Постановление Администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2260

|    |подпрограммы "Исполнение|муниципальных       |               |         |         |         |            |
|    |муниципальных гарантий" |гарантий            |               |         |         |         |            |
+----+------------------------+--------------------+---------------+---------+---------+---------+------------+

     Обобщенная характеристика    мер    правового     регулирования
заключается в следующем:
     подготовка проекта   бюджета   города  Липецка   на   очередной
финансовый  год и  плановый  период,  внесение  изменений в  него  в
случаях  и   порядке,   установленных  бюджетным   законодательством
Российской Федерации;
     подготовка проектов нормативных правовых актов города Липецка в
сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории города.
     Необходимость разработки указанных  нормативных правовых  актов
будет определяться в процессе реализации Программы в соответствии  с
изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном
уровне, и  с  учетом необходимости  обеспечения соответствия  данных
актов реализуемым механизмам  управления муниципальными финансами  и
муниципальным долгом города Липецка.

           VIII. Управление рисками реализации Программы

     Основными финансовыми  рисками  реализации  Программы  являются
существенное ухудшение социально-экономической ситуации и уменьшение
доходной части  бюджета  города, что  повлечет  за собой  увеличение
дефицита бюджета, увеличение объема муниципального долга и стоимости
его обслуживания.
     Для минимизации  финансовых   рисков  необходимо   осуществлять
постоянный  мониторинг  изменения  ситуации  в  финансовой  сфере  и
осуществлять бюджетное  планирование с  учетом возможного  ухудшения
экономической ситуации.
     Наряду с   финансовыми   рисками  существуют   риски   снижения
эффективности ожидаемых  конечных результатов реализации  Программы,
которые будут минимизированы путем:
     детальной проработки плана реализации Программы;
     осуществления контроля   за    достижением   поставленных    на
определенном этапе задач;
     проведения аналитических мероприятий;
     своевременной корректировки    показателей    и     мероприятий
Программы;
     проведения повышения  квалификации и  подготовки  специалистов,
принимающих участие в реализации Программы;
     стимулирования деятельности исполнителей.
     Следует также учитывать, что качество управления муниципальными
финансами, в  том  числе  эффективность  расходов  бюджета   города,
зависит от действий всех участников бюджетного процесса, а не только
департамента финансов администрации города Липецка,  осуществляющего
организацию составления и исполнения бюджета.

             IX. Перечень целевых индикаторов Программы

+----+-----------------------+----------------------+------+--------------------------------------------------+-------------------------+
| N  |     Наименование      |    Ответственный     | Ед.  | Значения целевых индикаторов (показателей задач) |  Методика формирования  |
|п/п |                       |     исполнитель      | изм. |                                                  |   целевых индикаторов   |
|    |                       |   (соисполнитель)    |      |                                                  |   (показателей задач)   |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------------------+----------------------------+-------------------------+
|    |                       |                      |      |       2 года,       | Годы реализации Программы  |                         |
|    |                       |                      |      |   предшествующие    |                            |                         |
|    |                       |                      |      |реализации Программы |                            |                         |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+--------++------------------------+
|    |                       |                      |      |2012 год | 2013 год  |2014 год |2015 год |2016 год |                        |
|    |                       |                      |      | (факт)  | (оценка)  |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
| 1. |Цель                   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Обеспечение            |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |долгосрочной           |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |сбалансированности и   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |устойчивости бюджетной |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |системы, повышение     |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |качества управления    |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |муниципальными         |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |финансами города       |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Липецка                |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Целевой индикатор      |Департамент финансов  |%     |   55    |    <60    |  <100   |  <100   |  <100   |А / (В - С - D) x 100,  |
|    |Отношение объема       |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |муниципального долга   |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |города Липецка по      |                      |      |         |           |         |         |         |А - объем муниципального|
|    |состоянию на 1 января  |                      |      |         |           |         |         |         |долга;                  |
|    |года, следующего за    |                      |      |         |           |         |         |         |В - общий годовой объем |
|    |отчетным, к общему     |                      |      |         |           |         |         |         |доходов;                |
|    |годовому объему доходов|                      |      |         |           |         |         |         |С - объем безвозмездных |
|    |бюджета в отчетном     |                      |      |         |           |         |         |         |поступлений бюджета;    |
|    |финансовом году (без   |                      |      |         |           |         |         |         |D - объем поступлений   |
|    |учета объемов          |                      |      |         |           |         |         |         |налоговых доходов по    |
|    |безвозмездных          |                      |      |         |           |         |         |         |дополнительным          |
|    |поступлений)           |                      |      |         |           |         |         |         |нормативам отчислений   |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Задача 1               |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Обеспечение            |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |сбалансированности и   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |устойчивости бюджета   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |города Липецка за счет |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |координации            |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |стратегического и      |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |бюджетного планирования|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 1 задачи 1  |Департамент финансов  |%     |   101   |   >=100   |  >=100  |  >=100  |  >=100  |А / В x 100,            |
|    |Исполнение городского  |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |бюджета по налоговым и |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |неналоговым доходам к  |                      |      |         |           |         |         |         |А - фактически          |
|    |утвержденному плану    |                      |      |         |           |         |         |         |поступившие налоговые и |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |неналоговые доходы      |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |городского бюджета за   |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |отчетный год;           |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |В - объем первоначально |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |утвержденных решением о |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджете налоговых и     |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |неналоговых доходов     |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 2 задачи 1  |Департамент финансов  |%     |   7,0   |   <=10    |  <=10   |  <=10   |  <=10   |(А - В - С) / (D - E -  |
|    |Отношение дефицита     |администрации города  |      |         |           |         |         |         |F) x 100,               |
|    |бюджета к доходам в    |Липецка               |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |соответствии со статьей|                      |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |92.1 Бюджетного кодекса|                      |      |         |           |         |         |         |А - размер дефицита     |
|    |РФ                     |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета;                |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |В - объем поступлений от|
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |продажи акций и иных    |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |форм участия в капитале,|
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |находящихся в           |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |собственности города;   |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |С - объем снижения      |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |остатков средств на     |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |счетах по учету средств |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета;                |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |D - объем доходов       |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета;                |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |Е - объем безвозмездных |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |поступлений;            |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |F - объем поступлений   |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |налоговых доходов по    |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |дополнительным          |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |нормативам отчислений   |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 3 задачи 1  |Департамент финансов  |%     |    0    |     0     |    0    |    0    |    0    |К / Р x 100,            |
|    |Отношение просроченной |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |кредиторской           |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |задолженности бюджета  |                      |      |         |           |         |         |         |К - объем просроченной  |
|    |города к расходам      |                      |      |         |           |         |         |         |кредиторской            |
|    |бюджета                |                      |      |         |           |         |         |         |задолженности;          |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |Р - общий объем расходов|
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета                 |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 4 задачи 1  |Департамент финансов  |%     |   57    |    57     |   >70   |   >75   |   >80   |N / Р x 100,            |
|    |Доля расходов          |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |городского бюджета,    |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |сформированных в       |                      |      |         |           |         |         |         |N - объем бюджетных     |
|    |соответствии с         |                      |      |         |           |         |         |         |ассигнований, включенных|
|    |муниципальным и        |                      |      |         |           |         |         |         |в состав программ за    |
|    |программами            |                      |      |         |           |         |         |         |счет средств бюджета;   |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |Р - общий объем расходов|
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета                 |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Задача 2               |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Нормативно-методическое|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |обеспечение бюджетного |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |процесса, организация  |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |планирования и         |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |исполнения бюджета,    |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |ведения бюджетного     |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |учета и формирования   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |бюджетной отчетности   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 1 задачи 2  |Департамент финансов  |%     |   100   |    100    |   100   |   100   |   100   |R / Р x 100,            |
|    |Доля расходов бюджета, |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |включенных в реестр    |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |расходных обязательств,|                      |      |         |           |         |         |         |R - объем бюджетных     |
|    |в общем объеме расходов|                      |      |         |           |         |         |         |ассигнований, включенных|
|    |бюджета города         |                      |      |         |           |         |         |         |в реестр расходных      |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |обязательств;           |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |Р - общий объем расходов|
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета                 |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Задача 3               |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Применение             |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |информационных         |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |технологий в сфере     |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |управления финансами   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |города Липецка для     |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |обеспечения открытости,|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |прозрачности и         |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |подотчетности          |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |деятельности органов   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |местного               |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |самоуправления,        |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |повышение качества     |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |финансового менеджмента|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |субъектов бюджетного   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |планирования и создание|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |условий для            |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |эффективного           |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |использования бюджетных|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |средств                |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 1 задачи 3  |Департамент финансов  |%     |  21,5   |   >=20    |  >=20   |  >=50   |  >=50   |N / Р x 100,            |
|    |Удельный вес расходов  |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |бюджета, отраженных в  |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |решении о бюджете по   |                      |      |         |           |         |         |         |X - объем расходов      |
|    |КБК в программном виде |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета, отраженных по  |
|    |в общем объеме расходов|                      |      |         |           |         |         |         |КБК в программном виде; |
|    |бюджета                |                      |      |         |           |         |         |         |Р - общий объем расходов|
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета                 |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 2 задачи 3  |Департамент финансов  |%     |   100   |    100    |   100   |   100   |   100   |                        |
|    |Охват главных          |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |распорядителей         |Липецка               |      |         |           |         |         |         | - количество главных   |
|    |бюджетных средств      |                      |      |         |           |         |         |         |распорядителей бюджетных|
|    |мониторингом качества  |                      |      |         |           |         |         |         |средств (далее - ГРБС), |
|    |их финансового         |                      |      |         |           |         |         |         |охваченных мониторингом |
|    |менеджмента            |                      |      |         |           |         |         |         |качества финансового    |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |менеджмента;            |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |G - общее количество    |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |ГРБС                    |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 3 задачи 3  |Департамент финансов  |%     |   100   |    100    |   100   |   100   |   100   |                        |
|    |Доля главных           |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |распорядителей         |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |бюджетных средств,     |                      |      |         |           |         |         |         | - количество ГРБС,     |
|    |использующих           |                      |      |         |           |         |         |         |использующих            |
|    |автоматизированную     |                      |      |         |           |         |         |         |автоматизированную      |
|    |систему планирования и |                      |      |         |           |         |         |         |систему планирования и  |
|    |исполнения бюджета     |                      |      |         |           |         |         |         |исполнения бюджета;     |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |G - общее количество    |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |ГРБС                    |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Задача 4               |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Эффективное управление |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |муниципальным долгом   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 1 задачи 4  |Департамент финансов  |%     |   0,6   |    1,0    |  <=15   |  <=15   |  <=15   |А / (В - С) x 100,      |
|    |Отношение объема       |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |расходов на            |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |обслуживание           |                      |      |         |           |         |         |         |А - объем расходов на   |
|    |муниципального долга к |                      |      |         |           |         |         |         |обслуживание            |
|    |общему объему расходов |                      |      |         |           |         |         |         |муниципального долга;   |
|    |бюджета, за исключением|                      |      |         |           |         |         |         |В - объем расходов      |
|    |расходов, которые      |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета;                |
|    |осуществляются за счет |                      |      |         |           |         |         |         |С - объем расходов      |
|    |субвенции              |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета, которые        |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |осуществляются за счет  |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |субвенций,              |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |предоставляемых из      |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджетов других уровней |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 2 задачи 4  |Департамент финансов  |тыс.  |    0    |     0     |    0    |    0    |    0    |                        |
|    |Объем просроченной     |администрации города  |руб.  |         |           |         |         |         |                        |
|    |задолженности по       |Липецка               |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |долговым обязательствам|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 3 задачи 4  |Департамент финансов  |%     |   56    |    82     |  <=100  |  <=100  |  <=100  |А / (В + С) x 100,      |
|    |Отношение предельного  |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |объема заимствований к |Липецка               |      |         |           |         |         |         |где                     |
|    |сумме, направляемой на |                      |      |         |           |         |         |         |А - объем заимствований |
|    |финансирование дефицита|                      |      |         |           |         |         |         |в отчетном финансовом   |
|    |бюджета и (или)        |                      |      |         |           |         |         |         |году;                   |
|    |погашение долговых     |                      |      |         |           |         |         |         |В - сумма, направленная |
|    |обязательств города, % |                      |      |         |           |         |         |         |в отчетном финансовом   |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |году на финансирование  |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |дефицита бюджета,       |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |С - сумма, направленная |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |в отчетном финансовом   |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |году на погашение       |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |долговых обязательств   |
|    |                       |                      |      |         |           |         |         |         |бюджета                 |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Задача 5               |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Повышение эффективности|                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |системы муниципального |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |финансового контроля   |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 1 задачи 5  |Контрольно-ревизионное|ед.   |   43    |    50     |  >=60   |  >=60   |  >=60   |                        |
|    |Количество проверок,   |управление            |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |проведенных в          |администрации города  |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |соответствии с         |Липецка               |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |Бюджетным кодексом РФ  |                      |      |         |           |         |         |         |                        |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|    |Показатель 2 задачи 5  |Контрольно-ревизионное|%     |  25,3   |    30     |   25    |   25    |   25    |А / В * 100, где        |
|    |Доля возмещенных и     |управление            |      |         |           |         |         |         |                        |
|    |восстановленных        |администрации города  |      |         |           |         |         |         |А - объем возмещенных и |
|    |ассигнований от общего |Липецка               |      |         |           |         |         |         |восстановленных средств,|
|    |объема выявленных      |                      |      |         |           |         |         |         |В - общий объем         |
|    |нарушений              |                      |      |         |           |         |         |         |выявленных нарушений    |
+----+-----------------------+----------------------+------+---------+-----------+---------+---------+---------+------------------------+
|(строка В редакции  постановления администрации г. Липецка от 03.10.2014                                                                    |
|N 2140)                                                                                                                                |
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

                                                          В.А.МИГИТА



                                                          Приложение
                                           к муниципальной программе
                                          "Управление муниципальными
                                           финансами и муниципальным
                                               долгом города Липецка
                                                на 2014 - 2016 годы"

           (В редакции  постановлений администрации г. Липецка
             от 23.04.2014 N 916, от 29.05.2014 N 1172,
                       от 03.10.2014 N 2140)

           I. Паспорт подпрограммы "Реализация механизмов
       и инструментов эффективного управления муниципальными
     финансами и муниципальным долгом" муниципальной программы
    "Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом
                города Липецка на 2014 - 2016 годы"

+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Соисполнитель              |Контрольно-ревизионное управление     администрации|
|                           |города Липецка                                     |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Сроки реализации           |2014 - 2016 годы                                   |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Задачи в рамках            |1. Обеспечение  сбалансированности  и  устойчивости|
|муниципальной программы    |бюджета   города   Липецка  за   счет   координации|
|                           |стратегического и бюджетного планирования.         |
|                           |2. Нормативно-методическое  обеспечение  бюджетного|
|                           |процесса,  организация  планирования  и  исполнения|
|                           |бюджета, ведения  бюджетного  учета и  формирования|
|                           |бюджетной отчетности.                              |
|                           |3. Применение  информационных  технологий  в  сфере|
|                           |управления финансами города Липецка для обеспечения|
|                           |открытости,     прозрачности    и     подотчетности|
|                           |деятельности   органов   местного   самоуправления,|
|                           |повышение    качества    финансового    менеджмента|
|                           |субъектов   бюджетного  планирования   и   создание|
|                           |условий  для эффективного  использования  бюджетных|
|                           |средств.                                           |
|                           |4. Эффективное управление муниципальным долгом.    |
|                           |5. Повышение  эффективности системы  муниципального|
|                           |финансового контроля                               |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Объемы финансирования за   |Объем финансирования    мероприятий    подпрограммы|
|счет средств бюджета города|составит 1 166 066 тыс. рублей,                    |
|Липецка с разбивкой по     |в том числе по годам:                              |
|годам                      |2014 год - 388 125 тыс. рублей;                    |
|                           |2015 год - 399 961 тыс. рублей;                    |
|                           |2016 год - 377 980 тыс. рублей                     |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|(В редакции  постановления администрации г. Липецка от 03.10.2014 N 2140)           |
+---------------------------+---------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты       |1. Создание   условий  для   повышения   бюджетного|
|реализации                 |потенциала  города   за   счет  роста   собственной|
|                           |доходной базы и эффективного управления финансами с|
|                           |целью повышения уровня  и качества жизни  населения|
|                           |города Липецка.                                    |
|                           |2. Перевод основной  части расходов бюджета  города|
|                           |на   принципы   программно-целевого   планирования,|
|                           |контроля и последующей оценки их использования.    |
|                           |3. Повышение открытости и прозрачности деятельности|
|                           |органов местного  самоуправления  города  на   всех|
|                           |стадиях бюджетного процесса.                       |
|                           |4. Поддержание объема  муниципального долга  города|
|                           |на  экономически   безопасном  уровне,   отсутствие|
|                           |задолженности по погашению долговых обязательств  и|
|                           |расходам на их обслуживание.                       |
|                           |5. Формирование действенной  и эффективной  системы|
|                           |муниципального финансового контроля                |
+---------------------------+---------------------------------------------------+

       II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Эффективное, ответственное     и     прозрачное      управление
общественными  финансами  является базовым  условием  для  повышения
уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста,
модернизации  экономики  и  социальной  сферы  и  достижения  других
стратегических целей социально-экономического развития города.
     Основными результатами   реализации    бюджетных   реформ    на
территории города Липецка стали:
     создание целостной     системы     регулирования      бюджетных
правоотношений на  основе установленных  единых принципов  бюджетной
системы  и  четкого  определения  статуса  и  полномочий  участников
бюджетного процесса;
     создание системы     казначейского     исполнения      бюджета,
обеспечивающей кассовое обслуживание участников бюджетного процесса,
учет  и предварительный  контроль  в процессе  исполнения  расходных
обязательств  города  Липецка,  управление  единым  счетом  бюджета,
формирование достоверной и прозрачной бюджетной отчетности;
     организация бюджетного процесса на основе принятия и исполнения
расходных обязательств   города   Липецка,  отраженных   в   реестре
расходных обязательств;
     переход от годового к среднесрочному финансовому  планированию,
утверждению бюджета  города Липецка  на очередной  финансовый год  и
плановый период в формате "скользящей трехлетки";
     начало внедрения инструментов бюджетирования,  ориентированного
на результат, включая переход от сметного финансирования  учреждений
к финансовому обеспечению заданий на оказание муниципальных услуг;
     установление правил и процедур  размещения заказов на  поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
     создание системы мониторинга качества финансового  менеджмента,
осуществляемого  главными  распорядителями  средств  бюджета  города
Липецка  с  использованием  инструментов  конкурсного  распределения
ассигнований.
     Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации  в  связи   с
совершенствованием      правового     положения      государственных
(муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ) стал
основополагающим  документом  для  установления  правового   статуса
муниципальных учреждений в форме казенных, бюджетных и автономных  и
способствовал проведению фундаментальной реформы системы обеспечения
оказания муниципальных услуг.
     С 1 января 2012 года в городе Липецке в полной мере реализованы
требования Федерального  закона  N 83-ФЗ  и  финансовое  обеспечение
деятельности бюджетных и автономных учреждений осуществляется  путем
предоставления   данным    учреждениям   субсидий   на    выполнение
муниципального   задания.   Финансовое   обеспечение    деятельности
казенного учреждения осуществляется  за счет средств бюджета  города
на основании бюджетной сметы.
     Управление муниципальным долгом города также является одним  из
важных  компонентов   системы  управления  финансовыми   средствами.
Эффективное  управление  муниципальным  долгом  означает  не  только
отсутствие просроченных  долговых  обязательств, но  и прежде  всего
создание  прозрачной  системы  управления  долгом  с  использованием
четких  процедур  и  механизмов публичного  раскрытия  информации  о
долговой политике города Липецка.
     Под долговой  политикой   города  Липецка  понимается   процесс
разработки   и   практической   реализации   стратегии    управления
муниципальными заимствованиями в  целях поддержания объема долга  на
экономически   безопасном   уровне,   минимизации   стоимости    его
обслуживания и  равномерного  распределения во  времени связанных  с
долгом платежей.
     Объем муниципального  долга  города  Липецка  по  состоянию  на
01.07.2013 составил 2516,5 млн. рублей, из которых 850,0 млн. рублей
- заимствования, 1666,5 млн. рублей - предоставленные  муниципальные
гарантии.
     Предоставление муниципальных гарантий  города Липецка  является
одной из форм поддержки инвестиционной деятельности, направленной на
реконструкцию инженерных сетей и очистных сооружений города.
     Важным элементом бюджетного процесса является контроль, который
обеспечивает эффективность функционирования муниципальной финансовой
системы. Принятые в 2013 году поправки в Бюджетный кодекс Российской
Федерации в части  регулирования  государственного и  муниципального
финансового контроля нацелены на развитие системы государственного и
муниципального   финансового    контроля   и   обеспечат    правовое
регулирование в указанной сфере.
     В целях   повышения   эффективности   системы    муниципального
финансового контроля в городе Липецке в 2013 году путем выделения из
состава департамента финансов  администрации города Липецка  создано
контрольно-ревизионное  управление  администрации города  Липецка  с