Закон Калужской области от 01.10.2007 № 351-ОЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


             Об утверждении Положения о кадровом резерве
       на государственной гражданской службе Калужской области


        Принят Законодательным Собранием 20 сентября 2007 года


     Статья 1.
     В соответствии со статьей  9 Закона Калужской  области от 02 июня
2006 года  N 196-ОЗ  "О государственной  гражданской службе  Калужской
области" утвердить  Положение  о кадровом  резерве на  государственной
гражданской службе Калужской области (прилагается).

     Статья 2.
     Признать утратившим силу  Закон  Калужской области  от 30  января
2004  года N  289-ОЗ  "О кадровых  резервах  государственной службы  в
Калужской области".

     Статья 3.
     Настоящий Закон  вступает в  силу  через  десять дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     01 октября 2007 г.
     N 351-ОЗ



     Приложение
     к Закону
     Калужской области
     "Об утверждении Положения о
     кадровом резерве на государственной
     гражданской службе Калужской области"
     от 01 октября 2007 г. N 351-ОЗ


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о кадровом резерве на государственной гражданской службе
                          Калужской области


     Настоящее Положение  определяет  порядок  формирования  кадрового
резерва  и  организации  работы  с  кадровым  резервом  для  замещения
государственных   должностей   государственной   гражданской    службы
Калужской области (далее - кадровый резерв).

                          1. Общие положения

     1.1. Кадровый  резерв   на  государственной  гражданской   службе
Калужской  области  представляет собой  сформированную  на  конкурсной
основе категорию лиц - граждан, отвечающих требованиям,  предъявляемым
к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально
подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
     1.2. Кадровый резерв  государственного  органа Калужской  области
является   составной   частью   кадрового   резерва    государственной
гражданской службы Калужской области.
     1.3. Кадровый  резерв   формируется  в  целях   совершенствования
деятельности   по  подбору   и   расстановке  кадров;   своевременного
удовлетворения   потребности   государственных   органов   в    кадрах
гражданских служащих; сокращения  периода адаптации при назначении  на
вышестоящие должности; повышения профессиональной и деловой активности
гражданских  служащих;  реализации   права  гражданских  служащих   на
должностной рост.
     1.4. Кадровый  резерв  формируется  в  соответствии  со   штатным
расписанием органа государственной власти (государственного органа)  с
использованием  наименований   должностей,  предусмотренных   Реестром
государственных  должностей   Калужской   области  и   государственных
должностей  государственной   гражданской  службы  Калужской   области
органов  государственной  власти  Калужской  области,  государственных
органов власти Калужской области.
     1.5. На каждую перспективно вакантную должность в кадровый резерв
подбирается не менее двух,  но не  более трех кандидатов.  Допускается
зачисление одного кандидата в резерв на две и более должностей.
     1.6. Руководитель государственного органа, в компетенцию которого
входит назначение   на  должность   или   освобождение  от   должности
гражданских служащих,  осуществляет  общее руководство  и отвечает  за
организацию работы по формированию кадрового резерва, его обучение,  а
также  за  назначение  граждан,  состоящих  в  кадровом  резерве,   на
должности государственной службы.

     2. Правовые основы формирования, подготовки и использования
                          кадрового резерва

     Правовую основу   порядка    формирования   кадрового    резерва,
организации  работы  с  кадровым резервом  и  использования  кадрового
резерва  составляют  Конституция  Российской  Федерации,   Федеральные
законы от 27  мая 2003  г. N 58-ФЗ  "О системе государственной  службы
Российской Федерации" и от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О  государственной
гражданской службе Российской  Федерации", Указ Президента  Российской
Федерации  от 01 февраля  2005  г.  N  112 "О  конкурсе  на  замещение
вакантной  должности  государственной  гражданской  службы  Российской
Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 г.
N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании  государственных
гражданских служащих Российской Федерации", Закон Калужской области от
02 июня  2006  г.  N  196-ОЗ  "О  государственной  гражданской  службе
Калужской  области",   иные  нормативные   правовые  акты   Российской
Федерации и Калужской области.

              3. Принципы формирования кадрового резерва

     Принципами формирования кадрового резерва являются:
     - равный доступ и добровольность  участия граждан в конкурсе  для
включения в кадровый резерв;
     - учет текущей и перспективной потребности органа государственной
власти в гражданских служащих;
     - объективность  и   всесторонность  оценки  профессиональных   и
личностных качеств граждан;
     - профессионализм  и компетентность  лиц,  включенных в  кадровый
резерв   государственного    органа,   создание    условий   для    их
профессионального роста;
     - гласность,  доступность  информации  о  формировании  кадрового
резерва.

              4. Порядок формирования кадрового резерва

     4.1. Включение  гражданина  в  кадровый  резерв  государственного
органа  Калужской  области  для замещения должности гражданской службы
осуществляется по  результатам  конкурса  в  порядке,  предусмотренном
статьей  22  Федерального  закона  от  27  июля  2004  г.  N  79-ФЗ "О
государственной гражданской  службе  Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон N 79-ФЗ),  Указом Президента Российской Федерации от
01 февраля 2005 г.  N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности
государственной гражданской службы Российской Федерации".
     4.2. Включение  гражданина в  кадровый  резерв Калужской  области
оформляется правовым актом  государственного органа Калужской  области
по   управлению   государственной    службой,   в   кадровый    резерв
государственного   органа   Калужской   области   -   правовым   актом
государственного органа.
     4.3. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой правовым
актом соответствующего  государственного  органа (далее  -  комиссия).
Состав  комиссии и  порядок  ее работы,  а  также методика  проведения
конкурса определяются правовым актом государственного органа.
     4.4. Формирование     кадрового    резерва     без     проведения
соответствующего конкурса  осуществляется  в случаях,  предусмотренных
пунктом 1 ст. 39 Федерального закона N 79-ФЗ.
     4.5. В ходе конкурса для  включения гражданина в кадровый  резерв
изучению и оценке подлежит соответствие квалификационным требованиям к
вакантной  должности гражданской  службы  по уровню  профессионального
образования,  стажу гражданской  службы  (государственной службы  иных
видов) или  стажу  (опыту) работы  по специальности,  профессиональным
знаниям   и   навыкам,   необходимым   для   исполнения    должностных
обязанностей,   установленных   должностным   регламентом,   а   также
личностные качества гражданина.
     Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки,
повышения квалификации   или  стажировки   является   преимущественным
основанием для включения гражданского  служащего в кадровый резерв  на
конкурсной основе.
     4.6. По результатам проведения конкурса для включения  гражданина
в кадровый резерв комиссия принимает одно из следующих решений:
     а) рекомендовать гражданина для зачисления в кадровый резерв;
     б) отказать гражданину в зачислении его в кадровый резерв.
     Решение комиссии по результатам проведения конкурса оформляется в
пятидневный срок со  дня  проведения заседания  комиссии  и в  течение
месяца  со  дня  завершения  конкурса  в  письменном  виде  сообщается
кандидатам, участвовавшим в конкурсе.
     4.7. Списки лиц,  включенных в  кадровый резерв  государственного
органа, составленные  по форме  согласно приложению N  1 к  настоящему
Положению  и  утвержденные руководителем  государственного  органа,  и
кадровая  справка  на  гражданина,  зачисленного  в  кадровый   резерв
(приложение  N 2  к  настоящему Положению),  представляются  кадровыми
службами государственных органов Калужской области в электронном  виде
и на бумажном  носителе в государственный  орган Калужской области  по
управлению государственной службой.
     Государственный орган    Калужской    области    по    управлению
государственной  службой  формирует  кадровый  резерв  государственной
гражданской  службы  Калужской  области  путем  составления   сводного
реестра лиц, зачисленных в кадровый резерв государственных органов, по
форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

              5. Организация работы с кадровым резервом

     5.1. В целях повышения  эффективности работы с кадровым  резервом
осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации
или стажировка граждан, включенных в кадровый резерв.
     5.2. Включение  гражданского  служащего  в  кадровый  резерв   на
конкурсной  основе  является   одним  из  оснований  для   направления
гражданского служащего  на профессиональную переподготовку,  повышение
квалификации или стажировку.
     5.3. Обучение лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется в
рамках государственного  заказа  на  профессиональную  переподготовку,
повышение квалификации или стажировку  с отрывом, с частичным  отрывом
или без  отрыва  от прохождения  гражданской  службы с  использованием
дистанционных образовательных технологий.
     5.4. Руководитель государственного  органа  совместно с  кадровой
службой и по согласованию с государственным органом Калужской  области
по управлению государственной службой определяет виды, формы, сроки  и
специализацию   обучения,   выбирает   образовательные   программы   и
образовательные учреждения с  учетом задач и функций  государственного
органа и  квалификационных требований, предъявляемых  к должности,  на
которую претендует гражданин, включенный кадровый резерв.
     5.5. Стажировка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется
непосредственно в государственном органе и (или) иных органах в форме:
     временного исполнения обязанностей  в государственных органах  на
соответствующих должностях государственной службы;
     участия в  мероприятиях   мониторингового  и  (или)   экспертного
характера;
     участия в проверках, организуемых государственным органом;
     участия в работе совещаний, семинаров, конференций;
     изучения иностранного опыта;
     иных формах, предусмотренных законодательством.
     5.6. Координация  подготовки   граждан,   состоящих  в   кадровом
резерве, и формирование государственного заказа на их профессиональную
переподготовку, повышение  квалификации или стажировку  осуществляется
уполномоченным органом государственной власти Калужской области.
     5.7. Кадровая служба государственного органа Калужской области:
     осуществляет анализ работы с кадровым резервом в  государственном
органе;
     осуществляет планирование работы с кадровым резервом;
     осуществляет организационное    и    методическое     обеспечение
конкурсного отбора  для включения в  кадровый резерв  государственного
органа;
     составляет список  кадрового  резерва  государственного   органа,
вносит  соответствующие  изменения  в  список  и  персональные  данные
граждан, включенных в кадровый резерв;
     организует разработку индивидуальных  планов подготовки  граждан,
включенных в кадровый резерв;
     информирует государственный орган Калужской области по управлению
государственной службой   о   составе  и   движении   кадров   резерва
государственного органа по форме согласно приложению N 4 к  настоящему
Положению (по состоянию на 1 июля и на 1 января).
     5.8. Государственный  орган   Калужской  области  по   управлению
государственной службой:
     осуществляет методическое        обеспечение         деятельности
государственных органов по работе с кадровым резервом;
     проводит анализ  работы  с кадровым  резервом  в  государственных
органах;
     осуществляет координацию      работы      по      дополнительному
профессиональному образованию граждан, включенных в кадровый резерв;
     формирует списки  кадрового  резерва  Калужской  области,   ведет
электронный реестр лиц, состоящих в кадровом резерве;
     готовит правовые  акты   уполномоченного  органа  по   управлению
государственной  службой Калужской  области  по включению  в  кадровый
резерв  Калужской  области  граждан,  состоящих  в  кадровом   резерве
государственных органов;
     готовит информационно-аналитические   материалы   по   работе   с
кадровым резервом на гражданской службе Калужской области;
     по мотивированному   запросу   членов   Правительства    области,
руководителей органов  государственной  власти области,  руководителей
государственных  органов  области  представляет  данные  о  гражданах,
состоящих в кадровом резерве.
     5.9. Списки   кадрового   резерва   пересматриваются   по    мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
     5.10. Основаниями исключения лица из кадрового резерва являются:
     а) назначение  на  должность  гражданской  службы  из   кадрового
резерва в порядке должностного роста;
     б) отказ  от  предложения  по  замещению  вышестоящей   вакантной
должности гражданской службы;
     в) личное заявление гражданина, состоящего в кадровом резерве, об
исключении из кадрового резерва;
     г) снижение уровня  эффективности и результатов  профессиональной
деятельности  в соответствии  с  результатами аттестации  гражданского
служащего;
     д) достижение предельного возраста пребывания на службе.
     5.11. Исключение из кадрового резерва оформляется правовым  актом
руководителя государственного органа.
     5.12. Спорные  вопросы,  связанные  с  проведением  конкурса  для
включения  граждан  в  кадровый  резерв  и  исключением  из  кадрового
резерва,    рассматриваются     в    соответствии    с     действующим
законодательством.



     Приложение N 1
     к Положению о кадровом
     резерве на государственной
     гражданской службе
     Калужской области


                                СПИСОК
                          кадрового резерва
              ______________________________________
              (наименование государственного органа)
                        на 200_ - 200_ гг.

|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|  N  |  На какую    |  Фамилия, | Занимаемая  |  Классный  |   Дата   |   Стаж     |  Образование    |   Основания   |
| п/п |  должность   |   имя,    | должность   | чин, дата  | рождения |  (общий    | (когда и что    |     для       |
|     | рекомендован | отчество  |  (дата и    | присвоения | (число,  | трудовой/  |   окончил,      |  включения    |
|     |              | кандидата |   номер     |            |  месяц,  | госслужбы) | специальность и | гражданского  |
|     |              |           | приказа о   |            |   год)   |            | квалификация по |  служащего в  |
|     |              |           | назначении) |            |          |            |  образованию,   |   кадровый    |
|     |              |           |             |            |          |            | послевузовское  |    резерв     |
|     |              |           |             |            |          |            |  образование,   |               |
|     |              |           |             |            |          |            | ученая степень, |               |
|     |              |           |             |            |          |            |    звание);     |               |
|     |              |           |             |            |          |            | переподготовка, |               |
|     |              |           |             |            |          |            |    повышение    |               |
|     |              |           |             |            |          |            |  квалификации,  |               |
|     |              |           |             |            |          |            |   стажировка    |               |
|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|  1  |      2       |     3     |      4      |     5      |    6     |     7      |       8         |        9      |
|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|     |              |           |             |            |          |            |                 |               |
|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|

     Руководитель государственного органа ____________________________
                                          (подпись, инициалы, фамилия)
     "___" ________ 200_ г.



     Приложение N 2
     к Положению о кадровом
     резерве на государственной
     гражданской службе
     Калужской области


                        СПРАВКА-ОБЪЕКТИВКА

Фамилия, имя, отчество

Место работы

Занимаемая должность

Дата и место рождения

Образование
(в т. ч. повышение квалификации)

Ученая степень, звание

Государственные награды

Владение иностранными языками  базовый, разговорный, в совершенстве
(указать какими)                       (нужное подчеркнуть)

Участие в выборных органах

Координаты для связи
(адрес, телефон, e-mail)

                      ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|     Месяц и год     | Наименование организации, учреждения, должность |
|—————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————|
| поступления | ухода |                                                 |
|—————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————|
|             |       |                                                 |
|—————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————|
|             |       |                                                 |
|—————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————|
|             |       |                                                 |
|—————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————|
|             |       |                                                 |
|—————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————|
|             |       |                                                 |
|—————————————|———————|—————————————————————————————————————————————————|


Дополнительные сведения
(достижения в общественно-политической
деятельности, участие в социально-значимых
мероприятиях и т. д.)


Руководитель государственного органа
(кадровой службы)           _____________      (Фамилия И. О.)
                              (подпись)



     Приложение N 3
     к Положению о кадровом
     резерве на государственной
     гражданской службе
     Калужской области


                         Сводный реестр лиц,
            зачисленных в кадровый резерв государственной
                 гражданской службы Калужской области

|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|  N  |   На какую   | Фамилия,  | Занимаемая  |  Классный  |   Дата   |   Стаж     |  Образование    |  Основания    |
| п/п |   должность  |   имя,    | должность   | чин, дата  | рождения |  (общий    |  (когда и что   |     для       |
|     | рекомендован | отчество  |  (дата и    | присвоения | (число,  | трудовой/  |    окончил,     |  включения    |
|     |              | кандидата |   номер     |            |  месяц,  | госслужбы) | специальность и | гражданского  |
|     |              |           | приказа о   |            |   год)   |            | квалификация по | служащего в   |
|     |              |           | назначении) |            |          |            |   образованию,  |   кадровый    |
|     |              |           |             |            |          |            | послевузовское  |    резерв     |
|     |              |           |             |            |          |            |   образование,  |               |
|     |              |           |             |            |          |            | ученая степень, |               |
|     |              |           |             |            |          |            |    звание);     |               |
|     |              |           |             |            |          |            | переподготовка, |               |
|     |              |           |             |            |          |            |   повышение     |               |
|     |              |           |             |            |          |            |  квалификации,  |               |
|     |              |           |             |            |          |            |   стажировка    |               |
|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|  1  |      2       |     3     |      4      |       5    |     6    |      7     |         8       |       9       |
|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|     |              |           |             |            |          |            |                 |               |
|—————|——————————————|———————————|—————————————|————————————|——————————|————————————|—————————————————|———————————————|

Руководитель государственного органа
Калужской области по управлению
государственной службой          ____________________________
                                 (подпись, инициалы, фамилия)
"___" ________ 200_ г.



     Приложение N 4
     к Положению о кадровом
     резерве на государственной
     гражданской службе
     Калужской области


                                ОТЧЕТ
                о составе и движении кадрового резерва
                ______________________________________
                (наименование государственного органа)
               на 01 января 20__ г. (на 01 июля 20__ г.)

1. Всего кандидатов включено в кадровый резерв,  ______________

в том числе:
по конкурсу                                      ______________

без проведения конкурса,                         ______________

в т. ч. на основании п. 1 ст. 39 79-ФЗ           ______________

государственных гражданских служащих             ______________

муниципальных служащих                           ______________

граждан, не являющихся гражданскими служащими    ______________

мужчин                                           ______________

женщин                                           ______________

2. Имеют высшее образование                      ______________

3. Направлены учиться в высшие учебные заведения ______________

4. Направлены на профессиональную переподготовку ______________

5. Обучены на курсах повышения квалификации      ______________

6. Прошли стажировку                             ______________

7. Состав кадрового резерва по возрасту:

до 30 лет.                                       ______________

с 31 до 40 лет                                   ______________

с 41 до 50 лет                                   ______________

с 51 лет и старше                                ______________

8. Назначены на рекомендуемые должности за       ______________
прошедший год


Руководитель государственного органа             ______________
                                                   (подпись)