Устав городского округа Электросталь от 30.06.2005 № б/н

     Доходы от региональных  налогов и сборов  зачисляются в  бюджет
городского  округа  по  налоговым  ставкам,  установленным  законами
Московской области.
     Доходы от федеральных  налогов  и сборов  зачисляются в  бюджет
городского округа  по  нормативам отчислений  и  (или) по  налоговым
ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.
     4. В доходы  бюджета городского  округа зачисляются  субвенции,
предоставляемые на  осуществление  органами местного  самоуправления
городского округа  отдельных государственных полномочий,  переданных
им   федеральными  законами   и   законами  Московской   области   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 50. Расходы бюджета городского округа
     
     1. Расходы   бюджета   городского  округа   осуществляются   по
направлениям   согласно    бюджетной    классификации   в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в  пределах
и в  порядке,  установленных решениями  Совета депутатов  городского
округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.
     2. Администрация  городского  округа  ведет  реестр   расходных
обязательств  городского округа  в  порядке, установленном  решением
Совета депутатов городского округа.
     3. Размер и  условия  оплаты труда  депутатов Совета  депутатов
городского  округа  (в   случае  осуществления  ими  полномочий   на
постоянной основе),  главы городского  округа определяются  решением
Совета депутатов городского округа.
     4. Размеры  и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих,
работников  муниципальных  предприятий и  учреждений,  муниципальные
минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных
бюджетов  на  решение  вопросов  местного  значения  устанавливаются
постановлениями главы городского округа.
     5. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.
     
     Статья 51. Исполнение бюджета городского округа
     
     1. Исполнение   бюджета   городского  округа   производится   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Контроль   за   исполнением   бюджета   городского    округа
осуществляется Советом депутатов городского округа.
     3. Порядок  исполнения   бюджета  городского  округа,   порядок
контроля  за его  исполнением  и  утверждения отчета  об  исполнении
бюджета  городского округа  устанавливается  Положением о  бюджетном
устройстве и  бюджетном  процессе в  городском округе,  утверждаемым
Советом депутатов городского округа.
     4. Годовой  отчет  об  исполнении  бюджета  городского  округа,
ежеквартальные  сведения о  ходе  исполнения  местного бюджета  и  о
численности муниципальных  служащих органов местного  самоуправления
городского округа, работников  муниципальных учреждений с  указанием
фактических затрат на их денежное содержание, подлежат  официальному
опубликованию.  В  случае  невозможности  их  опубликования,  органы
местного  самоуправления  обеспечивают  жителям  городского   округа
возможность ознакомиться с указанными документами.
     5. Отчет об исполнении бюджета городского округа не позднее чем
через 15  дней   после  официального   опубликования  выносится   на
публичные   слушания.   Результаты   публичных   слушаний   подлежат
официальному опубликованию.
     6. Органы местного самоуправления городского округа в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, представляют в
органы государственной  власти Российской Федерации  и (или)  органы
государственной  власти  Московской  области  отчеты  об  исполнении
бюджета городского округа.
     
     Статья 52. Муниципальные заимствования
     
     1. Городской округ  вправе привлекать заемные  средства, в  том
числе  за  счет  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг,  в  порядке,
установленном Советом депутатов  городского округа в соответствии  с
требованиями  законодательства  Российской  Федерации  и  Московской
области.
     2. От имени городского округа право осуществления муниципальных
заимствований  и выдачи муниципальных гарантий заемщикам принадлежит
администрации  городского округа. Программа заимствований городского
округа   представляется   администрацией  городского  округа  Совету
депутатов  городского  округа  в  виде  приложения к проекту решения
Совета  депутатов  городского  округа о бюджете городского округа на
очередной  финансовый  год.  (В  редакции  Решения  Совета депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     3. Направление использования  привлекаемых  денежных средств  и
порядок их расходования устанавливается Советом депутатов городского
округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 53. Муниципальный заказ
     
     1. Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальных
контрактов на поставку  за  счет средств  бюджета городского  округа
продукции, необходимой для решения вопросов местного значения.
     Размещение   заказа  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется в порядке,
предусмотренном  Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении  заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд". (Дополнен - Решение
Совета  депутатов  городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N
173/18)
     Муниципальный  заказ  на  поставки  товаров, выполнение работ и
оказание услуг оплачивается из средств местного бюджета. (Дополнен -
Решение   Совета   депутатов   городского   округа  Электросталь  от
11.09.2006 г. N 173/18)
     Органы местного    самоуправления    городского    округа     и
уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на
поставки товаров,  выполнение работ  и оказание  услуг, связанных  с
решением  вопросов  местного  значения  (работ  по   благоустройству
территории городского  округа, коммунальному обслуживанию  населения
городского  округа,  строительству  и  ремонту  объектов  социальной
инфраструктуры городского  округа,  поставку продукции,  необходимой
для  удовлетворения  бытовых  и  социально-культурных   потребностей
населения  городского округа,  выполнение  других работ  и  оказание
других услуг) и осуществлением отдельных государственных полномочий,
переданных  органам   местного   самоуправления  городского   округа
федеральными законами и законами Московской области.
     2. (Исключен  -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     2.   Формирование,   размещение,   исполнение   и  контроль  за
исполнением   муниципального  заказа  осуществляется  администрацией
городского   округа   в   соответствии  с  Порядком  формирования  и
исполнения  муниципального  заказа и Порядком осуществления контроля
за  размещением  и  исполнением муниципального заказа, утвержденными
постановлением  главы городского округа в соответствии с федеральным
законодательством.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     3. Формирование     муниципального    заказа     осуществляется
одновременно  с разработкой  проекта  бюджета городского  округа  на
очередной   финансовый   год  путем   представления   муниципальными
заказчиками в администрацию городского округа перечней  потребностей
в поставках продукции,  объема закупок  и сроков поставки  продукции
для муниципальных нужд.
     Перечень муниципальных  заказчиков  и  перечень  продукции  для
муниципальных  нужд городского  округа,  включаемой в  муниципальный
заказ,  утверждаются  в   составе  местного  бюджета  на   очередной
финансовый год решением Совета депутатов городского округа.
     Муниципальный заказ размещается после его утверждения в составе
местного бюджета  на  соответствующий  финансовый  год   посредством
заключения муниципальными заказчиками муниципальных контрактов.
     4.    Закупка    продукции   для   муниципальных   нужд   может
осуществляться  путем  проведения  торгов  (в  форме  открытого либо
закрытого  конкурса  и  в  форме  аукциона),  а также без проведения
торгов  -  путем запроса котировок, и в случае закупки продукции для
муниципальных   нужд   у   единственного   поставщика   (подрядчика,
исполнителя). (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     5. По  результатам  проведения  конкурса  либо  по  результатам
размещения   муниципального   заказа   иным   способом   заключается
муниципальный контракт между муниципальным заказчиком и  поставщиком
продукции  для   муниципальных  нужд.   Основанием  для   заключения
муниципального  контракта является  протокол  конкурсной комиссии  о
результатах размещения  муниципального заказа, которым  определяется
поставщик продукции для муниципальных нужд, либо в случае закупки из
единственного  источника  - заключение  координатора  муниципального
заказа о согласовании размещения муниципального заказа.
     6.  Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа
осуществляет    муниципальный    заказчик,   который   ежеквартально
представляет   в   администрацию   городского  округа  отчет  о  его
исполнении  в  соответствии  с  Порядком  осуществления  контроля за
размещением и исполнением муниципального заказа, утвержденным главой
городского  округа.  (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     (Нумерация   пунктов   в   редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
 ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
     
     Статья 54.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
городского  округа   и  должностных   лиц  местного   самоуправления
городского округа
     
     1. Органы   местного   самоуправления   городского   округа   и
должностные  лица местного  самоуправления  городского округа  несут
ответственность перед  населением  городского округа,  государством,
физическими  и юридическими  лицами  в соответствии  с  федеральными
законами.
     
     Статья 55.   Ответственность    депутатов   Совета    депутатов
городского округа и главы городского округа перед населением
     
     1. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа
и главы  городского  округа   перед  населением  городского   округа
наступает на основании решения суда в случае принятия ими конкретных
противоправных  решений  или  совершения  конкретных  противоправных
действий (бездействия).
     2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета
депутатов городского  округа,  главу городского  округа  в  порядке,
предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
     3. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского
округа имеет   право   дать   избирателям   объяснения   по   поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
     
     Статья 56.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
городского округа и главы городского округа перед государством
     
     1. Ответственность органов  местного самоуправления  городского
округа и  главы городского  округа перед  государством наступает  на
основании  решения в  случае  нарушения ими  Конституции  Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
законов Московской  области,  настоящего Устава,  а  также в  случае
ненадлежащего осуществления переданных им отдельных  государственных
полномочий.
     2. Совет депутатов городского  округа несет ответственность  за
принятие решения, противоречащего действующему законодательству.
     В случае  если   судом  установлено,   что  Советом   депутатов
городского  округа   принято  решение,  противоречащее   Конституции
Российской   Федерации,    федеральным   конституционным    законам,
федеральным законам, Уставу  Московской области, законам  Московской
области, настоящему Уставу,  а Совет  депутатов городского округа  в
течение трех месяцев со  дня вступления в  силу решения суда либо  в
течение иного  предусмотренного  судом срока  не  принял в  пределах
своих полномочий  мер по  исполнению решения  суда, в  том числе  не
отменил  соответствующее решение,  Губернатор  Московской области  в
течение  одного  месяца  после  вступления  в  силу  решения   суда,
установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую
областную Думу проект  закона Московской  области о роспуске  Совета
депутатов городского округа.
     Полномочия Совета депутатов  городского округа прекращаются  со
дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.
     Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского
округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней  со
дня  вступления в  силу.  Суд должен  рассмотреть  жалобу и  принять
решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
     3. Глава  городского округа  несет  ответственность за  издание
постановления    (распоряжения),    противоречащего     действующему
законодательству, а также за совершение им иных незаконных действий.
     В случае  издания   главой   городского  округа   постановления
(распоряжения),  противоречащего Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  конституционным  законам, федеральным  законам,  Уставу
Московской области, законам  Московской области, настоящему  Уставу,
если такие противоречия установлены судом, а глава городского округа
в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо  в
течение иного предусмотренного судом срока не принял мер в  пределах
своих  полномочий по  исполнению  решения  суда,  а также  в  случае
совершения главой городского округа действий, в том числе издания им
правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение
прав   и  свобод   человека   и   гражданина,  угрозу   единству   и
территориальной  целостности   Российской  Федерации,   национальной
безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности,  единству
правового  и   экономического  пространства  Российской   Федерации,
нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета
Московской области, если это  установлено судом, а глава  городского
округа  не принял  в  пределах своих  полномочий  мер по  исполнению
решения суда, Губернатор Московской  области в срок не менее  одного
месяца и не более шести месяцев со дня вступления в силу  последнего
решения суда издает  постановление об  отрешении от должности  главы
городского округа.
     Глава городского   округа   вправе   обжаловать   постановление
Губернатора  Московской области  об  отрешении  его от  должности  в
судебном  порядке  в  течение  10  дней  со  дня  его   официального
опубликования.
     Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее  чем
через 10 дней со дня ее подачи.
     
     Статья 57.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
городского  округа   и  должностных   лиц  местного   самоуправления
городского округа перед физическими и юридическими лицами
     
     1. Ответственность органов  местного самоуправления  городского
округа и должностных  лиц местного самоуправления городского  округа
перед  физическими  и  юридическими  лицами  наступает  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     
     Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов  местного
самоуправления  городского   округа  и   должностных  лиц   местного
самоуправления городского округа
     
     1. Контроль   за   соответствием   деятельности   администрации
городского округа, иных  органов местного самоуправления  городского
округа и должностных лиц органов местного самоуправления  городского
округа законодательству и  за надлежащим исполнением ими  полномочий
по   решению   вопросов   местного   значения   городского    округа
осуществляется  Советом   депутатов  городского   округа  и   главой
городского округа.
     2. Контроль  за  исполнением  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения  городского   округа  главой  городского   округа
осуществляется  населением  городского округа  и  Советом  депутатов
городского округа.
     3. Контроль  за   деятельностью   депутатов  Совета   депутатов
городского округа осуществляется населением городского округа.
     4. Контроль за осуществлением органами местного  самоуправления
городского  округа  и должностными  лицами  местного  самоуправления
городского    округа     отдельных    государственных     полномочий
осуществляется  уполномоченными   органами  государственной   власти
Московской области.
     5. Надзор  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
городского  округа  и должностными  лицами  местного  самоуправления
городского  округа  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов,  Устава  Московской
области,   законов    Московской    области,   настоящего    Устава,
муниципальных  правовых  актов осуществляется  органами  прокуратуры
Российской Федерации и  другими уполномоченными федеральным  законом
органами.
     
     Статья 59. Обжалование  в суд решений,  принятых путем  прямого
волеизъявления  граждан, решений  и  действий (бездействия)  органов
местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного
самоуправления городского округа
     
     1. Решения,  принятые  путем  прямого  волеизъявления  граждан,
решения  и действия  (бездействие)  органов местного  самоуправления
городского  округа   и  должностных   лиц  местного   самоуправления
городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     
                 Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья  60. Вступление в силу Устава городского округа, решения
Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений
в Устав городского округа
     
     1. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского
округа о внесении изменений и  дополнений в Устав городского  округа
подлежат  официальному   опубликованию   (обнародованию)  после   их
государственной   регистрации   в   органах   юстиции   в   порядке,
установленном  федеральным  законом,  и вступают  в  силу  после  их
официального опубликования (обнародования).
     2. После   вступления   в   силу   Устава   городского   округа
муниципальные правовые  акты, действующие  на территории  городского
округа, применяются в части, не противоречащей ему.
     (Статья  в  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Электросталь от 11.09.2006 г. N 173/18)
     

     Глава
     городского округа А.А. Суханов