Устав Московской области от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ

49/2006-ОЗ)

     22.  Решение   о  досрочном прекращении полномочий Губернатора
Московской  области в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в"
и  "г"  пункта  1  настоящей  статьи,  принимается в соответствии с
федеральным   законодательством.  (В  редакции  законов  Московской
области   от  06.04.2006  г.   №  49/2006-ОЗ;  от  28.02.2007  г.   №
31/2007-ОЗ)
     
     3.   Московская   областная  Дума  вправе  выразить  недоверие
Губернатору Московской области в случае:
     
     а)  издания  им  актов,  противоречащих Конституции Российской
Федерации,   федеральным   конституционным   законам,   федеральным
законам,  Уставу  Московской  области и законам Московской области,
если   такие  противоречия  установлены  соответствующим  судом,  а
Губернатор  Московской области не устранил указанные противоречия в
течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
     
     б)   установленного   соответствующим   судом   иного  грубого
нарушения    Конституции    Российской    Федерации,    федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  указов Президента
Российской   Федерации,   постановлений   Правительства  Российской
Федерации,  Устава Московской области и законов Московской области,
если  оно  повлекло  за  собой  массовое  нарушение  прав  и свобод
граждан;
     
     в)  ненадлежащего  исполнения  Губернатором Московской области
своих обязанностей.
     
     Постановление  Московской областной Думы о выражении недоверия
Губернатору   Московской   области  принимается  двумя  третями  от
установленного   числа   депутатов  Московской  областной  Думы  по
инициативе  не  менее одной трети от установленного числа депутатов
Московской областной Думы и направляется на рассмотрение Президента
Российской  Федерации  для решения вопроса об отрешении Губернатора
Московской области от должности.
     
     Решение   Президента   Российской   Федерации   об   отрешении
Губернатора   Московской  области  от  должности  влечет  за  собой
отставку Правительства Московской области.
     
     4.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Губернатора
Московской  области, временного отстранения его от должности и иных
случаях, установленных федеральным законом, назначенный Президентом
Российской  Федерации  временно исполняющий обязанности Губернатора
Московской области не вправе:

     распускать Московскую областную Думу;

     вносить  предложения о поправках и пересмотре положений Устава
Московской области.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Московской    области
от 22.11.2012 г.  № 173/2012-ОЗ)
     
     5.  В  случае  временного  отсутствия  Губернатора  Московской
области   на   период  отпуска,  болезни,  командировки  Губернатор
Московской    области    возлагает,    за    исключением    случая,
предусмотренного   федеральным   законом,  исполнение  обязанностей
Губернатора  Московской  области,  кроме  полномочий, установленных
подпунктами  "е1",  "и",  "м",  "н",  "о",  "р"  пункта 1 статьи 50
Устава   Московской   области,   на   одного  из  Вице-губернаторов
Московской  области,  а  при  их  отсутствии  на  одного  из первых
заместителей  или одного из заместителей Председателя Правительства
Московской области. (В    редакции    Закона   Московской   области
от 22.11.2012 г.  № 173/2012-ОЗ)
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 28.03.2005 г.  № 93/2005-ОЗ)
     
     Статья 53
     
     Губернатор     Московской     области     вправе     назначать
Вице-губернаторов  Московской  области  на  срок  своих полномочий.
Кандидатуры  Вице-губернаторов  Московской  области  представляются
Губернатором  Московской  области  для  согласования  в  Московскую
областную  Думу.  Московская  областная  Дума  рассматривает данное
представление в порядке и в сроки, установленные законом Московской
области. (В       редакции      Закона      Московской      области
от 22.11.2012 г.  № 173/2012-ОЗ)

     Должность  Вице-губернатора  Московской области может замещать
гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного
государства   либо   вида   на   жительство  или  иного  документа,
подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   гражданина
Российской  Федерации  на  территории  иностранного  государства, и
достигший возраста 30 лет.

     Полномочия Вице-губернатора Московской области прекращаются со
дня  вступления в должность вновь избранного Губернатора Московской
области, а также в иных случаях, предусмотренных Уставом Московской
области. (В       редакции      Закона      Московской      области
от 04.06.2012 г.  № 69/2012-ОЗ)
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 11.05.2012 г.
 № 50/2012-ОЗ)
     
     Статья 54

     Вице-губернаторы  Московской  области  являются  по  должности
первыми   заместителями   Председателя   Правительства   Московской
области.
     Иные    полномочия    Вице-губернаторов   Московской   области
устанавливаются  законами  Московской  области  и  правовыми актами
Губернатора Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.11.2012 г.  № 173/2012-ОЗ)
     
     Статья 55
     
     1. Полномочия Вице-губернатора Московской области прекращаются
досрочно в случае:
     
     а) его смерти;
     
     б) освобождения его от должности;
     
     в)   добровольного   сложения  им  своих  полномочий  или  его
отставки; (В      редакции      Закона      Московской      области
от 01.06.2009 г.  № 55/2009-ОЗ)
     
     г)   признания   его   судом  недееспособным  или  ограниченно
дееспособным;
     
     д)  признания его судом безвестно отсутствующим или объявления
умершим;
     
     е)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     
     ж)  его  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное
место жительства;
     
     з) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им
гражданства  иностранного  государства  либо  получения  им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание    гражданина   Российской   Федерации   на   территории
иностранного государства; (В  редакции  Закона  Московской  области
от 01.06.2009 г.  № 55/2009-ОЗ)
     
     и) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
     
     (Абзац    утратил    силу    -    Закон   Московской   области
от 22.11.2012 г.  № 173/2012-ОЗ)

     2.   Московская   областная   Дума  может  выразить  недоверие
Вице-губернатору   Московской   области,   после   чего  Губернатор
Московской  области  вправе  в  месячный  срок объявить об отставке
Вице-губернатора  Московской области либо не согласиться с решением
Московской  областной Думы и известить об этом Московскую областную
Думу.
     
     Постановление    о    выражении   недоверия   Вице-губернатору
Московской   области   принимается   Московской   областной   Думой
большинством  голосов  не менее двух третей от установленного числа
депутатов. (В      редакции      Закона      Московской     области
от 16.12.2006 г.  № 226/2006-ОЗ)
     
     (Абзац     исключен     -     Закон     Московской     области
от 28.03.2005 г.  № 93/2005-ОЗ)
     
     (Пункты    3-4    исключены   -   Закон   Московской   области
от 28.03.2005 г.  № 93/2005-ОЗ)
     
Глава 4.4. Исполнительные органы государственной власти Московской
                              области
     (В        редакции       Закона       Московской       области
от 05.01.2000 г.  № 2/2000-ОЗ)

     Статья 56

     1. Правительство Московской области является высшим, постоянно
действующим,  коллегиальным  органом исполнительной государственной
власти Московской области, наделенным общей компетенцией.

     2. Членами Правительства Московской области являются:

     Губернатор Московской области;

     Вице-губернаторы Московской области;

     первые   заместители   Председателя  Правительства  Московской

области;

     заместитель  Председателя  Правительства  Московской области –

руководитель Администрации Губернатора Московской области;

     заместители Председателя Правительства Московской области;

     заместители  Председателя  Правительства  Московской области –

руководители главных управлений Московской области;

     министры Правительства Московской области.

     Губернатор   Московской   области    является    Председателем

Правительства Московской области.

     Вице-губернаторы   Московской   области    являются    первыми

заместителями Председателя Правительства Московской области.

     (Пункт  2    в    редакции    Закона     Московской    области
от 18.10.2016 № 121/2016-ОЗ)
     3.  Должности  первых  заместителей Председателя Правительства
Московской   области   и  заместителей  Председателя  Правительства
Московской   области   предусматриваются  в  составе  Правительства
Московской   области  в  целях  координации  отдельных  направлений
деятельности Правительства Московской области.

     Губернатор  Московской  области  вправе  установить  в составе
Правительства  Московской  области  должности  первых  заместителей
Председателя   Правительства   Московской   области   -   министров
Правительства   Московской   области,   заместителей   Председателя
Правительства   Московской   области   -   министров  Правительства
Московской области.

     4.   Министрами   Правительства  Московской  области  являются
руководители  министерств  Московской  области.  Руководители  иных
центральных    исполнительных    органов   государственной   власти
Московской   области  также  могут  быть  министрами  Правительства
Московской области.

     5.  Перечень  должностных  лиц,  указанных  в  пунктах  3  и 4
настоящей статьи, устанавливается Губернатором Московской области в
соответствии  с  Уставом  Московской  области и законами Московской
области.

     6.   Правительство   Московской   области   обладает   правами
юридического лица и имеет гербовую печать.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.11.2012 г.  № 173/2012-ОЗ)
     
     Статья 57

     Первые   заместители   Председателя  Правительства  Московской
области, заместитель Председателя Правительства  Московской области
– руководитель   Администрации   Губернатора  Московской   области,
заместители   Председателя  Правительства    Московской    области,
заместители   Председателя   Правительства   Московской   области –
руководители главных  управлений Московской  области назначаются на
должность   Губернатором   Московской  области  по  согласованию  с
Московской областной Думой в порядке и сроки, установленные законом
Московской  области.  
     (Абзац статьи 57 в   редакции   Закона   Московской    области
от 18.10.2016 № 121/2016-ОЗ)
     Министры   Правительства  Московской  области  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности  Губернатором Московской
области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.11.2012 г.  № 173/2012-ОЗ)

     Статья 58
     
     1. Правительство Московской области:
     
     а)   осуществляет   в   пределах   своих  полномочий  меры  по
реализации,   обеспечению   и  защите  прав  и  свобод  человека  и
гражданина,   охране   собственности   и   общественного   порядка,
противодействию  терроризму  и экстремизму, борьбе с преступностью,
устранению чрезвычайных обстоятельств и ликвидации их последствий;
(В         редакции         Закона        Московской        области
от 16.12.2006 г.  № 226/2006-ОЗ)

     а1)   осуществляет   в  пределах   своих  полномочий  меры  по
обеспечению  государственных  гарантий  равенства  прав,  свобод  и
законных  интересов  человека  и  гражданина  независимо  от  расы,
национальности,  языка, отношения к религии и других обстоятельств;
предотвращению   ограничения  прав  и  дискриминации  по  признакам
социальной,   расовой,   национальной,   языковой  или  религиозной
принадлежности;  сохранению и развитию этнокультурного многообразия
народов  Российской Федерации, проживающих на территории Московской
области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств;
социальной   и   культурной   адаптации   мигрантов;   профилактике
межнациональных    (межэтнических)    конфликтов    и   обеспечению
межнационального и межконфессионального согласия; (Дополнен - Закон
Московской области от 25.04.2014 г.  № 39/2014-ОЗ)
     
     б)    разрабатывает   проект   бюджета   Московской   области,
обеспечивает  исполнение бюджета Московской области и готовит отчет
об  исполнении  бюджета  Московской  области;   (В редакции законов
Московской          области         от 08.12.2009 г.  № 151/2009-ОЗ;
от 24.05.2010 г.  № 55/2010-ОЗ)
     
     в)  разрабатывает  стратегию социально-экономического развития
Московской         области,        государственные        программы
социально-экономического  развития Московской области, обеспечивает
выполнение  стратегии  социально-экономического развития Московской
области   и   государственных   программ   социально-экономического
развития Московской области, готовит отчеты об их исполнении;    (В
редакции Закона Московской области от 28.02.2007 г.  № 31/2007-ОЗ)
     
     г) формирует иные исполнительные органы государственной власти
Московской  области, за исключением случаев, установленных законами
Московской области; (В    редакции    Закона   Московской   области
от 04.06.2012 г.  № 69/2012-ОЗ)
     
     д) участвует  в  проведении  единой государственной политики в
области  финансов,  науки,  образования, здравоохранения, культуры,
физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности
дорожного   движения   и  экологии;  (Подпункт  в  редакции  Закона
Московской области от 19.10.2015 № 166/2015-ОЗ)
     
     е) управляет и распоряжается собственностью Московской области
в  соответствии  с  законами  Московской области, а также управляет
федеральной  собственностью,  переданной  в  управление  Московской
области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации; (В      редакции      Закона
Московской области от 28.02.2007 г.  № 31/2007-ОЗ)
     
     ж) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному
или  иному  должностному  лицу  местного  самоуправления привести в
соответствие  изданные  ими  правовые  акты,  если  указанные  акты
противоречат законодательству, а также вправе обратиться в суд;
     
     (Подпункт     исключен     -    Закон    Московской    области
от 06.02.2004 г.  № 21/2004-ОЗ)
     
     з)  осуществляет  иные  полномочия, установленные федеральными
законами,  Уставом Московской области, законами Московской области,
а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,
предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Московской    области
от 05.01.2000 г.  № 2/2000-ОЗ)
     
     2. Правительство   Московской   области   на   основании  и во
исполнение  Конституции  Российской Федерации, федеральных законов,
нормативных  актов  Президента  Российской Федерации, постановлений
Правительства  Российской  Федерации,  Устава  Московской  области,
законов   Московской   области,   нормативных   актов   Губернатора
Московской    области    издает   постановления   и   распоряжения,
обеспечивает  их  выполнение.
     Порядок  принятия   актов  Правительства  Московской   области
устанавливается  Регламентом  Правительства  Московской  области  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  иными  нормативными актами Российской Федерации, Уставом
Московской области, законами Московской области.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Московской    области
от 19.10.2015 № 166/2015-ОЗ)
     
     3.     (Утратил    силу    -    Закон    Московской    области
от 19.10.2015 № 166/2015-ОЗ)
     
     Статья 59
     
     1. Правительство Московской области действует в пределах срока
полномочий Губернатора Московской области.
     
     Члены Правительства Московской области слагают свои полномочия
в   день   вступления  в  должность  вновь  избранного  Губернатора
Московской области. По его поручению члены Правительства Московской
области   исполняют   свои   полномочия   до  сформирования  нового
Правительства Московской области. (В   редакции  Закона  Московской
области от 04.06.2012 г.  № 69/2012-ОЗ)
     
     2.  В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Губернатора
Московской  области  по  основаниям, установленным подпунктами "а",
"г"-"и" пункта 1 статьи 52 Устава Московской области, Правительство
Московской области продолжает действовать до вступления в должность
вновь избранного Губернатора Московской области. (В редакции Закона
Московской области от 04.06.2012 г.  № 69/2012-ОЗ)
     
     В   случае   досрочного   прекращения  полномочий  Губернатора
Московской  области  по основаниям, установленным подпунктами "б" и
"в"  пункта  1  статьи  52 Устава Московской области, Правительство
Московской  области уходит в отставку, но продолжает действовать до
сформирования нового Правительства Московской области.
     
     3.  Правительство Московской области вправе подать в отставку,
которая   принимается   или   отклоняется  Губернатором  Московской
области.
     
     4.  Губернатор  Московской  области  вправе принять решение об
отставке  Правительства  Московской области или члена Правительства
Московской области. (В    редакции    Закона   Московской   области
от 01.06.2009 г.  № 55/2009-ОЗ)
     
     5.  В  случае  отставки  Правительства  Московской  области по
основаниям, предусмотренным федеральным законом, Уставом Московской
области,   оно   продолжает  действовать  до  сформирования  нового
Правительства Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 28.03.2005 г.  № 93/2005-ОЗ)
     
     Статья 60
     
     1.  Центральные  исполнительные  органы государственной власти
Московской области - органы специальной компетенции, осуществляющие
исполнительно-распорядительную     деятельность     в     отдельных
(подведомственных) отраслях и сферах государственного управления на
территории Московской области.
     
     2.  Центральные  исполнительные  органы государственной власти
Московской  области формируются Правительством Московской области в
соответствии  с законом Московской области о системе исполнительных
органов  государственной  власти  Московской  области  и структурой
исполнительных  органов  государственной власти Московской области,
определяемой Губернатором Московской области. (В   редакции  Закона
Московской области от 28.03.2005 г.  № 93/2005-ОЗ)
     
     3.   Центральными   исполнительными  органами  государственной
власти Московской области являются министерства, комитеты и главные
управления Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 05.01.2000 г.  № 2/2000-ОЗ)
     
     Статья 61
     
     1.   Территориальные   исполнительные  органы  государственной
власти   Московской   области  -  органы  специальной  компетенции,
осуществляющие    исполнительно-распорядительную   деятельность   в
отдельных  (подведомственных)  отраслях  и  сферах государственного
управления  на территории отдельных административно-территориальных
единиц Московской области. (В  редакции  Закона  Московской области
от 06.02.2004 г.  № 21/2004-ОЗ)
     
     2.   Территориальные   исполнительные  органы  государственной
власти  Московской  области  формируются  Правительством Московской
области  в  соответствии  с  законом  Московской  области о системе
исполнительных  органов государственной власти Московской области и
структурой исполнительных органов государственной власти Московской
области, определяемой Губернатором Московской области. (В  редакции
Закона Московской области от 28.03.2005 г.  № 93/2005-ОЗ)
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 05.01.2000 г.  № 2/2000-ОЗ)
     
     Статья 62
     
     1.   Московская   областная  Дума  вправе  выразить  недоверие
руководителю    исполнительного   органа   государственной   власти
Московской области в соответствии с законом Московской области.

     Постановление  Московской областной Думы о выражении недоверия
руководителю    исполнительного   органа   государственной   власти
Московской  области  принимается не менее чем двумя третями голосов
от  установленного  числа  депутатов  Московской  областной Думы по
инициативе  не  менее  чем  одной  трети  от  установленного  числа
депутатов Московской областной Думы.

     Губернатор   Московской  области  в  месячный  срок  принимает
решение  об  освобождении от должности указанного руководителя либо
извещает Московскую областную Думу о несогласии с ее решением.

     2.   Московская   областная  Дума  вправе  выразить  недоверие
Вице-губернатору Московской области, члену Правительства Московской
области   или   обратиться   к  Губернатору  Московской  области  с
предложением  рассмотреть вопрос о соответствии члена Правительства
Московской области, замещаемой должности.

     Губернатор  Московской  области обязан в месячный срок принять
решение и известить об этом Московскую областную Думу.
     (Статья  в редакции Закона Московской области от 11.05.2012 г.
 № 50/2012-ОЗ)
     
     Статья 63
     
     Финансирование  исполнительных  органов государственной власти
Московской   области   осуществляется   за   счет  средств  бюджета
Московской области, предусмотренных отдельной статьей.
     (В       редакции       законов       Московской       области
от 05.01.2000 г.  № 2/2000-ОЗ; от 28.03.2005 г.  № 93/2005-ОЗ)
     
                    Глава 4.5. Судебная власть

     Статья 64

     Судебную  власть в Московской области осуществляют федеральные
Суды,  а  также  суды  Московской  области (Уставный суд Московской
области  и  мировые  судьи  Московской  области),  которые являются
составной частью судебной системы Российской Федерации.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 24.12.2007 г.  № 217/2007-ОЗ)
     
     Статья 65

     1.   Уставный   суд   Московской   области  разрешает  дела  о
соответствии  Уставу Московской области законодательства Московской
области,  дает толкования Устава Московской области и рассматривает
другие вопросы в соответствии с законами Московской области.

     2.   Судьи   Уставного  суда  Московской  области  назначаются
Московской  областной Думой по представлению Губернатора Московской
области в порядке, предусмотренном законом Московской области.

     3.  Компетенция,  порядок образования и деятельности Уставного
суда  Московской области устанавливаются законом Московской области
в соответствии с федеральным законодательством.

     4.  Мировые  судьи  Московской  области являются судьями общей
юрисдикции. Компетенция, порядок организации и деятельности мировых
судей  Московской  области  устанавливаются федеральными законами и
законами Московской области.

     5.  Порядок назначения на должность и материально-технического
обеспечения   деятельности   мировых   судей   Московской   области
устанавливается законодательством Московской области в соответствии
с федеральным законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 24.12.2007 г.  № 217/2007-ОЗ)
     
       Раздел 5. Местное самоуправление в Московской области
     
Глава 5.1. Понятие местного самоуправления, его территория и статус
     
     Статья 66
     
     1. В  Московской   области  в   соответствии  с   Конституцией
Российской   Федерации    признается   и   гарантируется    местное
самоуправление.
     
     2. Местное   самоуправление   как  выражение   власти   народа
составляет  одну   из  основ   конституционного  строя   Российской
Федерации.
     
     3.  Местное самоуправление - форма осуществления народом своей
власти,   обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,   а  в  случаях,
установленных федеральными законами, - законами Московской области,
самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение  населением
непосредственно   и  (или)  через  органы  местного  самоуправления
вопросов  местного  значения исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций. (В редакции Закона Московской
области от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 67
     
     1.   Местное  самоуправление  осуществляется  в  муниципальных
образованиях. (В     редакции     Закона     Московской     области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     2. Население,   проживающее   на   территории   муниципального
образования,  объединенное  общими интересами  в  решении  вопросов
местного значения, образует местное сообщество.
     
     Статья 68
     
     1.  Статус  и  границы  территорий  муниципальных  образований
устанавливаются   и   изменяются   законами  Московской  области  в
соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.
     
     2.  Никакие  территории  не  могут  быть  исключены  из  сферы
местного самоуправления.
     
     3.    Органы   государственной   власти   Московской   области
обеспечивают    государственные    гарантии   прав   населения   на
осуществление местного самоуправления.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 69
     
     1.    Вопросами    местного    значения    являются    вопросы
непосредственного     обеспечения    жизнедеятельности    населения
муниципального   образования,  решение  которых  в  соответствии  с
Конституцией    Российской    Федерации   и   федеральным   законом
осуществляется  населением и (или) органами местного самоуправления
самостоятельно.
     
     Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
вправе  решать  иные  вопросы,  не отнесенные к компетенции органов
местного  самоуправления  других муниципальных образований, органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными  законами  и  законами  Московской области, только при
наличии  собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за
исключением  субвенций  и  дотаций, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Московской области).
     
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований
вправе  заключать  соглашения  с  органами  местного самоуправления
других  муниципальных  образований  о  передаче осуществления части
своих  полномочий  в  случаях  и порядке, установленных федеральным
законом.
     
     3.   Подчиненность   органа  или  должностного  лица  местного
самоуправления   одного   муниципального   образования  органу  или
должностному  лицу  местного  самоуправления другого муниципального
образования не допускается.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 70
     
     1. Муниципальное  образование  имеет устав,  который  является
основным  нормативным  правовым актом  муниципального  образования.
Устав  муниципального   образования  описывает,  регламентирует   и
регулирует  функции   местного  самоуправления,  осуществляемые   в
муниципальном образовании членами  местного сообщества, органами  и
должностными лицами местного самоуправления.
     
     2.    Устав    муниципального    образования   принимается   и
регистрируется в порядке, установленном федеральным законом.     (В
редакции Закона Московской области от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 71
     
     1.  Муниципальные  образования  в  соответствии  с федеральным
законодательством  и геральдическими правилами вправе устанавливать
официальные    символы,    отражающие   исторические,   культурные,
национальные и иные местные традиции и особенности.
     
     2.  Официальные  символы  муниципальных  образований  подлежат
государственной  регистрации  в  порядке, установленном федеральным
законодательством.
     
     3.  Порядок  и  условия  разработки  и утверждения официальных
символов, знаков отличия, знаков различия муниципальных образований
определяются     законом     Московской    области,    регулирующим
правоотношения в области сохранения, использования, популяризации и
государственной    охраны   символики   муниципальных   образований
Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
  Глава 5.2. Формы осуществления местного самоуправления. Органы
                      местного самоуправления

     Статья 72
     
     1.   Местное   самоуправление   в   муниципальном  образовании
осуществляется местным сообществом как непосредственно, так и через
органы местного самоуправления.
     
     2.  Формами  местного  самоуправления, осуществляемыми местным
сообществом  непосредственно,  являются  местный референдум, выборы
органов  и  должностных  лиц  местного самоуправления, а также иные
формы,   не   противоречащие   Конституции   Российской  Федерации,
федеральным законам, законам Московской области.
     
     Порядок  назначения, подготовки и проведения выборов органов и
должностных лиц местного самоуправления устанавливаются федеральным
законом и законом Московской области.
     
     Порядок    организации    и   осуществления   территориального
общественного  самоуправления  определяются  уставом муниципального
образования и (или) нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования.
     
     3.    Непосредственное   осуществление   населением   местного
самоуправления   и   участие  населения  в  осуществлении  местного
самоуправления    основываются    на    принципах    законности   и
добровольности.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 73
     
     1.  Структура  органов  местного  самоуправления  определяется
местным  сообществом  муниципального  образования  самостоятельно в
соответствии   с   федеральным  законом  и  закрепляется  в  уставе
муниципального образования.
     
     2.  Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной   власти.   Осуществление  местного  самоуправления
органами  государственной  власти  и  государственными должностными
лицами не допускается.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 74
     
     1.   Статус   депутата,   члена   выборного   органа  местного
самоуправления    и    выборного    должностного    лица   местного
самоуправления   устанавливается   федеральным  законом  и  уставом
муниципального образования.
     
     2.  Депутату,  члену выборного органа местного самоуправления,
выборному  должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     
     3.   Ограничения,   связанные   со  статусом  депутата,  члена
выборного   органа   или   выборного   должностного  лица  местного
самоуправления, устанавливаются федеральным законом.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 75
     
     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления     несут     ответственность    перед    населением
муниципального    образования,    государством,    физическими    и
юридическими   лицами   в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Глава 5.3. Гарантии и защита прав местного самоуправления

     Статья 76
     
     1.  Ограничение  прав  местного  самоуправления, установленных
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  законами,  не
допускается.
     
     Члены  местного сообщества, органы и должностные лица местного
самоуправления  вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о
признании     недействительными     нарушающие    права    местного
самоуправления  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации и
Московской области и государственных должностных лиц.
     
     2.     Осуществление     контрольных    полномочий    органами
государственной  власти  Московской  области  в  отношении  органов
местного  самоуправления  допускается  только  в случаях и порядке,
установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними законами Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 77
     
     Органы  и должностные лица местного самоуправления имеют право
на  судебную  защиту  для  обеспечения свободного осуществления ими
своих  полномочий,  закрепленных  федеральными  законами  и уставом
муниципального образования. (В  редакции  Закона Московской области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
    Раздел 6. Экономические основы развития Московской области
     
     Статья 78
     
     1. Экономическую основу развития Московской области составляют
собственность   Московской   области,   находящиеся  на  территории
Московской     области    собственность    Российской    Федерации,
муниципальная  и  иная  собственность,  трудовые ресурсы Московской
области,   служащие  социально-экономическому  развитию  Московской
области.
     
     2.   В  Московской  области  признаются  и  в  равной  степени
защищаются  частная,  государственная,  муниципальная  и иные формы
собственности.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 79
     
     Государственная политика   в   Московской  области   в   сфере
экономического развития Московской области направлена на социальную
защиту  населения   области,  обеспечение  занятости,   активизацию
инвестиционной  деятельности,  развитие  эффективной  экономики   и
строится на основе:
     
     а) установления приоритетов социально-экономического  развития
Московской области;
     
     б)  разработки и реализации стратегии социально-экономического
развития Московской области; (В  редакции Закона Московской области
от 28.02.2007 г.  № 31/2007-ОЗ)
     
     в) создания   условий   для   реализации   гражданами    своих
способностей к творческому  и иному общественно-полезному труду,  в
том   числе   равного   доступа   граждан   к   предпринимательской
деятельности;
     
     г) проведения  финансовой,  кредитной  и  налоговой  политики,
способствующей достижению  приоритетов  социально -  экономического
развития Московской области;
     
     д) развития экономической инфраструктуры;
     
     е) сочетания   экономической   свободы   и    антимонопольного
регулирования, создания условий для конкуренции;
     
     ж) создания   условий   для   беспрепятственного   перемещения
товаров, услуг и финансовых  средств на всей территории  Московской
области,  а также  между  Московской  областью и  иными  субъектами
Российской Федерации;
     
     з) регулирования  предпринимательской деятельности  на  основе
государственных социальных нормативов, лицензирования и  стандартов
качества.
     
     Статья 80
     
     Экономическую   основу  деятельности  органов  государственной
власти Московской области составляют:
     
     а)  средства  бюджета  Московской  области  и  территориальных
государственных внебюджетных фондов Московской области; (В редакции
Закона Московской области от 24.12.2007 г.  № 217/2007-ОЗ)
     
     б)  имущество, находящееся в собственности Московской области,
имущественные права Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 81
     
     1.    Собственность    Московской   области   является   видом
государственной   собственности,   достоянием   населения  области,
используется для обеспечения его жизненных интересов.
     
     Права   собственника,  защита  права  собственности,  а  также
ограничения   права   областной   собственности  устанавливаются  в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
     
     2. Порядок управления и распоряжения собственностью Московской
области регулируется законами Московской области.
     
     3.  В  собственности  Московской  области  находятся имущество
органов государственной власти Московской области, средства бюджета
Московской   области,   иное   имущество   и  имущественные  права,
приобретенные в порядке, установленном законодательством.
     
     В собственности Московской области может находиться имущество,
необходимое:
     
     а) для осуществления полномочий органов государственной власти
Московской области по предметам ведения Московской области;
     
     б) для осуществления полномочий органов государственной власти
Московской  области  по  предметам  совместного  ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации;
     
     в) для осуществления отдельных полномочий по предметам ведения
Российской   Федерации,   возложенных   на   исполнительные  органы
государственной  власти  субъектов Российской Федерации, в случаях,
установленных федеральными законами;
     
     г) для обеспечения деятельности органов государственной власти
Московской области, государственных гражданских служащих Московской
области,    работников    государственных   унитарных   предприятий
Московской   области   и   работников   государственных  учреждений
Московской области в соответствии с законами Московской области.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 82
     
     Финансовые  ресурсы  Московской  области  составляют  средства
консолидированного   бюджета   Московской   области,  финансовых  и
кредитных  ресурсов  организаций  и их подразделений, граждан, иных
юридических  и  физических  лиц,  средств  федерального  бюджета  и
территориальных   государственных  внебюджетных  фондов  Московской
области  и  иные  финансовые  ресурсы,  поступающие  на  территорию
Московской области в соответствии с законодательством.
     (Статья     в     редакции     Закона    Московской    области
от 22.07.2005 г.  № 191/2005-ОЗ)
     
     Статья 83
     
     1.  Финансовые  ресурсы,  находящиеся  в  распоряжении органов
государственной власти Московской области, включают в себя средства
бюджета   Московской   области,   территориальных   государственных
внебюджетных  фондов  Московской  области  в случаях, установленных
законодательством.
     
     2.  Финансовые  ресурсы,  находящиеся  в  распоряжении органов
государственной  власти  Московской  области,  могут  на договорной
основе   объединяться  с  финансовыми  ресурсами  других  субъектов
Российской   Федерации  и  муниципальных  образований,  а  также  с
финансовыми  ресурсами  юридических  и  физических лиц, в том числе
иностранных,     для     финансирования     совместных     программ
социально-экономического развития.
     
     3.   Полномочия   органов  государственной  власти  Московской
области  могут  осуществляться в порядке и в случаях, установленных
федеральными  законами,  за  счет  средств  федерального  бюджета и
федеральных  государственных  внебюджетных  фондов,  в  том числе в