Указ Губернатора Ивановской области от 14.03.2011 № 57-уг

 
                                УКАЗ                                 

                   ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                      от 14.03.2011 № 57-уг                       
                            г. Иваново                            

   О проверке достоверности и полноты сведений,  представляемых   
  гражданами Российской Федерации, государственными гражданскими  
                  служащими Ивановской области,                   
 и соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской  
            области требований к служебному поведению             


         (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
       от 07.09.2011 г. N 170-уг; от 27.10.2011 г. N 191-уг;
                     от 21.12.2011 г. N 228-уг)

     В соответствии с федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О   противодействии   коррупции»,   от  27.07.2004  №  79-ФЗ   «О
государственной гражданской службе Российской  Федерации»,  Указом
Президента  Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065  «О проверке
достоверности  и  полноты  сведений,  представляемых   гражданами,
претендующими  на замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными  служащими,  и  соблюдения
федеральными  государственными  служащими  требований к служебному
поведению», Законом Ивановской области  от 06.04.2005 №  69-ОЗ  «О
государственной    гражданской    службе    Ивановской    области» 
постановляю:                                                        
     1. Утвердить Положение о  проверке  достоверности  и  полноты
сведений,    представляемых   гражданами   Российской   Федерации,
государственными  гражданскими   служащими   Ивановской   области,
и     соблюдения     государственными    гражданскими    служащими
Ивановской   области    требований    к    служебному    поведению
(прилагается).                                                    
     2. Настоящий указ вступает в силу через 10 дней после дня его
официального опубликования.                                       


Губернатор                                                        
Ивановской области                                       М.А. Мень


                                                    Приложение к указу
                                        Губернатора Ивановской области
                                                 от 14.03.2011 № 57-уг

                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
     о проверке достоверности и полноты сведений,  представляемых     
                   гражданами Российской Федерации,                   
      государственными гражданскими служащими Ивановской области,     
         и соблюдения государственными гражданскими служащими         
         Ивановской области требований к служебному поведению         


     1.  Настоящим  Положением  определяется   порядок   осуществления
проверки:
     1.1. Достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
Российской Федерации (далее – граждане) для:
     а)   участия   в   конкурсе   на  замещение  вакантной  должности
государственной   гражданской   службы  Ивановской  области  (далее  -
должность  гражданской  службы)  в  центральных исполнительных органах
государственной   власти   Ивановской  области  и  их  территориальных
органах,  а также в аппарате Правительства Ивановской области (далее -
исполнительные органы); (В   редакции   Указа  Губернатора  Ивановской
области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     б)  участия  в  конкурсе  для  включения  в  кадровый  резерв  на
замещение  вакантной  должности  гражданской  службы  в исполнительных
органах;
     в) назначения на должность гражданской  службы  в  исполнительных
органах.
     1.2.  Достоверности  и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного характера государственного гражданского
служащего Ивановской области, замещающего должность гражданской службы
в  исполнительном  органе (далее - гражданский служащий), и о доходах,
об   имуществе   и  обязательствах  имущественного  характера  супруги
(супруга)   и   несовершеннолетних   детей   гражданского   служащего,
представляемых   гражданским   служащим   в   соответствии   с  указом
Губернатора Ивановской области от 03.11.2009 № 110-уг «О представлении
государственными  гражданскими служащими Ивановской области сведений о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера»
(далее - сведения о доходах). (В редакции Указа Губернатора Ивановской
области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     1.3. Соблюдения гражданскими служащими  ограничений  и  запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими  обязанностей  и  соблюдения  требований  к  служебному
поведению,  установленных  федеральными законами (далее – требования к
служебному поведению).
     2.  Проверка,  предусмотренная  подпунктами  1.1  -  1.3 пункта 1
настоящего  Положения,  осуществляется подразделением кадровой службы,
осуществляющим   кадровую   работу  в  соответствующем  исполнительном
органе,  а при отсутствии кадровой службы - назначенным представителем
нанимателя гражданским служащим (далее - кадровая служба).
     Для   проведения   проверки,   предусмотренной   подпунктом  1.1,
подпунктом  1.2  пункта  1  (в  случае  если  основанием  для проверки
послужило  обстоятельство,  предусмотренное  в абзаце третьем пункта 3
настоящего  Положения) и подпунктом 1.3 пункта 1 настоящего Положения,
руководителем соответствующего исполнительного органа, осуществляющего
полномочия    представителя    нанимателя   (далее   -   представитель
нанимателя),  принимается  решение  о  проведении  проверки  (далее  -
решение). Решение оформляется в письменной форме. (В   редакции  Указа
Губернатора Ивановской области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     3. Основанием для проведения проверки  сведений,  предусмотренных
подпунктом  1.1  пункта 1 настоящего Положения, является поступившая в
кадровую службу информация о представлении  гражданином  недостоверных
или  неполных  сведений, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего
Положения.
     Основанием для проведения проверки сведений о доходах является:
     -  поступившая  в  кадровую  службу  информация  о  представлении
гражданским  служащим недостоверных или неполных сведений о доходах (в
случае   если   указанная   информация   поступила   не   по  запросу,
предусмотренному подпунктом «д» пункта 6 настоящего Положения);
     - представление гражданскими служащими сведений о доходах.
     Основанием  для  проведения  проверки  соблюдения  требований   к
служебному   поведению,   предусмотренной   подпунктом  1.3  пункта  1
настоящего  Положения,  является   поступившая   в   кадровую   службу
информация о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению.
     4.  Информация,  предусмотренная абзацами первым, третьим и пятым
пункта 3 настоящего Положения, может быть предоставлена:
     -   правоохранительными   органами,  налоговыми  органами,  иными
государственными  органами,  органами  местного  самоуправления  и  их
должностными лицами; (В  редакции Указа Губернатора Ивановской области
от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     -  постоянно  действующими  руководящими  органами   политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных  объединений  и  общественных  объединений
Ивановской области, не являющихся политическими партиями;
     - Общественной палатой Российской Федерации и (или)  Общественной
палатой Ивановской области;
     - гражданами.
     Информация  анонимного  характера  не  может  служить  основанием
для проведения проверки.
    5. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 5 месяцев со 
дня поступления в кадровую службу сведений о доходах, в случае если 
основанием   для   проведения   проверки   послужило  представление  
гражданским  служащим  сведений  о  доходах,  либо со дня получения 
кадровой   службой  информации,  предусмотренной  абзацами  первым,  
третьим  или  пятым  пункта  3  настоящего Положения, в случае если 
основанием   для   проведения  проверки  послужили  обстоятельства,  
указанные  в  абзаце  первом, третьем или пятом пункта 3 настоящего 
Положения (далее - срок проведения проверки).     
     При  исчислении  срока  проведения проверки в него не включаются:
время временной нетрудоспособности гражданского служащего, в отношении
которого  проводится  проверка,  время пребывания его в отпуске (кроме
отпуска  по  беременности  и  родам,  а  также  отпуска  по  уходу  за
ребенком),  время отсутствия гражданского служащего на государственной
гражданской  службе  по уважительным причинам, а также время получения
ответа  на  запрос,  указанный  в  подпункте  «д»  пункта 6 настоящего
Положения   (далее   -  запрос).  Время  получения  ответа  на  запрос
исчисляется  со дня направления уполномоченными лицами кадровой службы
запроса до дня получения ответа на указанный запрос. (В редакции Указа
Губернатора Ивановской области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     5.1.    Руководитель   соответствующей   кадровой   службы   либо
уполномоченный  в  соответствии  с  абзацем первым пункта 2 настоящего
Положения  гражданский служащий обеспечивает направление уведомления в
письменной  форме  гражданину  или  гражданскому  служащему о начале в
отношении  его  проверки  в  течение  2  рабочих дней со дня получения
соответствующего решения либо поступления в кадровую службу сведений о
доходах. (Дополнен    -    Указ    Губернатора    Ивановской   области
от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     6.  При  осуществлении  проверки  уполномоченные  лица   кадровой
службы:
     а) проводят беседу с гражданином или  гражданским  служащим  (при
наличии письменного обращения гражданского служащего, предусмотренного
пунктом 11 настоящего Положения); (В    редакции   Указа   Губернатора
Ивановской области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     б) изучают представленные гражданином  или  гражданским  служащим
материалы;
     в) проверяют полноту  и  достоверность  представленных  сведений,
предусмотренных   подпунктом   1.2   пункта  1  настоящего  Положения,
посредством информационно-поисковых систем;
     г) получают от гражданина или  гражданского  служащего  пояснения
по представленным им материалам;
     д)   направляют   запрос    (кроме    запросов    о    проведении
оперативно–розыскных  мероприятий)  в  органы  прокуратуры  Российской
Федерации, иные федеральные  государственные  органы,  государственные
органы   Ивановской   области   и   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Ивановской  области,  на  предприятия,   в
учреждения,   организации   и   общественные   объединения   (далее  –
государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:  о
доходах,   об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера
гражданина  или  гражданского  служащего,  его  супруги  (супруга)   и
несовершеннолетних   детей;   о   достоверности  и  полноте  сведений,
представленных гражданином в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами   Российской   Федерации;  о  соблюдении  гражданским  служащим
требований к служебному поведению.
     7. В запросе указываются: (В     редакции    Указа    Губернатора
Ивановской области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     а) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органа
(организации), в который направляется запрос;
     б)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место   рождения,   место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы) гражданина или гражданского служащего, его супруги  (супруга)
и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного   характера    которых    проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,   либо   гражданского  служащего,  в  отношении  которого
имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
     в) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляется
запрос;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и  номер  телефона  гражданского  служащего,
подготовившего запрос.
     8.   В  случае  если  при  проведении  проверки,  предусмотренной
подпунктом  1.2  пункта  1 настоящего Положения, необходимо проведение
оперативно-розыскных  мероприятий, руководитель аппарата Правительства
Ивановской  области  - при проведении проверки в отношении гражданских
служащих,   замещающих   должности   гражданской   службы  в  аппарате
Правительства  Ивановской области и центральных исполнительных органах
государственной     власти     Ивановской     области,    руководитель
представительства  Правительства  Ивановской области при Правительстве
Российской Федерации - при проведении проверки в отношении гражданских
служащих,  замещающих должности гражданской службы в представительстве
Правительства   Ивановской   области   при   Правительстве  Российской
Федерации,  или  руководитель Департамента социальной защиты населения
Ивановской  области  - при проведении проверки в отношении гражданских
служащих,  замещающих  должности  гражданской службы в территориальных
органах  Департамента  социальной защиты населения Ивановской области,
обращаются   к   Губернатору   Ивановской   области  с  мотивированным
ходатайством  о направлении в федеральные органы исполнительной власти
(их   территориальные   органы),   уполномоченные   на   осуществление
оперативно-розыскной     деятельности,     запроса     о    проведении
оперативно-розыскных мероприятий (далее – ходатайство). (В    редакции
Указа Губернатора Ивановской области от 27.10.2011 г. N 191-уг)
     К ходатайству  прилагается  проект  соответствующего  запроса,  в
котором указываются:
      - сведения, перечисленные в пункте 7 настоящего Положения;
     - сведения, послужившие основанием для проведения проверки;
     - наименование государственных органов и организаций,  в  которые
направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились.
     9.  Должностное  лицо,  направившее  ходатайство,   информируется
кадровой  службой  об  удовлетворении  ходатайства  и  о направлении в
федеральный орган исполнительной власти (его  территориальный  орган),
уполномоченный  на  осуществление  оперативно-розыскной  деятельности,
запроса о проведении оперативно-розыскных мероприятий либо об отказе в
удовлетворении  ходатайства  с обоснованием причин отказа в 10-дневный
срок со  дня  регистрации  уполномоченным  структурным  подразделением
аппарата Правительства Ивановской области ходатайства.
     Основанием  для  отказа  в  удовлетворении  ходатайства  является
представление   ходатайства,  оформленного  с  нарушением  требований,
предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения.
     10. Результаты оперативно-розыскной деятельности,  осуществленной
на    основании    запроса    Губернатора    Ивановской    области   о
проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,  направляются  кадровой
службой должностному лицу, направившему ходатайство, в 10-дневный срок
со дня регистрации уполномоченным структурным подразделением  аппарата
Правительства     Ивановской     области    поступивших    результатов
оперативно-розыскной деятельности.
     11.  Уполномоченное  лицо кадровой службы при проведении проверки
обеспечивает  проведение,  в случае письменного обращения гражданского
служащего, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о  том,  какие  сведения, представленные им в соответствии с настоящим
Положением,  и  соблюдение  каких  требований  к  служебному поведению
подлежат   проверке,  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня  обращения
гражданского служащего. (В   редакции   Указа  Губернатора  Ивановской
области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     12. Гражданин и гражданский служащий вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме:
     - в ходе проверки;
     - при проведении беседы, предусмотренной подпунктом «б» пункта 11
настоящего Положения;
     - по результатам проверки.
     б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать   по   ним
пояснения            в письменной форме;
     в) обращаться  в  кадровую  службу  с  подлежащим  удовлетворению
письменным  обращением  о  проведении  с  ним  беседы, предусмотренной
подпунктом «б» пункта 11 настоящего Положения.
     13. Пояснения гражданина или гражданского служащего, указанные  в
подпунктах  «а»  и  «б»  пункта 12 настоящего Положения, приобщаются к
материалам проверки.
     14.  По  результатам  проверки  сведений  о  доходах  и  проверки
соблюдения   требований   к   служебному   поведению  кадровая  служба
составляет  справку  о  результатах  проверки  достоверности и полноты
сведений  о  доходах  и  справку  о  результатах  проверки  сведений о
соблюдении  требований  к  служебному  поведению  (далее - справки). В
случае  выявления  кадровой  службой  недостоверных  и  (или) неполных
сведений   о   доходах   кадровая   служба  направляет  копии  справок
представителю нанимателя. (В  редакции  Указа  Губернатора  Ивановской
области от 21.12.2011 г. N 228-уг)
     По результатам проверки сведений, предусмотренных подпунктом  1.1
пункта  1  настоящего  Положения, кадровая служба составляет справку о
результатах   проверки   достоверности   и   полноты    представляемых
гражданином    сведений.   В   случае   выявления   кадровой   службой
недостоверных и (или) неполных сведений,  представляемых  гражданином,
кадровая служба направляет копию справки представителю нанимателя.
     15. Сведения о  результатах  проверки  по  решению  представителя
нанимателя    предоставляются   кадровой   службой   с   одновременным
уведомлением  об  этом  гражданина  или  гражданского   служащего,   в
отношении   которых  проводилась  проверка,  государственным  органам,
организациям и гражданам, указанным в пункте 4  настоящего  Положения,
представившим   информацию,   явившуюся   основанием   для  проведения
проверки,  с  соблюдением  законодательства  Российской  Федерации   о
персональных данных и государственной тайне.
     16.   При   установлении   в   ходе    проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии  с их компетенцией.
     17.    При    установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих о представлении гражданским служащим недостоверных и
(или)  неполных  сведений  о  доходах  и  несоблюдении им требований к
служебному    поведению,    материалы    проверки   представляются   в
соответствующую   комиссию   по  соблюдению  требований  к  служебному
поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(В      редакции      Указа     Губернатора     Ивановской     области
от 21.12.2011 г. N 228-уг)