Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40

от 26.01.2011 № 12)

     Статья 34. Основные положения об Управе

     1. Управой руководит Городской Голова на принципах единоначалия.

     2. Управа является юридическим лицом.

     3. Структура Управы формируется Городским Головой в  соответствии

с  федеральными  законами,  законами  Калужской  области  и  настоящим

Уставом.

     4. Структура   Управы   утверждается   Думой   по   представлению

Городского Головы.

     5. В структуру Управы  входят  функциональные  и  территориальные

органы, являющиеся юридическими лицами.

     Статья 35. Городской Голова

     1. Городской Голова назначается Думой из числа

кандидатов,  представленных  конкурсной   комиссией   по   результатам

конкурса.

     Контракт с Городским  Головой  заключается  на  срок  полномочий

Думы, принявшей решение о  назначении  лица  на  должность  Городского

Головы (до дня начала работы Думы нового созыва), но не менее  чем  на

два года.    (В    редакции   Решения   Городской   Думы   г.   Калуги

от 26.01.2011 № 12)

     2. Порядок проведения конкурса на замещение должности  Городского

Головы, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются  Думой.

     2.1) удаления в отставку решением Думы в порядке,   установленном

федеральным законом.(В редакции Решения Городской Думы г.       Калуги               от 14.10.2009 № 134)

     3. Контракт  с  Городским  Головой  заключает  Глава   городского

самоуправления.

     4. Условия контракта для Городского Головы  в  части,  касающейся

осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного   значения,

утверждаются Думой.

     5. В целях обсуждения вопросов местного  значения  при  Городском

Голове создается совещательный орган под его руководством -  Коллегия.

Положение о Коллегии утверждается Городским Головой.

     При  Городском  Голове  могут  быть  созданы  иные  совещательные

органы.

     Статья 36. Полномочия Городского Головы

     1. Городской Голова осуществляет следующие полномочия:

     1) представляет  Управу  в   отношениях   с   органами   местного

самоуправления, в том числе органами  местного  самоуправления  других

муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами

и организациями, без доверенности действует от имени Управы;

     2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

     3) обладает правом внесения в Думу проектов правовых актов Думы;

     4) представляет на рассмотрение Думы проект бюджета Калуги;

(Утратил силу - Решение Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     5) утверждает план реализации Генерального плана Калуги;

(Утратил силу - Решение Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     6) принимает  решения  о  подготовке  правил  землепользования  и

застройки

     7) формирует структуру Управы;

     8) назначает и освобождает от должности  заместителей  Городского

Головы, руководителей функциональных и территориальных органов Управы;

     9) организует проверку деятельности органов Управы в соответствии

с федеральными законами, законами Калужской области, настоящим Уставом

и иными правовыми актами;

     10) обеспечивает  осуществление  Управой  полномочий  по  решению

вопросов местного значения  и  отдельных  государственных  полномочий,

переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и

законами  Калужской области; (Утратил силу - Решение Городской    Думы                                     г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     11) от имени Управы без доверенности подписывает и  направляет  в

суд исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы.

     Городской Голова обладает иными  полномочиями  в  соответствии  с

федеральным законодательством,  законодательством  Калужской  области,

настоящим Уставом, правовыми актами Думы.

     2. Городской Голова подконтролен и подотчетен Думе.

     3. По вопросам своей компетенции Городской Голова вправе поручить

выступать от своего имени юридическим и физическим  лицам  в  порядке,

установленном действующим законодательством.

     4. В случае временного отсутствия Городского Головы его  права  и

обязанности исполняет должностное лицо в соответствии с правовым актом

Управы.

     5. Городской Голова в течение 30 дней с  даты  начала  исполнения

своих  полномочий  назначает  на  должности  заместителей   Городского

Головы, руководителей функциональных и территориальных органов  Управы

и заключает с ними срочные трудовые договоры.

     Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Городского Головы

     1. Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно в случае:

     1) смерти;

     2) отставки по собственному желанию;

     3) расторжения контракта по  соглашению  сторон  или  в  судебном

порядке в соответствии с законодательством;

     4) отрешения от должности правовым  актом  Губернатора  Калужской

области согласно федеральному законодательству;

     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

     6) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления

умершим;

     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного

приговора суда;

     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место

жительства;

     9) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращения

гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного

договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный

гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им

вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на

постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории

иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного

договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин

Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,

имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее

альтернативную гражданскую службу;

     11) преобразования Калуги;

     12) увеличения численности избирателей Калуги  более  чем  на  25

процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ  Калуги   или

объединения поселения с Калугой.

     13) вступления  в  должность  Главы  городского  самоуправления,

исполняющего полномочия Городского Головы.   (В   редакции     Решения    Городской Думы г. Калуги от 21.03.2012 № 33)

     2. Решение о  досрочном  прекращении  полномочий  по  основаниям,

предусмотренным пунктами 3, 5, 6, 8, 9, 10, принимается  на  заседании

Думы. Для принятия такого решения  необходимо  не  менее  двух  третей

голосов от численного состава Думы. Полномочия  прекращаются  с  даты,

определенной решением Думы.

     3. В случае досрочного прекращения полномочий  Городского  Головы

до  назначения  Городского   Головы   по   конкурсу   его   полномочия

осуществляет лицо, назначенное Думой по представлению Главы городского

самоуправления.   (В   редакции   Решения  Городской  Думы  г.  Калуги

от 26.01.2011 № 12)

     Статья 38. Полномочия Управы

     1. К полномочиям Управы относятся:

     1) составление проекта бюджета Калуги;

     2) исполнение бюджета Калуги;

     3) управление   и   распоряжение   имуществом,   находящимся    в

муниципальной собственности, в порядке, установленном  правовым  актом

Думы;

     4) управление и распоряжение земельными  участками,  находящимися

на  территории   Калуги,   в   пределах,   установленных   действующим

законодательством и правовым актом Думы;

     5) утверждение тарифов (цен) на товары и услуги в соответствии  с

действующим законодательством и правовым актом Думы;

     6) координация   деятельности   муниципальных    предприятий    и

учреждений;

     7) утверждение уставов муниципальных  предприятий  и  учреждений,

назначение  и   освобождение   от   должности   руководителей   данных

предприятий и учреждений, не  реже  одного  раза  в  год  заслушивание

отчетов об их деятельности;

     8) разработка местных программ использования и охраны  земель  на

территории Калуги;

     9) определение      выпуска      (дополнительного        выпуска)

муниципальных  ценных  бумаг,   осуществляемого   в   соответствии   с

Генеральными условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных  бумаг

и условиями эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг,   а  также     принятие    решения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных     бумаг; (В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 24.10.2012 № 144)

     10) организация в  границах  Калуги  электро-,  тепло-,  газо-  и

водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в

пределах   полномочий,   установленных   законодательством  Российской

Федерации;    (В   редакции   Решения   Городской   Думы   г.   Калуги

от 24.10.2012 № 144)

     11) ведение в установленном  порядке  учета  граждан  в  качестве

нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам

социального найма;

     12) обеспечение проживающих  в  Калуге  и  нуждающихся  в  жилых

помещениях  малоимущих   граждан   жилыми   помещениями,   организация

строительства  и   содержания   муниципального   жилищного   фонда   в

соответствии с жилищным законодательством;   (В   редакции     Решения   Городской Думы г. Калуги от 24.10.2012 № 144)

     13) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг

населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в

границах Калуги;

     14) участие   в   предупреждении   и    ликвидации    последствий

чрезвычайных ситуаций в границах Калуги;

     15) организация охраны общественного порядка на территории Калуги

муниципальной милицией;

     16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах

Калуги;

     17) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного

начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего

образования по основным общеобразовательным программам, за исключением

полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,

отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Калужской

области; организация предоставления дополнительного образования  детям

(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в

учреждениях  регионального  значения)  и  общедоступного   бесплатного

дошкольного образования на  территории  Калуги,  а  также  организация

отдыха детей в каникулярное время;

     18) создание условий для оказания медицинской помощи населению в

соответствии с  территориальной  программой  государственных  гарантий

бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом  Калужской

области в пределах полномочий, установленных  Федеральным  законом  от

06.10.2001   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного

самоуправления в Российской Федерации";

     19) информирование населения Калуги, в том числе  через  средства

массовой информации, о возможности распространения  социально-значимых

заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на

территории Калуги, осуществляемое на основе  ежегодных  статистических

данных,  а  также  информирование  об   угрозе   возникновения   и   о

возникновении эпидемий в соответствии с законом Калужской области;

     20) участие в  санитарно-гигиеническом  просвещении  населения  и

пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

     21) участие  в  реализации  на  территории  Калуги   мероприятий,

направленных  на  спасение  жизни  и  сохранение  здоровья  людей  при

чрезвычайных ситуациях, информирование населения  о  медико-санитарной

обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

     22) реализация на территории Калуги мероприятий  по  профилактике

заболеваний и формированию здорового образа  жизни  в  соответствии  с

законом Калужской области;

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     23) создание условий  для  обеспечения  жителей  Калуги  услугами

связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     24) организация     библиотечного     обслуживания     населения,

комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

Калуги;

     25) создание  условий  для  организации  досуга   и   обеспечения

населения услугами организаций культуры;

     26) определение основных задач и направлений развития  физической

культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие  и

реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

     27) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  Калуги  и

организация обустройства мест массового отдыха населения;

     28) формирование и содержание муниципального архива;

     29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и

промышленных отходов;

     31) ведение информационной системы обеспечения  градостроительной

деятельности, осуществляемой на территории Калуги;

     32) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   с

названиями улиц и номерами домов;

     33) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской

обороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,  включая  поддержку  в  состоянии

постоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  об

опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях

гражданской       обороны       запасов       материально-технических,

продовольственных, медицинских и иных средств;

     34) создание,    содержание     и     организация    деятельности

аварийно-спасательных    служб     и (или)       аварийно-спасательных

формирований  на территории Калуги;

     35) создание,     развитие       и        обеспечение     охраны

лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на

территории Калуги;

     36) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной

подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на

территории Калуги;

     37) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей

на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     38) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для

опубликования правовых актов, обсуждения проектов  правовых  актов  по

вопросам местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  Калуги

официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии

Калуги, о развитии ее общественной инфраструктуры и  иной  официальной

информации;

     39) информирование населения о деятельности органов Управы;

     40) утверждение муниципальных программ;       (В редакции Решения  Городской Думы г. Калуги от 18.09.2013 № 103)

     41)  осуществление  управления  муниципальным долгом на основании

правовых  актов  Думы  и  Управы,  принимаемых  в    соответствии    с   Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации;  (В    редакции    Решения

Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     42) осуществление муниципальных заимствований от имени Калуги;

     43) предоставление муниципальных гарантий от имени Калуги.

     Управа осуществляет также иные полномочия, отнесенные действующим

законодательством к компетенции органов местного самоуправления  и  не

отнесенные к компетенции представительного  и  иных  органов  местного

самоуправления;

     44) осуществление  муниципального  контроля  в  соответствии   с

законодательством, нормативными правовыми актами Думы и Управы.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     2. В  целях  решения  вопросов  местного  значения   по   решению

Городского  Головы  при  Управе  могут  образовываться   совещательные

органы.

     Статья 39. Контрольно-счетная палата Калуги

1. Контрольно-счетная   палата   Калуги    является    постоянно

действующим органом внешнего  муниципального  финансового  контроля  и

осуществляет следующие полномочия:

     1) контроль за исполнением местного бюджета;

     2) экспертиза проектов местного бюджета;

     3) внешняя  проверка  годового  отчета  об  исполнении   местного

бюджета;

     4) иные полномочия в сфере  внешнего  муниципального  финансового

контроля, предусмотренные Федеральным  законом  от  07.02.2011  N 6-ФЗ

"Об общих  принципах  организации  и  деятельности  контрольно-счетных

органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"  и

иными федеральными законами, законами Калужской области и нормативными

правовыми актами Думы. (В редакции Решения Городской Думы    г. Калуги         от 24.10.2012 № 144)

     2. Контрольно-счетная палата Калуги является юридическим лицом.

     3. Контрольно-счетная   палата   Калуги     подотчетна  в   своей деятельности Думе.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой

Калуги, подлежат опубликованию (обнародованию).

(Утратил силу - Решение Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     5. Положение  о  Контрольно-счетной  палате  Калуги,      штатная  численность    сотрудников    Контрольно-счетной    палаты      Калуги

утверждаются Думой.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     6. Дума      нового      созыва          назначает   председателя Контрольно-счетной     палаты        Калуги.                Полномочия

председателя Контрольно-счетной палаты Калуги начинаются с момента его

назначения и заканчиваются в  момент  назначения  нового  председателя

Контрольно-счетной палаты Калуги. На этот  период  с  ним  заключается

срочный  трудовой договор.(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги

от  26.01.2011 № 12); (Утратил силу - Решение Городской Думы г. Калуги

от 14.12.2011 № 234)

     7. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного

самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Калуги

по ее требованию  необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам,

относящимся  к  их компетенции. (Утратил силу - Решение Городской Думы

г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     Статья 40. Избирательная комиссия Калуги

     1. Избирательная  комиссия   Калуги   организует   подготовку   и

проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по

отзыву депутата, голосования  по  вопросам  изменения  границ  Калуги,

преобразования Калуги.

     2. Избирательная комиссия Калуги является муниципальным  органом,

который не входит в структуру органов местного самоуправления.

     3. Срок  полномочий  Избирательной  комиссии  Калуги   составляет

пять лет. Избирательная комиссия Калуги формируется Думой в   составе

12  членов   комиссии   с   правом   решающего   голоса   в   порядке,

предусмотренном законодательством.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     4. Избирательная  комиссия  осуществляет  свою   деятельность   в

соответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательством

Калужской области, настоящим Уставом, решениями Думы.

     Статья 41. Дополнительные социальные гарантии

     1. Муниципальным служащим, высвобождаемым в связи  с  выходом  на

трудовую пенсию по старости, выплачивается на основании правового акта

представителя нанимателя (работодателя) за счет средств бюджета Калуги

единовременное денежное вознаграждение в размере  должностного  оклада

за  каждые  два  года  муниципальной  службы,  но  не   более   десяти

должностных окладов.

     2. Лицам, замещавшим должности  муниципальной  службы  в  Калуге,

которым назначена трудовая пенсия по старости или трудовая  пенсия  по

инвалидности,  а  также  детям  умерших  лиц,   замещавших   должности

муниципальной службы в Калуге, устанавливается ежемесячная  социальная

выплата.  Порядок  выплаты,  размер,  условия  назначения  ежемесячной

социальной выплаты устанавливаются правовым актом Думы.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.12.2011 № 234)

     Статья  42.  Взаимодействие  Главы   городского   самоуправления,

Управы, Думы

     1. Глава  городского  самоуправления  не  позднее  чем  в  первом

квартале текущего года представляет Думе ежегодный отчет о результатах

своей деятельности, в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных

Думой.

     2. Городской Голова не позднее чем  в  первом  квартале  текущего

года  представляет  Думе   ежегодный   отчет   о   результатах   своей

деятельности и деятельности Управы, в том числе и о решении  вопросов,

поставленных Думой.

     3. Дума   заслушивает   ежегодные   отчеты   Главы    городского

самоуправления,  Городского  Головы  о  результатах  их  деятельности,

деятельности  Управы,  в  том  числе  о  решении  поставленных   Думой

вопросов, на заседаниях Думы. Порядок  рассмотрения  Думой  ежегодного

отчета Городского Головы определяется Регламентом Думы.

(В   редакции   Решения   Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12;                от 20.11.2013 № 138)

     4. Дума, Управа направляют друг другу планы работы, вступившие  в

силу нормативные правовые акты.

     5. Заместители Городского Головы, руководители  функциональных  и

территориальных органов Управы вправе, а при получении ими письменного

приглашения  обязаны  присутствовать  на  заседаниях  Думы  и  рабочих

органов Думы.

                    Глава IV. ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛУГИ

     Статья 43. Система правовых актов Калуги

     1. В систему правовых актов входят:

     1) Устав Калуги;

     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

     3) правовые акты Думы;

     4) правовые акты Главы городского самоуправления;

     5) правовые акты Управы, должностных лиц местного самоуправления,

предусмотренных настоящим Уставом.

     2. Устав Калуги и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,

принятые на местном референдуме, являются  актами  высшей  юридической

силы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяются  на

всей территории Калуги.

     Статья 44. Виды правовых актов

     1. Правовые акты подразделяются на нормативные  и  индивидуальные

(ненормативные).

     Нормативный  правовой  акт  -  правовой   акт,   устанавливающий,

изменяющий или отменяющий правовые нормы для неопределенного круга лиц

и рассчитанный на неоднократное применение.

     Индивидуальный  (ненормативный)  правовой  акт  -  правовой  акт,

устанавливающий,  изменяющий  или  отменяющий  права   и   обязанности

конкретных лиц.

     2. К нормативным правовым актам относятся:

     1) настоящий  Устав,   правовые   акты,   принятые   на   местном

референдуме;

     2) решения Думы, носящие нормативный характер;

     3) постановления Главы городского самоуправления;

     4) постановления Управы.

     3. К индивидуальным (ненормативным правовым актам) относятся:

     1) решения Думы, носящие ненормативный характер;

     2) распоряжения Главы городского самоуправления;

     3) распоряжения Управы;

     4) приказы руководителей функциональных и территориальных органов

Управы по вопросам организации деятельности данных органов;

     5) приказы  председателя  Контрольно-счетной  палаты  Калуги   по

вопросам, отнесенным к его  ведению  положением  о  Контрольно-счетной

палате Калуги.

     Статья 45. Решения, принятые путем волеизъявления населения

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  населением

осуществляется  путем   прямого   волеизъявления   населения   Калуги,

выраженного на местном референдуме.

     2. Нарушение  срока  издания  правового  акта,  необходимого  для

реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения,

является основанием для увольнения Городского  Головы  или  досрочного

прекращения полномочий Думы.

     Статья 46. Порядок принятия правовых актов

     1. Проекты  правовых  актов  могут  вноситься  депутатами   Думы,

комитетами Думы, Главой городского самоуправления, Городским  Головой,

Контрольно-счетной   палатой   Калуги,    органами    территориального

общественного самоуправления, инициативными      группами     граждан, прокурором города Калуги  в  рамках  его полномочий.

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 26.01.2011 № 12)

     2. Проект Устава Калуги, проект решения Думы о внесении изменений

и (или) дополнений в Устав Калуги вносятся в порядке,  предусмотренном

ст. 57 настоящего Устава.

     3. Проекты   решений   Думы,   предусматривающие    установление,

изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из

средств бюджета Калуги, могут быть внесены на рассмотрение Думы только

по инициативе Городского Головы или при наличии его заключения.

     4. Решение Думы о проведении  местного  референдума  принимается,

если за его принятие проголосовало не менее трех  четвертей  депутатов

от численного состава Думы.

     Решения Думы о принятии Устава или внесении в него изменений,  об

утверждении Генерального плана Калуги или внесении в  него  изменений,