ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Об охране окружающей среды Липецкой области
Принят Липецким областным
Советом депутатов 26 декабря 2002 года
(В редакции Законов Липецкой области от 05.08.2005 г. N 202-оз;
от 06.04.2007 г. N 41-оз; от 07.07.2009 г. N 283-оз;
от 30.12.2010 г. N 464-оз; от 27.05.2011 г. N 485-оз;
от 24.02.2012 г. N 19-оз; от 17.12.2012 г. N 103-оз)
от 31.03.2015 № 391-оз)
Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового,
экономического и воспитательного воздействия призван способствовать
формированию и укреплению экологического правопорядка и обеспечению
экологической безопасности на территории Липецкой области (далее -
области).
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
- окружающая среда - совокупность компонентов природной среды,
природных и природно - антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов;
- охрана окружающей среды - деятельность органов государственной
власти Российской Федерации, органов государственной власти области,
органов местного самоуправления, общественных объединений и
некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная
на сохранение и восстановление природной среды, рациональное
использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение
негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на
окружающую среду и ликвидацию ее последствий; (В редакции Закона
Липецкой области от 31.03.2015 № 391-оз)
- природные ресурсы - компоненты природной среды, природные
объекты и природно - антропогенные объекты, которые используются или
могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной
деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и
предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
- использование природных ресурсов - эксплуатация природных
ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды
воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
- негативное воздействие на окружающую среду - воздействие
хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды;
- загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду
вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество
которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
- государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием
окружающей среды, в том числе компонентов природной среды,
естественных экологических систем, за происходящими в них процессами,
явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды; (В
редакции Закона Липецкой области от 17.12.2012 г. N 103-оз)
- абзац; (Утратил силу - Закон Липецкой области от 17.12.2012 г.
N 103-оз)
- контроль в области охраны окружающей среды (экологический
контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и
пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей
среды, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных
документов, в области охраны окружающей среды. (В редакции Закона
Липецкой области от 31.03.2015 № 391-оз)
Статья 2. Законодательство области в сфере отношений, связанных с
охраной окружающей среды
Законодательство области в сфере отношений, связанных с охраной
окружающей среды, основывается на Конституции Российской Федерации,
федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской
Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов области.
Статья 3. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Раздел II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
(В редакции Закона Липецкой области от 17.12.2012 г. N 103-оз)
Статья 4. Полномочия Липецкого областного Совета депутатов в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям Липецкого областного Совета депутатов в сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам
охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально
- экономических и иных особенностей области и контроль за их
исполнением;
(Абзац 3 утратил силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
(Абзац 4 утратил силу - Закон Липецкой области от 05.08.2005 г. N
202-оз)
- учреждение Красной книги области;
- утверждение порядка ведения Красной книги области;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 5. Полномочия администрации области в сфере отношений,
связанных с охраной окружающей среды
К полномочиям администрации области в сфере отношений, связанных
с охраной окружающей среды, отнесены:
определение основных направлений охраны окружающей среды на
территории области с учетом ее географических, природных,
социально-экономических и иных особенностей;
утверждение государственных программ Липецкой области в области
охраны окружающей среды; (В редакции Закона Липецкой области
от 31.03.2015 № 391-оз)
образование особо охраняемых природных территорий областного
значения, государственное управление в области их организации и
функционирования;
ведение Красной книги области;
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
введение ограничений использования нефтепродуктов и других видов
топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха
на территории области;
иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Липецкой области, в сфере охраны окружающей
среды.
(Статья в редакции Закона Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Статья 6. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Статья 8. Областной государственный экологический надзор
(В редакции Закона Липецкой области от 17.12.2012 г. N 103-оз)
1. Областной государственный экологический надзор осуществляется
управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области и
управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных
биологических ресурсов Липецкой области. (В редакции Закона Липецкой
области от 17.12.2012 г. N 103-оз)
Перечень должностных лиц органов, указанных в абзаце первом
настоящей части, определяется в порядке, установленном администрацией
области.
(Часть в редакции Закона Липецкой области
от 30.12.2010 г. N 464-оз)
Часть 2. (Утратила силу - Закон Липецкой области от 17.12.2012 г.
N 103-оз)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Статья 10. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 11. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Раздел IV. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 13. Требования в области охраны окружающей среды при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории области
1. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, связанную с
эксплуатацией природных ресурсов, вовлечением их в хозяйственный
оборот, а также со всеми видами воздействия на них, на территории
области, обязаны: (В редакции Законов Липецкой области от 07.07.2009
г. N 283-оз; от 17.12.2012 г. N 103-оз)
(Абзац 2 утратил силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
(Абзац 3 исключен - Закон Липецкой области от 06.04.2007 г. N
41-оз)
- планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране
окружающей среды в порядке, установленном законодательством;
- оснащать технологические процессы и оборудование системами
контроля за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ в окружающую
среду;
- соблюдать технологические режимы, обеспечивать надежную,
эффективную работу очистных сооружений, установок и средств контроля
обезвреживания и утилизации отходов;
(Абзац 7 утратил силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
- предоставлять в установленном порядке достоверную информацию,
необходимую для осуществления областного государственного
экологического надзора; (В редакции Закона Липецкой области от
17.12.2012 г. N 103-оз)
- осуществлять комплексное развитие своей территории с учетом
необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды;
- создавать защитные и охранные зоны, в том числе
санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны,
включающие в себя лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного
хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным
режимом природопользования, в соответствии с действующим
законодательством;
- осуществлять вывод из эксплуатации (ликвидацию) зданий,
строений, сооружений и иных объектов в соответствии с
законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии
утвержденной в установленном порядке проектной документации; (В
редакции Закона Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
- при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных
объектов разрабатывать и реализовывать мероприятия по восстановлению
природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной
среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;
(Абзацы 13 - 14 утратили силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
- соблюдать иные требования, предусмотренные действующим
законодательством.
по запросу управления экологии и природных ресурсов Липецкой
области представлять ему достоверные сведения, необходимые для
осуществления полномочий в области охраны окружающей среды; (Дополнен
- Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
извещать управление экологии и природных ресурсов Липецкой
области об аварийной ситуации и предпринимаемых мерах для обеспечения
экологической безопасности населения и сохранения окружающей среды не
позднее 3-х часов с момента возникновения аварийной ситуации;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
не осуществлять сжигания и не допускать горения образующихся и
принятых от других лиц отходов производства и потребления, растений и
их остатков в границах используемого земельного участка, на
прилегающей территории, закрепленной правилами благоустройства, и
других землях; (Дополнен - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
не допускать превышения установленных на областном уровне
нормативов выбросов, сбросов веществ и микроорганизмов, образования и
лимитов размещения отходов производства и потребления, физических
воздействий, изъятия компонентов природной среды, антропогенной
нагрузки на окружающую среду, иного воздействия на окружающую среду;
(Дополнен - Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
не допускать сбор, складирование, буртование, хранение,
захоронение всех видов отходов животного происхождения при отсутствии
либо вне объекта размещения отходов; (Дополнен - Закон Липецкой
области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
предусматривать технологии переработки, обезвреживания и
утилизации отходов при производстве продукции; (Дополнен - Закон
Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
планировать и осуществлять природоохранные мероприятия в
соответствии с частью 2 настоящей статьи; (Дополнен - Закон Липецкой
области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
(Пункт в редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N
202-оз)
2. Природоохранные мероприятия - мероприятия, направленные на
повышение экологичности выпускаемой продукции; сокращение объема
потребления природных ресурсов; снижение негативного воздействия на
компоненты природной среды, в том числе сокращение объемов выбросов в
атмосферу загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты, объемов образования и
размещения отходов, снижение концентрации токсичных выбросов, сбросов
загрязняющих веществ.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие
хозяйственную деятельность, связанную с эксплуатацией природных
ресурсов, вовлечением их в хозяйственный оборот, а также со всеми
видами воздействия на них, на территории области, обязаны ежегодно не
позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, представлять в
управление экологии и природных ресурсов Липецкой области план
природоохранных мероприятий по форме согласно приложению к настоящему
Закону. (В редакции Закона Липецкой области от 17.12.2012 г. N 103-оз)
(Часть в редакции Закона Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ
(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ).
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ
(В редакции Законов Липецкой области от 27.05.2011 г. N 485-оз;
от 17.12.2012 г. N 103-оз)
Статья 14. Система информационного обеспечения охраны окружающей
среды
Информационное обеспечение деятельности по регулированию
природопользования и охране окружающей среды включает:
- данные статистического учета использования, изъятия отдельных
компонентов окружающей среды, воздействий на окружающую среду;
- инвентаризацию и паспортизацию особо охраняемых природных
территорий и объектов;
- государственный экологический мониторинг (государственный
мониторинг окружающей среды). (В редакции Закона Липецкой области от
17.12.2012 г. N 103-оз)
Статья 15. Областная (территориальная) система наблюдения за
состоянием окружающей среды
1. Областная (территориальная) система наблюдения за состоянием
окружающей среды создана в целях обеспечения охраны окружающей среды
на территории области и является частью единой системы
государственного экологического мониторинга (государственного
мониторинга окружающей среды).
2. Областная (территориальная) система наблюдения за состоянием
окружающей среды обеспечивает создание и ведение областного фонда
сведений о состоянии и загрязнении окружающей среды, атмосферном
воздухе, землях, объектах животного мира, водных объектах, водных
биологических ресурсах, охотничьих ресурсах и среде их обитания.
3. Задачами областной (территориальной) системы наблюдения за
состоянием окружающей среды являются:
регулярные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе
компонентов природной среды, естественных экологических систем, за
происходящими в них процессами, явлениями, изменениями состояния
окружающей среды;
хранение, обработка (обобщение, систематизация) информации о
состоянии окружающей среды;
анализ полученной информации в целях своевременного выявления
изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и
(или) антропогенных факторов, оценка и прогноз этих изменений;
обеспечение органов государственной власти, органов местного
самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
граждан информацией о состоянии окружающей среды.
(Статья в редакции Закона Липецкой области от 17.12.2012 г. N
103-оз)
Статья 16. (Утратила силу - Закон Липецкой области
от 07.07.2009 г. N 283-оз)
Статья 16.1. Экологическое просвещение населения
1. Экологическое просвещение осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
2. Распространение экологической информации, включая рекламу,
осуществляется через средства массовой информации, печатную продукцию,
информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет". (В редакции Закона
Липецкой области от 24.02.2012 г. N 19-оз)
(Статья дополнена - Закон Липецкой области
от 27.05.2011 г. N 485-оз)
Статья 16.2. Ежегодный доклад "Об экологической ситуации в
Липецкой области"
1. В целях обеспечения населения полной и достоверной информацией
о состоянии окружающей среды на территории области управлением
экологии и природных ресурсов Липецкой области подготавливается
ежегодный доклад "Об экологической ситуации в Липецкой области".
2. Доклад имеет следующую структуру:
Введение.
Раздел 1. Реализация природоохранных программ.
Раздел 2. Состояние атмосферного воздуха.
Раздел 3. Состояние водных ресурсов.
Раздел 4. Особо охраняемые природные территории и редкие виды
растений и животных.
Раздел 5. Обращение с отходами производства и потребления.
Раздел 6. Областной государственный экологический надзор. (В
редакции Закона Липецкой области от 17.12.2012 г. N 103-оз)
Раздел 7. Государственная экологическая экспертиза.
Раздел 8. Экологическое просвещение населения.
Заключение (содержащее в том числе предложения по улучшению
экологической ситуации).
3. Ежегодный доклад "Об экологической ситуации в Липецкой
области" подлежит рассмотрению на заседании администрации Липецкой
области и опубликованию в "Липецкой газете", а также на официальном
сайте администрации Липецкой области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта года,
следующего за отчетным. (В редакции Закона Липецкой области от
24.02.2012 г. N 19-оз)
(Статья дополнена - Закон Липецкой области
от 27.05.2011 г. N 485-оз)
Раздел VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 17. Разрешение споров в области охраны окружающей среды
Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства в
области охраны окружающей среды
В соответствии с действующим законодательством устанавливается
имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная
ответственность за нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды. (В редакции Закона Липецкой области
от 31.03.2015 № 391-оз)
Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Липецкой области "Об охране
окружающей природной среды Липецкой области" от 27 августа 2001 г. N
153-ОЗ.
Глава администрации
Липецкой области О.П.Королев
г.Липецк,
08.01.2003г.,
N 33-ОЗ
Приложение
к Закону Липецкой области
"Об охране окружающей среды
Липецкой области"
ПЛАН
ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(Дополнено - Закон Липецкой области от 07.07.2009 г. N 283-оз)
__________________________________________________________________________
наименование, сведения об организационно-правовой форме, юридический адрес
юридического лица (индивидуального предпринимателя)
НА 20___ ГОД
----T--------------T-----------T--------------T-----------T--------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦Экологический ¦ Затраты, ¦Ответственный ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦исполнения ¦ эффект ¦ тыс. руб. ¦ исполнитель ¦
+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------+-----------+--------------+-----------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+--------------+-----------+--------------+-----------+---------------
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель) ______________ М.П.
(Ф.И.О., дата, (для юридического лица)
подпись)
