ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 апреля 2004 г. N 104
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 26.07.2004 г. N 228; от 19.05.2006 г. N 131;
от 21.09.2006 г. N 233; от 20.11.2008 г. N 459;
от 09.12.2011 г. N 647; от 27.03.2012 г. N 145;
от 13.12.2012 № 625; от 12.09.2013 № 474;
от 24.10.2013 № 565; от 28.11.2014 № 702;
от 08.08.2016 № 424; от 20.03.2017 № 147)
В соответствии с Уставом Калужской области, Законом Калужской
области "О Правительстве Калужской области" Правительство Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение о государственной жилищной инспекции
Калужской области (прилагается).
2. Утвердить предельную штатную численность государственных
гражданских служащих государственной жилищной инспекции Калужской
области в количестве 42 штатных единиц. (В редакции Постановлений
Правительства Калужской области от 21.09.2006 г. N 233; от 20.11.2008
г. N 459; от 27.03.2012 г. N 145; от 24.10.2013 № 565; от 08.08.2016
№ 424)
3. Финансирование государственной жилищной инспекции Калужской
области осуществлять за счет областного бюджета в пределах средств,
предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской
области.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня введения в
действие Закона Калужской области "О внесении изменений в Устав
Калужской области" от 01.04.2004 N 303-Оз.
Губернатор области А.Д.Артамонов
Утверждено
постановлением Правительства
Калужской области
от 12 апреля 2004 г. N 104
Положение
о государственной жилищной инспекции Калужской области
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 26.07.2004 г. N 228; от 19.05.2006 г. N 131;
от 09.12.2011 г. N 647; от 12.09.2013 № 474;
от 28.11.2014 № 702; от 08.08.2016 № 424;
от 20.03.2017 № 147)
1. Общая часть
1.1. Государственная жилищная инспекция Калужской области
(далее - инспекция) является органом исполнительной власти Калужской
области, осуществляет региональный государственный жилищный надзор
на территории Калужской области. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 09.12.2011 г. N 647;
от 12.09.2013 № 474)
1.2. В своей деятельности инспекция руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными
правовыми актами, Уставом Калужской области, законами Калужской
области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области,
постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим
положением.
1.3. Инспекция является юридическим лицом, имеет гербовую печать,
штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
1.4. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти Калужской области, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
1.5. Место нахождения инспекции: 248000, г. Калуга, 2-ой
Красноармейский переулок, д.2а. (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 12.09.2013 № 474)
1.6. Государственные служащие инспекции имеют служебные
удостоверения единого образца, установленного Правительством Калужской
области. (В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 12.09.2013 № 474)
2. Задачи инспекции
Задачами инспекции являются предупреждение, выявление и
пресечение нарушений органами государственной власти, органами
местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным
законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности требований к использованию и сохранности
жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе
требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,
использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта,
созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,
оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах
и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые
осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за
коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления
коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам
установления нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного
норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг),
требований энергетической эффективности и оснащенности помещений
многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых
энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в
наемных домах социального использования (далее - обязательные
требования).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калужской области
от 09.12.2011 г. N 647; от 13.12.2012 № 625; от 12.09.2013 № 474;
от 28.11.2014 № 702; от 20.03.2017 № 147)
3. Функции и полномочия инспекции
3.1. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами
осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством:
а) организации и проведения проверок выполнения органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований;
б) принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных
требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3.2. В целях осуществления регионального государственного
жилищного надзора инспекция в пределах установленных полномочий
организует и проводит плановые и внеплановые проверки в форме
документарной проверки и (или) выездной проверки в соответствии со
статьями 9-12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 28.11.2014 № 702)
3.3. Предметом проверок является соблюдение органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
3.3.1. Обязательных требований к:
а) жилым помещениям, их использованию и содержанию;
б) содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
в) порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
г) порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых
помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
д) учету жилищного фонда;
е) порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
ж) определению состава, содержанию и использованию общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
з) управлению многоквартирными домами;
и) выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными
домами (в том числе управляющими организациями, товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными
специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими
управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
к) установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения;
л) раскрытию информации в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами;
м) созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
н) предоставлению коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
о) созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
п) определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
р) обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов
и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
с) деятельности специализированных некоммерческих организаций,
указанных в разделе 2 настоящего Положения, по финансированию
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
т) порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
у) формированию фондов капитального ремонта;
ф) составу нормативов потребления коммунальных ресурсов
(коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов
потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также
обоснованности размера установленного норматива потребления
коммунальных ресурсов (коммунальных услуг). (В редакции Постановления
Правительства Калужской области от 20.03.2017 № 147)
3.3.2. Других обязательных требований к использованию и
сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности,
установленных жилищным законодательством и законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
3.4. Инспекция рассматривает обращения и заявления, жалобы
граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
3.5. Инспекция осуществляет прием и учет представляемых
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии
с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению
многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или)
выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах.
3.6. Инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями:
1) о признании недействительным решения, принятого общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской
Федерации;
2) о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания об
устранении несоответствия устава такого товарищества или такого
кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого
кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской
Федерации либо в случае выявления нарушений порядка создания такого
товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят
неустранимый характер;
3) о признании договора управления многоквартирным домом,
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания
услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме недействительными в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушений
требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации, об утверждении условий договора управления
многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
4) в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей
и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту
прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае
выявления нарушения обязательных требований;
5) о признании договора найма жилого помещения жилищного фонда
социального использования недействительным в случае неисполнения в
установленный срок предписания об устранении несоответствия данного
договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Калужской области от 28.11.2014 № 702)
3.7. Инспекция обобщает и анализирует материалы по результатам
проводимого надзора, разрабатывает соответствующие предложения по
обеспечению сохранности и улучшению использования, содержания и
ремонта жилищного фонда.
3.8. Инспекция обобщает совместно с Администрацией Губернатора
Калужской области практику применения законодательства по вопросам,
входящим в ее компетенцию, разрабатывает и вносит на рассмотрение
Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области
предложения по совершенствованию этого законодательства.
3.9. Инспекция направляет нормативные правовые акты,
зарегистрированные в Государственном реестре нормативных правовых
актов исполнительных органов государственной власти Калужской области
Администрацией Губернатора Калужской области, в электронном виде для
официального опубликования в государственное бюджетное учреждение
Калужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" в день их
поступления из Администрации Губернатора Калужской области.
3.10. Инспекция в сроки, установленные Правительством Калужской
области, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет:
а) ежегодный план проведения плановых проверок;
б) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с
учетом требований законодательства Российской Федерации о защите
персональных данных);
в) ежегодные доклады об осуществлении регионального
государственного жилищного надзора и эффективности такого надзора;
г) тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют
выполнению обязательных требований.
3.11. Инспекция выдает лицензии на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами
на территории Калужской области на основании решения лицензионной
комиссии Калужской области и ведет реестр таких лицензий.
3.12. Инспекция осуществляет лицензионный контроль за
деятельностью по управлению многоквартирными домами.
3.13. Инспекция осуществляет другие функции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской
области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калужской области
от 09.12.2011 г. N 647; от 12.09.2013 № 474)
4. Права инспекции
Должностные лица инспекции, являющиеся соответственно
государственными служащими инспекции, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных
запросов от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и
граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
соответственно органа государственного жилищного надзора, органа
муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать
территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома
социального использования, помещения общего пользования в
многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в
многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их
обследования; проводить исследования, испытания, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение
наймодателями жилых помещений в наемных домах социального
использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям
жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в
соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса Российской
Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих
сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов
социального использования; проверять соответствие устава товарищества
собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного
специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав
такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников
помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания
общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива председателя
правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе
управляющей организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность
заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса
Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и
(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, правомерность утверждения условий данных договоров;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений. (В редакции
Постановления Правительства Калужской области от 12.09.2013 № 474)
5. Управление инспекцией
5.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Калужской области.
Назначение на должность и освобождение от должности начальника
инспекции осуществляется после согласования уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации,
по предложению Губернатора Калужской области. (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 26.07.2004 г. N 228;
от 12.09.2013 № 474; от 28.11.2014 № 702)
5.2. Начальник инспекции имеет трех заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности начальником инспекции. (В
редакции Постановления Правительства Калужской области
от 08.08.2016 № 424)
5.3. Начальник инспекции и его заместители рассматривают от имени
инспекции дела об административных правонарушениях.
5.4. Начальник инспекции, осуществляя руководство инспекцией:
- представляет Правительству Калужской области на утверждение
предельную штатную численность инспекции;
- утверждает смету расходов на содержание инспекции, а также
штатное расписание инспекции;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными
средствами, выделенными инспекции;
- назначает и освобождает от должности работников инспекции;
- устанавливает должностные обязанности своих заместителей и
других работников инспекции в соответствии с законодательством;
- издает приказы, относящиеся к его компетенции;
- утверждает положение о премировании работников инспекции,
определяет размер премии, материальной помощи, устанавливает надбавки
к должностным окладам сотрудников инспекции;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с
законодательством;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
инспекции, действует без доверенности от имени инспекции, представляет
ее интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает
доверенности от имени инспекции в порядке, установленном
законодательством;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
6. Имущество и финансы инспекции
6.1. Имущество инспекции является государственной собственностью
Калужской области и закрепляется за ней на праве оперативного
управления.
6.2. Финансирование инспекции осуществляется за счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности инспекции
Прекращение деятельности инспекции осуществляется на условиях и в
порядке, предусмотренном законодательством.
