Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2013 № 1012

Строительство новых участков автомобильных дорог федерального значения I и II технических категорий обеспечит движение транзитного транспорта в обход населенных пунктов, приведет к повышению скорости и комфортности движения, уровня безопасности.

Одной из важнейших транспортных артерий Республики Татарстан, влияющих на промышленный потенциал, развитие социальной инфраструктуры, а также инвестиционную привлекательность региона, является федеральная магистраль М-7 "Волга". Трасса давно не удовлетворяет современным требованиям из-за низкой пропускной способности и высокой аварийности. Интенсивность движения на отдельных участках составляет около 40 тысяч автомобилей в сутки, что почти в 6 раз превышает предельно допустимые значения для существующей категории автомобильной дороги, а коэффициент тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий почти в 1,3 раза выше, чем в среднем по России. Приоритетная задача дорожного комплекса республики на ближайшие годы - завершение реконструкции автомобильной дороги М-7 "Волга" от г. Казани до г. Набережные Челны.

Всего к 2021 году планируется завершить реконструкцию 416,4 км автомобильных дорог федерального значения.

Передача автомобильных дорог регионального значения в федеральную собственность.

В настоящее время в Республике Татарстан ведется планомерная работа по передаче следующих автомобильных дорог регионального значения протяженностью 474 км в федеральную собственность:

подъезд к международному аэропорту "Бегишево" протяженностью 0,8 километра;

автодороги, входящие в состав маршрута "Шали (М-7) - Бавлы (М-5)", протяженностью 294 километра;

"Обход городов Зеленодольска и Волжска" протяженностью 18,1 километра;

"Казань - Малмыж - Киров", протяженность по территории Республики Татарстан составляет 113,7 километра;

"Самара - Ижевск", протяженность по территории Республики Татарстан составляет 266,04 километра, из них в федеральной собственности - 47,4 километра.

Данные мероприятия обеспечат крупнейшие транспортные узлы подъездами и позволят интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных областей в единую транспортную систему России.

Строительство и реконструкция автомобильных дорог и мостовых сооружений регионального значения.

Автомобильные дороги регионального значения являются государственной собственностью Республики Татарстан. Основные мероприятия Подпрограммы будут направлены на их сохранение и модернизацию, а также на дальнейшее развитие сети дорог регионального значения.

В соответствии со стратегией развития опорной транспортной сети установлены различные приоритеты их развития в административных районах. В промышленных и нефтяных районах основной задачей является дальнейшая модернизация и комплексное развитие транспортной сети, в том числе в полосе основных международных транспортных коридоров, а также повышение пропускной способности сети дорог, особенно на подходах к крупным городам. На остальной территории основной задачей является дальнейшее формирование местной сети дорог, обеспечивающей связь всех населенных пунктов с опорной транспортной сетью.

Наиболее крупные объекты строительства и реконструкции:

1. Реконструкция автомобильных дорог "Набережные Челны - Сарманово", "Чистополь - Нижнекамск";

2. Строительство путепровода через железную дорогу на 758 км станции Зеленый Дол в г. Зеленодольске;

3. Обход с. Сарманово;

4. Начало строительства мостового перехода через реку Кама у с. Соколка в развитии автодороги М-7 "Волга" - Соколка - Иштеряково - обход городов Нижнекамск и Набережные Челны - М-7 "Волга";

5. Строительство платной автомагистрали "Шали (М-7) - Бавлы (М-5)" в развитие нового маршрута федеральной автомобильной дороги Казань - Оренбург;

6. Обеспечение подъездными дорогами проекта "СМАРТ Сити Казань", территориально-обособленного инновационного центра "Иннополис Казань";

7. Обеспечение подъездами с твердым покрытием сельских населенных пунктов (все поселения, имеющие численность постоянного населения более 125 человек и отсутствие круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по кратчайшему расстоянию).

Подпрограмма
"Повышение уровня безопасности транспортной системы на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	"Повышение уровня безопасности транспортной системы на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цели Подпрограммы	Повышение безопасности транспортной системы и осуществление мероприятий
Задачи Подпрограммы	Обеспечение безопасности транспортного процесса и антитеррористической безопасности, существенное снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по всем видам транспорта
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объемы финансирования Подпрограммы будут определены после утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	К 2020 году должно быть достигнуто существенное снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по всем видам транспорта

Реализация государственной транспортной политики и повышение ее эффективности в области обеспечения транспортной безопасности осуществляются на основе Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" и предполагает выполнение на всех видах транспорта системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства, для повышения состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от противоправных действий, в том числе террористической направленности.

Обеспечение безопасности населения на транспорте включает в себя следующие направления:

соблюдение требований безопасности при планировании и регулировании транспортной деятельности;

ликвидация "серого" рынка пассажирских перевозок;

совершенствование состояния и повышение устойчивости к актам незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры;

профессиональная подготовка и переподготовка персонала транспортных компаний;

разработка и внедрение интеллектуальных транспортных систем;

совершенствование механизмов контроля и надзора за состоянием транспортной безопасности при осуществлении пассажирских перевозок.

В целях обеспечения требуемого уровня защиты жизни пассажиров, сотрудников и имущества предприятий от террористических угроз проведено категорирование всех объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, расположенных на территории Республики Татарстан.

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте" осуществляются мероприятия по созданию в г. Казани комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, проводится работа по созданию сегментов системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте.

Для совершенствования информирования и оповещения населения об угрозе возникновения кризисных ситуаций создана и функционирует Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

В целом в рамках Подпрограммы планируется реализация следующих мероприятий:

мероприятия по обеспечению безопасности населения на метрополитене;

мероприятия по обеспечению безопасности населения в речном порту г. Казани;

оборудование телевизионным наблюдением речного порта г. Казани;

оборудование телевизионным наблюдением автовокзалов и автостанций;

оборудование периметральным ограждением аэропорта "Бегишево";

реализация утвержденных планов обеспечения безопасности на объектах транспортной инфраструктуры Республики Татарстан.

Подпрограмма
"Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы		"Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма)
Основные разработчики Подпрограммы		Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан
Цель Подпрограммы		Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы		Разработка и реализация государственной транспортно-инфраструктурной политики, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей государства в транспортных услугах, формирование и координация развития современной транспортной инфраструктуры и международных транспортных коридоров на территории Республики Татарстан
Объемы и источники финансирования Подпрограммы		Финансовые ресурсы*(13), необходимые на реализацию Подпрограммы, - 433,78 млн. рублей. Источник финансирования - бюджет Республики Татарстан. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы по годам составляет: (млн. рублей)
		Год		Всего		Бюджет Республики Татарстан
		2014 г.		59,33		59,33
		2015 г.		60,50		60,50
		2016 г.		62,79		62,79
		2017 г.		62,79		62,79
		2018 г.		62,79		62,79
		2019 г.		62,79		62,79
		2020 г.		62,79		62,79
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Выполнение государственного задания на управление с учетом достижения пороговых значений индикаторов разделов: социально-экономического программирования, управления транспортным комплексом в установленном порядке (отраслевых индикаторов), индикаторов исполнительской дисциплины по Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан

Основной целью Подпрограммы является разработка и реализация государственной транспортно-инфраструктурной политики, направленной на максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей государства в транспортных услугах, формирование и координацию развития современной транспортной инфраструктуры и международных транспортных коридоров на территории Республики Татарстан.

В сфере управления транспортным комплексом в установленном порядке Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан выполняет следующие задачи:

1. Управление строительством, реконструкцией, содержанием и ремонтом автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, мостов и иных транспортных и инженерных сооружений регионального значения.

Решением данной задачи является разработка и реализация государственной транспортной политики в области дорожного хозяйства Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 3 августа 2009 года N 43-ЗРТ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Республики Татарстан".

2. Организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное и муниципальное сообщение).

Решение данной задачи направлено на разработку и реализацию государственной транспортной политики в области транспортного обслуживания в целях обеспечения и удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, обеспечения доступности транспортного обслуживания населения, повышения уровня качества безопасности пассажирских перевозок в соответствии и в рамках реализации Закона Республики Татарстан от 13 ноября 2006 года N 70-ЗРТ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Республики Татарстан".

3. Взаимодействие в пределах своей компетенции с министерствами Республики Татарстан при осуществлении функций, определенных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 317.

Решение данной задачи достигается выполнением функций социально-экономического прогнозирования, управления бюджетным процессом в сфере транспортного комплекса в пределах своих полномочий, а также принятием управленческих решений в рамках закрепленных функций государственного управления.

В качестве оценки деятельности министерства по реализации государственной политики в транспортном комплексе в целях реализации вышеназванных задач применяются следующие индикаторы:

1. "Выполнение государственного задания на управление (дорожным хозяйством), процентов", учитывающий достижение отраслевых индикаторов:

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, процентов;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, процентов;

удельный вес населенных пунктов, имеющих дороги с твердым покрытием до сети путей сообщения общего пользования, процентов;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм ответственности, процентов.

2. "Выполнение государственного задания на управление (транспортом), процентов", учитывающий достижение отраслевых индикаторов:

уровень развития маршрутной сети внегородского сообщения;

уровень развития маршрутной сети городского сообщения.

3. "Индикаторы исполнительской дисциплины":

доля выполненных исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан в установленные контрольные сроки поручений Президента Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, заместителей Премьер-министра Республики Татарстан в общем объеме поручений, для которых указанными лицами установлен срок выполнения, процентов;

доля выполненных исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан персонифицированных поручений, данных в законах Республики Татарстан, в указах Президента Республики Татарстан, постановлениях, распоряжениях Кабинета Министров Республики Татарстан, в общем количестве персонифицированных поручений, данных в указанных нормативных правовых актах Республики Татарстан, процентов;

доля повторных письменных обращений граждан, содержащих вопросы, на которые им ранее давались письменные ответы, в общем объеме обращений граждан, поступивших в исполнительный орган государственной власти Республики Татарстан, процентов.

Реализация Подпрограммы позволит выполнить государственное задание на управление по Министерству транспорта и дорожного хозяйства, а значит обеспечить эффективную реализацию основной функции министерства по управлению транспортным комплексом в установленном порядке в соответствии с существующими нормативно-правовыми актами, программами развития при условии обеспечения необходимых объемов финансирования.

*(1) С учетом малых предприятий автомобильного транспорта и оценки объемов работы, выполненной предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми перевозками.

*(2) Без учета автомобильных дорог муниципального значения.

*(3) Закон Республики Татарстан от 22.04.2011 N 13-ЗРТ "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы".

*(4) Объем финансирования мероприятий бюджетов соответствующих уровней подлежит ежегодному уточнению в рамках отраслевых программ и программных документов.

*(5) Мероприятия планируется разрабатывать в рамках проектно-сметной документации по каждому объекту с отнесением затрат на данные мероприятия за счет внебюджетных источников.

*(6) Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р.

*(7) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(8) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(9) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(10) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(11) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.

*(12) Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)".

*(13) Объемы финансирования мероприятий подлежат ежегодному уточнению при разработке бюджетов различных уровней.