ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2017 г. № 1642
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2018 № 187, от 30.03.2018 № 354, от 26.04.2018 № 507, от 11.09.2018 № 1083, от 04.10.2018 № 1192, от 19.12.2018 № 1595, от 22.01.2019 № 23, от 29.03.2019 № 368, от 29.03.2019 № 373, от 11.06.2019 № 752, от 14.08.2019 № 1044, от 09.11.2019 № 1430, от 30.11.2019 № 1570, от 30.11.2019 № 1571, от 07.12.2019 № 1618, от 19.12.2019 № 1720, от 27.12.2019 № 1880, от 22.01.2020 № 36, от 22.02.2020 № 204, от 12.03.2020 № 266, от 31.03.2020 № 374, от 04.04.2020 № 448)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие образования".
2. Министерству образования и науки Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 17, ст. 2058);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2016 г. № 144 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 10, ст. 1416);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2016 г. № 308 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2404);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 361 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 19, ст. 2685);
постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. № 1400 "О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 52, ст. 7664);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 86 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 6, ст. 934);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. № 376 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 15, ст. 2211).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2017 г. № 1642
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Российской Федерации "Развитие образования"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.02.2018 № 187, от 30.03.2018 № 354, от 26.04.2018 № 507, от 11.09.2018 № 1083, от 04.10.2018 № 1192, от 19.12.2018 № 1595, от 22.01.2019 № 23, от 29.03.2019 № 373, от 11.06.2019 № 752, от 14.08.2019 № 1044, от 09.11.2019 № 1430, от 30.11.2019 № 1570, от 30.11.2019 № 1571, от 07.12.2019 № 1618, от 19.12.2019 № 1720, от 27.12.2019 № 1880, от 22.01.2020 № 36, от 22.02.2020 № 204, от 12.03.2020 № 266, от 31.03.2020 № 374, от 04.04.2020 № 448)
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации
"Развитие образования"
Срок реализации Программы |
- |
2018 - 2025 годы |
Ответственный исполнитель Программы |
- |
Министерство просвещения Российской Федерации |
Параметры финансового обеспечения Программы |
- |
общий объем финансового обеспечения
Программы - 5009031829,4 тыс. рублей, в том числе:на 2018 год - 3529521538,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 231120225,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 241495236,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 248580528,7 тыс. рублей;
на 2022 год - 198297642,7 тыс. рублей;
на 2023 год - 187401292,6 тыс. рублей;
на 2024 год - 193315727,8 тыс. рублей;
на 2025 год - 179299637,3 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета - 1801370450 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 502349655,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 199657410,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 214069408,7 тыс. рублей;
на 2021 год - 220307846,5 тыс. рублей;
на 2022 год - 172760741,6 тыс. рублей;
на 2023 год - 161935806,5 тыс. рублей;
на 2024 год - 167999286,7 тыс. рублей;
на 2025 год - 162290294,1 тыс. рублей,
объем бюджетных ассигнований
консолидированных бюджетов субъектов
Российской Федерации - 3060512021,5 тыс. рублей*,
в том числе:
на 2018 год - 2885625114,9 тыс. рублей*;
на 2019 год - 30894805,2 тыс. рублей**;
на 2020 год - 26428807,8 тыс. рублей**;
на 2021 год - 27223292,2 тыс. рублей**;
на 2022 год - 24464511,1 тыс. рублей**;
на 2023 год - 24456096,1 тыс. рублей**;
на 2024 год - 24470051,1 тыс. рублей**;
на 2025 год - 16949343,2 тыс. рублей**;
объем средств из внебюджетных источников - 147149357,8 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 141546767,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 568010 тыс. рублей;
на 2020 год - 997020 тыс. рублей;
на 2021 год - 1049390 тыс. рублей;
на 2022 год - 1072390 тыс. рублей;
на 2023 год - 1009390 тыс. рублей;
на 2024 год - 846390 тыс. рублей;
на 2025 год - 60000 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
|
Параметры финансового обеспечения проектов
(программ) |
- |
общий объем финансового обеспечения
в рамках Программы - 918378835 тыс. рублей, в том
числе:на 2018 год - 141546767,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 156966734,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 149087080,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 153412015 тыс. рублей;
на 2022 год - 105075779,9 тыс. рублей;
на 2023 год - 103091732,1 тыс. рублей;
на 2024 год - 109198725,2 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей,
из них:
объем бюджетных ассигнований федерального
бюджета - 766843424,8 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 51551167,8 тыс. рублей*;
на 2019 год - 141335502,7 тыс. рублей;
на 2020 год - 138948208 тыс. рублей;
на 2021 год - 142471962,8 тыс. рублей;
на 2022 год - 96801322 тыс. рублей;
на 2023 год - 94822634,2 тыс. рублей;
на 2024 год - 100912627,3 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 141644820,2 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 84186600 тыс. рублей;
на 2019 год - 15206221,8 тыс. рублей;
на 2020 год - 9458852,5 тыс. рублей;
на 2021 год - 10259662,2 тыс. рублей;
на 2022 год - 7509067,9 тыс. рублей;
на 2023 год - 7503707,9 тыс. рублей;
на 2024 год - 7520707,9 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей;
объем средств из внебюджетных источников - 9890590 тыс. рублей,
в том числе:
на 2018 год - 5809000 тыс. рублей;
на 2019 год - 425010 тыс. рублей;
на 2020 год - 680020 тыс. рублей;
на 2021 год - 680390 тыс. рублей;
на 2022 год - 765390 тыс. рублей;
на 2023 год - 765390 тыс. рублей;
на 2024 год - 765390 тыс. рублей;
на 2025 год - 0 тыс. рублей
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
|
Цели Программы и их значения
по годам реализации |
- |
цель 1 - качество образования, которое характеризуется:
обеспечением глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождением Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, в том числе:
обеспечением средневзвешенного результата Российской Федерации в группе международных исследований не ниже 14 места в 2018 году, не ниже 12,5 места в 2019 году, не ниже 12 места в 2020 году, не ниже 11,5 места в 2021 году;
не ниже 11 места в 2022 году;
не ниже 10,5 места в 2023 году; не ниже 10 места в 2024 году;
увеличением удельного веса численности выпускников, трудоустроившихся в течение календарного года, следующего за годом выпуска, в общей численности выпускников образовательной организации, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования:
в 2018 году - до 51 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
в 2019 году - до 53 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
в 2020 году - до 62,3 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
в 2021 году - до 62,4 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
в 2022 году - до 62,5 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
в 2023 году - до 62,6 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
в 2024 году - до 62,7 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
в 2025 году - до 62,8 процента; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 204)
цель 2 - доступность образования, которая характеризуется в том числе доступностью дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет:
в 2018 году - 84,77 процента;
в 2019 году - 94,02 процента;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов;
в 2025 году - 100 процентов;
от 3 до 7 лет - сохранение 100 процентов;
цель 3 - воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, которое обеспечивается:
увеличением охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования:
в 2018 году - не менее 71,5 процента;
в 2019 году - не менее 73 процентов;
в 2020 году - не менее 75 процентов;
в 2021 году - не менее 76 процентов;
в 2022 году - 77 процентов;
в 2023 году - 78,5 процента;
в 2024 году - 80 процентов;
численностью обучающихся, вовлеченных в деятельность общественных объединений на базе образовательных организаций общего образования, среднего и высшего профессионального образования, (нарастающим итогом):
в 2018 году - 1,8 млн. человек;
в 2019 году - 2,8 млн. человек;
в 2020 году - 4 млн. человек;
в 2021 году - 5,2 млн. человек;
в 2022 году - 6,4 млн. человек;
в 2023 году - 7,6 млн. человек;
в 2024 году - 8,8 млн. человек
|
Направления (подпрограммы) Программы |
- |
направление (подпрограмма) "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования"; направление (подпрограмма) "Развитие дошкольного и общего образования";
направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики";
направление (подпрограмма) "Совершенствование управления системой образования"
|
Приложения к Программе |
- |
приложение № 1 "Структура государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2019 - 2025 годы"; приложение № 2 "Перечень соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 3 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 4 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта "Успех каждого ребенка", входящего в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"; (С 1 января 2020 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1571)
приложение № 5 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Образование", в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"; (С 1 января 2020 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1571)
приложение № 6 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию условий для получения среднего профессионального образования людьми с ограниченными возможностями здоровья посредством разработки нормативно-методической базы и поддержки инициативных проектов в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 7 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по повышению качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, путем реализации региональных проектов и распространения их результатов в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 8 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по модернизации технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки региональных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 9 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 10 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 11 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 12 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на развитие кадрового потенциала педагогов по вопросам изучения русского языка, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 13 "Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий юридическим лицам в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 131 "Правила предоставления грантов из федерального бюджета в форме субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в рамках реализации отдельных мероприятий национального проекта "Образование" и национальной программы "Цифровая экономика" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 14 "Правила предоставления и распределения в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) на предоставление ими субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов";
приложение № 141 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования";
приложение № 142 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 15 "Перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимости, включаемых (подлежащих включению) в федеральную адресную инвестиционную программу, в государственной программе Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 16 "Методика детализации мероприятия, включенного в приложение № 15 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 18 "Сводная информация по опережающему развитию приоритетных территорий по направлениям (подпрограммам) государственной программы "Развитие образования" на 2019 - 2021 годы";
приложение № 19 "Перечень прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, финансовое обеспечение которых осуществлялось в рамках интегрируемых федеральных целевых программ, за счет средств федерального бюджета";
приложение № 20 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Бурятия, Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации 3-й смены обучения и формирования условий для получения качественного общего образования до 2025 года, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 21 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";
приложение № 22 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с созданием в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.08.2019 № 1044, от 19.12.2019 № 1720)
приложение № 23 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования (Дополнен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2019 № 1430)
приложение № 24 "Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края на создание и эксплуатацию образовательного центра "Машук" в Северо-Кавказском федеральном округе на 300 человек единовременного пребывания" (Дополнен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1571)
приложение № 25 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации" (Дополнен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1618)
приложение № 26 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2020 № 266)
приложение № 27 "Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 374)
приложение № 28 "Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам государственных образовательных организаций субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы" (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.04.2020 № 448)
|
____________________
* Указана общая оценка средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в сфере образования, так как в связи с особенностями реализации в 2018 году пилотных государственных программ, предусмотренных абзацем пятым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1242 "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации", процессная часть Программы в 2018 году была сформирована без разработки ведомственных целевых программ.
** Достижение целей Программы также обеспечивается за счет расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в сфере образования (оценка Министерства просвещения Российской Федерации: в 2019 году 3083,8 млрд. рублей, в 2020 году 3234,2 млрд. рублей, в 2021 году 3370,5 млрд. рублей, в 2022 году 3505,4 млрд. рублей, в 2023 году 3645,6 млрд. рублей, в 2024 году 3791,4 млрд. рублей, в 2025 году 3943,1 млрд. рублей).
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 № 373)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 февраля 2020 г. № 204)
СТРУКТУРА
государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2019 - 2025 годы
Федеральные проекты, ведомственные проекты |
Ведомственные целевые программы, отдельные мероприятия |
наименование |
цель, сроки (этапы) |
наименование |
цель, сроки (этапы) |
Направление (подпрограмма) "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования" |
| Федеральный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" |
модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ в 100 процентах профессиональных образовательных организаций
к 2024 году.
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования" |
увеличение доли трудоустроившихся в течение календарного года выпускников образовательных организаций, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, до 62,8 процентов к 2025 году за счет обеспечения подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена, в том числе по 50 наиболее перспективным и востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, требующим среднего профессионального образования, в том числе:
в 2019 году - до 53 процентов;
в 2020 году - до 62,3 процента;
в 2021 году - до 62,4 процента;
в 2022 году - до 62,5 процента;
в 2023 году - до 62,6 процента;
в 2024 году - до 62,7 процента;
в 2025 году - до 62,8 процента.
2019 - 2025 годы
|
Направление (подпрограмма) "Развитие дошкольного и общего образования" |
| Федеральный проект "Современная школа" |
вхождение Российской Федерации к 2024 году в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования посредством обновления содержания и технологий преподавания общеобразовательных программ, вовлечения всех участников системы образования (обучающиеся, педагоги, родители (законные представители), работодатели и представители общественных объединений) в развитие системы общего образования, а также за счет обновления материально-технической базы*.
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования" |
обеспечение условий для обновления российского общего образования, соответствующего основным требованиям современного инновационного, социально ориентированного развития Российской Федерации, которое характеризуется в том числе увеличением численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 100 процентов к 2025 году:
в 2019 году - 91 процент;
в 2020 году - 96 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов;
в 2025 году - 100 процентов.
Внедрение новой системы моральных и материальных стимулов поддержки педагогических работников, которая позволит им непрерывно повышать свои профессиональные компетенции и мастерство,
а также позволит создать такой механизм оплаты труда, который будет стимулировать лучших учителей вне зависимости от стажа их работы. Увеличение до 50 процентов к 2024 году и сохранение в 2025 году доли учителей, осуществляющих непрерывное повышение уровня профессионального мастерства и компетентности, в том числе:
в 2019 году - 10 процентов;
в 2020 году - 20 процентов;
в 2021 году - 30 процентов;
в 2022 году - 40 процентов;
в 2023 году - 45 процентов;
в 2024 году - 50 процентов;
в 2025 году - 50 процентов.
Замещение вакантных мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек:
в 2020 году - 1803 единицы;
в 2021 году - 3119 единиц;
в 2022 году - 4397 единиц.
2019 - 2025 годы
|
| Федеральный проект "Успех каждого ребенка" |
обновление к концу 2024 года для 935 тыс. детей не менее чем
в 7000 образовательных организаций, расположенных в сельской
местности, материально-технической базы для занятий
физической культурой и спортом.
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей" |
создание условий для повышения компетентности родителей обучающихся в вопросах образования и воспитания, в том числе для раннего развития детей в возрасте до трех лет, путем предоставления в 2024 году не менее 20 млн. услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
создание условий для внедрения к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей формирование ценности к саморазвитию и самообразованию у обучающихся образовательных организаций всех видов и уровней, путем обновления информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовки кадров,
создания федеральной цифровой платформы**.
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Учитель будущего" |
обеспечение вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования к 2024 году путем внедрения национальной системы профессионального роста педагогических работников, охватывающей не менее 50 процентов учителей общеобразовательных организаций**.
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
создание не менее 90 тыс. дополнительных мест, в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте до трех лет за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.
Создание к концу 2021 года не менее 143683 дополнительных мест,
в том числе с обеспечением необходимых условий пребывания детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, для детей в возрасте от полутора до трех лет за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.
Создание к концу 2024 года не менее 8600 групп дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста в
негосударственном секторе дошкольного образования за счет субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом приоритетности региональных программ субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в состав Дальневосточного и Северо-Кавказского федеральных округов.
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" |
предоставление к концу 2024 года
не менее 206 грантов в форме субсидий на создание и поддержку функционирования организаций дополнительного образования детей и (или) детских объединений на базе школ для углубленного изучения математики и информатики.
Осуществление к концу 2024 года государственной поддержки развития и распространения лучшего опыта в сфере формирования цифровых навыков для не менее 1455 образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам, имеющих лучшие результаты в преподавании предметных областей "Математика", "Информатика" и "Технология", а также создание 15 экспериментальных площадок.
2019 - 2024 годы
|
|
|
Направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" |
| Федеральный проект "Успех каждого ребенка" |
обеспечение к 2024 году для детей в возрасте от 5 до 18 лет качественных и доступных для каждого условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности путем увеличения охвата
дополнительным образованием до 80 процентов общего числа детей, обновления содержания и методов дополнительного образования детей, развития кадрового потенциала и модернизации инфраструктуры системы дополнительного образования детей**.
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка лиц, проявивших
выдающиеся способности"
|
увеличение удельного веса численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях различного уровня, в общей численности обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования до 55 процентов к 2025 году:
в 2019 году - 45 процентов;
в 2020 году - 47 процентов;
в 2021 году - 49 процентов;
в 2022 году - 51 процент;
в 2023 году - 53 процента;
в 2024 году - 54 процента;
в 2025 году - 55 процентов.
2019 - 2025 годы
|
| Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
создание к 2024 году сети центров цифрового образования детей, в том числе за счет федеральной поддержки не менее 340 центров цифрового образования "IT-куб" с годовым охватом не менее 136 тыс. детей.
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Развитие сферы отдыха и оздоровления детей" |
увеличение численности детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных в организации отдыха детей и их оздоровления, до 7,2 млн. человек к 2025 году:
в 2019 году - 6,8 млн. человек;
в 2020 году - 7 млн. человек;
в 2021 году - 7,2 млн. человек;
в 2022 году - 7,2 млн. человек;
в 2023 году - 7,2 млн. человек;
в 2024 году - 7,2 млн. человек;
в 2025 году - 7,2 млн. человек.
2019 - 2025 годы
|
| Федеральный проект "Учитель будущего" |
организация в соответствии с разработанными обучающими и информационно-консультационными программами (семинарами, вебинарами, тренингами) мероприятий по обучению вожатых.
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Поддержка молодежных инициатив и патриотического воспитания" |
повышение уровня информированности молодых людей от 14 до 30 лет о потенциальных возможностях самореализации и саморазвития, дополнительных возможностях профессионального роста до 53 процентов общего числа молодежи к 2025 году:
в 2019 году - 34 процента;
в 2020 году - 37 процентов;
в 2021 году - 40 процентов;
в 2022 году - 43 процента;
в 2023 году - 47 процентов;
в 2024 году - 50 процентов;
в 2025 году - 53 процента.
Увеличение количества участников Всероссийской форумной кампании до 1000000 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет к 2025 году:
в 2019 году - 580000 человек;
в 2020 году - 650000 человек;
в 2021 году - 720000 человек;
в 2022 году - 790000 человек;
в 2023 году - 860000 человек;
в 2024 году - 930000 человек;
в 2025 году - 1000000 человек.
Увеличение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, до 75 процентов общего числа молодежи к 2025 году:
в 2019 году - 45 процентов;
в 2020 году - 50 процентов;
в 2021 году - 55 процентов;
в 2022 году - 60 процентов;
в 2023 году - 65 процентов;
в 2024 году - 70 процентов;
в 2025 году - 75 процентов.
2019 - 2025 годы
|
| Федеральный проект "Социальная активность" |
развитие добровольчества (волонтерства), развитие талантов и способностей у детей и молодежи, в том числе студентов, путем поддержки общественных инициатив и проектов, вовлечения к 2024 году в добровольческую деятельность 20 процентов граждан, вовлечения 45 процентов молодежи в творческую деятельность и 70 процентов студентов в клубное студенческое движение.
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Социальные лифты для каждого" |
создание для не менее 1,7 млн. человек возможностей для профессионального и карьерного роста путем формирования к 2024 году системы профессиональных конкурсов.
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" |
предоставление грантов в форме субсидии на проведение тематических смен в сезонных лагерях для школьников по передовым направлениям дискретной математики, информатики, цифровых технологий (133600 единиц к концу 2024 года).
Предоставление грантов обучающимся общеобразовательных организаций, проявившим особые способности и высокие достижения в области математики, информатики и цифровых технологий (33300 единиц к концу
2024 года).
2019 - 2024 годы
|
|
|
| Федеральный проект "Цифровая культура" |
формирование и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" контента, направленного на укрепление гражданской идентичности и духовно-нравственных ценностей среди молодежи.
2019 - 2024 годы
|
|
|
Направление (подпрограмма) "Совершенствование управления системой образования" |
| Федеральный проект "Современная школа" |
проведение в 85 субъектах Российской Федерации оценки качества общего образования на основе практики международных исследований качества подготовки обучающихся в общеобразовательных организациях Российской Федерации.
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Качество образования" |
применение и развитие технологий и методик работы с результатами мониторинга системы образования в части оценки качества общего образования всеми субъектами Российской Федерации:
в 2019 году - 8 субъектов Российской Федерации;
в 2020 году - 17 субъектов Российской Федерации;
в 2021 году - 29 субъектов Российской Федерации;
в 2022 году - 46 субъектов Российской Федерации;
в 2023 году - 63 субъекта Российской Федерации;
в 2024 году - 72 субъекта Российской Федерации;
в 2025 году - 85 субъектов Российской Федерации.
Реализация в полном объеме контрольно-
надзорных функций в сфере образования в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. № 885 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки
и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации":
в 2019 году - 100 процентов;
в 2020 году - 100 процентов;
в 2021 году - 100 процентов;
в 2022 году - 100 процентов;
в 2023 году - 100 процентов;
в 2024 году - 100 процентов;
в 2025 году - 100 процентов.
2019 - 2025 годы
|
| Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
обеспечение информационного сопровождения национального проекта "Образование".
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования, обеспечение эффективности конкурсных механизмов реализации программных мероприятий в сфере образования" |
обеспечение ежегодной реализации не менее 33 стратегических инициатив и инновационных разработок, направленных на развитие региональных и муниципальных систем, по вопросам развития и мониторинга системы образования, общероссийских мероприятий в сфере образования и молодежной политики.
Обеспечение экспертно-организационным и информационно-техническим сопровождением 100 процентов закупок и заключенных государственных контрактов по итогам проведенных закупок при реализации программных мероприятий в сфере образования, выполняемых Минпросвещения России в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
Обеспечение учебно-программного и учебно-методического сопровождения подготовки и повышения квалификации специалистов морского и речного транспорта к 2025 году по 21 профессиональному стандарту, 3 федеральным государственным образовательным стандартам, а также разработки 70 учебно-методических пособий для обеспечения выполнения Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года при подготовке специалистов плавательного состава судов, в том числе:
в 2019 году - 10 учебно-методических пособий;
в 2020 году - 20 учебно-методических пособий;
в 2021 году - 30 учебно-методических пособий;
в 2022 году - 40 учебно-методических пособий;
в 2023 году - 50 учебно-методических пособий;
в 2024 году - 60 учебно-методических пособий;
в 2025 году - 70 учебно-методических пособий.
2019 - 2025 годы
|
| Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" |
разработка к концу 2024 года не менее 75 цифровых учебно-методических комплексов, учебных симуляторов, тренажеров, виртуальных лабораторий для реализации общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ, программ среднего профессионального образования по предметным областям "Математика", "Информатика" и "Технология".
2019 - 2024 годы
|
ведомственная целевая программа "Научно-методическое, методическое и кадровое обеспечение обучения русскому языку и языкам народов Российской Федерации" |
развитие применения русского языка как основы гражданской самоидентичности народов Российской Федерации, которое характеризуется увеличением численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку по вопросам совершенствования норм и условий полноценного функционирования и развития русского языка как государственного языка Российской Федерации, до 173000 человек к 2025 году:
в 2019 году - 65000 человек;
в 2020 году - 83000 человек;
в 2021 году - 101000 человек;
в 2022 году - 119000 человек;
в 2023 году - 137000 человек;
в 2024 году - 155000 человек;
в 2025 году - 173000 человек.
Распространение и укрепление позиций русского языка и образования на русском языке в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, Республике Абхазия и Республике Южная Осетия, а также в иностранных государствах, которые характеризуются увеличением количества проведенных комплексных мероприятий, направленных на продвижение, поддержку и укрепление позиций русского языка, а также на популяризацию российской науки, культуры и образования, до 768 единиц к 2025 году:
в 2019 году - 460 единиц;
в 2020 году - 518 единиц;
в 2021 году - 568 единиц;
в 2022 году - 618 единиц;
в 2023 году - 668 единиц;
в 2024 году - 718 единиц;
в 2025 году - 768 единиц.
Продвижение русского языка как основы культурного и образовательного единства народов Российской Федерации, эффективного международного общения, которое характеризуется увеличением количества проведенных мероприятий просветительского, образовательного и научно-методического характера, направленных на популяризацию русского языка, российского образования и культуры (в том числе олимпиад и конкурсов по русскому языку), до 651 единицы к 2025 году:
в 2019 году - 393 единицы;
в 2020 году - 436 единиц;
в 2021 году - 479 единиц;
в 2022 году - 522 единицы;
в 2023 году - 565 единиц;
в 2024 году - 608 единиц;
в 2025 году - 651 единица.
2019 - 2025 годы
|
|
|
основное мероприятие "Реализация функций ответственного исполнителя государственной программы" |
|
___________________________
* За исключением результата "Реализация мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа".
** Данная цель достигается в том числе за счет мероприятий федерального проекта в рамках иных направлений реализации (подпрограмм) Программы.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 февраля 2020 г. № 204)
ПЕРЕЧЕНЬ
соисполнителей и участников государственной программы
Российской Федерации
"Развитие образования"
Проектная часть |
Процессная часть |
наименование
проекта |
форма участия (соисполнитель/ участник) |
наименование соисполнителя,
участника |
наименование ведомственной целевой программы |
форма участия (соисполнитель/ участник) |
наименование соисполнителя, участника |
Направление (подпрограмма) "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования" |
| Федеральный проект "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
ведомственная целевая программа "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Рособрнадзор* |
участник |
Минкультуры России |
| участник |
Минобрнауки России* |
участник |
Минздрав России |
| участник |
Минтруд России* |
участник |
Минобрнауки России |
|
|
участник |
Росрыболовство |
| участник |
Минсельхоз России |
| участник |
Россвязь |
| участник |
Минтранс России |
| участник |
Росавиация |
| участник |
Росжелдор |
| участник |
Росморречфлот |
| участник |
Минтруд России |
| участник |
Росрезерв |
| участник |
Управление делами Президента Российской Федерации |
| участник |
МИД России |
| участник |
Минюст России |
| участник |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" |
| участник |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет" |
| участник |
ФМБА России |
| участник |
Верховный Суд Российской Федерации |
| участник |
Минспорт России |
Направление (подпрограмма) "Развитие дошкольного и общего образования" |
| Федеральный проект "Современная школа" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
ведомственная целевая программа "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Рособрнадзор* |
участник |
Минкультуры России |
| участник |
Минобрнауки России* |
участник |
Минобрнауки России |
| участник |
Минсельхоз России* |
участник |
Минсельхоз России |
| участник |
Минфин России* |
участник |
Минфин России |
| участник |
Минэкономразвития России* |
участник |
Минтруд России |
| участник |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Дирекция "Школа-2025" |
участник |
Управление делами Президента Российской Федерации |
| участник |
федеральное государственное автономное учреждение "Фонд новых форм развития образования" |
участник |
МИД России |
|
|
участник |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
"Санкт-Петербургский государственный университет"
|
| участник |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова" |
| Федеральный проект "Успех каждого ребенка" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
|
|
| Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Минобрнауки России* |
| участник |
Минкомсвязь России* |
| участник |
федеральное государственное автономное учреждение "Фонд новых форм развития образования" |
| Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Минкомсвязь России* |
| участник |
Минобрнауки России* |
| участник |
Рособрнадзор* |
| участник |
федеральное государственное автономное учреждение "Фонд новых форм развития образования" |
| Федеральный проект "Учитель будущего" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Минобрнауки России* |
| участник |
Рособрнадзор* |
| участник |
Минтруд России* |
| Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
соисполнитель |
Минтруд России* |
| участник |
Минпросвещения России |
| Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" |
соисполнитель |
Минэкономразвития России* |
| участник |
Минпросвещения России |
Направление (подпрограмма) "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" |
| Федеральный проект "Успех каждого ребенка" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
ведомственная целевая программа "Развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка лиц, проявивших
выдающиеся способности"
|
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Минобрнауки России |
участник |
Минкультуры России |
| участник |
Минобрнауки России |
| участник |
Образовательный Фонд "Талант и успех" |
| участник |
Росжелдор |
| участник |
Минтруд России |
| участник |
Управление делами Президента Российской Федерации |
| участник |
Минспорт России |
| Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
ведомственная целевая программа "Развитие сферы отдыха и оздоровления детей" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
федеральное государственное автономное учреждение "Фонд новых форм развития образования" |
участник |
ФНС России |
| участник |
МИД России |
| участник |
Управление делами Президента Российской Федерации |
| Федеральный проект "Учитель будущего" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
ведомственная целевая программа "Поддержка молодежных инициатив и патриотического воспитания" |
соисполнитель |
Росмолодежь |
| участник |
Росмолодежь |
участник |
Минпросвещения России |
| участник |
Минкультуры России |
| участник |
Минобрнауки России |
| участник |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" |
| Федеральный проект "Социальная активность" |
соисполнитель |
Росмолодежь |
|
|
| участник |
автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей" |
| участник |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи" |
| участник |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский детско-юношеский центр" |
| участник |
федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр поддержки молодежных творческих инициатив" |
| участник |
ассоциация волонтерских центров |
| Федеральный проект "Социальные лифты для каждого" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Росмолодежь |
| участник |
автономная некоммерческая организация "Россия - страна возможностей" |
| Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" |
соисполнитель |
Минэкономразвития России* |
| участник |
Минпросвещения России |
| Федеральный проект "Цифровая культура" |
соисполнитель |
Минкультуры России* |
| участник |
Росмолодежь |
Направление (подпрограмма) "Совершенствование управления системой образования" |
| Федеральный проект "Современная школа" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
ведомственная целевая программа "Качество образования" |
соисполнитель |
Рособрнадзор |
| участник |
Рособрнадзор |
| Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
ведомственная целевая программа "Поддержка инноваций в области развития и мониторинга системы образования, обеспечение эффективности конкурсных механизмов реализации программных мероприятий в сфере образования" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Росморречфлот |
| Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" |
соисполнитель |
Минэкономразвития России* |
ведомственная целевая программа "Научно-методическое, методическое и кадровое обеспечение обучения русскому языку и языкам народов Российской Федерации" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
| участник |
Минпросвещения России |
участник |
Рособрнадзор |
| участник |
Россотрудничество |
|
|
|
основное мероприятие "Реализация функций ответственного исполнителя государственной программы" |
соисполнитель |
Минпросвещения России |
_____________________________
* Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" не предусмотрены бюджетные ассигнования федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к государственной программе
Российской Федерации
"Развитие образования"
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 22 февраля 2018 г. № 187)
ПРАВИЛА
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.12.2018 № 1595, от 22.01.2019 № 23, от 27.12.2019 № 1880)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета, включая предоставление субсидий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации (далее - резервный фонд), бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения (далее - региональные программы), на решение приоритетных задач по ликвидации сменности обучения, переводу обучающихся в общеобразовательных организациях (далее - обучающиеся) из зданий, находящихся в аварийном состоянии, и зданий, требующих капитального ремонта, в рамках реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - Программа, субсидии), а также критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2018 № 1595)
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ, которые включают в себя одно или несколько из следующих мероприятий:
a) модернизация инфраструктуры общего образования (строительство зданий (пристрой к зданиям) общеобразовательных организаций, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, проведение капитального ремонта, реконструкция), возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания);
б) оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективности использования помещений образовательных организаций разных типов, включая профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования и образовательные организации высшего образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников начального общего, основного общего и среднего общего образования;
в) поддержка развития негосударственного сектора общего образования.
3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - федеральный закон).
4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, заявки которых прошли отбор в порядке, установленном Министерством просвещения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
5. Критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:
a) наличие с учетом демографического прогноза потребности субъекта Российской Федерации в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
б) наличие в субъекте Российской Федерации зданий общеобразовательных организаций, которые находятся в аварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта, и (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и (или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;
в) наличие региональной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
г) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях. Указанный перечень, критерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
6. Для участия в отборе субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представляет в Министерство просвещения Российской Федерации заявку на участие в отборе (далее - заявка). Состав и сроки представления заявки устанавливаются указанным Министерством. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
7. Условиями предоставления субсидий являются:
a) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, а также порядка определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации;
б) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации региональной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
в) заключение соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
8. В целях реализации региональной программы, включающей в себя одно или несколько мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.
9. Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета по отдельным мероприятиям в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусматривающего реализацию более одного мероприятия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1880)
10. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1880)
11. В целях повышения эффективности реализации Программы в соглашении предусматриваются следующие обязательства субъекта Российской Федерации:
a) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия;
б) обеспечение создания новых мест в общеобразовательных организациях путем строительства, приобретения (выкупа), реконструкции и (или) капитального ремонта не менее одного здания (пристроя к зданию) в соответствии с заявкой и прогнозируемой потребностью, предусмотренной региональной программой, санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, включая оснащение новых мест средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, указанным в подпункте "г" пункта 5 настоящих Правил;
в) направление субсидии на софинансирование расходов субъекта Российской Федерации на проведение строительства, приобретение (выкуп), капитальный ремонт или реконструкцию не менее одного здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации в рамках региональной программы для решения задач по переводу обучающихся в односменный режим обучения, переводу обучающихся из аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта, а также по обеспечению зданий общеобразовательных организаций современными средствами обучения и воспитания, необходимыми видами благоустройства, в том числе санитарно-гигиеническими помещениями указанных зданий;
г) неиспользование субсидии на строительство, приобретение (выкуп), капитальный ремонт зданий и реконструкцию (пристроя к зданию) общеобразовательных организаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных средств федерального бюджета;
д) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта и реконструкции, на софинансирование расходов которых направляется субсидия в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1880)
13. Общий размер субсидии i-му субъекту Российской Федерации (Si) определяется по формуле:
n
S = SUM S ,
i j ij
где:
n - общее количество объектов, указанных в прошедшей отбор заявке;
j - порядковый номер объекта в рамках прошедшей отбор заявки i-го субъекта Российской Федерации, при этом j=1...n;
Sij - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию j-го объекта региональной программы в рамках прошедшей отбор заявки;
i - порядковый номер субъекта Российской Федерации, заявка которого прошла отбор.
При этом расчет указанного размера субсидии для каждого j-го объекта i-го субъекта Российской Федерации, заявка которого прошла отбор, производится в 2 этапа.
14. На первом этапе расчет размера субсидии определяется в целях реализации мероприятий по созданию первого приоритетного объекта, определяемого субъектом Российской Федерации, заявка которого прошла отбор. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию j-го объекта региональной программы в рамках прошедшей отбор заявки (Sij), определяется по формуле:
Y
i
S = Z x ___,
ij ij 100
где:
Zij - расчетная стоимость строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта, реконструкции и оснащения здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее - немонтируемые средства обучения и воспитания) j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных как приоритетные в прошедшей отбор заявке;
Yi - предельный уровень софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, выраженный в процентах объема указанного расходного обязательства и определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию j-х объектов региональных программ в рамках прошедших отбор заявок, больше (равен) объема средств, предусмотренного федеральным законом на софинансирование мероприятий региональных программ в очередном финансовом году, при расчете субсидии на очередной финансовый год, то размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию j-го объекта региональной программы в рамках прошедшей отбор заявки (Sij), определяется по формуле:
Z x Y
ij i
S = S x ____________,
ij o SUM Z x Y
ij i
где So - объем средств, предусмотренный федеральным законом на софинансирование мероприятий региональных программ в очередном финансовом году.
В случае если суммарный размер субсидии, предоставляемой бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию j-х объектов региональных программ в рамках прошедших отбор заявок, меньше объема средств, предусмотренного федеральным законом на софинансирование мероприятий региональных программ в очередном финансовом году, при расчете субсидии на очередной финансовый год, то расчет субсидии производится в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
При расчете субсидии на 1-й (2-й) год планового периода указанный объем средств определяется в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил.
15. На втором этапе расчет размера субсидии применяется в случае, если в результате распределения средств субсидии на этапе первом образовался нераспределенный остаток таких средств. В этом случае расчет субсидии производится по второму и последующим приоритетным объектам, определяемым субъектом Российской Федерации, заявка которого прошла отбор, в соответствии с коэффициентами, предусмотренными пунктом 27 настоящих Правил, в порядке убывания.
151. В случае предоставления субсидии за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда распределение производится по объекту, следующему за объектом, на который ранее рассчитана и предоставлена субсидия, по субъекту Российской Федерации, заявка которого прошла отбор в соответствии с коэффициентами, предусмотренными пунктом 27 настоящих Правил, в порядке убывания.
При отсутствии в отобранной заявке субъекта Российской Федерации объекта, следующего за объектом, на который ранее рассчитана и предоставлена субсидия, или при отсутствии обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), содержащего обязательство субъекта Российской Федерации по реализации в текущем финансовом году мероприятий по вводу объекта, следующего за объектом, на который ранее рассчитана и предоставлена субсидия, расчет субсидии производится для следующего субъекта Российской Федерации.
В случае если расчетная стоимость объекта строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта, реконструкции и оснащения здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения и воспитания превышает объем бюджетных ассигнований за счет средств резервного фонда, в котором объем нераспределенных средств субсидии больше нуля, то размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гo субъекта Российской Федерации на реализацию приоритетного объекта, определяется в порядке, установленном пунктом 36 настоящих Правил.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2018 № 1595)
16. Расчетная стоимость строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта, реконструкции и оснащения здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения и воспитания j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных как приоритетные в прошедшей отбор заявке (Zij), определяется по формуле:
Zij = Zmij + Zоснащение ij,
где:
Zmij - стоимость строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта или реконструкции j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных в прошедшей отбор заявке, без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания;
Zоснащение ij - стоимость оснащения j-го здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения и воспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации, с перерасчетом на проектную мощность строящихся, приобретаемых (выкупаемых), ремонтируемых или реконструируемых зданий i-го субъекта Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
17. Стоимость строительства, приобретения (выкупа), капитального ремонта или реконструкции j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных в прошедшей отбор заявке, без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания (Zmij) определяется по формуле:
_
|Zm
Zm = { ijнцс
ij |Zm ,
|_ ijпсд
где:
Zmijнцс - стоимость строительства или приобретения (выкупа) j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных в прошедшей отбор заявке, без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания;
Zmijпсд - стоимость капитального ремонта или реконструкции j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных в прошедшей отбор заявке, без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания.
18. Стоимость строительства или приобретения (выкупа) j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных в прошедшей отбор заявке, без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания (Zmijнцс) определяется по формуле:
Zmijнцс = Mij x НЦСij,
где:
Mij - число новых мест в общеобразовательных организациях в рамках указанного в заявке j-го объекта i-го субъекта Российской Федерации;
НЦСij - укрупненный сметный норматив цены строительства в расчете на одно место обучающегося, установленный Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
19. Стоимость капитального ремонта или реконструкции j-го здания (пристроя к зданию) из числа объектов, указанных в прошедшей отбор заявке, без учета их оснащения немонтируемыми средствами обучения и воспитания устанавливается в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального ремонта и реконструкции здания (пристроя к зданию). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1880)
20. Стоимость оснащения j-го здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации немонтируемыми средствами обучения и воспитания в соответствии с нормативом стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утверждаемым Министерством просвещения Российской Федерации, с перерасчетом на проектную мощность строящихся, приобретаемых (выкупаемых), ремонтируемых или реконструируемых зданий i-го субъекта Российской Федерации (Zоснащение ij) определяется по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
Zоснащение ij = Mij x N,
где N - норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания, утвержденный Министерством просвещения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2019 № 23)
21. В случае если размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий по созданию j-го объекта региональной программы в рамках прошедшей отбор заявки на очередной финансовый год (первый год планового периода), меньше расчетной стоимости строительства (приобретения (выкупа), капитального ремонта, реконструкции здания (пристроя к зданию) общеобразовательной организации и оснащения такого приоритетного объекта немонтируемыми средствами обучения и воспитания с учетом предельного уровня софинансирования, то остаток средств, необходимый для ввода такого приоритетного объекта в эксплуатацию (для завершения работ по капитальному ремонту), предоставляется из федерального бюджета в бюджет i-го субъекта Российской Федерации в первом (во втором) году планового периода в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом.
