Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.12.2012 № 492

Основной целью подпрограммы является обеспечение эффективной информационной поддержки процесса оказания медицинской помощи.

Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение следующих приоритетных задач:

информатизация здравоохранения, стимулирование внедрения современных информационных систем в деятельность медицинских организаций, популяризация использования информационных технологий в здравоохранении;

обеспечение работоспособности, бесперебойной работы и развитие прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;

укрепление информационно-коммуникационной инфраструктуры;

развитие телемедицины на основе единой технологической и технической политики;

организация персонализированной работы медицинских организаций с высокорисковыми группами пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, SMS, сети Интернет;

повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций;

повышение оперативности оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов за счет использования технологий дистанционного скрининга;

внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников;

внедрение и обеспечение применения информационных технологий в целях предоставления учетной и отчетной медицинской документации в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, мониторинг и организация управления реализацией Государственной программы, контроль за ходом мероприятий Государственной программы.

Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять в течение 2013 - 2020 годов.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 13 к Государственной программе.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит успешное функционирование единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее - ЕГИСЗ) до 2020 года, методическое сопровождение и информационную поддержку мониторинга реализации Государственной программы.

По результатам реализации подпрограммы к 2020 году планируется:

обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов ЕГИСЗ с целью перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, использования телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде - 99,95 процента;

доля медицинских организаций, подключенных к единому информационному пространству телемедицины, - 100 процентов;

количество координирующих региональных центров экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру, - 1;

количество межрайонных центров экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру, - 3;

доля удаленных структурных подразделений медицинских организаций уровня ФАПов, имеющих техническую возможность проведения телемедицинских консультаций, - 95 процентов;

процент доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций - 100 процентов;

доля медицинских организаций, 80 процентов сотрудников профильных структурных подразделений которых используют созданные информационные системы федерального уровня, - 100 процентов;

доля медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, которым предоставляется возможность записаться на прием к врачу в электронном виде через сеть Интернет (на едином или региональном портале), - 100 процентов;

доля расписаний приемов медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, доступных на едином портале государственных услуг составит 100 процентов;

доля первичных обращений на прием к врачу, осуществленных в электронном виде через сеть Интернет (на едином или региональном портале государственных услуг) или с использованием инфоматов, к общему числу первичных обращений к врачам в рамках первичной медико-санитарной помощи - не менее 75 процентов;

процент ведения электронных медицинских карт в государственных медицинских учреждениях Республики Марий Эл - 100 процентов;

доля медицинских организаций, завершивших внедрение аппаратно-программных решений для работы с высокорисковыми группами пациентов, - 80 процентов;

доля медицинских организаций, обеспечивающих возможность для удаленного мониторинга здоровья, - 100 процентов;

проведение работ для решения задачи по получению стандартной отчетности для управления Государственной программой с помощью информационных систем, на основе первичной информации, содержащейся в информационных системах, - в срок не более 1 дня;

проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления Государственной программой с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся в информационных системах, - в срок не более 3 дней;

проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления Государственной программой с помощью информационных систем при отсутствии первичной информации в информационных системах, необходимой для формирования отчетности, - в срок не более 3 дней;

процент учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, - не менее 95 процентов;

процент медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, нарастающим итогом - 100 процентов;

процент посещений от общего количества посещений, по результатам которых витальная информация и информация об оказанных медицинских услугах отражена в электронной медицинской карте в соответствии с единым форматом, - 100 процентов;

разработка электронных образовательных курсов, доступных для медицинского работника в сети Интернет на региональных информационных ресурсах, - 25 единиц;

число инцидентов, связанных с разглашением личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента, содержащихся в компонентах ЕГИСЗ, - 0;

количество медицинских экспертных систем регионального уровня, используемых в медицинских организациях, - 5;

количество профилей медицинских специалистов, для которых созданы автоматизированные рабочие места, - 104;

доля медицинских организаций республики, полностью технически оснащенных для системы ведения электронных медицинских карт, - 100 процентов;

доля медицинских организаций, подключенных к защищенной корпоративной сети передачи данных Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, обеспеченных постоянным доступом к сети Интернет на скорости не менее 2 Мбит/с, - 100 процентов;

доля медицинских организаций республики, имеющих собственные сайты (страницы) в сети Интернет, - 100 процентов;

процент доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций - 100 процентов;

доля медицинских организаций, завершивших внедрение аппаратно-программных решений для работы с высокорисковыми группами пациентов, - до 50 процентов;

доля медицинских организаций, обеспечивающих возможность для удаленного мониторинга здоровья, - до 50 процентов;

процент учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, - не менее 95 процентов;

проведение работ для решения задачи по получению стандартной и нестандартной отчетности для управления Государственной программой с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся в информационных системах, - срок представления отчетности не более 1 дня.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы по внедрению современных информационных систем в здравоохранение сформирован в соответствии с инновационным сценарием развития здравоохранения. Мероприятия по внедрению современных информационных систем в здравоохранение при этом решают задачи не только в сфере информационных технологий, но также становятся инструментом решения задач модернизации здравоохранения, регионального развития, повышения качества и стандартов жизни населения.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и Государственной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия (таблица № 1), реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы в соответствии с приложением № 13 к Государственной программе.

Таблица № 1

Мероприятия и индикаторы подпрограммы

№ п/п	Мероприятия (индикаторы) (наименование)	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с целью перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, использования телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведения медицинских карт пациентов в электронном виде
1.1.	Обеспеченный коэффициент надежности	процентов	0	0	99,60	99,90	99,95	99,95	99,95	99,95	99,95	99,95
1.1.1.	Модернизация оборудования регионального ЦОД на базе государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская клиническая больница"	единиц серверного оборудования и хранилища данных	0	0	0	0	3	5	3	1	1	1
1.1.2.	Замена сканеров шрих-кодов и сканеров для работы с электронными полисами ОМС и УЭК в 32 медицинских организациях, участвующих в реализации программы ОМС	единиц	0	0	0	0	40	40	40	40	40	40
2.	Создание единого информационного пространства телемедицины
2.1.	Доля медицинских организаций, подключенных к единому информационному пространству телемедицины	процентов	6	8	50	60	70	80	90	100	100	100
2.1.1.	Приобретение дополнительно 50 персональных компьютеров для телемедицинских абонентских пунктов 23 медицинских организаций	единиц	0	0	0	6	8	12	12	4	4	4
3.	Расширение телемедицинской инфраструктуры на уровне Республики Марий Эл
3.1.	Количество координирующих региональных центров экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру	единиц, нарастающим итогом	0	1	1	1	1	1	1	1	1	1
3.1.1.	Замена телемедицинского оборудования республиканского телемедицинского центра на базе государственного бюджетного учреждения Республики Марий Эл "Республиканская клиническая больница"	единиц	0	0	0	0	4	4	4	2	1	1
4.	Создание телемедицинской инфраструктуры на уровне межрайонных центров экстренной специализированной медицинской помощи
4.1.	Количество межрайонных центров экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру	единиц, нарастающим итогом	0	2	2	3	3	3	3	3	3	3
4.1.1.	Замена персональных компьютеров телемедицинских абонентских пунктов межрайонных центров экстренной специализированной медицинской помощи	единиц	0	0	0	0	4	2	3	3	3	3
5.	Повышение доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций
5.1.	Доля удаленных структурных подразделений медицинских организаций уровня ФАПов, имеющих техническую возможность проведения телемедицинских консультаций	процентов, нарастающим итогом	0	0	5	20	50	65	75	80	95	95
5.1.1.	Приобретение терминальных станций для организации автоматизированных рабочих мест на ФАПах	единиц	0	0	12	40	68	80	50	60	80	60
5.1.2.	Подключение ФАПов к защищенной корпоративной сети передачи данных Министерства здравоохранения Республики Марий Эл по технологии ADSL и единому пространству телемедицины	единиц	0	0	12	52	120	150	180	190	230	230
5.2.	Процент доступности консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций	процентов	0,00	20,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
5.2.1.	Замена персональных компьютеров телемедицинских абонентских пунктов 18 медицинских организаций	единиц	0	0	0	0	0	36	18	18	18	18
6.	Создание и масштабирование аппаратно-программных решений ЕГИСЗ для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий
6.1.	Доля медицинских организаций, 80 процентов сотрудников профильных структурных подразделений которых используют созданные информационные системы федерального уровня	процентов от общего количества, нарастающим итогом	0	20	40	50	60	70	80	90	100	100
6.2.	Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, которым предоставляется возможность записаться на прием к врачу в электронном виде через Интернет (на едином или региональном портале государственных услуг)	процентов	0	50	80	90	100	100	100	100	100	100
6.3.	Доля расписаний приемов медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первичной медико-санитарной помощи, доступных на едином портале государственных услуг	процентов	0,00	10,00	40,00	50,00	60,00	80,00	100,00	100,00	100,00	100,00
6.4.	Доля первичных обращений на прием к врачу, осуществленных в электронном виде через сеть Интернет (на едином или региональном портале государственных услуг) или с использованием инфоматов, к общему числу первичных обращений к врачам в рамках первичной медико-санитарной помощи	процентов	0,00	5,00	25,00	30,00	35,00	40,00	45,00	50,00	65,00	75,00
6.4.1.	Замена инфоматов в 35 медицинских организациях	единиц	0	0	0	0	10	10	10	12	12	12
6.5.	Процент ведения электронных медицинских карт в государственных медицинских учреждениях Республики Марий Эл	процентов	0,00	25,00	40,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
6.5.1.	Поддержка использования электронных цифровых подписей для медицинских работников, приобретение лицензий единых удостоверяющих центров	количество лицензий единых удостоверяющих центров	0	2000	2000	3000	3500	4000	4500	5000	6000	7000
7.	Персонализированная работа медицинских организаций с высокорисковыми группами пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, SMS, сети Интернет
7.1.	Доля медицинских организаций, завершивших внедрение аппаратно-программных решений для работы с высокорисковыми группами пациентов	процентов, нарастающим итогом	0	0	5	12	27	35	50	65	75	80
8.	Повышение оперативности оказания медицинской помощи высокорисковым группам пациентов за счет использования технологий дистанционного скрининга
8.1.	Доля медицинских организаций, обеспечивающих возможность для удаленного мониторинга здоровья	процентов, нарастающим итогом	0	0	0	10	70	90	100	100	100	100
9.	Обеспечение поддержки принятия управленческих решений при управлении сферой здравоохранения
9.1.	Проведение работ для решения задачи по получению стандартной отчетности для управления Государственной программой с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся в информационных системах	срок предоставления отчетности, не более дней	7	6	5	3	1	1	1	1	1	1
9.2.	Проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления Государственной программой с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся в информационных системах	срок предоставления отчетности, не более дней	14	12	10	5	3	3	3	3	3	3
9.3.	Проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления Государственной программой с помощью информационных систем при отсутствии первичной информации в информационных системах, необходимой для формирования отчетности	срок предоставления отчетности, не более дней	45	30	15	12	10	7	7	7	3	3
9.4.	Процент учетной и отчетной медицинской документации, представленной в электронном виде в соответствии с едиными стандартами	процентов	х	х	0,70	7,00	10,00	40,00	70,00	90,00	95,00	95,00
10.	Стандартизация в сфере медицинской информатики с целью оптимизации количества отчетной и статистической документации, используемой в сфере здравоохранения
10.1.	Работы по переходу на ведение медицинских карт граждан в электронном виде в соответствии с едиными стандартами	процентов медицинских карт граждан, представленных в электронном виде в соответствии с едиными стандартами, нарастающим итогом	0	20	40	45	50	60	65	80	100	100
10.2.	Работы по наполнению электронных медицинских карт витальной информацией и информацией по оказанным медицинским услугам	процентов посещений от общего количества посещений, по результатам которых витальная информация и информация об оказанных медицинских услугах отражена в электронной медицинской карте в соответствии с единым форматом	0	0	40	60	80	100	100	100	100	100
11.	Масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельной медицинских работников
11.1.	Разработка электронных образовательных курсов, доступных для медицинского работника в сети Интернет на региональных информационных ресурсах	единиц, нарастающим итогом	0	0	0	2	6	10	12	15	20	25
12.	Решение проблемы информационной безопасности, связанные с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента
12.1.	Число инцидентов, связанных с разглашением личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента, содержащихся в компонентах ЕГИСЗ	единиц	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
12.1.1.	Продолжение проведения комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности, связанных с соблюдением требований конфиденциальности личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента, в 38 медицинских организациях	количество учреждений	38	38	38	38	38	38	38	38	38	38
13.	Создание специализированных медицинских экспертных систем и включение их в медицинские информационные системы в качестве инструментов формально-логического контроля
13.1.	Количество медицинских экспертных систем регионального уровня, используемых в медицинских организациях	единиц, нарастающим итогом	0	0	1	3	3	5	5	5	5	5
14.	Создание автоматизированных рабочих мест для медицинских специалистов различных профилей
14.1.	Количество профилей медицинских специалистов, для которых созданы автоматизированные рабочие места	единиц, нарастающим итогом	5	20	30	50	90	104	104	104	104	104
14.2.	Доля медицинских организаций республики, полностью технически оснащенных для системы ведения электронных медицинских карт	процентов	0	70	80	90	100	100	100	100	100	100
14.2.1.	Приобретение дополнительного количества терминальных станций (аппаратных тонких клиентов) для 35 медицинских организаций	единиц	0	0	0	50	50	50	50	50	50	50
14.2.2.	Проведение работ по расширению локальных вычислительных сетей в 35 медицинских организациях	количество дополнительных сетевых портов ЛВС	0	0	0	60	60	60	60	60	60	60
14.2.3.	Замена терминальных станций (аппаратных тонких клиентов) в 38 медицинских организациях	единиц	0	0	0	0	100	300	400	400	400	400
14.2.4.	Замена серверного оборудования с целью обеспечения доступа терминальных станций (аппаратных тонких клиентов) в 38 медицинских организациях в сеть Интернет, с использованием ЛВС учреждений	единиц	0	0	0	0	30	30	30	38	40	50
14.3.	Доля медицинских организаций, подключенных к защищенной корпоративной сети передачи данных Минздрава Республики Марий Эл, обеспеченных постоянным доступом к сети Интернет, на скорости не менее 2 Мбит/с	процентов	0	100	100	100	100	100	100	100	100	100
14.3.1.	Приобретение аппаратно-программных и программных комплексов для расширения защищенной корпоративной сети передачи данных Минздрава Республики Марий Эл с учетом подключения структурных подразделений 38 медицинских организаций	единиц	0	0	12	40	68	80	50	60	80	60
14.4.	Доля медицинских организаций республики, имеющих собственные сайты (страницы) в сети Интернет	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100