Постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 № 1190

 Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕ
     ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

    Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" 
направлена    на    повышение    качества   управления   процессами   
экономического развития Воронежской области.
    Подпрограмма предусматривает совершенствование административных 
процедур    исполнения    функций    и    полномочий   департамента   
экономического  развития  Воронежской  области  и  департамента  по  
развитию  предпринимательства  и потребительского рынка Воронежской 
области,  определенных  соответственно  Положением  о  департаменте  
экономического    развития    Воронежской    области    (утверждено    
постановлением правительства Воронежской области от 18.05.2009 N394 
"Об  утверждении  Положения  о департаменте экономического развития 
Воронежской  области")  и  Положением  о  департаменте  по развитию 
предпринимательства  и  потребительского  рынка Воронежской области 
(утверждено  постановлением  правительства  Воронежской  области от 
07.05.2009  N  357  "Об  утверждении  Положения  о  департаменте по 
развитию  предпринимательства  и потребительского рынка Воронежской 
области").
    Скоординированная    комплексная   реализация   государственной   
программы   требует   согласованных   действий   всех  исполнителей  
государственной  программы  на постоянной основе. Это требование не 
может  быть  выполнено  в  рамках  традиционно  распространенной  в  
органах   государственного   управления   отраслевой  ведомственной  
структуры,    предполагающей   достаточную   степень   автономности   
отдельных  направлений.  Мероприятия  подпрограммы дают возможность 
комплексно  осуществлять  организационное, правовое, аналитическое, 
научно-методическое  и  информационное  сопровождение  направлений,  
реализуемых  в  сфере  экономики Воронежской области, что позволяет 
минимизировать  риск дублирования управленческих усилий, увеличения 
количества  однонаправленных  мероприятий, показателей и отчетности 
по ним, тем самым повысить эффективность реализации государственной 
программы и выработать общие эффективные подходы к решению проблем. 
    В   настоящее  время  все  больше  внимания  уделяется  системе  
стратегического планирования и достоверности прогнозирования, в том 
числе   в  силу  того,  что  в  социальной  и  экономической  сфере  
государством  ставятся  долгосрочные  задачи и ориентиры. Возникает 
необходимость  в  наборе  управленческих инструментов, позволяющих: 
    -  расширить  период  прогнозирования  и  планирования (более 3 
лет), планируя реализацию долгосрочных решений (на 6 и более лет) в 
рамках  взаимосвязанных  средне- и краткосрочных задач, подчиненных 
общей цели;
    -    увязать    долгосрочные    и    среднесрочные    документы    
стратегического планирования по целям и приоритетам;
    -   упорядочить  сроки  подготовки  документов  стратегического  
управления и мер бюджетной политики между собой;
    -  обозначать  долгосрочные  ориентиры для бизнеса, позволяющие 
снизить  риски  при  принятии  долгосрочных инвестиционных решений. 
    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об 
общих  принципах  организации  законодательных (представительных) и 
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации"    предусмотрена   оценка   эффективности   деятельности   
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
нормативной правовой базой для которой являются:
    - Указ Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об 
оценке  эффективности  деятельности  органов  исполнительной власти 
субъектов Российской Федерации";
    - Указ Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 "Об 
оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов 
исполнительной  власти  и  высших  должностных  лиц  (руководителей  
высших  исполнительных  органов  государственной  власти) субъектов 
Российской  Федерации  по  созданию  благоприятных  условий ведения 
предпринимательской   деятельности"   (далее   -   Указ  Президента  
Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276);
    -   Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от   
03.11.2012   N   1142  "О  мерах  по  реализации  Указа  Президента  
Российской  Федерации  от  21  августа  2012 года N 1199 "Об оценке 
эффективности  деятельности органов исполнительной власти субъектов 
Российской Федерации".
    Развитие     системы    оценки    эффективности    деятельности    
исполнительных   органов  государственной  власти  требует  решения  
следующих задач:
    -  совершенствование  системы  мониторинга значений показателей 
эффективности;
    - внедрение факторного анализа показателей эффективности;
    -  разработка  планов  мероприятий,  направленных на достижение 
наилучших  значений  показателей эффективности и повышение рейтинга 
Воронежской   области  с  учетом  степени  влияния  мероприятий  на  
конечный результат;
    -  разработка  и  внедрение  стандарта  оценки  эффективности и 
результативности      деятельности      исполнительных      органов      
государственной власти Воронежской области.
    Развитие данного направления государственной программы позволит 
на   более   высоком   качественном  уровне  соизмерять  затраты  и  
результаты,  связанные  с  управленческой  деятельностью, создавать 
мотивацию    для   повышения   эффективности   и   результативности   
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской области.
    Одной  из  основных задач стратегического планирования является 
внедрение  программно-целевого  метода  управления  как  важнейшего  
инструмента     осуществления    государственной    социальной    и    
экономической политики развития региона.
    Современное   состояние   планирования  в  Воронежской  области  
характеризуется  как  переходное.  В  области  действует  процедура  
формирования  и  реализации  долгосрочных  и  ведомственных целевых 
программ  Воронежской  области (далее - целевые программы), а также 
процедура   оценки   эффективности   их  реализации.  Год  от  года  
количество  целевых  программ  увеличивалось. В 2013 году в области 
реализовывалось  95  целевых  программ.  Программно-целевым методом 
управления      была      охвачена      большая      часть     сфер     
социально-экономического развития Воронежской области.
    В  2013  году  на  финансирование  целевых программ в областном 
бюджете  было  предусмотрено  средств  на  32,5% больше уровня 2012 
года.
    Качественной  стороной перечисленных тенденций стало увеличение 
доли    консолидированного    бюджета,   охваченного   программными   
инструментами:  с  39%  в  2010  году  до  68,2%  в  2012 году, что 
обусловило повышение результативности и эффективности использования 
бюджетных средств.
    В  то  же  время  с  увеличением  количества целевых программ и 
средств, выделяемых на их реализацию, выявились следующие проблемы: 
    -  в  одной сфере социально-экономического развития Воронежской 
области  принималось  несколько  целевых  программ,  что  исключало  
комплексный  подход  и  синергетические  эффекты в решении проблем; 
    -  целевыми  программами по-прежнему не было охвачено около 48% 
расходов областного бюджета;
    -   низкий   уровень  автоматизации  процессов  формирования  и  
реализации целевых программ;
    -  неритмичное  освоение  средств  государственными заказчиками 
целевых программ;
    - несоответствие возможности областного бюджета и потребности в 
финансировании целевых программ;
    -  изменение  федерального законодательства, требующее перехода 
от    формата    "долгосрочные   целевые   программы"   к   формату   
"государственные (муниципальные) программы".
    В  настоящее время осуществляется очередной этап реформирования 
бюджетного процесса в Российской Федерации, который позволит решить 
обозначенные проблемы.
    В    Бюджетном   послании   Президента   Российской   Федерации   
Федеральному   Собранию  от  13.06.2013  "О  бюджетной  политике  в  
2014-2016  годах"  ставится  задача по завершению в 2014-2015 годах 
перехода  к программно-целевым методам стратегического и бюджетного 
планирования.
    Основным инструментом достижения целей государственной политики 
должны стать государственные программы.
    Государственные  программы  как  основной  инструмент повышения 
результативности    бюджетных   расходов   способствуют   повышению   
ответственности исполнителей государственных программ за достижение 
наилучших  результатов  в  рамках ограниченных финансовых ресурсов. 
    Внедрение   стандартов   программно-целевого   планирования   в   
деятельность    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской области, повышение эффективности принимаемых решений, а 
также  мониторинг  достижения  плановых  результатов и поощрение за 
достижение    наилучших    значений    показателей    эффективности    
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской  области будет являться предметом регулирования данного 
направления государственной программы.
    Составным  элементом  системы  государственного стратегического 
управления,  направленным  на  обеспечение  реализации  приоритетов  
социально-экономического  развития  Воронежской  области на текущий 
период  и  среднесрочную  перспективу,  является областная адресная 
инвестиционная  программа (далее - ОАИП). ОАИП позволяет обеспечить 
комплексный   подход   к  расстановке  приоритетов  государственных  
капитальных  вложений и их последующей реализации с учетом основных 
задач системы стратегического управления, включающих:
    - анализ ситуации, соотношение возможностей и рисков;
    - определение оптимального направления действий;
    -  формирование комплекса конкретных мероприятий с обоснованием 
необходимых  ресурсов,  определением  ответственных  исполнителей и 
сроков выполнения;
    - мониторинг и контроль реализации ОАИП.
    ОАИП  обеспечивает  упорядочение  процесса формирования перечня 
социально  значимых  объектов  области,  рациональное и эффективное 
использование  средств  областного  бюджета  за  счет  обеспечения:  
    - преемственности инвестиционных обязательств;
    -  финансирования  в  приоритетном  порядке  строек и объектов, 
намечаемых  к  вводу, в целях недопущения удорожания строительства; 
    -  персональной  ответственности главных распорядителей средств 
областного   бюджета   за   целевое  и  рациональное  использование  
бюджетных средств.
    Актуальность и необходимость разработки ОАИП обусловлена:
    -   наличием   резких   диспропорций   в   социальном  развитии  
муниципальных образований Воронежской области;
    -   кризисным   состоянием  объектов  социальной  и  инженерной  
инфраструктуры  области  (сверхнормативный  износ  основных фондов, 
сопровождающийся   интенсивным  сокращением  имеющегося  потенциала  
социальных объектов и систем жизнеобеспечения);
    -  дотационностью большинства муниципальных районов Воронежской 
области;
    -    ограниченностью   бюджетных   средств   и   необходимостью   
постоянного   совершенствования  сложившейся  практики  организации  
инвестирования  социального  развития  и  инженерного  обустройства  
территорий поселений.
    В связи со значимостью государственных капитальных вложений для 
социально-экономического   развития   Воронежской  области  расходы  
областного  бюджета  на  реализацию ОАИП динамично возрастают (темп 
роста  в  2013  году  по  сравнению  с 2011 годом составил 128,6%). 
    К   существующим   на   сегодня   основным  проблемам  в  сфере  
планирования   государственных   капитальных   вложений   относятся   
недостаточное финансирование строительства и реконструкции объектов 
социально-культурной  сферы  (потребность в капитальных вложениях в 
десятки  раз  превышает  возможности  областного  бюджета)  и,  как  
следствие,  низкая  техническая  готовность  начатых строительством 
объектов   (несоблюдение   планируемых   сроков  ввода  объектов  в  
эксплуатацию,  увеличение  объемов  незавершенного  строительства).  
    Рост   расходов   капитального   характера,   финансируемых  из  
областного   бюджета,   требует  объективного  контроля  на  стадии  
включения  объектов  в  ОАИП  и повышения эффективности мониторинга 
реализации ОАИП.
    Повышение   эффективности   бюджетных   инвестиций   в  объекты  
капитального  строительства будет осуществляться за счет исключения 
непрограммной  части в ОАИП, а также совершенствования планирования 
бюджетных  инвестиций в рамках государственных программ Воронежской 
области.
    Нормативные  правовые  акты,  разрабатываемые  и принимаемые на 
региональном   уровне   в   сфере  установления  правил  и  порядка  
предоставления    поддержки    субъектам    предпринимательской   и   
инвестиционной  деятельности,  могут  затрагивать различные аспекты 
деятельности   хозяйствующих   субъектов   и  иметь  экономические,  
социальные  и  экологические  последствия.  В сфере экономики может 
быть  оказано  воздействие  на  конкурентоспособность,  изменения в 
издержках  различных социальных групп (в том числе в дополнительных 
издержках  бизнеса,  включая дополнительное административное бремя, 
издержках  государственных органов, связанных с правоприменением, и 
т.п.),  на  технологическое  развитие  и  инновационный  потенциал,  
инвестиционную активность, изменение рыночных долей, воздействие на 
цены.  В  социальной  сфере  - воздействие на человеческий капитал, 
права   человека,   уровень   и   качество   занятости,  социальное  
неравенство  и  бедность,  здоровье,  безопасность (включая уровень 
преступности),   культуру,   перераспределительные   эффекты  между  
различными  социальными  группами.  В  экологии  -  воздействие  на  
климат,  уровень загрязнения воздуха, воды, почвы, биоразнообразие, 
общественное   здоровье.  При  этом  на  этапе  разработки  проекта  
нормативного  правового  акта  многие  типы  воздействия могут быть 
скрыты, их может быть довольно трудно определить.
    Целью     процедуры    ОРВ    является    повышение    качества    
государственного   регулирования,   обеспечение  возможности  учета  
мнений  социальных  групп  и  установления  баланса  интересов  при  
подготовке проектов нормативных правовых актов Воронежской области, 
а   также   в  отношении  действующих  нормативных  правовых  актов  
Воронежской области.
    ОРВ  -  это  комплексный  анализ  проектов нормативных правовых 
актов  с  точки  зрения  важности решаемых задач, выгод, издержек и 
рисков   с  обязательным  изучением  возможных  альтернатив,  сутью  
которого  является  установление:  были  ли  при подготовке проекта 
нормативного   правового   акта  тщательно  изучены  все  возможные  
последствия   и   риски   введения   регулирования,  рассчитаны  ли  
положительные  эффекты  от  регулирования  и  соотнесены  ли  они с 
затратами   для   бюджета,  субъектов  предпринимательской  и  иной  
деятельности  и  потребителей,  существует ли причинно-следственная 
связь   между  введением  регулирования  и  решением  проблемы,  на  
устранение которой такое регулирование направлено.
    ОРВ  проектов  нормативных  правовых  актов Воронежской области 
проводится для выявления положений, которые:
    -   вводят   (содержат)   избыточные  административные  и  иные  
ограничения  и  обязанности  для  субъектов  предпринимательской  и  
инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
    -  способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов 
предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также граждан; 
    -    способствуют    возникновению    необоснованных   расходов   
консолидированного бюджета Воронежской области;
    - способствуют необоснованному ограничению конкуренции.
    ОРВ  действующих  нормативных  правовых  актов  проводится  для  
определения степени достижения цели регулирования.
    ОРВ  осуществляется  во  исполнение Указа Президента Российской 
Федерации   от   07.05.2012   N   601   "Об  основных  направлениях  
совершенствования     системы     государственного     управления",     
Федерального  закона от 02.07.2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в 
Федеральный  закон  "Об общих принципах организации законодательных 
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти 
субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона 
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской  Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия 
проектов   нормативных  правовых  актов  и  экспертизы  нормативных  
правовых  актов",  который  вступает  в  силу  с  01.01.2014,  и  в  
соответствии  с постановлением правительства Воронежской области от 
03.06.2013  N  457  "Об  утверждении  Порядка  проведения процедуры 
оценки регулирующего воздействия в Воронежской области".
    Развитие   института  оценки  регулирующего  воздействия  будет  
являться   для   потенциальных   инвесторов   сигналом  открытости,  
прозрачности  и  ориентации области на лучшие стандарты управления, 
включая   публичное   взаимодействие  с  бизнес-сообществом,  будет  
демонстрировать заинтересованность в создании благоприятных условий 
для  ведения  бизнеса  в  области.  Внедрение  такой практики будет 
способствовать  привлечению  в область новых инвестиций и повышению 
качества деловой инфраструктуры.
    Государственная  политика  по  увеличению объема инвестиционных 
ресурсов,  направляемых в экономику региона, достижению необходимых 
темпов  экономического  роста,  повышению  уровня  жизни  населения  
осуществляется  в  том  числе  и через механизм совершенствования и 
реализации  регионального инвестиционного законодательства. В целях 
повышения инвестиционной активности и увеличения объема инвестиций, 
направляемых  в  экономику области (в том числе средств иностранных 
инвесторов),  бизнес-сообществу создаются благоприятные условия для 
ведения  бизнеса.  Так, в постоянном режиме путем совершенствования 
нормативной  правовой  базы  совершенствуются  формы предоставления 
государственной поддержки предприятиям реального сектора экономики. 
Политика  государственной  поддержки прозрачна и позволяет широкому 
кругу  предпринимателей  и  предприятий  обращаться  за поддержкой. 
Тщательный  отбор  инвесторов  и  инвестиционных  проектов, которым 
предоставляется     государственная    поддержка,    осуществляется    
экспертным     советом    по    вопросам    реализации    стратегии    
социально-экономического развития области, в состав которого входят 
руководители    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской   области,   депутаты   Воронежской   областной   Думы,   
представители   организаций,   представляющих  интересы  бизнеса  и  
научного  сообщества.  Для  обеспечения  конкурсного и объективного 
отбора   инвесторов   проводится   оценка   финансово-хозяйственной   
деятельности    предприятий,    претендующих   на   получение   мер   
государственной  поддержки,  проведение  экономической, бюджетной и 
социальной экспертизы инвестиционных проектов.
    Государственная    политика    в    области    государственного    
регулирования  экономического  развития  определяется  в  том числе 
налоговой  политикой. Рост налоговых поступлений ведет к увеличению 
доходной  части консолидированного бюджета Воронежской области, что 
напрямую    сказывается   на   повышении   благосостояния   жителей   
Воронежской   области.   Качественное  налоговое  администрирование  
является  одним  из условий эффективного функционирования экономики 
области.
    Основными проблемами в сфере налоговой политики являются:
    - недостаточная собираемость региональных и местных налогов (по 
данным  УФНС  России  по  Воронежской  области  в 2012 году уровень 
собираемости  налогов  и  сборов  составил  96,38%  и  снизился  по  
отношению к 2011 году на 3 процентных пункта);
    -   рост   недоимки  по  налогам  (по  данным  УФНС  России  по  
Воронежской области по состоянию на 01.01.2013 недоимка по налогам, 
зачисляемым  в бюджет, составила 3809,6 млн. рублей и с начала 2012 
года  выросла  на 1238,3 млн. рублей, или на 48,2%, в том числе: по 
федеральным  налогам  -  на  677,9  млн.  рублей,  или на 38,2%; по 
региональным  налогам  -  на  401,8  млн.  рублей, или на 89,2%; по 
местным  налогам  - на 151 млн. рублей, или на 57,8%; по налогам со 
специальным  налоговым  режимом - на 7,7 млн. рублей, или на 8,9%); 
    - значительное количество налоговых правонарушений в результате 
проведения   УФНС   России  по  Воронежской  области  в  2012  году  
камеральных  или  выездных  налоговых  проверок:  сумма  уточненных  
(увеличенных)  налогоплательщиками  налоговых обязательств в период 
проведения  у  них  камеральных  или  выездных  налоговых  проверок  
составила   121,4   млн.   рублей;   сумма   убытка,   уменьшенного   
налогоплательщиками  в  целях налогообложения в период проведения у 
них  камеральных  или выездных налоговых проверок, составила 1375,8 
млн.  рублей;  сумма  заявленного  к  возмещению  НДС, уменьшенного 
налогоплательщиками  в  период  проведения  у  них  камеральных или 
выездных  налоговых  проверок  -  170,1  млн.  рублей;  сумма  НДС,  
возмещение  которого  по  результатам  проверок признано налоговыми 
органами необоснованным, - 444,8 млн. рублей; сумма имущественных и 
социальных  вычетов, не принятая в уменьшение налогооблагаемой базы 
по  налогу  на  доходы  физических лиц - 43,4 млн. рублей; сумма не 
удержанного  (удержанного  не полностью) налоговыми агентами налога 
на доходы физических лиц - 3,2 млн. рублей;
    -  качество оценки эффективности предоставляемых (планируемых к 
предоставлению) налоговых льгот.
    Предусмотренное     законодательством    Воронежской    области    
предоставление   налоговых   льгот   направлено  на  стимулирование  
социально-экономического   развития   области,   заинтересованность   
налогоплательщиков в создании необходимых экономических условий для 
развития  инвестиционной  деятельности  в регионе и рассматривается 
как  один  из  рычагов,  регулирующих  воздействие  на  поддержку и 
развитие приоритетных направлений экономики области;
    - использование в бизнесе схем минимизации налоговых платежей и 
нелегальных схем выплаты заработной платы.
    Работа  по  "легализации"  заработной платы проводится в рамках 
деятельности   областной  комиссии  по  мобилизации  дополнительных  
доходов  в  консолидированный бюджет Воронежской области и вопросам 
ликвидации задолженности по заработной плате и районных комиссий по 
мобилизации   доходов.   Координация   деятельности   муниципальных   
комиссий  осуществляется  рабочим аппаратом комиссии по мобилизации 
дополнительных   доходов  в  консолидированный  бюджет  Воронежской  
области  и  вопросам  ликвидации задолженности по заработной плате. 
    В  рамках  подпрограммы предусмотрены мероприятия, направленные 
на    увеличение    объема    налоговых   и   неналоговых   доходов   
консолидированного бюджета Воронежской области.
    В   Послании   Президента   Российской  Федерации  Федеральному  
Собранию  Российской  Федерации  от 12.12.2012 "Послание Президента 
Владимира  Путина  Федеральному  Собранию  РФ" поставлена задача по 
модернизации российской экономики и ее технологическому обновлению, 
решение     которой    невозможно    без    высококвалифицированных    
управленческих кадров.
    Развитие  кадрового  потенциала  является  комплексной задачей, 
включающей    в   себя   повышение   профессиональной   компетенции   
управленцев,  освоение ими передовых методов управления, расширение 
их профессионального кругозора.
    Несмотря  на  принимаемые  меры,  основной  проблемой  в  сфере  
повышения качества управления российскими организациями по-прежнему 
остается  отсутствие  комплексного  подхода  в решении этой задачи. 
Российские   образовательные   организации   дают  знания  в  сфере  
управления,  но не обеспечивают специалистов практическими навыками 
применения  этих  знаний,  не  формируют  компетенции,  которые  бы  
позволили  управленцам  успешно  осуществлять  свои  функции. Кроме 
того,  зачастую  предоставляемые  знания  являются  устаревшими, не 
соответствующими    современным    экономическим    условиям,   или   
переведенными    из   западных   источников   без   соответствующей   
локализации с учетом российских реалий.
    В  настоящее время наукоемкие производства, высокие технологии, 
международное    сотрудничество    требуют    современных   методов   
управления,     постоянного    совершенствования    организационной    
структуры,   широкого   культурного   кругозора.   Низкое  качество  
управления  является  одной  из причин низкой конкурентоспособности 
многих предприятий.
    В  рамках  настоящей  подпрограммы  предусмотрены  мероприятия,  
направленные   на   обеспечение   высокопрофессиональными   кадрами   
различных  отраслей  экономики  и социальной сферы, на формирование 
управленческих    компетенций   у   работников   с   использованием   
современных образовательных технологий.
    Реализация  мероприятий  по  развитию  кадрового  потенциала  в  
рамках данной подпрограммы позволит создать условия для преодоления 
негативных  тенденций  в  этой сфере и обеспечить экономику области 
высококвалифицированными кадрами.
    Осуществление государственной политики в сфере торговли и услуг 
предусматривает   дальнейшее  развитие  отраслевой  инфраструктуры,  
достижение   реальных   результатов   в   формировании  эффективной  
конкурентной среды, способствующей повышению качества, безопасности 
и  обеспечению  доступности товаров и услуг для различных категорий 
населения.
    В настоящее время розничную торговую деятельность на территории 
Воронежской  области  осуществляют  13250  хозяйствующих субъектов. 
Поставки  товаров осуществляют 980 хозяйствующих субъектов. Прирост 
торговой  сети  в  целом  по области за 2012 год составил около 4%. 
    Материально-техническая  база  торговли  постоянно обновляется, 
осуществляется реконструкция и модернизация предприятий.
    Обеспеченность   населения   площадью   торговых   объектов  по  
Воронежской  области за 2012 год составила 550 кв. метров на тысячу 
жителей,    что   превышает   утвержденный   норматив   минимальной   
обеспеченности  населения  площадью  торговых  объектов  на  24,4%.  
    Оборот  розничной  торговли  Воронежской  области  в  2012 году 
составил 324 млрд. рублей, или 119,0 процентов к уровню предыдущего 
года.
    В  план  организации розничных рынков на территории Воронежской 
области включены 29 рынков. В 2012 году на территории муниципальных 
районов  и  городских  округов  области организовано 248 ярмарок по 
продаже товаров.
    Развитию   и   насыщению   товарных   рынков  и  удовлетворению  
потребностей населения в товарах, внедрению новых форм обслуживания 
покупателей    (обслуживание   по   дисконтным   картам,   создание   
собственного    производства   полуфабрикатов,   лотереи,   система   
накопительных   скидок  и  карточек  постоянного  клиента  и  т.д.)  
способствует  высокая  конкурентная  среда на потребительском рынке 
области.
    Реализация мероприятий по созданию условий для наиболее полного 
удовлетворения спроса населения на потребительские товары, торговые 
услуги  в  широком  ассортименте,  по  доступным ценам и в пределах 
территориальной   доступности   при   гарантированном   качестве  и  
безопасности позволит обеспечить дальнейшее формирование устойчивой 
конкурентной среды в сфере розничной торговли.
    Рынок розничного кредитования в России сегодня занимает порядка 
5%  в  структуре  валового  внутреннего дохода и является динамично 
развивающимся  видом  экономической  деятельности,  основная роль в 
которой  принадлежит  банковским  и  другим  финансовым структурам, 
обеспечивающим приток инвестиций в экономику.
    Жилищное   кредитование   физических  лиц  как  один  из  видов  
розничного кредитования выполняет важнейшую социально-экономическую 
функцию.  С  одной  стороны,  в  условиях ограниченных возможностей 
государственного     инвестирования     жилищного     строительства     
обеспечивается   возможность   вовлечения  в  экономический  оборот  
сбережений  граждан  и  принадлежащего  им  на  праве собственности 
недвижимого  имущества.  С  другой стороны, подключение необходимых 
кредитно-финансовых  механизмов  позволяет  снять жилищные проблемы 
населения,  имеющего  достаточные  доходы, и сосредоточить внимание 
государства на социально уязвимых категориях населения.
    Доля  жилищных  кредитов в общем объеме розничного кредитования 
не   превышает  15  процентов.  Этот  факт  и  наличие  потребности  
населения  в  повышении  качества жизни обусловливают необходимость 
развития  рынка  жилья  и  жилищного  кредитования. При этом акцент 
должен   быть   сделан   на   развитии   залогового   долгосрочного   
кредитования   -  реального  механизма  самостоятельной  реализации  
населением этой потребности.
    Ипотека  существенно влияет на развитие рынка строящегося жилья 
и должна стать весомым стимулятором потребительского спроса.
    Обеспечить  развитие системы ипотечного кредитования невозможно 
без  проведения комплекса целевых регулирующих государственных мер, 
наличия  рычагов  прямого  или косвенного влияния органов власти на 
финансовый  рынок.  В  связи с этим мероприятия по развитию системы 
жилищного ипотечного кредитования включены в состав государственной 
программы.
    Сфера   долгосрочного   кредитования  населения  в  Воронежской  
области   динамично  развивается.  Объемы  ипотечного  кредитования  
ежегодно возрастают (в 2010 году - 4005,00 млн. рублей, в 2012 году 
- 11834,0 млн. рублей).
    В  соответствии  с  Указом  Президента  Российской Федерации от 
07.05.2012  N  600  "О  мерах  по  обеспечению  граждан  Российской  
Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и  повышению  качества  
жилищно-коммунальных  услуг"  поставлена  задача увеличения до 2018 
года количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч 
в  год  (или  обеспечения  роста числа выданных населению ипотечных 
кредитов  к  2018  году  по  сравнению  с  2011  годом в 1,5 раза). 
    В   2011-2012  годах  и  I  полугодии  2013  года  на  развитие  
областного  рынка  жилья через ипотеку привлечено 33,7 млрд. рублей 
внебюджетных  средств, из них: 26,4 млрд. рублей - средства банков, 
7 млрд. рублей - средства населения.
    Темпы   и   масштабы   развития  системы  ипотечного  жилищного  
кредитования  определяются  объективной  экономической  ситуацией в 
области,  а  также наличием необходимой нормативной правовой базы и 
инфраструктуры.
    Инфраструктура  ипотечного рынка представляет собой выстроенную 
на   основе   аккредитаций   и  договоров  систему  взаимоотношений  
организаций,   участвующих   в   оформлении  ипотеки  (кредиторы  и  
заимодавцы,    риэлторы,    независимые    оценщики,   страховщики,   
региональные   операторы   -   Агентства  по  ипотечному  жилищному  
кредитованию  (далее - АИЖК)), и эта система постоянно развивается. 
На  рынке услуг появляются новые участники, предложения, стандарты. 
    В  качестве  основных проблем, сдерживающих развитие ипотечного 
кредитования (заимствования), следует отметить:
    -  рост  процентных  ставок в связи с недостаточностью у банков 
источников   для   долгосрочного   кредитования   и   значительными   
кредитными рисками;
    -  психологический  фактор  (недоверие  к  банкам,  страх перед 
многолетними    обязательствами,   неуверенность   в   стабильности   
экономической ситуации) и недостаточность доходов населения.
    Смягчить  означенные  проблемы  и  создать условия для развития 
системы  жилищного  ипотечного  кредитования  в области возможно за 
счет:
    -  организации  открытого  партнерства  органов государственной 
власти  с  представителями  бизнеса  на  рынке  кредитования жилья, 
привлечения  банков  к  реализации  пилотных проектов и специальных 
ипотечных программ;
    - государственной поддержки рынка жилищной ипотеки, в том числе 
системы рефинансирования кредитов по стандартам АИЖК.
    Стандартизация    ипотечных    продуктов    дает    возможность    
рефинансирования   ранее   выданных   кредитов  (займов),  является  
перспективным  направлением  и  важным  условием  обеспечения роста 
объемов  ипотечного  кредитования.  В  этом  случае банк добивается 
снижения  внутренней  ставки  фондирования и конечной цены продукта 
для  заемщика,  а  также  достигает  сбалансированности  активов  и  
пассивов по срокам и по суммам.
    АИЖК  разработаны стандарты процедуры выдачи, рефинансирования, 
сопровождения  ипотечных  кредитов  и  займов  для  различных видов 
ипотечных  продуктов  и  установлен порядок аккредитации участников 
вторичного рынка закладных.
    Банки   все  активнее  включают  стандартизированные  ипотечные  
продукты в линейку своих рыночных предложений населению.
    Областная   поддержка   ориентирована   на   развитие   системы   
рефинансирования  стандартизированных  ипотечных кредитов и займов. 
    Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
    -    определить    основные    направления,   цели   и   задачи   
государственной    политики    в   области   жилищного   ипотечного   
кредитования  на перспективу с учетом действующего законодательства 
и существующих социально-экономических условий в области;
    -  систематизировать  мероприятия  по  решению основных задач в 
сфере ипотечного кредитования;
    -  обеспечить рациональное использование ограниченных бюджетных 
финансовых ресурсов.
    Залогом    успешного   достижения   целей   и   решения   задач   
государственной   программы   является   обеспечение   эффективного   
государственного  управления  в  сфере  реализации  государственной  
программы.
    Одним  из  основных  критериев  эффективности  государственного  
управления  экономическим  развитием  Воронежской  области является 
качество  управления  государственными  финансами  в этой сфере. По 
данным  за  2012  год,  значение  показателя  качества  финансового  
менеджмента  главных  администраторов  бюджетных средств областного 
бюджета - исполнителей настоящей подпрограммы:
    -  департамент экономического развития Воронежской области - 69 
баллов,
    -     департамент    по    развитию    предпринимательства    и    
потребительского рынка Воронежской области - 69 баллов.
    В   соответствии   с  методикой  балльной  оценки  максимальная  
суммарная  оценка,  которая  может быть получена, равна 110 баллам. 
Таким  образом,  в  сфере государственного управления экономическим 
развитием  и развитием предпринимательства и потребительского рынка 
области  есть существенный потенциал повышения качества финансового 
менеджмента. Особенного внимания в данной сфере с учетом перехода к 
программному  принципу  формирования областного бюджета заслуживают 
вопросы  повышения качества среднесрочного бюджетного планирования, 
оптимизации   расходных  обязательств  и  государственных  закупок,  
создания и совершенствования процедур внутреннего контроля.
    В  рамках  противодействия  коррупции  реализуются мероприятия, 
которые   позволили   продвинуться   в   создании  предпосылок  для  
пресечения  и  ограничения  проявлений  коррупции. В соответствии с 
Федеральным  законом  от  25.12.2008  N  273-ФЗ  "О противодействии 
коррупции",  указом губернатора Воронежской области от 27.04.2012 N 
126-у "Об утверждении плана противодействия коррупции в Воронежской 
области  на 2012-2013 годы" разработан и утвержден План мероприятий 
по   противодействию   коррупции  в  подведомственных  департаменту  
экономического  развития  области  учреждениях (приказ департамента 
экономического  развития Воронежской области от 28.05.2012 N 60-о). 
В целях профилактики коррупционного поведения:
    -  разработана памятка об ограничениях, запретах, требованиях к 
служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, 
связанных  с  прохождением  государственной  гражданской  службы  в  
департаменте  экономического  развития области (приказ департамента 
экономического развития Воронежской области от 04.10.2013 N 141-о); 
    -  создана  комиссия  по  соблюдению  требований  к  служебному  
поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов 
департамента  экономического  развития  Воронежской области (приказ 
департамента   экономического   развития   Воронежской  области  от  
31.08.2010 N 102-о);
    -   ежегодно   публикуются  сведения  о  доходах,  имуществе  и  
обязательствах  имущественного  характера лиц, замещающих должности 
государственной   гражданской  службы  департамента  экономического  
развития Воронежской области, и членов их семей;
    -   проводится   экспертиза  на  коррупциогенность  нормативных  
правовых   актов,   разрабатываемых   департаментом  экономического  
развития Воронежской области.
    В   условиях   жестких   бюджетных   ограничений  и  сокращения  
численности  государственных  гражданских  служащих важное значение 
приобретает  развитие  кадрового  потенциала исполнительных органов 
государственной  власти области. Особое внимание необходимо уделять 
вопросу повышения квалификации кадров.

 Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
  ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
    ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
 РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКОВ И КОНТРОЛЬНЫХ ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы

    Одним      из      направлений      Концепции     долгосрочного     
социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года 
является   создание   высококонкурентной  институциональной  среды,  
стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала 
в  экономику,  предполагающее  в  том  числе  обеспечение  высокого  
качества  государственного  администрирования  в  сфере  экономики,  
устойчивости   экономического  роста,  достижения  технологического  
лидерства российской экономики.
    Целевые    ориентиры    повышения   качества   государственного   
управления  и  долгосрочной  государственной экономической политики 
заданы  Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 
"Об     основных     направлениях     совершенствования     системы     
государственного  управления",  от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной 
государственной экономической политике", а также конкретизированы в 
Бюджетном  послании  Президента  Российской  Федерации Федеральному 
Собранию  от  13.06.2013  "О бюджетной политике в 2014-2016 годах". 
    К  числу  приоритетов  региональной политики в сфере реализации 
настоящей подпрограммы отнесены:
    - повышение эффективности государственного сектора экономики;
    -  повышение  качества прогнозирования социально-экономического 
развития;
    -       совершенствование       стратегического      управления      
социально-экономическим развитием;
    -  переход к формированию бюджета Воронежской области на основе 
государственных программ;
    -   создание   механизмов,  обеспечивающих  повышение  качества  
государственного регулирования и возможности учета мнения различных 
организаций,  представляющих  интересы  бизнеса,  социальных групп; 
установление  баланса интересов при подготовке проектов нормативных 
правовых актов Воронежской области;
    -   эффективность   и   результативность  деятельности  органов  
государственной власти;
    - повышение эффективности системы налогового администрирования;
    - развитие торговой деятельности;
    -     содействие     развитию    управления    для    повышения    
конкурентоспособности  и  эффективности  российских  предприятий  и  
организаций в условиях глобальной экономики;
    -  государственная  поддержка финансовых институтов развития, в 
том числе и в сфере жилищного ипотечного кредитования;
    - противодействие коррупции.

  2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
                           решения задач

    Цели подпрограммы:
    1.  Повышение эффективности государственного управления в сфере 
экономики.
    2.     Совершенствование    государственного    стратегического    
управления.
    Задачи подпрограммы:
    1.  Разработка нормативных правовых, научно-методических и иных 
документов,    направленных    на    эффективное    решение   задач   
государственной  программы,  а  также  внесение  изменений  в  них.  
    2.   Обеспечение   эффективного   управления   государственными   
финансами в сфере реализации государственной программы.
    3.  Обеспечение  эффективного  управления кадровыми ресурсами в 
сфере реализации государственной программы.
    4.  Совершенствование  прогнозирования социально-экономического 
развития.
    5.    Развитие    системы    государственного   стратегического   
планирования.
    6.   Реализация  механизмов  оценки  качества  государственного  
управления,  направленных  на  повышение эффективности деятельности 
органов исполнительной власти.
    7. Развитие программно-целевого планирования.
    8.  Мониторинг  хода  реализации и информационное сопровождение 
государственной программы.
    9. Совершенствование механизмов государственных инвестиций.
    10.  Обеспечение  проведения  оценки  регулирующего воздействия 
проектов  нормативных  правовых актов в сфере установления правил и 
порядка  предоставления  поддержки  субъектам предпринимательской и 
инвестиционной   деятельности   в   целях   создания   условий  для  
формирования благоприятной инвестиционной среды.
    11.   Формирование   системы   мер   государственной  поддержки  
организаций реального сектора экономики.
    12. Формирование налоговой политики.
    13.  Осуществление  государственной  политики  в сфере торговой 
деятельности на территории Воронежской области.
    14.  Осуществление  единой  государственной  политики  в  сфере  
лицензирования отдельных видов деятельности.
    15.   Осуществление   лицензионного  контроля  и  регионального  
государственного надзора за проведением региональных лотерей.
    16.  Развитие  кадрового  потенциала  в  сфере  управления  для  
модернизации экономики.
    17. Создание высококонкурентной институциональной среды в сфере 
долгосрочного   кредитования,   стимулирующей   предпринимательскую   
активность и привлечение капитала в экономику.
    18. Государственная поддержка финансовых институтов развития, в 
том числе и в сфере жилищного ипотечного кредитования.
    Основными  целевыми  показателями  достижения  цели  "Повышение  
эффективности   государственного   управления  в  сфере  экономики"  
определены:
    1.  Доля  населения  с  денежными  доходами  ниже  региональной  
величины   прожиточного  минимума  в  общей  численности  населения  
субъекта Российской Федерации, процентов.
    2. Индекс производительности труда, процентов.
    3.  Объем  налоговых  и  неналоговых доходов консолидированного 
бюджета субъекта Российской Федерации, тыс. рублей.
    4.  Доля нормативных правовых актов в сфере установления правил 
и  порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской и 
инвестиционной   деятельности,   оценка  регулирующего  воздействия  
которых проведена, процентов.
    5.   Доля  кредитных  организаций,  действующих  на  территории  
области,   с   которыми   заключены  соглашения  о  сотрудничестве,  
процентов.
    6.  Объем  кредитов  нефинансовым  предприятиям и организациям, 
млрд. рублей.
    7. Объем дополнительных поступлений налога на доходы физических 
лиц  в  консолидированный  бюджет  Воронежской области в результате 
мероприятий,  проводимых  по  "легализации"  заработной платы, млн. 
рублей.
    8.   Индекс  физического  объема  оборота  розничной  торговли,  
процентов.
    9.  Доходы от госпошлины, взимаемой за предоставление лицензий, 
тыс. рублей.
    10.  Количество  плановых  и  внеплановых проверок лицензиатов, 
штук.
    11.  Доля устраненных по результатам проверок нарушений в сфере 
соблюдения лицензионных требований и условий, процентов.
    12.     Качество     финансового    менеджмента    департамента    
экономического развития Воронежской области, баллов.
    13.  Качество  финансового менеджмента департамента по развитию 
предпринимательства  и  потребительского рынка Воронежской области, 
баллов.
    14.  Доля  государственных  гражданских  служащих  департамента  
экономического  развития  Воронежской  области, прошедших повышение 
квалификации в течение последних 3 лет, процентов.
    15.  Доля  государственных гражданских служащих департамента по 
развитию  предпринимательства  и потребительского рынка Воронежской 
области,  прошедших  повышение  квалификации  в течение последних 3 
лет, процентов.
    16.  Укомплектованность  должностей государственной гражданской 
службы  в департаменте экономического развития Воронежской области, 
процентов.
    17.  Укомплектованность  должностей государственной гражданской 
службы   в   департаменте   по   развитию   предпринимательства   и   
потребительского рынка Воронежской области, процентов.
    18.  Количество  подготовленных и утвержденных решений комиссии 
(рабочего   аппарата)   по  мобилизации  дополнительных  доходов  в  
консолидированный   бюджет   Воронежской   области   и   ликвидации   
задолженности по заработной плате, единиц.
    19.  Количество  проектов, реализованных с участием выпускников 
Президентской  программы  и  Воронежского  регионального ресурсного 
центра    по    созданию   новых   предприятий,   реконструкции   и   
реструктуризации действующих производств, единиц.
    20.    Количество    мероприятий,    проведенных    Воронежским    
региональным  ресурсным  центром в рамках постпрограммной работы со 
специалистами,  завершившими  подготовку  в рамках Государственного 
плана,    и   содействующих   формированию   системы   непрерывного   
профессионального  образования,  участию в реализации международных 
программ и проектов, единиц.
    21.  Количество  официальных  встреч потенциальных инвесторов с 
руководителями  правительства  Воронежской  области, организованных 
Агентством по инвестициям и стратегическим проектам, единиц.
    22. Количество заключенных при участии Агентства по инвестициям 
и стратегическим проектам соглашений о сотрудничестве (меморандумов 
о намерениях) с компаниями-инвесторами, единиц.
    23.  Количество  обращений  потенциальных инвесторов, которым в 
режиме  "одного  окна"  Агентством  по инвестициям и стратегическим 
проектам оказано содействие в реализации инвестиционных проектов на 
территории   Воронежской   области   (по   поручению   департамента   
экономического развития Воронежской области), единиц.
    24.  Количество  земельных  участков и промышленных площадок из 
числа   подобранных  Агентством  по  инвестициям  и  стратегическим  
проектам,  в  отношении  которых потенциальными инвесторами принято 
положительное решение о размещении производства, единиц.
    25.    Количество    инвестиционных    проектов    на    основе    
государственно-частного     партнерства,    получивших    одобрение    
правительства Воронежской области после экспертизы и сопровождения, 
проведенных  Агентством  по  инвестициям и стратегическим проектам, 
единиц.
    26.   Количество   рассмотренных   заявок   на   предоставление   
государственной  (областной)  поддержки субъектам малого и среднего 
предпринимательства, единиц.
    27.    Количество   проведенных   консультаций   физическим   и   
юридическим  лицам  по  продвижению инновационных проектов, единиц. 
    28.  Количество  проведенных  экспертиз инновационных проектов, 
разработок, технологий, единиц.
    29.  Доля занимаемой площади резидентами в бизнес-инкубаторах в 
общей   площади,   предназначенной   для  размещения  инновационных  
предприятий, процентов.
    30.  Доля  внедренных  в  практику  государственного управления 
НИОКР из числа разработанных, процентов.
    31. Выполнение Государственного плана подготовки управленческих 
кадров  для  организаций  народного хозяйства Российской Федерации, 
процентов.
    32. Число выданных ипотечных кредитов в год, единиц.
    33.   Количество  ипотечных  займов,  выданных  ОАО  "Агентство  
жилищного  ипотечного  кредитования  Воронежской области" с помощью 
стандартизированной  системы  рефинансирования ипотечных кредитов и 
займов, в год.
    34.   Привлечение  внебюджетных  средств  на  1  рубль  средств  
областного  бюджета,  вложенных  в  уставный капитал ОАО "Агентство 
жилищного  ипотечного  кредитования  Воронежской  области", рублей. 
    Основными     целевыми     показателями     достижения     цели     
"Совершенствование   государственного  стратегического  управления"  
определены:
    1.   Отклонение   ключевых   фактических  показателей  развития  
экономики от прогнозируемых в предыдущем году, процентов.
    2.   Уровень   соблюдения   сроков  разработки  и  актуализации  
действующих    планов    мероприятий    по   реализации   Стратегии   
социально-экономического  развития Воронежской области на период до 
2020 года и Программы социально-экономического развития Воронежской 
области на 2012-2016 годы, процентов.
    3.   Количество  разработанных  стратегических,  программных  и  
методических документов, единиц.
    4.  Уровень  достижения  плановых значений целевых показателей, 
утвержденных  ежегодным  планом мероприятий по реализации Программы 
социально-экономического  развития  на  2012-2016  годы, процентов. 
    5.  Доля  расходов  областного  бюджета,  формируемых  в рамках 
государственных программ Воронежской области, процентов.
    6.  Доля  объектов  капитального  строительства,  включенных  в  
областную  адресную  инвестиционную программу, по которым по итогам 
года  не  начаты  работы,  в общем количестве объектов капитального 
строительства,   включенных  в  областную  адресную  инвестиционную  
программу, процентов.
    7.      Доля      рассмотренных      программ      комплексного      
социально-экономического    развития    муниципальных   образований   
Воронежской   области,   инвестиционных  проектов  в  общем  объеме  
поступивших на рассмотрение, процентов.
    Сведения  о плановых значениях целевых показателей подпрограммы 
и  методиках  их расчета представлены в таблицах 1 и 4 приложения к 
государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

    Основными    ожидаемыми   конечными   результатами   реализации   
подпрограммы по итогам 2020 года являются:
    1.   Сокращение   доли  населения  с  денежными  доходами  ниже  
региональной  величины  прожиточного  минимума  в общей численности 
населения субъекта Российской Федерации до 5%.
    2.   Увеличение   объема   налоговых   и   неналоговых  доходов  
консолидированного   бюджета   субъекта   Российской  Федерации  до  
114881000,0 тыс. рублей.
    3. Увеличение индекса производительности труда.
    Реализация основных мероприятий подпрограммы позволит:
    -   повысить   качество   действующей   системы  стратегических  
документов  и  создать  практический  механизм  по  их  реализации;  
    -   повысить   ответственность  органов  исполнительной  власти  
области за достижение стратегических целей государственной политики 
в отдельных отраслях экономики и в социальной сфере;
    -   мобилизовать  все  инструменты  и  ресурсы  для  достижения  
стратегических  целей  и  решения  приоритетных  задач, обеспечения 
эффективного   межведомственного   и  межуровневого  взаимодействия  
органов  государственной власти области, вовлечения государственных 
и     негосударственных     организаций    в    достижение    целей    
социально-экономического развития;
    -  повысить оперативность принимаемых управленческих решений на 
основе  определения  стратегических  целей  и  ориентиров развития, 
развития взаимосвязи краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного 
прогнозирования,   внедрения   регулярного   мониторинга  и  оценки  
эффективности   реализации   государственных  программ  Воронежской  
области,   улучшения  точности  прогнозов  социально-экономического  
развития;
    -  продвинуть  приоритеты государственной политики в отраслях и 
секторах экономики и в социальной сфере;
    -  повысить  прозрачность  деятельности органов государственной 
власти;
    - повысить эффективность бюджетных расходов в сфере экономики;
    -  создать  условия  и обеспечить начало работ на всех объектах 
капитального   строительства,   включенных   в  областную  адресную  
инвестиционную программу;
    -  осуществить  защиту  потребителей  и  участников  рынков  от  
необоснованных    административных    барьеров,    недобросовестной    
конкуренции, ненадлежащей рекламы, действий органов государственной 
власти   и   местного   самоуправления,  приводящих  к  ограничению  
конкуренции.

            2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

    Общий  срок  реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 
года по 2020 год (в один этап).

    Раздел 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ
                           ПОДПРОГРАММЫ

    В  рамках  подпрограммы  планируется  реализация  пяти основных 
мероприятий:
    1.  Финансовое  обеспечение деятельности исполнительных органов 
государственной   власти,   иных   главных  распорядителей  средств  
областного бюджета - исполнителей.
    2.   Финансовое   обеспечение   выполнения   других   расходных   
обязательств    Воронежской    области   исполнительными   органами   
государственной  власти,  иными  главными  распорядителями  средств  
областного бюджета - исполнителями.
    3.   Финансовое   обеспечение   деятельности   подведомственных   
учреждений.
    4.   Развитие   кадрового   потенциала  в  сфере  управления  и  
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 
    5.  Формирование  основ  и  механизмов  реализации региональной 
политики в сфере жилищного ипотечного кредитования.

    Основное  мероприятие  1.  Финансовое  обеспечение деятельности 
исполнительных   органов   государственной   власти,  иных  главных  
распорядителей средств областного бюджета - исполнителей:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнители  основного  мероприятия: департамент экономического 
развития    Воронежской    области,    департамент    по   развитию   
предпринимательства  и  потребительского рынка Воронежской области. 
    Основное мероприятие включает двенадцать мероприятий.

    Мероприятие  1.1. Разработка прогнозов социально-экономического 
развития Воронежской области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -    совершенствование    нормативной   правовой,   научной   и   
методологической базы в области государственного прогнозирования, в 
том числе долгосрочного прогнозирования;
    -  комплексный мониторинг и анализ экономического и социального 
положения  области,  подготовка  докладов о социально-экономической 
ситуации  в регионе и информации, характеризующей положение области 
в РФ и ЦФО;
    -    разработка   среднесрочных   и   краткосрочных   прогнозов   
социально-экономического    развития    Воронежской    области    и    
формирование   на   их  основе  бюджетообразующих  показателей  для  
планирования доходной части бюджета области.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по показателю "Отклонение 
ключевых    фактических    показателей    развития   экономики   от   
прогнозируемых в предыдущем году, процентов".
    Ожидаемый    результат   реализации   мероприятия:   разработка   
прогнозов  социально-экономического  развития  Воронежской области, 
повышение их обоснованности и достоверности.

    Мероприятие   1.2.  Развитие  государственного  стратегического  
планирования:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -   обеспечение   своевременной   разработки,   актуализации  и  
корректировки  региональных и муниципальных правовых актов в рамках 
мероприятий    по    совершенствованию    системы   стратегического   
планирования;
    - поддержание реестра документов стратегического планирования в 
актуальном состоянии;
    - обеспечение взаимосвязи процедур стратегического планирования 
на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
    -   совершенствование   системы   мониторинга  хода  реализации  
документов   стратегического  планирования  и  контроля  исполнения  
планов мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического 
развития  Воронежской  области и Программы социально-экономического 
развития Воронежской области;
    -   внедрение  систем  оценки  и  корректировки  стратегических  
документов с учетом достигнутых и ожидаемых результатов;
    -    создание    эффективной   системы   управления   в   сфере   
стратегического    планирования,    включающей   этапы   реализации   
стратегических документов;
    -     использование     инструментов     межрегионального     и     
межмуниципального    сотрудничества   для   целей   стратегического   
планирования;
    -  привлечение  к  работе  по  стратегическому  планированию  и  
управлению      представителей      науки,     общественности     и     
бизнес-сообщества.
    Дальнейшее   развитие   региональной   системы  стратегического  
планирования  зависит  от решения на федеральном уровне ряда задач: 
    - принятие федерального закона "О стратегическом планировании в 
Российской  Федерации"  с  учетом  предложений субъектов Российской 
Федерации;
    -        совершенствование        Концепции       долгосрочного       
социально-экономического развития Российской Федерации на период до 
2020 года;
    -   разработка   методических   рекомендаций  по  разработке  и  
мониторингу реализации стратегий на всех уровнях управления;
    - принятие мер по развитию системы государственной статистики в 
целях   использования   достоверной  и  актуальной  информации  при  
разработке  и  мониторинге документов стратегического планирования, 
включая     согласование     сроков    представления    официальной    
статистической информации со сроками, необходимыми для разработки и 
мониторинга документов стратегического планирования.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по  показателям  "Уровень  
соблюдения  сроков  разработки  и  актуализации  действующих планов 
мероприятий   по   реализации   Стратегии  социально-экономического  
развития  Воронежской  области  на  период до 2020 года и Программы 
социально-экономического  развития Воронежской области на 2012-2016 
годы,  процентов"  и  "Уровень достижения плановых значений целевых 
показателей,   утвержденных   ежегодным   планом   мероприятий   по   
реализации Программы социально-экономического развития на 2012-2016 
годы, процентов".
    Ожидаемый  результат  реализации  мероприятия  - формирование и 
реализация       обоснованной,       эффективной       долгосрочной       
социально-экономической   политики,   направленной   на   улучшение   
качества   управления   развитием  региона,  создание  условий  для  
устойчивого  экономического  роста  и  повышения  качества и уровня 
жизни   населения;  обеспечение  эффективного  межведомственного  и  
межуровневого  взаимодействия органов исполнительной власти области 
и   муниципальных   образований,   вовлечения   государственных   и   
негосударственных      организаций      в      достижение     целей     
социально-экономического развития.

    Мероприятие  1.3.  Формирование  системы  оценки  эффективности  
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской области:
    Одним     из     важных     инструментов    повышения    уровня    
социально-экономического   развития  Воронежской  области  является  
дальнейшее   развитие  системы  оценки  эффективности  деятельности  
исполнительных органов государственной власти.
    Первый   уровень  системы  (федеральный)  включает  показатели,  
утвержденные  Указами Президента Российской Федерации от 21.08.2012 
N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной 
власти  субъектов  Российской  Федерации"  и  от 10.09.2012 N 1276, 
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 03.11.2012 
N1142  "О  мерах  по  реализации  Указа Президента РФ от 21.08.2012 
N1199  "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной 
власти    субъектов    Российской   Федерации"   и   Распоряжениями   
Правительства  Российской  Федерации  от  15.11.2012  N 2096-р и от 
15.03.2013 N 354-р.
    С    целью    развития    системы    оценки   эффективности   и   
результативности      деятельности      исполнительных      органов      
государственной  власти  Воронежской области и усиления мотивации и 
ответственности  руководителей  в  достижении  поставленных целей и 
задач  в  области  разработан  и  внедрен  второй  уровень  системы  
(региональный).   В  соответствии  с  постановлением  правительства  
Воронежской  области от 04.12.2009 N 1029 "Об утверждении положений 
о  порядке выплаты денежного поощрения по итогам за квартал" оценка 
деятельности  руководителей  исполнительных органов государственной 
власти   Воронежской  области  производится  не  только  на  основе  
критериев     оценки     эффективности    выполнения    показателей    
профессиональной  служебной  деятельности,  динамики  численности и 
средней  заработной платы, но и трех групп показателей: показателей 
эффективности  размещения  исполнительными органами государственной 
власти  Воронежской  области  государственного  заказа,  показателя  
внедрения  программно-целевого  метода  и  показателей деятельности 
исполнительных  органов государственной власти Воронежской области, 
степень  достижения  которых  учитывается  при  решении  вопросов о 
назначении   денежного   поощрения  по  итогам  работы  за  квартал  
(показателей эффективности).
    В  рамках  реализации  Указа Президента Российской Федерации от 
21.08.2012  N  1199  "Об  оценке эффективности деятельности органов 
исполнительной     власти     субъектов    Российской    Федерации"    
осуществляется:
    -   подготовка   и  представление  в  Правительство  Российской  
Федерации  до  01  апреля  года,  следующего за отчетным, ежегодных 
докладов  о фактически достигнутых значениях показателей для оценки 
эффективности    деятельности    органов    исполнительной   власти   
Воронежской  области  за отчетный год и их планируемых значениях на 
3-летний период;
    -   проведение   мониторинга  текущей  ситуации  по  достижению  
значений  показателей эффективности за I полугодие, 9 месяцев и год 
в  целом  и подготовка по результатам мониторинга служебных записок 
на имя губернатора Воронежской области;
    -   разработка,   совершенствование   и   согласование  моделей  
факторного    анализа    показателей   для   оценки   эффективности   
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской области;
    -  разработка  и  осуществление  контроля за выполнением планов 
мероприятий,   направленных   на   улучшение  значений  показателей  
эффективности   и  повышение  рейтинга  Воронежской  области  среди  
субъектов РФ, на 3-летний период;
    -  согласование  плановых значений показателей эффективности на 
3-летний  период  и  подготовка  правовых  актов об их утверждении. 
    В  рамках  реализации  Указа Президента Российской Федерации от 
10.09.2012 N 1276 осуществляется:
    -  подготовка  и  представление  в  Министерство экономического 
развития Российской Федерации ежегодно информации о мерах, принятых 
в  Воронежской  области  для создания благоприятных условий ведения 
предпринимательской  деятельности,  и  достигнутых  результатах,  а  
также  об  оценке  эффективности  деятельности руководителей высших 
должностных   лиц   субъектов   Российской  Федерации  по  созданию  
благоприятных  условий ведения предпринимательской деятельности для 
подготовки  доклада  Министра  экономического  развития  Российской  
Федерации Президенту Российской Федерации;
    -  разработка и осуществление контроля за выполнением ежегодных 
планов  мероприятий, направленных на улучшение значений показателей 
эффективности   деятельности   по  созданию  благоприятных  условий  
ведения предпринимательской деятельности.
    В  рамках  реализации  постановления  правительства Воронежской 
области  от  04.12.2009  N 1029 "Об утверждении положений о порядке 
выплаты   денежного   поощрения   по   итогам  работы  за  квартал"  
осуществляется:
    -  подготовка  правовых  актов  об утверждении на очередной год 
квартальных    плановых    значений    показателей    эффективности    
деятельности    исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской  области,  степень  достижения  которых учитывается при 
решении  вопросов о назначении денежного поощрения по итогам работы 
за квартал;
    -   расчет  корректирующих  коэффициентов  денежного  поощрения  
руководителей   исполнительных   органов   государственной   власти   
Воронежской   области   за  достижение  показателей  эффективности,  
показателей   государственного   заказа   и   показателя  внедрения  
программно-целевого  метода  и направление результатов заместителям 
губернатора   Воронежской   области   и  заместителям  председателя  
правительства Воронежской области, курирующим исполнительные органы 
государственной власти Воронежской области.
    Реализация   мероприятия   оказывает   влияние   на  достижение  
показателя  "Оценка  населением деятельности органов исполнительной 
власти   субъекта   РФ,   процентов",   оценивающего  эффективность  
государственной программы в целом.

    Мероприятие  1.4.  Создание условий для эффективной разработки, 
реализации   государственных   программ   Воронежской   области   и   
привлечения  средств федерального бюджета на реализацию мероприятий 
государственных программ Воронежской области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -  разработка  нормативных правовых актов, регулирующих вопросы 
реализации государственных программ;
    -  нормативное  и  методическое обеспечение программно-целевого 
процесса в Воронежской области;
    -  организационно-методическое  руководство,  координация работ 
исполнительных  органов  власти  области по разработке и реализации 
государственных  программ  области, ведомственных целевых программ, 
по   привлечению   средств   федерального   бюджета  на  реализацию  
государственных программ Воронежской области;
    -  организационное  и консультационное обеспечение деятельности 
исполнительных  органов  власти  области  в  реализации федеральных 
целевых  программ,  государственных  программ Российской Федерации; 
    - экспертиза проектов государственных программ области;
    -  мониторинг  реализации  государственных программ Воронежской 
области,  федеральных  целевых  программ,  государственных программ 
Российской    Федерации    на   территории   Воронежской   области,   
ведомственных целевых программ;
    -  оценка  эффективности  реализации  государственных  программ  
Воронежской области;
    -   подготовка   сводной  бюджетной  заявки  на  финансирование  
государственных программ Воронежской области.
    Кроме   этого,   при   выполнении   данного  мероприятия  будет  
осуществляться организационно-методическое сопровождение разработки 
государственной   программы,   мониторинг   реализации   и   оценка   
эффективности государственной программы.
    Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля расходов 
областного  бюджета,  формируемых в рамках государственных программ 
Воронежской области, процентов".

    Мероприятие    1.5.   Формирование   расходов   инвестиционного   
характера, формирование и реализация ОАИП:
    Формирование   ОАИП  осуществляется  в  порядке,  установленном  
правительством Воронежской области.
    В  основу  формирования  ОАИП  положен  принцип  дифференциации  
решения с учетом целого ряда факторов.
    При   оценке   приоритетности   объектов  капитальных  вложений  
учитываются   особенности   расселения,  демографическая  ситуация,  
перспективность  населенного  пункта (объективные факторы), наличие 
публичных    обязательств    по   объекту   капитальных   вложений,   
функциональное   и   техническое  состояние  существующих  объектов  
социально-культурного    назначения,    социальная    эффективность    
реализации    капитальных   вложений,   масштабы   снятия   проблем   
(субъективные факторы).
    Одной  из  главных задач формирования ОАИП является обеспечение 
системности  мер  по  укреплению и развитию материально-технической 
базы     непроизводственных     сфер     экономики:    образование,    
здравоохранение,   физическая   культура,  социальное  обеспечение,  
культура   и   коммунальное   хозяйство  -  и  направление  средств  
областного бюджета на решение первоочередных проблем.
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -  отбор  и  поддержка  приоритетных  областных и муниципальных 
инвестиционных  проектов,  направленных  на  развитие  социальной и 
инженерной инфраструктуры области;
    -  участие  в  разработке  проекта  областного  бюджета в части 
формирования ОАИП.
    С  учетом  того, что задачи данного основного мероприятия носят 
постоянный  характер, меры по их обеспечению будут осуществляться в 
течение всего срока реализации подпрограммы.
    Реализация мероприятия оценивается по показателю "Доля объектов 
капитального   строительства,   включенных   в  областную  адресную  
инвестиционную  программу,  по  которым  по  итогам  года не начаты 
работы,  в  общем  количестве  объектов капитального строительства, 
включенных   в   областную   адресную   инвестиционную   программу,   
процентов".
    Ожидаемый  результат  реализации мероприятия: значение целевого 
индикатора  "Доля объектов капитального строительства, включенных в 
областную  адресную  инвестиционную программу, по которым по итогам 
года  не  начаты  работы  в общем количестве объектов, включенных в 
областную адресную инвестиционную программу" к 2020 году - не более 
1 процента.

    Мероприятие   1.6.   Развитие  института  оценки  регулирующего  
воздействия проектов нормативных правовых актов:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -   оценка   целесообразности   государственного  регулирования  
(процедура,   направленная   на  предварительный  анализ  вариантов  
решения определенной проблемы);
    -    оценка    эффективности   государственного   регулирования   
(процедура,  направленная  на  выявление  и  устранение  положений,  
которые  вводят  избыточные, невыполнимые или сложно контролируемые 
административные  и  иные  ограничения,  обязанности,  расходы  для  
социальных   групп   и  (или)  противоречат  цели  государственного  
регулирования);
    -     оценка    фактического    воздействия    государственного    
регулирования   (сопоставление  данных  подготовленного  на  стадии  
разработки  проекта  нормативного  правового акта заключения об ОРВ 
проекта  указанного акта с фактическими результатами его применения 
для определения степени достижения цели регулирования);
    - организация и проведение публичных консультаций.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  "Доля  
нормативных  правовых  актов, в сфере установления правил и порядка 
предоставления    поддержки    субъектам    предпринимательской   и   
инвестиционной   деятельности,   оценка  регулирующего  воздействия  
которых проведена, процентов".

    Мероприятие   1.7.  Формирование  системы  мер  государственной  
поддержки  организаций  реального  сектора  экономики.  Обеспечение  
деятельности  экспертного  совета  по вопросам реализации стратегии 
социально-экономического развития области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -  обеспечение  деятельности  экспертного  совета  по  вопросам  
реализации  стратегии  социально-экономического  развития  области;  
    -   разработка   нормативной   правовой   базы,  обеспечивающей  
предоставление  государственной  поддержки  предприятиям  реального  
сектора экономики;
    -   мониторинг   и  оценка  эффективности  предоставляемых  мер  
государственной поддержки;
    -   оценка  финансово-хозяйственной  деятельности  предприятий,  
претендующих на получение мер государственной поддержки, подготовка 
предложений  по  видам,  объемам  и  целесообразности  их оказания; 
    -    организация    и   проведение   экономической   экспертизы   
инвестиционных  проектов и некоммерческих (социальных) мероприятий, 
предлагаемых для включения в программу экономического и социального 
развития области;
    -    ведение    реестра    недобросовестных   получателей   мер   
государственной поддержки;
    -    подготовка    к    рассмотрению    программ   комплексного   
социально-экономического    развития    муниципальных   образований   
Воронежской области.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  "Доля  
рассмотренных    программ   комплексного   социально-экономического   
развития    муниципальных    образований    Воронежской    области,    
инвестиционных проектов в общем объеме поступивших на рассмотрение, 
процентов".

    Мероприятие  1.8.  Разработка  мер  и действий, направленных на 
увеличение  доходной  части  консолидированного бюджета Воронежской 
области:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ:
    -   разработка  плана  мероприятий  по  мобилизации  доходов  в  
консолидированный   бюджет   Воронежской   области   на   очередной   
финансовый год;
    -   проведение  ежеквартального  мониторинга  выполнения  плана  
мероприятий  по  мобилизации  доходов  в  консолидированный  бюджет  
Воронежской  области,  в  том  числе  в  разрезе  уровней бюджетной 
системы;
    -  ежегодное  проведение  при необходимости корректировки плана 
мероприятий  по  мобилизации  доходов  в  консолидированный  бюджет  
Воронежской   области   с   целью   добавления  новых  мероприятий,  
исключения реализованных мероприятий;
    -  подготовка годового отчета о выполнении плана мероприятий по 
мобилизации доходов в консолидированный бюджет Воронежской области; 
    -  проведение  ежеквартального мониторинга развития банковского 
сектора в области;
    -  подготовка  аналитической  информации о результатах развития 
банковского сектора на территории области по итогам года;
    -  ежеквартальная  подготовка отчета о результатах рассмотрения 
поступивших  обращений граждан по вопросам налогового и банковского 
законодательства.
    Реализация   мероприятия  оценивается  по  показателям:  "Объем  
налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта 
Российской  Федерации,  тыс.  рублей", "Доля кредитных организаций, 
действующих  на территории области, с которыми заключены соглашения 
о   сотрудничестве,   процентов",   "Объем   кредитов  нефинансовым  
предприятиям  и  организациям, млрд. рублей", "Объем дополнительных 
поступлений  налога  на  доходы  физических лиц в консолидированный 
бюджет  Воронежской области в результате мероприятий, проводимых по 
"легализации" заработной платы, млн. рублей".
    Основные   мероприятия   департамента  экономического  развития  
Воронежской  области  в  рамках  реализации  его полномочий в сфере 
инвестиционной  деятельности,  международных  и внешнеэкономических 
связей  Воронежской  области,  а  также  инновационной деятельности 
представлены   соответственно   в   подпрограмме   1  "Формирование  
благоприятной    инвестиционной    среды"    и    подпрограмме    3    
"Стимулирование развития инноваций".
    В части полномочий департамента по развитию предпринимательства 
и  потребительского рынка Воронежской области в рамках подпрограммы 
будут реализовываться следующие мероприятия:

    Мероприятие   1.9.   Формирование   современной  инфраструктуры  
розничной торговли:
    В  рамках  данного мероприятия планируется проведение следующих 
работ,  направленных  на  развитие торговой инфраструктуры области: 
    -  совершенствование  нормативно-правового  обеспечения в сфере 
торговли,  внесение  необходимых  изменений  в нормативные правовые 
акты Воронежской области;
    -   оптимизация  торговой  инфраструктуры  за  счет  увеличения  
количества  крупных  торговых  объектов,  размещения нестационарных 
торговых   объектов   в   зонах,   имеющих  недостаток  в  торговом  
обслуживании;
    - упорядочение торговли на розничных рынках области, приведение 
их в соответствие требованиям действующего законодательства;
    - организация и проведение выставок, выставок-продаж, ярмарок и 
иных  мероприятий  организующего  характера  в целях удовлетворения 
спроса  населения  области на товары высокого качества по доступным 
ценам;
    -  содействие  продвижению на потребительский рынок Воронежской 
области  продукции  высокого  качества  по  доступным  ценам  и др. 
    Реализация   мероприятия   оценивается  по  показателю  "Индекс  
физического объема оборота розничной торговли, процентов".
    Ожидаемым  результатом  является создание благоприятных условий 
для   развития  торговой  деятельности  на  территории  Воронежской  
области,  развитие  конкурентной среды в сфере торговли, достижение 
нормативов  минимальной  обеспеченности населения площадью торговых 
объектов,     обеспечение     доступности    продовольственных    и    
непродовольственных  товаров  для населения и удовлетворения спроса 
на  товары  по  доступным  ценам,  увеличение  количества  торговых  
объектов, создание дополнительных торговых мест на розничных рынках 
области  для  реализации  продукции  местных  товаропроизводителей,  
крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств.

    Мероприятие 1.10. Лицензирование отдельных видов деятельности:
    Осуществление   единой   государственной   политики   в   сфере   
лицензирования   отдельных   видов  деятельности  включает  в  себя  
предоставление  (выдачу),  переоформление лицензий на осуществление 
лицензируемых   департаментом  по  развитию  предпринимательства  и  
потребительского  рынка  Воронежской  области  видов  деятельности,  
продление  срока  действия лицензий, прекращение действия лицензий, 
формирование    и    ведение    реестра    лицензий,   формирование   
государственного  информационного ресурса, а также предоставление в 
установленном порядке информации по вопросам лицензирования.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по  показателю "Доходы от 
госпошлины,  взимаемой  за  предоставление  лицензий, тыс. рублей". 

    Мероприятие   1.11.   Осуществление  лицензионного  контроля  и  
регионального государственного надзора:
    Мероприятие включает:
    -    лицензионный    контроль   за   соблюдением   лицензиатами   
лицензионных  требований  при  осуществлении  заготовки,  хранения,  
переработки  и  реализации  лома черных металлов, цветных металлов; 
    -  лицензионный  контроль  за  розничной  продажей  алкогольной  
продукции;
    -  прием  деклараций  об  объеме  розничной продажи алкогольной 
продукции, государственный контроль за их предоставлением;
    -    региональный   государственный   надзор   за   проведением   
региональных лотерей.
    В рамках мероприятия будут реализовываться:
    -  разработка  ежегодного  плана  проведения плановых проверок, 
согласование его с прокуратурой Воронежской области;
    - проведение плановых и внеплановых проверок;
    -   оформление   результатов  и  принятие  мер  по  результатам  
проверки;
    -    подготовка    ежегодных    докладов    об    осуществлении    
государственного контроля (надзора) и его эффективности
    В     рамках     полномочий     департамента     по    развитию    
предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области по 
приему   деклараций  об  объеме  розничной  продажи  алкогольной  и  
спиртосодержащей продукции, осуществлению государственного контроля 
за их предоставлением будут реализовываться:
    - формирование реестра декларантов;
    -  выявление  организаций и индивидуальных предпринимателей, не 
исполняющих обязанность по предоставлению деклараций;
    -  применение  к  организациям,  не  представляющим декларации, 
предусмотренных законодательством мер воздействия.
    Реализация  мероприятия оценивается по показателям: "Количество 
плановых   и   внеплановых   проверок   лицензиатов,  штук",  "Доля  
устраненных  по  результатам  проверок нарушений в сфере соблюдения 
лицензионных требований и условий, процентов".
    Основные  направления  деятельности  департамента  по  развитию  
предпринимательства  и потребительского рынка Воронежской области в 
рамках  реализации  его  полномочий  в  сфере  поддержки  малого  и  
среднего  предпринимательства,  а  также  защиты  прав потребителей 
представлены  соответственно в подпрограмме 2 "Развитие и поддержка 
малого  и  среднего  предпринимательства"  и подпрограмме 8 "Защита 
прав потребителей в Воронежской области".

    Мероприятие   1.12.   Осуществление   финансового  и  кадрового  
менеджмента:
    Для  выполнения  задачи  по обеспечению эффективного управления 
государственными  финансами  в  сфере  экономики  будут реализованы 
соответствующие  разделы ведомственных планов по повышению качества 
финансового  менеджмента,  направленные  на повышение эффективности 
бюджетных расходов департамента экономического развития Воронежской 
области   и   департамента   по   развитию   предпринимательства  и  
потребительского рынка Воронежской области.
    Основным  показателем  решения  данной задачи является качество 
финансового  менеджмента главных администраторов бюджетных средств, 
участвующих  в реализации подпрограммы за отчетный год. К окончанию 
сроков   реализации   подпрограммы   ожидается   повышение  данного  
показателя  не  менее  чем  на  10 процентов по сравнению с текущим 
уровнем.
    Для  выполнения  задачи  по обеспечению эффективного управления 
кадровыми  ресурсами будут реализованы мероприятия, направленные на 
проведение  эффективной  кадровой  политики,  обеспечение  развития  
кадров   государственной   службы   области   в   сфере  реализации  
подпрограммы.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по показателям: "Качество 
финансового   менеджмента   департамента   экономического  развития  
Воронежской  области,  баллов",  "Качество  финансового менеджмента 
департамента  по  развитию  предпринимательства  и потребительского 
рынка   Воронежской   области,   баллов",   "Доля   государственных   
гражданских    служащих    департамента   экономического   развития   
Воронежской  области,  прошедших  повышение  квалификации в течение 
последних  3  лет,  процентов",  "Доля  государственных гражданских 
служащих    департамента    по   развитию   предпринимательства   и   
потребительского  рынка  Воронежской  области,  прошедших повышение 
квалификации    в    течение    последних    3   лет,   процентов",   
"Укомплектованность должностей государственной гражданской службы в 
департаменте    экономического    развития   Воронежской   области,   
процентов",    "Укомплектованность    должностей    государственной    
гражданской службы в департаменте по развитию предпринимательства и 
потребительского рынка Воронежской области, процентов".

    Основное   мероприятие  2.  Финансовое  обеспечение  выполнения  
других  расходных  обязательств Воронежской области исполнительными 
органами  государственной  власти,  иными  главными распорядителями 
средств областного бюджета - исполнителями:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнители  основного  мероприятия: департамент экономического 
развития    Воронежской    области,    департамент    по   развитию   
предпринимательства  и  потребительского рынка Воронежской области. 
    Основное мероприятие предусматривает расходы областного бюджета 
на    обеспечение    развития    и    надежного    функционирования    
информационно-технологической      инфраструктуры      департамента      
экономического  развития  Воронежской  области  и  департамента  по  
развитию  предпринимательства  и потребительского рынка Воронежской 
области,     а    также    иные    расходы,    связанные    с    их    
материально-техническим   обеспечением,  необходимым  для  создания  
оптимальных условий при осуществлении возложенных полномочий.
    Реализация  основного  мероприятия  оценивается по показателям: 
"Качество   финансового   менеджмента  департамента  экономического  
развития   Воронежской   области,  единиц",  "Качество  финансового  
менеджмента   департамента   по   развитию   предпринимательства  и  
потребительского рынка Воронежской области, единиц".
    Качественным результатом реализации мероприятия является:
    -  соблюдение  порядка и сроков публикации нормативных правовых 
актов  департамента  экономического  развития Воронежской области и 
департамента  по  развитию  предпринимательства  и потребительского 
рынка Воронежской области;
    -  отсутствие просроченной кредиторской задолженности по уплате 
налогов, сборов.

    Основное  мероприятие  3.  Финансовое  обеспечение деятельности 
подведомственных учреждений:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнитель  основного мероприятия - департамент экономического 
развития Воронежской области.
    Основное     мероприятие     предусматривает     финансирование     
деятельности  подведомственных департаменту экономического развития 
Воронежской  области  учреждений на основе субсидий, объемы которых 
связаны с объемами оказываемых данными учреждениями государственных 
услуг  (работ)  в  соответствии  с  государственными  заданиями  на  
оказание государственных услуг (выполнение работ).
    Государственные  задания  подведомственным учреждениям включают 
услуги   (работы),   направленные   на  достижение  целей  и  задач  
государственной программы.
    В    структуру    подведомственных    учреждений   департамента   
экономического   развития   Воронежской  области  входят  следующие  
учреждения.
    1)  Воронежский  региональный  ресурсный центр (государственное 
бюджетное  учреждение  "Воронежский региональный ресурсный центр"), 
созданный  во  исполнение  Постановления  Правительства  Российской  
Федерации  от  24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров 
для   организаций   народного   хозяйства  Российской  Федерации  в  
2007/2008-2014/2015 учебных годах" с целью осуществления функций по 
организации    подготовки    управленческих    кадров    в   рамках   
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций     народного     хозяйства    Российской    Федерации,    
совершенствования  управления  на предприятиях Воронежской области, 
формирования   эффективной   кадровой  политики,  взаимодействия  с  
российскими  и  зарубежными партнерами, формирования благоприятного 
климата для развития малого и среднего предпринимательства.
    В  рамках  своих  полномочий Воронежский региональный ресурсный 
центр реализует следующие задачи:
    1.   Реализация  мероприятий,  предусмотренных  Государственным  
планом  подготовки  управленческих кадров для организаций народного 
хозяйства Российской Федерации, в том числе:
    -     организационно-техническое    обеспечение    деятельности    
Воронежской   региональной   комиссии   по  организации  подготовки  
управленческих кадров;
    -  организация и проведение конкурсного отбора специалистов для 
участия  в  программе  подготовки  управленческих  кадров  в рамках 
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций народного хозяйства Российской Федерации;
    -      оказание      организационно-технического     содействия     
представителям  национальных  координаторов  стран,  осуществляющих  
отбор специалистов на стажировку за рубежом, поддержка российских и 
зарубежных проектов технической помощи;
    -   подготовка   и   заключение  договоров  с  образовательными  
учреждениями,   направляющими   предприятиями,   специалистами   на   
обучение  специалистов  в  рамках Государственного плана подготовки 
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства   
Российской   Федерации,  а  также  соглашения  между  Министерством  
экономического   развития  Российской  Федерации  и  правительством  
Воронежской  области  о  предоставлении  субсидии  из  федерального  
бюджета  бюджету  Воронежской  области,  участие  в  финансировании  
этапов программы подготовки управленческих кадров.
    2.   Организация   и   проведение   постпрограммной  работы  со  
специалистами,  завершившими  подготовку  в рамках Государственного 
плана,  содействие деятельности их объединений, включая организацию 
дополнительной   подготовки   выпускников,   участие  в  реализации  
международных программ и проектов.
    3.  Содействие  развитию управления предприятиями для повышения 
их  конкурентоспособности  и эффективности, оказание консалтинговых 
услуг  предприятиям, создание единого информационного пространства, 
оказание практической помощи предприятиям малого и среднего бизнеса 
в   реализации   инновационных   проектов,  повышении  квалификации  
управленческих кадров.
    4.  Изучение  рынка труда и потребности в управленческих кадрах 
предприятий  и организаций Воронежской области, дальнейшее развитие 
системы подготовки и повышения квалификации управленческих кадров в 
области.
    5.  Организация  деятельности  Центра делового сотрудничества с 
Японией,  созданного  на базе Воронежского регионального ресурсного 
центра.
    Решение   указанных   задач  способствует  достижению  целевого  
показателя   эффективности   реализации  подпрограммы:  "Выполнение  
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций  народного  хозяйства Российской Федерации, процентов". 
    Основные   показатели  эффективности  деятельности  учреждения:  
"Количество   проектов,   реализованных   с   участием  выпускников  
Президентской  программы  и  Воронежского  регионального ресурсного 
центра,    по   созданию   новых   предприятий,   реконструкции   и   
реструктуризации   действующих  производств,  единиц",  "Количество  
мероприятий, проведенных Воронежским региональным ресурсным центром 
в  рамках  постпрограммной  работы  со  специалистами, завершившими 
подготовку    в    рамках    Государственного    плана   подготовки   
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства   
Российской   Федерации   и   содействующих   формированию   системы   
непрерывного  профессионального  образования,  участию в реализации 
международных программ и проектов, единиц".
    2)   Агентство   по   инвестициям   и  стратегическим  проектам  
(областное   государственное  бюджетное  учреждение  "Агентство  по  
инвестициям  и стратегическим проектам") создано с целью выполнения 
работ по оказанию содействия исполнительным органам государственной 
власти  Воронежской  области  в  реализации инвестиционной политики 
Воронежской области.
    В   рамках   своих   полномочий   Агентство  по  инвестициям  и  
стратегическим    проектам    реализует    следующие   мероприятия,   
способствующие    достижению   целей   и   задач   подпрограммы   1   
"Формирование  благоприятной  инвестиционной среды" государственной 
программы:
    -   стимулирование   инвестиционной  деятельности  и  повышение  
инвестиционной   привлекательности  региона  с  целью  комплексного  
социально-экономического развития Воронежской области;
    -  содействие  российским  и иностранным компаниям в реализации 
инвестиционных проектов на территории региона;
    -    формирование    и   развитие   индустриальных   парков   и   
инвестиционных площадок;
    -  содействие  в  организации  финансирования  инвестиционных и 
инфраструктурных проектов;
    -  развитие  государственно-частного  партнерства на территории 
региона;
    -  организация  и  проведение  региональных,  межрегиональных и 
международных  выставочно-ярмарочных, презентационных и конгрессных 
мероприятий;
    -    разработка   и   мониторинг   выполнения   стратегических,   
программных и методических документов;
    - организация мероприятий по мобилизации дополнительных доходов 
в   консолидированный  бюджет  Воронежской  области  и  легализации  
заработной платы;
    -   осуществление  функций  специализированной  организации  по  
размещению  заказов  для государственных нужд Воронежской области в 
случае наделения Агентства по инвестициям и стратегическим проектам 
соответствующими  полномочиями в порядке, установленном Федеральным 
законом  от  05.04.2013  N  44-ФЗ  "О  контрактной  системе в сфере 
закупок  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения государственных и 
муниципальных нужд".
    Деятельность Агентства по инвестициям и стратегическим проектам 
способствует    достижению    целевого   показателя   эффективности   
реализации     подпрограммы     1    "Формирование    благоприятной    
инвестиционной  среды"  - прирост инвестиций в основной капитал (за 
исключением бюджетных средств), млрд. рублей.
    Основные    целевые   показатели   эффективности   деятельности   
Агентства  по  инвестициям  и  стратегическим проектам: "Количество 
официальных   встреч   потенциальных  инвесторов  с  руководителями  
правительства  Воронежской  области,  организованных  Агентством по 
инвестициям   и   стратегическим   проектам,  единиц",  "Количество  
заключенных  при  участии Агентства по инвестициям и стратегическим 
проектам  соглашений о сотрудничестве (меморандумов о намерениях) с 
компаниями-инвесторами,      единиц",     "Количество     обращений     
потенциальных инвесторов, которым в режиме "одного окна" Агентством 
по  инвестициям  и  стратегическим  проектам  оказано  содействие в 
реализации   инвестиционных   проектов  на  территории  Воронежской  
области   (по   поручению   департамента   экономического  развития  
Воронежской  области),  единиц",  "Количество  земельных участков и 
промышленных   площадок,   из   числа   подобранных  Агентством  по  
инвестициям   и   стратегическим   проектам,  в  отношении  которых  
потенциальными   инвесторами   принято   положительное   решение  о  
размещении   производства,   единиц",   "Количество  инвестиционных  
проектов  на основе государственно-частного партнерства, получивших 
одобрение  правительства  Воронежской  области  после  экспертизы и 
сопровождения,   проведенных   Агентством   по   инвестициям   и  и  
стратегическим проектам, единиц".
    3)  Агентство  по  инновациям  и  развитию  (областное казенное 
учреждение "Агентство по инновациям и развитию"), созданное с целью 
обеспечения благоприятных условий для развития конкурентной среды в 
инновационной  сфере  и  поддержки МСП при формировании современной 
национальной инновационной системы.
    В  рамках  своих  полномочий Агентство по инновациям и развитию 
реализует  следующие мероприятия, способствующие достижению целей и 
задач подпрограммы 3 "Стимулирование развития инноваций":
    -  осуществление  и  организация предоставления государственных 
услуг,  выполнения работ и (или) исполнения государственных функций 
в  целях  обеспечения  реализации предусмотренных законодательством 
Российской  Федерации  полномочий  органов  государственной  власти  
(государственных органов);
    -    содействие    участию    в   инновационной   деятельности,   
стимулирование  развития  инновационной восприимчивости организаций 
МСП, внедрение и распространение инновационных достижений;
    -   оказание   содействия   органам  государственной  власти  в  
реализации инновационной политики и инвестиционной политики в сфере 
инноваций;
    -  формирование  инвестиционной  привлекательности  Воронежской  
области для российских и зарубежных инвестиций в сфере инноваций, в 
том  числе  за  счет  внедрения  проектов  по подготовке и освоению 
производства  традиционных, обладающих особыми свойствами продуктов 
и   принципиально   новых  видов  продукции,  а  также  технологий,  
строительства,    реконструкции   и   технического   перевооружения   
объектов,    создания    уникальных    научно-исследовательских   и   
испытательных установок;
    - стимулирование инновационной деятельности, а также содействие 
в  разработке  и  реализации  инновационных  проектов на территории 
Воронежской  области;  участие в разработке, проведении экспертизы, 
конкурсного  отбора  и  реализации  инновационных  и инвестиционных 
проектов  в  порядке  и  на  условиях,  предусмотренных действующим 
законодательством;
    -   содействие   строительству   и   реконструкции   наукоемких   
производств;
    -  осуществление  в  пределах имеющихся полномочий и в случаях, 
установленных  действующим законодательством, функций по размещению 
заказа  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных  и  муниципальных  нужд  путем  проведения торгов в 
форме  конкурса  или  аукциона на право заключения государственного 
или  муниципального контракта и иных связанных с проведением торгов 
функций,   соответствующих   требованиям   Федерального  закона  от  
05.04.2013  N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, 
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; 
    - создание бизнес-инкубаторов и координация их деятельности;
    - внедрение и распространение информационных и коммуникационных 
технологий,    создание    интегрированного    многофункционального    
информационно-телекоммуникационного   пространства   на  территории  
Воронежской области.
    Деятельность  Агентства  по  инновациям и развитию способствует 
достижению    целевого    показателя    эффективности    реализации    
подпрограммы  3 "Стимулирование развития инноваций" государственной 
программы   -   доля  продукции  высокотехнологичных  и  наукоемких  
отраслей в валовом региональном продукте, процентов.
    Основные    целевые   показатели   эффективности   деятельности   
Агентства  по  инновациям  и  развитию:  "Количество  рассмотренных  
заявок  на  предоставление  государственной  (областной)  поддержки  
субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства,   единиц",   
"Количество проведенных консультаций физическим и юридическим лицам 
по   продвижению   инновационных   проектов,  единиц",  "Количество  
проведенных    экспертиз    инновационных   проектов,   разработок,   
технологий,   единиц",   "Доля  занимаемой  площади  резидентами  в  
бизнес-инкубаторах  в общей площади, предназначенной для размещения 
инновационных предприятий, процентов".
    4)   Институт  регионального  развития  (автономное  учреждение  
Воронежской области "Институт регионального развития"), созданный с 
целью   обеспечения   эффективной   работы  исполнительных  органов  
государственной  власти  Воронежской  области в части осуществления 
социально-экономических  функций  и  выполнения актуальных задач по 
экономическому развитию региона.
    В  рамках  своих  полномочий  Институт  регионального  развития  
реализует  следующие мероприятия, способствующие достижению целей и 
решению задач подпрограммы:
    -   организация   и   выполнение   научно-исследовательских   и   
научно-практических   работ  по  вопросам  социально-экономического  
развития региона;
    -   участие   в  разработке  стратегий,  программ  и  проектов,  
направленных   на  устойчивое  социально-экономическое  развитие  и  
повышение конкурентоспособности Воронежской области;
    -     разработка     прогнозов     и     сценариев     развития     
социально-экономических  и  технологических процессов на территории 
Воронежской области;
    -   подготовка   рекомендаций   и   предложений   по  изменению  
существующей  социально-экономической  среды, нормативно-правового, 
организационно-управленческого  поля  в  целях оптимизации процесса 
реализации  стратегий  экономического развития Воронежской области; 
    -  организация и проведение исследовательских, консультационных 
и  иных  мероприятий  по повышению эффективности налогово-бюджетной 
политики  Воронежской  области,  поиск  резервов повышения доходной 
части бюджета, собираемости налогов, роста эффективности налогового 
администрирования;
    -  организация  мероприятий  и  выполнение необходимых работ по 
расширению   внешнеэкономической   деятельности  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.
    Основные    целевые   показатели   эффективности   деятельности   
Института   регионального   развития:   "Количество   разработанных   
стратегических,  программных  и  методических  документов, единиц", 
"Количество   подготовленных   и   утвержденных   решений  комиссии  
(рабочего   аппарата)   по  мобилизации  дополнительных  доходов  в  
консолидированный   бюджет   Воронежской   области   и   ликвидации   
задолженности по заработной плате, единиц".

    Основное  мероприятие  4. Развитие кадрового потенциала в сфере 
управления      и     проведение     научно-исследовательских     и     
опытно-конструкторских работ:
    Срок реализации основного мероприятия: 2014-2020 годы.
    Исполнитель  основного мероприятия - департамент экономического 
развития Воронежской области.
    Основное мероприятие включает два мероприятия.

    Мероприятие 4.1. Выполнение НИОКР:
    Содержание   мероприятия:   формирование   перечня  тем  НИОКР,  
планируемых  к  финансированию  за счет средств областного бюджета; 
финансирование  прикладных  научных  исследований,  имеющих  важное  
значение  для социально-экономического развития Воронежской области 
(государственный    заказ    на   выполнение   прикладных   научных   
исследований).
    Результат   реализации  мероприятия:  формирование  эффективной  
системы  государственной  поддержки  фундаментальных  и  прикладных  
научных       исследований,       выполняемых      в      интересах      
социально-экономического развития Воронежской области.
    Реализация   мероприятия   оценивается   по   показателю  "Доля  
внедренных  в  практику  государственного управления НИОКР из числа 
разработанных, процентов".

    Мероприятие   4.2.   Повышение  кадрового  потенциала  в  сфере  
управления для модернизации экономики:
    Мероприятие  осуществляется  в соответствии с Указом Президента 
Российской   Федерации   от   23.07.1997   N   774   "О  подготовке  
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства   
Российской  Федерации"  и  Постановлением  Правительства Российской 
Федерации  от  24.03.2007 N 177 "О подготовке управленческих кадров 
для   организаций   народного   хозяйства  Российской  Федерации  в  
2007/2008-2014/2015 учебных годах" в формате Государственного плана 
подготовки   управленческих   кадров   для   организаций  народного  
хозяйства Российской Федерации.
    Подготовка   специалистов   в   рамках  Государственного  плана  
подготовки   управленческих   кадров   для   организаций  народного  
хозяйства   Российской   Федерации   осуществляется  за  счет  трех  
источников:  ассигнований  из федерального и областного бюджетов, а 
также средств из внебюджетных источников. При этом объем средств из 
федерального  бюджета  поступает  в  область  в  виде  субсидий  на  
паритетной  основе.  За  счет  средств  федерального  и  областного  
бюджетов финансируются:
    -  обучение (в форме профессиональной переподготовки, повышения 
квалификации) российских специалистов в образовательных учреждениях 
в размере по 33% общей стоимости обучения;
    -  обучение  (в  форме  повышения  квалификации)  работников  в  
образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом 
подготовки   управленческих   кадров   для   организаций  народного  
хозяйства Российской Федерации;
    -  проведение  работ  по обеспечению эффективного использования 
специалистами  знаний,  умений  и  навыков,  включая  содействие  в  
реализации разработанных ими проектов;
    -  проведение  мероприятий по распространению позитивного опыта 
управления  организациями народного хозяйства Российской Федерации, 
осуществляемого    специалистами,    завершившими    подготовку   в   
соответствии  с  Государственным  планом  подготовки управленческих 
кадров  для  организаций  народного хозяйства Российской Федерации; 
    -  деятельность  уполномоченных организаций в части обеспечения 
реализации  Государственного плана подготовки управленческих кадров 
для организаций народного хозяйства Российской Федерации.
    За  счет  средств  организаций  народного  хозяйства Российской 
Федерации    или   за   счет   собственных   средств   специалистов   
финансируется 34% общей стоимости обучения.
    Финансирование   подготовки   специалистов   за   счет  средств  
областного  бюджета  осуществляется  в  соответствии  с договором о 
порядке  финансового  обеспечения  расходов,  связанных  с  оплатой  
оказанных   специалистам   услуг   по  обучению  в  соответствии  с  
Государственным   планом   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций    народного    хозяйства    Российской   Федерации   в   
2007/2008-2014/2015 учебных годах, заключенным между правительством 
Воронежской  области  и  Воронежским государственным университетом. 
    Предоставление   субсидий   из   федерального  бюджета  бюджету  
Воронежской  области  осуществляется  на основании соглашений между 
Министерством   экономического   развития  Российской  Федерации  и  
правительством  Воронежской  области  о  предоставлении субсидии из 
федерального     бюджета    бюджету    Воронежской    области    на    
софинансирование    расходов,   связанных   с   оплатой   оказанных   
специалистам  российскими  образовательными  учреждениями  услуг по 
обучению   в   соответствии  с  Государственным  планом  подготовки  
управленческих   кадров   для   организаций   народного   хозяйства   
Российской Федерации в 2007/2008-2014/2015 учебных годах.
    Порядок   предоставления   субсидий   утвержден  Постановлением  
Правительства  Российской Федерации от 27.12.2010 N 1126 "О порядке 
предоставления  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов 
Российской  Федерации  на  софинансирование  расходов,  связанных с 
оплатой   оказанных   специалистам   российскими   образовательными   
учреждениями  услуг  по  обучению  в соответствии с Государственным 
планом  подготовки  управленческих кадров для организаций народного 
хозяйства  Российской  Федерации  в 2007/08-2014/15 учебных годах". 
    Количество     специалистов    для    подготовки    в    рамках    
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций  народного  хозяйства Российской Федерации определяется 
для   каждого  региона  приказом  Минэкономразвития  России,  объем  
предоставляемой  регионам  субсидии  -  распоряжением Правительства 
Российской Федерации.
    При  условии  реализации  мероприятия  до  2020 года количество 
подготовленных  специалистов увеличится по оценке на 600 человек, а 
всего  с  начала реализации программы число ее выпускников составит 
более 2000 человек.
    Реализация  мероприятия  оценивается  по показателю "Выполнение 
Государственного   плана   подготовки   управленческих  кадров  для  
организаций  народного  хозяйства Российской Федерации, процентов". 
    Ожидаемые результаты реализации мероприятий:
    - подготовка современных руководителей;