Устав Щелковского муниципального района от 11.07.2006 № б/н

района является выборным  должностным лицом местного  самоуправления
Щелковского муниципального района,  осуществляет свои полномочия  на
постоянной  основе и  не  вправе заниматься  предпринимательской,  а
также    иной    оплачиваемой    деятельностью,    за    исключением
педагогической, научной и другой творческой деятельности.
     3. Председатель  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района:
     - организует работу Совета депутатов Щелковского муниципального
района;
     - председательствует на заседаниях Совета депутатов Щелковского
муниципального района;
     - руководит    аппаратом    Совета    депутатов     Щелковского
муниципального района;
     - подписывает    решения    Совета    депутатов     Щелковского
муниципального района ненормативного характера;
     - обеспечивает  контроль  исполнения решений  Совета  депутатов
Щелковского муниципального района;
     - созывает внеочередные заседания Совета депутатов  Щелковского
муниципального района;
     - издает постановления и  распоряжения по вопросам  организации
работы Совета депутатов Щелковского муниципального района;
     - организует и отвечает за финансово-экономическую деятельность
Совета депутатов Щелковского муниципального района;
     - оказывает необходимое  содействие депутатам Совета  депутатов
Щелковского  муниципального   района  в   осуществлении  ими   своих
полномочий;
     - представляет  Совет   депутатов  Щелковского   муниципального
района   без  доверенности   в   отношениях  с   органами   местного
самоуправления, государственной  власти,  органами судебной  власти,
организациями и гражданами;
     - осуществляет иные  полномочия в  соответствии с  федеральными
законами и  принимаемыми в  соответствии с ними  Уставом и  законами
Московской области, настоящим Уставом.

     Статья 27. Глава Щелковского муниципального района

     1. Глава  Щелковского  муниципального  района  является  высшим
должностным лицом Щелковского муниципального района.
     2. Глава  Щелковского   муниципального  района  избирается   на
муниципальных  выборах   гражданами,   проживающими  на   территории
Щелковского   муниципального    района   и   обладающими    активным
избирательным  правом,  на  основании всеобщего  равного  и  прямого
избирательного  права  при  тайном голосовании  сроком  на  4  года.
Порядок проведения выборов  главы Щелковского муниципального  района
определяется законом Московской области.
     3. Глава Щелковского  муниципального  района осуществляет  свои
полномочия   на   постоянной   основе   и   не   вправе   заниматься
предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой деятельностью,  за
исключением   педагогической,    научной    и   другой    творческой
деятельности.
     4. Полномочия   главы    Щелковского   муниципального    района
начинаются со дня его вступления  в должность и прекращаются в  день
вступления   в   должность  вновь   избранного   главы   Щелковского
муниципального района.
     5. Глава Щелковского муниципального района:
     5.1. Представляет Щелковский муниципальный район в отношениях с
органами местного самоуправления  других муниципальных  образований,
органами  государственной власти,  гражданами  и организациями,  без
доверенности действует от имени Щелковского муниципального района.
     5.2. От имени Щелковского  муниципального района приобретает  и
осуществляет имущественные и иные  права и обязанности, выступает  в
суде без доверенности.
     5.3. Подписывает нормативные  правовые  акты, принятые  Советом
депутатов  Щелковского  муниципального  района, и  обнародует  их  в
порядке, установленном настоящим Уставом.
     5.4. Издает в пределах своих полномочий муниципальные  правовые
акты.
     5.5. Вправе  требовать  созыва внеочередного  заседания  Совета
депутатов Щелковского муниципального района.
     5.6. Является главой  администрации Щелковского  муниципального
района и руководит ею на принципах единоначалия.
     5.7. Вносит  на   рассмотрение  Совета  депутатов   Щелковского
муниципального  района  проекты нормативных  правовых  актов  Совета
депутатов  Щелковского   муниципального  района,   предусматривающих
установление,  изменение   и  отмену  местных   налогов  и   сборов,
осуществление расходов из средств бюджета Щелковского муниципального
района.
     5.8. Представляет Совету  депутатов Щелковского  муниципального
района структуру администрации Щелковского муниципального района для
утверждения.
     5.9. Формирует администрацию Щелковского муниципального  района
в  соответствии  со   структурой,  утвержденной  Советом   депутатов
Щелковского муниципального района.
     5.10. Утверждает уставы муниципальных предприятий и  учреждений
Щелковского муниципального района,  а также назначает и  освобождает
от должности их руководителей.
     5.11. Представляет Совету депутатов Щелковского  муниципального
района  на рассмотрение  проект  бюджета Щелковского  муниципального
района и отчет о его исполнении.
     5.12. Представляет Совету депутатов Щелковского  муниципального
района  на  рассмотрение  проекты  планов  и  программ  комплексного
социально-экономического развития Щелковского муниципального района,
отчеты об их исполнении.
     5.13. Организует    и   обеспечивает    исполнение    отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления  муниципальных   районов   федеральными  законами   и
законами Московской области.
     5.14. Организует и обеспечивает исполнение нормативных правовых
актов Совета депутатов Щелковского муниципального района.
     5.15. Осуществляет   личный   прием,   организует   работу    с
обращениями граждан в соответствии с действующим законодательством.
     5.16. Определяет размеры и  условия оплаты труда  муниципальных
служащих  и  работников   муниципальных  предприятий  и   учреждений
Щелковского муниципального  района в  порядке, определенном  Советом
депутатов Щелковского муниципального района.
     5.17. Заключает  от   имени  муниципального  района   договоры,
соглашения и информирует Совет депутатов Щелковского  муниципального
района о  заключенных договорах и  соглашениях, содержащих  правовые
нормы.
     5.18. Организует исполнение бюджета Щелковского  муниципального
района,    распоряжается    финансовыми    средствами    Щелковского
муниципального района  в соответствии с  принятым Советом  депутатов
Щелковского муниципального района бюджетом.
     5.19. Осуществляет   иные    полномочия   в   соответствии    с
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и
законами Московской области, настоящим Уставом.
     6. Глава  Щелковского  муниципального  района  подконтролен   и
подотчетен  населению  Щелковского муниципального  района  и  Совету
депутатов Щелковского муниципального района, ежегодно отчитывается о
своей   деятельности   и  деятельности   администрации   Щелковского
муниципального района  перед  населением Щелковского  муниципального
района и Советом  депутатов Щелковского муниципального района  путем
направления  отчета  в Совет  депутатов  Щелковского  муниципального
района  и опубликования  (обнародования)  его в  средствах  массовой
информации.
     7. Полномочия   главы    Щелковского   муниципального    района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения  от  должности   в  соответствии  со  статьей   74
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении его  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     8) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке стойкой неспособности  по
состоянию  здоровья   осуществлять   полномочия  главы   Щелковского
муниципального района.
     8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щелковского
муниципального района  его  полномочия  временно  исполняет   первый
заместитель главы администрации Щелковского муниципального района.

     Статья 28. Администрация Щелковского муниципального района

     1. Администрация  Щелковского  муниципального  района  является
исполнительно-распорядительным  органом  Щелковского  муниципального
района.
     2. Администрация  Щелковского  муниципального  района  является
юридическим лицом.
     3. Администрация     Щелковского     муниципального      района
подконтрольна   и    подотчетна    Совету   депутатов    Щелковского
муниципального  района  в  части исполнения  полномочий  по  решению
вопросов местного значения и органам государственной власти в  части
осуществления отдельных государственных полномочий.
     4. Возглавляет администрацию Щелковского муниципального  района
и  руководит   ею  на  принципах   единоначалия  глава   Щелковского
муниципального района.
     5. В структуру администрации Щелковского муниципального  района
входят заместители  главы  администрации Щелковского  муниципального
района,  отраслевые   (функциональные)   и  территориальные   органы
администрации Щелковского муниципального района.
     Функции и   полномочия    заместителей   главы    администрации
Щелковского   муниципального   района   и   органов    администрации
Щелковского муниципального района, а также организация и порядок  их
деятельности  определяется   правовыми   актами  главы   Щелковского
муниципального района.

     Статья 29. Полномочия администрации Щелковского  муниципального
района

     1. В  целях решения  вопросов  местного значения  администрации
Щелковского муниципального района обладает следующими полномочиями:
     1) обеспечивает   исполнение   муниципальных   правовых   актов
Щелковского муниципального района;
     2) осуществляет функции по опеке и попечительству в  Щелковском
муниципальном районе;
     3) подготавливает   проекты   муниципальных   правовых    актов
Щелковского муниципального района;
     4) разрабатывает     программы     и     планы     комплексного
социально-экономического развития Щелковского муниципального  района
и организует их выполнение;
     5) формирует   бюджет   Щелковского   муниципального    района,
обеспечивает его исполнение  и подготовку  отчета о его  исполнении,
осуществляет  контроль   за   его  исполнением   в  соответствии   с
требованиями Бюджетного  кодекса Российской Федерации,  федеральными
законами и принимаемыми  в соответствии  с ними законами  Московской
области;
     6) от   имени   Щелковского  муниципального   района   владеет,
пользуется и распоряжается  имуществом, находящимся в  собственности
Щелковского  муниципального   района  в  порядке   и  на   условиях,
определенных    муниципальными    правовыми    актами    Щелковского
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     7) создает муниципальные  предприятия и учреждения  Щелковского
муниципального  района,  а   также  хозяйственные  общества   (кроме
межмуниципальных)   в   порядке,  определенном   Советом   депутатов
Щелковского муниципального района;
     8) финансирует     муниципальные     учреждения     Щелковского
муниципального района;
     9) формирует  муниципальный  заказ  Щелковского  муниципального
района,  обеспечивает  его   размещение  и  исполнение  в   порядке,
определяемом Советом депутатов Щелковского муниципального района;
     10) устанавливает    тарифы    на    услуги,    предоставляемые
муниципальными    предприятиями    и    учреждениями     Щелковского
муниципального  района  в порядке,  определенном  Советом  депутатов
Щелковского  муниципального  района,  если  иное  не   предусмотрено
федеральными законами;
     11) регулирует   тарифы   на  товары   и   услуги   организаций
коммунального комплекса (за исключением  тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
в сфере электро-  и (или) теплоснабжения),  тарифы на подключение  к
системе    коммунальной    инфраструктуры,    тарифы     организаций
коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса,  надбавки  к  ценам
(тарифам) для потребителей;
     12) осуществляет   организационное  и   материально-техническое
обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного
референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,   голосования    по   вопросам   изменения    границ
муниципального     образования,    преобразования     муниципального
образования;
     13) организует сбор статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и  социальной  сферы Щелковского  муниципального
района, и  предоставление указанных  данных органам  государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     14) учреждает  печатное   средство   массовой  информации   для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных  правовых   актов  по   вопросам  местного   значения,
доведения  до  сведения жителей  Щелковского  муниципального  района
официальной  информации   о  социально-экономическом  и   культурном
развитии   Щелковского  муниципального   района,   о  развитии   его
общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
     15) осуществляет международные  и  внешнеэкономические связи  в
соответствии с федеральными законами;
     16) ведет    реестр    расходных    обязательств    Щелковского
муниципального  района в  порядке,  установленном Советом  депутатов
Щелковского муниципального района;
     17) осуществляет иные полномочия  в соответствии с  федеральным
законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.
     2. Администрация  Щелковского  муниципального  района  обладает
полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного  самоуправления муниципальных районов  в
соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

     Статья 30.  Муниципальная  служба  в  Щелковском  муниципальном
районе

     1. Правовое  регулирование  муниципальной службы  в  Щелковском
муниципальном районе, включая требования к должностям  муниципальной
службы,  определение  статуса муниципального  служащего,  условия  и
порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным
законом,  а  также  принимаемыми  в  соответствии  с  ним   законами
Московской области и нормативными правовыми актами Совета  депутатов
Щелковского муниципального района.

     Статья 31.  Ревизионная  комиссия  Щелковского   муниципального
района

     1. Ревизионная  комиссия   Щелковского  муниципального   района
входит  в  структуру  органов  местного  самоуправления  и  является
контрольным органом Щелковского муниципального района.
     2. Ревизионная комиссия  осуществляет  контроль за  исполнением
бюджета    Щелковского     муниципального    района,     соблюдением
установленного порядка  подготовки и  рассмотрения проекта  бюджета,
отчета  об  исполнении  бюджета, а  также  контроль  за  соблюдением
установленного  порядка   управления   и  распоряжения   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности Щелковского муниципального
района.
     3. Ревизионная  комиссия   Щелковского  муниципального   района
формируется Советом депутатов  Щелковского муниципального района  на
срок полномочий Совета депутатов Щелковского муниципального  района,
сформировавшего ее, и состоит из председателя и инспекторов, которые
работают на постоянной основе. Порядок работы ревизионной комиссии и
полномочия определяются  Положением, утверждаемым Советом  депутатов
Щелковского  муниципального  района. Ревизионная  комиссия  обладает
правами юридического лица.
     4. Председателем  ревизионной  комиссии  может  быть  гражданин
Российской  Федерации, имеющий  высшее  экономическое образование  и
опыт профессиональной деятельности в сфере экономики и финансов.
     5. Решение Совета депутатов Щелковского муниципального района о
персональном составе   ревизионной  комиссии   принимается   простым
большинством от общего числа депутатов, избранных в состав Совета.
     6. По истечении срока  полномочий Совета депутатов  Щелковского
муниципального района  ревизионная комиссия  продолжает работать  до
формирования  нового   состава   ревизионной  комиссии   Щелковского
муниципального района.
     7. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления    Щелковского    муниципального    района    обязаны
представлять  в  ревизионную  комиссию  Щелковского   муниципального
района  по  ее  требованию необходимую  информацию  и  документы  по
вопросам, относящимся к их компетенции.
     8. Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов Щелковского
муниципального района. Председатель ревизионной комиссии Щелковского
муниципального района   докладывает   о   результатах    проведенных
проверок, а  также  ежегодно отчитывается  о  проделанной работе  на
заседаниях Совета.
     9. Акты ревизионной комиссии Щелковского муниципального  района
о  результатах  проверок  и ежегодные  отчеты  ревизионной  комиссии
Щелковского  муниципального  района направляются  главе  Щелковского
муниципального района и подлежат опубликованию.

     Статья 32.  Избирательная комиссия  Щелковского  муниципального
района

     1. Избирательная  комиссия  Щелковского  муниципального  района
(далее  - избирательная  комиссия)  является муниципальным  органом,
который  не  входит  в  структуру  органов  местного  самоуправления
Щелковского муниципального района.
     2. Избирательная комиссия  организует  подготовку и  проведение
муниципальных выборов в  Совет депутатов Щелковского  муниципального
района,  главы  Щелковского  муниципального  района,  подготовку   и
проведение  местного референдума,  голосования  по отзыву  депутата,
главы  Щелковского муниципального  района,  голосования по  вопросам
изменения границ  Щелковского муниципального района,  преобразования
Щелковского муниципального района.
     3. Нормативным  правовым  актом  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального  района  избирательной  комиссии  может  быть  придан
статус юридического лица.
     4. Срок  полномочий  избирательной комиссии  составляет  четыре
года.
     5. Избирательная   комиссия   формируется   Советом   депутатов
Щелковского  муниципального  района  в  соответствии  с  действующим
законодательством  в количестве  девяти  членов с  правом  решающего
голоса.
     6. Полномочия избирательной  комиссии по решению  избирательной
комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета
депутатов Щелковского  муниципального района,  могут возлагаться  на
территориальную  избирательную комиссию  Щелковского  муниципального
района.
     7. Избирательная  комиссия  в  пределах  своих  полномочий   не
зависима  от   иных  органов  местного   самоуправления  и   органов
государственной власти.
     8. Решения  избирательной  комиссии,  принятые  в  пределах  ее
компетенции,  обязательны   для  органов  местного   самоуправления,
кандидатов, общественных объединений, организаций, должностных  лиц,
избирателей.
     9. Глава  и  администрация  Щелковского  муниципального  района
обязаны оказывать содействие избирательной комиссии в реализации  ее
полномочий,  в  частности  на  безвозмездной  основе   предоставлять
необходимые помещения и обеспечивать их охрану, а также транспортные
средства, средства связи, техническое оборудование.
     10. Избирательная комиссия имеет печать и официальный бланк  со
своим наименованием.
     11. Решения,  принятые  на заседаниях  избирательной  комиссии,
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
     12. Председатель  избирательной комиссии  выступает  в суде  от
имени избирательной комиссии без доверенности.
     13. Расходы, связанные с деятельностью избирательной  комиссии,
финансируются из бюджета Щелковского муниципального района.

  Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
                               РАЙОНА

     Статья 33.  Система  муниципальных правовых  актов  Щелковского
муниципального района

     1. В   систему   муниципальных   правовых   актов   Щелковского
муниципального района входят:
     1) Устав Щелковского муниципального района;
     2) оформленные  в  виде  правовых актов  решения,  принятые  на
местном референдуме Щелковского муниципального района;
     3) нормативные   и   иные  правовые   акты   Совета   депутатов
Щелковского муниципального района;
     4) правовые акты главы Щелковского муниципального района;
     5) правовые акты  заместителей главы администрации  Щелковского
муниципального района;
     6) правовые  акты  председателя  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального района;
     7) правовые акты председателя ревизионной комиссии  Щелковского
муниципального района.
     2. Устав Щелковского муниципального района и оформленные в виде
правовых актов   решения,   принятые  на   референдуме   Щелковского
муниципального района,  являются  актами высшей  юридической силы  в
системе  муниципальных  правовых  актов  Щелковского  муниципального
района.
     3. Совет  депутатов   Щелковского   муниципального  района   по
вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции  федеральными   законами,
законами Московской области,  настоящим Уставом, принимает  решения,
устанавливающие  правила,  обязательные   для  исполнения  на   всей
территории Щелковского  муниципального  района, а  также решения  по
вопросам  организации  деятельности  Совета  депутатов   Щелковского
муниципального района.
     4. Председатель  Совета  депутатов  Щелковского  муниципального
района издает постановления  и распоряжения по вопросам  организации
деятельности Совета депутатов Щелковского муниципального района.
     5. Глава  Щелковского муниципального  района  в пределах  своих
полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской
области,  настоящим Уставом,  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов Щелковского муниципального района издает постановления  по
вопросам местного  значения и вопросам,  связанным с  осуществлением
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Московской  области,
а также  распоряжения по вопросам  организации работы  администрации
Щелковского муниципального района.
     6. Председатель ревизионной комиссии Щелковского муниципального
района издает  приказы   по  вопросам,   отнесенным  к   полномочиям
ревизионной  комиссии  Щелковского муниципального  района  настоящим
Уставом и действующим законодательством.
     7. Порядок  подготовки   и   внесения  проектов   муниципальных
правовых  актов,  перечень  и форма  прилагаемых  к  ним  документов
устанавливаются  регламентом  работы  Совета  депутатов  Щелковского
муниципального   района    и    инструкцией   по    делопроизводству
администрации  Щелковского   муниципального  района,   утверждаемыми
Советом  депутатов  Щелковского   муниципального  района  и   главой
Щелковского муниципального района соответственно.
     8. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции   Российской  Федерации,   федеральным   конституционным
законам,  федеральным  законам  и иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации, а  также  Уставу, законам,  иным  нормативным
правовым актам Московской области.
     9. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами  местного
самоуправления   Щелковского    муниципального   района,    подлежат
обязательному   исполнению    на    всей   территории    Щелковского
муниципального района.

     Статья 34. Порядок принятия  и вступления в силу  муниципальных
правовых актов Щелковского муниципального района

     1. Решения Совета депутатов Щелковского муниципального  района,
устанавливающие правила, обязательные  для исполнения на  территории
Щелковского  муниципального  района  (нормативные  правовые   акты),
принимаются  большинством   голосов  от  установленной   численности
депутатов Совета депутатов  Щелковского муниципального района,  если
иное    не    установлено   настоящим    Уставом    и    действующим
законодательством.
     2. Устав  Щелковского  муниципального района,  правовой  акт  о
внесении изменений и  дополнений в Устав Щелковского  муниципального
района  принимаются  Советом  депутатов  Щелковского  муниципального
района большинством в две трети голосов от установленной численности
депутатов Совета депутатов Щелковского муниципального района.
     3. Принятые Советом депутатов Щелковского муниципального района
нормативные правовые    акты    направляются    главе    Щелковского
муниципального  района   для  подписания   и  обнародования.   Глава
Щелковского муниципального района подписывает  их в течение 10  дней
со дня получения.
     4. Глава   Щелковского   муниципального  района   имеет   право
отклонить  нормативный  правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов
Щелковского   муниципального  района.   В   этом  случае   указанный
нормативный правовой  акт в  течение  10 дней  возвращается в  Совет
депутатов  Щелковского   муниципального   района  с   мотивированным
обоснованием его отклонения либо  с предложениями о внесении в  него
изменений и дополнений. Если глава Щелковского муниципального района
отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается  Советом
депутатов  Щелковского  муниципального района.  Если  при  повторном
рассмотрении  указанный нормативный  правовой  акт будет  одобрен  в
ранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух  третей  от
установленной  численности  депутатов Совета  депутатов  Щелковского
муниципального  района, он  подлежит  подписанию главой  Щелковского
муниципального района в течение семи дней и опубликованию.
     5. Иные   правовые    акты    Совета   депутатов    Щелковского
муниципального   района   принимаются   в   порядке,   установленном
регламентом  работы  Совета  депутатов  Щелковского   муниципального
района.
     6. Муниципальные  правовые   акты  Щелковского   муниципального
района вступают в  силу со дня  их подписания соответствующим  лицом
либо со  дня, указанного в  самом акте,  если иное не  предусмотрено
настоящим Уставом и действующим законодательством.
     7. Нормативные  правовые  акты  Совета  депутатов   Щелковского
муниципального района,  а также другие  муниципальные правовые  акты
Щелковского муниципального  района, затрагивающие  права, свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  после   их
официального опубликования (обнародования).
     8. Официальное   опубликование  (обнародование)   муниципальных
правовых актов  Щелковского муниципального  района осуществляется  в
печатном средстве массовой информации.
     9. Муниципальные  правовые   акты  Щелковского   муниципального
района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено
органами  местного  самоуправления и  должностными  лицами  местного
самоуправления   Щелковского   муниципального   района,   принявшими
соответствующий муниципальный правовой акт, судом.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЩЕЛКОВСКОМ
                        МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

     Статья 35.   Экономическая   основа   местного   самоуправления
Щелковского муниципального района

     1. Экономическую основу  местного  самоуправления в  Щелковском
муниципальном   районе   составляют  находящееся   в   собственности
Щелковского  муниципального   района  имущество,  средства   бюджета
Щелковского  муниципального  района,  а  также  имущественные  права
Щелковского муниципального района.
     2. Муниципальная   собственность   признается   и    защищается
государством наравне с иными формами собственности.

     Статья 36. Муниципальное  имущество Щелковского  муниципального
района

     1. В  собственности  Щелковского  муниципального  района  может
находиться:
     1) имущество,  предназначенное  для решения  вопросов  местного
значения:
     - имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах Щелковского муниципального района;
     - автомобильные  дороги  общего  пользования  между  населенным
пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ
населенных пунктов в границах Щелковского муниципального района,  за
исключением автомобильных  дорог общего пользования,  мостов и  иных
транспортных  инженерных  сооружений  федерального  и  регионального
значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
     - пассажирский транспорт  и  другое имущество,  предназначенные
для  транспортного  обслуживания  населения  между  поселениями   на
территории Щелковского муниципального района;
     - имущество, предназначенное  для  организации и  осуществления
экологического контроля;
     - имущество, предназначенное  для  предупреждения и  ликвидации
последствий   чрезвычайных   ситуаций  на   территории   Щелковского
муниципального района;
     - имущество,    предназначенное    для    организации    охраны
общественного  порядка  на  территории  Щелковского   муниципального
района муниципальной милицией;
     - имущество, предназначенное  для обеспечения общедоступного  и
бесплатного  дошкольного,   начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего  образования,  а  также   предоставления
дополнительного   образования   и   организации   отдыха   детей   в
каникулярное время;
     - имущество,  предназначенное   для   оказания  на   территории
Щелковского  муниципального  района скорой  медицинской  помощи  (за
исключением   санитарно-авиационной),  первичной   медико-санитарной
помощи  в  амбулаторно-поликлинических  и  больничных   учреждениях,
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и  после
родов;
     - имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     - архивные  фонды, в  том  числе кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации,  а также имущество,  предназначенное
для хранения указанных фондов;
     - имущество,  включая  земельные участки,  предназначенное  для
содержания   на   территории   Щелковского   муниципального   района
межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
     - имущество межпоселенческих библиотек;
     - имущество,   необходимое   для   официального   опубликования
(обнародования)    муниципальных    правовых    актов    Щелковского
муниципального района, иной официальной информации;
     - земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственности
Щелковского  муниципального  района в  соответствии  с  федеральными
законами;
     - обособленные  водные   объекты   на  территории   Щелковского
муниципального  района,  расположенные  на  межселенной   территории
Щелковского муниципального района;
     - имущество,   предназначенное   для   создания,   развития   и
обеспечения  охраны  лечебно-оздоровительных местностей  и  курортов
местного значения на территории Щелковского муниципального района;
     - имущество,   предназначенное   для   обеспечения   поселений,
входящих в  состав  муниципального района,  услугами по  организации
досуга и услугами организаций культуры;
     - имущество,  предназначенное   для   развития  на   территории
муниципального района физической культуры и массового спорта;
     - имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера;
     - имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей
на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
     - объекты культурного наследия  (памятники истории и  культуры)
независимо от категории их историко-культурного значения в  случаях,
установленных законодательством Российской Федерации;
     2) имущество,  предназначенное   для  осуществления   отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам     местного
самоуправления,  в случаях,  установленных  федеральными законами  и
законами Московской области;
     3) имущество,  предназначенное  для  обеспечения   деятельности
органов   местного  самоуправления   и   должностных  лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,  работников  муниципальных
предприятий и  учреждений  в соответствии  с нормативными  правовыми
актами Совета депутатов Щелковского муниципального района.
     2. Если  у Щелковского  муниципального  района возникает  право
собственности  на имущество,  не  предназначенное для  осуществления
отдельных государственных  полномочий,  переданных органам  местного
самоуправления,  для   обеспечения  деятельности  органов   местного
самоуправления   и   должностных   лиц   местного    самоуправления,
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий   и
учреждений, либо не относящееся  к видам имущества, перечисленным  в
пункте 1  части  1 настоящей  статьи,  указанное имущество  подлежит
перепрофилированию (изменение целевого назначения) либо отчуждению в
порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

     Статья 37. Владение,  пользование и распоряжение  муниципальным
имуществом Щелковского муниципального района

     1. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района  от имени  Щелковского  муниципального района  самостоятельно
владеют,  пользуются   и   распоряжаются  муниципальным   имуществом
Щелковского  муниципального  района в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными   законами  и  принимаемыми   в
соответствии с ними  нормативными правовыми актами органов  местного
самоуправления Щелковского муниципального района.
     2. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района  вправе   передавать   муниципальное  имущество   Щелковского
муниципального  района  во  временное  или  постоянное   пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти
Российской  Федерации,  органам  государственной  власти  Московской
области  и  органам   местного  самоуправления  иных   муниципальных
образований,  отчуждать,  совершать  иные сделки  в  соответствии  с
федеральными законами.
     3. Порядок  и условия  приватизации  имущества, находящегося  в
собственности   Щелковского  муниципального   района,   определяются
муниципальными правовыми актами Щелковского муниципального района  в
соответствии с федеральными законами.
     4. Доходы   от   использования   и   приватизации    имущества,
находящегося  в  собственности  Щелковского  муниципального  района,
поступают в бюджет Щелковского муниципального района.

     Статья 38.  Создание  муниципальных  предприятий  и  учреждений
Щелковского муниципального района

     1. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района  могут  создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,
участвовать  в   создании   хозяйственных  обществ,   в  том   числе
межмуниципальных,  необходимых   для  осуществления  полномочий   по
решению вопросов местного значения.
     2. Решения о  создании,  реорганизации и  ликвидации, о  целях,
условиях  и   порядке  деятельности   муниципальных  предприятий   и
учреждений Щелковского муниципального района, а также об  учреждении
хозяйственных    обществ    (кроме    межмуниципальных)    принимает
администрация   Щелковского   муниципального   района   в   порядке,
определенном Советом депутатов  Щелковского муниципального района  в
соответствии с федеральными законами.
     3. Глава Щелковского  муниципального  района утверждает  Уставы
муниципальных предприятий  и  учреждений Щелковского  муниципального
района,  назначает   на   должность  и   освобождает  от   должности
руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об
их деятельности не реже одного раза в год.
     4. Решения  об  участии  Щелковского  муниципального  района  в
создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются  Советом
депутатов  Щелковского  муниципального района  по  инициативе  главы
Щелковского  муниципального района  или  депутатов Совета  депутатов
Щелковского муниципального района.
     5. Органы  местного самоуправления  Щелковского  муниципального
района  от  имени  Щелковского  муниципального  района   субсидиарно
отвечают  по  обязательствам  муниципальных  учреждений  Щелковского
муниципального  района  и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,
установленном федеральным законом.

     Статья 39. Бюджет Щелковского муниципального района

     1. Бюджет Щелковского  муниципального района разрабатывается  и
утверждается в  форме нормативного правового  акта (решения)  Совета
депутатов  Щелковского  муниципального  района.  Бюджет  Щелковского
муниципального района и свод  бюджетов поселений, входящих в  состав
Щелковского  муниципального  района,  составляют   консолидированный
бюджет Щелковского муниципального района.
     2. Порядок  разработки,   утверждения  и  исполнения   местного
бюджета Щелковского муниципального района определяется  нормативными
правовым актом Совета  депутатов Щелковского муниципального  района,
принимаемым   в  соответствии   с   Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
     3. Проект  местного бюджета,  решение  об утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о  его исполнении, ежеквартальные сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета и  о  численности  муниципальных
служащих органов  местного самоуправления, работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на их денежное  содержание
подлежат официальному опубликованию. По проекту бюджета  Щелковского
муниципального района  и проекту  годового отчета  о его  исполнении
проводятся публичные слушания.

     Статья 40. Доходы бюджета Щелковского муниципального района

     1. Доходы бюджета Щелковского муниципального района формируются
за счет  собственных   доходов  и   субвенций,  предоставляемых   на
осуществление  администрацией   Щелковского  муниципального   района
отдельных государственных полномочий.
     2. К  собственным  доходам бюджета  Щелковского  муниципального
района относятся:
     - средства  самообложения  граждан, проживающих  на  территории
Щелковского муниципального района;
     - доходы от местных налогов и сборов Щелковского муниципального
района;
     - доходы  от региональный  и  федеральных  налогов и  сборов  в
соответствии с нормативами,  установленными федеральными законами  и
законами Московской области;
     - безвозмездные  перечисления   из  бюджетов  других   уровней,
включая   дотации    на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных образований  Щелковского  муниципального района,  иные
средства  финансовой  помощи,   предоставляемые  в  соответствии   с
федеральными  законами   и  законами   Московской  области,   другие
безвозмездные перечисления;
     - доходы   от    имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности Щелковского муниципального района;
     - часть   прибыли    муниципальных   предприятий    Щелковского
муниципального района, остающейся  после уплаты  налогов и сборов  и
осуществления    иных    обязательных    платежей,    в    размерах,
устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  Совета   депутатов
Щелковского  муниципального  района,  и часть  доходов  от  оказания
органами  местного  самоуправления  и  муниципальными   учреждениями
Щелковского муниципального  района платных  услуг, остающаяся  после
уплаты налогов и сборов;
     - штрафы,  установление которых  в  соответствии с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     - добровольные пожертвования;
     - иные  поступления  в соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Московской   области   и   решениями   органов   местного
самоуправления.

     Статья 41. Расходы бюджета Щелковского муниципального района

     1. Расходы    бюджета   Щелковского    муниципального    района
осуществляются   в   формах,  предусмотренных   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации.
     2. Администрация Щелковского муниципального района ведет реестр
расходных обязательств Щелковского муниципального района в  порядке,
установленном решением  Совета депутатов Щелковского  муниципального
района.
     3. Расходование  средств  бюджета  Щелковского   муниципального
района   осуществляется    по   направлениям   согласно    бюджетной
классификации  и в  пределах,  установленных нормативными  правовыми
актами Совета депутатов Щелковского муниципального района о  бюджете
Щелковского муниципального района на очередной финансовый год.
     4. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на
осуществление  отдельных   государственных  полномочий,   переданных
органам  местного самоуправления  федеральными  законами и  законами
Московской  области,  устанавливается  соответственно   федеральными
органами государственной  власти и  органами государственной  власти
Московской области.

     Статья 42.  Муниципальный   заказ  Щелковского   муниципального
района

     1. Администрация    Щелковского   муниципального    района    и
уполномоченные    ею     муниципальные    учреждения     Щелковского
муниципального  района выступают  заказчиками  по поставке  товаров,
выполнению работ  и оказанию  услуг, связанных  с решением  вопросов
местного  значения   и   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий Щелковского муниципального района.
     2. Муниципальный  заказ  Щелковского муниципального  района  на
поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается  за
счет  средств   бюджета  Щелковского   муниципального  района.   Его
размещение  осуществляется  на  конкурсной  основе,  за  исключением
случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем
запроса котировок  цен товаров,  работ и услуг  или случаев  закупки
товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Порядок формирования, размещения,  исполнения и контроля  за
исполнением муниципального заказа Щелковского муниципального  района
устанавливается   нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов
Щелковского  муниципального  района в  соответствии  с  федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и настоящим Уставом.

                Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 43.  Ответственность  органов  местного   самоуправления
Щелковского муниципального района

     Органы местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    Щелковского     муниципального    района     несут
ответственность перед населением Щелковского муниципального  района,
государством, физическими  и  юридическими лицами  в соответствии  с
федеральными законами.

     Статья 44. Порядок  принятия Устава Щелковского  муниципального
района

     1. Проект  Устава  Щелковского  муниципального  района,  проект
муниципального правового акта  о внесении  изменений и дополнений  в
Устав Щелковского муниципального района не позднее чем за 30 дней до
дня   рассмотрения   вопроса    о   принятии   Устава    Щелковского
муниципального  района,  внесении  изменений и  дополнений  в  Устав
Щелковского    муниципального    района    подлежат     официальному
опубликованию с одновременным опубликованием установленного  Советом
депутатов   Щелковского   муниципального   района   порядка    учета
предложений  по  проекту   указанного  Устава,  проекту   указанного
муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его
обсуждении.
     2. Устав  Щелковского   муниципального  района,   муниципальный
правовой акт о внесении  изменений и дополнений в Устав  Щелковского
муниципального района принимаются  большинством в две трети  голосов
от установленной численности депутатов Совета депутатов  Щелковского
муниципального района.
     3. Устав  Щелковского   муниципального  района,   муниципальный
правовой акт о внесении  изменений и дополнений в Устав  Щелковского
муниципального района подлежат государственной регистрации в органах
юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

     Статья 45. Вступление в силу Устава Щелковского  муниципального
района

     1. Устав  Щелковского   муниципального  района,   муниципальный
правовой акт о внесении  изменений и дополнений в Устав  Щелковского
муниципального района подлежат  официальному опубликованию после  их
государственной регистрации и вступают в силу после их  официального
опубликования.
     2. Изменения  и  дополнения,   внесенные  в  настоящий   Устав,
изменяющие  структуру  органов местного  самоуправления  Щелковского
муниципального района, полномочия органов местного самоуправления  и
выборных  должностных   лиц   местного  самоуправления   Щелковского
муниципального района,  вступают в силу  после истечения  полномочий
Совета  депутатов  Щелковского  муниципального  района,   принявшего
муниципальный правовой акт  о внесении  в настоящий Устав  указанных
изменений и дополнений.

     Статья 46. Действие Устава Щелковского муниципального района  в
переходный период

     1. Настоящий  Устав  после его  официального  опубликования  до
окончания переходного периода, установленного Федеральным законом от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" (далее - переходный  период),
применяется  в   части,  не  противоречащей   положениям  главы   12
Федерального  закона от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     2. Вопросы, не  урегулированные настоящим  Уставом, решаются  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации  и
Московской области.