Закон Липецкой области от 08.01.2003 № 33-оз

 

                                ЗАКОН                                 

                           ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ                           

             Об охране окружающей среды Липецкой области              

Принят Липецким областным
Советом депутатов 26 декабря 2002 года

   (В редакции Законов Липецкой области от 05.08.2005 г. N 202-оз;
                      от 06.04.2007 г. N 41-оз)

     Настоящий Закон в комплексе с мерами организационного, правового,
экономического  и  воспитательного  воздействия призван способствовать
формированию и укреплению экологического  правопорядка  и  обеспечению
экологической  безопасности  на  территории  Липецкой области (далее -
области).

                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     - окружающая среда - совокупность  компонентов  природной  среды,
природных  и  природно - антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов;
     - охрана окружающей среды - деятельность органов  государственной
власти  Российской  Федерации, органов государственной власти области,
органов местного самоуправления, общественных  и  иных  некоммерческих
объединений,  юридических и физических лиц, направленная на сохранение
и  восстановление  природной  среды,  рациональное   использование   и
воспроизводство   природных   ресурсов,   предотвращение   негативного
воздействия хозяйственной и иной деятельности на  окружающую  среду  и
ликвидацию ее последствий;
     - природные  ресурсы  -  компоненты  природной  среды,  природные
объекты  и  природно - антропогенные объекты, которые используются или
могут  быть  использованы  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности  в  качестве источников энергии, продуктов производства и
предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
     -  использование  природных  ресурсов  -  эксплуатация  природных
ресурсов,  вовлечение  их в хозяйственный оборот, в том числе все виды
воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
     -  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  -  воздействие
хозяйственной  и  иной  деятельности,  последствия  которой приводят к
негативным изменениям качества окружающей среды;
     - загрязнение окружающей среды - поступление в  окружающую  среду
вещества  и  (или)  энергии,  свойства,  местоположение или количество
которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
     -  мониторинг  окружающей  среды  (экологический  мониторинг)   -
комплексная  система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки
и прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды  под  воздействием
природных и антропогенных факторов;
     - государственный мониторинг  окружающей  среды  (государственный
экологический    мониторинг)    -    мониторинг    окружающей   среды,
осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации  и
органами государственной власти области;
     - контроль  в  области  охраны  окружающей  среды  (экологический
контроль)  -  система мер, направленная на предотвращение, выявление и
пресечение нарушения  законодательства  в  области  охраны  окружающей
среды,   обеспечение   соблюдения   субъектами  хозяйственной  и  иной
деятельности  требований,  в  том  числе  нормативов   и   нормативных
документов, в области охраны окружающей среды.

     Статья 2. Законодательство области в сфере отношений, связанных с
охраной окружающей среды

     Законодательство области в сфере отношений, связанных  с  охраной
окружающей  среды,  основывается  на Конституции Российской Федерации,
федеральных  законах,  иных  нормативных  правовых  актах   Российской
Федерации  и  состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых
актов области.

     Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

     Хозяйственная и иная деятельность органов государственной  власти
области,  органов  местного  самоуправления,  юридических и физических
лиц,   оказывающая   воздействие   на   окружающую    среду,    должна
осуществляться на основе следующих принципов:
     - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
     - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
     - научно обоснованное сочетание  экологических,  экономических  и
социальных   интересов   человека,  общества  и  государства  в  целях
обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;
     - охрана, воспроизводство и рациональное использование  природных
ресурсов  как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей
среды и экологической безопасности;
     - ответственность органов государственной власти области, органов
местного  самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды
и экологической безопасности  соответственно  на  территории  области,
муниципальных образований;
     - платность  природопользования  и  возмещение  вреда  окружающей
среде;
     - независимость контроля в области охраны окружающей среды;
     - презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной  и
иной деятельности;
     - обязательность  оценки  воздействия  на  окружающую  среду  при
принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
     -  обязательность  проведения  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   проверки   проектов   и   иной  документации,
обосновывающих   хозяйственную  и  иную  деятельность,  которая  может
оказать  негативное  воздействие  на  окружающую среду, создать угрозу
жизни,  здоровью  и  имуществу  граждан,  на  соответствие требованиям
технических регламентов в области охраны окружающей среды; (В редакции
Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -  учет  природных  и  социально  -  экономических   особенностей
территорий  при  планировании  и  осуществлении  хозяйственной  и иной
деятельности;
     -  приоритет  сохранения   естественных   экологических   систем,
природных ландшафтов и природных комплексов;
     - допустимость воздействия хозяйственной и иной  деятельности  на
природную  среду,  исходя  из  требований  в области охраны окружающей
среды;
     - обеспечение снижения негативного  воздействия  хозяйственной  и
иной  деятельности  на окружающую среду в соответствии с нормативами в
области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть  на  основе
использования наилучших существующих технологий с учетом экономических
и социальных факторов;
     - обязательность участия  в  деятельности  по  охране  окружающей
среды   органов   государственной  власти  области,  органов  местного
самоуправления,  общественных  и  иных   некоммерческих   объединений,
юридических и физических лиц;
     - сохранение биологического разнообразия;
     -  обеспечение  интегрированного  и  индивидуального  подходов  к
установлению  требований в области охраны окружающей среды к субъектам
хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим  такую  деятельность
или планирующим осуществление такой деятельности;
     -  запрещение  хозяйственной  и  иной  деятельности,  последствия
воздействия  которой  непредсказуемы  для  окружающей  среды,  а также
реализации проектов, которые могут привести к деградации  естественных
экологических  систем,  изменению  и  (или)  уничтожению генетического
фонда растений, животных  и  других  организмов,  истощению  природных
ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;
     - соблюдение права каждого на получение достоверной информации  о
состоянии  окружающей  среды,  а  также  участие  граждан  в  принятии
решений, касающихся их  прав  на  благоприятную  окружающую  среду,  в
соответствии с законодательством;
     - ответственность за нарушение законодательства в области  охраны
окружающей среды;
     - организация и развитие  системы  экологического  образования  и
формирование экологической культуры;
     - участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений
в решении задач охраны окружающей среды.

            Раздел II. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ             
               ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ               

     Статья 4. Полномочия  Липецкого  областного  Совета  депутатов  в
сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

     К полномочиям  Липецкого  областного  Совета  депутатов  в  сфере
отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
     - принятие законов и иных нормативных правовых актов по  вопросам
охраны  окружающей среды с учетом географических, природных, социально
-  экономических  и  иных  особенностей  области  и  контроль  за   их
исполнением;
     -  принятие областных программ в области охраны окружающей среды;
(В редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     (Абзац 4 утратил силу - Закон Липецкой области от 05.08.2005 г. N
202-оз)
     - учреждение Красной книги области;
     - утверждение порядка ведения Красной книги области;
     -  осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.

     Статья 5. Полномочия администрации  области  в  сфере  отношений,
связанных с охраной окружающей среды

     К полномочиям администрации области в сфере отношений,  связанных
с охраной окружающей среды, относятся:
     - определение основных направлений  охраны  окружающей  среды  на
территории    области   с   учетом   ее   географических,   природных,
социально-экономических и иных особенностей;
     - издание нормативных  правовых  актов  области  в  сфере  охраны
окружающей    среды    с    учетом   ее   географических,   природных,
социально-экономических и иных особенностей;
     -  реализация  областных  программ  в  области  охраны окружающей
среды; (В редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - государственное управление в области охраны окружающей среды;
     -  организация  государственного  контроля   в   области   охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами
хозяйственной и иной деятельности независимо  от  форм  собственности,
находящимися   на   территории   области,   за   исключением  объектов
хозяйственной   и   иной   деятельности,    подлежащих    федеральному
государственному экологическому контролю;
     -   право   образования  особо  охраняемых  природных  территорий
областного   значения,  управление  и  контроль  в  области  охраны  и
использования таких территорий; (В редакции Закона Липецкой области от
06.04.2007 г. N 41-оз)
     - право организации и развития системы экологического образования
и формирования экологической культуры населения на территории области;
(В редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -  обеспечение  населения  достоверной  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории области;
     - ведение Красной книги области;
     -   оказание   содействия   гражданам,   общественным   и    иным
некоммерческим  объединениям  в  реализации  их  прав в области охраны
окружающей среды;
     -  участие  в  проведении  мероприятий  по  защите  населения при
чрезвычайных  ситуациях,  представляющих  угрозу  для жизни и здоровья
людей  в  результате  загрязнения  атмосферного  воздуха;  (В редакции
Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -  участие  в организации работ по регулированию выбросов вредных
(загрязняющих)  веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных
метеорологических  условий;  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
06.04.2007 г. N 41-оз)
     - участие в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера, возникших
при  осуществлении  обращения  с отходами; (В редакции Закона Липецкой
области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     (Абзац  15 утратил силу - Закон Липецкой области от 06.04.2007 г.
N 41-оз)
     - регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды
в пределах своих полномочий.
     - право  организации проведения экономической оценки  воздействия
на  окружающую  среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления
экологической паспортизации территории области; (Дополнен    -   Закон
Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - установление нормативов качества окружающей  среды,  содержащих
соответствующие   требования  и  нормы  не  ниже  требований  и  норм,
установленных на федеральном уровне; (Дополнен    -   Закон   Липецкой
области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - ведение учета объектов и источников негативного воздействия  на
окружающую   среду,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется областью; (Дополнен    -    Закон    Липецкой   области
от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - контроль в установленном федеральным законодательством  порядке
платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю. (Дополнен     -
Закон Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     (Статья  в  редакции  Закона  Липецкой области от 05.08.2005 г. N
202-оз)

     Статья  6.  Полномочия  управления  экологии и природных ресурсов
Липецкой  области  в  сфере  отношений, связанных с охраной окружающей
среды

     (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007
г. N 41-оз)

     1.   К  полномочиям  управления  экологии  и  природных  ресурсов
Липецкой  области  в  сфере  отношений, связанных с охраной окружающей
среды, относятся: (В редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007 г.
N 41-оз)
     - реализация основных направлений охраны окружающей среды;
     -  разработка  и  контроль за осуществлением областных программ в
области  охраны  окружающей среды; (В редакции Закона Липецкой области
от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - участие в разработке законов и иных нормативных правовых  актов
в области охраны окружающей среды;
     -    взаимодействие    с    органами   местного   самоуправления,
осуществляющими  управление  в  области  охраны  окружающей  среды; (В
редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -  осуществление  государственного  экологического  контроля   за
объектами   хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности, находящимися  на  территории  области,  за  исключением
объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю;
     -  согласование  планов  снижения  выбросов  и  сбросов   вредных
(загрязняющих)  веществ  в  окружающую  среду  и  установление  сроков
поэтапного достижения предельно допустимых выбросов и сбросов  веществ
в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
     - привлечение виновных лиц к административной ответственности;
     -  предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     - рассмотрение дел об административных правонарушениях;
     -  применение  мер   обеспечения   производства   по   делам   об
административных  правонарушениях,  в  том  числе  в  виде  временного
запрета деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
     - государственное управление и государственный контроль в области
организации  и  функционирования особо охраняемых природных территорий
областного значения;
     - организация работ по ведению Красной книги области;
     -  участие  в  обеспечении  населения  достоверной  информацией о
состоянии  окружающей  среды на территории области; (В редакции Закона
Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -   участие  в  организации  и  развитии  системы  экологического
образования,   формировании   экологической   культуры   населения  на
территории  области; (В редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007
г. N 41-оз)
     (Абзацы  16  -  18  утратили  силу  -  Закон  Липецкой области от
06.04.2007 г. N 41-оз)
     - выдача  разрешений на выброс вредных (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух стационарными источниками; (Дополнен     -    Закон
Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - установление лимитов на размещение отходов; (Дополнен  -  Закон
Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -   проведение   проверки   проектов   и    иной    документации,
обосновывающих   хозяйственную  и  иную  деятельность,  которая  может
оказать негативное воздействие на  окружающую  среду,  создать  угрозу
жизни,  здоровью  и  имуществу  граждан,  на  соответствие требованиям
технических регламентов в области охраны окружающей среды; (Дополнен -
Закон Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -  осуществление  иных  полномочий,  предусмотренных  действующим
законодательством.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Липецкой  области от 05.08.2005 г. N
202-оз)
     2.  Решения  управления  экологии  и  природных ресурсов Липецкой
области  могут  быть  обжалованы  в  соответствии  с законодательством
Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона  Липецкой  области  от
06.04.2007 г. N 41-оз)

     Статья 7. Экологический контроль

     1. Экологический контроль проводится в целях обеспечения органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
юридическими  и  физическими  лицами  исполнения  законодательства   в
области  охраны  окружающей  среды, соблюдения требований, в том числе
нормативов и  нормативных  документов,  в  области  охраны  окружающей
среды, а также обеспечения экологической безопасности.
     2.  На   территории   области   осуществляется   государственный,
производственный и общественный экологический контроль. (В    редакции
Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)

     Статья 8. Государственный экологический контроль

     1. Государственный  контроль  в  области  охраны окружающей среды
(государственный  экологический  контроль) осуществляется должностными
лицами управления экологии  и  природных  ресурсов  Липецкой  области,
которые    являются   по   должности   одновременно   государственными
инспекторами в области охраны окружающей среды Липецкой области:
     - начальник управления экологии  и  природных  ресурсов  Липецкой
области   -   главный   государственный  инспектор  в  области  охраны
окружающей среды Липецкой области;
     - заместитель начальника управления экологии и природных ресурсов
Липецкой  области - заместитель главного государственного инспектора в
области охраны окружающей среды Липецкой области;
     - начальник отдела государственного контроля управления  экологии
и  природных  ресурсов  Липецкой  области  -  старший  государственный
инспектор в области охраны окружающей среды Липецкой области;
     -  специалисты  отдела   государственного   контроля   управления
экологии  и  природных  ресурсов  Липецкой  области  - государственные
инспектора в области охраны окружающей среды Липецкой области.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Липецкой  области от 06.04.2007 г. N
41-оз)
     2. Запрещается совмещение функций государственного экологического
контроля  в  области  охраны окружающей среды и функций хозяйственного
использования природных ресурсов.

     Статья  9.  Права  и  обязанности  государственных  инспекторов в
области охраны окружающей среды Липецкой области

     (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007
г. N 41-оз)

     1.  Государственные  инспектора в области охраны окружающей среды
Липецкой  области  при  исполнении  своих  должностных  обязанностей в
пределах  своих  полномочий  имеют  право  в установленном порядке: (В
редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - проводить мероприятия по контролю на объектах  хозяйственной  и
иной  деятельности  независимо от форм собственности, расположенных на
территории области,  за  исключением  объектов  хозяйственной  и  иной
деятельности,  подлежащих федеральному государственному экологическому
контролю,  получать  копии   документов   и   иных   необходимых   для
осуществления государственного экологического контроля материалов;
     - проверять соблюдение нормативов, государственных  стандартов  и
иных  нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу
очистных  сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,   средств
контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
     - проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации
производственных  и  других  объектов;  (В  редакции  Закона  Липецкой
области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     -  проверять  выполнение  требований,  указанных   в   заключении
государственной  экологической  экспертизы, и вносить предложения о ее
проведении;
     - составлять акты проверок и выдавать предписания  юридическим  и
физическим  лицам  об  устранении нарушения законодательства в области
охраны  окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных   требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     - возбуждать дела об административных правонарушениях  в  области
охраны окружающей среды;
     - привлекать к административной ответственности лиц,  допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
     -  применять  меры   обеспечения   производства   по   делам   об
административных  правонарушениях,  в  том  числе  в  виде  временного
запрета деятельности в соответствии с федеральным законодательством;
     - производить расчет ущерба,  причиненного  окружающей  среде,  и
требовать его возмещения;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Липецкой  области от 05.08.2005 г. N
202-оз)
     2.  Государственные  инспектора в области охраны окружающей среды
Липецкой  области  обязаны:  (В  редакции  Закона  Липецкой области от
06.04.2007 г. N 41-оз)
     - предупреждать, выявлять и пресекать нарушение  законодательства
в области охраны окружающей среды;
     -  разъяснять  нарушителям  законодательства  в  области   охраны
окружающей среды их права и обязанности;
     - соблюдать требования законодательства.
     3.  Государственные  инспектора в области охраны окружающей среды
Липецкой  области  подлежат  государственной  защите  в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации.  (В редакции Закона Липецкой
области от 06.04.2007 г. N 41-оз)

     Статья  10.  Управление  в  области  охраны   окружающей   среды,
осуществляемое   органами   местного   самоуправления

     (Название статьи в редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007
г. N 41-оз)

     1. Управление в области охраны  окружающей  среды  осуществляется
органами   местного   самоуправления   в  соответствии  с  действующим
законодательством, уставами муниципальных образований  и  нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     2.  (Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 06.04.2007 г. N
41-оз)

               Раздел III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ                
                  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                   

     Статья 11. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

     1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
     2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
     - выбросы  в  атмосферный  воздух  загрязняющих  веществ  и  иных
веществ;
     - сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и  микроорганизмов  в
поверхностные   водные   объекты,   подземные   водные  объекты  и  на
водосборные площади;
     - загрязнение недр, почв;
     - размещение отходов производства и потребления;
     - загрязнение окружающей среды шумом, теплом,  электромагнитными,
ионизирующими и другими видами физических воздействий;
     - иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
     3. Исчисление и  взимание  платы  за  негативное  воздействие  на
окружающую  среду  осуществляется  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     4. Внесение платы за негативное воздействие на  окружающую  среду
не   освобождает   субъектов  хозяйственной  и  иной  деятельности  от
выполнения мероприятий по охране окружающей среды и  возмещения  вреда
окружающей среде.
     5.  (Утратил  силу  -  Закон  Липецкой области от 05.08.2005 г. N
202-оз)

     Статья  12.  Разработка  и  осуществление  областных  программ  и
проектов в области охраны окружающей среды

     (Название   статьи   в   редакции  Законов  Липецкой  области  от
05.08.2005 г. N 202-оз; от 06.04.2007 г. N 41-оз)

     1.  Областные  программы  и  проекты  в области охраны окружающей
среды  разрабатываются  в соответствии с основными требованиями охраны
окружающей  среды  и  включают  следующие  данные: (В редакции Законов
Липецкой области от 05.08.2005 г. N 202-оз; от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - цели и задачи на определенный период;
     -  конкретные  мероприятия  по  объектам охраны окружающей среды,
механизм   реализации  и  контроль  за  их  исполнением,  сведения  об
исполнителях,  участниках,  объемах  и  источниках  финансирования. (В
редакции Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N 202-оз)
     2.  Объем  финансирования  областных  программ  в  области охраны
окружающей  среды  ежегодно  определяется в законе Липецкой области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год. (В редакции Закона
Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     3. Проекты программ охраны окружающей среды могут  выноситься  на
обсуждение граждан и общественных объединений области в целях учета их
предложений при планировании и осуществлении мероприятий по  улучшению
качества окружающей среды.

                Раздел IV. ТРЕБОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ                
           ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ           
                         И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                          

     Статья 13. Требования  в  области  охраны  окружающей  среды  при
осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории области

     1. Юридические и физические  лица, осуществляющие хозяйственную и
иную деятельность на территории области, обязаны:
     -  выполнять  установленный  порядок  подготовки   и   реализации
хозяйственных  решений,  осуществление которых может оказывать вредное
воздействие на окружающую среду, иметь лицензии на лицензируемые  виды
деятельности;
     (Абзац  3  исключен  -  Закон Липецкой области от 06.04.2007 г. N
41-оз)
     - планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране
окружающей среды в порядке, установленном законодательством;
     - оснащать  технологические  процессы  и  оборудование  системами
контроля  за  выбросами  (сбросами)  загрязняющих веществ в окружающую
среду;
     -  соблюдать  технологические  режимы,   обеспечивать   надежную,
эффективную  работу  очистных сооружений, установок и средств контроля
обезвреживания и утилизации отходов;
     - осуществлять производственный экологический контроль;
     - предоставлять в установленном порядке  достоверную  информацию,
необходимую    для   осуществления   государственного   экологического
контроля;
     - осуществлять комплексное развитие  своей  территории  с  учетом
необходимости создания благоприятной для населения окружающей среды;
     -   создавать   защитные   и   охранные   зоны,   в   том   числе
санитарно-защитные   зоны,   озелененные   территории,  зеленые  зоны,
включающие в себя лесопарковые зоны и  иные  изъятые  из  интенсивного
хозяйственного  использования  защитные и охранные зоны с ограниченным
режимом   природопользования,    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     - осуществлять вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений
и  иных  объектов  в соответствии с законодательством в области охраны
окружающей среды и при наличии утвержденной  в  установленном  порядке
проектной документации;
     - при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и  иных
объектов  разрабатывать  и реализовывать мероприятия по восстановлению
природной среды, в том  числе  воспроизводству  компонентов  природной
среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды;
     -   осуществлять  перепрофилирование  функций  зданий,  строений,
сооружений  и  иных  объектов  в  соответствии  с  законодательством о
градостроительной   деятельности,   жилищным   законодательством;   (В
редакции Закона Липецкой области от 06.04.2007 г. N 41-оз)
     - вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду;
     -  соблюдать   иные   требования,   предусмотренные   действующим
законодательством.
     (Пункт  в  редакции  Закона  Липецкой  области от 05.08.2005 г. N
202-оз)
     2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность:
     - оказывающая негативное воздействие на окружающую среду, ведущая
к  деградации  и  (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое
природоохранное,  научное,  историко   -   культурное,   эстетическое,
рекреационное,  оздоровительное  и  иное ценное значение и находящихся
под особой охраной;
     - ведущая к  сокращению  численности  редких  и  находящихся  под
угрозой   исчезновения   растений,   животных   и  других  организмов,
ухудшающая среду их обитания;
     - проводимая  на  территориях,  находящихся  в  составе  зеленого
фонда,  и оказывающая негативное воздействие на указанные территории и
препятствующая осуществлению ими функций экологического,  санитарно  -
гигиенического и рекреационного назначения;
     -   направленная   на   создание   и   финансирование   объектов,
использование   которых   не   отвечает   экологическим,  санитарно  -
гигиеническим и другим требованиям действующего законодательства;
     -    способствующая   производству,   использованию,   разведению
растений,  животных  и  других  организмов,  не  свойственных  природе
области,   а  также  созданных  искусственным  путем,  без  разработки
эффективных  мер  по  предотвращению их неконтролируемого размножения,
разрешения  специально уполномоченных на то государственных органов по
охране  окружающей  среды;  (В  редакции  Закона  Липецкой  области от
06.04.2007 г. N 41-оз)
     - приводящая к выбросам вредных  веществ  в  окружающую  среду  с
превышением предельно допустимых концентраций;
     - приводящая к сбросам в водные объекты, на водосборные площади и
на почву неочищенных и необезвреженных в соответствии с установленными
нормативами  сточных  вод,  производственных,  бытовых  и других видов
отходов,  радиоактивных  и токсичных веществ (материалов); (В редакции
Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N 202-оз)
     -   иная    деятельность    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

         Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ.          
               ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ                

     Статья 14. Система информационного обеспечения охраны  окружающей
среды

     Информационное   обеспечение   деятельности   по    регулированию
природопользования и охране окружающей среды включает:
     - данные статистического учета использования,  изъятия  отдельных
компонентов окружающей среды, воздействий на окружающую среду;
     -  инвентаризацию  и  паспортизацию  особо  охраняемых  природных
территорий и объектов;
     - государственный экологический мониторинг.

     Статья  15.  Областная  система  государственного  экологического
мониторинга

     1. Государственный мониторинг окружающей  среды  (государственный
экологический   мониторинг)   осуществляется  в  целях  наблюдения  за
состоянием окружающей среды, в  том  числе  за  состоянием  окружающей
среды  в  районах расположения источников антропогенного воздействия и
воздействием этих источников на окружающую  среду,  а  также  в  целях
обеспечения  потребностей  государства, юридических и физических лиц в
достоверной  информации,  необходимой  для  предотвращения   и   (или)
уменьшения  неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей
среды.
     2. Областная система государственного экологического  мониторинга
области  обеспечивает  создание  областного фонда сведений о состоянии
окружающей  среды,  природных  ресурсов  и  источниках  антропогенного
воздействия.
     3. Областная система государственного экологического  мониторинга
включает:
     - наблюдение по  единым  программам  и  методикам  за  состоянием
окружающей среды и источниками антропогенного воздействия на нее;
     - оценку состояния объектов наблюдения и прогноз их изменений;
     - выработку рекомендаций и разработку мероприятий по  обеспечению
экологической безопасности.
     4.  Государственный  экологический  мониторинг  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 16. Основы формирования экологической культуры

     1. В целях формирования экологической культуры и профессиональной
подготовки    специалистов   в   области   охраны   окружающей   среды
экологическая  информация, экологические знания распространяются через
средства  массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры,
природоохранные  учреждения, организации спорта и туризма, дошкольные,
школьные,  средние  и  высшие  образовательные учреждения. (В редакции
Закона Липецкой области от 05.08.2005 г. N 202-оз)
     2.  Руководители  организаций  и  специалисты,  ответственные  за
принятие  решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности,
которая  оказывает  или  может  оказать  негативное   воздействие   на
окружающую  среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей
среды и экологической безопасности.
     3.  Экологическое  просвещение,  в   том   числе   информирование
населения  о  законодательстве  в  области  охраны  окружающей среды и
экологической   безопасности,   осуществляется    областным    Советом
депутатов,  администрацией  области, органами местного самоуправления,
общественными объединениями, средствами массовой информации,  а  также
образовательными   учреждениями,   учреждениями   культуры,   музеями,
библиотеками, природоохранными учреждениями,  организациями  спорта  и
туризма, иными юридическими лицами.

            Раздел VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ            
                    ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                     
                  В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                   

     Статья 17. Разрешение споров в области охраны окружающей среды

     Споры в области охраны окружающей среды  разрешаются  в  судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья  18.  Ответственность  за  нарушение  законодательства   в
области охраны окружающей среды

     В соответствии с  действующим  законодательством  устанавливается
гражданская,     дисциплинарная,    административная    и    уголовная
ответственность  за  нарушения  законодательства  в   области   охраны
окружающей среды.

                 Раздел VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                 

     Статья 19. Вступление настоящего Закона в силу

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Признать утратившим силу Закон  Липецкой  области  "Об  охране
окружающей  природной  среды Липецкой области" от 27 августа 2001 г. N
153-ОЗ.



Глава администрации
Липецкой области                                           О.П.Королев

г.Липецк,
08.01.2003г.,
N 33-ОЗ