|
Расширенный поиск
Распоряжение Администрации Липецкой области от 13.07.2009 № 348-р
Документ имеет не последнюю редакцию.
Проектное решение. В жилых домах усадебного типа и многоквартирных предусматривается подача газа на пищеприготовление, отопление и горячее водоснабжение от газовых сетей низкого давления - существующих и перспективных. Теплоснабжение объектов соцкультбыта предусматривается от проектируемых отдельно стоящих блочных котельных, работающих на газе. Для газоснабжения новых объектов жилого фонда и объектов соцкультбыта необходимо предусмотреть строительство шкафных газорегуляторных пунктов, газовых сетей высокого и низкого давления. Общий часовой расход газа по всем потребителям составляет: 18837,08 нм3/час, в т.ч. на I очередь строительства 6847,38 нм3/час. 5.6. Инженерная подготовка территории В состав мероприятий по инженерной подготовке территории включаются следующие работы: 1. Организация поверхностного стока. 2. Благоустройство овражно-балочных комплексов. 3. Благоустройство зоны отдыха. 4. Рекультивация нарушенных территорий. 1. Организация поверхностного стока. Территория г. Чаплыгина расположена в пределах водосборной площади рек Становая Ряса и Ягодная Ряса. Абсолютные отметки изменяются от 121 м до 152 м. Организация поверхностного стока осуществляется путем вертикальной планировки и организации отвода воды. В представленной схеме вертикальной планировки восточной части дано высотное решение городских улиц и дорог с установлением проектных отметок по осям проезжих частей, на перекрестках и точках изменения рельефа. Уклоны поверхности в основном превышают 0,005, что позволяет запроектировать улицы в продольных профилях, следуя естественному падению рельефа с небольшими выемками и насыпями в пределах до 0,7 м. Продольные уклоны по улицам приняты в пределах от 0,004 до 0,05 в соответствии со СНиП 2.07.01-89*. По условиям рельефа местности рассматриваемая территория города делится на водосборные бассейны с самостоятельным сбросом воды в водоприемники: Становая Ряса и Ягодная Ряса. В центре и в районах капитальной застройки принята смешанная система отвода воды. Дождеприемные колодцы являются элементами закрытой системы дождевой канализации, устанавливаются в местах понижения проектного рельефа. Расстояние между дождеприемными колодцами рекомендуется устанавливать 60 - 70 м. В кварталах с индивидуальной застройкой предусматривается открытая система водоотвода. В восточной части проектом предусмотрено благоустройство оврага под открытый водосток. Укрепление его одерновкой. Выпуск поверхностных вод должен производиться после предварительной очистки в реку, для этого проектируются локальные очистные сооружения. 2. Благоустройство овражно-балочных комплексов. В восточной части города со стороны реки Становая Ряса проходит овражно-балочный комплекс. Проектом предусматривается благоустройство с озеленением, залужение и укрепление откосов. Для организации нормального движения транспорта через балку проектируются небольшие насыпи, имеющие продолжение уклона до 0,050. Три больших оврага, примыкающих к р. Ягодная Ряса, предлагается продолжать укреплять посадкой кустарника и деревьев, засыпать грунтом. 3. Благоустройство зоны отдыха. Проектом предлагается благоустройство зоны отдыха, расположенной на берегу реки Ягодная Ряса. На противоположном берегу предусматривается насыпь на 1 метр, площадью 7,13 га, а также организация пляжа, площадок и озеленение. На левом берегу реки Становая Ряса предлагается территория для благоустройства и озеленения под зону отдыха. Берега рек предлагается укреплять посадкой кустарников, а откосы засевать дернообразующими травами. 4. Рекультивация нарушенных территорий. К нарушенным относятся территории, компоненты которых или их состояние настолько изменены вследствие деятельности человека, что они не могут использоваться в дальнейшем без восстановления: комплекса мероприятий по приведению их в состояние с целью наилучшего использования. Проектом предусматривается рекультивация выработанных карьеров песка площадью 11,6 га и 2,5 га в районе ул. Школьной с организацией парка пейзажного типа. 6. Первая очередь строительства 6.1. Жилищное строительство Объем нового жилищного строительства к концу первой очереди составит 31,2 тыс. м2 общей площади, в том числе: - многоквартирный - 3,6 тыс. м2 общ. площади; - усадебный - 27,6 тыс. м2 площади. Численность населения к концу первой очереди - 14,2 тыс.чел. Жилищная обеспеченность - 23,0 м2/чел. Жилищное строительство предполагается вести в Восточном районе. 6.2. Культурно-бытовое строительство На первую очередь сохраняются все существующие учреждения культурно-бытового обслуживания и дополняются необходимыми по расчету учреждениями культурно-бытового обслуживания: детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, учреждения здравоохранения, физкультуры, торговли и бытового обслуживания. 7. Технико-экономические показатели -------T--------------------------------T-----------T----------T----------¬ ¦ N ¦ Наименование показателей ¦ Един. ¦ Существ. ¦Проектное ¦ ¦ п/п ¦ ¦ изм. ¦положение ¦ решение ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦ ¦ Территория ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦1. ¦Общая площадь земель ¦га/кв. м на¦ 1747,0¦ 2030,0¦ ¦ ¦в установленных границах, ¦чел. ¦ -------¦ ------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1294,0¦ 1353,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе территория жилой ¦га/% ¦ 260,0¦ 548,5¦ ¦ ¦зоны, ¦ ¦ ------¦ -----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14,9¦ 27,0¦ ¦ ¦- многоквартирная застройка ¦-//- ¦ 40,0/2,3¦ 57,0/2,8¦ ¦ ¦- усадебная застройка ¦га/% ¦220,0/12,6¦491,5/24,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территория общественно-деловой ¦га/% ¦ 22,2/1,3 ¦ 37,0/1,8¦ ¦ ¦зоны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территория производственной зоны¦га/% ¦242,2/13,9¦378,6/18,7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территория рекреационной зоны ¦га/% ¦174,9/10,0¦329,5/16,2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территория зоны специального ¦га/% ¦ 17,7/1,0¦ 17,7/0,9¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территория зоны инженерной ¦га/% ¦409,2/23,4¦584,2/28,8¦ ¦ ¦и транспортной инфраструктуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территория зоны ¦га/% ¦465,8/26,7¦ 134,5/6,6¦ ¦ ¦сельскохозяйственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иные территории ¦га/% ¦ 155,0/8,8¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.2. ¦Из общей площади земель: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- территории общего пользования,¦га/% ¦415,3/23,7¦620,8/30,6¦ ¦ ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- зеленые насаждения общего ¦га/% ¦ 6,1/0,3¦ 36,6/1,8¦ ¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улицы, дороги, проезды, площади ¦-//- ¦409,2/23,4¦584,2/28,8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.3. ¦Из общего количества земель: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- земли федеральной ¦тыс. м2 ¦ 286,8¦ 440,0¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- земли субъекта Федерации ¦-//- ¦ 294,1¦ 294,1¦ ¦ ¦- земли муниципальной ¦-//- ¦ 3726,0¦ 5480,0¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- земли частной ¦-//- ¦ 1980,0¦ 4500,0¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦2. ¦ Население ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦2.1. ¦Численность населения - всего ¦тыс. чел. ¦ 13,5¦ 15,0¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦2.2. ¦Возрастная структура населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦моложе трудоспособного возраста ¦тыс./чел./%¦ 2,9/21,3¦ 3,6/23,6¦ ¦ ¦в трудоспособном возрасте ¦тыс./чел./%¦ 7,5/55,6¦ 7,7/51,4¦ ¦ ¦старше трудоспособного возраста ¦тыс./чел./%¦ 3,1/23,1¦ 3,7/25,0¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3. ¦ Жилищный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.1. ¦Жилищный фонд - всего ¦т. м2 общ. ¦ 295,2¦ 584,0¦ ¦ ¦ ¦пл. ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.2. ¦Из общего жилищного фонда: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоквартирный ¦-//- ¦ 85,7¦ 135,4¦ ¦ ¦усадебный ¦-//- ¦ 209,5¦ 448,6¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.3. ¦Убыль жилищного фонда - всего, ¦-//- ¦ -¦ 10,2¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по техническому состоянию ¦-//- ¦ -¦ 5,3¦ ¦ ¦по реконструкции ¦-//- ¦ -¦ 4,9¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.4. ¦Существующий сохраняемый ¦-//- ¦ -¦ 285,0¦ ¦ ¦жилищный фонд ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.5. ¦Новое жилищное строительство - ¦т. м2 общ. ¦ -¦ 299,0¦ ¦ ¦всего ¦пл. ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.6. ¦Структура нового жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦многоквартирное ¦т. м2 общ. ¦ -¦ 50,0/16,7¦ ¦ ¦ ¦пл./% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усадебное ¦т. м2 общ. ¦ -¦249,0/83,3¦ ¦ ¦ ¦пл./% ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.7. ¦Из общего объема нового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещается: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на свободных территориях ¦т. м2 общ. ¦ -¦ 293,0¦ ¦ ¦ ¦пл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на реконструируемых территориях ¦-//- ¦ -¦ 6,0¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦3.8. ¦Средняя обеспеченность населения¦м2/чел. ¦ 21,9¦ 39,0¦ ¦ ¦общей площадью ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4. ¦ Объекты социального и культурно-бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------T-----------+----------+----------+ ¦4.1. ¦Детские дошкольные учреждения - ¦мест ¦ 548¦ 600¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 40¦ 40¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.2. ¦Общеобразовательные школы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦мест ¦ 2017¦ 2720¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 149¦ 180¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.3. ¦Больницы - всего ¦коек ¦ 250¦ 250¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 12,5¦ 11,8¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.4. ¦Поликлиник - всего ¦пос./см ¦ 860¦ 860¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 43¦ 40,5¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.5. ¦Учреждения культуры и искусства ¦мест ¦ 880¦ 1300¦ ¦ ¦- всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 58¦ 70¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.6. ¦Спортивные залы - всего ¦м2 ¦ 1300¦ 5300¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 96¦ 350¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.7. ¦Плавательные бассейны - всего ¦м2 ¦ -¦ 1120¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ -¦ 75¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.8. ¦Магазины продовольственных ¦м2 торг. ¦ 2622,0¦ 1500¦ ¦ ¦товаров - всего ¦пл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 154¦ 100¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.9. ¦Магазины непродовольственных ¦м2 торг. ¦ 2228,8¦ 2700¦ ¦ ¦товаров - всего ¦пл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 131¦ 180¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.10. ¦Предприятия общественного ¦пос. мест ¦ 196¦ 600¦ ¦ ¦питания - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 14,5¦ 40¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦4.11. ¦Предприятия бытового ¦раб. мест ¦ 72¦ 135¦ ¦ ¦обслуживания - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 1000 чел. ¦-//- ¦ 4,2¦ 9¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦5. ¦ Транспортная инфраструктура ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------T-----------+----------+----------+ ¦5.1. ¦Общая протяженность улично- ¦км ¦ 52¦ 93¦ ¦ ¦дорожной сети ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦5.2. ¦Площадь уличной сети ¦тыс./км2 ¦ 312¦ 590¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦5.3. ¦Средние затраты времени на ¦мин. ¦ 10 - 15¦ 12 - 15¦ ¦ ¦трудовые передвижения в один ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конец ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6. ¦Инженерная инфраструктура и благоустройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------T-----------+----------+----------+ ¦6.1. ¦Водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.1.1.¦Водопотребление - всего ¦м3/сут. ¦ 3000¦ 5800¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на хозяйственно-питьевые нужды ¦-//- ¦ 3000¦ 5800¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.1.2.¦Производительность водозаборных ¦м3/сут. ¦ 3000¦ 5800¦ ¦ ¦сооружений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе водозаборов ¦-//- ¦ 3000¦ 5800¦ ¦ ¦подземных вод ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.1.3.¦Среднесуточное водопотребление ¦л/сут. ¦ 200¦ 200¦ ¦ ¦на 1 чел. ¦на чел. ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.1.4.¦Протяженность сетей ¦км ¦ 56¦ 71¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.2. ¦Канализация ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.2.1.¦Общее поступление сточных вод - ¦м3/сут. ¦ 1500¦ 4320¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйственно-бытовые сточные ¦-//- ¦ 1500¦ 3600¦ ¦ ¦воды ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.2.3.¦Производительность очистных ¦-//- ¦ 1500¦ 4500¦ ¦ ¦сооружений канализации ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.2.4.¦Протяженность сетей ¦км ¦ 25¦ 35¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.3. ¦Электроснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.3.1.¦Потребность в электроэнергии - ¦т. кВт. ч/ ¦ 13475¦ 23800¦ ¦ ¦всего ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- на производственные нужды ¦ ¦ 4400¦ 8500¦ ¦ ¦- на коммунальные нужды ¦ ¦ 9375¦ 15300¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.4. ¦Теплоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.4.1.¦Производительность ¦Гкал/ч ¦ 58¦ 93,9¦ ¦ ¦централизованных источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теплоснабжения - всего ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.4.2.¦Протяженность сетей ¦км ¦ 7,6¦ 18,0¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.5. ¦Газоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.5.1.¦Потребление газа - всего, ¦тыс. н. ¦ -¦ 18837¦ ¦ ¦в том числе: ¦м2/час ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.5.2.¦Протяженность сетей ¦км ¦ 106¦ 159¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.6. ¦Инженерная подготовка территории¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦6.6.1.¦Подсыпка грунта ¦м3 ¦ -¦ 71300¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦7. ¦ Охрана природы и рациональное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ природопользование ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------T-----------+----------+----------+ ¦7.1. ¦Рекультивация нарушенных ¦га ¦ -¦ 14,1¦ ¦ ¦территорий ¦ ¦ ¦ ¦ +------+--------------------------------+-----------+----------+----------+ ¦7.2. ¦Озеленение санитарно-защитных ¦га ¦ -¦ 37,0¦ ¦ ¦зон ¦ ¦ ¦ ¦ L------+--------------------------------+-----------+----------+----------- Г. ЛИПЕЦК Генеральный план г. Липецка. Комплексная оценка территории ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Г. ЛИПЕЦКА Положения о территориальном планировании города Липецка ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Проект генерального плана города Липецка разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". 2. Территориальное планирование города Липецка осуществляется посредством разработки и утверждения его Генерального плана. 3. Проект генерального плана города Липецка подлежит согласованию и утверждению в порядке, установленном статьей 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 4. Генеральный план является правовым актом территориального планирования муниципального уровня, на основании которого юридически обоснованно осуществляются последующие этапы градостроительной деятельности на территории города: - разработка и утверждение плана реализации Генерального плана; - разработка и утверждение планов и программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; - подготовка проекта и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов; - подготовка и утверждение документации по планировке территорий первоочередного и последующего освоения; - подготовка градостроительных планов земельных участков, обязательных при проведении инвестиционных торгов и подготовки проектной документации для строительства. 5. Согласно действующему законодательству генеральными планами муниципальных образований - городов: устанавливаются и утверждаются: - функциональное зонирование территории; - границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального уровня; - границы зон с особыми условиями использования территорий местного значения; содержатся или могут содержаться предложения по установлению на уровне субъекта Российской Федерации: - границ земель, относящихся к категории "земли сельскохозяйственного назначения"; - границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального уровня; - границ зон с особыми условиями использования территорий регионального значения; содержатся или могут содержаться предложения по установлению на уровне Российской Федерации: - границ категорий земель, относящихся к компетенции федеральных органов; - границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального уровня; - границ зон с особыми условиями использования территорий федерального значения. 6. Состав и содержание проекта отвечают требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и детализированы Техническим заданием, утвержденным заказчиком проекта - департаментом градостроительства и архитектуры администрации города Липецка. 7. В состав материалов проекта генерального плана входят: Часть первая. Положения о территориальном планировании города Липецка, включающие разделы: 1) цели и задачи территориального планирования; 2) перечень мероприятий по территориальному планированию. Часть вторая. Схемы территориального планирования города Липецка в составе, установленном протоколом согласования состава проекта генерального плана города Липецка и материалов по его обоснованию. Часть третья. Материалы по обоснованию проекта генерального плана города Липецка в текстовой и картографической форме. 8. Проект генерального плана учитывает ранее выполненные работы по территориальному и градостроительному планированию города Липецка в административных границах города. 9. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации разработка проектов генеральных планов должна осуществляться на основании утвержденных комплексных программ развития муниципальных образований, положений о территориальном планировании, содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования. Перечисленными документами должны определяться: - основные принципы развития территории региона (в данном случае - города Липецка) во взаимной увязке решений по территориальному планированию с соседними муниципальными образованиями; - коридоры и территории размещения транспортных и инженерных коммуникаций федерального и регионального значения; - зоны местонахождения и планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения; - нормативы градостроительного проектирования, определяющие социально-экономическую основу разработки градостроительной документации (своего рода социальный заказ на разработку генерального плана). В проекте генерального плана особое внимание уделялось анализу факторов федерального и регионального уровня, определяющих особенности развития территории города как города, являющегося промышленным и культурным административным центром Липецкой области, в том числе: - анализу местоположения, а также производственной и исторической специфики города Липецка в системе территории Липецкой области; - проработке вариантных решений трассировки федеральных транспортных магистралей и связей. В связи с тем, что настоящий Генеральный план города Липецка является одним из первых документов территориального планирования, разрабатываемых по новому Градостроительному кодексу Российской Федерации, при разработке генерального плана использовались расчетные показатели, принимаемые на основе сопоставления нормативов СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", удельных показателей обслуживания, используемых в градостроительной документации для аналогичных регионов, либо отдельных рамочных нормативов, установленных на уровне Российской Федерации <1>. -------------------------------- <1> Градостроительным кодексом РФ, а также Законом РФ "О техническом регулировании" (N 45-ФЗ) нормативы, устанавливаемые в перечисленных документах, переведены из разряда "обязательные к применению" в разряд "рекомендуемые". 10. Часть проектных решений Генерального плана может быть уточнена после разработки документов территориального планирования федерального и областного уровней. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ЛИПЕЦКА, ПРОБЛЕМЫ И СПЕЦИФИКА ЕГО РАЗВИТИЯ 1. Город Липецк <2> расположен по обоим берегам реки Воронеж при впадении в нее реки Липовки. -------------------------------- <2> В 1990 году город Липецк внесен в список исторических городов федерального значения. Площадь территории Липецкого городского округа <**> составляет 32068 га, а численность постоянного населения города Липецка по состоянию на 01.01.2005 составляла 503,1 тыс. человек <3>. -------------------------------- <**> Согласно Закону Липецкой области "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области", принятому постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 23.09.2004 N 567-ПС, г. Липецк относится к категории городского округа, границы которого установлены в соответствии с вышеуказанным Законом Липецкой области. <3> "Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 01.01.2005", Росстат, М., 2005 г. 2. В административном отношении город состоит из 4 территориальных округов: Левобережного, Октябрьского, Правобережного и Советского. Кроме того, в состав Липецкого городского округа входят территории бывших населенных пунктов: ст. Казинка, п. Матырский, п. Сырский Рудник, п. Новая Жизнь, п. Дачный, п. Северный Рудник, с. Желтые Пески и с. Сселки. Исторический центр города и основные районы жилой застройки (~ 80% жилого фонда города) расположены на правом берегу, промышленные предприятия - на левом берегу. Административного деления город не имеет. 3. Ведущими отраслями хозяйственной деятельности в городе Липецке, определяющими его профиль и специализацию, являются промышленность, строительство, транспорт, связь и управление. По состоянию на 01.01.2005 на предприятиях промышленности, строительства, транспорта и связи было занято 113,9 тыс. человек - 44,8% от числа занятых в хозяйственной деятельности (в экономике) города. Проектные предложения основываются на результатах выполненных предпроектных работ, исследований и комплексного технико-экономического анализа имеющихся тенденций и закономерностей территориального функционирования ведущих отраслей хозяйственной деятельности города. Они должны способствовать проведению более четкой градостроительной политики по совершенствованию архитектурно-планировочной организации и функциональному зонированию производственных территорий с учетом санитарно-гигиенических и экологических требований. 4. Наибольший удельный вес имеет черная металлургия. В 2004 году доля предприятий этой отрасли в объеме промышленного производства города составила 87,14%. Значимое место в промышленности города занимают: машиностроение и металлообработка (8,8%), пищевая промышленность (2,75%), промышленность строительных материалов (1,17%). Около 0,14% объемов производства предприятий промышленного комплекса составляют предприятия химической и нефтехимической промышленности (0,02%); легкой промышленности (0,05%); других отраслей (0,07%). 5. Город Липецк известен как город-курорт. Заслуженной популярностью пользуется Липецкий курорт, располагающий комплексом эффективного грязе- и водолечения. На лечении детей специализирован санаторий "Восход". Широко известны Липецкие минеральные воды. В настоящее время функционируют 13 скважин. Минеральная вода разливается на липецких заводах ОАО "Росинка", "Эдельвейс-Л", ОАО "Энергия", ОАО "Арсен" и поставляется потребителям как в Липецкую область, так и за ее пределы. 6. Основными видами внешнего транспорта в городе являются железнодорожный, автомобильный и воздушный. Город и его предприятия обслуживаются железнодорожными станциями: Липецк, Чугун-I, Чугун-II, Казинка и остановочными пунктами 265-й км и 297-й км. Протяженность магистрального участка железной дороги в границах города составляет 38 км. Транспортная инфраструктура обеспечивает город Липецк внешними связями со всеми крупными центрами Центрального и Южного Федеральных округов России и зарубежья посредством железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта. Водное сообщение для внешних связей отсутствует, в связи с несудоходностью реки Воронеж. Расстояние транспортных связей города Липецка до основных административных и промышленных центров приводится в таблице 1. Таблица 1. Протяженность транспортных связей города Липецка |------|--------------------------------|----------------------------------------------------------| | N | Наименование | Расстояние от г. Липецка, км | |п/п | | | | | |-------------------|--------------------|-----------------| | | | Железная | Автомобильная | Воздушное | | | | дорога | дорога | сообщение | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 1. |Москва | 504 | 446 | 370 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 2. |Брест | 1215 | 1250 | 1060 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 3. |Уфа | 1468 | 1344 | 1100 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 4. |Ростов-на-Дону | 791 | 622 | 620 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 5. |Волгоград | 641 | 726 | 540 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 6. |Новороссийск | 1208 | 1035 | 880 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 7. |Астрахань | 1100 | 1151 | 950 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| | 8. |Минеральные Воды | 1286 | 1103 | 1000 | |------|--------------------------------|-------------------|--------------------|-----------------| 7. Специфическая особенность города Липецка заключается в том, что он сочетает в себе курортную, историческую, мощную производственную базы и уникальное в своем роде географическое положение. Использование этого позволяет развивать различные секторы экономики города. Для полноценной разработки потенциала важна именно их совокупность. В городе расположены интересные архитектурные памятники, природно-рекреационный комплекс с источником минеральных вод, оздоровительные учреждения, имеющие межрегиональный спрос. Предполагается использование историко-культурных и природных ресурсов города Липецка и его окружения, а также особенностей его экономико-географического положения для формирования здесь туристического центра. Создание подобного центра предполагает также проведение работы по совершенствованию инфраструктурного комплекса города и созданию здесь новой туристской инфраструктуры. Развитие туризма будет стимулировать природоохранную деятельность, повышение уровня экологической образованности населения. Исторически сложившаяся специализация экономики, конкурентные позиции в машиностроении и металлообработке, высокий научно-технический потенциал - предпосылки для развития города Липецка как мощного промышленного центра. Наличие собственной базы стройиндустрии позволяет реализовать национальный проект в области жилья и развития туризма. 8. Основные проблемы экологии города: - основными источниками загрязнения атмосферы города являются: автомобильный транспорт и стационарные источники загрязнения промышленных предприятий. Разработка и создание системы мониторинга позволит своевременно принимать эффективные меры по регулированию экологически безопасного порога антропогенного воздействия на атмосферный воздух и улучшить условия жизнедеятельности человека и его среды обитания; - одной из основных проблем является загрязнение гидрохимического состояния русла реки, подтопление малоэтажной застройки Ниженки, ухудшение воды питьевого качества на водозаборе N 1; - проблема обращения с отходами и ресурсосбережения на территории города Липецка; - вопрос дальнейшего использования загрязненных почв, размещения тех или иных промышленных или социальных объектов, жилых зданий, выявления потенциальных источников загрязнения почв, принятие мер по их ликвидации или снижению вредного влияния. 9. Дальнейшее развитие города Липецка возможно только при значительных инвестициях в создание (реконструкцию) инженерных сооружений, сетей и коммуникаций. 10. Означенные специфические особенности состояния города Липецка учтены разработчиками проекта при разработке мероприятий реализации Генерального плана. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ ГОРОДА ЛИПЕЦКА Цели территориального планирования 1. Основными целями территориального планирования при разработке Генерального плана города Липецка являются: - стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города Липецка (с ориентацией на обеспечение европейских стандартов качества жизни); - формирование Липецка как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства, укрепление Липецка как системообразующего центра области, промышленного и историко-культурного города Центрального Черноземья, бальнеологического и грязевого курорта страны. Территориальное планирование города Липецка направлено на: - обеспечение устойчивого развития города Липецка; - повышение качества городской среды; - сохранение и регенерацию исторического и культурного наследия; - развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. 2. Территориальное планирование города Липецка основано на следующих принципах: Липецк - крупный индустриальный центр, ведущими отраслями промышленности которого являются черная металлургия, машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, промышленность строительных материалов, легкая промышленность: - развитие промышленности и производства путем диверсификации инвестиций в те отрасли, где их не хватает; - соблюдение последовательности действий по территориальному планированию, организации рациональной планировочной структуры, функционального и последующего градостроительного зонирования с учетом опережающего развития систем коммунальной инфраструктуры для снижения уровня антропогенных нагрузок на природную среду города. Липецк - климатический бальнеогрязевой курорт общегосударственного значения, предназначен для лечения детей, подростков и родителей с детьми, страдающих заболеваниями органов дыхания нетуберкулезной этиологии, заболеваниями опорно-двигательного аппарата, хроническими дерматозами, функциональными расстройствами нервной системы и ревматизмом: - обеспечение сохранности и восстановление уникального природного комплекса территории, ее природно-географических особенностей, а также памятников археологии и культуры; - оптимальное сочетание и развитие различных курортных функций, включая лечебно-оздоровительное направление детского и семейного оздоровительного отдыха, культурно-развлекательное и спортивное направления; - устойчивое развитие территории за счет рационального природопользования и охраны природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Липецк - историко-культурный центр, на основе которого предполагается создание туристического центра, совершенствование инфраструктурного комплекса города и создание новой туристской инфраструктуры: - формирование рекреационных, туристских, лечебно-оздоровительных комплексов, создаваемых посредством реализации инвестиционных проектов при государственном, региональном, муниципальном и частном партнерстве с преимущественной направленностью государственного и муниципального участия в развитие инфраструктуры и объектов лечебно-оздоровительного назначения, частного - в развитие быстроокупаемых рекреационных и коммерческих комплексов. 3. Территориальное планирование в Генеральном плане направлено на: - стабилизацию на расчетный срок Генерального плана города Липецка общей численности населения Липецка на уровне 505 тысяч человек за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста, постепенный переход в перспективе к росту числа жителей Липецка до 520 тысяч человек; - повышение качества жизни жителей Липецка с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей Липецка жилищным фондом на перспективу до 2020 года в размере до 30 квадратных метров общей площади на человека, увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.) до нормативного уровня в Российской Федерации и среднеевропейского уровня; - сохранение многофункционального профиля экономики Липецка как основы его устойчивого развития, основу которого составляют промышленность, транспорт, наука, подготовка квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловая сфера (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операций с недвижимым имуществом, информатизация, связь с приоритетным развитием объектов, прежде всего инновационных видов деятельности, наиболее эффективно использующих потенциал Липецка, с постепенной диверсификацией на перспективу до 2020 года структуры экономики в сторону повышения значения сферы оказания коммерческих услуг как для населения Липецка, так и для функционирования и развития рынка; - обеспечение потребностей экономики Липецка в рабочей силе на уровне 270 тысяч занятых на основе сочетания использований трудовых ресурсов населения Липецка и временных трудовых мигрантов с учетом повышения производительности труда в основных отраслях экономики Липецка до среднеевропейского уровня; - усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса Липецка за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств, увеличение объемов промышленного производства при некотором сокращении числа занятых в нем с 52,2% до 51,1%; - развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 1,5 раза; - развитие крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги как жителям Липецка, так и жителям других регионов России; - создание уникальных и специализированных спортивных сооружений, обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских и международных соревнований; - развитие санаторно-курортных учреждений, обеспечивающих возможности отдыха и лечения как жителей Липецка, так и гостей, на базе комплексного использования рекреационных ресурсов Липецка и его пригородной зоны с увеличением числа отдыхающих не менее чем в 1,5 раза; - увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения Липецка, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда Липецка. Реконструкцию, модернизацию, территориальную кооперацию и благоустройство предприятий и организаций строительного комплекса; - благоустройство коммунально-складских зон с учетом размещения в них малых предприятий с экологически чистым производственным циклом; - организацию удобной транспортной инфраструктуры с включением в обслуживание аэропорта Липецка, железнодорожных станций, речных причалов и развитие на этой основе интегрального транспортно-пассажирского комплекса; - увеличение объемов жилищного строительства, ликвидацию аварийного и сокращение объемов ветхого жилья, комплексное развитие жилых кварталов (снос изношенного жилого фонда), развитие малоэтажной сблокированной застройки "таун-хаус", развитие крупных коммерческих объектов общественного назначения; широкое применение современных технологий, отделочных материалов. Задачи территориального планирования Реализация указанных целей осуществляется посредством решения следующих задач: 1. Разработка оптимальной функционально-планировочной структуры города, создающей предпосылки для гармоничного и устойчивого развития территории, для последующей разработки градостроительного зонирования, подготовки правил землепользования и застройки. 2. Определение системы параметров развития города, обеспечивающей взаимосогласованную и сбалансированную динамику градостроительных, инфраструктурных, природных, социальных и лечебно-оздоровительных компонентов развития. 3. Подготовка перечня первоочередных мероприятий и действий по обеспечению инвестиционной привлекательности города при условии сохранения окружающей природной среды и создания соответствующей нормативно-правовой базы инвестиционно-строительной деятельности. 4. Сохранение многообразия городской среды города Липецка, сочетающей различные типы среды исторически сложившихся (центральных) и нецентральных районов. 5. Существенное повышение эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий путем достройки ранее незавершенных кварталов, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры, оптимизации функционального использования в соответствии с рентным потенциалом указанных территорий. 6. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Липецка в составе документов государственного планирования социально-экономического развития города Липецка на расчетный срок Генерального плана города Липецка до 2015 года на основе градостроительного освоения под застройку новых, ранее не застроенных территорий с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий. 7. Обеспечение планирования размещения объектов капитального строительства в соответствии с основными прогнозируемыми параметрами развития экономики Липецка в составе документов государственного планирования социально-экономического развития города на перспективу на основе резервирования для освоения под застройку на период до 2020 года новых, ранее не застроенных территорий. 8. Развитие и преобразование функциональной структуры города Липецка в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики с учетом обеспечения необходимых территориальных ресурсов для развития основных отраслей экономики: промышленности, внешнего транспорта, туризма, науки, подготовки квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь). 9. Формирование и планировочное выделение на основе существующих и вновь осваиваемых территорий компактного размещения объектов жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, полноценных, отвечающих современным требованиям функциональных зон, обеспечивающих возможность эффективного функционирования и развития, расположенных и вновь размещаемых на их территории объектов капитального строительства. 10. Формирование общественно-деловых центров на основных въездах на территорию города Липецка. 11. Формирование общественных центров крупных планировочных районов. Показатели, определяющие целевые задачи территориального планирования, - базовые параметры развития города Липецка Определение системы параметров развития города проводится для обеспечения взаимосогласованной и сбалансированной динамики инфраструктурных, природных, социальных и лечебно-оздоровительных направлений в градостроительном развитии города. Для разработки проекта генерального плана города Липецка в качестве базовых параметров определены: - показатели потенциального количества мест приложения труда (занятых), установленные на основе программ развития отраслей хозяйственного комплекса города Липецка; - показатели численности постоянного и временного населения (трудовых мигрантов) города Липецка; - параметры, используемые для прогноза потребности в территории для размещения объектов курортно-оздоровительного, социального назначения, промышленного; - удельные нормативы обеспечения населения в пиковый сезонный период системами коммунальной инфраструктуры. Оценка численности населения города Липецка Расчет перспективной численности населения произведен по методу трудового баланса, основанном на установлении процентных соотношений между следующими группами населения: - трудящихся, занятых в градообразующих отраслях народного хозяйства; - трудящихся, занятых в учреждениях и на предприятиях, связанных с обслуживанием местного населения; - несамодеятельным населением. Максимальная единовременная численность населения города по всем трем категориям составляет 503,1 тысячи человек, в том числе (прогноз структуры трудовых ресурсов из постоянного населения представлен в таблице 2): - численность постоянного населения - 501 тысяча человек, - численность временного населения (в период-максимум) - 2,1 тысячи человек. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации перспективы развития территории должны определяться на основе схемы территориального планирования, а при ее отсутствии - на основе имеющихся плановых предположений по размещению и развитию в нем отдельных отраслей хозяйственного комплекса. Трудовые ресурсы города по состоянию на 01.01.2005 составляли 320,0 тысячи человек, или 63,6% от общей численности населения города. Ориентировочный расчет перспективной численности трудовых ресурсов базируется на намечаемой динамике численности населения в трудоспособном возрасте, численности неработающих инвалидов и льготных категорий пенсионеров, а также работающих пенсионеров, подростков до 16 лет и иностранных граждан. Табл. 2. Прогноз формирования трудовых ресурсов города |-------|-------------------------------|--------------------|----------------------|----------------------| | N | Наименование |Существующее | Первая | Расчетный | |п/п | |положение <4> | очередь, | срок, | | | |на 01.01.2005 | 2010 год | 2020 год | | | |-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| | | | тыс. | % | тыс. | % | тыс. | % | | | | чел. | | чел. | | чел. | | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| | |Население, всего | 503,1 |100,0 | 505,0 |100,0 | 520,0 |100,0 | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| |1. |Трудовые ресурсы, в том числе:| 320,0 | 63,6 | 322,0 | 63,8 | 334,0 | 64,2 | | | | | | | | | | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| |1.1. |Трудоспособное население в | 288,6 | 57,4 | 297,0 | 58,8 | 310,0 | 59,6 | | |трудоспособном возрасте, из | | | | | | | | |них: | | | | | | | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| | |- иностранные работники | 2,1 | 0,7 | 3,5 | 1,2 | 4,0 | 1,3 | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| | |- работающие пенсионеры и | 32,3 | 11,2 | 34,5 | 11,5 | 36,0 | 11,6 | | |подростки до 16 лет | | | | | | | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| |2. |Распределение трудовых | 320,0 |100,0 | 322,0 |100,0 | 334,0 |100,0 | | |ресурсов | | | | | | | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| |2.1. |Занято в экономике города | 254,2 | 79,4 | 260,0 | 80,6 | 270,0 | 80,8 | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| |2.2. |Учащиеся в трудоспособном | 34,9 | 10,9 | 35,6 | 11,1 | 39,0 | 11,7 | | |возрасте, обучающиеся с | | | | | | | | |отрывом от работы | | | | | | | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| |2.3. |Трудоспособное население, | 30,9 | 9,7 | 26,4 | 8,2 | 25,0 | 7,5 | | |занятое в домашнем хозяйстве, | | | | | | | | |военнослужащие, служители | | | | | | | | |религиозной культуры и др. | | | | | | | | |лица, не занятые в экономике | | | | | | | | |города, в том числе: | | | | | | | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| | |Имеющие статус безработных | 2,1 <5> | 0,7 | 2,0 | 0,6 | 2,0 | 0,6 | |-------|-------------------------------|-----------|--------|-----------|----------|-----------|----------| -------------------------------- <4> По данным управления труда и занятости населения администрации Липецкой области. <5> По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики Липецкой области. Как видно из таблицы, при расчетной численности населения порядка 520,0 тысячи человек трудовые ресурсы с учетом предполагаемых тенденций составят порядка 334,0 тысячи человек, из которых свыше 80,0% будут заняты в экономической деятельности города. Доля категории населения, не занятого в экономике города, уменьшится примерно в 1,2 раза и составит около 25,0 тысячи человек против исходной величины в 30,9 тысячи человек. Этому процессу должно способствовать создание дополнительных рабочих мест как в производственной сфере города, так и в сферах обслуживания и предоставления услуг. Оптимальная структура трудовых ресурсов и их занятости ориентирована на снижение социальной нагрузки и уменьшение величины не занятого в экономике города населения, приходящегося на 1000 человек занятого, и приближение этой величины к уровню экономики развитых стран. Оценка потенциального количества мест приложения труда В соответствии с приведенными в таблице 2 исходными данными из общего числа трудовых ресурсов в 320,0 тысячи человек в экономике города по состоянию на 01.01.2005 занято 254,2 тысячи человек (79,4%), из которых больше половины - 132,8 тысячи человек (52,2%) трудятся в производственной сфере, 103,1 тысячи человек (40,5%) - в социальной сфере и сфере обслуживания и 18,3 тысячи человек (7,3%) - в коммерческо-деловой сфере. Развитие рыночных экономических отношений внесет изменения в структуру занятости населения города. Предполагается некоторое сокращение доли занятых в сфере материального производства с 52,2% до 51,1% и, соответственно, увеличение доли занятых в социальной и коммерческо-деловой сферах с 47,8% до 48,9%. Эта тенденция структурной трансформации занятости населения прослеживается уже сейчас и может считаться прогрессивным явлением в новых экономических отношениях, так как способствует устранению диспропорции в развитии экономики и снижению социальной нагрузки, приходящейся на одного работающего. Наряду с задачей снижения социальной нагрузки структурная трансформация занятости населения в производственной сфере необходима при перераспределении трудящихся по отраслевому признаку. Так, в промышленности можно выделить следующие группы отраслей и производств, отличающихся по уровню развития, степени конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках: - экспортно-способные отрасли (машиностроение, приборостроение, металлообработка, цветная и черная металлургия, химия и нефтехимия); - отрасли, которые могут в относительно короткие сроки создать конкурентоспособные изделия для внешнего и внутреннего рынков (энергетическое машиностроение, биотехнологии, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство строительных конструкций, стекольных, фарфоро-фаянсовых и ювелирных изделий); - отрасли, не способные в короткие сроки выйти на внешний рынок, но за которыми может сохраниться значительная доля внутреннего рынка (сельскохозяйственное, транспортное и дорожное машиностроение, легкая, пищевая и другая местная промышленность). Первая группа отраслей, имеющая собственную финансовую базу развития, привлекательна для инвесторов и поэтому имеет благотворные условия для максимального привлечения дополнительных инвестиций, необходимых для внедрения новых высоких технологий. Для второй группы отраслей целесообразно создавать условия для формирования совместных предприятий, организующих сбыт продукции на внешних рынках. К производствам третьей группы отраслей необходимо применять меры, способствующие развитию этих отраслей и стимулированию внешнего и внутреннего спроса на их продукцию. Прогнозируемые изменения занятости населения в экономике города по основным сферам хозяйственной деятельности (производственной, социальной и коммерческо-деловой) представлены в таблице 3. Таблица 3. Прогнозируемые изменения занятости населения в экономике города |-------|----------------------------------------------|----------------------|----------------------| | N | Показатели | Существующее |Расчетный срок | |п/п | | положение на | (2020 год) | | | |01.01.2005 <6> | | | | |-------------|--------|-------------|--------| | | |тыс. чел. | % |тыс. чел. | % | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| | |Всего населения занято в экономике города, из| 254,2 |100,0 | 270,0 |100,0 | | |них: | | | | | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |I. |В производственной сфере, в том числе: | 132,8 | 52,2 | 138,0 | 51,1 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |1.1. |- промышленность | 88,4 | 34,8 | 91,2 | 33,8 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |1.2. |- строительство | 13,8 | 5,4 | 16,5 | 6,1 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |1.3. |- транспорт | 8,1 | 3,2 | 11,0 | 4,1 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |1.4. |- лесное и сельское хозяйство | 2,5 | 1,0 | 2,8 | 1,0 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |1.5. |- связь и информационно- вычислительные | 3,6 | 1,4 | 5,5 | 2,0 | | |службы | | | | | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |1.6. |- прочие виды материального производства | 16,4 | 6,4 | 11,0 | 4,1 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |II. |В социальной сфере, сфере обслуживания и | 103,1 | 40,5 | 111,4 | 41,3 | | |предоставления услуг, в том числе: | | | | | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |2.1. |- жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание| 12,2 | 4,8 | 13,8 | 5,1 | | | | | | | | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |2.2. |- здравоохранение, физкультура, соц. | 20,9 | 8,2 | 23,4 | 8,8 | | |обслуживание | | | | | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |2.3. |- торговля и общественное питание | 47,6 | 18,6 | 48,4 | 17,9 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |2.4. |- образование | 18,7 | 7,4 | 20,6 | 7,6 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |2.5. |- культура и искусство | 3,3 | 1,3 | 4,1 | 1,5 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |2.6. |- наука и научное обслуживание | 0,4 | 0,2 | 1,1 | 0,4 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |III. |В коммерческо-деловой сфере | 18,3 | 7,3 | 20,6 | 7,6 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |3.1. |- финансирование, кредитование, пенсионное | 5,6 | 2,2 | 6,3 | 2,3 | | |обслуживание, страхование | | | | | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |3.2. |- коммерческая деятельность по обеспечению | 2,2 | 0,9 | 2,7 | 1,0 | | |рынка | | | | | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| |3.3. |- управление | 10,5 | 4,2 | 11,6 | 4,3 | |-------|----------------------------------------------|-------------|--------|-------------|--------| -------------------------------- <6> По данным управления труда и занятости населения администрации Липецкой области. Прогноз системы "расселение населения - размещение мест приложения труда" В процессе формирования концепции перспективного территориального развития города авторами проекта рассмотрены и проанализированы варианты поэтапного освоения новых и реконструкции существующих территорий для размещения нового жилищного строительства и упорядочения городской (промышленной и селитебной) застройки, повышения эффективности и рациональности ее использования. Освоение территориального потенциала города Липецка на расчетный срок связано в основном с развитием территорий жилой, общественно-деловой застройки города и рекреационных территорий. Как показал анализ, в пределах городской черты свободных территорий, пригодных под застройку, практически не осталось. Рост города сдерживает наличие значительных планировочных ограничений территории: исторического центра города (~ 700 га), охранных и заповедных зон историко-культурного наследия, курортной зоны, санитарно-защитных зон от промышленных предприятий, шумовых зон от аэродромов, зон затопления 1% паводка от реки Воронеж и реки Матыры, а также территорий садово-дачных участков (приватизированных), которые требуют значительных компенсационных выплат. По данным областного БТИ только в санитарно-защитных зонах таких предприятий, как ОАО "НЛМК", ОАО "Свободный Сокол", ОАО "Липецкий трубный завод", проживает порядка 35,0 тысячи человек, которые подлежат переселению. В городе идет строительство многоэтажной застройки, но в настоящее время предпочтение отдается индивидуальной застройке, которая в основном осуществляется на периферийных участках города. Для расселения существующего населения города в настоящее время основными районами массового жилищного строительства являются: территория 7-го жилого района (площадью ~ 460 га) между ул. Катукова и п. Сырский Рудник, в состав которого входит 9 микрорайонов; территория бывшей нефтебазы по ул. Гагарина; район ул. 50 лет НЛМК. На территории микрорайона (площадью ~ 32 га) по ул. Калинина - Радиаторной - 40 лет Советской Армии согласно проекту застройки, разработанному институтом "Липецкгражданпроект", с учетом сноса малоэтажной застройки предполагается разместить порядка 206 тысяч квадратных метров жилья. Реконструкция территорий (с постепенным сносом 2-этажной застройки) предусмотрена в районе ул. Гагарина и ул. Качалова. Всего за счет вышеперечисленных площадок (без 7-го жилого района) предполагается освоить около 52 га территорий и разместить на них порядка 714 тысяч квадратных метров жилья. На территории 7-го жилого района площадь свободных от застройки территорий составляет 137 га, в районе Свободного Сокола с учетом сноса индивидуальной застройки из ветхого фонда определена площадка площадью 41 га. Кроме того, в городе проводятся мероприятия по инвентаризации территорий промышленных и транспортных предприятий с целью выявления резервов для размещения жилищно-гражданского строительства. Как показал ориентировочный расчет перспективных объемов нового жилищного строительства, при численности населения города порядка 520 тысяч человек и средней жилищной обеспеченности 23 - 25 квадратных метров на человека объем нового жилищного строительства на расчетный срок составит порядка 1900 - 2940 тысяч квадратных метров общей площади (таблица 4). При расчете объемов перспективного нового жилищного строительства и территорий, необходимых для его размещения, ориентировочно определена убыль жилого фонда по ветхости, аварийности с проведением реконструктивных мероприятий и организации санитарно-защитных зон в размере 186 тысяч квадратных метров общей площади. В зависимости от структуры нового жилищного строительства определена и соответствующая потребность в территориях для его размещения. Территориальное развитие города с максимальным упорядочением существующих городских территорий, выявления внутренних территориальных резервов и максимального обустройства территорий садовых участков, их реконструкция, регенерация и перевод в статус городской индивидуальной (усадебной) застройки. Размещение жилищного строительства предлагается в районе Свободного Сокола на реконструкции малоэтажной застройки и регенерации садовых участков (~ 600 га); в п. Сырский Рудник (~ 500 га). В связи с размещением на прилегающих к городу Липецку территориях Грязинского муниципального района Особой экономической зоны (ОЭЗ) и необходимостью переселения населения из санитарно-защитной зоны (СЗЗ) ОАО "НЛМК" авторы проекта предложили развить жилые образования в районе п. Дачный (площадью 300 га) и п. Матырский (площадью 250 га) с созданием сети социально-культурной инфраструктуры в этих поселках. Под реконструкцию принимались участки территории существующей жилой застройки, занятые ветхим, аварийным, не обеспеченный благоустройством жилой фонд или находящийся в санитарно-защитных и шумовых зонах. Для развития промышленно-коммунального производства предлагается резерв (площадью ~ 40 га) в Северном планировочном районе, а формирование центра рекреации (площадью ~ 280 га) - на территориях с. Сселки и с. Желтые Пески (по кромке реки Воронеж). В зависимости от принятой структуры этажности нового жилищного строительства и площади осваиваемых и реконструируемых территорий показатели жилищной обеспеченности колеблются от 20 квадратных метров общей площади на человека (муниципальное жилье) до 30 квадратных метров общей площади на человека (коммерческое жилье) и составляют в среднем по городу 23 - 25 квадратных метров общей площади на человека. Плотность и типы жилой застройки принимаются в зависимости от градостроительной ценности осваиваемых территорий. Таблица 4. Основные технико-экономические показатели Генплана города Липецка -----T-------------------T----------------------------------T----------------¬ ¦1. ¦ Население ¦ Существующее положение ¦ На расчетный ¦ ¦ ¦ ¦ на 01.01.2005 ¦срок (2020 год) ¦ +----+-------------------+----------T------------T----------+----------T-----+ ¦1.1.¦Численность ¦тыс. чел./¦ 503,1¦ 100,0¦ 520,0¦100,0¦ ¦ ¦населения города с ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом подчиненных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦1.2.¦Возрастная ¦тыс. чел./¦ 78,8¦ 15,7¦ 88,4¦ 17,0¦ ¦ ¦структура ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дети до 16 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦1.3.¦Население ¦тыс. чел./¦ 328,0¦ 65,2¦ 339,6¦ 65,3¦ ¦ ¦в трудоспособном ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦1.4.¦Население старше ¦тыс. чел./¦ 84,4¦ 16,7¦ 92,0¦ 17,7¦ ¦ ¦трудоспособного ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возраста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦1.5.¦Численность ¦тыс. чел./¦ 254,2¦ 50,5¦ 270,0¦ 51,9¦ ¦ ¦занятого населения ¦% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в экономике города,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2. ¦Жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.2.¦Жилищный фонд, ¦тысяч м2 ¦ 10245,9¦ 100,0¦ 11960 -¦100,0¦ ¦ ¦всего ¦общей ¦ ¦ ¦ 13000¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.2.¦Из общего жилого ¦тысяч м2 ¦ 9090,0¦ 88,7¦ 10120 -¦ 82¦ ¦ ¦фонда: ¦общей ¦ ¦ ¦ 11000¦ ¦ ¦ ¦- в многоквартирных¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.2.¦- в домах ¦тысяч м2 ¦ 1155,9¦ 11,3¦ 1840 -¦ 18¦ ¦ ¦усадебного типа ¦общей ¦ ¦ ¦ 2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.2.¦Жилищный фонд ¦тысяч м2 ¦ 14,7¦ 0,14¦ ¦ ¦ ¦ ¦с износом более ¦общей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦65 - 70% ¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.3.¦Распределение ¦тысяч м2 ¦ 1155,9¦ 11,3¦ 3600 -¦ 30¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦общей ¦ ¦ ¦ 3800¦ ¦ ¦ ¦по этажности: ¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.3.¦среднеэтажный ¦тысяч м2 ¦ 2241¦ 21,9¦ 1060 -¦ 10¦ ¦ ¦ ¦общей ¦ ¦ ¦ 1300¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.3.¦многоэтажный ¦тысяч м2 ¦ 6849¦ 66,8¦ 7300 -¦ 60¦ ¦ ¦ ¦общей ¦ ¦ ¦ 7900¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.4.¦Средняя жилищная ¦м2/чел. ¦ 20,4¦ ¦ 23 - 25¦ ¦ ¦ ¦обеспеченность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦2.5.¦Новое жилищное ¦тысяч м2 ¦ -¦ -¦ 1900 -¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦общей ¦ ¦ ¦ 2940¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади/% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦3. ¦Учреждения системы ¦ ¦ ¦% к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культурно-бытового ¦ ¦ ¦нормативам¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ ¦ ¦СНиПа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦3.1.¦Детские дошкольные ¦мест ¦ 15697/31,2¦ 78,0¦ 20800/40¦ 100¦ ¦ ¦учреждения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего/1000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦3.2.¦Общеобразовательные¦мест ¦ 51319/102,0¦ 75,5¦ 70200/135¦ 100¦ ¦ ¦школы. Всего/1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦3.3.¦Больницы. ¦коек ¦ 4182/8,3¦ 69,7¦ 6188/11,9¦ 100¦ ¦ ¦Всего/1000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦3.4.¦Поликлиники. ¦посещений ¦ 17059/33,9¦ 93,4¦18824/36,2¦ 100¦ ¦ ¦Всего/1000 чел. ¦в день ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦3.5.¦Магазины. ¦м2 ¦129290/257,0¦ 91,9¦145600/280¦ 100¦ ¦ ¦Всего/1000 чел. ¦торговой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площади ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------+----------+------------+----------+----------+-----+ ¦3.6.¦Предприятия ¦посадочных¦ 31847/63,3¦ 158,2¦ 31200/60¦ 150¦ ¦ ¦общественного ¦мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питания. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего/1000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-------------------+----------+------------+----------+----------+------ Прогноз потребности в территории для размещения объектов социального, промышленного и курортно-оздоровительного назначения 1. Задачей Генерального плана является резервирование территорий для всех видов застройки, в том числе общественной, конкретное использование которой может меняться в зависимости от возникающей потребности в различных видах обслуживания. 2. Прогноз потребности в территориях для размещения объектов курортно-оздоровительного, промышленного, культурно-бытового и социального назначения произведен: - исходя из потребностей как постоянного населения города, так и из численности временного населения - отдыхающих на курорте, а также трудовых мигрантов; - для расчета емкости объектов обслуживания и потребности в территориях, необходимых для их размещения, использованы материалы документов Российской Федерации: СНиП 2.07-01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Правила землепользования и застройки города Липецка (утверждены решением Липецкого городского Совета депутатов от 16.09.2003 N 349) и другие материалы. 3. Потребность в территориях для размещения объектов составляет: - жилищного фонда - около 2 тысяч га; - объектов культурно-бытового и социального обслуживания - около 300 га. Нормативы обеспечения населения объектами коммунальной инфраструктуры Параметры развития инженерной инфраструктуры рассчитываются исходя из необходимости достижения следующих показателей: - водопотребление - 492 л/чел. в сутки, в том числе для населения 260 л/чел.; - канализация - 413 л/чел. в сутки, в том числе для населения 260 л/чел.; - санитарная очистка - 1,5 куб. м ТБО в год на 1 человека. Таблица 5. Тепловые нагрузки и потребность газа на коммунально-бытовые нужды |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| | Показатели | Ед. изм. | Перспектива | | | |(2020 год) | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |1. Численность населения |тыс. чел. | 520 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |2. Общая площадь жилых зданий |тыс. м2 | 13000 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |в т.ч. существующих |тыс. м2 | 10245,9 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |малоэтажных |тыс. м2 | 3842,9 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |среднеэтажных |тыс. м2 | 1244,5 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |многоэтажных |тыс. м2 | 7912,6 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |3. Максимальный тепл. поток (окр.) |МВт/Гкал/час | 2803/2411 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Отопление жилых зданий |МВт | 1880,9 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |в т.ч. существующих |МВт | 1546,3 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |малоэтажных |МВт | 580,0 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |среднеэтажных |МВт | 184,1 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |многоэтажных |МВт | 612,1 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Отопление обществ. застройки |МВт | 700,7 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Вентиляция обществ. застройки |МВт | 244,5 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Горячее водоснабжение |МВт | 212,1 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Население мало- и среднеэтажной застройки |тыс. чел. | 203,6 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Потребность в газе |тыс. м3 | 50900 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| Дополнительная потребность в газе на обеспечение бытовых нужд населения - 50,9 миллионов нм3/год (см. таблицу 5). ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ В ГОРОДЕ ЛИПЕЦКЕ Планировочная организация территории 1. Общая площадь территории в границах города составляет 32068 га. Распределение земель города по видам использования, подсчитаны на основе опорного плана (плана существующего использования земель) Генерального плана (см. таблицу 6). Таблица 6. Распределение земель территории города Липецка по видам использования (на основе обработки опорного плана Генерального плана) |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| | Территории |Общая площадь, га | В % к итогу | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Жилая и общественно-деловая застройка | 4340 | 13,5% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Производственные объекты | 4750 | 14,8% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Территории объектов инженерной инфраструктуры, | 1160 | 3,6% | |внешнего транспорта, магистральных автодорог | | | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Территории общего пользования (улично- дорожная сеть | 2090 | 6,5% | |в поселениях, зеленые насаждения общего пользования, | | | |пляжи и т.п.) | | | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Садоводства | 4220 | 13,2% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Сельскохозяйственного использования (включая | 1255 | 3,9% | |территории животноводства и птицеводства) | | | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Леса | 6063 | 18,9% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Акватории | 2140 | 6,7% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Спецтерритории | 2300 | 7,2% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Прочие | 3750 | 11,7% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |ИТОГО | 33195 | 100 | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| 2. Предусмотренная Генеральным планом планировочная организация города Липецка увязывает расположение рекреационных и селитебных территорий с природной основой территории - ландшафтом и системами транспортной и коммунальной инфраструктуры. 3. При разработке проектной планировочной структуры города Липецка учитывались: - системы зон охраны различного типа и назначения (санитарно-защитные зоны предприятий, зоны санитарной охраны курорта, зоны охраны объектов историко-культурного и архитектурного наследия и т.п.); - характер существующего использования территории города; - размещение объектов, находящихся в процессе проектирования и строительства; - проекты и программы размещения объектов, имеющих федеральное или региональное значение. В планировочной структуре города Липецка Генеральным планом планируется значительное расширение территорий для жилищного строительства, включая территории, необходимые для реализации строительства жилья в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье для граждан Липецка". С этой целью в городе формируется несколько крупных планировочных районов, рассчитанных на различные виды и типологию жилищного строительства, включая усадебное. Главная композиционная ось города - река Воронеж, параллельно которой, как на правом ее берегу, так и на левом, формируются наиболее значительные градостроительные ансамбли: 1) исторический центр в Центральном планировочном районе пл. Ленина-Соборная, ул. Фрунзе; 2) в Северном планировочном районе предполагается создание общественных центров линейного типа вдоль создаваемой новой транспортной магистрали, параллельной железной дороге; 3) создается общественный центр городского значения в Центральном планировочном районе (проспект Победы); 4) центры Западного и Сырско-Рудничного планировочных районов организуются по ул. Юношеской и в 7-м жилом районе; 5) общественный центр Сокольского планировочного района формируется по ул. Ушинского; 6) на левом берегу реки Воронеж располагается общественный центр Новолипецкого планировочного района (пл. Металлургов); 7) на территории Матырского поселка формируется центр Юго-Восточного планировочного района, который включает территории Тракторного завода, Заречье, Балашовское лесничество, п. Дачный, ст. Казинка и п. Новая Жизнь; 8) на северо-востоке на территориях с. Сселки и с. Желтые Пески формируется центр рекреации; 9) резервируются территории в размере 1218 га в районе западнее Сырско-Рудничного планировочного района. 4. Генеральным планом определяются границы наиболее крупных инвестиционных зон планируемого размещения объектов капитального строительства на территории города Липецка. Наиболее крупными являются: инвестиционный проект развития площадки планировочного района "Северный" и группа инвестиционных проектов развития площадок планировочных районов "Юго-Восточный", "Сырско-Рудничный". Развитие этих площадок, рассчитанных на развитие жилищного фонда при полном оборудовании системами коммунального обеспечения, даст необходимый приток инвестиций в развитие города. Функциональное зонирование территории Зонирование территорий для осуществления градостроительной деятельности Зонирование осуществляется с учетом неоднородности территории по природно-экологическим, инженерно-геологическим, санитарно-гигиеническим условиям, по условиям проживания населения и его хозяйственной деятельности. Такая неоднородность территории сложилась под влиянием сформировавшейся планировочной структуры и конфигурации транспортных магистралей города, размещения на территории города археологических объектов и зон их наблюдения, центров историко-архитектурного и социально-культурного наследия, курортной зоны, памятников природы, месторождений лечебных грязей, минеральной воды и других условий. Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства на особо неблагоприятных и загрязненных территориях, охрану окружающей среды, охрану природных ландшафтов и территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных и рекреационных территорий. Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах: - заповедные зоны исторического ядра города; - охраняемый ландшафт; - водоохранные зоны реки Воронеж и Матырского водохранилища с прибрежными защитными полосами; - зоны санитарной охраны источников водоснабжения; - зоны залегания месторождений лечебных грязей и минеральных источников воды; - нефтепроводы и газопроводы и нефтепродуктов с санитарно-защитными зонами; - шумовые зоны аэродромов, железных и автомобильных дорог; - зоны территории линий электропередачи (ЛЭП); - территории, подверженные 1% паводкового затопления; - санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных предприятий. Зонирование территории города и прилегающего района выполнено по материалам проектно-планировочной документации на геоподосновах в М 1:25000 по информационному критерию "комплексной однородности" территориальных зон. Соблюдение этого принципа гарантирует дифференциацию территории города по зонам с относительно однородными характеристиками. Генеральным планом города Липецка определено следующее функциональное назначение функциональных зон (по видам): 1. Жилые зоны: 1.1. Зоны коллективных садоводств. 1.2. Зоны застройки отдельно стоящими и/или блокированными односемейными (индивидуальными) жилыми домами. 1.3. Зоны малоэтажной многоквартирной жилой застройки. 1.4. Зоны среднеэтажной многоквартирной жилой застройки. 1.5. Зоны многоэтажной многоквартирной жилой застройки. 1.6. Зоны жилой застройки на территории исторического центра города Липецка. 2. Общественно-деловые зоны: 2.1. Зоны многофункциональной общественно-деловой застройки. 2.2. Зоны размещения объектов здравоохранения, культуры, среднего профессионального и высшего профессионального образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий. 3. Производственные зоны: 3.1. Зоны предприятий IV и V классов вредности (100 м и 50 м) и сопутствующих им общественно-деловых объектов. 3.2. Зоны предприятий I, II и III классов вредности (1000 м, 500 м и 300 м). 4. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур: 4.1. Зоны скоростных магистралей, дорог непрерывного движения и городских магистралей. 4.2. Зоны объектов городского транспорта и инженерной инфраструктуры. 4.3. Зоны объектов железнодорожного транспорта. 4.4. Зоны объектов водного транспорта. 4.5. Зоны объектов воздушного транспорта. 5. Зоны сельскохозяйственного использования: 5.1. Зоны сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц. 5.2. Зоны производственных объектов сельскохозяйственного назначения. 6. Рекреационные зоны: 6.1. Зоны объектов отдыха и развлечений, туризма и санаторно-курортного лечения, гостиниц и пансионатов различного типа. 6.2. Зоны зеленых насаждений общего и ограниченного пользования. 6.3. Зоны спортивных сооружений и пляжей. 6.4. Зоны лесов и лесопарков. 6.5. Зоны прочих зеленых насаждений. 7. Зоны специального и режимного назначения: 7.1. Зоны кладбищ, крематориев. 7.2. Зоны складирования отходов потребления и другие подобные объекты. 8. Зоны военных и иных режимных объектов. 9. Зоны прочего назначения. Генеральным планом города Липецка установлено соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), в процентах от площади города Липецка, равной 100% (таблицы 7, 8): Таблица 7. Распределение земель города Липецка по видам использования (на основе обработки основного чертежа Генерального плана) |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| | Территории | га | в % | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Жилая и общественно-деловая застройка | 6840 | 20,6% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Производственные объекты | 4820 | 14,5% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Территории объектов инженерной инфраструктуры, | 1160 | 3,5% | |внешнего транспорта, магистральных автодорог | | | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Территории общего пользования (улично- дорожная сеть | 2170 | 6,5% | |в поселениях, зеленые насаждения общего пользования, | | | |пляжи и т.п.) | | | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Садоводства | 3820 | 11,5% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Сельскохозяйственного использования (включая | 1900 | 5,7% | |территории животноводства и птицеводства) | | | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Леса | 6090 | 18,4% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Акватории | 2140 | 6,5% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Спецтерритории | 2300 | 6,9% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |Прочие | 1955 | 5,9% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| |ИТОГО | 33195 | 100% | |------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| 1. Функциональное зонирование, устанавливаемое Генеральным планом, опирается на законодательные и нормативные правовые акты, обеспечивая правовые основания для осуществления градостроительного зонирования, застройки и развития территории городского округа. 2. Решения функционального зонирования отражают стратегию развития города Липецка как современного полумиллионного промышленного и культурного административного центра Липецкой области. 3. Основная цель функционального зонирования, утверждаемого в Генеральном плане: установление назначения и видов использования территорий города за счет: - введения функциональных зон с указанием характеристик их планируемого развития, включая резервирование земель; - приведения в соответствие с функциональным зонированием структуры землепользования по границам, назначению и видам использования земель; - рекомендаций по выделению на территории города земель, относимых к категории особо охраняемых; подготовка основы для разработки нормативного правового акта - правил землепользования и застройки, включающих градостроительное зонирование и установление градостроительных регламентов для территориальных зон; выявление территориальных ресурсов и оптимальной инвестиционно-строительной стратегии развития города Липецка, основанных на эффективном градостроительном использовании главных достоинств - производственного и курортного потенциалов. 4. Основаниями для проведения функционального зонирования являются: - исходное зонирование города Липецка; - комплексный градостроительный анализ территории и оценка системы планировочных условий, в том числе ограничений по развитию территории; - экономические предпосылки развития города; - проектная планировочная организация территории города. 5. Функциональное зонирование города Липецка: - предусматривает значительное увеличение площади жилой зоны; - поддерживает планировочную структуру, максимально отвечающую нуждам развития города и охраны окружающей среды; - направлено на создание условий для развития инженерной и транспортной инфраструктуры; - содержит характеристику планируемого развития функциональных зон с определением функционального использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории указанных зон, рекомендации для установления видов разрешенного использования в Правилах землепользования и застройки города Липецка. Жилые зоны 1. Территории жилых зон предназначены для размещения жилой застройки индивидуальными и многоквартирными жилыми домами различных типов и этажности, объектов социального, коммунально-бытового обслуживания населения, культурно-бытовой и общественно-деловой застройки, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. 2. Планировочная и градостроительная специфика использования территории селитебной функциональной зоны подлежит утверждению в Правилах землепользования и застройки города Липецка с установлением градостроительных регламентов, а также видов использования земельных участков, определяющих сочетание различных объектов (жилого, общественно-делового, рекреационного и иных видов использования). Общественно-деловые зоны 1. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения общественно-деловой застройки различного назначения в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон. В общественно-деловых зонах допускается размещение гостиниц и иных подобных объектов, предназначенных для временного проживания граждан; общежитий, предназначенных для проживания лиц, обучающихся в учебных заведениях, расположенных на территории зоны, а также подземных или многоэтажных гаражей. 2. В зоне многофункциональной общественно-деловой застройки также допускается размещение многоквартирной жилой застройки в объемах, не препятствующих реализации общественно-деловой функции. Производственные зоны 1. Производственная зона предназначена для размещения производственных объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, коммунальных, складских объектов, оптовой торговли, специальных объектов и иных, связанных с обеспечением производственной деятельности объектов, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. 2. В производственных зонах допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обеспечением деятельности сооружений, для размещения которых предназначены указанные зоны, и сооружений специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур 1. Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения улично-дорожной сети дорог непрерывного движения и скоростных городских магистралей, объектов городского транспорта и инженерной инфраструктуры, складов, объектов внешнего транспорта в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. 2. В зонах инженерной и транспортной инфраструктур допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обеспечением деятельности объектов, для размещения которых предназначены указанные зоны. Зоны сельскохозяйственного использования 1. Зоны сельскохозяйственного использования предназначены для размещения сельскохозяйственных угодий, питомников и теплиц, а также производственных объектов сельскохозяйственного назначения в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. 2. Зоны сельскохозяйственного использования используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с Генеральным планом города Липецка. Рекреационные зоны 1. Рекреационные зоны предназначены для размещения объектов отдыха, туризма, санаторно-курортного лечения, занятий физической культурой и спортом в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон. 2. В рекреационных зонах допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также общественно-деловых объектов, связанных с обеспечением деятельности объектов, для размещения которых предназначены рекреационные зоны. Зоны специального и режимного назначения Зоны специального и режимного назначения предназначены для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, территорий складирования отходов потребления и т.п., а также военных и иных режимных объектов, в соответствия с типами объектов, указанными в наименованиях зон. Таблица 8. Характеристика земель города Липецка по видам использования территории |-----------------------------------------------------------|-------------------|-------------------| | Территории |Существующая |Генеральный | | | ситуация | план | | |--------|----------|--------|----------| | | га | в % | га | в % | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Жилая и общественно-деловая застройка | 4340 | 13,5% | 6840 | 20,6% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Производственные объекты | 4750 | 14,8% | 4820 | 14,5% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Территории объектов инженерной инфраструктуры, внешнего | 1160 | 3,6% | 1160 | 3,5% | |транспорта, магистральных автодорог | | | | | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Территории общего пользования (улично-дорожная сеть в | 2090 | 6,5% | 2170 | 6,5% | |поселениях, зеленые насаждения общего пользования, пляжи и| | | | | |т.п.) | | | | | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Садоводства | 4220 | 13,2% | 3820 | 11,5% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Сельскохозяйственного использования (включая территории | 1255 | 3,9% | 1900 | 5,7% | |животноводства и птицеводства) | | | | | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Леса | 6063 | 18,9% | 6090 | 18,4% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Акватории | 2140 | 6,7% | 2140 | 6,5% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Спецтерритории | 2300 | 7,2% | 2300 | 6,9% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |Прочие | 3750 | 11,7% | 1955 | 5,9% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| |ИТОГО |32068 |100% |33195 |100% | |-----------------------------------------------------------|--------|----------|--------|----------| Территории для размещения жилой застройки Расчетная потребность в территориях для размещения жилищного фонда составляет около 2 тысяч га. Комплексная реконструкция жилых территорий (в первую очередь - территорий ветхого фонда, аварийного, не обеспеченный благоустройством жилого фонда, фонда, находящегося в санитарно-защитных и шумовых зонах) общей площадью 366 га. Формирование новых жилых зон общей площадью ~= 2 тысячи га для размещения жилой застройки, в том числе многоквартирного жилищного фонда - 700 га и односемейного (индивидуального) жилищного фонда - 780 га, с обеспечением их объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, объектами социального и культурно-бытового обслуживания. Преобразование на перспективу до 2020 года части садоводств общей площадью 660 га, расположенных на наиболее ценных и доступных в транспортном отношении территориях, путем их трансформации в жилые зоны постоянного проживания (усадебного типа). Оценка потребности в территориях, необходимых для размещения жилищного фонда, выполнена при следующих допущениях и условиях: - основной объем жилищного строительства осуществляется за счет частных инвестиций. Государственные вложения направлены на инфраструктурную подготовку земельных участков для последующей продажи их на рыночных принципах; - реализация программы по переселению населения из ветхого и аварийного жилищного фондов, предоставление социального жилья льготникам и очередникам; - земельные участки под жилую индивидуальную застройку формируются исходя из размещения жилого дома усадебного типа (коттеджа). В составе планировочных районов предусматривается расположение центров обслуживания населения. Расчетный показатель жилищной обеспеченности постоянного населения (для прогнозных расчетов) принимается равным для жилищной обеспеченности от 20 квадратных метров площади (муниципальное жилье) до 30 квадратных метров (коммерческое жилье), что составит в среднем по городу 23 - 25 квадратных метров общей площади на человека: - доля населения, проживающего в индивидуальных одноквартирных домах, принимается равной 29% от всего населения; - доля населения, проживающего в многоквартирных домах, принимается равной 61% от всего населения; - временное население (трудовые мигранты) расселяются в жилом фонде гостиничного типа и в общежитиях с удельной обеспеченностью 18 - 20 квадратных метров общей площади на человека. Размещение территорий, отводимых под жилищное строительство, исходит из: - закрепления в новом Генеральном плане территорий, запроектированных в ранее выполненной градостроительной документации под жилые зоны, на территориях, расположенных в существующих населенных пунктах городского округа; - увеличения объема нового жилищного строительства, размещаемого на территориях существующей жилой застройки за счет ее комплексной реконструкции, а также на территориях с преобразованием функций (превращение усадебного жилья старого типа в современные коттеджи с увеличением нормы обеспеченности); - освоения под застройку земель западной, северо-восточной и юго-восточной частей города. Территории для размещения общественно-деловой застройки Развитие существующих территорий компактного размещения объектов общественно-делового назначения с формированием на их основе современных общественно-деловых зон общей площадью около 325 га, соответствующих по основным параметрам качества городской среды среднеевропейским стандартам и обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры. Формирование на основе вновь осваиваемых и преобразуемых территорий общественно-деловых зон общей площадью около 200 га для размещения объектов общественно-делового и жилого назначения, а также иных сопутствующих им объектов с обеспечением указанных зон объектами инженерной и транспортной инфраструктуры, развитием улично-дорожной сети, обеспечивающей доступность формируемых указанных зон. Территории развития рекреационных зон Развитие существующих территорий размещения объектов рекреационного назначения с формированием на их основе рекреационных зон общей площадью 286 га (район Свободного Сокола, с. Сселки), 66 га в районе урочища Каменный лог с сохранением ценного ландшафта, а также парка ОАО "НЛМК" площадью 29 га. Формирование новых рекреационных зон общей площадью 173 га для размещения объектов рекреационного назначения в Северном планировочном районе, районах бывшего с. Коровино и п. Матырского. Дополнительное благоустройство и озеленение промышленных и коммунально-складских территорий, а также формирование полос зеленых насаждений вдоль шоссе, улиц и доведение общего показателя до 975 га. Территории для размещения объектов промышленности, транспорта, энергетики, коммунального хозяйства, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения Территории для размещения объектов производственного, коммунального, инженерно-транспортного назначения предусматриваются во всех функциональных зонах города. Однако основная их доля приходится на функциональную зону производственно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. Общая площадь территории для размещения объектов по Генеральному плану увеличивается с 5910 га до 5980 га. Объекты данного назначения располагаются в основном вдоль трасс магистральных автомобильных дорог и железных дорог, проходящих по территории города. Общая протяженность проектируемых дорог в черте города увеличивается до 140 км. Генеральный план предусматривает резервирование территорий для размещения объектов промышленности, транспорта, энергетики, коммунального хозяйства, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обороны, безопасности и иного специального назначения (в том числе логистические комплексы, транспортные терминалы, кладбища). Генеральным планом предусматривается изменение границ Липецкого городского округа за счет включения территории земель Грязинского района площадью 875,94 га, территориальное развитие города с максимальным упорядочением городских территорий, выявление внутренних резервов. Культурно-бытовое обслуживание Главная цель социально-культурного и бытового обслуживания населения города - создание благоприятных условий для труда, быта и отдыха жителей и обеспечение нормативного уровня обслуживания всеми видами социальной сферы при минимальных затратах времени. Основные направления развития социальной сферы обслуживания населения на расчетный срок включают: - упорядочение сложившейся системы обслуживания и постепенное формирование центров обслуживания в каждом из планировочных районов города и создание многофункциональных объектов в зонах концентрации дневного населения с учетом рационального использования городских территорий и расширения номенклатуры и ассортимента предоставляемых услуг; - регулярное развитие сети малых и средних предприятий обслуживания с целью приближения оказываемых услуг к населению; - расширение сети объектов обслуживания разных форм собственности (муниципальной, частной, коллективно-общественной и др.), ориентированной на различный платежеспособный уровень населения. Основу системы сферы обслуживания составляет сеть муниципальных учреждений (народного образования, здравоохранения, социальной защиты и др.), социально гарантированный минимум услуг. Эти объекты обслуживания размещаются в районах нового жилищного строительства, а также на реконструируемых территориях с учетом нормативов обеспеченности и радиусов доступности. Размещение в плане города учреждений и предприятий обслуживания, функционирующих на коммерческой основе, связано с формированием общественно-деловых зон города на территориях градостроительных узлов и примагистральных зон обслуживания как в районах сложившейся застройки, так и в районах нового жилищного строительства. При размещении объектов регионального и общегородского значения учитывается взаимосвязанное формирование структурных и специализированных центров регионального и межгородского обслуживания, охватывающих Липецкую систему расселения, включая и пригородную зону (города Грязи, Елец, Данков, Задонск, Усмань, Лебедянь, Чаплыгин, расположенные в радиусе 90 км (полуторачасовой доступности) от города - центра системы). Расчет сети общегородского обслуживания учитывает и временное население (жителей садово-огородных товариществ и дачных поселков пригородной зоны, а также отдыхающих в летний период). Курортная зона с особыми условиями использования территории (далее - Курортная зона) Постановлением СМ РСФСР от 28.02.1986 N 83 были установлены границы и режимы округа санитарной охраны курорта "Липецк", который состоит из двух участков: собственно курорта "Липецк" (I участок) и торфяного месторождения Двуречье-Есаулово (II участок). Первый участок округа санитарной охраны включает эксплуатационные скважины на минеральную воду, территорию санатория "Липецк", курортную поликлинику с водогрязелечебницей, детский санаторий "Восход", городскую парковую зону и прилегающий к ней участок реки Воронеж с городским пляжем, территорию городской застройки, прилегающую к курорту, которая может оказывать неблагоприятное влияние на природные лечебные факторы курорта. Площадь первого участка округа санитарной охраны определена в 386,0 га. Согласно акту, выданному 26.02.2001 N 33 Госгортехнадзором России (срок действия до 01.04.2014) ЗАО "Липецккурорт", были уточнены границы горного отвода (площадью 109,43 га) для разработки сульфатно-хлоридных натриевых вод малой минерализации Липецкого месторождения. Второй участок округа санитарной охраны (на территории Липецкого муниципального района) включает всю площадь торфяного месторождения с местной областью поверхностного и подземного стока - территорию, неправильное использование которой может оказать отрицательное влияние на гидрогеологический режим торфяного месторождения и его санитарное состояние. Площадь второго участка округа санитарной охраны - 4108 га, из них: - площадь лесов Ленинского лесхоза - 2863 га; - площадь сельскохозяйственных угодий совхоза Двуреченский - 848 га; - прочие земли - 397 га. Основная характеристика использования и планируемого развития функциональной зоны определяется тем, что: - территория зоны включает две зоны округа санитарной охраны, а также другие территории, предназначенные для преимущественного развития курортных функций; - курортная зона с особыми условиями использования территории включает участки объектов курортного, жилого, общественного использования; - в составе зоны присутствуют участки, имеющие особое природоохранное, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное значение и требующие согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации установления границ охраны и введения режима особых условий использования территории. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
