|
Расширенный поиск
Закон Калужской области от 12.11.2001 № 74-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
- максимально возможное повышение доходности объектов недвижимости областной собственности; - осуществление мероприятий по улучшению использования земли как объекта недвижимости, поступления в бюджет средств от аренды земельных участков. Как структурный элемент единой государственной политики по управлению государственным имуществом, направленной на получение в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе отдачи от приватизации в форме расширения налогооблагаемой базы, создания дополнительных рабочих мест, наполнения отечественного рынка товарами и услугами российских товаропроизводителей рассматривается приватизация. Поэтому необходимо решение следующих задач: - создание благоприятной экономической среды для развития бизнеса; - вовлечение в гражданский оборот максимального количества объектов государственной собственности, оптимизация структуры государственной собственности, включая структуру участия государства в хозяйственных товариществах и обществах; - создание широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщение отечественной продукцией российского рынка, расширение производства и создание новых рабочих мест; - активизация продаж земельных участков под приватизированными объектами недвижимости; - обеспечение контроля за выполнением обязательств собственниками имущества, приобретенного на конкурсе с инвестиционными или социальными условиями; - повышение эффективности управления за счет усиления ответственности собственников приватизированных предприятий и заинтересованности руководства и персонала предприятий в результатах их производственной деятельности. VII. Инвестиционная политика 1. Современное состояние, тенденции и проблемы инвестиционной деятельности Промышленный подъем и улучшение финансового состояния предприятий области в 1999 - 2000 годах позитивно повлияли на активизацию инвестиционной деятельности в области. Если в 1996 г. снижение объемов инвестиций за год составляло 24%, в 1997 г.- 10%, в 1998 г. - 9%, в 1999 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 101,5%, в 2000 году - 101,1% к уровню предыдущего года. По инвестиционному рейтингу регионов России, опубликованному в журнале "Эксперт" (N 41 от 30.10.2000 г.), по большинству параметров, определяющих инвестиционный риск, позиции Калужской области улучшились, особенно по финансовым (на 27 пунктов), экономическим (на 25), законодательным (на 7), социальным (на 29), криминальным (на 14) составляющим. Из 11 групп, выделяемых по результатам рейтинга, Калужская область отнесена к категории 5-го уровня, в котором представлено наибольшее количество регионов. В ее состав, кроме Калужской области входят Ленинградская, Владимирская, Рязанская, Тверская, Ярославская и другие области. Инвестиционная привлекательность Калужской области подтверждается реализацией на ее территории крупных инвестиционных проектов с участием иностранного капитала. Только за последние 2 года в экономику области вложено более 180 млн. долларов США, из них 90% - прямые инвестиции. Вложения прямых иностранных инвесторов осуществлялись в основном в виде кредитов зарубежных совладельцев предприятий и взносов в уставные капиталы совместных предприятий. В целях формирования благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории области разработаны и приняты законы "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Калужской области", "О государственном долге Калужской области", "О льготах по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет Калужской области". Вместе с тем еще остались факторы, препятствующие более высоким темпам роста инвестиций в экономику области, к их числу относятся: - неплатежи, низкая платежная дисциплина, которая сдерживает поступление на расчетные счета предприятий денежных средств, необходимых для инвестиционных нужд; - неэффективная структура экономики, в том числе устаревшие технологии, наличие в хозяйственном обороте не использующихся основных фондов; - отсутствие достаточно развитого фондового рынка; - наличие рисков для всех участников инвестиционного процесса; - отсутствие на предприятиях эффективного собственника; - ограниченное количество компаний, способных качественно и по приемлемым ценам оказывать услуги по сопровождению инвестиционных проектов предприятий; - дефицит бюджетных ресурсов на инвестиционные цели. 2. Цели, задачи и приоритеты инвестиционной политики Основной целью реализации инвестиционной политики является активизация инвестиционной деятельности, значительное расширение масштабов инвестирования реального сектора экономики. Достижение этой цели является ключевым условием инновационно-технологического развития экономики области, важным фактором интенсивного обновления производственного потенциала и обеспечения на этой основе роста эффективности и конкурентоспособности областного производства, а, следовательно, и более полного решения социальных проблем на территории области. Решение первоочередных задач инвестиционного развития области на период до 2004 года будет опираться на уже действующие механизмы и инструменты государственной инвестиционной политики, а также на их развитие и совершенствование. Приоритетами государственной поддержки, определяемыми интересами экономики области, будут реконструкция и перевооружение предприятий машиностроения, предприятий переработки сельхозпродукции, предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности, легкой промышленности, создание новых высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособных товаров. 3. Основные направления и механизмы реализации инвестиционной политики 1. Формирование благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории области. Будет продолжена работа по совершенствованию законодательной базы инвестиционной деятельности: внесением изменений в Закон Калужской области "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Калужской области", в связи с принятием Налогового Кодекса РФ и других законодательных актов РФ; внесением изменений в "Положение о направлении инвестиций из областного бюджета", ежегодная разработка и принятие Закона "О льготах по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет Калужской области" с целью предоставления отдельным категориям налогоплательщиков, осуществляющих инвестиционную деятельность, льгот по уплате налогов в областной бюджет. Проблемы социальной сферы области будут решаться через реализацию областных целевых программ и программы капитального строительства за счет средств областного бюджета на безвозвратной основе. Приоритетной задачей государственных заказчиков программ должно стать привлечение в максимальной степени внебюджетных источников финансирования, путем получения по социальным проектам грандов, гуманитарной помощи и спонсорских средств. 2. Создание режима максимального благоприятствования на территории области для государственной регистрации предприятий с иностранными инвестициями и аккредитации представительств иностранных компаний. Снижение инвестиционных рисков на территории области, путем совместной работы с региональным подразделением федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг в сфере контроля за соблюдением законодательства и защиты прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг. 3. Осуществление государственной поддержки приоритетных проектов и программ на областном уровне через механизм предоставления гарантий за счет средств областного бюджета. 4. Создание благоприятного делового климата на территории области, установление контактов с финансовыми и консалтинговыми организациями (отечественными и зарубежными). Предполагается консультационное содействие предприятиям в продвижении инвестиционных проектов и программ; формирование "инвестиционных портфелей" из проектов и программ и представление их инвесторам; организация контактов органов муниципальных образований и предприятий области с инвесторами; организация проверки надежности партнеров. 5. В рамках создания системы межрегионального обмена опытом по инвестиционному сотрудничеству проведение ежегодных региональных экономических конференций. 6. Проведение региональных конкурсов инновационных проектов с целью стимулирования разработки и внедрения новых прогрессивных технологий, представление инновационного и промышленного потенциала Калужской области на российских и международных выставках, презентациях, в международных изданиях. Выпуск информационных материалов о наличии свободных производственных площадок с целью привлечения инвесторов для развития новых производств, законодательное стимулирование процесса обновления основных фондов действующих предприятий. 7. Содействие обучению руководителей предприятий, организаций и учреждений основам инвестиционного менеджмента (на примере взаимодействия с консалтинговой фирмой "Про-Инвест-Консалтинг"). Проведение мероприятий в рамках действующего законодательства, по смене неэффективных собственников предприятий, в том числе путем инициировании процедуры банкротства. 8. Содействие и организационное сопровождение при реализации наиболее крупных социально-значимых инвестиционных проектов со стороны государственных структур области. 4. Оценка эффективности реализации инвестиционной политики В результате последовательного осуществления мер по привлечению в сферу инвестиционной деятельности накоплений всех хозяйствующих субъектов экономики и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций ожидается рост объема инвестиций в 2001 г.- на 2%, 2002 г.- на 4%, 2003 г.- на 5,5%, 2004 г.- на 6,3%. В результате реализации инвестиционной политики будут сохранены и созданы дополнительные рабочие места, уменьшится социальная напряженность. Стабильность выплаты заработной платы и ее рост скажется на повышении потребительского спроса. Освоение инвестиционных средств поможет предприятиям укрепить экономическое состояние, повысить стабильность работы и, как следствие, появится надежный источник поступлений налогов в бюджеты всех уровней. Активная инвестиционная политика Правительства области повысит привлекательность области для инвесторов, подтвердит надежность ее экономического состояния, стабильность социально-экономической обстановки, послужит залогом увеличения дополнительных средств для инвестиционной деятельности, и, в конечном счете, позволит в более полном объеме решать социально-значимые проблемы области. 5. Система программных мероприятий ------T-----------------------------------------------------T--------------------T---------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Срок исполнения ¦ Исполнители ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 1 ¦ Внесение изменения и дополнений в Закон Калужской ¦ 2001 год ¦ Департамент экономики ¦ ¦ ¦ области "О государственной поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционной деятельности в Калужской области" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 2 ¦ Разработка положения о публичной защите ¦ 2001 год ¦ Департамент экономики ¦ ¦ ¦ инвестиционных проектов и областных целевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 3 ¦ Рассмотрение и определение возможных форм ¦ В соответствии с ¦ Инвестиционный Совет при ¦ ¦ ¦ государственной поддержки инвестиционных проектов ¦ планом работы ¦ Губернаторе области ¦ ¦ ¦ по приоритетным направлениям ¦ Инвестиционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Совета ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 4 ¦ Представление инвестиционных проектов на ¦ ежегодно ¦ Департамент экономики ¦ ¦ ¦ рассмотрение экспертной группе при координационном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Совете банков Калужской области ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 5 ¦ Обеспечение инвестиционной открытости: ¦ ежегодно ¦ Департамент экономики ¦ ¦ ¦ обновление, расширение каталога инвестиционных ¦ ¦ совместно с другими ¦ ¦ ¦ проектов, инвестиционных структур, информации в ¦ ¦ департаментами ¦ ¦ ¦ "Интернете" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 6 ¦ Создание системы информационного обеспечения ¦ постоянно ¦ Департамент экономики ¦ ¦ ¦ инвестиционной деятельности ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 7 ¦ Издание инвестиционных буклетов ¦ 2-ое полугодие ¦ Департамент экономики ¦ ¦ ¦ "Калужская область. Инвестиционный потенциал", ¦ 2001 года ¦ ¦ ¦ ¦ "Инвестиционные предложения предприятий области", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Свободные производственные площади" ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 8 ¦ Взаимодействие с аудиторскими и консалтинговыми ¦ ежегодно ¦ Аудиторские и ¦ ¦ ¦ фирмами по вопросам стимулирования инвестиционной ¦ ¦ консалтинговые фирмы, ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ департамент экономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Агентство регионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 9 ¦ Формирование бюджетных заявок на финансирование ¦ ежегодно ¦ Департамент экономики и ¦ ¦ ¦ федеральных целевых программ ¦ ¦ другие департаменты ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 10 ¦ Формирование перечня областных целевых программ ¦ ежегодно ¦ Департамент экономики, ¦ ¦ ¦ для финансирования из областного бюджета ¦ ¦ департамент финансов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 11 ¦ Создание механизма синдицированного кредитования ¦ 2002 год ¦ Департамент экономики, ¦ ¦ ¦ приоритетных инвестиционных проектов Калужской ¦ ¦ департамент финансов и ¦ ¦ ¦ области, в том числе с использованием ¦ ¦ бюджета, ¦ ¦ ¦ государственных гарантий Калужской области, в ¦ ¦ Банковский совет ¦ ¦ ¦ рамках реализации соглашения между Правительством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области и кредитными организациями ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 12 ¦ Формирование перечня объектов строительства, ¦ вместе с ¦ Департамент строительства ¦ ¦ ¦ финансируемых из средств областного бюджета ¦ представлением ¦ и средств сообщения и ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетного ¦ другие департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ послания ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 13 ¦ Разработка механизмов привлечения страховых ¦ 2002 год ¦ Департамент экономики, ¦ ¦ ¦ организаций к обслуживанию инвестиционных ¦ ¦ страховые организации ¦ ¦ ¦ процессов ¦ ¦ ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 14 ¦ Разработка мероприятий по обеспечению полноты ¦ ежегодно ¦ Департамент финансов и ¦ ¦ ¦ и своевременности поступления доходов в бюджеты ¦ ¦ бюджета, отраслевые ¦ ¦ ¦ и сокращение недоимки ¦ ¦ департаменты, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заинтересованные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральные структуры ¦ +-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------+ ¦ 15 ¦ Пролонгация соглашения о совместной деятельности с ¦ ежегодно ¦ Департамент ¦ ¦ ¦ региональным отделением ФКЦП России в Центральном ¦ ¦ государственного ¦ ¦ ¦ федеральном округе по Калужской области ¦ ¦ имущества и промышленной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦ L-----+-----------------------------------------------------+--------------------+---------------------------- VIII. Внешнеэкономическая деятельность 1. Состояние и проблемы развития Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) является одним из факторов, обеспечивающих стабилизацию и удовлетворение основных нужд социально-экономического комплекса области. Дальнейшее развитие внешнеэкономической деятельности выступает неотъемлемым элементом долгосрочной экономической стратегии области, направленной на решение задач структурной перестройки и технологической модернизации хозяйственного комплекса региона, создание конкурентоспособной региональной экономики. Внешнеторговый оборот в 2000 году составил 192,3 млн. долларов США, в том числе: экспортные поставки составили 79,3 млн. долларов США, поступление импорта - 113,0 млн. долларов США. В области сохраняется отрицательное сальдо внешней торговли - 33,7 млн. долларов США (в 1999 г. 68,9 млн. долларов США) В 2000 году внешнеэкономическую деятельность осуществляли 424 участника с партнерами из 101 страны мира, среди которых ведущее место занимают - Германия, Индия, Италия, Финляндия, Польша, Швеция, Беларусь, Украина, Казахстан, Молдова. Основными источниками валютных поступлений области является экспорт машин и оборудования, транспортных средств (электрооборудование, станки, локомотивы и части к ним), удельный вес которых в общем объеме составил 22,9%, а также изделия из черных и цветных металлов - 25,8%, древесина, бумага, картон - 37,5%. Что касается наиболее активных участников внешнеэкономической деятельности - это такие предприятия, как: ОАО "Калужский турбинный завод", ООО "Агрисовгаз", ГУП "Ремпутьмаш", ЗАО "Калужский фанерный завод", ОАО "Калугапутьмаш", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ОАО "Аромасинтез", ЗАО "Плитспичпром", ООО "Гектор", ЗАО "Евротерминал - Обнинск" и д.р. Ведущее место в импортных поставках занимают страны дальнего зарубежья. Значительная часть импорта приходится на продукцию машиностроения и электрооборудования, в т.ч. электрические машины и оборудование, локомотивы, наземный транспорт, лабораторное и медицинское оборудование (35,6%), продукты питания (12,7%), изделия из черных и цветных металлов (7,5%). В 2001 году произойдут небольшие позитивные изменения в экспорте, который составит 84,5 млн. долларов США благодаря благоприятной конъюнктуре на мировых рынках товаров, составляющих основу экспорта предприятий Калужской области. В структуре экспорта наибольший удельный вес сохранят поставки по группам "машины, оборудование, транспортные средства" и "металлы и изделия из них". На объемы импорта, который составит 110,2 млн. долларов США, окажет влияние сокращение ввоза машиностроительной продукции, а также закупок продовольствия и продовольственного сырья, связанное с происходящим импортозамещением, регулирование внешнеэкономической деятельности, направленное на защиту товаропроизводителей. Отрицательное сальдо внешней торговли сохранится и составит 25,7 млн. долларов США (33,7 млн. долларов в 2000 году). В географической структуре внешней торговли Калужской области преобладание стран дальнего зарубежья сохранится. Развитие торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ будет иметь приоритетное значение, доля стран СНГ в торгово-экономическом обороте Калужской области начнет плавно расти. С учетом сложившейся ситуации в Калужской области и прогноза конъюнктуры мирового рынка объем внешнеторгового оборота в 2002 году составит 195,6 млн. долларов США, в том числе экспорт - 84,7 млн. долларов США, импорт - 110,9 млн. долларов США. Учитывая государственную политику поддержки экспорта, а также совершенствование структуры экспорта и повышение его эффективности на предприятиях области, в 2003 - 2004 гг. экспорт продукции обрабатывающей промышленности будет расти, что отразится на общем объеме экспорта Калужской области - 86,5 млн. долларов в 2003 году и 88 млн. долларов в 2004 году. Импортные поставки будут производиться при условии создания благоприятных условий для отечественных производителей и обеспечения экономической безопасности страны и в 2003 году составят 111,9 млн. долларов США, в 2004 году - 113,1 млн. долларов США. 2. Цели и задачи развития Стратегической целью является определение приоритетов развития внешнеэкономической деятельности Калужской области, обеспечивающих интеграцию хозяйственного комплекса региона в систему международных торгово-экономических связей. На период до 2004 года основные страны-партнеры области: Германия, Украина, Казахстан, Беларусь, Франция, Финляндия. Приоритетные отрасли в сфере внешнеэкономической деятельности - поставки машин и оборудования, новые технологии, продукция деревообработки, пищевая промышленность. Первоочередными целями внешнеэкономической политики Правительства области являются: - обеспечение доступа предприятиям региона к мировым рынкам машин и оборудования, технологий и информации, капиталов, минерально-сырьевых ресурсов; - оказание политической, финансовой, информационной поддержки организациям области в продвижении их продукции на мировые рынки; - рационализация импорта (приведение импортных поставок в соответствие с реальными потребностями в качественной продукции); - привлечение иностранных инвестиций в экономику области для решения проблем продвижения российских товаров на внешний рынок, расширения экспорта, создания новых рабочих мест и освоения передовых технологий; - обеспечение экономической безопасности области при сохранении принципа свободы предпринимательства с одной стороны и соблюдении интересов региона в целом, с другой; - изменение внешнеэкономической деятельности фирм в направлении от преимущественно разовых внешнеэкономических сделок к внешнеэкономической деятельности постоянной части их общей хозяйственной деятельности с долгосрочной ориентацией на удержание и расширение внешних рынков; - обеспечение роста объемов и эффективности внешнеэкономических связей области; - повышение эффективности экспортной деятельности на основе расширения ассортимента и улучшения качества экспортируемой продукции; - совершенствование и развитие географической структуры внешнеэкономических связей области. В настоящее время предприятия Калужской области сотрудничают с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, а также с Китаем, Индией при непосредственном содействии Представительства ФГУП "Рособоронэкспорт" в Калужской области. Сотрудничество с этими странами позволит увеличить экспорт машино-технической продукции. В то же время будет расширяться круг экспортеров благодаря вовлечению во внешнеэкономическую деятельность мелких и средних предприятий. Среди перспективных направлений можно выделить следующие: освоение пока неиспользуемых или используемых недостаточно интенсивно природных ресурсов, развитие всех видов инфраструктуры (производственной, деловой, социальной и т.д.). Реализация этих направлений поможет более полно использовать внешнеэкономическую деятельность в интересах экономических, социальных, экологических и других проблем области. Достижение поставленных целей предполагает активное участие законодательных, исполнительных органов власти области, муниципальных образований и предприятий в развитии внешнеэкономических связей, координацию усилий всех заинтересованных сторон в этом направлении, формирование долгосрочных партнерских отношений властных структур и деловых кругов в обеспечении экономических интересов региона за рубежом. IX. Развитие банковской системы области 1. Состояние и проблемы развития Банковский сектор экономики области по состоянию на 1 января 2001 г. в области представлен 6 региональными кредитными организациями и 29 филиалами иногородних банков (в основном, г. Москвы). Среди 16 областей Центрального Федерального округа, не считая Москвы и Московской области, Калужская область по количеству кредитных организаций делит четвертое-шестое места с Костромской и Белгородской областями. В области (как и в целом по России) наметилась тенденция роста банковской сети через открытие внутренних структурных подразделений, что обходится дешевле с точки зрения затрат и легче с позиций юридического оформления. Кредитными организациями области и иногородними филиалами открыто 17 дополнительных офисов, из которых 9 приходится на Сберегательный банк, и 8 операционных касс. Улучшение положения в реальном секторе экономики Калужской области в 2000 году позитивно отразилось на банковской сфере, о чем свидетельствует динамика роста капитала банков, как одного из параметров, характеризующих состояние банковской системы. Совокупный уставный капитал кредитных организаций за 2000 год возрос на 5,4% и составил около 107 млн. рублей. Наращивание капитальной базы самостоятельных банков привело к изменению их структуры по величине уставного капитала. -------------------------T-----------------------------------¬ ¦ Размер уставного ¦ Число кредитных организаций ¦ ¦ капитала +------------------T----------------+ ¦ ¦ на 01.01.2000 г. ¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ 01.01.2001 г. ¦ L------------------------+------------------+----------------- от 2 до 5 млн. рублей 1 1 от 5 до 10 млн. рублей 1 - от 10 до 20 млн. рублей 2 3 от 20 до 40 млн. рублей 2 2 За 2000 год банковский сектор экономики региона получил прибыль в сумме около 61 млн. рублей. Прибыльно сработали все региональные банки и 10 из 16 филиалов иногородних банков. Анализ структуры и состояние ресурсов банковской сети подтверждает улучшение экономической и финансовой ситуации в банковской сфере. Ресурсная база кредитных организаций и филиалов кредитных организаций возросла на 26% и по состоянию на 01.01.2001 года составила около 8 млрд. рублей. Основную долю в банковских ресурсах (более 90%) составляют привлеченные средства, в том числе от предприятий и организаций, а также от населения. Объем привлеченных банками средств от предприятий, организаций увеличился за 2000 г. в 1,8 раза, что свидетельствует об оживлении производства и улучшении финансового состояния предприятий области. Объем вкладов населения возрос на 45%, что было обусловлено ростом доходов населения, а также повышением средневзвешенной процентной ставки. Дальнейшему повышению вкладов населения в банки способствовало бы ускорение принятия федерального закона "О гарантировании возврата вкладов граждан в банках", который должен сыграть важную роль в восстановлении доверия вкладчиков к банковской системе со стороны частных вкладчиков и кредиторов и, тем самым, в расширении ресурсной базы банков. На фоне укрепления ресурсной базы кредитных организаций области увеличились объемы активных операций: кредитные вложения и вложения средств в ценные бумаги. В структуре банковских активов прослеживается устойчивая тенденция роста кредитов в экономику, которые за 2000 год возросли в 3,3 раза. Активизировалась работа банков по кредитованию населения. Объем кредитов населению в рублях за 2000 год вырос в 2,6 раза. Кредитуют население чаще всего филиалы кредитных организаций, по ним объем кредитов вырос в 3 раза. Вместе с тем, доля указанного кредита в совокупных активах банковской сети продолжает оставаться незначительной, составляя на 01.01.2001 года 2,8% (на 01.01.2000 г. - 1,8%). Остается сложной ситуация с инвестиционной активностью банков, что обусловлено недостатком долгосрочных ресурсов, капитала, высокими оценками рисков кредитования отечественных производителей. Краткосрочные кредиты в объеме ссудной задолженности составляют 80%, и только 10% ссуд предоставлено на срок свыше 1 года. Состояние и проблемы развития банковской сферы области обсуждаются на заседаниях Координационного Совета банков при Губернаторе области. Совет создан и действует в целях координации работы банков, объединения их усилий в реализации денежно-кредитной политики на территории области и более эффективного привлечения ресурсов к финансированию программ социально-экономического развития области. Осуществляется сотрудничество по разработке и реализации инвестиционной политики в области, рассматриваются актуальные вопросы банковской деятельности, развития экономики области, проекты нормативных документов, оказывающих влияние на экономику области. В апреле 2001 г. подписано Соглашение между Правительством Калужской области, Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Калужской области и кредитными организациями о сотрудничестве в целях развития экономики Калужской области. Целью Соглашения является развитие экономики Калужской области на основе взаимовыгодного сотрудничества сторон и эффективного использования потенциала области. Предполагается объединение усилий сторон Соглашения при кредитовании инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для развития экономики области, при подготовке предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего банковскую деятельность, и т.п. 2. Перспективные направления развития Перспективы развития банковской системы области рассматриваются во взаимодействии с Правительством области в рамках Соглашения о сотрудничестве и по следующим направлениям: 1. Кредитование реального сектора экономики области, в том числе развитие вексельного кредитования. 2. Финансирование инвестиционных коммерческих программ под гарантии Правительства области; 3. Развитие ипотечного жилищного кредитования. 4. Развитие безналичных расчетов с населением области с целью привлечения средств населения и вложения их в экономику области. Применение платежных карт является перспективным направлением совершенствования системы безналичных расчетов и способствует сокращению наличного денежного оборота. Развитие безналичных расчетов наряду с увеличением ресурсной базы банков увеличит налоговые поступления в бюджет области, так как не позволит предприятиям торговли скрывать выручку. 5. Предоставление синдицированных кредитов с разделением рисков между несколькими банками и страхование от невозврата кредитов могут оказать существенное влияние на снижение уровня риска вложений. Создание банковских пулов при кредитовании крупных проектов. Кредитование "в складчину" с целью разделения рисков. 6. Активное кредитование малого и среднего бизнеса, в том числе с использованием такого механизма как лизинг. Реализация инвестиционно-лизинговых программ, содействие формированию и совершенствованию нормативно-правовой и организационно-методологической базы межгосударственного лизинга. 8. Сотрудничество кредитных организаций с муниципальными образованиями области с целью стабилизации, развития и укрепления экономического и финансового положения предприятий муниципального образования, его социальной сферы. 9. Создание в области базы данных по ненадежным партнерам и заемщикам, а также по утрате документов, ценных бумаг, печатей, штампов - для кредитных организаций на территории области. 10. Развитие небанковских финансовых организаций, например, обществ взаимного кредита, кредитных союзов, то есть образование нового сегмента кредитной системы. Развитие и регламентация деятельности небанковских финансовых организаций необходимы для привлечения средств в реальный сектор экономики, для аккумуляции финансовых ресурсов на территории области и решения социально-экономических проблем. X. Подпрограмма "Развитие малого предпринимательства" 1. Состояние и проблемы развития Малое предпринимательство занимает заметное место в экономике Калужской области. На долю малых предприятий приходится 23% от общего объема полученной выручки от реализации продукции (товаров, услуг) области, в том числе: в торговле и общественном питании - 56%; в строительстве - 35%; в науке и научном обслуживании - 23%; в промышленности - 11%; в сельском хозяйстве - 8%. В 1999 году в области действовало 4631 малое предприятие, из них: в промышленности - 961; в сельском хозяйстве - 196; в строительстве - 806; в торговле и общественном питании - 1228. Рост (снижение) числа малых предприятий основных отраслей экономики за последние три года характеризуется данными таблицы 1. На 1 января 2001 года общее число малых предприятий составило 4585, число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица составило более 54 тыс. человек. Таблица 1. Изменение числа малых предприятий ---------------------------T-----------------------------------¬ ¦ Отрасли экономики ¦ Изменение числа малых предприятий ¦ ¦ ¦ (в % к соответствующему периоду ¦ ¦ ¦ прошлого года) ¦ ¦ +-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ +--------------------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ Всего малых предприятий ¦ 103,0 ¦ 99,2 ¦ 99,0 ¦ ¦ в т.ч. по отраслям: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - промышленность ¦ 104,1 ¦ 97,2 ¦ 100,4 ¦ ¦ - сельское хозяйство ¦ 100,0 ¦ 134,2 ¦ 114,3 ¦ ¦ - транспорт и связь ¦ 101,0 ¦ 101,0 ¦ 105,7 ¦ ¦ - строительство ¦ 103,0 ¦ 94,3 ¦ 93,5 ¦ ¦ - торговля и общепит ¦ 106,1 ¦ 97,4 ¦ 113,3 ¦ ¦ - наука и научное ¦ 101,9 ¦ 98,5 ¦ 87,1 ¦ ¦ обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - другие виды ¦ 99,3 ¦ 102,7 ¦ 85,0 ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+-----------+-----------+------------ Среднесписочная численность работников малых предприятий в 2000 возросла на 1% и составила 54,5 тыс. человек. Всего в сфере малого предпринимательства занято более 100,0 тыс. человек, что составляет 22,3% от общего числа занятых в народном хозяйстве области. Малые предприятия более динамично реагируют на изменения внешней среды в отличие от крупных предприятий. Рост объема произведенной продукции (товаров, услуг) в ценах соответствующих лет, выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг и налоговых поступлений от малого предпринимательства в бюджеты всех уровней характеризуется таблицей 2. Таблица 2. Динамика основных показателей деятельности малых предприятий за 1997 - 2000 гг. (млн. руб.) ------T----------------------------------------T-------T------T------T-------¬ ¦ N ¦ Показатель ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ п/п ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-----+----------------------------------------+-------+------+------+-------+ ¦ 1 ¦ Объём произведённой продукции ¦ 2137 ¦ 1861 ¦ 2810 ¦ 5290 ¦ ¦ ¦ (товаров, работ, услуг) в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ соответствующих лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+-------+------+------+-------+ ¦ 2 ¦ Выручка от реализации продукции, ¦ 3713 ¦ 3033 ¦ 6358 ¦ 12823 ¦ ¦ ¦ товаров, работ, услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+----------------------------------------+-------+------+------+-------+ ¦ 3 ¦ Налоговые поступления от малого ¦ 251,1 ¦ 243 ¦ 330 ¦ 470* ¦ ¦ ¦ предпринимательства в бюджеты всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+----------------------------------------+-------+------+------+-------- * - оценка Проведенный анализ развития малых предприятий выявил три основные группы проблем, сдерживающих организацию новых малых предприятий и рост их числа. Во-первых, организационные проблемы (регистрация, юридическое оформление предприятия и открытие счета в банке, налаживание связей с поставщиками сырья и проблемы со сбытом продукции, отсутствие инфраструктуры по оказанию услуг малым предприятиям в ряде муниципальных образований, другие проблемы). Во-вторых, проблемы обеспечения помещениями, оборудованием, персоналом, безопасность, налаживание отношений с местными органами власти. Наиболее остро стоит проблема аренды помещений при создании новых производственных предприятий и при расширении производства уже действующими предприятиями. В третьих, финансовые проблемы (формирование стартового капитала, отсутствие залога для получения кредитов, неразвитость системы государственных гарантий, лизинга). Существенное влияние на сдерживание развития малых предприятий оказывает низкая платежеспособность, снижение спроса на продукцию, налоговый пресс, недостаток собственных оборотных средств и нестабильность законодательства. 2. Цели и задачи развития Основными целями развития малого предпринимательства в области являются: - повышение уровня занятости населения за счёт создания новых рабочих мест на малых предприятиях, а также вовлечения незанятого населения в предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; - повышение уровня жизни населения; - повышение доходной части бюджетов всех уровней за счёт увеличения доли налоговых поступлений от малого предпринимательства; - создание сбалансированного соотношения малых, средних и крупных предприятий в отраслях производства с целью повышения эффективности. Основными задачами, которые необходимо решить для достижения поставленных целей, являются: - создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства во всех муниципальных образованиях; - совершенствование нормативно-правовой базы для стимулирования развития малого предпринимательства; - создание инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях, где она отсутствует, и дальнейшее развитие имеющейся инфраструктуры. Основными приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в области на период с 2001 - 2004 годы будут являться: 1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства преимущественно в муниципальных образованиях, где такие структуры отсутствуют и где есть спрос на консультационные услуги со стороны предпринимателей. 2. Дальнейшее развитие законодательной базы по обеспечению стимулирования развития малого предпринимательства во всех муниципальных образованиях по приоритетным направлениям: - развитие малого предпринимательства в перерабатывающей промышленности; - организация малых предприятий при реструктуризации крупных предприятий - должников, а также предприятий в инновационной сфере; - развитие лесопромышленного комплекса и глубокой переработки древесины; - развитие малого предпринимательства в производстве сельскохозяйственного сырья для перерабатывающей промышленности; - развитие малого предпринимательства в коммунальной сфере; - развитие малого предпринимательства в сфере освоения местных полезных ископаемых; - развитие малого предпринимательства в сельской местности во всех сферах деятельности и, преимущественно, в бытовом обслуживании населения. 3. Система программных мероприятий В целях развития малого предпринимательства намечается реализация мероприятий в рамках областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы". Основные мероприятия указанной программы предусматривают: - прямое кредитование инвестиционных проектов через Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области по решению попечительского совета фонда; - создание гарантийного (страхового) фонда в объёме сумм, выделенных из областного бюджета для выдачи гарантий банкам при кредитовании малых предприятий, что позволит удвоить бюджетные средства, выделенные для кредитования инвестиционных проектов малых предприятий; - развитие лизинговых услуг через Государственный фонд поддержки малого предпринимательства, который будет приобретать необходимое оборудование по заявкам предприятий на всю сумму, выделенную в программе для этих целей, что позволит предпринимателям приобретать оборудование в рассрочку и быстрее вводить в действие; - развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях; - финансирование участия малых предприятий в выставках, проведение конференций, обучающих семинаров и т.д. - разработка областных целевых программ "Развитие производства сырья для перерабатывающей промышленности", "Развитие малого предпринимательства в жилищно-коммунальной сфере", "Развитие субъектов малого предпринимательства в сфере лесной промышленности Калужской области", "Развитие территориальной единицы п. Воротынск" с особым статусом (создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства). Дальнейшее развитие малого предпринимательства в области будет связано с совершенствованием инфраструктуры поддержки предпринимательства на всей территории области и областной нормативно-правовой базы. Укрупненный перечень программных мероприятий на 2001 - 2004 годы (млн. руб.) ------T-------------------------T------------------------T---------------------T----------------------------¬ ¦ N ¦ Программные ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Объемы финансирования ¦ ¦ п/п ¦ мероприятия ¦ ¦ финансирования ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------+------+------+------+ ¦ 1 ¦ Совершенствование ¦ Департамент ¦ собственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативной правовой ¦ государственного ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ базы в сфере малого ¦ имущества и ¦ исполнителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ промышленной политики, ¦ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужское ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике РФ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образований (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------+------+------+------+ ¦ 2 ¦ Содействие ¦ Департаменты ¦ областной ¦ 500 ¦ 1500 ¦ 2100 ¦ 2700 ¦ ¦ ¦ формированию ¦ государственного ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гарантийного ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (страхового, ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ залогового) фонда ¦ финансов и бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Государственного Фонда ¦ Государственный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦ +---------------------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ На паритетных началах по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерального ¦ дополнительным соглашениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------T------T------T------+ ¦ 3 ¦ Проведение конкурсов ¦ Департаменты ¦ областной бюджет ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 2800 ¦ 3600 ¦ ¦ ¦ инновационных проектов ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и программ субъектов ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства с ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дальнейшей ¦ финансов и бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организацией +------------------------+---------------------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ льготного ¦ Государственный фонд ¦ средства ¦ На паритетных началах по ¦ ¦ ¦ кредитования наиболее ¦ поддержки малого ¦ Федерального ¦ дополнительным соглашениям ¦ ¦ ¦ эффективных ¦ предпринимательства, ¦ фонда поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужское ¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориальное ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике РФ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------T------T------T------+ ¦ 4 ¦ Развитие лизинговых ¦ Департаменты финансов ¦ областной бюджет ¦ - ¦ 750 ¦ 1120 ¦ 1620 ¦ ¦ ¦ схем финансирования ¦ и бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малых предприятий ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ Государственный фонд ¦ средства ¦ На паритетных началах по ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦ Федерального ¦ дополнительным соглашениям ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ фонда поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------T------T------T------+ ¦ 5 ¦ Разработка отраслевых ¦ Департаменты ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ и подпрограмм ¦ государственного ¦ областного и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития малого ¦ имущества и ¦ федерального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства, в ¦ промышленной политики, ¦ бюджетов в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ том числе: ¦ сельского хозяйства и ¦ соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Развитие ¦ продовольствия, ¦ объемами, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства сырья для ¦ финансов и бюджета, ¦ определяемым и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ перерабатывающей ¦ энергетики и ¦ программами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности"; ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Развитие малого ¦ хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в ¦ федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунальной ¦ государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сфере"; ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Развитие ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектов малого ¦ Государственный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сфере лесной ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области"; ¦ территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Создание зон, ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ благоприятных для ¦ Министерства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦ антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ политике РФ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на базе п. Воротынск" ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "п. Воротынск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------+------+------+------+ ¦ 6 ¦ Учебно-методическая и ¦ Департаменты ¦ областной бюджет ¦ 350 ¦ 470 ¦ 644 ¦ 720 ¦ ¦ ¦ информационная ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержка субъектов ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ финансов и бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в т.ч. обобщение ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ опыта и выработка ¦ экономики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рекомендаций ¦ федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по взаимодействию ¦ государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малых предприятий с ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ крупным и средним ¦ области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производством, ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведение "круглых ¦ Государственный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ столов", семинаров, ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организация ¦ предпринимательства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки, ¦ Калужская торгово- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ переподготовки ¦ промышленная палата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадрового персонала, ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержка участия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малых предприятий в ¦ +---------------------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ проводимых выставках) ¦ Калужское ¦ средства ¦ На паритетных началах по ¦ ¦ ¦ ¦ территориальное ¦ Федерального ¦ дополнительным соглашениям ¦ ¦ ¦ ¦ управление ¦ фонда поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерства по ¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ антимонопольной ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике РФ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------T------T------T------+ ¦ 7 ¦ Развитие ¦ Департаменты ¦ областной бюджет ¦ 150 ¦ 280 ¦ 336 ¦ 360 ¦ ¦ ¦ инфраструктуры ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства в ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образованиях Калужской ¦ территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерства по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ антимонопольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политике РФ (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансов и бюджета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ Государственный фонд ¦ средства ¦ На паритетных началах по ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦ Федерального ¦ дополнительным соглашениям ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ фонда поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+-------------------------+------------------------+---------------------+-------T------T------T------+ ¦ ¦ ИТОГО: ¦ областной бюджет ¦ 2500 ¦ 5000 ¦ 7000 ¦ 9000 ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------+-------+------+------+------+ ¦ ¦ ¦ средства фонда поддержки малого ¦ На паритетных началах по ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦ дополнительным соглашениям ¦ L-----+-------------------------+----------------------------------------------+----------------------------- 4. Оценка эффективности реализации мероприятий Реализация мероприятий обеспечит развитие производственной и инновационной деятельности малых предприятий, позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросом конкурентоспособной продукции, будет способствовать превращению Калужской области в регион, благоприятный для развития малого предпринимательства и привлекательный для притока инвестиций. В результате выполнения основных мероприятий предполагается: - увеличение числа действующих малых предприятий до 7000, с увеличением общего числа занятых на них до 80 - 100 тыс. человек; - увеличение объемов выпущенных товаров и оказанных услуг до 5 - 7 млрд. рублей, что составит 30 % - 35 % от общего объема по области; - увеличение выручки от реализации продукции (товаров, услуг) субъектами малого предпринимательства до 17 млрд. рублей; - ежегодное 10% увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности (в сопоставимых ценах) с ростом их доли к завершению срока действия программы до 12 - 15% относительно всех налоговых поступлений. Таблица 4. Прогнозные показатели развития малого предпринимательства --------------------------------------------T-------------------------------¬ ¦ Показатель ¦ Ожидаемые результаты ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Число малых предприятий, тыс. ед. ¦ 5,2 ¦ 5,8 ¦ 6,5 ¦ 7,0 ¦ +-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Численность занятых на малых предприятиях ¦ 65,8 ¦ 76,5 ¦ 90,0 ¦ 95,0 ¦ ¦ (без ИЧП), тыс. чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Налоговые поступления от субъектов малого ¦ 512,0 ¦ 563,0 ¦ 620,0 ¦ 680,0 ¦ ¦ предпринимательства, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------------+-------+-------+-------+-------- XI. Подпрограмма "Развитие промышленности" 1. Современное состояние и проблемы развития Промышленность является ведущей отраслью экономики области, основой материального производства, главным источником прибыли и поступлений в бюджет. Доля промышленных предприятий в структуре налоговых поступлений показана в таблице N 1. Таблица N 1. Структура налоговых поступлений -----------------T----------------T----------------T----------------T----------------¬ ¦ ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ ¦ +--------T-------+--------T-------+--------T-------+--------T-------+ ¦ ¦ млн. ¦ уд. ¦ млн. ¦ уд. ¦ млн. ¦ уд. ¦ млн. ¦ уд. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ вес % ¦ руб. ¦ вес % ¦ руб. ¦ вес % ¦ руб. ¦ вес % ¦ ¦ +--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+ ¦ Всего ¦ 2316,3 ¦ 100 ¦ 2207,7 ¦ 100 ¦ 1876,4 ¦ 100 ¦ 3095,6 ¦ 100 ¦ +----------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+ ¦ в т.ч. ¦ 1161,3 ¦ 50,1 ¦ 1022,7 ¦ 46,3 ¦ 923,4 ¦ 49,2 ¦ 1442 ¦ 46,6 ¦ ¦ промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------- Основу промышленности области составляют предприятия обрабатывающих отраслей: машиностроения и металлообработки, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, промышленности строительных материалов, легкой, пищевой промышленности. Топливно-энергетический комплекс представлен электроэнергетикой. В результате проведенной масштабной приватизации в структуре промышленного производства области преобладающим видом собственности является частная собственность в форме акционерных обществ. Доля государственных предприятий в общем числе составляет менее 3,9%. Объем производимой на этих предприятиях продукции составляет 7,9%. За последний период времени просматривается тенденция стабилизации в работе промышленности области по объемам производства продукции. Сложившиеся после периода резкого обострения кризиса в августе 1998 года благоприятные условия для импортозамещения и внешнеэкономической деятельности, а также относительная стабилизация финансово-бюджетной сферы страны привели к оживлению в промышленном секторе экономики области. Наибольшую долю в общем объеме производства составляет продукция машиностроения, которая увеличилась на 5,4% по сравнению с 1999 годом. Таблица N 2. Индексы физического объема промышленного производства по отраслям (в процентах к предыдущему году) ---------------------------------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ Отрасль ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +--------------------------------+-------+-------+-------+-------+ ¦ Промышленность всего ¦ 100,3 ¦ 99,8 ¦ 113,4 ¦ 116,8 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Электроэнергетика ¦ 98,7 ¦ 99,5 ¦ 99,4 ¦ 114,3 ¦ ¦ Топливная промышленность ¦ 69,9 ¦ 44,9 ¦ 106,3 ¦ 148,4 ¦ ¦ Химическая промышленность ¦ 85,0 ¦ 115,9 ¦ 167,1 ¦ 95,8 ¦ ¦ Машиностроение и ¦ 100,3 ¦ 95,6 ¦ 121,7 ¦ 114,2 ¦ ¦ металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Лесная, деревообрабатывающая и ¦ 100,9 ¦ 98,1 ¦ 112,5 ¦ 119,1 ¦ ¦ целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Промышленность строительных ¦ 93,1 ¦ 101,9 ¦ 121,8 ¦ 112,6 ¦ ¦ материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Легкая промышленность ¦ 91,8 ¦ 93,8 ¦ 80,8 ¦ 117,3 ¦ ¦ Пищевая промышленность ¦ 104,3 ¦ 106,1 ¦ 119 ¦ 118,4 ¦ L--------------------------------+-------+-------+-------+-------- Различия в динамике объемов производства по основным отраслям промышленности области привели к структурным изменениям в промышленности (таблица N 3). Таблица N 3. Удельный вес продукции основных отраслей в общем объеме промышленности --------------------------T------T------T------T------T------¬ ¦ Отрасль ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +-------------------------+------+------+------+------+------+ ¦ Промышленность всего ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Электроэнергетика ¦ 16,5 ¦ 17,3 ¦ 19,2 ¦ 12,3 ¦ 7,9 ¦ ¦ Машиностроение и ¦ 36,8 ¦ 36,2 ¦ 34,0 ¦ 37,7 ¦ 47,3 ¦ ¦ металлообработка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Лесная, ¦ 9,2 ¦ 10,1 ¦ 10,4 ¦ 11,2 ¦ 12,7 ¦ ¦ деревообрабатывающая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ целлюлозно-бумажная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Промышленность ¦ 8,3 ¦ 7,5 ¦ 7,8 ¦ 8 ¦ 5,3 ¦ ¦ строительных материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Легкая промышленность ¦ 2,7 ¦ 2,1 ¦ 1,7 ¦ 1,7 ¦ 1,5 ¦ ¦ Пищевая промышленность ¦ 18,8 ¦ 20,5 ¦ 21,9 ¦ 22 ¦ 20,7 ¦ ¦ Прочие ¦ 7,7 ¦ 6,3 ¦ 5,0 ¦ 13,5 ¦ 4,6 ¦ L-------------------------+------+------+------+------+------- За анализируемые годы наиболее высокие темпы прироста удельного веса продукции в общем объеме промышленного производства имеют лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, машиностроение и металлообработка. Происходящие в последние годы изменения в структуре промышленного производства свидетельствуют о более благоприятных условиях для отраслей, производящих конечную товарную продукцию, ориентированную на потребительский рынок, исключение составляет легкая промышленность, которая оказалась наиболее подвержена отрицательному воздействию кризисной ситуации. Большинство промышленных предприятий области имеют устаревшие основные производственные фонды. Согласно обследованию 24 ведущих промышленных предприятий области примерно 50% основных фондов со сроком эксплуатации больше 20 лет. Промышленный потенциал области все еще характеризуется значительным объемом неиспользуемых мощностей, низкой эффективностью и слабой ориентацией на потребительский спрос. Финансовая деятельность в сфере промышленного производства характеризуется положительной тенденцией прироста доли прибыльных предприятий (крупных, средних, малых и совместных). Таблица N 4. Доля прибыльных предприятий в общем числе предприятий (в процентах) -------------------T----------T----------T----------T----------¬ ¦ ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ +------------------+----------+----------+----------+----------+ ¦ Доля прибыльных ¦ 50,2 ¦ 50,7 ¦ 54,6 ¦ 69,9 ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+----------+----------+----------+----------- Этот фактор положительно влияет на увеличение налоговых поступлений в бюджеты от промышленных предприятий. Анализ структуры затрат на производство промышленной продукции показывает, что продукция, выпускаемая предприятиями, достаточно материалоемкая (из-за большого удельного веса продукции машиностроения), что является существенным резервом для снижения затрат на материалы и увеличения доли заработной платы в структуре затрат. Это будет способствовать повышению заработной платы занятых в сфере материального производства и напрямую влиять на повышение уровня реальных доходов населения. На 1 апреля 2001 года суммарная задолженность по обязательствам (кредиторская, по кредитам банков и займам) 891 крупной и средней организации составила 16 млрд. 23 млн. руб. Большинство промышленных предприятий отягощено наличием значительной кредиторской задолженности. Суммарная кредиторская задолженность крупных и средних предприятий на 01.04.2001 г. составила 11 млрд. 723 млн. рублей. Дебиторская задолженность предприятий на 01.04.2001 г. составила 7 млрд. 661 млн. рублей. Положение значительного числа промышленных предприятий области, относящихся к оборонно-промышленному комплексу, осложняется наличием большой суммарной задолженности перед ними за выполненные работы по государственному оборонному заказу, которая на 1.12.2000 г. составляла 201,2 млн. руб. Некоторый подъем в экономике, приведший к повышению объемов производства, привел к увеличению числа работающих в промышленности (таблица N 5), однако слабый приток молодых специалистов создают дефицит квалифицированных кадров на предприятиях промышленности. Таблица N 5. Среднегодовая численность работников списочного состава в промышленности (тыс. человек) -----------T----------T----------T----------T----------¬ ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦ 1999 год ¦ 2000 год ¦ +----------+----------+----------+----------+----------+ ¦ 103,2 ¦ 95,1 ¦ 93,7 ¦ 91,2 ¦ 94,5 ¦ L----------+----------+----------+----------+----------- Несмотря на позитивные сдвиги в работе промышленности области, остается ряд нерешенных проблем, препятствующих ее более успешному развитию. Проблемы, препятствующие развитию промышленного производства области, можно подразделить на проблемы внешнего характера, решение которых относится к компетенции федеральных органов власти, а именно: - не стимулирующая производство система налогообложения, высокий уровень налогов и опережающая система их взимания; - неравные условия хозяйствования между промышленными предприятиями и предприятиями - естественными монополистами; - высокие цены на продукцию и услуги предприятий-монополистов; - низкая договорная дисциплина субъектов хозяйственной деятельности, в том числе со стороны государственных органов; - потеря внешних рынков и незащищенность внутреннего; - отвлечение средств на содержание мобилизационных мощностей. Внутренние (региональные) проблемы промышленных предприятий: - недостаток квалифицированных кадров; - физический и моральный износ основных фондов, устаревшие технологии; - низкая степень загрузки производственных мощностей при одновременном сохранении у предприятий практически не изменившихся размеров имущества (прежде всего, оборудования и зданий) и земельных участков; - недостаток оборотных средств; - высокие уровни задолженности в бюджеты всех уровней; - неэффективное управление предприятиями. 2. Цели и задачи развития Целью промышленной политики на 2001 - 2004 годы является формирование условий для расширения масштабов производства и реализации качественной и конкурентоспособной продукции, создание новой импортозамещающей и экспортно- и экологоориентированной наукоемкой и высокотехнологичной продукции, а также обеспечение занятости населения и увеличения поступлений в бюджет области, адресных мер поддержки и защиты калужских товаропроизводителей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - провести реформирование промышленных предприятий с целью повышения эффективности их работы в условиях рыночной экономики; - оздоровить финансовое состояние проблемных предприятий путем проведения реструктуризации задолженностей в бюджеты и внебюджетные фонды; - создать эффективную систему управления государственной областной собственностью в сфере промышленности; - способствовать развитию новых производств, использующих местное сырье и комплектующие, трудовые ресурсы; - обеспечить проведение на территории Калужской области кадровой политики по сохранению и максимальному использованию высококвалифицированных кадров на промышленных предприятиях; - обеспечить привлечение и направление инвестиций в наиболее перспективные высокотехнологичные проекты; - способствовать созданию необходимого комплекса рыночной инфраструктуры области (маркетинговой сети, сети промышленной торговли и кооперации, инвестиционно-финансовых компаний, инжиниринговых и консалтинговых услуг и т.д.); - способствовать повышению уровня конкурентоспособности продукции путем сертификации промышленных предприятий области в соответствии с международными стандартами; - способствовать развитию научно-технического потенциала промышленности на базе использования инновационных, в том числе энергоресурсосберегающих и экологически чистых технологий. Основными принципами промышленной политики Калужской области будут: - рациональное использование природных, трудовых, производственных и финансовых ресурсов области; - дифференцированный подход к стимулированию и поддержке различных секторов и отраслей промышленности в зависимости от их социально-экономической значимости, экологической безопасности, а также научно-технических перспектив; - гласность и обоснованность в определении критериев финансовой поддержки субъектов промышленной деятельности; - сочетание общенациональных и региональных интересов с интересами субъектов промышленной деятельности. 3. Механизмы реализации 1. Государственное регулирование промышленной деятельности основывается на: - приоритетах промышленной политики в направлении содействия и уменьшения негативных последствий от промышленной деятельности. Содействие промышленной деятельности подразумевает: * создание конкурентоспособной продукции; * создание высокотехнологичного производственного потенциала; * создание эффективной системы управления и инфраструктуры промышленности; * содействие в подготовке кадрового потенциала. Уменьшение негативных последствий от промышленной деятельности предполагает меры по: * сокращению неэффективно используемых ресурсов (земля, трудовые ресурсы, собственность); * ужесточению градостроительных ограничений; * проведение экологической эспертизы с целью недопущения размещения экологически вредных и техногенноопасных производств; - формах и способах регулирования в области промышленной деятельности (меры поддержки; лицензирование, сертификация; целевые программы; нормы и нормативы по защите окружающей среды и землепользованию; участие государства в органах управления субъектов промышленной деятельности, применение процедуры банкротства); - системе обеспечения, включающей правовое, ресурсное, информационное и организационное обеспечение. 2. Реформирование промышленных предприятий будет проходить в два этапа: - реструктуризация предприятий; - закрепление результатов реструктуризации. Реструктуризация предприятий области будет осуществляться руководителями, собственниками предприятий на основе достижения общественного согласия, в том числе с использованием механизмов социального партнерства. Предприятиям, проводящим реструктуризацию, на основании договора с Правительством области будет оказываться поддержка в следующих формах: - предоставление отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и других обязательных платежей, зачисляемых в бюджет области; - обеспечение приоритета при участии в тендерах по областному заказу; - информационная поддержка. 3. Участие в управлении субъектами промышленной деятельности будет осуществляться через: - приобретение в собственность Калужской области долей, акций (вкладов) в уставном капитале; - управление по поручению Правительства Российской Федерации и федеральных органов власти пакетами акций хозяйствующих обществ, закрепленных в федеральной собственности; - управление по поручению федеральных органов власти федеральными государственными предприятиями; - управление промышленными предприятиями, находящимися в собственности Калужской области. 4. Защита интересов субъектов промышленной деятельности области будет осуществлена путем оказания им содействия: - в расширении рынков сбыта продукции через развитие внутрирегиональной кооперации и внешнеэкономических связей области с другими регионами Российской Федерации и иностранными государствами; - в получении государственного финансирования и инвестиций, в том числе в рамках федеральных целевых программ; - в разработке законодательных инициатив и предложений по вопросам промышленной политики с целью дальнейшего внесения их в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством. 5. Стимулирование процесса реформирования промышленных предприятий будет осуществлено путем предоставления государственного областного заказа при обеспечении нужд области в следующих направлениях: - обеспечение образовательных учреждений мебелью; - обеспечение сельскохозяйственных предприятий области запасными частями к сельскохозяйственной технике и оборудованию; - обеспечение медицинских учреждений постельными принадлежностями и спецодеждой для персонала; - обеспечение бюджетных организаций продовольствием; - и др. 6. Меры, направленные на предупреждение банкротства промышленных предприятий предлагается осуществлять через: - разработку комплексной программы мер предупреждения банкротства; - проведение анализа финансового состояния и ранжирование промышленных предприятий по результатам их финансово-хозяйственной деятельности; - обеспечение мониторингового обследования эффективности работы: * государственных промышленных предприятий Калужской области; * федеральных предприятий, расположенных на территории Калужской области; * акционерных обществ, имеющих в уставных капиталах долю областной, федеральной собственности; * акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции"); - содействие проведению реформирования промышленных предприятий, направленного на повышение эффективности их работы; - содействие финансовому оздоровлению предприятий путем проведения реструктуризации задолженности в бюджеты и внебюджетные фонды; - содействие переподготовке руководителей предприятий, отвечающей требованиям антикризисного управления и эффективности управления ими; - обеспечение своевременного принятия решений в отношении предприятий прекративших свою производственно-хозяйственную деятельность (ликвидация предприятий). 4. Приоритетные направления промышленной деятельности Приоритетными направлениями промышленной деятельности в области в 2001 - 2004 годы являются: - производство продукции для обеспечения первоочередных потребностей населения, в том числе социально незащищенных слоев, в продуктах питания, непродовольственных товарах народного потребления; - производство продукции для обеспечения потребности инфраструктуры городов и поселков (транспортные средства, строительные материалы, дорожно-коммунальная техника, средства малой механизации, приборы энергосбережения); - производство продукции, обеспечивающей повышение технического уровня предприятий (машиностроение, электроника); - производство продукции лесопромышленного комплекса; - создание технологий и производств, повышающих экономическую и техногенную безопасность; - создание ресурсосберегающих технологий и производств; - разработка и производство принципиально новых видов высокотехнологичной наукоемкой продукции. Приоритетные направления промышленной деятельности определяет приоритетные виды продукции (приоритетные товарные группы). В каждом из перечисленных направлений особое место отводится продукции, обеспечивающей импортозамещение и экспорт. Базовые отрасли промышленности - отрасли (подотрасли) промышленности, осуществляющие приоритетные виды деятельности и производящие приоритетные виды продукции. В 2001 - 2004 годы к базовым отраслям предполагается отнести: - машиностроение и металлообработку Развитие машиностроения области будет базироваться на концентрации ресурсов, направленных на развитие базовых подотраслей и производств и создание новых видов продукции, определяющих научно-технический, технологический и социально-экономический прогресс в развитии машиностроительного и научно-промышленного комплекса области в целом. Основной задачей развития машиностроения области будет перепрофилирование и модернизация высвобождаемых и неэффективно используемых мощностей на приоритетные направления реструктуризации машиностроения. В первую очередь это внедрение в производство научно-технических идей и достижений, разработанных в области, позволяющих обеспечить реализацию эффективных программ по созданию высокотехнологичной наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках. Основой развития машиностроения области на долгосрочную перспективу будет создание инновационной инфраструктуры, ориентированной на коммерциализацию научно-технической продукции и дальнейшее ее развитие в соответствии с изменениями в рыночной экономике, создание системы вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности научных организаций и промышленных предприятий области. Приоритетные направления реструктуризации и развития машиностроения области: - увеличение доли потребительских товаров в общем объеме производства продукции; - производство технологического оборудования, машин и механизмов для приоритетных отраслей экономики Калужской области, российского и внешних рынков (легкая промышленность, лесопромышленный комплекс, пищевая, перерабатывающая промышленность, энергосбережение, экология, системы связи, торговля); - производство комплектующих изделий для приоритетных российских отраслей промышленности (автомобильная промышленность, авиастроение, с/х машиностроение). В этих направлениях предусматривается оказание прямой государственной поддержки, в том числе в рамках федеральных программ, в частности, в рамках программы "Развитие гражданской авиационной техники России", разрабатываемой программы развития автомобильной промышленности России на период до 2005 года, концепции развития станкостроения и др. На уровне области будет оказываться поддержка предприятиям, реализующим высокоэффективные проекты или проекты, направленные на решение социальных проблем. Реструктуризация и развитие машиностроения будет осуществляться по мере роста спроса и инвестиционной активности в отраслях-потребителях продукции машиностроения, в основном, за счет средств предприятий, привлечения инвестиций и участия предприятий в федеральных и областных целевых программах. В среднесрочной перспективе развитие машиностроительного комплекса будет находиться в прямой зависимости от развития базовых элементов его научно-технического и производственного потенциала, обеспечивающих выпуск продукции, способной удовлетворить платежеспособный спрос, социально-экономические потребности области, национальную и экологическую безопасность. Базовыми подотраслями машиностроительного комплекса области в 2001 - 2004 годах будут являться: транспортное машиностроение, энергетическое машиностроение, электроника и приборостроение. Целью развития транспортного машиностроения является сохранение и развитие научно-производственного потенциала ведущих предприятий подотрасли на основе обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции для нужд железнодорожного хозяйства России. Для этого предусматривается: - увеличение загрузки предприятий подотрасли путем обеспечения их заказами по линии МПС России; - формирование системы внутриобластной кооперации; - активизация работы на внешнем рынке по расширению поставок продукции на экспорт; - осуществление структурных преобразований, оптимизация и реструктуризация производственных мощностей. Развитие энергетического машиностроения предусматривает: - увеличение объемов выпуска энергосберегающих комплексов и экологического оборудования; - развитие экспорта; - освоение новых видов продукции, пользующихся спросом, включая непрофильную, в т.ч. товаров потребительского назначения; - финансовое оздоровление предприятий путем реструктуризации; - разработка и создание конкурентоспособных видов продукции на основе привлечения инвестиций. В развитии электроники и приборостроения - одной из наиболее наукоемких отраслей стратегической целью является сохранение научно-производственного и кадрового потенциала и переход к устойчивому динамичному развитию предприятий подотрасли. При этом предусматривается: - обеспечение стратегического партнерства и расширение связей между предприятиями подотрасли области; - расширение импортозамещения на основе производства конкурентоспособной продукции; - техническое перевооружение и модернизация производственной базы предприятий, внедрение прогрессивных энергосберегающих экологически чистых технологий, внедрение международных систем качества и сертификации в производстве; - развитие выпуска высокоэффективных и конкурентоспособных видов продукции, увеличение экспорта; - разработка и реализация инвестиционных проектов в области электроники, в т.ч. с привлечением иностранного капитала. Главным направлением развития предприятий, относящихся к оборонно-промышленному комплексу области и занимающих в общем объеме производства крупных и средних предприятий промышленности около 12%, а по отрасли - около 30%, будет стабилизация работы предприятий и снижение зависимости от государственного финансирования путем достижения оптимального соотношения объемов производства специальной и гражданской продукции. Для этого предприятиями будет осуществляться реформирование в следующих основных направлениях: - диверсификация в иные сферы военного производства, имеющие платежеспособный спрос; - расширение экспорта вооружения и военной техники на базе созданного представительства ГК "Росвооружение" в Калужской области; - конверсия военного производства с диверсификацией в гражданские отрасли промышленности. - лесопромышленный комплекс (ЛПК) Для координации и объединения усилий и возможностей предприятий, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области в вопросе развития отрасли будет разрабатываться целевая программа развития ЛПК. Основной целью программы является проведение реструктуризации предприятий ЛПК, направленной на: - создание высокотехнологичных производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции и самофинансирование в длительной перспективе; - социально-экономическое, экологическое оздоровление в районах расположения предприятий. Одним из мероприятий, направленных на развитие предприятий отрасли в целом, является создание инновационно-технологического центра по развитию лесопромышленного комплекса Калужской области на базе ВНИИДРЕВ (г. Балабаново). Основные функции центра: - подготовка и реализация инновационных программ и проектов по социально-экономическому развитию ЛПК области, программ реструктуризации; - информационный поиск и накопление банка данных по ЛПК области; - проведение маркетинговых исследований по лесопродукции, развитие систематизированной инжиниринговой и консультационной деятельности, направленной на эффективное использование отечественного и зарубежного потенциала и новых технологий в ЛПК. Реструктуризация производства с учетом размещения лесосырьевых ресурсов, сложившейся лесопромышленной инфраструктуры, транспортной составляющей и рынков потребления лесобумажной продукции в территориальном аспекте будет ориентирована в разрезе районов. Особое внимание будет уделено сохранению и созданию рабочих мест в населенных пунктах и лесных поселках, где свернута, в силу кризисных причин, деятельность лесопромышленных предприятий, составляющих основу их экономики и являющихся градообразующими. Стратегия технологического обновления будет сосредоточена: - в лесозаготовительном производстве - на внедрении машин для сортиментной заготовки древесины, комплексных линий с автоматизированной системой учета древесины, мобильных лебедочных установок; - в лесопильно-деревообрабатывающем производстве - на использовании агрегатных линий для глубокой переработки древесины на базе ленточнопильных и фрезернопильных станков, передвижных лесопильных установок, оборудования для цилиндровки бревен, склеивания и обработки щитовых и погонажных изделий из массивной древесины; - в целлюлозно-бумажном производстве - на выпуске новых видов бумаги и изделий для медицины и санитарно-гигиенического назначения. Как и в других регионах проблемным в области является освоение мягколиственной древесины. Поэтому приоритет получат предприятия, использующие этот ресурс - АО "Плитспичпром", АО "Калужский фанерный завод", АО "Чернышенский лесокомбинат", и возможное создание новых производств. Малоярославецкий, Еленский, Людиновский леспромхозы являются основными лесозаготовителями области. Главной задачей является наиболее полная загрузка мощностей этих предприятий путем обеспечения лесфондом через аренду, а также повышение их рентабельности за счет применения современных технологий, снижающих сезонную зависимость отрасли, повышения качества выпускаемой продукции и реализации березовых и осиновых балансов на внешних рынках. Планируется увеличение объемов производства и освоение новых видов продукции на ООО "Лесопромышленная база Таратехпром", КДФ "Лес", ОАО "Деревообработка" и их реализация на рынках г. Москвы и Московской области. По прогнозам Госстроя Российской Федерации планируется увеличение спроса на малоэтажные деревянные дома, что в свою очередь позволит частично восстановить и реструктуризировать заводское стандартное домостроение в области. В целях удовлетворения спроса населения на пиломатериалы и фанеру увеличат объемы производства на предприятиях ООО "Лесное", АО "Стройдеталь", АО "Березка", ООО "Клен", ООО "Юхнов-лес", ООО "Леском", АО "Ферзиковолес" и ряде райпромтопкомбинатов области. Ряд предприятий осваивает новую, не свойственную для региона рыночную нишу, производя и реализуя в страны Западной Европы европоддоны, фанеру и другую продукцию. АО "Калужский фанерный завод" планирует до 70% от объема продукции поставить на внешние рынки. Кроме того, на АО "Калужский фанерный завод" произведен запуск нового цеха по производству гнуто-клеенных изделий для мебели, которые будут поставляться на экспорт. - легкую промышленность Основным направлением промышленной политики области в данной отрасли будет создание оптового звена с целью продвижения продукции на внутренний и внешний рынки. Структурная перестройка легкой промышленности будет основываться: > в швейной отрасли - на переходе на полный коммерческий цикл изготовления изделий с постепенным отказом от схемы производства из давальческого сырья (АО "Калужанка", АО "Малоярославецкая швейная фабрика", АО "Сухиничская швейная фабрика", ООО "Радуга" г. Сосенский и др.); - на освоении производства ассортимента продукции, пользующейся наибольшим спросом на внутреннем рынке (АО "Людиновская швейная фабрика"). > в обувной отрасли - на выпуске высококачественных моделей итальянского дизайна на внутренний рынок (ОАО "КОФ "Калита"); - на организации и расширении производств по изготовлению обуви широкого ассортимента (ООО "ТКВ групп" на базе ОАО "Восход", ТОО "Калужская фабрика по изготовлению и ремонту обуви", обувная фабрика "Шафран" на базе АО "Сигнал" г. Обнинск); - на увеличении объемов выпуска продукции путем получения государственных заказов на поставку обуви для силовых структур (АО "КОФ "Калита"). > в текстильной отрасли - на расширении ассортимента тканей производственно-технического назначения (ОАО "Технотекст"); - на технической реконструкции производства с целью расширения ассортимента за счет использования льноволокна (АО "Ермолино"); - на использовании местного сырья животноводства для производства шерстяной пряжи и тканей, в т.ч. пледов (АО "Руно"). > в трикотажной отрасли - на техническом оснащении производства, в том числе реконструкции красильно-отделочного участка, а также организации участка вышивки с целью создания моделей, пользующихся повышенным спросом (АО "Боровчанка"). Важным направлением станет расширение использования льняного сырья, технологии его переработки в широкий ассортимент продукции для населения. Это направление будет реализовано на основе областной и федеральной целевых программ. 5. Система программных мероприятий Укрупненный перечень программных мероприятий на 2001 - 2004 годы (млн. руб.) ------T--------------------------------T---------------T------------------------T----------------T------------------------------¬ ¦ N ¦ Программные мероприятия ¦ Период ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Объемы финансирования ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ Разработка и ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ совершенствование ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативно-правовых ¦ ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ актов в сфере ¦ ¦ промышленной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленного производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 2 ¦ Организация и содействие ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ средства ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ подготовке и переподготовке ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кадров промышленности всех ¦ ¦ имущества и ¦ привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ форм собственности, в том ¦ ¦ промышленной политики ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. Переподготовка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ антикризисных управляющих; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2. Обучение представителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государства в акционерных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обществах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 3 ¦ Формирование государственного ¦ 2001 - ¦ Департамент экономики ¦ областной ¦ 5,0 ¦ 7,0 ¦ 10,0 ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦ областного заказа ¦ 2004 гг. ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 4 ¦ Создание и развитие ¦ II ¦ Департаменты ¦ областной ¦ - ¦ 1,0 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ ¦ ¦ управляющей финансовой ¦ полугодие ¦ государственного ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ компании ¦ 2001 г. - ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 г. ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансов и бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 5 ¦ Создание и развитие Фонда ¦ 2002 - ¦ Департамент ¦ областной ¦ - ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ 100,0 ¦ ¦ ¦ развития промышленности ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области с целью ¦ ¦ имущества и ¦ привлеченные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования на конкурсной, ¦ ¦ промышленной политики ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ срочной, возвратной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ высокоэффективных программ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектов по развитию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 6 ¦ Разработка и развитие системы ¦ 2002 - ¦ Департаменты ¦ областной ¦ - ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ ¦ ¦ лизинговых схем ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования предприятий ¦ ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансов и бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 7 ¦ Разработка и реализация ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ областной ¦ - ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦ программы развития ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ бюджет * ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лесопромышленного комплекса ¦ ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ промышленной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 8 ¦ Разработка концепции ¦ 2001 - ¦ Департаменты ¦ привлеченные ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ развития электрогенерирующих ¦ 2002 гг. ¦ государственного ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мощностей Калужской области ¦ ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленной политики, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ энергетики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 9 ¦ Содействие в организации ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ областной ¦ - ¦ 0,3 ¦ 0,5 ¦ 0,7 ¦ ¦ ¦ региональных и ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ межрегиональных выставок и ¦ ¦ имущества и ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ярмарок продукции ¦ ¦ промышленной политики ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленных предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 10 ¦ Содействие в налаживании и ¦ 2002 - ¦ Департамент ¦ областной ¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ ¦ ¦ поддержании контактов с ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зарубежными партнерами в ¦ ¦ имущества и ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведении международных ¦ ¦ промышленной политики ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выставок и ярмарок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------+ ¦ 11 ¦ Создание благоприятных ¦ 2002 - ¦ Департамент ¦ областной ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ условий информационного ¦ 2004 гг. ¦ государственного ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения работы ¦ ¦ имущества и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленных предприятий ¦ ¦ промышленной политики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+--------------------------------+---------------+------------------------+----------------+------+-------+-------+-------- * Привлеченные средства предприятий будут планироваться по мере заключения предприятиями лесопромышленного комплекса договоров на реализацию инвестиционных проектов. 6. Приоритетные направления инвестиционной деятельности в промышленности Приоритетные направления инвестиционной деятельности в промышленности соответствуют приоритетным направлениям промышленной политики. Инструментом проведения инвестиционной политики в промышленности является инвестиционная программа, представляющая собой совокупность инновационно-инвестиционных проектов. Участие Правительства области в реализации инвестиционной программы может осуществляться в следующих формах: * осуществление функций посредника и организатора инвестиционной деятельности путем информационно-рекламной поддержки, содействия в товаропродвижении и т.д.; * оказание содействия в привлечении инвестиций; * содействие созданию инвестиционных фондов для концентрации средств различных источников в целях реализации приоритетных для области проектов. Перечень приоритетных инвестиционных проектов Проект N 1. "Организация серийного производства высокопроизводительных центрифуг" Инициатор: АО "Калужский турбинный завод" Организация серийного производства разработанных заводом высокопроизводительных центрифуг. Проектная производственная мощность - 20 центрифуг в год. Проект реализуется на существующих производственных площадях завода. Требуется обновление и модернизация производственного оборудования и обеспечение плана производства оборотными средствами. Центрифуги не уступают по технологическим характеристикам лучшим образцам зарубежного оборудования аналогичного назначения, при значительно меньшей стоимости, и отличаются: широким диапазоном работы по исходной влажности и расходу поступающей суспензии; низкими эксплуатационными издержками; простотой обслуживания и эксплуатации; надежной системой защиты; высокой надежностью и длительным сроком эксплуатации; высокой ремонтопригодностью. Потребность в инвестициях - 4 млн. долларов США. Условия сотрудничества - форма участия инвестора в проекте: инвестиционный кредит, долевое финансирование и т.д. Проект N 2. "Организация серийного производства блочных автоматизированных турбогенераторов мощностью от 0,5 Мвт до 6,0 Мвт" Инициатор: АО "Калужский турбинный завод" Организация серийного производства блочных автоматизированных турбогенераторов мощностью от 0,5 Мвт до 6,0 Мвт для энергетических комплексов, использующих энергосберегающие экологически чистые технологии производства электроэнергии. Потребность в инвестициях - 140-200 долларов США за 1 КВт установленной мощности. Проект N 3. "Техническое перевооружение и освоение выпуска подвижного состава нового поколения" Инициатор: АО "Людиновский тепловозостроительный завод" Реализуемый проект может привлечь инвесторов по следующим причинам: - прибыль проекта, гарантирующая дополнительных капитал инвестору; - наличие основных средств по сумме значительно превышающих требуемые вложения; - отсутствие конкурентов на отечественном рынке; - подкрепление проекта федеральной целевой программой, утвержденной Министерством путей сообщения Российской Федерации (МПС). Проект предусматривает удовлетворение потребности МПС в поездах пригородного сообщения. Высокая технологичность и экономичность подвижного состава, отсутствие подобных производств на отечественном рынке - гарантия успеха данного проекта. Проект имеет достаточную степень готовности: отсутствует потребность в дополнительных производственных площадях, высокий уровень технической готовности действующих мощностей, имеются высококвалифицированные кадры. Реализацией проекта предусматривается: - проникновение на рынки и вытеснение старых товаров конкурентоспособной продукцией; - снижение срока освоения новых видов продукции; - наращивание объемов производства; - сохранение квалифицированных кадров. Для достижения поставленных целей планируется осуществить: - максимально участвовать в реализации федеральной целевой программы "Развитие пассажирского подвижного состава нового поколения на предприятиях России"; - уменьшение производственных издержек и накладных расходов; - снижение прямых затрат на изготовление продукции; - развитие маркетинговой службы; - снижение цен на продукцию за счет снижения издержек производства. Потребность в инвестициях - 15 млн. долларов США. Условия сотрудничества - акционеры готовы к уменьшению своей доли в уставном капитале и может идти речь о передаче блокирующего пакета акций. Проект N 4. "Организация производства пожарной сигнализации" Инициатор: АО "Сигнал" Целью проекта является существенное увеличение объемов производства и продаж продукции пожарно-технического назначения. 1. Организация производства пожароизвещательной техники: - системы обеспечения бесперебойного питания; - системы сигнализации для вагонов электропоездов; - устройства для работы в особо жестких условиях; - системы сигнализации адресные пороговые и аналоговые; - универсальные устройства управления и контроля активным пожаротушением. Целью проекта является организация производства нового вида пожаро-сигнализационной техники. Проект предполагает разработку, модернизацию, подготовку производства и серийное освоение производства технических средств и систем сигнализации. Инвестиции предполагается направить на модернизацию оборудования, приобретение новых технологий, закупку материалов. Потребность в инвестициях - 5,8 млн. долларов США, в том числе собственное участие - 1,48 млн. долларов США. Условия сотрудничества - проект предусматривает смешанную форму инвестирования: продажу акций и кредитование. Стратегия выхода инвестора из проекта предусматривает выкуп предприятием пакета акций, принадлежащего инвестору. Проект N 5. "Организация серийного производства измерительных информационных систем контроля и регулирования технологических процессов" Инициатор: ООО "Принт" г. Кременки Целью проекта является: на первом этапе - расширение функционирующего мелкосерийного производства термометрической аппаратуры для отраслей энергетики, теплоэнергетики, ЖКХ, нефтяной и газовой промышленности до серийного производства; на втором этапе - организация серийного производства измерительных информационных систем контроля и регулирования температуры, давления, расхода и др. технологических параметров для нужд промышленности. Инвестиционные средства предполагается использовать для расширения парка измерительного и технологического оборудования. Потребность в инвестициях - для реализации 1 этапа - 0,2 млн. долларов США, 2 этапа - 0,3 млн. долларов США. Проект N 6. "Промышленное производство озонатора "Деконт-2", предназначенного для дезинфекции помещений лечебно-профилактических учреждений" Инициатор: Российское космическое агентство, Калужское областное конструкторское бюро научно-производственного объединения имени С.А.Лавочкина Потребность в инвестициях - 0,13 млн. долларов США. Проект N 7. "Крупносерийное производство редкоземельных постоянных магнитов и магнитных систем широкого Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
