Устав городского округа Электросталь от 30.06.2005 № б/н

     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан  имеют право участвовать жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - Совета  депутатов  городского  округа  или  главы  городского
округа по вопросам местного значения;
     - органов государственной власти Московской области - для учета
мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения
земель городского    округа    для    объектов    регионального    и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
решением Совета депутатов городского округа.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов городского округа.  В решении Совета депутатов  городского
округа о  назначении  опроса граждан  устанавливаются  дата и  сроки
проведения  опроса,   формулировка   вопроса  (вопросов),   методика
проведения опроса,  форма опросного  листа, минимальная  численность
жителей городского округа, участвующих в опросе.
     6. Жители  городского  округа должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств  местного
бюджета  при   проведении   его  по   инициативе  органов   местного
самоуправления  городского   округа  и  за   счет  средств   бюджета
Московской области  - при  проведении опроса  по инициативе  органов
государственной власти Московской области.
     8. Результаты проведения опроса граждан подлежат  опубликованию
(обнародованию).
     
     Статья  20.  Обращения граждан в органы местного самоуправления
городского округа
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления городского округа.
     2. Обращения граждан подлежат  рассмотрению в порядке и  сроки,
установленные Федеральным  законом от  2 мая  2006 года  N 59-ФЗ  "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица  местного  самоуправления несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     
    Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И
     ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа
     
     1. Структуру органов местного самоуправления городского  округа
составляют: глава городского округа, представительный орган местного
самоуправления  городского  округа  -  Совет  депутатов   городского
округа, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
городского округа  -  администрация городского  округа, иные  органы
местного самоуправления  городского округа, обладающие  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в
систему органов государственной власти.
     3. Структура органов местного самоуправления городского  округа
утверждается Советом депутатов городского округа.
     4. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
городского  округа  осуществляется  не  иначе  как  путем   внесения
изменений в настоящий Устав.
     5. Решение  Совета  депутатов городского  округа  об  изменении
структуры органов местного самоуправления городского округа вступает
в силу не ранее чем  по истечении срока полномочий Совета  депутатов
городского округа, принявшего указанное решение.
     6. Финансирование  расходов  на  содержание  органов   местного
самоуправления  городского  округа осуществляется  исключительно  за
счет собственных доходов бюджета городского округа.
     
     Статья 22. Совет депутатов городского округа
     
     1. Совет депутатов городского округа является  представительным
органом местного  самоуправления  городского округа,  состоит из  25
депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе  всеобщего,
равного и  прямого избирательного  права при  тайном голосовании  по
двадцати пяти одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.
     2. Совет   депутатов   городского   округа   обладает   правами
юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
     Основанием для регистрации Совета депутатов городского округа в
качестве юридического лица является настоящий Устав и решение Совета
депутатов городского округа о наделении Совета депутатов  городского
округа правами юридического лица.
     3. Совет депутатов  городского округа  может осуществлять  свои
полномочия в случае избрания  не менее двух третей от  установленной
настоящим Уставом численности депутатов.
     4. В  случае  признания  выборов  Совета  депутатов  городского
округа  несостоявшимися   или   недействительными  Совет   депутатов
городского округа  предыдущего созыва сохраняет  свои полномочия  до
проведения выборов нового созыва Совета депутатов городского округа.
     5. Возглавляет Совет депутатов городского округа и осуществляет
организацию его   деятельности    председатель   Совета    депутатов
городского округа, избираемый Советом депутатов городского округа из
своего состава  открытым  голосованием не  менее  чем двумя  третями
голосов   от  установленного   числа   депутатов  Совета   депутатов
городского округа. В таком же порядке могут быть избраны заместители
председателя Совета депутатов городского округа.
     Председатель Совета   депутатов   городского   округа   и   его
заместители подотчетны  Совету депутатов городского  округа и  могут
быть  освобождены  от  обязанностей  по  решению  Совета   депутатов
городского округа.
     Решение об  освобождении  от обязанностей  председателя  Совета
депутатов городского округа или его заместителей считается принятым,
если за него  проголосовало не менее  двух третей от  установленного
числа депутатов Совета депутатов городского округа.
     Добровольное сложение председателем Совета депутатов городского
округа своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного
заявления.
     В случае временного  отсутствия  председателя Совета  депутатов
городского округа его полномочия исполняет заместитель  председателя
Совета депутатов городского округа, а в случае его отсутствия - один
из  депутатов,  избираемый депутатами  Совета  депутатов  городского
округа в порядке, установленном регламентом работы Совета  депутатов
городского округа.
     6. Правовое,   организационно-методическое,  информационное   и
материально-техническое  обеспечение деятельности  Совета  депутатов
городского  округа  и его  депутатов  осуществляется  администрацией
городского округа.
     7. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
городского  округа  предусматриваются в  бюджете  городского  округа
отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов
Российской Федерации.
     Управление и (или)  распоряжение  Советом депутатов  городского
округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы  то
ни было форме  средствами бюджета городского  округа в процессе  его
исполнения не допускается, за исключением средств бюджета городского
округа, направляемых  на обеспечение  деятельности Совета  депутатов
городского округа и его депутатов.

     Статья 23. Деятельность Совета депутатов городского округа
     
     1. Основной  формой  деятельности Совета  депутатов  городского
округа являются заседания,  которые созываются председателем  Совета
депутатов городского  округа в соответствии  с утвержденным  Советом
депутатов городского округа графиком.
     Внеочередные заседания Совета депутатов городского округа могут
созываться по  инициативе  главы  городского  округа,   председателя
Совета депутатов  городского округа,  по требованию  не менее  одной
трети от установленного числа депутатов Совета депутатов  городского
округа.
     Совет депутатов городского  округа  приступает к  осуществлению
своих полномочий  с открытия первого  заседания, которое  созывается
главой  городского  округа  не  позднее чем  на  15-й  день  со  дня
официального опубликования итогов  выборов. Глава городского  округа
ведет  заседание  Совета  депутатов городского  округа  до  избрания
председателя Совета депутатов городского округа.
     С момента  начала  работы Совета  депутатов  городского  округа
нового созыва полномочия Совета депутатов городского округа прежнего
созыва прекращаются.
     2. Заседание  Совета  депутатов  городского  округа   считается
правомочным,  если на  нем  присутствуют  не  менее двух  третей  от
установленной настоящим Уставом численности депутатов.
     На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат
имеет один  голос. В  случае  равенства голосов  голос  председателя
Совета депутатов городского округа является решающим.
     Решения   Совета   депутатов  городского  округа  по  вопросам,
отнесенным   к   его  компетенции  федеральными  законами,  законами
Московской  области,  настоящим  Уставом,  устанавливающие  правила,
обязательные   для   исполнения  на  территории  городского  округа,
принимаются   большинством   голосов  от  установленной  численности
депутатов  Совета  депутатов  городского округа. (Дополнен - Решение
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     Устав  городского  округа  и  решения  о  внесении  изменений и
дополнений  в  Устав городского округа принимаются Советом депутатов
городского  округа большинством в две трети голосов от установленной
численности  депутатов Совета депутатов городского округа. (Дополнен
-   Решение  Совета  депутатов  городского  округа  Электросталь  от
11.09.2006 г. N 173/18)
     3. Порядок  деятельности  Совета депутатов  городского  округа,
основные  правила  его  работы  устанавливаются  Регламентом  работы
Совета  депутатов городского  округа,  который принимается  на  срок
полномочий Совета депутатов  городского округа большинством  голосов
от  установленного  числа  депутатов  Совета  депутатов   городского
округа.
 
     Статья 24. Полномочия Совета депутатов городского округа
     
     1. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица
всего населения  городского  округа принимать  решения  по  вопросам
местного значения городского округа.
     2. В  исключительной  компетенции Совета  депутатов  городского
округа находятся:
     а) принятие  Устава  городского   округа  и  внесение  в   него
изменений и дополнений;
     б) утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета  о   его
исполнении;
     в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     г) принятие  планов  и  программ  развития  городского  округа,
утверждение отчетов об их исполнении;
     д) определение порядка  управления  и распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     е) определение  порядка  создания, реорганизации  и  ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, а также установления тарифов
на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     ж) определение  порядка  участия муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества, принятие совместно  с
представительными    органами   местного    самоуправления    других
муниципальных  образований   решений  о  создании   межмуниципальных
объединений,  учреждении  межмуниципальных  организаций  в  порядке,
установленном  федеральным  законом  и  решениями  Совета  депутатов
городского округа;
     з) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления городского округа;
     и) контроль  за  исполнением органами  местного  самоуправления
городского  округа  и должностными  лицами  местного  самоуправления
городского округа полномочий  по решению вопросов местного  значения
городского округа.
     3. К другим  полномочиям Совета депутатов  городского округа  в
соответствии с законами  Российской Федерации и законами  Московской
области относятся:
     а) осуществление права законодательной инициативы в  Московской
областной Думе;
     б) заслушивание  отчета   администрации  городского  округа   о
работе;
     в) назначение  муниципальных  выборов,  местных   референдумов,
голосования  по   вопросам  изменения   границ  городского   округа,
преобразованию  городского округа,  голосования  по отзыву  депутата
Совета депутатов городского округа, главы городского округа;
     г) утверждение   структуры  органов   местного   самоуправления
городского округа;
     д) определение  порядка  учета предложений  по  проекту  Устава
городского округа и внесению изменений и дополнений в него;
     е) определение  порядка  организации  и  проведения   публичных
слушаний;
     ж) определение    порядка    организации    и     осуществления
территориального общественного самоуправления, порядок назначения  и
проведения собраний и конференций граждан и их полномочия;
     з) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
     и) утверждение  положений  об официальных  символах  городского
округа;
     к) принятие  решений   об   установлении  мемориальных   досок,
памятных знаков и  других памятников  истории и культуры  городского
округа;
     л) принятие  решений о  наименовании  и переименовании  улиц  и
площадей городского округа в установленном порядке;
     м) осуществление    иных    полномочий   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Московской области.
    
     Статья 25. Полномочия председателя Совета депутатов  городского
округа
     
     1. Председатель Совета депутатов городского округа:
     - представляет Совет депутатов городского округа в отношениях с
жителями городского    округа,   предприятиями,    учреждениями    и
организациями;
     - созывает Совет депутатов городского округа;
     - осуществляет   руководство   подготовкой   заседаний   Совета
депутатов городского  округа  и подготовкой  вопросов, выносимых  на
рассмотрение Совета депутатов городского округа;
     - ведет  заседания   Совета  депутатов   городского  округа   в
соответствии  с  регламентом  работы  Совета  депутатов   городского
округа;
     - подписывает протоколы  заседаний Совета депутатов  городского
округа;
     - оказывает содействие  депутатам  Совета депутатов  городского
округа в осуществлении ими своих полномочий, организует  обеспечение
их необходимыми материалами и информацией;
     - координирует деятельность постоянных  и иных комиссий  Совета
депутатов городского округа;
     - принимает  меры  по  обеспечению гласности  в  работе  Совета
депутатов  городского  округа, обеспечивает  обсуждение  с  жителями
городского  округа  проектов  решений  Совета  депутатов  городского
округа;
     - от  имени Совета  депутатов  городского округа  обращается  с
заявлениями в суд в случаях, предусмотренных законом;
     - организует  осуществление  контроля  за  исполнением  решений
Совета депутатов городского округа;
     - издает в пределах  своих полномочий распоряжения по  вопросам
организации деятельности Совета депутатов городского округа;
     - осуществляет  иные  полномочия  в соответствии  с  законом  и
настоящим Уставом.
     
     Статья 26. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов
городского округа
     
     1. Полномочия  Совета депутатов  городского  округа могут  быть
прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям,
предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Полномочия  Совета депутатов  городского  округа могут  быть
также прекращены:
     1) в  случае  принятия  Советом  депутатов  городского   округа
решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске  принимается
не  менее  чем  двумя  третями голосов  от  числа  депутатов  Совета
депутатов городского округа, установленного настоящим Уставом;
     2) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в  том
числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования городского округа.
     3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского
округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     4.  В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов
городского   округа,   влекущего  за  собой  неправомочность  Совета
депутатов  городского  округа, не позднее чем через шесть месяцев со
дня  такого  досрочного  прекращения полномочий проводятся досрочные
муниципальные  выборы в Совет депутатов городского округа в порядке,
установленном законом и настоящим Уставом.
     При назначении  досрочных  муниципальных  выборов  указанный  в
настоящем  пункте   срок,   а  также   сроки  осуществления   других
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну
треть.
     (Пункт  4 в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     5. (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
     Статья 27. Статус депутата Совета депутатов городского округа
     
     1. Депутатом  Совета  депутатов городского  округа  может  быть
избран гражданин Российской  Федерации не моложе  21 года и  имеющий
право участвовать в муниципальных выборах.
     Гражданин иностранного государства  - участника  международного
договора с Российской Федерацией может быть избран депутатом  Совета
депутатов  городского  округа  в порядке,  установленном  законом  и
международным договором.
     2. Депутаты Совета  депутатов городского  округа избираются  на
срок полномочий Совета депутатов городского округа.
     3. Депутату Совета  депутатов городского округа  обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     4. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского   округа
начинаются со дня его избрания  и прекращаются со дня начала  работы
Совета депутатов городского округа нового созыва.
     5. Депутаты  Совета  депутатов городского  округа  осуществляют
свои  полномочия на  непостоянной  основе. При  этом  не более  трех
депутатов  Совета депутатов  городского  округа, избираемых  Советом
депутатов городского округа  из своего состава (председатель  Совета
депутатов  городского  округа  и  не  более  двух  депутатов  Совета
депутатов городского округа), могут работать на постоянной основе.
     Депутаты  Совета  депутатов  городского  округа, осуществляющие
свои   полномочия   на   постоянной  основе,  не  вправе  заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой деятельностью, за
исключением    преподавательской,    научной   и   иной   творческой
деятельности.  При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность  не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных организаций,
иностранных   граждан   и   лиц   без   гражданства,  если  иное  не
предусмотрено   международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством  Российской  Федерации.  Депутаты Совета депутатов
городского  округа,  осуществляющие  свои  полномочия  на постоянной
основе,   не   вправе   входить   в   состав   органов   управления,
попечительских   или   наблюдательных   советов,   иных   органов  -
иностранных   некоммерческих   неправительственных   организаций   и
действующих   на  территории  Российской  Федерации  их  структурных
подразделений,  если  иное  не предусмотрено международным договором
Российской  Федерации или законодательством Российской Федерации. (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.06.2007 г. N 318/31)
     6. Гарантии прав депутатов  Совета депутатов городского  округа
устанавливаются федеральными законами.
     7. Депутат Совета  депутатов  городского округа  не может  быть
привлечен  к  уголовной  или  административной  ответственности   за
высказанное мнение,  позицию, выраженную при  голосовании, и  другие
действия,   соответствующие   статусу  депутата   Совета   депутатов
городского округа.
     8. Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского   округа
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо   получения   им   вида  на  жительство  или  иного  документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории  иностранного  государства, не являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство  иностранного  государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного   прекращения    полномочий   Совета    депутатов
городского округа;
     10) призыва на военную службу или направления на заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных законодательством  Российской
Федерации.
     9. Депутат Совета  депутатов городского  округа подконтролен  и
подотчетен в своей деятельности населению городского округа.
     
     Статья 28. Глава городского округа
     
     1. Глава городского  округа является  высшим должностным  лицом
городского округа и наделяется в соответствии с федеральным  законом
и настоящим  Уставом собственными полномочиями  по решению  вопросов
местного значения.
     2. Глава городского округа избирается на муниципальных  выборах
жителями   городского   округа,   имеющими   право   участвовать   в
муниципальных выборах, сроком на 5 лет.
     3. Главой  городского  округа  может  быть  избран   гражданин,
достигший 21 года, имеющий право избирать и быть избранным в  органы
местного самоуправления городского округа.
     4. Глава городского округа возглавляет администрацию городского
округа.
     5. Глава   городского  округа   имеет   официальный  символ   -
должностной знак главы  городского округа. Положение об  официальном
символе  главы  городского  округа  утверждается  Советом  депутатов
городского округа.
     6. Глава  городского  округа  представляет  городской  округ  в
отношениях с органами  местного самоуправления других  муниципальных
образований, органами государственной власти Российской Федерации  и
Московской  области, гражданами  и  организациями, без  доверенности
действует от имени городского округа.
     7. Глава городского округа подписывает и обнародует в  порядке,
установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов
городского округа.
     8. Глава городского округа  издает в пределах своих  полномочий
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  местного  значения   и
распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности  администрации
городского округа и иных органов местного самоуправления  городского
округа.
     9. Глава городского округа  в соответствии с  законодательством
Российской Федерации и Московской области и настоящим Уставом  несет
персональную ответственность  за  работу с  жалобами, заявлениями  и
предложениями жителей городского округа.
     10. Глава   городского    округа   вправе   требовать    созыва
внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.
     11. Полномочия главы  городского округа начинаются  со дня  его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного главы городского округа.
     12.    Глава    городского    округа   не   вправе   заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой деятельностью, за
исключением    преподавательской,    научной   и   иной   творческой
деятельности.  При этом преподавательская, научная и иная творческая
деятельность  не может финансироваться исключительно за счет средств
иностранных  государств,  международных  и  иностранных организаций,
иностранных   граждан   и   лиц   без   гражданства,  если  иное  не
предусмотрено   международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством  Российской  Федерации. Глава городского округа не
вправе  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских или
наблюдательных  советов,  иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных   организаций   и   действующих   на  территории
Российской  Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не
предусмотрено   международным  договором  Российской  Федерации  или
законодательством  Российской  Федерации,  и обязан соблюдать другие
ограничения,   связанные   со   статусом  главы  городского  округа,
установленные Законом Московской области "О муниципальных должностях
и  муниципальной  службе  в Московской области". (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     13. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению
городского округа и Совету депутатов городского округа.
     
     Статья 29. Полномочия главы городского округа
     
     1. К полномочиям главы городского округа относятся:
     1) внесение  проектов   решений  Совета  депутатов   городского
округа;
     2) подписание   и   обнародование  решений   Совета   депутатов
городского округа;
     3) организация выполнения  решений Совета депутатов  городского
округа в рамках своих полномочий;
     4) инициирование   изменения   границ   городского   округа   и
преобразования  городского  округа, проведения  публичных  слушаний,
собраний граждан;
     5) организация  разработки  и  представление  проекта   бюджета
городского округа и отчета о его исполнении для утверждения  Советом
депутатов городского округа;
     6) представление на  рассмотрение  Совета депутатов  городского
округа проектов  решений о  введении  или отмене  местных налогов  и
сборов, а также  решений, предусматривающих расходы, покрываемые  за
счет бюджета городского округа;
     7) организация разработки и представление на утверждение Совета
депутатов городского       округа      планов       и       программ
социально-экономического развития городского  округа, отчетов об  их
исполнении;
     8) осуществление  полномочий главного  распорядителя  бюджетных
средств   городского  округа,   подписание   денежных  и   расчетных
документов, финансовых и кредитных обязательств городского округа  и
администрации городского  округа,  открытие и  закрытие бюджетных  и
иных счетов администрации городского округа и иных органов  местного
самоуправления городского округа в банковских учреждениях Российской
Федерации;
     9) формирование  администрации городского  округа,  утверждение
штатного расписания  администрации  городского округа,  формирование
иных органов местного самоуправления городского округа и утверждение
их штатного расписания;
     10) представление структуры администрации городского округа для
утверждения Советом депутатов городского округа;
     11) руководство деятельностью  администрации городского  округа
на принципах единоначалия;
     12) назначение и освобождение  от должности заместителей  главы
администрации городского округа;
     13)   назначение  и  освобождение  от  должности  руководителей
структурных    подразделений    администрации   городского   округа,
руководителей   иных   органов  местного  самоуправления  городского
округа,  а также руководителей муниципальных учреждений; (В редакции
Решения   Совета   депутатов   городского   округа  Электросталь  от
29.06.2007 г. N 318/31)
     14) осуществление   контроля   за   деятельностью   структурных
подразделений администрации  городского  округа, заместителей  главы
администрации городского округа, руководителей иных органов местного
самоуправления городского округа и муниципальных организаций;
     15) представление Совету депутатов городского округа ежегодного
отчета о деятельности администрации городского округа;
     16) (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     17) принятие мер по  обеспечению и защите интересов  городского
округа в  суде, арбитражном  суде, а  также органах  государственной
власти и управления;
     18) организация    и    обеспечение    исполнения     отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления  городского  округа федеральными  законами,  законами
Московской области;
     19) заключение в пределах своей компетенции от имени городского
округа и администрации  городского округа договоров  и соглашений  с
государственными   органами,    коммерческими   и    некоммерческими
организациями, в том числе зарубежными;
     20) осуществление личного приема граждан не реже одного раза  в
месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие
по ним решений;
     21) иные полномочия  в соответствии с  федеральными законами  и
законами Московской области.
     2. Глава  городского  округа  вправе  передавать  осуществление
отдельных  полномочий  главы городского  округа  заместителям  главы
администрации  городского  округа   и  руководителям  иных   органов
местного самоуправления. Такая передача полномочий главой городского
округа  может  осуществляться  на  срок  выполнения  его   отдельных
поручений либо на срок его полномочий.
     Не подлежат передаче полномочия главы городского округа:
     - о   назначении   на   должности   руководителей   структурных
подразделений администрации городского округа, иных органов местного
самоуправления городского округа;
     - об  отмене  постановлений  и  распоряжений  главы  городского
округа  и   об  отклонении  решений,   принятых  Советом   депутатов
городского округа;
     - о  передаче   полномочий  главного  распорядителя   бюджетных
средств городского округа.
     3. В  случае  временного  отсутствия  главы  городского  округа
исполнительно-распорядительные  полномочия администрации  городского
округа   осуществляет   первый   заместитель   главы   администрации
городского округа,  а в  случае его отсутствия  - заместитель  главы
администрации городского округа, на которого осуществление указанных
полномочий возложено распоряжением главы городского округа.
     При этом  первый  заместитель  главы  администрации  городского
округа либо  заместитель главы администрации  городского округа,  на
которого   возложено  осуществление   исполнительно-распорядительных
полномочий администрации городского округа, издает в пределах  своей
компетенции, установленной федеральным законом и настоящим  Уставом,
постановления и распоряжения администрации городского округа.
     4. Полномочия главы городского  округа прекращаются досрочно  в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от   должности   по  основаниям   и  в   порядке,
предусмотренном федеральным законом;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления в  отношении его в  законную силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора  Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо   получения   им   вида  на  жительство  или  иного  документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на  территории  иностранного  государства, не являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство  иностранного  государства, имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     9) отзыва избирателями;
     10) установления в  судебном порядке  стойкой неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.
     
     Статья 30. Администрация городского округа
     
     1. Администрация        городского       округа        является
исполнительно-распорядительным   органом   местного   самоуправления
городского  округа  и  наделена  полномочиями  по  решению  вопросов
местного значения городского  округа с целью обеспечения  исполнения
полномочий главы  городского  округа и  Совета депутатов  городского
округа,   а  также   с   целью  обеспечения   исполнения   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления городского  округа федеральными  законами и  законами
Московской области.
     2. Администрация    городского   округа    осуществляет    свою
деятельность   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации, Московской области,  настоящим Уставом, решениями  Совета
депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями  главы
муниципального образования,  положением об администрации  городского
округа,   утверждаемым   Советом   депутатов   городского    округа,
регламентом  работы  администрации городского  округа,  утверждаемым
постановлением главы городского округа.
     3. Администрацией городского округа руководит глава  городского
округа на принципах единоначалия.
     4. Администрация    городского    округа    обладает    правами
юридического лица,  является  муниципальным учреждением,  образуемым
для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной
регистрации  в   качестве   юридического  лица   в  соответствии   с
федеральным законом.
     5. Администрация городского округа подотчетна Совету  депутатов
городского  округа по  вопросам  его компетенции  и  государственным
органам Московской  области  по вопросам,  связанным с  полномочиями
этих органов.
     6. Администрация   городского    округа   формируется    главой
городского   округа   путем   назначения   граждан   на    должности
муниципальной службы в соответствии с утвержденной Советом депутатов
городского округа структурой администрации городского округа.
     В структуру  администрации   городского  округа  входят   глава
городского  округа,   являющийся  главой  администрации   городского
округа;   заместители   главы   администрации   городского   округа;
управления; отделы, не входящие в состав управлений.
     7. Распределение   обязанностей   между   заместителями   главы
администрации городского округа устанавливается распоряжением  главы
городского округа, в  котором указываются структурные  подразделения
администрации  городского  округа,  органы  местного  самоуправления
городского округа и  муниципальные организации городского округа,  в
отношении  которых  каждый   из  заместителей  главы   администрации
городского округа осуществляет направляющие и контрольные функции, а
также круг  вопросов,  которыми в  рамках компетенции  администрации
городского округа занимается каждый заместитель главы  администрации
городского округа.
     8. Работники  администрации  городского  округа,  замещающие  в
соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой  городского
округа,   должности   муниципальной   службы,   составляют   аппарат
администрации городского округа.
     9. Функции и  полномочия управлений  и отделов,  не входящих  в
состав  управлений   администрации  городского  округа,   являющихся
структурными  подразделениями  администрации  городского  округа,  а
также организация и порядок их деятельности определяются положениями
о них, утверждаемыми постановлением главы городского округа.
     
     Статья 31. Полномочия администрации городского округа
     
     1. К полномочиям администрации городского округа относится:
     1) обеспечение   исполнения    полномочий   органов    местного
самоуправления  городского  округа  по  решению  вопросов   местного
значения  городского  округа  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации, решениями Совета депутатов городского  округа,
постановлениями и распоряжениями главы городского округа;
     2) обеспечение исполнения  решений Совета депутатов  городского
округа,  главы городского  округа  по реализации  вопросов  местного
значения;
     3) осуществление    отдельных    государственных    полномочий,
переданных  органам   местного   самоуправления  городского   округа
федеральными законами и законами Московской области;
     4) разработка   программ  и   планов   социально-экономического
развития городского округа и обеспечение их выполнения;
     5) разработка проекта  бюджета  городского округа,  обеспечение
исполнения  бюджета городского  округа  и  подготовка отчета  о  его
исполнении;
     6)  управление  и  распоряжение  средствами  бюджета городского
округа,   осуществление   муниципальных   заимствований   от   имени
городского округа в соответствии с федеральным законодательством и в
порядке, установленном решениями Совета депутатов городского округа;
(В  редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь
от 29.06.2007 г. N 318/31)
     7)   содействие   в   проведении   в  городском  округе  единой
государственной финансовой и налоговой политики; (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     8) формирование, размещение, организация исполнения и  контроль
за  исполнением  муниципального  заказа  в  порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации и Московской области;
     9) разработка  генерального   плана,   проектов  планировки   и
застройки, а также  планов землеустройства на территории  городского
округа;
     10)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды  в
границах  городского  округа;  (В  редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     11) осуществление   контроля   за  использованием   земель   на
территории городского округа, предоставление льгот по плате за землю
в порядке,  установленном законодательством  Российской Федерации  и
Московской области;
     12) координация   деятельности   муниципальных   учреждений   и
организаций  образования,   здравоохранения,  культуры,   социальной
защиты, физической культуры и спорта;
     13) (Утратил  силу - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     14) обеспечение охраны общественного порядка в городском округе
муниципальными органами охраны общественного порядка,  осуществление
контроля за их деятельностью;
     15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городском
округе, создание муниципальной пожарной службы;
     16) контроль за работой предприятий транспортной инфраструктуры
городского округа  и  предприятий  связи,  обслуживающих   население
городского округа;
     17) управление     муниципальным     жилищным     фондом      и
коммунально-бытовым хозяйством на территории городского округа;
     18) строительство   и  реконструкция   муниципальных   объектов
социальной и производственной инфраструктуры, осуществление  функций
заказчика  строительства,  ремонта, капитального  ремонта  указанных
объектов; выдача разрешений  на строительство объектов социальной  и
производственной инфраструктуры городского округа;
     19) осуществление  муниципального  дорожного  строительства   и
содержание дорог местного значения;
     20) установление  правил   торговли  и  бытового   обслуживания
населения  на   территории   городского  округа,   контроль  за   их
соблюдением;
     21) создание  в   порядке,   установленном  Советом   депутатов
городского округа, муниципальных предприятий и учреждений;
     22) осуществление      иных      исполнительно-распорядительных
полномочий в соответствии с законодательством.
     
     Статья 32.  Иные  органы  местного  самоуправления   городского
округа
     
     1.  К  иным  органам  местного самоуправления городского округа
относятся:   Комитет   имущественных  отношений  городского  округа,
Управление   образования   администрации  городского  округа,  Отдел
культуры администрации городского округа, Управление здравоохранения
и  экологии  Администрации  городского округа, Комитет по физической
культуре  и  спорту  городского  округа.  (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     2. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
наделены   правами   юридических   лиц,   являются    муниципальными
учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих  функций,
и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц  в
соответствии с федеральным законом.
     3. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
создаются решением Совета депутатов городского округа об  учреждении
соответствующего   органа   местного   самоуправления   с    правами
юридического лица и  действуют на основании положений,  утвержденных
Советом депутатов городского округа.
     4. Иные органы местного самоуправления городского округа  имеют
смету  расходов,  обособленное   имущество  на  праве   оперативного
управления,  могут  от  своего  имени  приобретать  и   осуществлять
имущественные и иные  права, соответствующие целям их  деятельности,
предусмотренным  положениями  о  них,  и  нести  связанные  с   этой
деятельностью обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.
     5. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
создаются на неопределенный срок.
     6. Руководители иных органов местного самоуправления городского
округа назначаются на должность и освобождаются от должности  главой
городского округа, в  своей деятельности подотчетны и  подконтрольны
главе городского округа.
     7. Руководители иных органов  местного самоуправления издают  в
пределах  своей  компетенции   распоряжения  по  вопросам   местного
значения  городского  округа  и  приказы  по  вопросам   организации
деятельности соответствующего иного органа местного самоуправления.
     8. Штатное  расписание  иных  органов  местного  самоуправления
городского округа утверждается главой городского округа.
     9. Работники иных  органов  местного самоуправления  городского
округа  являются  муниципальными   служащими,  кроме  персонала   по
техническому обслуживанию.
     10. Иные  органы местного  самоуправления  городского округа  в
своей  деятельности  подотчетны  и  подконтрольны  Совету  депутатов
городского округа.
     
     Статья 33.  Полномочия  иных  органов  местного  самоуправления
городского округа
     
     1. Иные  органы   местного  самоуправления  городского   округа
наделены  собственными  полномочиями по  решению  вопросов  местного
значения.
     2.  К  полномочиям  Комитета имущественных отношений городского
округа    относится    формирование,   управление   и   распоряжение
муниципальной   собственностью,   за   исключением  средств  бюджета
городского  округа,  управление и распоряжение земельными участками,
находящимися  в  государственной  и  муниципальной  собственности до
разграничения  государственной собственности на землю в соответствии
с  федеральным  законодательством, организация и осуществление учета
муниципального  имущества, в том числе имущества муниципальной казны
городского   округа,  осуществление  имущественных  прав  городского
округа  от  его  имени и осуществление иных полномочий, отнесенных к
компетенции  Комитета  имущественных  отношений  городского округа в
соответствии  с  действующим  законодательством  и  решениями Совета
депутатов  городского  округа.  (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     3. К   полномочиям    Управления   образования    администрации
городского    округа     относится    организация     предоставления
общедоступного и  бесплатного начального  общего, основного  общего,
среднего     (полного)     общего    образования     по     основным
общеобразовательным  программам,   за   исключением  полномочий   по
финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,  отнесенных  к
полномочиям  органов  государственной  власти  Московской   области;
организация    предоставления    дополнительного    образования    и
общедоступного  бесплатного  дошкольного образования  на  территории
городского округа, а также  организация отдыха детей в  каникулярное
время.
     4.  К  полномочиям  отдела  культуры  администрации  городского
округа   относится   создание   условий  для  организации  досуга  и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры,
организация  библиотечного  обслуживания населения, комплектование и
обеспечение  сохранности  библиотечных  фондов  библиотек городского
округа,   создание   условий  для  развития  местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в  сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском
округе,   сохранение,   использование   и   популяризация   объектов
культурного  наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности   городского   округа,   охрана  объектов  культурного
наследия  (памятников  истории и культуры) местного (муниципального)
значения, расположенных на территории городского округа. (В редакции
решений   Совета   депутатов   городского   округа  Электросталь  от
11.09.2006 г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31)
     5.   К   полномочиям   Управления  здравоохранения  и  экологии
Администрации  городского  округа  относится контроль за соблюдением
законодательства  в  области  охраны здоровья граждан; защита прав и
свобод  человека  и  гражданина  в области охраны здоровья; развитие
учреждений   муниципальной   системы   здравоохранения,  определение
характера  и  объема  их деятельности; создание условий для развития
частной  системы здравоохранения; организация оказания на территории
городского   округа   скорой   медицинской  помощи  (за  исключением
санитарно-авиационной),   обеспечение  ее  доступности;  организация
оказания       первичной       медико-санитарной       помощи      в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных  учреждениях,  включая  обеспечение указанных медицинских
организаций  лекарственными и иными средствами, организация оказания
медицинской  помощи женщинам в период беременности, во время и после
родов;  создание  условий  для развития и доступности лекарственного
обеспечения  граждан;  регулярное  информирование  населения,  в том
числе  через  средства  массовой  информации,  о  распространенности
заболеваний,     представляющих     опасность     для    окружающих;
санитарно-гигиеническое     просвещение    населения;    организация
мероприятий  по  охране окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности   в   границах   городского  округа  в  соответствии  с
действующим законодательством; организация сбора, вывоза, утилизации
и  переработки  бытовых  и промышленных отходов. (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     6.  К  полномочиям  Комитета  по  физической  культуре и спорту
городского  округа  относится  обеспечение  условий  для развития на
территории городского округа физической культуры и массового спорта,
организация  проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий городского округа. (В редакции Решения Совета
депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     
                   Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
     
     Статья 34. Муниципальная служба
     
     1. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность  на
постоянной основе на должностях муниципальной службы по  обеспечению
исполнения   полномочий   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления городского округа.
     2. Граждане,    проходящие    службу   в    органах    местного
самоуправления городского округа на должностях муниципальной службы,
являются муниципальными служащими.
     3. Администрация   городского   округа  ведет   Единый   реестр
муниципальных   должностей   и   должностей   муниципальной   службы
городского  округа  в соответствии  с  законодательством  Московской
области.
     4. Правовое регулирование  муниципальной службы  осуществляется
законом Российской Федерации, законом Московской области,  настоящим
Уставом  и  иными  муниципальными  правовыми  актами,  принятыми   в
соответствии с действующим законодательством.
     
     Статья 35.  Муниципальные  должности,  должности  муниципальной
службы и квалификационные требования по ним
     
     1. Муниципальная должность - выборная муниципальная  должность,
устанавливаемая в  целях непосредственного осуществления  полномочий
органов  местного  самоуправления городского  округа  на  постоянной
основе.
     Муниципальные должности    включаются    в    Единый     реестр
муниципальных  должностей  и   должностей  муниципальной  службы   и
относятся к категории "А".
     Муниципальная должность  главы  городского  округа   занимается
гражданином непосредственно путем выборов жителями городского округа
на муниципальных выборах.
     Депутаты Совета  депутатов   городского  округа   (председатель
Совета депутатов городского округа и не более двух депутатов  Совета
депутатов городского  округа) могут быть  избраны Советом  депутатов
городского округа из своего состава для работы на постоянной  основе
на муниципальных должностях категории "А".
     Правовой статус   лиц,   занимающих   муниципальные   должности
категории "А", определяется законами Московской области и  настоящим
Уставом.
     2. Должность  муниципальной  службы   -  штатная  должность   с
установленным   кругом   обязанностей  по   обеспечению   исполнения
полномочий  органов  и   должностных  лиц  местного   самоуправления
городского округа с  денежным содержанием  за счет средств  местного
бюджета,  замещаемая  на постоянной  профессиональной  основе  путем
заключения трудового договора, с ответственностью за выполнение этих
обязанностей.
     Должности муниципальной службы  в Едином реестре  муниципальных
должностей и  должностей муниципальной службы  в Московской  области
относятся к категориям "Б" и "В".
     3. В соответствии с Законом Московской области "О муниципальных
должностях    и   муниципальной   службе   в   Московской   области"
устанавливаются     следующие     муниципальные     должности    для
непосредственного    исполнения    полномочий    органов    местного
самоуправления городского округа, должности муниципальной службы для
обеспечения  исполнения  полномочий  лиц,  занимающих  муниципальные
должности  категории  "А",  и  должности  муниципальной  службы  для
обеспечения  исполнения  полномочий  органов местного самоуправления
городского округа:
     1) муниципальные      должности,      устанавливаемые       для
непосредственного    исполнения    полномочий    органов    местного
самоуправления городского округа:
     
                      Должности категории "А"
     
     Глава городского округа.
     Председатель Совета депутатов городского округа.
     Заместитель председателя Совета депутатов городского округа.
     Депутат Совета депутатов городского округа;
     2) должности   муниципальной   службы,   устанавливаемые    для
обеспечения  исполнения  полномочий  лиц,  занимающих  муниципальные
должности категории "А":
     
                      Должности категории "Б"
     
     Советник главы городского округа.
     Пресс-секретарь главы городского округа.
     Помощник главы городского округа.
     Помощник председателя Совета депутатов городского округа.
     Должности муниципальной службы категории "Б" относятся к группе
ведущих должностей  муниципальной  службы. Муниципальная  служба  на
должностях категории  "Б" ограничена сроком,  на который  избираются
лица, занимающие муниципальные должности категории "А";
     3) должности   муниципальной   службы,   устанавливаемые    для
обеспечения полномочий  органов  местного самоуправления  городского
округа:
     
                      Должности категории "В"
     
                          Высшая должность
     
     Первый заместитель главы администрации городского округа.
     Заместитель главы администрации городского округа.
     
                         Главная должность
     
     Руководитель органа местного самоуправления городского  округа,
образуемого в соответствии с настоящим Уставом.
     Руководитель органа     администрации     городского     округа
(наименование    должности:   председатель    комитета,    начальник
управления, начальник отдела).
     Начальник отдела в Совете депутатов городского округа.
     Управляющий делами администрации городского округа.
     
                         Ведущая должность
     
     Заместитель руководителя    органа   местного    самоуправления
городского округа, образуемого в соответствии с настоящим Уставом.
     Заместитель председателя   комитета,   заместитель   начальника
управления, заместитель начальника отдела.
     Заместитель начальника  отдела  в Совете  депутатов  городского
округа.
     Начальник отдела в составе комитета, управления.
     Руководитель органа     администрации     городского     округа
(наименование должности: начальник сектора).
     Начальник сектора в Совете депутатов городского округа.
     Заместитель начальника отдела в составе комитета, управления.
     Консультант.
     
                         Старшая должность
     
     Главный специалист.
     Ведущий специалист.
     
                         Младшая должность
     
     Специалист 1 категории.
     Специалист 2 категории.
     Специалист.
     (Пункт  3 в редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     4. В  квалификационные  требования  к  муниципальным   служащим
включаются  требования  к  уровню  профессионального  образования  с
учетом группы должностей муниципальной службы, стажу и опыту  работы
по специальности,  уровню знаний  Конституции Российской  Федерации,
законодательства Российской  Федерации,  Устава Московской  области,
законодательства  Московской  области,  настоящего  Устава  и   иных
муниципальных  правовых  актов  городского  округа  применительно  к
исполнению соответствующих должностных обязанностей.
     Гражданам, претендующим  на  должности  муниципальной   службы,
необходимо иметь:
     - для высших и главных должностей муниципальной службы - высшее
профессиональное образование     по     специализации     должностей
муниципальной службы либо по специальности "Государственное и  (или)
муниципальное управление" либо образование, считающееся равноценным,
и стаж работы по специальности не менее трех лет;
     - для  ведущих, и  старших  должностей муниципальной  службы  -
высшее  профессиональное  образование  по  специализации  должностей
муниципальной службы либо по специальности "Государственное и  (или)
муниципальное управление" либо образование, считающееся равноценным,
и стаж работы по специальности не менее двух лет;
     - для  младших  должностей   муниципальной  службы  -   среднее
профессиональное образование.
     Решение о  признании   образования  равноценным  указанному   в
квалификационных требованиях  по  соответствующей группе  должностей
муниципальной службы входит в компетенцию Управления государственной
и муниципальной службы Московской области.
     
     Статья 36.  Условия  поступления  на  муниципальную  службу   и
порядок ее прохождения
     
     1. Правом   поступления   на  муниципальную   службу   обладают
граждане,  достигшие  возраста  18  лет  и  отвечающие  требованиям,
установленным Законом Московской области "О муниципальных должностях
и муниципальной службе в Московской области".
     2. При   поступлении   на   муниципальную   службу    гражданин
представляет:
     - личное заявление;
     - документы, удостоверяющие личность;
     - трудовую книжку;
     - документы, подтверждающие профессиональное образование;
     - справку  из  органов   государственной  налоговой  службы   о
предоставлении  сведений  о  полученных  гражданином  доходах  и  об
имуществе,  принадлежащем  ему   на  праве  собственности,   которые
являются объектами налогообложения;
     - медицинское  заключение  о  состоянии  здоровья  в   порядке,
установленном федеральным законодательством;
     - другие       сведения,      предусмотренные       федеральным
законодательством.
     3. Поступление гражданина  на муниципальную службу  оформляется
распоряжением главы  городского  округа о  назначении гражданина  на
должность муниципальной службы.
     4. Гражданин  поступает  на муниципальную  службу  на  условиях
трудового  договора,  заключаемого   на  неопределенный  срок   (для
замещения должности  муниципальной  службы категории  "В"), либо  на
срок  полномочий лиц,  занимающих  выборные муниципальные  должности
категории "А"  (для замещения должности  категории "Б",  учрежденной
для  непосредственного   обеспечения   полномочий  лиц,   занимающих
выборные должности).
     5. Назначение  впервые  или  вновь  поступающих  на   должность
муниципальной службы осуществляется:
     - на  высшие должности  муниципальной  службы категории  "В"  и
ведущие  должности   муниципальной   службы  категории   "Б"  -   по
представлению соответствующих  лиц,  занимающих должности  категории
"А", либо уполномоченных ими лиц;
     - на главные, ведущие и старшие должности, муниципальной службы
категории "В"  -  по  результатам конкурса  на  замещение  вакантной
должности муниципальной службы;
     - на младшие должности муниципальной службы категории "В" -  по
представлению  соответствующих  должностных  лиц  органов   местного
самоуправления.
     6. Равный доступ  граждан к  муниципальной службе  обеспечивает
конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы.
     Право на участие в  конкурсе имеют граждане  не моложе 18  лет,
владеющие  русским  языком,  отвечающие  требованиям,  установленным
законом и настоящим Уставом.
     О проведении  конкурса   объявляется   при  наличии   вакантной
должности муниципальной  службы и  отсутствии резерва  муниципальных
служащих на замещение соответствующей вакантной должности.
     Конкурс на замещение вакантной старшей должности  муниципальной
службы  проводится  в  форме конкурса  документов,  а  на  замещение
вакантных главной  и  ведущей должностей  муниципальной  службы -  в
форме конкурса-испытания.
     Конкурс проводится   конкурсной   комиссией,   формируемой    в
соответствии с  нормативными правовыми актами  Московской области  и
городского округа.
     Информация о  дате,  месте   и  условиях  проведения   конкурса
подлежит опубликованию в официальных изданиях городского округа  или
обнародованию иным способом.
     Порядок проведения конкурса  определяется постановлением  главы
городского  округа  в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Московской области.
     Решение конкурсной комиссии является основанием для  назначения
на  соответствующую должность  муниципальной  службы либо  отказа  в
таком назначении.
     Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса  в
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     Для  гражданина, принятого на должность муниципальной службы, в
том  числе  по итогам конкурса, или для муниципального служащего при
его  переводе  на  должность муниципальной службы иной группы, может
устанавливаться  испытание  сроком  от  одного  до  трех месяцев. (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
11.09.2006 г. N 173/18)
     7. В  целях определения  уровня  профессиональной подготовки  и
соответствия муниципального служащего замещаемой должности, а  также
для  решения  вопроса  о сохранении  или  присвоении  муниципальному
служащему    очередного   квалификационного    разряда,    включения
муниципального  служащего   в  резерв   для  замещения   вышестоящей
должности муниципальной службы проводится аттестация  муниципального
служащего.
     Аттестация проводится аттестационной  комиссией, формируемой  в
соответствии с  законом  Московской области  и постановлением  главы
городского округа.
     Порядок и   условия   проведения   аттестации   устанавливаются
постановлением   главы   городского   округа   в   соответствии    с
законодательством   Российской    Федерации   и    законодательством
Московской области.
     8. Муниципальная    служба    прекращается    при    увольнении
муниципального служащего, в том числе  в связи с выходом на  пенсию,
по   основаниям,   предусмотренным   законодательством    Российской
Федерации о труде, и  в случаях, предусмотренных законом  Московской
области.
     9. Предельным для нахождения на должности муниципальной  службы
является возраст 60 лет.
     Допускается продление   нахождения  на   муниципальной   службе
муниципальных  служащих,  достигших  предельного  для  муниципальной
службы возраста, распоряжением главы городского округа.  Однократное
продление срока нахождения  на муниципальной службе  устанавливается
не более чем на один год.
     Продление нахождения  на  муниципальной  службе  муниципального
служащего,  достигшего  возраста  65  лет,  не  допускается.   После
достижения указанного возраста  гражданин может продолжить работу  в
органах местного  самоуправления на условиях  срочного договора,  не
замещая должность муниципальной службы.
     
     Статья 37. Правовой статус муниципального служащего
     
     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  определяющими  его  права   и
обязанности по замещаемой должности, критерии оценки качества работы
и продвижения по  службе, на обеспечение  организационно-технических
условий, необходимых для осуществления своих должностных полномочий;
     2) получение  в  установленном  порядке  от  государственных  и
муниципальных  органов, а  также  от  организаций независимо  от  их
организационно-правовых форм  и форм  собственности необходимой  для
исполнения должностных полномочий информации и материалов;
     3) внесение  предложений  по  совершенствованию   муниципальной
службы;
     4) ознакомление со  всеми  материалами своего  личного дела,  с
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в
его личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также
проведение   по   его  требованию   служебного   расследования   для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     5) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии  с
его должностными обязанностями;
     6) продвижение   по   службе,  увеличение   размера   денежного
содержания с учетом  результатов работы, уровня квалификации,  стажа
работы и служебных заслуг;
     7) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за
счет средств местного бюджета;
     8) участие  по  своей   инициативе  в  конкурсе  на   замещение
вакантной  должности   муниципальной   службы  или   государственной
должности государственной службы;
     9) выход в отставку;
     10) обращение к вышестоящим должностным лицам органов  местного
самоуправления, в орган управления муниципальной службой  Московской
области  и  (или)   в  суд  для   разрешения  споров,  связанных   с
прохождением муниципальной службы;
     11) иные  права  в   соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
     2. Муниципальный служащий обязан:
     1) осуществлять  свои функции  в  пределах предоставленных  ему
прав и установленных должностных обязанностей;
     2) обеспечивать соблюдение и  защиту прав и законных  интересов
граждан;
     3) обеспечивать  соблюдение Конституции  Российской  Федерации,
реализацию законов Российской Федерации, Устава Московской  области,
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Московской  области,
настоящего Устава и муниципальных правовых актов городского округа;
     4) своевременно рассматривать обращения граждан и  организаций,
запросы  депутатов,  а  также  государственных  органов  и   органов
местного самоуправления и принимать  по ним решения в  установленном
законодательством порядке;
     5) исполнять распоряжения вышестоящих руководителей, отданные в
пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
     6) соблюдать   установленные  правила   внутреннего   трудового
распорядка, должностные  инструкции  и порядок  работы со  служебной
информацией;
     7) поддерживать   уровень    квалификации,   достаточный    для
исполнения должностных обязанностей;
     8) хранить государственную и  иную охраняемую законом тайну,  а
также  не разглашать  сведения,  ставшие ему  известными  в связи  с
исполнением должностных  обязанностей, затрагивающие частную  жизнь,
честь  и  достоинство  граждан,   в  том  числе  после   прекращения
муниципальной службы;
     9) выполнять  иные обязанности,  возложенные  на него  законами
Московской  области, настоящим  Уставом  и муниципальными  правовыми
актами городского округа;
     10) в соответствии с  законами Российской Федерации и  законами
Московской  области  передавать   в  доверительное  управление   под
гарантию городского округа на время прохождения муниципальной службы
находящиеся  в его  собственности  доли  (пакеты акций)  в  уставном
капитале коммерческих организаций;
     11) в порядке, установленном федеральным законом,  представлять
в органы государственной налоговой  службы сведения о полученных  им
доходах  и  имуществе,  принадлежащем ему  на  праве  собственности,
являющемся объектом налогообложения.
     3. Муниципальный служащий не вправе:
     1) заниматься   другой   оплачиваемой   деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть депутатом  Государственной  Думы Федерального  Собрания
Российской Федерации, депутатом Московской областной Думы, депутатом
законодательного   (представительного)   органа   другого   субъекта
Российской Федерации, депутатом Совета депутатов городского  округа,
выборным должностным лицом местного самоуправления;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     4) состоять членом органа управления коммерческой  организации,
за  исключением  случаев  участия  в  органах  управления   открытых
акционерных обществ с  долей муниципальной собственности  городского
округа в их уставных  капиталах, в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации и  Московской  области. Решение  о  назначении
представителей администрации городского округа в органах  управления
таких  открытых акционерных  обществ  принимается главой  городского
округа.  Представители  администрации городского  округа  в  органах
управления таких открытых акционерных обществ не реже двух раз в год
представляют  отчет   о   деятельности  соответствующего   открытого
акционерного общества;
     5) быть поверенным или  представителем по  делам третьих лиц  в
органе местного самоуправления, в котором он состоит на службе  либо
который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     6) получать гонорары  за  публикации и  выступления в  качестве
муниципального служащего;
     7) получать  от  физических и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,   денежные    вознаграждения,   ссуды,   услуги,    оплату
развлечений, отдыха, транспортных  расходов и иные  вознаграждения),
связанные с исполнением должностных обязанностей;
     8) выезжать в  командировки  за границу  за  счет физических  и
юридических   лиц,    за    исключением   служебных    командировок,
осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного
самоуправления городского округа с органами местного  самоуправления
других муниципальных образований, а также с органами государственной
власти и  органами местного  самоуправления иностранных  государств,
международными и иностранными организациями;
     9) принимать участие в забастовках;
     10) использовать   свое   служебное   положение   в   интересах
политических партий, коммерческих  и некоммерческих организаций  для
пропаганды отношения  к ним.  В органах  местного самоуправления  не
могут  образовываться  структуры политических  партий,  религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
     11) использовать     в      неслужебных     целях      средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
другое муниципальное имущество и информацию;
     12) использовать служебное положение с целью вмешательства  или
воздействия на  результаты выборов в  органы государственной  власти
Российской  Федерации  или   Московской  области,  органы   местного
самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а  также
на выдвижение кандидатов на  государственные должности в эти  органы
или кандидатов на должности в органы местного самоуправления.
     
     Статья 38. Управление муниципальной службой
     
     1. Управление  муниципальной  службой  осуществляется  кадровой
службой  администрации  городского  округа.  Полномочиями   кадровой
службы наделяется помощник главы городского округа.
     2. Кадровая служба осуществляет следующие полномочия:
     - обеспечение  проведения  конкурсов  на  замещение   вакантных
должностей,  аттестации  муниципальных  служащих,   квалификационных
экзаменов;
     - ведение Единого реестра муниципальных должностей и должностей
муниципальной службы, содержащего данные  о каждом лице,  занимающем
муниципальную должность, и лице, замещающем должность  муниципальной
службы, а также ведение их личных дел;
     - оформление распоряжений главы  городского округа по  вопросам
муниципальной службы;
     - консультирование  муниципальных   служащих  по  вопросам   их
правового   положения,    соблюдения   ограничений,   связанных    с
прохождением муниципальной службы;
     - анализ  уровня   профессиональной  подготовки   муниципальных
служащих, организация  переподготовки (переквалификации),  повышения
квалификации муниципальных служащих.
     
      Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 39.  Система  муниципальных  правовых  актов  городского
округа
     
     1. По   вопросам    местного    значения   городского    округа
непосредственно  населением городского  округа  и органами  местного
самоуправления городского округа принимаются муниципальные  правовые
акты.
     2. По   вопросам   осуществления   отдельных    государственных
полномочий, переданных  органам  местного самоуправления  городского
округа федеральными  законами и законами  Московской области,  могут
приниматься  муниципальные  правовые   акты  городского  округа   на
основании и во исполнение положений, установленных  соответствующими
федеральными законами и (или) законами Московской области.
     3. В  систему муниципальных  правовых  актов городского  округа
входят:
     1)  Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном
референдуме,  оформленные  в  виде  муниципальных правовых актов; (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.06.2007 г. N 318/31)
     2) (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     3) решения  Совета  депутатов  городского  округа  по  вопросам
местного значения;
     4) постановления и распоряжения главы городского округа;
     5) постановления   и  распоряжения   администрации   городского
округа;
     6) распоряжения иных органов местного самоуправления городского
округа, принимаемые в пределах  их компетенции по вопросам  местного
значения.
     4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых  актов
решения,   принятые   на    местном   референдуме   путем    прямого
волеизъявления граждан,  являются актами высшей  юридической силы  в
системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое
действие и применяются на всей территории городского округа.
     5. Устав  городского   округа  принимается  Советом   депутатов
городского округа  в  порядке, установленном  федеральным законом  и
принятым в соответствии с ним настоящим Уставом.
     6.  Решения  Совета  депутатов  городского  округа по вопросам,
отнесенным   к   его  компетенции  федеральными  законами,  законами
Московской  области,  настоящим  Уставом,  устанавливающие  правила,
обязательные   для   исполнения  на  территории  городского  округа,
принимаются   большинством   голосов  от  установленной  численности
депутатов  Совета  депутатов  городского округа. (Дополнен - Решение
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     7. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления городского округа, подлежат обязательному  исполнению
на всей территории городского округа.
     За неисполнение   муниципальных   правовых   актов    граждане,
руководители организаций,  должностные лица органов  государственной
власти и должностные лица органов местного самоуправления городского
округа  несут  ответственность в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Московской области.
     8. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской   Федерации,   а   также   Уставу   Московской   области,
законодательству Московской области, настоящему Уставу.
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
     Статья 40. Подготовка  муниципальных правовых актов  городского
округа
     
     1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут
вноситься депутатами  Совета  депутатов  городского  округа,  главой
городского  округа,  заместителями  главы  администрации  городского
округа,  руководителями   структурных  подразделений   администрации
городского округа, иных  органов местного самоуправления  городского
округа,  органами  территориального  общественного   самоуправления,
инициативными группами граждан.
     2. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным  к
его компетенции законодательством Российской Федерации и  Московской
области,  настоящим  Уставом,  принимает  решения,   устанавливающие
правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории   городского
округа, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета
депутатов городского округа.
     Порядок внесения проектов  решений Совета депутатов  городского
округа,   перечень   и   форма   прилагаемых   к   ним    документов
устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.
     Проекты решений    Совета    депутатов    городского    округа,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа,
могут  быть  внесены  на рассмотрение  Совета  депутатов  городского
округа только по инициативе главы городского округа или при  наличии
заключения главы городского округа.
     3. Глава  городского  округа   в  пределах  своих   полномочий,
установленных федеральными  законами,  законами Московской  области,
настоящим Уставом  и решениями Совета  депутатов городского  округа,
издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения  и
вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными
законами и  законами  Московской области,  а  также распоряжения  по
вопросам деятельности и организации работы администрации  городского
округа и иных органов местного самоуправления городского округа.
     Порядок внесения проектов  постановлений  и распоряжений  главы
городского округа,  перечень и  форма прилагаемых  к ним  документов
устанавливаются постановлением главы городского округа.
     4. Руководители иных органов местного самоуправления городского
округа в пределах своей компетенции издают распоряжения по  вопросам
местного значения.
     Проекты распоряжений  иных   органов  местного   самоуправления
городского округа вносятся, рассматриваются и принимаются в порядке,
установленном    соответствующим   отраслевым    органом    местного
самоуправления городского округа.
     5. В  случае  временного  отсутствия  главы  городского  округа
первый   заместитель    главы   администрации   городского    округа
(заместитель главы администрации городского округа),  осуществляющий
в   соответствии   с    распоряжением   главы   городского    округа
исполнительно-распорядительные  полномочия администрации  городского
округа,   издает  в   пределах   своей  компетенции,   установленной
федеральным   законом   и   настоящим   Уставом,   постановления   и
распоряжения   администрации    городского   округа,   в    порядке,
установленном  для внесения  проектов  постановлений и  распоряжений
главы городского округа.
     
     Статья 41. Порядок принятия Устава городского округа,  внесения
изменений и дополнений в Устав городского округа, вступление в  силу
Устава городского округа
     
     1. Проект  Устава  городского  округа,  проект  решения  Совета
депутатов городского  округа  о внесении  изменений  и дополнений  в
Устав  городского  округа  не  позднее   чем  за  30  дней  до   дня
рассмотрения вопроса о  принятии Устава городского округа,  внесении
изменений  и   дополнений   в  Устав   городского  округа   подлежат
официальному опубликованию  с  одновременным опубликованием  порядка
учета  предложений  по  соответствующему проекту,  а  также  порядка
участия граждан в его обсуждении.
     В целях учета предложений по проекту Устава городского округа и
проекту решения  Совета  депутатов  городского  округа  о   внесении
изменений и дополнений в  Устав городского округа и для  обеспечения
возможности ознакомления  с ними граждан  соответствующие проекты  в
течение 15  дней после  их официального  опубликования выносятся  на
публичные слушания.
     Результаты публичных     слушаний     подлежат     официальному
опубликованию.
     Порядок учета предложений по соответствующим проектам и порядок
участия граждан  в   обсуждении   устанавливается  решением   Совета
депутатов городского округа.
     2. Устав   городского  округа   и   решение  Совета   депутатов
городского  округа  о  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав
городского округа принимаются  большинством в  две трети голосов  от
установленной  численности  депутатов  Совета  депутатов  городского
округа.
     3. Устав   городского  округа   и   решение  Совета   депутатов
городского  округа  о  внесении  изменений  и  дополнений  в   Устав
городского  округа  подлежат  официальному  опубликованию  после  их
государственной регистрации и вступают в силу после их  официального
опубликования.
     4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа,
изменяющие структуру  органов  местного  самоуправления   городского
округа,  полномочия   органов  местного  самоуправления   городского
округа,  депутатов  Совета  депутатов  городского  округа  и   главы
городского округа, вступают в силу после истечения срока  полномочий
Совета депутатов городского округа, принявшего решение о внесении  в
Устав городского округа указанных изменений и дополнений.
     
     Статья 42.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  решений  Совета
депутатов городского округа
     
     1. Решения Совета  депутатов городского  округа принимаются  на
заседаниях Совета депутатов городского округа открытым голосованием.
     2. Решения   Совета   депутатов  городского   округа,   носящие
нормативный характер,  принимаются  большинством голосов  избранного
числа  депутатов.  Иные  акты  Совета  депутатов  городского  округа
принимаются  в  порядке,  установленном  регламентом  работы  Совета
депутатов городского округа, утвержденным решением Совета  депутатов
городского округа.
     3. Принятые  Советом   депутатов   городского  округа   решения
направляются главе городского округа для подписания и обнародования.
Глава городского  округа  в течение  пяти  дней подписывает  решения
Совета депутатов городского округа.
     4. Решения Совета депутатов городского округа, не подписанные и
не направленные главой городского округа для повторного рассмотрения
Советом депутатов городского  округа, либо не  подписанные в  случае
отсутствия главы городского  округа или невозможности исполнения  им
своих  должностных  обязанностей,  по  истечении  14  дней  подлежат
опубликованию и вступлению в законную силу.
     5. Глава  городского  округа  имеет  право  отклонить  решение,
принятое  Советом  депутатов   городского  округа.  В  этом   случае
указанное решение в течение  10 дней возвращается в Совет  депутатов
городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения  либо
с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава
городского  округа  отклонит  решение  Совета  депутатов  городского
округа,  оно  вновь  рассматривается  Советом  депутатов  городского
округа.
     Если при  повторном   рассмотрении   указанное  решение   будет
одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей
от установленной численности  депутатов Совета депутатов  городского
округа, оно подлежит подписанию  главой городского округа в  течение
семи дней и обнародованию.
     6. Решения Совета депутатов  городского округа вступают в  силу
после подписания в порядке, установленном регламентом работы  Совета
депутатов городского округа, утвержденным решением Совета  депутатов
городского округа.
     7. Решения Совета депутатов городского округа не имеют обратной
силы.
     
     Статья 43.  Порядок  рассмотрения и  принятия  постановлений  и
распоряжений главы городского  округа, постановлений и  распоряжений
администрации городского округа
     
     1. Постановления  и   распоряжения  главы  городского   округа,
постановления  и   распоряжения   администрации  городского   округа
рассматриваются и принимаются  в порядке, установленном  регламентом
работы администрации городского округа, утвержденным  постановлением
главы городского округа.
     
     Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов
     
     1. Решения Совета депутатов  городского округа вступают в  силу
со  дня  их принятия  (издания)  либо  со  дня, указанного  в  самом
решении.
     Решения Совета депутатов городского  округа о налогах и  сборах
вступают  в силу  в  соответствии  с Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
     2. Постановления  и   распоряжения   главы  городского   округа
вступают в силу со дня их подписания либо со дня, указанного в самом
постановлении или распоряжении.
     3. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в  силу
после их  официального  опубликования в  печатном средстве  массовой
информации.
     Официальным   опубликованием   (обнародованием)  муниципального
правового  акта  считается  первая  публикация  его полного текста в
газете    "Официальный   вестник",   которая   является   источником
официального  опубликования  муниципальных  правовых  актов и другой
официальной информации городского округа, учрежденным в соответствии
с пунктом 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава. (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     Муниципальные правовые  акты  могут  быть  также  доведены   до
всеобщего сведения (обнародованы) по местному телевидению или радио.
     
     Статья 45.    Отмена    муниципальных    правовых    актов    и
приостановление их действия
     
     1. Муниципальные  правовые акты  городского  округа могут  быть
отменены или их действие может быть приостановлено главой городского
округа,   органами   местного  самоуправления   городского   округа,
принявшими (издавшими)  соответствующий муниципальный правовой  акт,
либо судом, а в части, регулирующей осуществление органами  местного
самоуправления   городского    округа   отдельных    государственных
полномочий,   переданных  им   федеральными   законами  и   законами
Московской области, - уполномоченным органом государственной  власти
Российской  Федерации  либо уполномоченным  органом  государственной
власти Московской области.
     
      Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
     Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления
     
     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления   составляют
находящееся  в   муниципальной  собственности  имущество,   средства
бюджета городского  округа, а также  имущественные права  городского
округа.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     
     Статья 47. Муниципальное имущество
     
     1. В  собственности  городского  округа  находится   имущество,
предназначенное:
     1) для решения вопросов местного значения городского округа:
     - имущество,   предназначенное    для   электро-,   тепло-    и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения    населения
топливом, для освещения улиц городского округа;
     - автомобильные  дороги  общего   пользования,  мосты  и   иные
транспортные инженерные сооружения в границах округа, за исключением
автомобильных дорог общего  пользования, мостов и иных  транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также
имущество, предназначенное для их обслуживания;
     - жилищный  фонд  социального  использования  для   обеспечения
малоимущих граждан, проживающих в  городском округе и нуждающихся  в
улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях  договора
социального найма,  а  также имущество,  необходимое для  содержания
муниципального жилищного фонда;
     - пассажирский     автотранспорт    и     другое     имущество,
предназначенное для транспортного обслуживания населения в  границах
городского округа;
     - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     - объекты,  а   также  пожарное   оборудование  и   снаряжение,
предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
     -  имущество  библиотек  городского округа; (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     - имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   и
обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
     -  объекты  культурного наследия (памятники истории и культуры)
независимо   от   категории   их   историко-культурного  значения  в
соответствии  с  федеральным  законодательством; (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     -   имущество,   предназначенное  для  развития  на  территории
городского   округа  физической  культуры  и  массового  спорта;  (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
11.09.2006 г. N 173/18)
     - имущество, предназначенное для организации благоустройства  и
озеленения   территории  городского   округа,   в  том   числе   для
обустройства  мест  общего  пользования  и  мест  массового   отдыха
населения;
     - имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов
и  мусора,  утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
(В  редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь
от 11.09.2006 г. N 173/18)
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     - имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования
(обнародования)  муниципальных  правовых  актов,  иной   официальной
информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     -  пруды,  обводненные карьеры на территории городского округа;
(В  редакции Решения Совета депутатов городского округа Электросталь
от 11.09.2006 г. N 173/18)
     - (Утратил  силу  -  Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     -   имущество,   предназначенное   для   создания,  развития  и
обеспечения  лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного
значения на территории городского округа;
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории городского округа от  чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного характера;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество,  предназначенное   для   оказания  на   территории
городского  округа   скорой  медицинской   помощи  (за   исключением
санитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных учреждениях;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
городского округа в соответствии с федеральными законами;
     (Абзацы  дополнены - Решение Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления   городского   округа   в   случаях,    установленных
федеральными законами и законами Московской области;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов местного самоуправления городского округа и должностных  лиц
местного самоуправления  городского округа, муниципальных  служащих,
работников муниципальных предприятий  и учреждений в соответствии  с
решениями Совета депутатов городского округа;
     4)  имущество,  необходимое для решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления городского
округа  федеральными  законами  и  которые  не  отнесены  к вопросам
местного  значения  городского  округа.  (Дополнен  - Решение Совета
депутатов городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     2.  (Часть  утратила силу - Решение Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     3. Пообъектный состав  имущества, находящегося в  муниципальной
собственности, устанавливается в реестре муниципальной собственности
городского округа.
     4. Всей  полнотой  прав  собственника  в  отношении  имущества,
которое в установленном законом порядке зарегистрировано в  качестве
муниципальной собственности  городского  округа, обладает  население
городского округа,  которое осуществляет  эти права  непосредственно
путем голосования  на  референдуме, а  также  через органы  местного
самоуправления городского округа.
     5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права
муниципальной собственности,  а   также  порядок  учета   имущества,
находящегося   в   муниципальной   собственности,    устанавливается
федеральным законодательством. (В  редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     6. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в   муниципальной   собственности,   от   лица   городского   округа
осуществляет  Комитет  имущественных  отношений  городского округа в
соответствии   с   Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством   и   в  порядке,  установленном  решением  Совета
депутатов  городского  округа.  (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     Совет депутатов городского округа в соответствии с  действующим
законодательством   принимает  решение   о   порядке  управления   и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,
и  наделении  органов  местного  самоуправления  городского   округа
полномочиями по управлению и распоряжению имуществом, находящимся  в
муниципальной собственности.
     7.  Комитет  имущественных  отношений  городского округа вправе
передавать  имущество, находящееся в муниципальной собственности, во
временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,
органам   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органам
государственной   власти   Московской   области,   органам  местного
самоуправления  иных муниципальных образований, отчуждать, совершать
иные  сделки  в  соответствии  с  федеральным  законодательством. (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.06.2007 г. N 318/31)
     8.   Совет   депутатов   городского  округа  в  соответствии  с
федеральным законодательством принимает решение о порядке и условиях
приватизации  имущества, находящегося в муниципальной собственности,
ежегодно   утверждает   прогнозный   план  (программу)  приватизации
имущества, находящегося в муниципальной собственности, и отчет о его
выполнении.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     Доходы от использования и приватизации имущества,  находящегося
в муниципальной  собственности в  полном объеме  поступают в  бюджет
городского округа.
     9. Для осуществления  полномочий по  решению вопросов  местного
значения  органы  местного самоуправления  городского  округа  могут
создавать  муниципальные  предприятия и  учреждения,  участвовать  в
создании  хозяйственных обществ,  в  том числе  межмуниципальных,  в
порядке, установленном федеральными законами.
     Порядок создания,   реорганизации,   ликвидации   муниципальных
предприятий и учреждений  устанавливается решением Совета  депутатов
городского округа.
     Комитет     имущественных    отношений    городского    округа,
осуществляющий   права   управления   и   распоряжения   имуществом,
находящимся  в муниципальной собственности, определяет цели, условия
и  порядок  деятельности  муниципальных  предприятий  и  учреждений,
утверждает   их   уставы.   (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     Муниципальные  предприятия  и  учреждения, получающие доходы от
своей  деятельности,  а  также  муниципальные  учреждения, полностью
финансируемые   за   счет   средств   бюджета   городского   округа,
ежеквартально  представляют  в  администрацию  городского округа и в
Комитет  имущественных  отношений  городского  округа отчеты о своей
финансово-хозяйственной   деятельности   по   формам,  установленным
Министерством  финансов  Российской  Федерации.  (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     По итогам полугодия текущего отчетного года балансовая комиссия
городского  округа  заслушивает  отчеты  муниципальных предприятий и
учреждений,  получающих  доходы  от  своей деятельности. (В редакции
Решения   Совета   депутатов   городского   округа  Электросталь  от
29.06.2007 г. N 318/31)
     По результатам заслушивания отчетов муниципальных предприятий и
учреждений  балансовая комиссия городского округа представляет Главе
городского  округа  и  в  Комитет имущественных отношений городского
округа  предложения  о  совершенствовании деятельности муниципальных
предприятий  и  учреждений,  их  реорганизации  либо  ликвидации. (В
редакции  Решения Совета депутатов городского округа Электросталь от
29.06.2007 г. N 318/31)
     Органы  местного  самоуправления  городского  округа  от  имени
городского    округа    субсидиарно   отвечают   по   обязательствам
муниципальных  учреждений  и  обеспечивают  их исполнение в порядке,
установленном  федеральным  законодательством.  (В  редакции Решения
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 29.06.2007 г. N
318/31)
     10.  Органы местного самоуправления городского округа не вправе
вмешиваться  в  деятельность  хозяйствующих  субъектов на территории
городского  округа  и  устанавливать ограничения их деятельности, за
исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным
законодательством.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 29.06.2007 г. N 318/31)
     11.    Совет    депутатов   городского   округа   совместно   с
представительными    органами    местного    самоуправления   других
муниципальных  образований  в  целях объединения финансовых средств,
материальных  и  иных  ресурсов  для  совместного  решения  вопросов
местного    значения    может    принимать    решения   о   создании
межмуниципальных     объединений,     учреждении    межмуниципальных
организаций, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых
акционерных  обществ  и  обществ  с  ограниченной  ответственностью,
выступать    соучредителем   межмуниципального   средства   массовой
информации  в  порядке, установленном федеральным законодательством.
(В  редакции решений Совета депутатов городского округа Электросталь
от 11.09.2006 г. N 173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31)
     12. Совет депутатов городского округа может принимать решение о
создании   межмуниципальных   некоммерческих   организаций  в  форме
автономных   некоммерческих   организаций   и   фондов   в  порядке,
установленном  федеральным  законодательством.  (В  редакции решений
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18; от 29.06.2007 г. N 318/31)
     13. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности,
осуществляется Советом депутатов городского округа.
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
     Статья 48. Бюджет городского округа
     
     1. Городской округ имеет собственный бюджет.
     2. Формирование,  утверждение,  исполнение  бюджета  городского
округа  и  контроль  за  его  исполнением  осуществляется   органами
местного самоуправления городского  округа в порядке,  установленном
настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   законодательством    Российской
Федерации и Московской области.
     3. Разработку проекта  бюджета  городского округа  осуществляет
администрация городского округа.
     Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а
также перечень   документов    и   материалов,   обязательных    для
представления  с  проектом бюджета  городского  округа  определяются
Положением о бюджетном устройстве  и бюджетном процессе в  городском
округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     4. Бюджет городского  округа разрабатывается  и утверждается  в
форме решения Совета депутатов городского округа.
     5. Проект  бюджета  городского  округа  подлежит   официальному
опубликованию.
     Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект бюджета
городского округа  выносится   на  публичные  слушания.   Результаты
публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
     6. Проект решения Совета депутатов городского округа о  бюджете
городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Совета
депутатов городского округа вносит глава городского округа.
     7. Порядок  рассмотрения проекта  бюджета  городского округа  и
утверждения  бюджета  городского округа  утверждается  Положением  о
бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в  городском  округе,
утверждаемым Советом депутатов городского округа.
     8. Утверждение  (по  представлению  главы  городского   округа)
бюджета   городского   округа   и  контроль   за   его   исполнением
осуществляется  Советом депутатов  городского  округа с  соблюдением
требований, установленных  Бюджетным кодексом Российской  Федерации,
федеральными законами и законами Московской области.
     9. Решение Совета  депутатов городского  округа об  утверждении
бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию.
     10. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и
рассмотрения проекта  бюджета  городского  округа  и  отчета  о  его
исполнении,  а  также  контроль за  исполнением  бюджета  городского
округа осуществляется Советом депутатов городского округа.
     
     Статья 49. Доходы бюджета городского округа
     
     1. Доходы  бюджета  городского   округа  формируются  за   счет
собственных   доходов   и   других  доходов,   в   безвозмездном   и
безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов
городского округа в распоряжение органов местного самоуправления.
     2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:
     - средства  самообложения  граждан  (разовые  платежи  граждан,
осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения)  в
соответствии с федеральным законом;
     - доходы от местных налогов и сборов;
     - доходы  от региональных  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  городского
округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других  уровней,
другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии  с
федеральными законами и законами Московской области;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности;
     - часть  прибыли  муниципальных предприятий,  остающейся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных  платежей,
в размерах,  устанавливаемых решениями  Совета депутатов  городского
округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления
и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты
налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами Московской области и решениями Совета депутатов  городского
округа.
     3. Доходы от  местных  налогов и  сборов  зачисляются в  бюджет
городского  округа  по  налоговым  ставкам,  установленным  решением
Совета    депутатов    городского   округа    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.