|
Расширенный поиск
Устав Московской области от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
4. В случае принятия органами государственной власти Московской области решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов и (или) местных внебюджетных и валютных фондов, ущерб соответствующему муниципальному образованию возмещается за счет средств областного бюджета и (или) областных внебюджетных и валютных фондов. Статья 85 Налоговая система Московской области представляет собой основанную на общих принципах налогообложения и сборов совокупность федеральных, областных и местных налогов и сборов, порядок их введения, уплаты и отмены, предоставления налоговых льгот, распределения налоговых платежей между бюджетами разного уровня. Налоговая система Московской области формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами муниципальных образований Московской области. Статья 86 1. В Московской области может функционировать система уполномоченных банков. Порядок взаимодействия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области с уполномоченными банками устанавливается законом Московской области. 2. В соответствии с законом Московской области средства областного бюджета, областных внебюджетных и валютных фондов, иная собственность Московской области могут использоваться для формирования уставного капитала кредитных организаций (банков). Статья 87 Экономическую основу развития местного самоуправления в Московской области составляют собственность Российской Федерации, собственность Московской области, муниципальная и иная собственность, трудовые ресурсы, служащие экономическому и социальному развитию муниципальных образований Московской области. Статья 88 Экономическую основу деятельности органов местного самоуправления Московской области составляют: а) налоги, сборы и платежи, поступающие в местные бюджеты, местные внебюджетные и валютные фонды соответствующих муниципальных образований; б) доходы, поступающие от использования муниципальной собственности; в) доходы, поступающие от иных источников, предусмотренных действующим законодательством. Статья 89 1. Муниципальная собственность является достоянием соответствующих местных сообществ, используется для обеспечения их благосостояния. 2. Состав муниципальной собственности и порядок ее формирования устанавливается законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами муниципальных образований Московской области. 3. Разграничение государственной и муниципальной собственности осуществляется в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. 4. В случае нанесения муниципальным образованиям Московской области экономического ущерба в результате управления собственностью Московской области муниципальные образования вправе требовать от органов государственной власти Московской области возмещения ущерба, а также передачи соответствующего объекта из собственности Московской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. Статья 90 1. В муниципальной собственности находится имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета, внебюджетных и валютных фондов. 2. В муниципальной собственности могут находиться муниципальные земли и другие природные ресурсы, коммерческие и некоммерческие организации, имущественные комплексы, жилищный и нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры, отдельные средства производства, промышленности, транспорта, связи, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов и других отраслей, дороги, учреждения и объекты образования, культуры и спорта, здравоохранения, культурно-исторические ценности, ценные бумаги и иные объекты и имущество, необходимое для решения задач экономического и социального развития соответствующего муниципального образования. Статья 91 1. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. 2. В случае принятия органами государственной власти Московской области решений, повлекших за собой увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов и (или) местных внебюджетных и валютных фондов, образованных в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления вправе требовать возмещения ущерба за счет средств областного бюджета и (или) областных внебюджетных и валютных фондов. 3. Самостоятельность бюджетов муниципальных образований гарантируется: а) наличием собственных бюджетных доходов; б) правом определять направления использования и расходования средств, поступающих в местный бюджет, внебюджетные и валютные фонды, за исключением случаев, установленных законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области; в) запретом в процессе межбюджетного регулирования на изъятие и на зачет средств местных бюджетов, образующихся за счет превышения доходов над расходами по итогам финансового года. Статья 92 1. Органы государственной власти Московской области создают условия для сбалансированности бюджетов муниципальных образований. 2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области обеспечивают муниципальным образованиям доходы бюджетов путем закрепления доходных источников для покрытия минимально закрепленных расходов местных бюджетов, которые устанавливаются законами Московской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Органы государственной власти Московской области обеспечивают создание условий для выравнивания уровня жизни граждан на всей территории Московской области. Статья 93 1. Земельные отношения на территории Московской области регулируются земельным законодательством Российской Федерации и Московской области. 2. Владение, пользование и распоряжение землей не должно наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы других лиц. 3. На основании закона Московской области и в установленном им порядке определяются земли с особым статусом, являющиеся достоянием населения области. Раздел 7. Социальная политика в Московской области Глава 7.1. Воспитание, образование, наука, культура, физическая культура и спорт Статья 94 Московская область признает и поддерживает основополагающую роль воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта в развитии общества, нравственном, эстетическом воспитании человека и гражданина. Статья 95 Государственная политика в Московской области в сфере воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта строится на основе следующих принципов и целей: а) формирования морали, нравственности, патриотизма и взаимопонимания людей; б) поддержания и развития культурной самобытности; в) уважения убеждений и чувств граждан, в том числе религиозных; г) свободы творчества и всех форм и видов образования; д) раскрытия творческого потенциала граждан, обеспечения защиты творческой и интеллектуальной деятельности и ее результатов; е) обеспечения равенства прав граждан, социальных групп и организаций в создании, использовании и распространении научных, культурных и образовательных ценностей; ж) поддержки и развития системы образования, приобщения граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры; з) исключения монополизма в сфере образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; и) сочетания бюджетных, коммерческих и благотворительных начал финансирования. Статья 96 На органы государственной власти Московской области возлагаются обязанности: а) определять и осуществлять меры по охране семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах; б) формировать молодежную политику и реализацию ее целей; в) определять и обеспечивать культурно-образовательный минимум жизни населения области; в) сохранять и приумножать культурное достояние Московской области; г) создавать условия для международного сотрудничества в сфере образования, науки, культуры и включения Московской области в единое российское и мировое культурное пространство. Статья 97 Московская область создает и поддерживает организации образования, науки, культуры, физической культуры и спорта. Статья 98 В Московской области гражданам гарантируется получение общедоступного бесплатного дошкольного, начального и общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего, высшего, послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, находящихся на финансировании областного и местных бюджетов, в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня граждане получают впервые. Население области имеет право свободного выбора типов, видов, форм обучения, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 99 Органы государственной власти обеспечивают сохранение исторического и культурного наследия (движимых и недвижимых памятников культуры, уникальных территорий и земель историко-культурного назначения). Для объектов культурного наследия независимо от форм собственности устанавливается особый правовой режим с включением их в перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения или в Перечень объектов исторического и культурного наследия областного значения. Каждый человек и гражданин имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также доступ к культурным ценностям. Порядок участия и доступа к ним регулируется законодательством Российской Федерации и Московской области. Глава 7.2. Охрана здоровья населения и природной среды Статья 100 В Московской области гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь и осуществляются меры по охране окружающей природной среды. Статья 101 Государственная политика в Московской области в сферах здравоохранения и охраны окружающей природной среды строится на основе принципов: а) соблюдения прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий; б) приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан; в) доступности медико-социальной помощи; г) социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья; д) ответственности органов государственной власти и государственных должностных лиц, организаций независимо от формы собственности за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья; е) контроля за качеством окружающей природной среды, рационального использования природных ресурсов, обеспечения государственной поддержки экологическому образованию и просвещению. Статья 102 Государственная политика в Московской области в сферах здравоохранения и охраны окружающей природной среды осуществляется в целях: а) обеспечения государственной поддержки системам охраны здоровья, медицинской помощи, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, медицинского образования и просвещения; б) создания системы стимулирования здорового образа жизни населения области, занятий физической культурой и спортом; в) профилактики и лечения алкоголизма и наркомании; г) обеспечения равных возможностей при получении медицинской помощи в государственных и муниципальных медицинских учреждениях; д) развития системы социального медицинского страхования граждан; е) развития законодательства Московской области, контроля за соблюдением федерального законодательства, осуществления законодательной инициативы в сфере охраны здоровья граждан; ж) реализации федеральных программ по развитию здравоохранения; разработки и реализации областных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения области и другим вопросам в области охраны здоровья граждан; з) совершенствования управления системой здравоохранения Московской области, развития сети учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также учреждений системы социальной защиты населения области; материально-технического обеспечения организаций государственной системы здравоохранения; контроля за соблюдением стандартов качества медицинской помощи; и) определения доли расходов на здравоохранение при формировании областного бюджета, формирования целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан; финансирования и обеспечения развития первичной медико-санитарной помощи, других видов медицинской и лекарственной помощи; осуществления мер по медицинскому страхованию граждан; установления дополнительных льгот отдельным группам населения области в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении; к) обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора; выявления факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирования о них населения области и проведения мероприятий по их устранению, осуществления профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер; л) организации и координации деятельности по подготовке кадров в области охраны здоровья граждан; м) регулярного информирования населения области о распространении заболеваний, представляющих опасность для окружающих; н) международного сотрудничества в области охраны здоровья граждан; о) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей природной среды и здоровья человека; п) компенсации ущерба, нанесенного окружающей природной среде. Статья 103 Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений, а также на платной или иной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Финансирование мероприятий по охране здоровья в Московской области осуществляется за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных фондов, страховых взносов и иных источников. Статья 104 В Московской области обеспечивается контроль за соблюдением законодательства по охране окружающей природной среды органами государственной власти Московской области, организациями, их подразделениями, гражданами и иными юридическими и физическими лицами. Статья 105 Московская область устанавливает областные лимиты, нормативы, экологические стандарты использования и нормативы платы за использование природных ресурсов, находящихся в собственности Московской области, и загрязнение окружающей среды. Статья 106 Статус областных природных заповедников, заказников, парков, памятников природы и режим охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и мест обитания устанавливается законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. Статья 107 Статус федеральных и статус областных зон чрезвычайных санитарно-эпидемиологической и экологической ситуаций, зон экологического бедствия устанавливается законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. Глава 7.3. Социальная защита Статья 108 Государственная политика в Московской области в сферах социальной защиты населения области, защиты прав граждан на труд и его охрану строится на основе следующих принципов и целей: а) развития системы социальной адресной помощи; б) сокращения масштабов бедности и предотвращения снижения реальных доходов; в) поддержки слабозащищенных групп населения области; г) развития государственных и негосударственных форм социального страхования и пенсионного обеспечения; д) реабилитации инвалидов и развития социальной инфраструктуры, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность инвалидов; е) предоставления льгот и услуг инвалидам, ветеранам войны и труда и приравненным к ним за заслуги перед Отечеством категориям; ж) содействия обеспечению занятости трудоспособного населения области; з) компенсации гражданам, которым по вине государства нанесен моральный, материальный и физический ущерб; и) развития системы институтов по защите прав граждан на труд и его охрану; к) достижения баланса интересов работников и работодателей; л) расширения договорных начал в сфере трудовых отношений; м) поощрения благотворительной деятельности. Статья 109 Финансирование мероприятий в Московской области по социальной защите, защите прав граждан на труд и его охрану осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных и валютных фондов, коммерческих, благотворительных и иных средств. Раздел 8. Обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности Статья 110 1. В Московской области гарантируется обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности. 2. Граждане, должностные лица, а также организации независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной подчиненности обязаны соблюдать требования государственного порядка, порядка управления, общественного порядка и правила безопасности личности, общества, государства. 3. Все государственные органы и должностные лица в пределах своей компетенции обязаны на территории Московской области обеспечивать и охранять государственный порядок, правила безопасности личности, общества, государства и несут ответственность за обеспечение и охрану порядка и безопасности. 4. Должностные лица исполнительных органов государственной власти Московской области несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Московской области. (Дополнен - Закон Московской области от 05.01.2000 г. N 2/2000-ОЗ) Статья 111 Государственная политика в Московской области в сфере обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности строится на основе следующих принципов и целей: а) профилактики правонарушений и преступности; б) снижения подростковой и детской преступности; в) повышения уровня правовой культуры населения области; г) развития системы адвокатуры, нотариата; д) повышения уровня материально-технического обеспечения правоохранительных органов; е) осуществления целенаправленной кадровой политики в правоохранительных органах; ж) содействия гражданам в самоорганизации для защиты от преступных посягательств на их честь, достоинство, личную неприкосновенность и имущество; з) проведения мероприятий по борьбе с организованной преступностью; и) координации работы правоохранительных органов Московской области с работой правоохранительных органов других субъектов Российской Федерации; к) международного сотрудничества по вопросам борьбы с преступностью; л) создания условий для перевоспитания лиц, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях; м) борьбы с алкоголизмом и наркоманией; н) недопущения вредного влияния рецидивистов и других преступников на подрастающее поколение. Статья 112 Финансирование мероприятий по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных и валютных фондов. Статья 113 1. Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства Российской Федерации и Московской области на территории Московской области осуществляется прокурором Московской области и подчиненными ему прокурорами. 2. Прокурор Московской области назначается на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Московской областной Думой и Губернатором Московской области. (В редакции Закона Московской области от 21.12.2000 г. N 93/2000-ОЗ) Статья 114 1. Органы прокуратуры Московской области возглавляются прокурором Московской области и входят в единую систему прокуратуры Российской Федерации. 2. Полномочия прокурора Московской области устанавливаются законодательными актами Российской Федерации. 3. Прокурор Московской области обладает правом законодательной инициативы. Статья 115 1. Охрана общественного порядка и безопасности граждан осуществляется органами внутренних дел, организация и деятельность которых регулируются законодательными актами Российской Федерации. 2. Для поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности граждан органами государственной власти Московской области в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области могут создаваться подразделения и службы милиции общественной безопасности, состав, задачи и функции которых определяются на основе законодательных актов Российской Федерации и законов Московской области. 3. В Московской области по инициативе органов местного самоуправления могут создаваться муниципальная милиция и добровольные объединения граждан по поддержанию правопорядка, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. 4. Порядок взаимодействия добровольных объединений граждан по поддержанию правопорядка с подразделениями и службами милиции общественной безопасности, с органами внутренних дел Российской Федерации устанавливается законом Московской области. Статья 116 Начальник Главного управления внутренних дел Московской области назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Российской Федерации министром внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Московской областной Думой и Губернатором Московской области. Порядок согласования назначения на должность и освобождения от должности начальника Главного управления внутренних дел Московской области устанавливается законом Московской области. (Статья в редакции Закона Московской области от 29.06.99 г. N 36/99-ОЗ) Статья 117 Оказание юридической помощи, защита и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляется коллегиями и иными объединениями адвокатов, а также лицами, обладающими правом занятия юридической деятельностью. Организация и порядок деятельности адвокатуры в Московской области определяется законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. Статья 118 Реализацию государственной политики в сфере юстиции обеспечивают Управление юстиции Московской области и его органы. Их компетенция, организация и порядок деятельности определяются законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. Статья 119 Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и законами Московской области. Статья 120 На территории Московской области осуществляют свою деятельность территориальные органы Федеральной службы налоговой полиции России во взаимодействии с Государственной налоговой инспекцией и ее территориальными подразделениями. Полномочия, организация и порядок деятельности территориальных органов Федеральной службы налоговой полиции России определяются законодательными актами Российской Федерации. Раздел 9. Порядок принятия и введения в действие Устава Московской области. Поправки и пересмотр Устава Московской области Глава 9.1. Порядок принятия и введения в действие Устава Московской области Статья 121 1. Устав Московской области принимается Московской областной Думой большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Московской областной Думы и направляется для подписания Губернатору Московской области. 2. Устав Московской области вводится в действие Законом Московской области "О введении в действие Устава Московской области" и вступает в силу через десять дней после официального опубликования Устава Московской области, за исключением тех его норм, для которых Законом Московской области "О введении в действие Устава Московской области" установлены иные сроки вступления в силу. Статья 122 Закон Московской области "О введении в действие Устава Московской области" включает в себя необходимые переходные положения. Глава 9.2. Поправки и пересмотр Устава Московской области Статья 123 Предложения о поправках и пересмотре положений Устава Московской области могут вносить: а) группа депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов Московской областной Думы; б) Губернатор Московской области; в) группа представительных органов муниципальных образований численностью не менее одной пятой от зарегистрированного в Московской области числа муниципальных образований; г) население области путем осуществления гражданской инициативы. (Статья исключена - Закон Московской области от 04.02.98 г. N 3/98-ОЗ) Статья 124 1. Поправки к Уставу Московской области принимаются Московской областной Думой и вводятся в действие в порядке, установленном для принятия и введения в действие Устава Московской области. 2. Проекты поправок к Уставу Московской области могут быть вынесены на референдум Московской области. 3. По решению Московской областной Думы проекты поправок могут быть вынесены на консультативный областной референдум. (Статья в редакции Закона Московской области от 04.02.98 г. N 3/98-ОЗ) Губернатор Московской области А.С.Тяжлов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|