Закон Липецкой области от 08.01.2003 № 33-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

             Об охране окружающей среды Липецкой области              

Принят Липецким областным
Советом депутатов 26 декабря 2002 года

     Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового,
экономического  и  воспитательного  воздействия призван способствовать
формированию и укреплению экологического  правопорядка  и  обеспечению
экологической  безопасности  на  территории  Липецкой области (далее -
области).

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     - окружающая среда - совокупность  компонентов  природной  среды,
природных  и  природно - антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов;
     - охрана окружающей среды - деятельность органов  государственной
власти  Российской  Федерации, органов государственной власти области,
органов местного самоуправления, общественных  и  иных  некоммерческих
объединений,  юридических и физических лиц, направленная на сохранение
и  восстановление  природной  среды,  рациональное   использование   и
воспроизводство   природных   ресурсов,   предотвращение   негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на  окружающую  среду  и
ликвидацию ее последствий;
     - природные  ресурсы  -  компоненты  природной  среды,  природные
объекты  и  природно - антропогенные объекты, которые используются или
могут  быть  использованы  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности  в  качестве источников энергии, продуктов производства и
предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
     -  использование  природных  ресурсов  -  эксплуатация  природных
ресурсов,  вовлечение  их в хозяйственный оборот, в том числе все виды
воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
     -  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  -  воздействие
хозяйственной  и  иной  деятельности,  последствия  которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды;
     - загрязнение окружающей среды - поступление в  окружающую  среду
вещества  и  (или)  энергии,  свойства,  местоположение или количество
которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
     -  мониторинг  окружающей  среды  (экологический  мониторинг)   -
комплексная  система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки
и прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды  под  воздействием
природных и антропогенных факторов;
     - государственный мониторинг  окружающей  среды  (государственный
экологический    мониторинг)    -    мониторинг    окружающей   среды,
осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации  и
органами государственной власти области;
     - контроль  в  области  охраны  окружающей  среды  (экологический
контроль)  -  система мер, направленная на предотвращение, выявление и
пресечение нарушения  законодательства  в  области  охраны  окружающей
среды,   обеспечение   соблюдения   субъектами  хозяйственной  и  иной
деятельности  требований,  в  том  числе  нормативов   и   нормативных
документов, в области охраны окружающей среды.

     Статья 2. Законодательство области в сфере отношений, связанных с
охраной окружающей среды

     Законодательство области в сфере отношений, связанных  с  охраной
окружающей  среды,  основывается  на Конституции Российской Федерации,
федеральных  законах,  иных  нормативных  правовых  актах   Российской
Федерации  и  состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов области.

     Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

     Хозяйственная и иная деятельность органов государственной  власти
области,  органов  местного  самоуправления,  юридических и физических
лиц,   оказывающая   воздействие   на   окружающую    среду,    должна
осуществляться на основе следующих принципов:
     - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
     - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
     - научно обоснованное сочетание  экологических,  экономических  и
социальных   интересов   человека,  общества  и  государства  в  целях
обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
     - охрана, воспроизводство и рациональное использование  природных
ресурсов  как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей
среды и экологической безопасности;
     - ответственность органов государственной власти области, органов
местного  самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды
и экологической безопасности  соответственно  на  территории  области,
муниципальных образований;
     - платность  природопользования  и  возмещение  вреда  окружающей
среде;
     - независимость контроля в области охраны окружающей среды;
     - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной  и
иной деятельности;
     - обязательность  оценки  воздействия  на  окружающую  среду  при
принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
     -   обязательность   проведения   государственной   экологической
экспертизы  проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную
и иную деятельность, которая может оказать негативное  воздействие  на
окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;
     -  учет  природных  и  социально  -  экономических   особенностей
территорий  при  планировании  и  осуществлении  хозяйственной  и иной
деятельности;
     -  приоритет  сохранения   естественных   экологических   систем,
природных ландшафтов и природных комплексов;
     - допустимость воздействия хозяйственной и иной  деятельности  на
природную  среду,  исходя  из  требований  в области охраны окружающей
среды;
     - обеспечение снижения негативного  воздействия  хозяйственной  и
иной  деятельности  на окружающую среду в соответствии с нормативами в
области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть  на  основе
использования наилучших существующих технологий с учетом экономических
и социальных факторов;
     - обязательность участия  в  деятельности  по  охране  окружающей
среды   органов   государственной  власти  области,  органов  местного
самоуправления,  общественных  и  иных   некоммерческих   объединений,
юридических и физических лиц;
     - сохранение биологического разнообразия;
     -  обеспечение  интегрированного  и  индивидуального  подходов  к
установлению  требований в области охраны окружающей среды к субъектам
хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим  такую  деятельность
или планирующим осуществление такой деятельности;
     -  запрещение  хозяйственной  и  иной  деятельности,  последствия
воздействия  которой  непредсказуемы  для  окружающей  среды,  а также
реализации проектов, которые могут привести к деградации  естественных
экологических  систем,  изменению  и  (или)  уничтожению генетического
фонда растений, животных  и  других  организмов,  истощению  природных
ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
     - соблюдение права каждого на получение достоверной информации  о
состоянии  окружающей  среды,  а  также  участие  граждан  в  принятии
решений, касающихся их  прав  на  благоприятную  окружающую  среду,  в
соответствии с законодательством;
     - ответственность за нарушение законодательства в области  охраны
окружающей среды;
     - организация и развитие  системы  экологического  образования  и
формирование экологической культуры;
     - участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений
в решении задач охраны окружающей среды.

            Раздел II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ             
               ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ               

     Статья 4. Полномочия  Липецкого  областного  Совета  депутатов  в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

     К полномочиям  Липецкого  областного  Совета  депутатов  в  сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
     - принятие законов и иных нормативных правовых актов по  вопросам
охраны  окружающей среды с учетом географических, природных, социально
-  экономических  и  иных  особенностей  области  и  контроль  за   их
исполнением;
     -  утверждение  областных  целевых  программ  в  области   охраны
окружающей среды;
     -  утверждение  нормативов,  государственных  стандартов  и  иных
нормативных  документов  в области охраны окружающей среды, содержащих
соответствующие требования, нормы и правила не ниже  установленных  на
федеральном уровне;
     - учреждение Красной книги области;
     - утверждение порядка ведения Красной книги области;
     -  осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.

     Статья 5. Полномочия администрации  области  в  сфере  отношений,
связанных с охраной окружающей среды

     К полномочиям администрации области в сфере отношений,  связанных
с охраной окружающей среды, относятся:
     - определение основных направлений  охраны  окружающей  среды  на
территории  области с учетом ее географических, природных, социально -
экономических и иных особенностей;
     -  участие  в   разработке   федеральной   политики   в   области
экологического   развития   Российской   Федерации  и  соответствующих
программ;
     -  реализация  федеральной  политики  в  области   экологического
развития  Российской  Федерации  на  территории  области  с  учетом ее
географических,  природных,   социально   -   экономических   и   иных
особенностей;
     - издание нормативных  правовых  актов  области  в  сфере  охраны
окружающей  среды  с  учетом ее географических, природных, социально -
экономических и иных особенностей;
     -  разработка  нормативов,  государственных  стандартов  и   иных
нормативных  документов  в области охраны окружающей среды, содержащих
соответствующие требования, нормы и правила не ниже  установленных  на
федеральном уровне;
     -  исполнение  областных  целевых  программ  в   области   охраны
окружающей среды;
     -  организация  и  осуществление   государственного   мониторинга
окружающей   среды   (государственного   экологического  мониторинга),
формирование  и   обеспечение   функционирования   областной   системы
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области;
     -  организация  государственного  контроля   в   области   охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности независимо  от  форм  собственности,
находящимися   на   территории   области,   за   исключением  объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю;
     - образование особо охраняемых  природных  территорий  областного
значения;
     - организация  и  развитие  системы  экологического  образования,
формирование экологической культуры населения на территории области;
     -  обеспечение  населения  достоверной  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории области;
     - ведение Красной книги области;
     -   оказание   содействия   гражданам,   общественным   и    иным
некоммерческим  объединениям  в  реализации  их  прав в области охраны
окружающей среды;
     -  осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.

     Статья 6. Полномочия комитета экологии  администрации  области  в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

     1. К полномочиям комитета экологии администрации области в  сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
     - реализация основных направлений охраны окружающей среды;
     - разработка и исполнение областных целевых  программ  в  области
охраны окружающей среды;
     - участие в разработке законов и иных нормативных правовых  актов
в области охраны окружающей среды;
     -  организация  деятельности  областной  системы  наблюдения   за
состоянием окружающей среды и контроль за ее функционированием;
     -   взаимодействие   с    органами    местного    самоуправления,
осуществляющими   управление  в  области  охраны  окружающей  среды  и
муниципальный экологический контроль;
     -  осуществление  государственного  экологического  контроля   за
объектами   хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности, находящимися  на  территории  области,  за  исключением
объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю;
     - привлечение  виновных  лиц  к  административной  и  иным  видам
ответственности;
     -  предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     - ограничение, приостановление и (или) запрещение хозяйственной и
иной  деятельности,  осуществляемой  с  нарушением  законодательства в
области охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий;
     - рассмотрение дел об административных правонарушениях;
     -  обращение  в  территориальные  органы  государственной  власти
Российской  Федерации,  осуществляющие  государственное  управление  в
области  охраны  окружающей  среды  с  предложением  об   ограничении,
приостановке  или  прекращении  деятельности  природопользователей при
нарушении требований нормативов качества окружающей среды;
     - управление и контроль в области охраны  и  использования  особо
охраняемых природных территорий;
     - организация работ по ведению Красной книги области;
     -  обеспечение  населения  достоверной  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории области;
     -  осуществление  экологического   образования   и   формирование
экологической культуры населения на территории области;
     -  осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.
     2. Решения комитета экологии  администрации  области  могут  быть
обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Экологический контроль

     1. Экологический контроль проводится в целях обеспечения органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
юридическими  и  физическими  лицами  исполнения  законодательства   в
области  охраны  окружающей  среды, соблюдения требований, в том числе
нормативов и  нормативных  документов,  в  области  охраны  окружающей
среды, а также обеспечения экологической безопасности.
     2.  На   территории   области   осуществляется   государственный,
производственный, муниципальный и общественный экологический контроль.

     Статья 8. Государственный экологический контроль

     1. Государственный контроль в  области  охраны  окружающей  среды
(государственный  экологический  контроль) осуществляется должностными
лицами комитета экологии администрации области,  которые  являются  по
должности одновременно государственными инспекторами области по охране
природы:
     - председатель комитета экологии администрации области -  главный
государственный инспектор Липецкой области по охране природы;
     -  заместитель  председателя  комитета   экологии   администрации
области  -  заместитель  главного государственного инспектора Липецкой
области по охране природы;
     - начальник  отдела  экологического  контроля  комитета  экологии
администрации  области  -  старший  государственный инспектор Липецкой
области по охране природы;
     - специалисты отдела экологического  контроля  комитета  экологии
администрации области - государственные инспектора Липецкой области по
охране природы.
     2. Запрещается совмещение функций государственного экологического
контроля  в  области  охраны окружающей среды и функций хозяйственного
использования природных ресурсов.

     Статья 9. Права и обязанности государственных инспекторов области
по охране природы

     1. Государственные  инспектора  области  по  охране  природы  при
исполнении  своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий
имеют право в установленном порядке:
     - посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной  и
иной  деятельности  независимо  от  форм  собственности,  в  том числе
объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты
гражданской  обороны,  знакомиться  с документами и иными необходимыми
для    осуществления    государственного    экологического    контроля
материалами;
     - проверять соблюдение нормативов, государственных  стандартов  и
иных  нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу
очистных  сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,   средств
контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
     - проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей  среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  производственных  и  других
объектов;
     -  проверять  выполнение  требований,  указанных   в   заключении
государственной  экологической  экспертизы, и вносить предложения о ее
проведении;
     - предъявлять требования и  выдавать  предписания  юридическим  и
физическим  лицам  об  устранении нарушения законодательства в области
охраны  окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных   требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     - приостанавливать хозяйственную и иную деятельность  юридических
и  физических  лиц при нарушении ими законодательства в области охраны
окружающей среды;
     - привлекать к административной ответственности лиц,  допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     2. Государственные инспектора по охране природы обязаны:
     - предупреждать, выявлять и пресекать нарушение  законодательства
в области охраны окружающей среды;
     -  разъяснять  нарушителям  законодательства  в  области   охраны
окружающей среды их права и обязанности;
     - соблюдать требования законодательства.
     3.  Государственные  инспектора  по   охране   природы   подлежат
государственной  защите  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

     Статья  10.  Управление  в  области  охраны   окружающей   среды,
осуществляемое   органами   местного   самоуправления.   Муниципальный
экологический контроль

     1. Управление в области охраны  окружающей  среды  осуществляется
органами   местного   самоуправления   в  соответствии  с  действующим
законодательством, уставами муниципальных образований  и  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     2. Муниципальный  контроль  в  области  охраны  окружающей  среды
(муниципальный  экологический  контроль)  на территории муниципального
образования  осуществляется  органами  местного   самоуправления   или
уполномоченными   ими  органами  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.

               Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ                
                  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                   

     Статья 11. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

     1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
     2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
     - выбросы  в  атмосферный  воздух  загрязняющих  веществ  и  иных
веществ;
     - сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и  микроорганизмов  в
поверхностные   водные   объекты,   подземные   водные  объекты  и  на
водосборные площади;
     - загрязнение недр, почв;
     - размещение отходов производства и потребления;
     - загрязнение окружающей среды шумом, теплом,  электромагнитными,
ионизирующими и другими видами физических воздействий;
     - иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
     3. Исчисление и  взимание  платы  за  негативное  воздействие  на
окружающую  среду  осуществляется  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4. Внесение платы за негативное воздействие на  окружающую  среду
не   освобождает   субъектов  хозяйственной  и  иной  деятельности  от
выполнения мероприятий по охране окружающей среды и  возмещения  вреда
окружающей среде.
     5. Запрещается  расходование  средств,  поступающих  в  областной
бюджет  от  платы  за  негативное  воздействие на окружающую среду, на
цели, не связанные с природоохранной деятельностью.

     Статья 12. Разработка и финансирование областных целевых программ
в области охраны окружающей среды

     1. Областные целевые программы в области охраны окружающей  среды
разрабатываются   в   соответствии  с  основными  требованиями  охраны
окружающей среды и отражают:
     - цели и задачи на определенный период;
     - конкретные мероприятия по  охране  окружающей  среды,  механизм
реализации  и  контроль  за  их исполнением, сведения об исполнителях,
участниках, объемах и источниках финансирования.
     2. Объем финансирования  областных  целевых  программ  в  области
охраны  окружающей  среды  ежегодно  определяется  в  законе  Липецкой
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. Проекты программ охраны окружающей среды могут  выноситься  на
обсуждение граждан и общественных объединений области в целях учета их
предложений при планировании и осуществлении мероприятий по  улучшению
качества окружающей среды.

                Раздел IV. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ                
           ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ           
                         И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                          

     Статья 13. Требования  в  области  охраны  окружающей  среды  при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории области

     1. Юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную  и
иную деятельность, обязаны:
     -  выполнять  установленный  порядок  подготовки   и   реализации
хозяйственных  решений,  осуществление которых может оказывать вредное
воздействие на окружающую среду, иметь лицензии на лицензируемые  виды
деятельности;
     - размещать  объекты  хозяйственной  деятельности  с  соблюдением
требований  законодательства  при  наличии  положительного  заключения
государственной экологической экспертизы;
     - планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране
окружающей среды в порядке, установленном законодательством;
     - оснащать  технологические  процессы  и  оборудование  системами
контроля  за  выбросами  (сбросами)  загрязняющих веществ в окружающую
среду;
     -  соблюдать  технологические  режимы,   обеспечивать   надежную,
эффективную  работу  очистных сооружений, установок и средств контроля
обезвреживания и утилизации отходов;
     - осуществлять производственный экологический контроль;
     - предоставлять в установленном порядке  достоверную  информацию,
необходимую    для   осуществления   государственного   экологического
контроля;
     - осуществлять комплексное развитие  своей  территории  с  учетом
необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды;
     - создавать защитные и охранные зоны, в  том  числе  санитарно  -
защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя
лесопарковые  зоны  и  иные  изъятые  из  интенсивного  хозяйственного
использования   защитные   и  охранные  зоны  с  ограниченным  режимом
природопользования, в соответствии с действующим законодательством;
     - осуществлять вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений
и  иных  объектов  в соответствии с законодательством в области охраны
окружающей среды и при наличии утвержденной  в  установленном  порядке
проектной документации;
     - при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и  иных
объектов  разрабатывать  и реализовывать мероприятия по восстановлению
природной среды, в том  числе  воспроизводству  компонентов  природной
среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;
     -  осуществлять  перепрофилирование  функций  зданий,   строений,
сооружений  и  иных  объектов  по  согласовании  с  комитетом экологии
администрации   области   и   территориальным   федеральным    органом
исполнительной  власти,  осуществляющим  государственное  управление в
области охраны окружающей среды;
     -  соблюдать   иные   требования,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность:
     - оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, ведущая
к  деградации  и  (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое
природоохранное,  научное,  историко   -   культурное,   эстетическое,
рекреационное,  оздоровительное  и  иное ценное значение и находящихся
под особой охраной;
     - ведущая к  сокращению  численности  редких  и  находящихся  под
угрозой   исчезновения   растений,   животных   и  других  организмов,
ухудшающая среду их обитания;
     - проводимая  на  территориях,  находящихся  в  составе  зеленого
фонда,  и оказывающая негативное воздействие на указанные территории и
препятствующая осуществлению ими функций экологического,  санитарно  -
гигиенического и рекреационного назначения;
     -   направленная   на   создание   и   финансирование   объектов,
использование   которых   не   отвечает   экологическим,  санитарно  -
гигиеническим и другим требованиям действующего законодательства;
     -   способствующая   производству,   использованию,    разведению
растений,  животных  и  других  организмов,  не  свойственных  природе
области,  а  также  созданных  искусственным  путем,  без   разработки
эффективных  мер  по  предотвращению их неконтролируемого размножения,
положительного заключения  государственной  экологической  экспертизы,
разрешения  специально уполномоченных на то государственных органов по
охране окружающей среды;
     - приводящая к выбросам вредных  веществ  в  окружающую  среду  с
превышением предельно допустимых концентраций;
     - приводящая к  сбросам  в  водные  объекты  не  очищенных  и  не
обезвреженных в соответствии с установленными нормативами сточных вод,
в   том   числе   к   сбросам   в   водные   объекты   и   захоронению
производственных,  бытовых  и  других  видов  отходов, радиоактивных и
токсичных веществ (материалов);
     -   иная    деятельность    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

         Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ.          
               ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ                

     Статья 14. Система информационного обеспечения охраны  окружающей
среды

     Информационное   обеспечение   деятельности   по    регулированию
природопользования и охране окружающей среды включает:
     - данные статистического учета использования,  изъятия  отдельных
компонентов окружающей среды, воздействий на окружающую среду;
     -  инвентаризацию  и  паспортизацию  особо  охраняемых  природных
территорий и объектов;
     - государственный экологический мониторинг.

     Статья  15.  Областная  система  государственного  экологического
мониторинга

     1. Государственный мониторинг окружающей  среды  (государственный
экологический   мониторинг)   осуществляется  в  целях  наблюдения  за
состоянием окружающей среды, в  том  числе  за  состоянием  окружающей
среды  в  районах расположения источников антропогенного воздействия и
воздействием этих источников на окружающую  среду,  а  также  в  целях
обеспечения  потребностей  государства, юридических и физических лиц в
достоверной  информации,  необходимой  для  предотвращения   и   (или)
уменьшения  неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей
среды.
     2. Областная система государственного экологического  мониторинга
области  обеспечивает  создание  областного фонда сведений о состоянии
окружающей  среды,  природных  ресурсов  и  источниках  антропогенного
воздействия.
     3. Областная система государственного экологического  мониторинга
включает:
     - наблюдение по  единым  программам  и  методикам  за  состоянием
окружающей среды и источниками антропогенного воздействия на нее;
     - оценку состояния объектов наблюдения и прогноз их изменений;
     - выработку рекомендаций и разработку мероприятий по  обеспечению
экологической безопасности.
     4.  Государственный  экологический  мониторинг  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 16. Основы формирования экологической культуры

     1. В целях формирования экологической культуры и профессиональной
подготовки    специалистов   в   области   охраны   окружающей   среды
устанавливается  система  всеобщего  и   комплексного   экологического
образования,   включающая  в  себя  дошкольное  и  общее  образование,
среднее,  профессиональное  и  высшее  профессиональное   образование,
послевузовское    профессиональное    образование,    профессиональную
переподготовку  и  повышение  квалификации   специалистов,   а   также
распространение  экологических  знаний,  в  том  числе  через средства
массовой   информации,   музеи,   библиотеки,   учреждения   культуры,
природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.
     2.  Руководители  организаций  и  специалисты,  ответственные  за
принятие  решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
которая  оказывает  или  может  оказать  негативное   воздействие   на
окружающую  среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей
среды и экологической безопасности.
     3.  Экологическое  просвещение,  в   том   числе   информирование
населения  о  законодательстве  в  области  охраны  окружающей среды и
экологической   безопасности,   осуществляется    областным    Советом
депутатов,  администрацией  области, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, средствами массовой информации,  а  также
образовательными   учреждениями,   учреждениями   культуры,   музеями,
библиотеками, природоохранными учреждениями,  организациями  спорта  и
туризма, иными юридическими лицами.

            Раздел VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ            
                    ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                     
                  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                   

     Статья 17. Разрешение споров в области охраны окружающей среды

     Споры в области охраны окружающей среды  разрешаются  в  судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья  18.  Ответственность  за  нарушение  законодательства   в
области охраны окружающей среды

     В соответствии с  действующим  законодательством  устанавливается
гражданская,     дисциплинарная,    административная    и    уголовная
ответственность  за  нарушения  законодательства  в   области   охраны
окружающей среды.

                 Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                 

     Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать утратившим силу Закон  Липецкой  области  "Об  охране
окружающей  природной  среды Липецкой области" от 27 августа 2001 г. N
153-ОЗ.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
08.01.2003г.,
N 33-ОЗ