|
Расширенный поиск
Распоряжение Администрации Липецкой области от 13.07.2009 № 348-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
Расчетные сроки проекта следующие: Исходный год - 2006 г. I очередь - 2015 г. Расчетный срок - 2022 г. 1. Анализ современного состояния 1.1. Общие сведения о поселении Задонск является историческим городом, возникновение его относится к первой половине XVII века. В 1620 году при впадении р. Тешевки в Дон была построена деревянная церковь, положившая начало Задонскому монастырю, к которому была причислена крестьянская слобода Тешевка. В 1779 году Слобода Тешевка получила право именоваться городом Задонском, ставшим одновременно центром Задонского уезда. В 1782 году был разработан и утвержден план города с разбивкой на кварталы. К 1800 году население Задонска насчитывало около полутора тысяч человек. В городе было 205 жилых домов. Несмотря на то, что Задонск находился в стороне от важнейших магистралей и не имел базы для развития каких-либо производств, наблюдался рост его населения. Большинство населения занималось хлебопашеством и рыбной ловлей. К 1870 году Задонск достиг наибольшего своего развития. Его население составило около десяти тысяч человек. В городе насчитывалось 11 небольших промышленных предприятий (салотопенный, свечносальный, маслобойный, два водочных, кафельный, два черепичных, три кирпичных завода), производящих продукцию для местного потребления, т.е. город был незначительным уездным центром. Свою известность он снискал благодаря Задонскому мужскому монастырю, куда на поклонение мощам Тихона Задонского стекались тысячи паломников со всей страны. В 1924 году на территории бывшего Задонского уезда был образован новый Задонский район и город стал его административным центром. За предвоенные годы в силу сложившихся в стране условий (гонений на церковь) был закрыт монастырь, снесена колокольня Богородицкого собора, закрыты приходские церкви. В городе был построен ряд промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции - овощесушильный завод и пищевой комбинат, размещенные на территории Задонского монастыря, промкомбинат, хлебокомбинат, маслозавод. В настоящее время город Задонск является центром Задонского района, который граничит на юге с Хлевенским, востоке - Липецким, северо-западе - Елецким, юго-западе - Долгоруковским и Тербунским районами. Город расположен в 84 км от областного центра на левом берегу Дона. С северной и южной сторон к городским землям примыкают леса ГЛФ, с востока - земли сельскохозяйственного назначения. Имеет благоприятное транспортное положение. Вдоль южной границы города проходит автомагистраль федерального значения "Дон", связывающая центральную часть России с югом. В городе проживает 10,3 тыс. человек. Его территория - 1154 га. Предыдущий генеральный план был разработан институтом "Ленгипрогор" в 1990 году. 1.2. Природно-климатические условия В соответствии с физико-географическим районированием территория г. Задонска приурочена к лесостепной провинции Среднерусской возвышенности, придонскому известняково-карстовому району. 1.2.1. Климатическая характеристика Характеристика климата приводится по данным ближайшей метеостанции Елец (справочник по климату, выпуск N 28, Гидрометеоиздат), атласа Липецкой области (Липецк, 1999 г.), материалов Схемы территориального планирования Липецкой области, Гипрогор, Москва, 2006 г. Температурный режим является одним из важнейших элементов климата. В годовом ходе средней месячной температуры положительные значения отмечаются с апреля по октябрь и отрицательные - с ноября по март. Среднегодовая температура воздуха составляет около +5°, средняя температура января -10,1° (абсолютный отмеченный минимум -39°), июля +20,2° (абсолютный отмеченный максимум +38°). Характерной особенностью зимнего периода являются оттепели, летнего - возврат холодов. Вегетационный период продолжается 149 дней (температурный режим >= +10°). Средняя дата наступления первых заморозков - 1 октября, последнего - 30 апреля; средняя продолжительность безморозного периода - 153 дня. Средняя глубина промерзания почвы - 103 см, наименьшая - 59 см, наибольшая - 142 см. Продолжительность отопительного периода - 201 день при его средней температуре - 3,4°. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции равны -25° и +14°. Устойчивый снежный покров в среднем образуется 8 декабря (самая ранняя дата - 16 ноября, самая поздняя - 23 января); разрушается - 31 марта (самая ранняя дата - 2 марта, самая поздняя - 24 апреля). Средняя декадная высота снежного покрова - 28 см, максимальная - 68 см (по постоянной рейке на открытом месте). Изменения направлений ветра показаны в таблице: |------------------|----------|-----------|-----------|----------|----------|----------|-----------|-----------| | Направления | С | С-В | В | Ю-В | Ю | Ю-З | З | С-З | |------------------|----------|-----------|-----------|----------|----------|----------|-----------|-----------| |Зима | 6,7 | 16 | 10,7 | 12 | 11 | 25 | 12 | 6,7 | |------------------|----------|-----------|-----------|----------|----------|----------|-----------|-----------| |Лето | 12 | 18,7 | 9,4 | 7,7 | 7 | 15,7 | 16 | 13,7 | |------------------|----------|-----------|-----------|----------|----------|----------|-----------|-----------| |Год | 9 | 15 | 10 | 10 | 9 | 22 | 15 | 10 | |------------------|----------|-----------|-----------|----------|----------|----------|-----------|-----------| Среднегодовая скорость ветра составляет 4,0 м/сек. Среднее число дней с сильным ветром (>15 м/сек.) - 17 с наибольшей повторяемостью в холодный период. Среднегодовая сумма осадков - 514 мм (изменчивость показателей - от 300 до 700 мм), около 7,5% их приходится на теплый период года (с апреля по октябрь), летние осадки часто носят ливневый характер. Средняя относительная влажность воздуха - 76%. Наименьшая относительная влажность (65 - 75%) приходится на летние месяцы, зимой она довольно высокая - 85 - 88%. Число часов солнечного сияния равно 2120 в год. В соответствии с районированием территории страны для целей строительства территория города относится к району II В. Климатические условия благоприятны для строительства и не имеют планировочных ограничений. 1.2.2. Рельеф В геоморфологическом отношении территория г. Задонска приурочена к широкой террасированной долине р. Дон и частично поверхности Доно-Воронежского водораздельного плато. Долина реки Дон имеет пойменную и две надпойменные террасы. Склоны долины ассиметричны: левый берег крутой с отвесными выступами девонских известняков, правый - пологий. Пойменная терраса имеет прерывистое распространение по левобережью реки, высота ее 6 - 8 м. Абсолютные отметки поверхности террасы 100 - 108 м, максимальная ширина - 650 м. Местами поверхность террасы осложнена прирусловыми валами высотой от 3 до 4,5 м. Терраса ежегодно затапливается паводковыми водами. Первая надпойменная терраса распространяется по левому берегу повсеместно. Абсолютные отметки поверхности 112 - 115 м, высота над урезом воды в реке составляет 12 - 15 м, ширина - от 100 до 1000 м. Терраса характеризуется ровной поверхностью, наличием отдельных холмов, высотой до 2 м и понижениями глубиной до 0,5 м. На некоторых участках терраса крутым уступом (до 8 м) обрывается к реке. Большая часть террасы затапливается паводком 4-процентной обеспеченности. Вторая надпойменная терраса имеет прерывистое распространение, абсолютные отметки поверхности 118 - 125 м. Коренные склоны долины в основном имеют уклоны 5 - 6%, лишь на отдельных участках - до 15 - 30%. Поверхность водораздельного плато характеризуется эрозионным крупнохолмистым рельефом, абсолютные отметки поверхности - от 125 до 200 м. Холмы имеют плоские вершины и сравнительно пологие склоны с уклонами 5 - 10%, интенсивно расчлененными глубокими балками и оврагами. Густота овражной сети от 0,5 до 1,2 км на 1 м2 площади. Глубина эрозионного расчленения 80 - 100 м. Ширина оврагов и балок по верхней бровки от 20 до 200 - 300 м, по днищу - до 50 м. Все овраги активно растущие, рост их преимущественно идет за счет боковой эрозии. 1.2.3. Инженерно-геологические условия В геологическом строении территории г. Задонска принимают участие коренные отложения девонской и неогеновой систем, перекрытые четвертичными отложениями. Отложения девонской системы (верхний отдел, франский и фаменский ярусы) развиты повсеместно и представлены известняками с прослоями и линзами мергелей, глин и доломитов. Кровля данных отложений вскрывается скважинами на глубине от 7 до 80 м, по склонам глубоких оврагов и балок они выходят на поверхность. Мощность толщи 170 - 200 м. Отложения неогеновой системы представлены песками с прослоями глин и слабосцементированных песчаников. Распространены спорадически в пределах высоких водоразделов, мощность отложений 5 - 15 м, вскрыты на глубине 3,7 - 8,6 м. Среди четвертичных отложений, почти сплошным чехлом перекрывающих коренные отложения, следует выделить: - водноледниковые образования, характеризующиеся широким распространением, но не повсеместным. Вскрываются на глубине 0,5 - 10 м, представлены суглинками и песками мелко- и среднезернистыми. Общая мощность отложений от 2,5 - 6,0 м до 20 - 40 м; - древнеаллювиальные отложения развиты на надпойменных террасах, представлены песками мелко- и среднезернистыми с прослоями глин, суглинков и линзами супесей. Мощность отложений 6,0 - 15,0 м; - аллювиально-делювиальные отложения развиты на склонах долин рек и оврагов, а также формируют отложения оврагов и балок. Представлены они песчано-суглинистыми породами, мощность образований от 1,5 до 12,0 м; - элювиальные глины с включением щебня распространены на водоразделах, мощность от 1 - 2 м до 6 м; - современные аллювиальные отложения слагают пойму и днища оврагов и балок, представлены илами, иловатыми глинами и супесями, песками мелкозернистыми. Мощность отложений от 8 до 12 м. На водоразделительном плато и речных террасах, на аллювиальных водноледниковых или девонских отложениях развиты покровные лессовидные суглинки и супеси мощностью от 1 - 2 до 5 - 10 м. В разработанной ОАО "Липецк ТИСИЗ" Схеме инженерно-геологического районирования г. Задонска произведена детальная оценка благоприятности инженерно-геологических условий территории города. Выделены основные факторы, влияющие на инженерно-геологические условия изученной территории, включая: комплекс эрозионных и карстовых процессов, наличие грунтов со специфическими свойствами, подтопление территории грунтовыми водами. Учитывая данные факторы, на схеме выделены три участка по степени благоприятности для целей строительства: благоприятные, ограниченно-благоприятные, неблагоприятные. Подробная характеристика и графический материал даются в приложении (том I, книга 2, 46-ДПС) 1.2.4. Гидрогеологические условия Основной водоносный горизонт, используемый для питьевого водоснабжения, - евлановско-линевский, распространен по обоим берегам Дона, дренируется его долиной. Водоупорный слой (задонский) представлен мергелями и глинами. Мощность водосодержащих известняков от 25 до 32 - 70 м, дебит скважин от 1,6 до 8,3 л/сек. Воды вскрываются скважинами на глубине от 16 м (в долине р. Дон) до 80 м (на водоразделах). Частично для водоснабжения используются воды задоно-елецкого водоносного горизонта, распространенном на водораздельных участках. Горизонт характеризуется свободной поверхностью с глубиной залегания от 17 до 41 м, мощность горизонта от 1 - 2 м до 10 - 15 м, увеличиваясь в сторону водораздела. Водосодержащие известняки отличаются различной степенью трещиноватости, в зависимости от этого водообильность их изменяется в широких пределах, дебит скважин от 3 до 8 мл/сек., при понижении - до 3 л/сек. Вышеуказанные горизонты местами выклиниваются в виде родников в подошвах склонов и по днищам оврагов и балок. Расход родников от 0,5 до 3 л/сек. По химическому составу воды гидрокарбонатно-кальциевые с минерализацией 0,2 - 0,6 г/л с общей жесткостью до 7 мг-экв/л. Ливенско-евлановский водоносный горизонт является наиболее защищенным от загрязнения и рассматривается в качестве основного источника водоснабжения на расчетный срок. Липецкой геологоразведочной партией была проведена предварительная разведка подземных вод с подсчетом запасов (в районе действующего водозабора в балке Натальин Лог). Подсчет запасов производился гидродинамическим методом для линейного водозабора и составил по категориям: А - 4000 м3/сут.; В - 6000 м3/сут.; А + Б - 12000 м3/сут. На территории города получили развитие грунтовые воды типа "верховодка", имеющие локальное распространение, приурочены к четвертичным отложениям. Питание грунтовых вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, водообильность незначительная. Высокий уровень грунтовых вод на глубине 0,4 - 1,6 м (абсолютные отметки 147,0 - 165,6 м) отмечается в районе автодрома, улиц: Гагарина, Рабочей, Семашко, Буденного, Крупской. Водосодержащими породами являются песчаные линзы, содержащиеся в суглинках, мощностью от 0,4 м до 1,8 - 2,0 м. В аллювиальных отложениях поймы и надпойменных террас р. Дон, по днищам балок и оврагов грунтовые воды вскрываются скважинами на глубине от 0,3 до 2,0 м от поверхности земли и приурочены к пескам и супесям, гравийно-галечниковым отложениям. Воды открыты к очагам загрязнения. Инженерно-геологические процессы выражены в виде боковой эрозии в существующих оврагах и балках и подтоплении грунтовыми водами на отдельных участках территории города. Таким образом, по совокупности инженерно-геологических условий территория г. Задонска в целом относится к категории со сложными инженерно-строительными условиями, требующими мероприятий по инженерной подготовке и защите от опасных инженерно-геологических процессов. Грунтами оснований под фундаменты зданий будут служить покровные суглинки, аллювиальные пески и суглинки, а также элювиальные глины и известняки девонского возраста. По имеющимся материалам, грунты, в основном, непросадочные, среднеснижаемые, твердой до пластичной консистенции. Факторами, осложняющими строительство, являются: растущая овражно-балочная сеть; высокое стояние уровня грунтовых вод (в основном, в пойме и первой надпойменной террасе р. Дон); наличие грунтов со слабой несущей способностью. Территории, неблагоприятные для строительства: с уклонами поверхности 20% и более; овраги; затопляемые территории паводком 1-процентной обеспеченности. Зона отступа застройки от бровки неустойчивого склона ориентировочно принимается равной трехкратной глубине оврага при условии укрепления их склонов (уточняется по результатам инженерно-геологических изысканий и оценок). Ввиду недостаточной изученности инженерно-геологических условий территории города, состава слагающих грунтов их прочностные и деформационные свойства, а также наличие и уровень залегания грунтовых вод должны определяться в контурах каждого конкретного здания и сооружения в соответствии с п. 1.4 СНиП 2.02.01.-83*. Проектирование оснований без соответствующего инженерно-геологического обоснования или при его недостаточности не допускается. Проведение комплекса работ по понижению уровня грунтовых вод требует предварительного инженерно-строительного обоснования с выбором типа дренажных систем. В зависимости от результатов расчетов дренажная сеть должна принимать формы общей или локальной защиты. 1.2.5. В ландшафтном отношении территория г. Задонска относится к классу "А" благодаря сочетанию трех основных ландшафтных факторов: прилегающих живописных лесов, выразительному рельефу и заливным пойменным лугам, водным пространством р. Дон и его притока - ручья Тешевка. Река Дон - одна из наиболее крупных рек европейской части России. Длина реки 1870 км, площадь водосбора 422000 км2. Город Задонск расположен по левобережью реки Дон, в его верхнем течении, на участке протяженностью немногим более 5 км. Долина реки пойменная, правый склон ее пологий, левый умеренно крутой, высотой 27 - 28 м. Пойма преимущественно двухсторонняя, шириной до 3 км, луговая, затапливаемая в период весеннего половодья слоем воды до 1 - 3 м, срок затопления - 8 - 20 дней. Русло реки слабо извилистое, шириной от 75 до 175 м. Встречаются перекаты, в плесах вдоль берегов узкой полосой проходят заросли камыша и осоки. Глубина на плесах 2 - 3,5 м, на перекатах - 0,4 - 1,2 м; скорость течения на плесах 0,2-0,5 м/сек., на перекатах - 0,5 - 1,4 м/сек., уклон - 0,00015. Дно ровное, песчаное, местами заиленное. Берега высотой 4 - 8 м, крутые, местами обрывистые. Гидрологическая изученность р. Дон характеризуется данными ряда гидрометрических станций, в том числе расположенной в г. Задонске (высота нуля графика - 98,04 с. Б.С.). Норма годового расхода воды р. Дон у г. Задонска составляет 125 см3/с (3,94 км3 в год). Во влажные годы (5-процентная обеспеченность, раз в 20 лет) годовой расход увеличивается до 180 м3/с, в засушливые годы расход меньше - 82 м3/с. Основной фазой водного режима реки является весеннее половодье, которое начинается в конце марта - начале апреля за 5 - 10 дней после вскрытия реки. За период весеннего половодья сбрасывается от 70 до 90% годового стока. Летом отмечаются непродолжительные дождевые паводки высотой 1 - 3 м, зимние уровни обычно устойчивы, иногда во время оттепелей наблюдается значительный подъем воды. В таблице приводятся характерные уровни воды у г. Задонска за период наблюдений. |--------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------| | | Высшие годовые | Низшие летние | Низшие зимние | |--------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------| | | Уровень: см/м Б.С. | уровень: см/м Б.С. | уровень: см/м Б.С. | |--------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------| |Средние | 1048/108,52 | 43/98,47 | 45/98,49 | |--------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------| |Высшие | 1436/112,40 | 96/99,0 | 102/99,06 | |--------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------| |Низшие | 548/103,52 | 21/97,83 | 21/97,83 | |--------------|--------------------------|--------------------------|--------------------------| Высшие подъемы уровня воды в реке Дон отмечаются в период прохождения весеннего половодья и достигают 8 - 10 м, при этом отмечается затопление поймы слоем до 4 м сроком от 3 до 10 суток. Максимальные расчетные уровни воды составляют соответственно 1%, 5% и 10% - 113,54 м, 111,94 м и 111,24 м. Гидрохимический режим воды в р. Дон характеризуется следующими показателями: минерализация ее не превышает 700 мг/л, жесткость в пределах 3 - 6 мг-экв/л, достигая максимальных значений в маловодные периоды и минимальных в период весеннего половодья и летних дождевых паводков. По химическому составу вода в течение всего года относится к гидрокарбонатному классу. Кислородный режим удовлетворительный в течение всего года, рН составляет 7,7 - 7,9. В воде отмечается низкое содержание органических веществ: цветность не превышает 50, перманганатная окисляемость - 18 мг/л. Ручей Тешевка - левобережный приток р. Дон, пересекает территорию города с востока на запад в глубоко врезанной узкой долине. Длина реки около 5 км. Русло реки значительно заилено, в период таяния снегового покрова и дождевых паводков река выносит большое количество наносов в результате интенсивного процесса овражной эрозии, идущего в его верховьях. В соответствии с ботанико-географическим районированием территория г. Задонска приурочена к Олымо-Донскому району с островными дубравами, ивняками, осиновыми кустами, балочными болотами. Непосредственно к границам города примыкают смешанные лиственно-сосновые леса ГЛФ (Задонский лесхоз). В окрестностях города расположен Задонский зоологический заказник. Создан в 1997 году для сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных, в том числе редких, животных и поддержания общего экологического баланса долины р. Дон. Представляет собой крупные массивы смешанных лесов (дубовые леса с примесью березняков, осинников, сосновых насаждений) по долине р. Дон и прилегающие к ним лесополевые ландшафты. Заказник подчинен управлению охотничьего хозяйства администрации Липецкой области. Зональным типом почв являются светло-серые и серые лесостепные почвы суглинистого и супесчаного механического состава. В пойме р. Дон сформировались аллювиальные луговые почвы. Растительный покров города Задонска представлен приусадебными садами, озелененными улицами и естественной растительностью оврагов, балок, скверами, городским парком и парком по ул. Коммуны со спортивным комплексом, благоустроенными озелененными участками при общественных и административных учреждениях города. Основные породы, присутствующие в озеленении: липа мелколистная, клен остролистный, ясень обыкновенный, тополь осокорь, кизильник, сирень, шиповник, жимолость, дерен, ива кустарниковая, туя, лох серебристый. Таким образом, г. Задонск обладает достаточно благоприятными условиями для градостроительного развития и комфортного проживания населения по природно-климатическим показателям при условии проведения соответствующей инженерной подготовки на участках проявления опасных инженерно-геологических процессов (овражная эрозия, подтопление грунтовыми водами). Общая ландшафтная оценка может быть признана благоприятной и представляет широкие возможности для создания сети оздоровительных учреждений местного и регионального значения и также развития г. Задонска как подцентра туристско-рекреационного обслуживания особой экономической зоны регионального уровня "Задонщина". 1.3. Планировочная структура Городская застройка представляет собой компактное образование, выходящее к излучине р. Дон, состоящее, в основном, из кварталов усадебной застройки, планировочно ориентированных к реке. Город имеет четкую функционально-планировочную структуру, которая заложена в генеральном плане г. Задонска, Высочайше утвержденном 19 марта 1782 года. Современные городские улицы и площади в исторической части города проложены именно по этому плану. Первозданная планировочная структура города не сохранилась до наших дней. В планировочном и функциональном отношении город состоит из отдельных жилых образований, разделенных балкой р. Тешевка. Северная часть города с пространственной доминантой Богородицкого Тешевского монастыря считалась дворянской, южная часть города с Успенским собором - торговой. Историческая часть центра представлена, в основном, индивидуальной усадебной застройкой, разделенной прямоугольной сеткой улиц на 22 небольших квартала, ориентированных по сторонам света. Часть кварталов в 60 - 80-е годы была уплотнена 2 - 5-этажной застройкой, что негативно сказалось на историческом облике города. Ядром исторического центра города является ансамбль Богородицкого Тешевского монастыря с монументальным Владимирским собором. В историческом центре сложилась общественно-деловая зона городского значения, расположенная вдоль улиц Советской (базарная площадь), Крупской, Коммуны, Карла Маркса, где сосредоточены наиболее значимые объекты культуры, торговли, общественного питания, социального и административно-делового назначения. На северо-востоке города располагается территория сельскохозяйственного колледжа с площадкой автодрома. Рекреационная зона представлена зелеными насаждениями общего пользования: скверами в исторической части города и двумя небольшими парками в районе поймы р. Дон, а также лесным массивом экологического парка, вытянувшимся вдоль р. Тешевка. С севера и юга к границам города примыкают массивы Гослесфонда. Производственные предприятия расположены дисперсно в южной, северной и восточной частях города. Наиболее крупные из них: хлебокомбинат и лесхоз. Такие предприятия, как маслозавод, "Цветрон", пищекомбинат и ряд других в настоящее время не действуют. На севере города по улице К. Маркса расположено кладбище, примыкающее к территории Тюнинского монастыря. В настоящее время в пределах границы города имеются невовлеченные в градостроительную деятельность территории, что обусловлено сложными инженерно-геологическими условиями, затоплением паводковыми водами 1-процентной обеспеченности, занятые в сельскохозяйственном обороте. Объекты культурного наследия Город Задонск имеет статус исторического города. На его территории сохранились многочисленные памятники истории и культуры. Двадцать три объекта культурного наследия стоят на государственной охране, восемьдесят один объект культурного наследия вновь выявлен. Несмотря на статус исторического города, наличие ценных объектов культурного наследия, проект зон охраны памятников в городе Задонске отсутствует. В начале 17 века около 1610 года на слиянии реки Дон и р. Тешевка был основан Богородицкий Задонский монастырь, прославленный в 18 веке пребыванием в нем Святителя Тихона Задонского. Ансамбль Богородицкого монастыря с монументальным Владимирским собором, четырехъярусной 84-метровой надвратной колокольней и Святыми воротами занимает центральное место в панораме города. На ул. К. Маркса (бывшей Дворянской) в начале 19 века были выстроены здание городской больницы с храмом во имя св. Тихона Амафутского (сохранилось частично) и двухэтажное каменное здание для уездного училища. Спустя сто лет в 1915 г. рядом со старым было построено новое здание высшего начального училища (ул. К. Маркса, 72, 72а). В центре города Задонска на базарной площади доминирует Успенский собор, возведенный в 1800 г., в стиле зрелого классицизма, кирпичный, оштукатуренный. План построен на продольной оси восток - запад. Два раза в неделю здесь проходили базары, на которые съезжались торговцы и крестьяне соседних сел и деревень. Примером торговых помещений того времени могут служить торговая лавка (ул. Советская, 31) и торговые ряды на базарной площади, первые этажи зданий по ул. Советской, 26. Примером городской усадьбы, принадлежащей одному из зажиточных горожан, является прямоугольный в плане крупный деревянный дом на белокаменном цоколе (стоит на пересечении улиц Советской и Бебеля). Улица Крупской на участке между ул. Советской и Ленина - один из самых привлекательных участков купеческой застройки. Здесь расположен дом Галкина (ул. Крупской, 52) и характерные купеческие дома (N 45, 49, 50). По ул. Ленина (бывшей Ямской) по левой стороне от ул. Крупской находится здание женской гимназии. Спускаясь вниз по ул. Крупской к р. Тешевка, с левой стороны улицы находится монастырский источник. В 1730 году здесь была построена часовня, а в 1870 году - храм во имя иконы Божьей Матери "Живоносный Источник". Улица Коммуны, бывшая Монастырская - центральная улица города, здесь располагались здания, принадлежащие монастырю, - странноприимный дом, певческая (N 11, 13), а также добротные усадьбы зажиточных горожан (N 19, 21, 22). На углу улиц Коммуны и К. Маркса находится двухэтажный дом, построенный во второй половине 19 века, называемый в народе Аптека Ульриха. Усадебный дом по ул. Коммуны, 23 был построен во второй половине 19 века и принадлежал задонским купцам Коптевым. В 1900 г. в этом доме родился Николай Алексеевич Коптев, ставший известным писателем Н.А. Задонским. В начале улицы, по адресу Коммуны, 3 находился один из самых интересных особняков Задонска Дом Ульриха. Построен в первой половине 19 века, расположен на красной линии улицы, круто спускающейся к р. Дон. На ул. Свободы, 35 расположен один из уникальных комплексов - бывшая школа ремесленных учеников, являвшаяся одним из первых технических училищ России. Она была учреждена в 1893 г. на основании Высочайше утвержденного мнения Государственного Совета. В 1900 г. Задонская школа ремесленных учеников представляла русские технические училища на Парижской Всемирной выставке и удостоилась диплома первой степени и медали Всемирной выставки. На пересечении улиц Рабочей, Горького, Карла Маркса находится Храм во имя Живоначальной Троицы, построенный в 1897 году по проекту воронежского губернского архитектора А.А. Кюи, ныне единственная сохранившаяся постройка ансамбля Свято-Троицкого Скорбященского монастыря. Нынешнее состояние исторических зданий бывшего монастыря катастрофическое, часть находится в частной собственности и на территории хлебокомбината. Храм Троицы являет собой прекрасный образец храмового зодчества эпохи утверждения "русского стиля". Любуясь храмом, невольно погружаешься в древние традиции шатровых храмов, наслаждаешься благородством пропорций, богатой пластикой, разнообразием классических форм архитектуры "русского стиля". Объект археологического наследия обнаружен в виде поселения на южной окраине г. Задонска (Задонское южное), выявлено в 2007 году в 0,15 км от оси южной окраины города западнее выхода ул. Крупской на магистраль М-4 "Дон". Обнаружены материалы раннего железного века (городская культура I тыс. до н.э.) и позднего времени (время существования города XVII - XIX веков). Список объектов культурного наследия приведен в приложении. 1.4. Экономическая база развития города и население 1.4.1. Экономическая база развития города Перспектива развития города определяется: - потенциальными возможностями сложившегося хозяйственного комплекса; - географическим расположением города в системе области и по отношению к центрам соседствующих областей; - развитием функций районного центра по обслуживанию населения района в области медицины, образования, культуры; - развитием туризма на базе богатейшего исторического наследия. Основными промышленными предприятиями города являются: ОАО "Задонский хлебокомбинат", введенный в эксплуатацию в 1949 году и обеспечивающий хлебом и хлебобулочными изделиями население города и района. Объем выпускаемой продукции составляет 10,1 млн. рублей. Численность работающих - 144 человека. ОАО "Бор", образованное в 1992 году и выпускающее блоки оконные, дверные, паркет. Численность работающих - 17 человек. МУП "Задонская типография" - предприятие, выпускающее для населения города и района газетную и бланочную продукцию. Объем выпускаемой продукции - 302 тыс. рублей. Численность работающих - 14 человек. Задонский лесхоз осуществляет вывозку деловой древесины и производит пиломатериалы. Численность работающих - 100 человек. Предприятия внешнего транспорта представлены ОАО "АК-2067" с численностью работающих 82 человека. Данное предприятие осуществляет грузовые и пассажирские перевозки как внутри города, так и внешнегородские. Предприятие расположено в пригороде Задонска в деревне Панарино, но основной штат сотрудников (70%) - жители города, которых автобусом доставляют к месту работы. Административно-управленческие и хозяйственные организации внегородского значения Задонск является центром района, в котором размещаются административные, хозяйственные организации и учреждения обслуживания населения районного значения: администрация района, узел связи, почтамт, районная больница и другие. Численность занятых в учреждениях внегородского значения составляет 1235 человек. Средние специальные учебные заведения Средние специальные учебные заведения г. Задонска представлены колледжем механизации и электрификации сельского хозяйства. Численность преподавательского и обслуживающего персонала составляет 225 человек. Общая численность градообразующих кадров составляет 1795 человек, или 45,2% занятых на предприятиях и в организациях города. Обслуживающая группа населения составляет 2175, или 54,8%. Численность работающих в отраслях экономики составляет 3970 человек. Баланс трудовых ресурсов |----------------------------------------------------------------|---------------------------------| | Показатели | Единица измерения | |----------------------------------------------------------------|----------------|----------------| | | тыс. чел. | % | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| |1. |Население | 10,3 | 100,0 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| |2. |Население, занятое в народном хозяйстве | 3,97 | 38,5 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| |3. |Несамодеятельное население | 6,33 | 61,5 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| |4. |Распределение трудовых ресурсов по отраслям народного | 3,97 | 100,0 | | |хозяйства: | | | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| | |- в промышленности | 0,28 | 7,1 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| | |- на транспорте | 0,06 | 1,5 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| | |- в учебных заведениях | 0,22 | 5,5 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| | |- в административно-управленческих и кредитно- финансовых | 1,02 | 25,7 | | |организациях, на предприятиях связи | | | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| | |- в торговле, общественном питании, бытовом обслуживании | 0,55 | 13,9 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| | |- в просвещении, здравоохранении, культуре, образовании | 1,24 | 31,2 | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| | |- в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственной | 0,60 | 15,1 | | |сфере обслуживания | | | |-----|----------------------------------------------------------|----------------|----------------| 1.4.2. Население По генеральному плану, разработанному институтом "Ленгипрогор" в 1990 году, численность населения на I очередь строительства (2000 год) должна была составить 13,0 тыс. человек, на расчетный срок (2010 год) - 15,0 тыс. человек против существующей - 11,1 тыс. человек. Рост численности предполагается на 70% за счет естественного прироста и на 30% - за счет механического. Фактически за период реализации генерального плана произошло уменьшение численности населения с 11,1 тыс. человек до 10,3 тыс. человек. Ниже приводится динамика численности населения города за период 1989 - 2005 годов. |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| | Периоды развития | Численность населения, тыс. | В % к 1994 году | | |чел. | | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |1989 год (перепись) | 11,10 | - | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |1994 год | 11,15 | 100,0 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |1995 год | 11,26 | 101,0 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |1996 год | 11,30 | 101,3 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |1997 год | 11,37 | 102,0 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |1998 год | 11,42 | 102,4 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |1999 год | 11,42 | 102,4 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |2000 год | 11,33 | 101,6 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |2001 год | 11,32 | 101,5 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |2002 год | 10,47 | 93,9 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |2003 год | 10,38 | 93,1 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |2004 год | 10,23 | 91,7 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| |2005 год | 10,28 | 92,2 | |--------------------------------|-------------------------------|-----------------------------| Динамика численности населения отражает следующее: - по 2001 год включительно происходило увеличение численности населения по сравнению с 1994 годом и результатами переписи 1989 года; - 2002 год - резкое снижение численности населения и в дальнейшем, по 2005 год включительно, тенденция снижения численности населения сохраняется. Перепад численности населения в 2002 году, вероятно, произошел при корректировке данных по результатам переписи 2002 года. 1994 - 2005 годы характеризуются естественной убылью населения, что является результатом двух разнонаправленных процессов: рождаемости и смертности, механический прирост населения за этот же период имеет, в основном, положительную динамику, в результате не произошло резкого снижения численности горожан. Возрастно-половой состав населения в % |------------------------------------|-----------------------|-----------------------|-----------------------| | Возраст | на 2003 г. | на 2004 г. | на 2005 г. | | |-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| | |оба |муж- |жен- |оба |муж- |жен- |оба |муж- |жен- | | |пола |чины |щины |пола |чины |щины |пола |чины |щины | |------------------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |Моложе трудоспособного |16,8 | 8,7 | 8,1 |16,0 | 8,3 | 7,7 |15,1 | 7,8 | 7,3 | |------------------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |В трудоспособном |60,4 |31,2 |29,2 |61,2 |31,6 |29,6 |61,9 |32,2 |29,7 | |------------------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| |Старше трудоспособного |22,8 | 7,0 |15,8 |22,8 | 6,8 |16,0 |23,0 | 6,6 |16,4 | |------------------------------------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------|-------| Демографическая структура населения города относится к регрессивному типу. Четко прослеживается снижение доли населения моложе трудоспособного возраста, увеличение доли населения в трудоспособном возрасте и достаточно стабильная доля населения в возрасте старше трудоспособного. Резкое снижение рождаемости в 90-х годах повлияло на снижение доли населения моложе трудоспособного возраста и росту других групп населения. Превышение численности женщин над мужчинами является закономерностью, учитывая более высокую продолжительность жизни женщин. Ухудшение социально-экономических условий и снижение уровня жизни основной массы населения, репродуктивное поведение населения, выразившееся в сознательном ограничении деторождения, ухудшение здоровья населения и возможности получения качественной медицинской помощи, высокий уровень смертности и многие другие факторы привели к сложной демографической ситуации в городе. Динамика естественного и механического движения населения -------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦ ¦Еди- ¦1994 ¦1995 ¦1996 ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦ ¦ ¦ницы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Общая ¦тыс. ¦11,15¦11,24¦11,30¦11,37¦11,42¦11,42¦11,33¦11,32¦10,47¦10,38¦10,23¦10,28¦ ¦численность ¦чел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начало года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Всего ¦чел. ¦ +88¦ +64¦ +64¦ +51¦ +3¦ -92¦ -5¦ -854¦ -87¦ -156¦ +53¦ - ¦ ¦прирост ¦% ¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦-----¦ ¦ ¦(убыль) ¦ ¦+0,79¦+0,57¦+0,57¦+0,45¦+0,03¦-0,81¦-0,04¦-7,54¦-0,83¦-1,50¦+0,52¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦В том числе:¦% ¦-0,30¦-0,51¦-0,51¦-0,98¦-1,01¦-0,96¦-0,87¦-0,32¦-0,95¦-0,99¦-0,87¦ - ¦ ¦естественный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прирост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(убыль) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦Механический¦% ¦+1,09¦+1,08¦+1,08¦+1,43¦+1,04¦+0,15¦+0,83¦-7,22¦+0,12¦-0,51¦+1,39¦ - ¦ ¦прирост ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(убыль) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ За рассматриваемый период (1993 - 1995 г.) численность населения г. Задонска уменьшилась на 0,87 тыс. человек. Анализ ретроспективных данных позволяет сделать следующие выводы: В течение рассматриваемого периода имеет место естественная убыль населения. За 2005 год коэффициенты рождаемости, смертности, естественной убыли, а также коэффициент миграционного обмена и общей убыли населения составили: - общий коэффициент рождаемости - 9,58 промилле; - общий коэффициент смертности - 18,28 промилле; - общий коэффициент естественной убыли - 8,7 промилле; - общий коэффициент миграционного обмена - 13,9 промилле; - общий коэффициент убыли населения - 5,2 промилле. Однако за период 1999 - 2005 годов в динамике рождаемости наметились положительные тенденции. Общий коэффициент рождаемости увеличился с 6,48 промилле (1999 год) до 9,58 промилле (2005 год), то есть общий коэффициент рождаемости увеличился на 47,8%. Уровень смертности за тот же период также увеличился с 16,1 промилле (1999 год) до 18,28 промилле (2005 год), то есть на 13,5%. Коэффициент естественного прироста имеет отрицательную динамику на протяжении всего периода. Коэффициент миграционного обмена, в основном, имеет положительную динамику, что является сдерживающим фактором при уменьшении численности населения. 1.5. Жилищный фонд Жилищный фонд города Задонска на 01.01.2006 составил 237,5 тыс. м2 общей площади, в том числе: 4 - 6 эт. 28,7 тыс. м2; 2 - 3 эт. 54,6 тыс. м2; индивидуальный усадебного типа 154,2 тыс. м2. Средняя жилищная обеспеченность - 23 м2/чел. Характеристика жилищного фонда а) по материалу стен |----------------------------|-----------------|------------------|----------------|-----------------| | Материал стен | Камен. | Дерев. | Прочие | Итого | |----------------------------|-----------------|------------------|----------------|-----------------| |Жилищный фонд, тыс. м2 общ.| 144,6 | 79,6 | 13,3 | 237,5 | |пл. | | | | | |----------------------------|-----------------|------------------|----------------|-----------------| |% | 60,9 | 33,5 | 5,6 | 100,0 | |----------------------------|-----------------|------------------|----------------|-----------------| б) по степени амортизации |-------------------------------------------|-----------------------------------------|------------| | Наименование показателей | Группировка строений по износу | Итого | | |-------------|-------------|-------------|------------| | | 0 - 30% |31% - 70% | >70% | | |-------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|------------| |Жилищный фонд, тыс. м2 общ. пл. | 107,6 | 127,8 | 2,1 | 237,5 | |-------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|------------| |% | 45,3 | 53,8 | 0,9 | 100,0 | |-------------------------------------------|-------------|-------------|-------------|------------| в) по степени благоустройства |----------------------|--------|-------------------------------------------------------------------------| | Наименование |Всего | в том числе: оборудованный | | показателей | | | | | |-----------|-----------|--------------|-------------|-----------|--------| | | |Водо- |Канали- |Отоплением |Горячим |Ваннами |Газом | | | |прово- |зацией | центр. |водоснаб- |(душем) | | | | |дом | | |жением | | | |----------------------|--------|-----------|-----------|--------------|-------------|-----------|--------| |Жилищный фонд, тыс. |237,5 | 196,3 | 83,3 | 83,3 | 60,0 | 90,0 |181,1 | |м2 общ. пл. | | | | | | | | |----------------------|--------|-----------|-----------|--------------|-------------|-----------|--------| |% |100,0 | 82,6 | 35,1 | 35,1 | 25,2 | 37,9 | 76,2 | |----------------------|--------|-----------|-----------|--------------|-------------|-----------|--------| Таким образом: - основным типом застройки является одноэтажный усадебный жилищный фонд, на долю которого приходится почти 65% всего жилищного фонда; - почти 85% жилищного фонда находится в частной собственности граждан. На долю государственного и муниципального жилищного фонда приходится 15%; - доля жилищного фонда с процентом износа до 30%, который является опорным, находится в хорошем и удовлетворительном состоянии и подлежит сохранению, на расчетный срок составляет 45%; - довольно большой процент жилищного фонда с износом 31 - 70% (около 54%), что указывает на высокую "скорость старения" жилищного фонда, то есть к концу расчетного срока повысится удельный вес ветхого фонда; - довольно высокий уровень оборудования жилищного фонда водопроводом и газом (~80%) и невысокий уровень оборудования канализацией, централизованным отоплением и горячим водоснабжением (в пределах 30 - 40%); - жилищная обеспеченность населения города - 23,0 м2/человека, превышает среднеобластной показатель (22,5 м2/человека). Однако, несмотря на сравнительно высокий средний показатель жилищной обеспеченности, жилищная проблема в городе остается одной из острых. 1.6. Культурно-бытовое обслуживание Город располагает довольно развитой системой учреждений социально-культурного комплекса. Современное состояние учреждений социально-культурной сферы характеризуется следующими основными факторами и тенденциями: - имеющиеся учреждения в основном с низкой фондовооруженностью и устаревшим оборудованием; - снижением объемов капитальных вложений в существующую сферу; - сокращением числа учреждений как вследствие структурных изменений отраслей, так и ограниченности финансовых средств на их содержание и поддержание материально-технической базы (школы, детские дошкольные учреждения, учреждения культуры, бытового обслуживания и другие). Имеющаяся материально-техническая база социальной сферы и недостаточное финансирование ее отраслей не обеспечивают потребности населения в получении целого ряда услуг. Характеристика учреждений обслуживания приведена в нижеследующих таблицах. Детские дошкольные учреждения |------|-----------------|-----------------------|-----------------|-----------|-------------|------------| | N |Наименование | Адрес | Емкость |Строит. | Год |Характе- | |п/п | | | |объем, |постройки |ристика | | | | | | м3 | |здания | | | | |--------|--------| | | | | | | |Норм. |факт. | | | | |------|-----------------|-----------------------|--------|--------|-----------|-------------|------------| | 1. |ДОУ N 1 |ул. К. Маркса, 56а | 110 | 141 | 4393 |1993 |типовое | |------|-----------------|-----------------------|--------|--------|-----------|-------------|------------| | 2. |ДОУ N 3 |ул. Горького, 5 | 35 | 44 | 860,8 |1960 |типовое | |------|-----------------|-----------------------|--------|--------|-----------|-------------|------------| | 3. |ДОУ N 5 |ул. Свободы, 38а | 110 | 133 | 4397 |1979 |типовое | |------|-----------------|-----------------------|--------|--------|-----------|-------------|------------| | 4. |ДОУ N 6 |ул. Советская, 46а | 87 | 108 | 4078 |1987 |типовое | |------|-----------------|-----------------------|--------|--------|-----------|-------------|------------| | |Итого | | 342 | 426 |15051,8 | | | |------|-----------------|-----------------------|--------|--------|-----------|-------------|------------| Все дошкольные образовательные учреждения без исключения имеют заполняемость выше нормативной от 15% до 25%. Расположены в типовых зданиях. В настоящее время потребность в детских дошкольных учреждениях удовлетворяется полностью. Общеобразовательные школы |------|-----------------|------------------------|----------|------------|-------------|----------------| | N |Наименование | Адрес |Кол-во |Строит. | Год |Характе- | |п/п | | |уч-ся, |объем, т. |постройки |ристика здания | | | | |чел. |м3 | | | |------|-----------------|------------------------|----------|------------|-------------|----------------| | 1. |МОУ СОШ N 1 |ул. Свободы, 57а | 593 | 7351,75 |1982 |типовое | |------|-----------------|------------------------|----------|------------|-------------|----------------| | 2. |МОУ СОШ N 2 |ул. Ленина, 47 | 506 | 1840,2 |1917 |приспособл. | |------|-----------------|------------------------|----------|------------|-------------|----------------| | 3. |МОУ СОШ N 2 |ул. Крупской, 52 | 224 | 1230,5 |1917 |приспособл. | | |(начальная | | | | | | | |школа) | | | | | | |------|-----------------|------------------------|----------|------------|-------------|----------------| | |Итого | | 1323 |10422,45 | | | |------|-----------------|------------------------|----------|------------|-------------|----------------| | 4. |МСКОУ СКО школа-|ул. Комсомольская, 38 | | |1917 |приспособл. | | |интернат 8-го | | | | | | | |вида | | | | | | |------|-----------------|------------------------|----------|------------|-------------|----------------| На территории города расположены две общеобразовательные школы, начальная школа и школа-интернат. Общая емкость общеобразовательных школ - 1323 места. Школа N 2, начальная школа и школа-интернат расположены в зданиях, являющихся постройками начала прошлого века с высоким процентом износа. Обучение в школе N 2 - в 2 смены. Потребность населения в общеобразовательных школах удовлетворена на 93%. Внешкольные учреждения |------|------------------|-------------------------|-----------------|-----------------|-------------| | N |Наименование | Адрес |Вместимость, |Строительный | Год | |п/п | | |мест |объем, м3 |постройки | |------|------------------|-------------------------|-----------------|-----------------|-------------| | 1. |МОУ ДОД ЦДТ |ул. К. Маркса, 66 | 60 | 1072 |1917 | |------|------------------|-------------------------|-----------------|-----------------|-------------| | 2. |МОУ ДОД ЦТТ |ул. К. Маркса, 72/3 | 40 | 400 |1916 | |------|------------------|-------------------------|-----------------|-----------------|-------------| | 3. |МОУ ДОД ДЮСШ |ул. К. Маркса, 64 | 353 | 1113 |1972 | |------|------------------|-------------------------|-----------------|-----------------|-------------| | 4. |СЮН |ул. Урицкого, 42 | 20 | 220 |1917 | |------|------------------|-------------------------|-----------------|-----------------|-------------| | 5. |Детская школа |ул. Крупской, 56 | 200 | 670 |1917 | | |искусств | | | | | |------|------------------|-------------------------|-----------------|-----------------|-------------| Все внешкольные учреждения расположены в центральной части города в зданиях постройки прошлого века, за исключением МОУ ДОД ДЮСШ. Вместимость данных учреждений удовлетворяет на современном этапе потребность учащихся в них. Учреждения здравоохранения |------|--------------------|-----------------|------------|-------------|----------|-------------------| | N | Наименование | Адрес |Емкость | Строит. |Размер |Характеристика | |п/п |учреждений | | |объем, м3 |уч-ка |здания | |------|--------------------|-----------------|------------|-------------|----------|-------------------| | 1. |Задонская |ул. Запрудная, 1|260 коек | 43877 |4 га |специальное, год | | |центральная | | | | |постройки 1996 | | |районная больница, | | | | | | | |в том числе: | | | | | | |------|--------------------|-----------------|------------|-------------|----------|-------------------| | |поликлиника | |250 | 15170 | |специальное, год | | | | |пос./см. | | |постройки 2001 | |------|--------------------|-----------------|------------|-------------|----------|-------------------| | |детская поликлиника|ул. Крупской |30 пос./см.| |0,11 |специальное, год | | | | | | | |постройки 1986 | |------|--------------------|-----------------|------------|-------------|----------|-------------------| | |кожное отделение |ул. Крупской |25 коек | |0,15 |приспособл., год | | | | | | | |постройки 1917 | |------|--------------------|-----------------|------------|-------------|----------|-------------------| | |молочная кухня |ул. Свободы |125 порц. | |0,15 |специальное, год | | | | | | | |постройки 1990 | |------|--------------------|-----------------|------------|-------------|----------|-------------------| Учреждения здравоохранения обслуживают как население города, так и прилегающих населенных пунктов. Обеспеченность населения учреждениями здравоохранения составляет: больницы - 22 койки на 1000 жителей; поликлиники - 22 посещ./см. на 1000 жителей; то есть население города и прилегающих населенных пунктов обеспечено достаточным количеством учреждений здравоохранения. Учреждения культуры |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| | N | Наименование | Адрес |Емкость | Строит. | Характеристика | |п/п |учреждений | | |объем, м3 |здания | |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| | 1. |МУК Культурно- |ул. Коммуны, 17 |500 мест | 11877 |специальное, год | | |досуговый центр | | | |постройки 1976 | | |"Задонск" | | | | | |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| | 2. |Кинотеатр "Задонск"|ул. К. Маркса, 62 |150 мест | 3931 |специальное | | | | | | | | |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| | 3. |Городская |ул. Коммуны, 19 |52 т. | 3822 |приспособл., год | | |библиотека | |томов | |постройки 1982 | |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| | 4. |Детский отдел |ул. Коммуны, 20 | | 1009 |приспособл., год | | |библиотеки | | | |постройки 1982 | |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| | 5. |Художественная |ул. Комсомольская, 8 |- | 1528 |приспособл., год | | |мастерская | | | |постройки 1977 | |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| | 6. |Краеведческий музей|ул. Коммуны |объект | 900 |год постройки до 1917| | | | | | |г. (I половина 19 | | | | | | |века) | |------|--------------------|------------------------|-----------|-------------|----------------------| В настоящее время обеспеченность населения учреждениями культуры составляет: 50 мест на 1000 жителей, или 71% от нормативной обеспеченности (с учетом обслуживания прилегающих населенных пунктов); библиотеки - 4,0 т. томов на 1000 жителей, что соответствует нормативной обеспеченности. Предприятия торговли Предприятия торговли города представлены: 21 магазином непродовольственных товаров торговой площадью 1950,0 м2, 18 магазинами продовольственных товаров торговой площадью 3049,0 м2 и 5 магазинами смешанной торговли, площадью 1086,0 м2, 15 магазинами непродовольственных товаров, расположенными на арендованных помещениях площадью 293 кв. м. Также существуют предприятия временной торговли: непродовольственных товаров - 40 киосков и павильонов; продовольственных - 43; смешанной торговли - 1. Обеспеченность населения магазинами непродовольственных товаров составляет 178,0 м2 торговой площади на 1000 жителей. Обеспеченность магазинами продовольственных товаров - 238 м2 торговой площади на 1000 жителей. Обеспеченность предприятиями торговли рассчитана с учетом населения прилегающих населенных пунктов. Предприятия общественного питания |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | N | Наименование | Адрес |Емкость, |Строит. |Характеристика здания | |п/п |учреждений | |пос. мест |объем, м3| | | | | | | | | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | 1. |Ресторан "Орхидея"|ул. Крупской, 58 | 50 | |Специальное, встроенное в | | | | | | |здание гостиницы, год | | | | | | |постройки 1974 | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | 2. |Кафе "Лагуна" |г. Задонск, | 48 | | | | | |мини-рынок | | | | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | 3. |Кафе "Горница" |ул. Крупской, 49 | 20 | | | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | 4. |Кафе "Дорожник" |ул. Коммуны, 15 | 30 | 1462 |Специальное, кирпичное, | | | | | | |одноэтажное, год постройки | | | | | | |1974 | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | 5. |Кафе "Закусочная" |ул. Советская | 15 | 444 |Приспособленное помещение, | | | | | | |кирпичное, одноэтажное, до | | | | | | |1917 года постройки | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | 6. |Кафе "Сказка" |ул. Ленина, 1а | 20 | 1246 |Специальное, кирпичное, | | | | | | |одноэтажное, 1980 года | | | | | | |постройки | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| | |Итого | | 183 | 2752 | | |------|-------------------|--------------------|------------|-----------|----------------------------| Обеспеченность населения предприятиями общественного питания составляет 18 пос. мест на 100 жителей, или 45% от нормативной обеспеченности. Предприятия бытового обслуживания |------|--------------------|----------------------|-------------|------------|-----------------------| | N | Наименование | Адрес |Емкость, |Строит. | Характеристика | |п/п |учреждений | |раб. мест |объем, м3 |здания | |------|--------------------|----------------------|-------------|------------|-----------------------| | 1. |ООО "Бытсервис" |ул. Урицкого, 15 | 11 | 486 |Специальное, | | | | | | |кирпичное, 1974 года | | | | | | |постройки. Требуется | | | | | | |капитальный ремонт | |------|--------------------|----------------------|-------------|------------|-----------------------| | 2. |МП "Сервис" |ул. Ленина, 38 | 16 | 6804 |Специальное, | | | | | | |кирпичное, 1989 года | | | | | | |постройки | |------|--------------------|----------------------|-------------|------------|-----------------------| | 3. |Парикмахерская |ул. Степанищева, 5 | 2 | |Приспособленное | | |"Красотка" | | | | | |------|--------------------|----------------------|-------------|------------|-----------------------| | 4. |Парикмахерская |ул. Крупской, 58 | 2 | |Приспособленное | | |"Шарм" | | | | | |------|--------------------|----------------------|-------------|------------|-----------------------| | |Итого |- | 34 | - |- | |------|--------------------|----------------------|-------------|------------|-----------------------| Обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания составляет 3,3 раб. места на 1000 жителей, или около 37% от нормативной обеспеченности. Предприятия коммунального обслуживания Предприятия коммунального обслуживания представлены: баней площадью 214 кв. м, расположенной по ул. Коммуны, 4 в одноэтажном здании 1974 года постройки; - гостиницей "Задонск" на 20 мест по ул. Крупской 58, расположенной в здании постройки 1981 года и занятой, в основном, административными учреждениями. Спортивные сооружения города представлены: - спортивной школой, расположенной по ул. К. Маркса 64, занимающей территорию 0,4 га и имеющей спортзал 800 м2; - плавательным бассейном "Янтарь", расположенным по ул. Коммуны 17а, общей площадью 618 м2 и площадью зеркала воды 330 м2. Обеспеченность населения спортивными залами составляет 78 м2 на 1000 жителей, или 22,3% от норматива, а плавательными бассейнами - 32 м2 на 1000 жителей, или 42,7% от норматива. 1.7. Землепользование Согласно форме отчетности N 22-5, площадь города Задонска в границах черты городского поселения составляет 738 га, а в соответствии с Законом "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области" N 126-ОЗ от 23.09.2004 - 1154 га, то есть данные расходятся на 416 га, что говорит о необходимости упорядочения данных по землепользованию в границах городского поселения. В генеральном плане земельный баланс по видам использования выполнен по чертежу ГП-1 "План современного использования и комплексная оценка территории". 73,2% территории города находятся в государственной и муниципальной собственности. 26,8% - в частной собственности. В настоящее время 7,3% территории не вовлечены в градостроительную деятельность. Земли жилой застройки составляют 322,7 га, или 28,0%, из них 95,7% приходится на усадебную застройку. Площадь земель общего пользования составляет 91,9 га, или 8,0%, из них: улицы, дороги, проезды - 89,0%, зеленые насаждения общего пользования - 11,0%. Селитебная территория, состоящая из территорий жилой, общественно-деловой застройки и земель общего пользования, в совокупности занимает 459,7 га, или 39,8%. Распределение земель по видам использования |------|------------------------------|-------------------|------------------------------------------------| | N | Виды использования |Всего земель | в том числе: | |п/п | | | | | | | |---------------------|--------------------------| | | | | в частной | в муниципальной | | | | |собственности | соб-ти и соб-ти | | | | | |субъекта Федерации | | | |----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | | | Га | % | га | % | га | % | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 1. |Земли жилой застройки - всего | 322,7 | 28,0 | 309,0 | 26,8 | 13,7 | 1,2 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |в том числе: | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |2 - 6-этажной секционной | 13,7 | 1,2 | - | - | 13,7 | 1,2 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |малоэтажной усадебной | 309,0 | 26,8 | 309,0 | 26,8 | - | - | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 2. |Земли общественно- деловой | 45,1 | 3,9 | - | - | 45,1 | 3,9 | | |застройки | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 3. |Земли производственной | 27,1 | 2,3 | - | - | 27,1 | 2,3 | | |застройки | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 4. |Земли инженерной и | 81,8 | 7,1 | - | - | 81,8 | 7,1 | | |транспортной инфраструктур | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 5. |Земли рекреации | 335,4 | 29,1 | - | - |335,4 | 29,1 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |в том числе: | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |земли лесного фонда | 182,1 | 15,8 | - | - |182,1 | 15,8 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |земли водного фонда | 9,9 | 0,8 | - | - | 9,9 | 0,8 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |зеленые насаждения общего | 10,1 | 0,9 | - | - | 10,1 | 0,9 | | |пользования | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 6. |Земли объектов специального | 7,6 | 0,6 | - | - | 7,6 | 0,6 | | |назначения | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 7. |Земли с/х использования | 250,5 | 21,7 | - | - |250,5 | 21,7 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | 8. |Земли, не вовлеченные в | 83,8 | 7,3 | - | - | 83,8 | 7,3 | | |градостроительную | | | | | | | | |деятельность | | | | | | | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| | |Всего земель |1154,0 |100,0 | 309,0 | 26,8 |845,0 | 73,2 | |------|------------------------------|----------|--------|----------|----------|--------|-----------------| 1.8. Санитарно-экологическое состояние территории Общие положения При разработке раздела учитывались материалы раздела "Охрана окружающей природной среды" Схемы территориального планирования Липецкой области (Москва, 2006 г.) и данные о современном состоянии окружающей среды, полученные в территориальном отделе Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском районе, в отделе охраны окружающей среды и природных ресурсов и других организациях г. Задонска. В основу разработки раздела положен ресурсный подход, определяющий экологический и градостроительный потенциал г. Задонска, ведущее место при этом занимают: - природные особенности; - санитарное состояние территории; - зоны с особыми условиями использования. 1.8.1. Природные особенности Важное значение имеют те из них, которые во многом влияют на экологическое состояние территории, связанное с устойчивостью компонентов природной среды к антропогенному воздействию. В их числе: 1) способность поверхностных вод к самоочищению и условия защищенности подземных вод; 2) физико-геологические процессы; 3) условия рассеивания загрязняющих веществ в атмосферу; 4) геохимическая активность территории. По характеру водного режима р. Дон принадлежит к восточно-европейскому типу с резко выраженным весенним половодьем, относительно устойчивой меженью и небольшим подъемом уровней и расходов осенью. Условия стока неблагоприятные. Большинство осадков выпадает летом и не дает большего гидрологического эффекта вследствие повышенного испарения. Основной сток образуется от таяния снежного покрова, мощность которого невелика. Большой урон режиму реки наносит водная эрозия и отсутствие ливневой канализации на территории г. Задонска, в результате чего в реку вместе с дождевыми и талыми водами попадают взвешенные вещества, что в комплексе с незначительной скоростью течения способствует заиливанию реки, образованию отмелей. Исследования с учетом многолетнего расхода воды в реке показывают, что потенциал ее самоочищения понижен. Основной водоносный горизонт (евлановско-ливенский) залегает на достаточной глубине и перекрыт водоупорными слоями мощностью до 5 - 10 м. Однако из-за хорошей проницаемости перекрывающих песчаных грунтов, снижения их мощности в долинах оврагов и балок и значительной размытости перекрывающей толщи в районе существующего водозабора не исключена возможность загрязнения подземных горизонтов вод. Горизонт грунтовых вод (современных четвертичных аллювиальных отложений) в пойме и надпойменных террасах р. Дон недостаточно защищен водоупорными слоями и открыт к очагам загрязнения. Физико-геологические процессы и явления на территории города проявляются в виде линейной эрозии, подтопления грунтовыми и паводковыми водами. Линейная эрозия является следствием незарегулированного поверхностного стока, наличием легкоразмываемых грунтов на склонах и проявляется на отдельных незакрепленных почвенно-растительным покровом участках склонов овражно-балочных комплексов. Подтопление грунтовыми водами по территории города носит локальный характер и связано с характером слагающих грунтов. Грунтовые воды типа "верховодка", приуроченные к песчаным линзам в толще суглинков, встречаются на глубине 0,6 - 1,4 м (абсолютные отметки - 147 - 165,6 м) в районе ул. Крупской, Буденного, Рабочей, Семашко, Горького, Гагарина. Питание грунтовых вод в основном происходит за счет атмосферных осадков. Ежегодное подтопление паводковыми водами происходит в основном в пределах поймы и низких надпойменных террас. Максимально отменный горизонт паводковых вод за период наблюдений, горизонт паводковых вод р. Дон при 1-процентной обеспеченности достигает отметки 112,4 м абс., что соответствует расчетному показателю (4%). Территория г. Задонска характеризуется хорошими условиями проветривания, чему способствует благоприятная роза ветров, аэрация ветрами всех направлений. В соответствии со среднегодовыми значениями метеорологических параметров г. Задонск относится к зоне умеренного потенциала загрязнения (ПЗА) по способности атмосферы рассеивать примеси. Характеризуется повторяемостью приземных инверсий до 40 - 60% при их мощности зимой до 0,6 - 0,8 км, а летом - не более 0,4 км. Во все сезоны повторяемость скорости ветра 0 - 4 м/сек. на высоте 500 м составляет 20 - 30%. Таким образом, создаются равновероятные условия как для рассеивания примесей, так и для их накопления. Близость лесных массивов и водных открытых пространств способствует лучшей аэрации территории, повышает увлажнение воздуха. Геохимическая активность территории отражает ее способность перерабатывать и выводить продукты техногенеза - минеральные и органические продукты, поступающие в атмосферный воздух, почву, воду со стоками и выбросами промышленных предприятий, транспорта, жилищно-коммунального сектора. Загрязняющие вещества подвергаются перераспределению и накапливаются на геохимических барьерах в зонах аккумуляции. К таким зона относятся: промышленно-коммунальные зоны, придорожные полосы, понижения рельефа, заболоченные участки поймы. При планировке и благоустройстве территории необходимо учитывать миграционные процессы загрязняющих веществ, создавая антропогенные барьеры, препятствующие их распространению: зеленые защитные полосы, дороги с асфальтовым покрытием и водоотводными лотками, а также ликвидировать возможность скопления и застоя поверхностных вод в понижениях рельефа. 1.8.2. Санитарное состояние территории Природные особенности и санитарное состояние компонентов окружающей среды тесно взаимосвязаны между собой. Учет или недооценка природных факторов при градостроительном освоении могут способствовать улучшению или ухудшению состояния окружающей среды. Планировочная структура территории города с экологических позиций может быть оценена как благоприятная и обусловлена: - четкой прямоугольной сеткой улиц; - наличием ландшафтного широтного коридора балки р. Тешевка, разделяющего город практически на две равные части; - достаточной степенью озеленения. Крупных промышленных источников загрязнения воздушного бассейна в городе нет. По данным территориального отдела Роспотребнадзора в Задонском районе, основными источниками загрязнения атмосферы в г. Задонске являются: типография, ОАО "Липецкхлебмакаронпром" (филиал Задонский хлебокомбинат), АОА АПО "Аврора" (колбасный цех). Проект санитарно-защитных зон разработал только хлебокомбинат; котельные 17-го и 24-го кварталов имеют проекты ПДВ, выбросы в атмосферу в пределах ПДК. В целом в соответствии со среднегодовыми значениями метеорологических параметров г. Задонск относится к зоне умеренного потенциала загрязнения (ПЗА). Повседневный комфорт жизни современного человека определяется в основном природными ресурсами жизнеобеспечения, основными из которых являются качество и количество поверхностных и подземных вод. Река Дон в окрестностях г. Задонска по рейтинговым показателям в целом относится к природно-антропогенным комплексам. Промышленные сбросы в черте города в реку отсутствуют, однако в результате аварийного состояния существующей городской КНС, расположенной в пойме р. Дон, в реку поступают неочищенные сточные воды, что значительно ухудшает качество воды. Выше точки сброса качество воды в реке Дон соответствует II классу (рыбохозяйственная категория), ниже точки сброса - III классу. Кроме повышенного содержания железа, что объясняется большим количеством железа в подземных водах, отмечается превышение показателей по содержанию азота нитритного, азота аммонийного, БПК-5, органолептических показателей. Выносу загрязняющих веществ и влекомых насосов, поступающих с поверхностными водами, способствует развитая овражно-балочная сеть. Такое положение ставит под угрозу функционирование существующих оздоровительных детских лагерей и баз отдыха, расположенных ниже по течению р. Дон. Не проводятся работы по благоустройству и оборудованию городского пляжа. Не проводится очистка дна, не благоустроен берег р. Дон. Централизованное водоснабжение г. Задонска осуществляется из подземных водоисточников и охватывает 100% населения города. Основные водозаборные сооружения принадлежат ООО "Водоканал" (водозабор Северный). Глубина скважин от 75 до 120 м, производительность от 10 - 25 м3/час до 65 - 90 м3/час. Качество питьевой воды в городском водопроводе в течение последних лет не соответствует требованиям санитарных норм и правил; за 4 месяца 2007 г. - 25% нестандартных проб по химическим показателям. Нестандартные анализы питьевой воды постоянно регистрируются в артскважинах, расположенных в новом микрорайоне и по ул. Попова, отмечается повышенное количество нитратов, превышающих ПДК в 1,8 - 2,1 раза. Кроме того, из-за значительной изношенности разводящей водопроводной сети, многочисленных прорывов существует потенциальная угроза вторичного загрязнения питьевой воды. Срок эксплуатации труб превышает 20 лет, число прорывов достигает 4 - 5 в месяц. Централизованной канализацией территория города охвачена частично с подключением основных объектов соцкультбыта, образования, торговли, здравоохранения. Кварталы усадебной и малоэтажной (ул. Коммуна, Володарского, Труда) застройки канализованы на местные выгреба, что является основным источником загрязнения почв и представляет потенциальную угрозу загрязнения подземных вод. Самовольное строительство выгребных ям с нарушением санитарных и экологических норм приводит к загрязнению водоносного горизонта, открытых водоемов, включая русло р. Тешевка. Состояние работы городских очистных сооружений неудовлетворительно. Необходимо строительство новых иловых карт в соответствии с разработанным проектом; строительство сливной станции для сброса жидких нечистот от частного сектора; реконструкция городской КНС. Степень загрязнения почвы зависит от неравномерности выпадения загрязняющих веществ на поверхность почвы и дальнейшего их перераспределения под влияниям естественных и антропогенных факторов. Наибольшее загрязнение почв отмечается в зоне промышленно-коммунальных объектов и в полосах примыкания к улицам и проездам. Бытовые отходы вывозятся спецтранспортом на полигон ТБО, расположенный в районе с. Затишье. Планово-регулярной очисткой охвачено 92% территории города. Оборудованных контейнерных площадок недостаточно. В масштабах города Задонска основным источником электромагнитного воздействия являются линии электропередачи и передающие радиотехнические объекты. В целях защиты населения от воздействия электрического тока, создаваемого ЛЭП, устанавливаются санитарные разрывы вдоль трасс, в которых напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м (СаНПиН 2.2.1/2.1.1. 1200-03). Для радиопередающих объектов санитарно-защитные зоны не установлены. Радиационный фон г. Задонска определяется в основном естественными радиоактивными элементами, содержащимися в почвах и горных породах. По данным комитета экологии и природных ресурсов Липецкой области, гамма-фон в городе характеризуется низкими значениями - около 8 мкр/час. Радиационная обстановка в городе удовлетворительная, плотность загрязнения Сs - 137 (Ки/км2) менее 1. Таким образом, в целом экологическая ситуация на территории г. Задонска может характеризоваться как относительно удовлетворительная, за исключением умеренно опасного состояния одного из компонентов геологической среды - подземных вод и донных отложений в реке Дон (в соответствии с Эколого-геологической картой Липецкой области). Основными социально-гигиеническими проблемами на территории города являются проблемы, связанные с вопросами инженерного обеспечения: - аварийное состояние городской КНС; - изношенность водопроводных сетей; - несоответствие гигиеническим нормативам питьевой воды, подаваемой из скважин водозабора, расположенного в восточной части города (р-н ул. Попова); - незначительный охват территории города сетями централизованной канализации; отсутствие сливной станции для сбора жидких нечистот от выгребных ям; - отсутствие ливневой канализации; - недостаточное количество оборудованных площадок и контейнеров для сбора ТБО; - нарушение санитарного режима бывшей свалки ТБО; - неудовлетворительная работа городских очистных сооружений. 1.9. Зоны с особыми условиями использования Рациональное использование и возможности развития городских территорий определяется характером ограничений на хозяйственные и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования. Для г. Задонска наличие таких зон в основном связано с природными факторами, включая: - особо охраняемые природные территории; - водные ресурсы. А также охранными зонами объектов историко-культурного наследия, проект которых не разработан. 1.9.1. Особо охраняемые природные территории На территории г. Задонска в долине р. Тишевка расположена зона особого ландшафтообразующего значения - проектируемый Экологический парк, выделенный постановлением представительного органа власти г. Задонска. В окрестностях города расположен Задонский зоологический заказник. К границам города с севера и юга примыкают леса ГЛФ. Кроме того, на территории Задонского района расположен ряд особо охраняемых природных территорий, в том числе: - заповедник "Галичья гора" федерального значения кластерного типа - включает отдельные участки: "Галичья гора", "Морозова гора"); - Государственный зоологический заказник "Донской"; - Государственный ландшафтный заказник областного значения "Задонский" (участки - "Липовская гора", балка "Сухая Лубна"); - памятники природы областного значения: "Даньшинские пески", "Донские беседы", "Низовье р. Чичера", "Крутое", "Монастырский лес", "Низовье р. Каменка", парк в с. Репец. В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 95) и Законом РФ N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на землях особо охраняемых природных территорий запрещается всякая деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов. В целях защиты земель особо охраняемых природных территорий от неблагоприятного антропогенного воздействия на прилегающих к ним территориях создаются охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Леса, примыкающие к городу Задонску (Задонский лесхоз), относятся к категории защитных лесов (ст. 102, Лесной кодекс РФ, принят Государственной Думой 08.11.06, одобрен Советом Федерации 24.11.06). Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (ст. 12 Лесного кодекса РФ). 1.9.2. Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны источников водоснабжения Для водных ресурсов, как наиболее уязвимых, устанавливаются зоны особого режима использования. К ним относятся: - водоохранные зоны (Положение о водоохранных зонах и прибрежных полосах, Водный кодекс РФ); - зоны санитарной охраны источников водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов"). Проект водоохранной зоны реки Дон отсутствует. Рекомендуемый минимальный размер водоохранной зоны в зависимости от общей протяженности реки принят в соответствии с Водным кодексом РФ N 74-ФЗ и составляет 200 м для р. Дон и 50 м для ручья Тешевка. В дальнейшем при разработке проектов водоохранных зон границы их могут быть откорректированы. В границах водоохранных зон запрещается: размещение кладбищ, мест захоронения отходов производства и потребления химических, взрывчатых и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. В границах водоохранных зон допускается: проектирование, размещение, строительство, реконструкция, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В пределах водоохранных зон выделяются прибрежные полосы, где предусматривается сохранение существующих насаждений, максимальное озеленение и допускается размещение объектов рекреации, водозаборных и портовых сооружений при наличии лицензии на водопользование. Рекомендуемая ширина прибрежной полосы для р. Дон составляет 40 м. В границах прибрежных полос дополнительно к вышеуказанным ограничениям запрещаются: распашка, выпас, размещение отвалов размываемых грунтов, выпас сельскохозяйственных животных. Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ N 74-ФЗ вдоль береговой линии водных объектов устанавливается береговая полоса - полоса земли, предназначенная для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Ширина береговой полосы для р. Дон составляет 20 м. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения включают два пояса: - I пояс (совпадает с границей ограждения площадки водозабора или отдельных водозаборных скважин радиусом 30 м). В его границах запрещается вся хозяйственная деятельность, не связанная с эксплуатацией, реконструкцией и расширением водопроводных сооружений; - II пояс может быть использован в градостроительной деятельности при условии наличия организованного водоснабжения, обязательного канализования или устройства водонепроницаемых выгребов, благоустройства, отвода загрязненных поверхностных сточных вод. В его пределах запрещается применение удобрений и ядохимикатов, организация свалок, кладбищ и других объектов, обслуживающих опасность микробного и химического загрязнения подземных вод. Радиус второго пояса санитарной охраны составляет 300 - 400 м. При градостроительном развитии г. Задонска следует учитывать наличие техногенных факторов, включая: - охранные зоны электрических сетей, которые устанавливаются вдоль воздушной линии электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линий от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий напряжением 110 киловольт - 20 метров, 330 киловольт - 30 метров. В охранных зонах электрических сетей без письменного согласия организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; осуществлять взрывные, землечерпальные, мелиоративные работы; производить посадку и вырубку деревьев и кустарников; размещать автозаправочные станции и склады горюче-смазочных материалов, свалки; разводить огонь. Факторами, увеличивающими строительно-экономические затраты на освоение территории, являются: - санитарно-защитные зоны - необходима разработка проектной документации по их организации с комплексом мероприятий, направленных на снижение уровней воздействия на окружающую среду до гигиенических нормативов с целью сокращения размеров СЗЗ; - нарушенные территории, требующие проведения работ по рекультивации; - территории с высоким уровнем грунтовых вод, в том числе подверженные подтоплению паводковыми водами, требуют значительных расходов на весьма сложную инженерную подготовку с применением специальных фундаментов; выбора дренажных систем; проведения работ по водопонижению. Выводы: Резервом развития городских территорий является восточное направление при соблюдении принципов функционального зонирования и требований зон с особыми условиями использования. 1.10. Выводы по современному состоянию Город Задонск обладает благоприятными условиями для градостроительного развития и комфортного проживания населения по природно-климатическим показателям и относится к подрайону II В. Удельный вес промышленного производства на территории г. Задонска невелик и составляет в общем объеме производства продукции по области менее 1,0%. Однако на территории города имеется потенциал, необходимый для восстановления и развития промышленного производства на базе утраченных производственных мощностей с использованием производственных площадей, инженерной инфраструктуры, складского хозяйства, кадров и создания новых производств пищевой и перерабатывающей промышленности. Выгодное экономико-географическое положение, благоприятное сочетание ландшафтных факторов, богатое историко-культурное наследие, включая духовно-религиозный потенциал - создают предпосылки для формирования нового сектора экономики - туристско-рекреационного комплекса и духовно-религиозного православного центра России. Экологическая ситуация на территории г. Задонска характеризуется как удовлетворительная. Основные социально-гигиенические проблемы связаны с вопросами инженерного обеспечения: изношенностью водопроводных сетей, недостаточной протяженностью канализационных сетей и аварийным сочетанием городской КНС, отсутствием ливневой канализации. Демографическая структура населения характеризуется устойчивой тенденцией естественной убыли населения, невысоким коэффициентом рождаемости и высоким уровнем смертности населения. В связи с этим неуклонно снижается доля детей и подростков. Относительно велика доля лиц в возрасте, старше трудоспособного. Основным типом застройки является одноэтажный усадебный жилищный фонд, на долю которого приходится почти 65% всего жилищного фонда. Почти 85% жилищного фонда находится в частной собственности граждан. На долю государственного и муниципального жилищного фонда приходится 15%. Доля жилищного фонда с процентом износа до 30%, который является опорным, находится в хорошем и удовлетворительном состоянии и подлежит сохранению на расчетный срок, составляет 45%. Довольно высокий процент жилищного фонда с износом 31 - 70% (около 54%), что указывает на высокую "скорость старения" жилищного фонда. Учреждения культурно-бытового обслуживания представлены в широкой номенклатуре. Уровнем ниже нормативного характеризуется обеспеченность школами, учреждениями культуры и спорта, общественного питания, бытового обслуживания. К недостаткам системы обслуживания относится неудовлетворительное техническое состояние ряда учреждений обслуживания, расположенных в приспособленных зданиях постройки начала прошлого века. При формировании планировочного пространства г. Задонска должны быть учтены требования и ограничения зон с особыми условиями использования, а также характерные контрастные рубежи - долина реки Дон и долина ручья Тешевка, являющиеся основными линейными элементами природно-экологического каркаса территории. Территориальные ресурсы для жилищного строительства в пределах границ города имеются в северо-восточном и восточном направлениях. Развитие рекреационных территорий возможно за счет создания взаимоувязанной системы существующих парков, скверов, бульваров и озеленения оврагов и пойменной территории р. Тешевка. Развитие производственной зоны возможно как на базе утраченных производственных мощностей с использованием производственных площадей, так и на свободных территориях в южной и северо-западной частях города. Г. УСМАНЬ Генеральный план. Основной чертеж ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА Г. УСМАНИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ Том IV 39-ДСП 1. Оценка современного состояния города 1.1. Природно-климатические условия Климатическая характеристика Характеристика климата г. Усмани приводится по данным ближайшей метеостанции Конь-Колодезь. Средняя продолжительность безморозного периода - 151 день. Глубина промерзания грунтов - 1,2 - 1,4 м. Расчетная температура для проектирования -26 °С. Климатические условия города в целом благоприятны для строительства, и в соответствии с районированием территории страны для целей строительства г. Усмань относится к подрайону IIВ. В геоморфологическом отношении территория города приурочена к поверхности правобережных надпойменных террас р. Усмань. Переходы между террасами плавные, постепенные, практически не выраженные в рельефе. Основная, застроенная часть города расположена в пределах IV надпойменной террасы, с абсолютными отметками от 135,0 до 163,0 м. абс. Поверхность террасы ровная, с небольшим уклоном 0,5 - 3%, общим падением в восточном направлении (к пойме реки Усмань). Инженерно-геологические условия В геологическом строении территории города принимают участие породы девонского, верхнеюрского, нижнемелового, третичного и четвертичного возраста. Грунтовые воды содержатся во всех литолого-генетических разновидностях пород, залегающих выше комплекса нерасчлененных четвертично-неогеновых отложений, отличаются спорадическим распространением и незначительными ресурсами. Воды вскрываются скважинами на глубине 24,4 - 25,5 м и обладают напором от 2,0 до 7,0 м. Пьезометрические уровни устанавливаются на глубине 22,5 - 18,6 м от поверхности земли. Вода по химическому и бактериологическому составу соответствует требованиям ГОСТа "Вода питьевая". В ландшафтном отношении территория города относится к классу "Б" благодаря непосредственному примыканию к восточным границам города пойменных пространств реки Усмань и к южным - территории Воронежского государственного биосферного заповедника. Воронежский государственный биосферный природный заповедник расположен в непосредственной близости от города. Заповедник организован на губернском уровне в декабре 1923 года, на республиканском - в мае 1927 года, на территории Липецкой области выделен постановлением администрации Липецкой области N 514 от 12.10.98. Леса в основном естественного происхождения, многоярусные, представленные коренными (дубняки, сосняки) и производными (березняки, осинники) древостоями. Преобладающим типом почв являются дерново-лесные. 1.2. Планировочная структура и исторические особенности поселения 1.2.1. Планировочная структура Город Усмань расположен в южной части Липецкой области, в 80 км от областного центра, на железнодорожной магистрали Москва - Грязи - Ростов. На востоке и юге город имеет уникальные природные рубежи: р. Усмань и Воронежский государственный биосферный заповедник. Усмань является историческим городом, возникновение его относится к 1645 году. На сегодняшний день Усмань является центром муниципального района с численностью населения 19,9 тыс. чел., территория его составляет 1160 га. Территория города имеет вытянутую в меридиональном направлении форму, с общим уклоном в сторону реки. Вплотную к городу примыкают населенные пункты Пригородного сельсовета (Пригородка на западе и Казачья Песковатка на юге), территории которых планировочно являются продолжением города, но имеют другое административное подчинение. Центральная часть города ограничена рекой, ул. Чернышевского и ул. Достоевского. Это самая старая часть города, застраивалась по регулярному плану с четкой прямоугольной сеткой улиц с наибольшими кварталами. Жилая застройка центра в основном одноэтажная с деревянными и кирпичными домами. Главная площадь города сформирована на пересечении улиц Ленина и воеводы Вельяминова. Ул. Ленина, идущая через весь город с севера на юг, является его основной планировочной осью. Улица хорошо озеленена. Территориально город имеет тенденцию развиваться в северном направлении. Здесь расположены кварталы 2 - 3-этажной секционной застройки, а также несколько 5-этажных жилых домов, имеются резервы для дальнейшего жилищного строительства. Промышленно-коммунальные территории города расположены хаотично, в жилой застройке без соблюдения санитарных разрывов. Такие территориально емкие предприятия, как площадка кирпичного завода с двумя карьерами, давно выработали свой ресурс и находятся в заброшенном состоянии. Значительная часть промпредприятий находятся за железной дорогой и не входят в городскую черту. В целом город хорошо озеленен за счет приусадебных участков, улиц и зеленых насаждений общего пользования, к которым относятся городской парк, бульвар по ул. Ленина, скверы у главной площади города. Река Усмань - один из главных природных факторов, придающий городу неповторимый, только ему присущий колорит. Но эти преимущества на протяжении многих лет использованы не в полной мере. Фактически планировочно город несколько отвернут от реки. 1.3. Экономическая база развития города и население Экономическая база Экономическая база города представлена рядом многоотраслевых промпредприятий (машиностроение, легкая, пищевая и перерабатывающая). Кроме промышленных предприятий, градообразующими являются транспортные, строительные, административно-управленческие организации. В настоящее время в общественном производстве занято 6,3 тыс. человек. Основными промышленными предприятиями города являются ОАО "Усмань-табак", производящее табачные изделия, ОАО "Литмашприбор", производящее машины для литейного производства, а также предприятие пищевой и перерабатывающей промышленности ОАО мясной комбинат "Усманский", ОАО "Липецкхлебмакаронпром", ООО "Усмань-масло" и ряд других. Градообразующая группа составляет около 60% занятых в общественном производстве. К обслуживающей группе относятся предприятия торговли, общественного питания, медицинского обслуживания. Количество работающих на них - 40% от занятых в общественном производстве. В городе находится ряд средних специальных учебных заведений: медицинское училище, педагогический колледж, совхоз-колледж с общим количеством студентов 1700 человек. На сегодняшний день отсутствуют перспективные планы по размещению в городе новых промышленных предприятий, однако предпосылки для их размещения исключить нельзя. Усмань относится к числу городов, перспектива развития которых в значительной степени может быть обусловлена выгодным географическим положением между двумя крупными индустриальными центрами, по трассе железнодорожной магистрали, соединяющей их и ведущей в различные районы центральной части страны. Население На сегодняшний день можно констатировать, что прогноз роста численности, заложенный в предыдущем генеральном плане, не оправдался. Численность населения города осталась практически на том же уровне. Предпосылки и тенденции развития Город Усмань и прилегающие к нему территории обладают значительными потенциальными возможностями для дальнейшего развития: - выгодное транспортно-географическое положение относительно областных центров г. Воронежа, г. Липецка, г. Тамбова; - наличие местных сырьевых ресурсов прилегающего района; - накопленный социально-экономический потенциал; - развитые агропромышленные функции и функции по организационно-хозяйственному и социально-культурному обслуживанию окружающей территории; - благоприятная половозрастная структура, широкий профессиональный состав и довольно высокий уровень работающих; - относительно благоприятное состояние окружающей среды, уникальный комплекс природно-климатических и ландшафтных условий, живописный рельеф, богатое историко-культурное наследие представляют собой основу формирования благоприятной среды для жизни человека. Учитывая социально-экономические предпосылки развития, отражающиеся на уровне жизни населения, численность населения к концу расчетного срока составит 24,0 тыс. чел., жилищный фонд - 528,0 тыс. м2 общей площади при средней жилищной обеспеченности 22,0 м2/чел. 2. Основные направления социально-экономического и территориального развития города 2.1. Архитектурно-планировочная организация территории города Архитектурно-планировочная организация территории города Усмани выполнена на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития города, а также характер и объемы реконструкции и благоустройства города. В проекте на расчетный срок до 2020 года даны основные предложения по реконструкции существующих селитебных территорий, упорядочению промышленно-коммунальных территорий, планировочной организации новых площадок строительства и комплексу мероприятий по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры. Основной идеей проекта генерального плана является сохранение масштабности планировочных элементов города и застройки, особенно в исторической части города; формирование новых, необходимых для развития города территорий под строительство жилья и объектов соцкультбыта; организация новых градостроительных узлов с объектами обслуживания населения города; упорядочение пешеходно-транспортных связей и улично-дорожной сети. В проекте даны предложения по максимальному озеленению городских скверов, бульваров, улиц, балок, оврагов, карьеров с организацией городского парка отдыха, а также рекомендации по благоустройству набережной реки Усмань. В планировочную структуру города включены две площадки нового строительства: в северной части города за ул. Ленина и в южной части, которая прилегает к лесному массиву заповедника. В составе проекта генерального плана выполнены проект планировки центральной части города и проект планировки северной части нового жилого образования. В проекте планировки центральной части города Усмани заложена идея бережного отношения к планировочной структуре центра города, сохранение ее как исторического и архитектурно-градостроительного наследия. Основными планировочными осями центра города являются главные улицы - ул. Ленина и ул. Воеводы Вельяминова с площадью Ленина на их пересечении. В проекте акцентируются узлы пересечений второстепенных и главных улиц города, что позволит обогатить и разнообразить восприятие городских улиц. Также предлагается провести выборочную реконструкцию центральной части города, особенно главных улиц на всем их протяжении в пределах сложившихся красных линий и линий застройки. Реконструкция предлагает замену ветхого жилого фонда на жилые, торговые, общественные или многофункциональные здания с благоустройством прилегающих территорий главных улиц города. Даны предложения по формированию основных площадей. Композицию площади Ленина предлагается дополнить гостиницей и зданием многофункционального назначения, а также организовать выход с площади в сторону реки Усмань с раскрытием и благоустройством пространства вокруг церкви. На завершении ул. Воеводы Вельяминова в западной части формируется торговая площадь с зонами развлечения и спорта. По широтным улицам центральной части предлагается организовать озелененные пешеходные связи, выходящие к пойме в рекреационную зону реки Усмань. Высотность застройки в центральной части должна быть сомасштабна окружающей застройке (2 - 3 максимум этажа), более высокая этажность должна быть градостроительно обоснована. Желательно для застройки центральной части разработать образцовые проекты, позволяющие сохранить характер и масштабность застройки. Проект планировки северной части города охватывает территорию около 170 га. Планировочная структура данного участка предлагает возродить и взять за основу существующий в центральной части планировочный модуль - квартал и на базе этого модуля формировать новую застройку замкнутыми кварталами. Композиционным ядром северной части является 2 - 3-этажная застройка таунхаусов с акцентами жилых домов со встроенными торговыми и другими помещениями обслуживания, со школой на 600 мест и детским садом на 240 мест. Часть рассматриваемой территории отдана под кварталы смешанной застройки до 5 этажей, в основном это территории, где уже начато строительство 5-этажных жилых домов. Значительная часть территории северной части города предлагается освоить под усадебную застройку. Среди этой территории на границе с ядром нового образования предлагается разместить городской парк отдыха с территорией около 12 га. Особое внимание в проекте уделялось формированию озелененных пешеходных и транспортных связей и обслуживанию населения. Улично-дорожная сеть северной части взаимоувязана с существующей и перспективной планировочной и транспортной структурой города и дает возможность на более далекий срок осваивать данную территорию. 2.2. Организация культурно-бытового обслуживания Совершенствование городской среды и развитие социальной инфраструктуры являются ключевыми при разработке градостроительных решений. Совершенствование системы культурно-бытового обслуживания - важнейшая составная часть социального развития города, что обусловлено, во-первых, недостаточностью развития этой системы (набор и качество предоставляемых услуг, емкость учреждений и др.), а во-вторых, широкой приватизацией сферы обслуживания - торговли, общественного питания, бытового обслуживания. В генеральном плане предложения по развитию системы культурно-бытового обслуживания разработаны с учетом новых социально-экономических и градостроительных условий, то есть развития социальной сферы, ориентированной на поддержание здоровья человека (физического, духовного и интеллектуального), на удовлетворение его разнообразных запросов и потребностей - новых видов услуг (видеотеки, казино, специализированные спортклубы и т.д.), коммерческо-деловой сферы, направленной на повышение деловой активности населения (разукрупнение учреждений и предприятий и, как следствие, увеличение общего количества рабочих мест для кадров, вытесняемых в условиях рыночной экономики из других сфер хозяйственного комплекса). Проектом предлагается формирование в структуре города двух подсистем обслуживания: - социально-гарантированного уровня: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
