Закон Орловской области от 30.06.2010 № 1087-ОЗ

регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     2) для  кандидатов,  выдвинутых  избирательным  объединением,   -
несоблюдение  требований   к  выдвижению  кандидата,   предусмотренных
Федеральным  законом,  а  также Федеральным  законом  "О  политических
партиях";
     3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении  и   регистрации  кандидата,   документов,  необходимых   в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для  уведомления
о выдвижении и (или) регистрации кандидата;
     4) наличие на  день, предшествующий  дню заседания  избирательной
комиссии,  на  котором  должен рассматриваться  вопрос  о  регистрации
кандидата,  среди   документов,  представленных   для  уведомления   о
выдвижении  и   регистрации  кандидата,   документов,  оформленных   с
нарушением требований настоящего Закона;
     5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  регистрации
кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и
регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных частями  5
- 7 статьи 11-1 настоящего Закона;
     6) наличие  среди   подписей   избирателей,  представленных   для
регистрации  кандидата,  более  10  процентов  подписей,  собранных  в
местах, где в  соответствии с  Федеральным законом, настоящим  Законом
сбор подписей запрещен;
     7) недостаточное  количество  достоверных  подписей  избирателей,
представленных для регистрации кандидата;
     8) сокрытие  кандидатом  сведений   о  неснятой  и   непогашенной
судимости;
     9) несоздание  кандидатом  избирательного фонда  (за  исключением
случаев,  когда  в  соответствии со  статьей  18-1  настоящего  Закона
создание  избирательного фонда  необязательно).  Отсутствие средств  в
избирательном  фонде  не  является  основанием  отказа  в  регистрации
кандидата;
     10) использование    кандидатом    при    финансировании    своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда иных  денежных  средств, составляющих  более  пяти процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств избирательного фонда;
     11) превышение кандидатом при финансировании своей  избирательной
кампании более чем на пять процентов установленного настоящим  Законом
предельного размера расходования средств избирательного фонда;
     12) установленный решением  суда факт  несоблюдения кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных Федеральным
законом;
     13) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ  своего
должностного или служебного положения;
     14) наличие факта  регистрации кандидата  в другом  избирательном
округе на данных выборах,  за исключением случая выдвижения  кандидата
избирательным     объединением    одновременно     в     одномандатном
(многомандатном) избирательном  округе и в  составе списка  кандидатов
при   проведении    выборов    депутатов   представительного    органа
муниципального образования по смешанной избирательной системе;
     15) установленный   решением   суда  факт   подкупа   избирателей
кандидатом,  его доверенным  лицом,  уполномоченным представителем  по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
     7. В соответствии  с Федеральным  законом основаниями  исключения
кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     2) сокрытие  кандидатом  сведений   о  неснятой  и   непогашенной
судимости;
     3) установленный  решением суда  факт  несоблюдения кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений, предусмотренных Федеральным
законом;
     4) неоднократное  использование  кандидатом  преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     5) регистрация кандидата  в  другом списке  кандидатов на  данных
выборах;
     6) наличие   в    заверенном   списке   кандидатов,    выдвинутом
политической  партией,  ее  региональным  отделением  или,  если   это
предусмотрено   уставом   политической   партии,   иным    структурным
подразделением,  кандидата,   являющегося  членом  иной   политической
партии;
     7) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых  в
соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и  (или)
регистрации кандидата, включенного в список кандидатов;
     8) наличие на  день, предшествующий  дню заседания  избирательной
комиссии,  на  котором  должен рассматриваться  вопрос  о  регистрации
списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении и регистрации указанного списка, документов, оформленных  в
отношении кандидата с нарушением требований настоящего Закона;
     9) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  регистрации
списка  кандидатов, в  документах,  представленных для  уведомления  о
выдвижении  и регистрации  указанного  списка, каких-либо  сведений  в
отношении кандидата, предусмотренных  частью 3 статьи 11-4  настоящего
Закона.
     8. В  соответствии с  Федеральным  законом основаниями  отказа  в
регистрации списка кандидатов являются:
     1) несоблюдение  требований   к  выдвижению  списка   кандидатов,
предусмотренных  Федеральным  законом  "О  политических  партиях",  за
исключением  требований,   предусмотренных  пунктом   3.1  статьи   36
указанного Федерального закона;
     2) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении и регистрации списка кандидатов, документов, необходимых  в
соответствии с настоящим Законом для уведомления о выдвижении и  (или)
регистрации  указанного  списка  (за  исключением  случаев  отсутствия
указанных документов  в отношении отдельных  кандидатов, включенных  в
список кандидатов);
     3) наличие на  день, предшествующий  дню заседания  избирательной
комиссии,  на  котором  должен рассматриваться  вопрос  о  регистрации
списка кандидатов, среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении и регистрации указанного списка, документов, оформленных  с
нарушением  требований  настоящего  Закона  (за  исключением   случаев
ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных  кандидатов,
включенных в список кандидатов);
     4) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии, на  котором  должен  рассматриваться  вопрос  о  регистрации
списка  кандидатов, в  документах,  представленных для  уведомления  о
выдвижении  и  регистрации  указанного  списка,  каких-либо  сведений,
предусмотренных настоящим Законом  (за исключением случаев  отсутствия
сведений  в  отношении  отдельных  кандидатов,  включенных  в   список
кандидатов);
     5) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
     6) (Утратил      силу      -      Закон     Орловской     области
от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
     7) несоздание  избирательным объединением  избирательного  фонда.
Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа
в регистрации списка кандидатов;
     8) использование  избирательным объединением  при  финансировании
своей   избирательной    кампании,    помимо   средств    собственного
избирательного фонда, иных  денежных средств, составляющих более  пяти
процентов  от  установленного настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств избирательного фонда;
     9) превышение избирательным объединением при финансировании своей
избирательной кампании  более  чем   на  5  процентов   установленного
настоящим   Законом    предельного   размера   расходования    средств
избирательного фонда;
     10) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов
по заявлениям   кандидатов   о  снятии   своих   кандидатур,   решению
избирательного объединения  (за исключением выбытия  по вынуждающим  к
тому  обстоятельствам),  а  также по  решению  избирательной  комиссии
муниципального   образования,   принятому    в   связи   с    наличием
предусмотренных  частью  7  настоящей  статьи  оснований  для   такого
исключения, более  чем на 50  процентов от  общего числа кандидатов  в
заверенном списке кандидатов;
     11) неоднократное использование уполномоченным представителем или
доверенным лицом   избирательного   объединения   преимуществ   своего
должностного или служебного положения;
     12) установленный решением  суда факт несоблюдения  избирательным
объединением ограничений, предусмотренных Федеральным законом;
     13) установленный   решением   суда  факт   подкупа   избирателей
избирательным  объединением,  его  доверенным  лицом,   уполномоченным
представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом  или
организацией.
     9. В случае  отказа  в регистрации  кандидата, списка  кандидатов
повторное их  выдвижение на  тех  же выборах  возможно при  соблюдении
порядка  и  сроков,   установленных  Федеральным  законом,   настоящим
Законом.
     10. В случае обнаружения  признаков нарушения законодательства  о
выборах,   влекущего   за   собой   уголовную   или   административную
ответственность, соответствующая  избирательная комиссия направляет  в
правоохранительные органы, суд  соответствующие документы и  материалы
для установления  факта нарушения  и решения вопроса  о привлечении  к
ответственности виновных лиц.
     11. Каждому   зарегистрированному    кандидату,   кандидату    из
зарегистрированного  списка кандидатов  выдается  удостоверение о  его
регистрации. В удостоверении кандидата, зарегистрированного в  составе
списка кандидатов, указывается, что кандидат зарегистрирован в составе
списка кандидатов,  а также  наименование избирательного  объединения,
выдвинувшего этот список.
     12. Соответствующая избирательная комиссия в течение 5 дней после
регистрации кандидата, списка кандидатов передает в средства  массовой
информации   сведения   о   зарегистрированных   кандидатах,   списках
кандидатов  со сведениями  о  включенных  в них  кандидатах.  Перечень
подлежащих опубликованию сведений о  доходах и об имуществе  кандидата
устанавливается  избирательной комиссией  муниципального  образования.
Избирательные комиссии не  позднее чем за 15  дней до дня  голосования
размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию  о
зарегистрированных   кандидатах,   списках  кандидатов   с   указанием
сведений, предусмотренных частями 3, 4 статьи 21 настоящего Закона.  В
том  же  порядке   сообщается  информация  об  отмене,   аннулировании
регистрации кандидатов,  списков кандидатов, о  выбытии кандидатов  из
зарегистрированных  списков  кандидатов.  Сведения  о  кандидатах,  об
избирательных  объединениях,  зарегистрировавших  списки   кандидатов,
размещаются в той же последовательности, что и в бюллетенях.        (В
редакции Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
     
     Статья 14. Равенство кандидатов
     1. Все  кандидаты  обладают   равными  правами  и  несут   равные
обязанности,  за   исключением   случаев,  установленных   Федеральным
законом.
     2. От  имени  кандидатов  в  депутаты  представительного   органа
муниципального     образования,    выдвинутых     по     одномандатным
(многомандатным)  избирательным   округам,  кандидатов  на   должность
выборного должностного лица  местного самоуправления вправе  выступать
исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и
доверенные лица,  а в  случае  выдвижения кандидата  в составе  списка
кандидатов   -   уполномоченные  представители   и   доверенные   лица
избирательного объединения, выдвинувшего этот список.  (В     редакции
Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)

     Статья 14-1. Ограничения, связанные с должностным или  служебным
положением
     1. В  соответствии с  пунктом  1  статьи 40  Федерального  закона
кандидаты,  замещающие  государственные  или  выборные   муниципальные
должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной
службе  либо   являющиеся  членами   органов  управления   организаций
независимо  от формы  собственности  (в организациях,  высшим  органом
управления   которых   является    собрание,   -   членами    органов,
осуществляющих  руководство   деятельностью   этих  организаций),   за
исключением  политических  партий,   а  также  кандидаты,   являющиеся
должностными  лицами,  журналистами, другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих  выпуск средств  массовой информации,  при
проведении  своей  избирательной   кампании  не  вправе   использовать
преимущества своего должностного или служебного положения.
     2. В  соответствии с  пунктом  2  статьи 40  Федерального  закона
зарегистрированные  кандидаты,  находящиеся  на  государственной   или
муниципальной службе  либо работающие  в организациях,  осуществляющих
выпуск средств  массовой информации,  на  время их  участия в  выборах
освобождаются от выполнения  должностных или служебных обязанностей  и
представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные
копии соответствующих  приказов  (распоряжений) не  позднее чем  через
пять дней со дня регистрации.
     При проведении   выборов   депутатов   представительных   органов
муниципальных образований  по избирательным округам,  в которых  число
избирателей не  превышает пяти  тысяч избирателей,  зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной службе, на время их  участия
в  выборах  могут  не  освобождаться  от  выполнения  должностных  или
служебных обязанностей.
     3. В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Федерального закона лица,
не являющиеся кандидатами  и замещающие  государственные или  выборные
муниципальные  должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или
муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами  органов  управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом  управления  которых  является собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство   деятельностью   этих  организаций),   за
исключением политических  партий, в период  избирательной кампании  не
вправе использовать  преимущества своего  должностного или  служебного
положения в  целях  выдвижения кандидата,  списка  кандидатов и  (или)
избрания кандидатов. Под  использованием преимуществ должностного  или
служебного   положения  в   настоящем   Законе  понимаются   действия,
предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального закона.
     4. В  соответствии с  пунктом  6  статьи 40  Федерального  закона
соблюдение перечисленных  в  пункте 5  статьи  40 Федерального  закона
ограничений не  должно препятствовать  осуществлению депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     5. В  соответствии с  пунктом  7  статьи 40  Федерального  закона
должностным   лицам,   журналистам  и   иным   творческим   работникам
организаций, осуществляющих выпуск  средств массовой информации,  если
указанные лица  являются кандидатами  либо их  доверенными лицами  или
уполномоченными представителями  по  финансовым вопросам,  доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных  объединений,
запрещается  участвовать  в  освещении  избирательной  кампании  через
средства массовой информации.  (В  редакции  Закона  Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
     
     Статья 15. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
     1. Кандидат в  депутаты  представительного органа  муниципального
образования, выдвинутый в одномандатном (многомандатном) избирательном
округе,  вправе  назначить  до  пяти доверенных  лиц,  а  кандидат  на
должность  выборного   должностного   лица  местного   самоуправления,
избирательное объединение,  выдвинувшее  указанных кандидатов,  список
кандидатов, -  до  20 доверенных  лиц.  Указанные лица  регистрируются
соответствующей избирательной  комиссией.  Регистрация доверенных  лиц
осуществляется в  течение  трех дней  со  дня поступления  письменного
заявления кандидата  либо представления  избирательного объединения  о
назначении доверенных  лиц и  заявления самого  гражданина о  согласии
быть доверенным  лицом.  В заявлении  либо представлении  относительно
каждой  кандидатуры доверенного  лица  указываются его  фамилия,  имя,
отчество, дата рождения, основное место работы или службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий), адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи  паспорта
или заменяющего его документа.
     2. В  соответствии с  пунктом  2  статьи 43  Федерального  закона
доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть
кандидаты,  лица,  замещающие  государственные  должности   Российской
Федерации, субъектов Российской  Федерации или выборные  муниципальные
должности,   главы   местных   администраций,   работники    аппаратов
избирательных  комиссий.  Лица,  находящиеся  на  государственной  или
муниципальной  службе, могут  быть  назначены доверенными  лицами  при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
осуществления  полномочий  доверенного лица.  Регистрация  доверенного
лица,  находящегося  на  государственной  или  муниципальной   службе,
осуществляется   при    условии   представления   в    соответствующую
избирательную комиссию приказа  (распоряжения) об освобождении его  от
исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
     3. Доверенные  лица  получают  в  соответствующей   избирательной
комиссии удостоверения по форме, установленной избирательной комиссией
муниципального  образования. В  соответствии  с  пунктом 3  статьи  43
Федерального  закона на  период  осуществления полномочий  доверенного
лица работодатель обязан предоставлять доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск.
     4. В  соответствии с  пунктом  3  статьи 43  Федерального  закона
доверенные  лица  осуществляют  агитационную  деятельность  в   пользу
назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица
не имеют полномочий наблюдателя.
     5. В  соответствии с  пунктом  3  статьи 43  Федерального  закона
кандидаты,  избирательные  объединения,  назначившие  доверенных  лиц,
вправе в любое время отозвать их и назначить других, уведомив об  этом
соответствующую избирательную  комиссию,  которая аннулирует  выданные
отозванным доверенным  лицам удостоверения. Доверенное  лицо вправе  в
любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия,  вернув
в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение  и
уведомив  об этом  кандидата,  избирательное объединение,  назначивших
данное доверенное лицо.
     6. В  соответствии с  пунктом  4  статьи 43  Федерального  закона
полномочия   доверенных  лиц   начинаются   со  дня   их   регистрации
соответствующей  избирательной  комиссией  и  заканчиваются  вместе  с
утратой своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса
всеми  кандидатами,  включенными   в  список  кандидатов,   выдвинутый
избирательным  объединением,  назначившим  этих  доверенных  лиц,   за
исключением случаев, указанных в части 5 настоящей статьи.          (В
редакции Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)

     Статья 15-1. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов
     1. В соответствии  с  пунктом 30  статьи  38 Федерального  закона
кандидат,    выдвинутый    в   депутаты    представительного    органа
муниципального   образования   по   одномандатному   (многомандатному)
избирательному  округу,  на  должность  выборного  должностного   лица
местного  самоуправления,  не  позднее   чем  за  пять  дней  до   дня
голосования,  а при  наличии  вынуждающих к  тому  обстоятельств -  не
позднее чем за  один день  до дня голосования  - вправе представить  в
соответствующую избирательную комиссию  письменное заявление о  снятии
своей  кандидатуры.  Указанное  заявление  не  подлежит  отзыву.  Если
кандидат,  подавший   заявление  о  снятии   своей  кандидатуры,   был
зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия в
течение  суток  со  дня  поступления  указанного  заявления  принимает
решение об аннулировании его регистрации.
     2. В соответствии  с  пунктом 30  статьи  38 Федерального  закона
кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15
дней  до   дня  голосования,   а  при  наличии   вынуждающих  к   тому
обстоятельств -  не позднее  чем  за один  день до  дня голосования  -
вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования
письменное заявление о  снятии своей кандидатуры. Указанное  заявление
не  подлежит  отзыву.  Если  кандидат,  выдвинутый  в  составе  списка
кандидатов,  представит указанное  заявление  до заверения  указанного
списка кандидатов,  избирательная комиссия муниципального  образования
исключает этого кандидата  из списка  кандидатов до такого  заверения.
Если  кандидат, выдвинутый  в  составе списка  кандидатов,  представит
указанное заявление после заверения или регистрации указанного  списка
кандидатов,  избирательная   комиссия  муниципального  образования   в
течение  суток  со  дня  поступления  указанного  заявления  исключает
кандидата из списка кандидатов.
    3. В соответствии с пунктом 31 статьи 38 Федерального закона орган
избирательного  объединения,  принявший  решение  о  выдвижении списка
кандидатов,  вправе отозвать этот список кандидатов. Решение об отзыве
списка    кандидатов    представляется    в   избирательную   комиссию
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
голосования.  Если  указанный  список  кандидатов был зарегистрирован,
избирательная  комиссия  муниципального образования в течение суток со
дня  поступления указанного решения принимает решение об аннулировании
регистрации  списка  кандидатов.  (В редакции Закона Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
     4. В соответствии  с  пунктом 32  статьи  38 Федерального  закона
избирательное объединение в  порядке и по основаниям,  предусмотренным
федеральным законом и (или) уставом избирательного объединения, вправе
отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, а также в порядке, предусмотренном его уставом,
исключить некоторых  кандидатов из выдвинутого  им списка  кандидатов.
Кандидат,    выдвинутый     по    одномандатному     (многомандатному)
избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять  дней
до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов,  может
быть  исключен из  этого  списка не  позднее  чем за  15  дней до  дня
голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 статьи
76 Федерального закона. Не  допускается включение в список  кандидатов
лиц, ранее в нем не  состоявших, равно как и перемещение кандидатов  в
списке, кроме случаев,  когда такое  перемещение связано с  изменением
очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
    5. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе не
будет   ни   одного   зарегистрированного   кандидата,   либо  если  в
многомандатном    избирательном    округе   число   зарегистрированных
кандидатов  окажется  меньше установленного числа депутатских мандатов
или  равным  ему,  либо  если  в  едином  избирательном  округе  будет
зарегистрирован  только  один список кандидатов или не будет ни одного
зарегистрированного    списка    кандидатов,   голосование   в   таком
избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии
откладывается  на  срок  не  более  трех  месяцев  для дополнительного
выдвижения  кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих
избирательных   действий.   (В   редакции   Закона  Орловской  области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
     5-1. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе
окажется   зарегистрированным  один  кандидат,  голосование  по  одной
кандидатуре  допускается  при  применении  мажоритарной  или смешанной
избирательных  систем.  При этом кандидат считается избранным, если за
него  проголосовало  не  менее  50  процентов  от  числа  избирателей,
принявших  участие  в голосовании. (Дополнен - Закон Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
     6. В соответствии с  пунктом 34 статьи  38 Федерального закона  в
случае необходимости  дополнительного  выдвижения кандидатов,  списков
кандидатов в связи  с тем, что  зарегистрированный кандидат снял  свою
кандидатуру без  вынуждающих к тому  обстоятельств, или  избирательное
объединение отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный
список кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, либо в связи с
тем, что регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена  судом
или аннулирована соответствующей избирательной комиссией на  основании
пунктов  3,   4  статьи   76  Федерального   закона  (за   исключением
аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из списка кандидатов
по вынуждающим к  тому обстоятельствам),  все расходы, понесенные  при
подготовке и проведении выборов избирательной комиссией,  организующей
соответствующие выборы, возмещаются за счет такого зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения.
     7. В соответствии с пунктом 36 статьи 38 Федерального закона  под
обстоятельствами,  вынуждающими  зарегистрированного  кандидата  снять
свою кандидатуру, а  избирательное объединение - отозвать  выдвинутого
им  зарегистрированного  кандидата,  в  настоящем  Законе   понимаются
ограничение  зарегистрированного  кандидата  судом  в  дееспособности,
тяжелая  болезнь,  стойкое расстройство  здоровья  зарегистрированного
кандидата  или  его   близких  родственников,  избрание   (назначение)
зарегистрированного  кандидата  на государственную  или  муниципальную
должность,  предусмотренную   Уставом  (Основным  Законом)   Орловской
области,   законом    Орловской   области,   уставом    муниципального
образования.   Под   обстоятельствами,   вынуждающими    избирательное
объединение  отозвать   список  кандидатов,   понимается  выбытие   по
вынуждающим к тому  обстоятельствам (в том числе  в связи со  смертью)
кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, или более
чем 50 процентов кандидатов из указанного списка кандидатов.        (В
редакции Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
     
     Статья 16. Информирование избирателей
     1. В  соответствии с  пунктом  1  статьи 45  Федерального  закона
информирование избирателей осуществляют органы государственной  власти
Орловской  области,   органы  местного  самоуправления   муниципальных
образований Орловской  области,  избирательные комиссии,  организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации,  юридические  и
физические  лица   в  соответствии  с   Федеральным  законом.   Органы
государственной   власти    Орловской    области,   органы    местного
самоуправления муниципальных образований  Орловской области не  вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах
массовой информации  или распространяемых иным  способом, должно  быть
объективным,  достоверным, не  должно  нарушать равенства  кандидатов,
избирательных объединений.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках
и   порядке   совершения   избирательных   действий,   о   кандидатах,
избирательных  объединениях,  а  также  о  законодательстве Российской
Федерации о выборах осуществляют избирательные комиссии. Избирательные
комиссии   также   принимают   необходимые   меры   по  информированию
избирателей,  являющихся  инвалидами.  (В  редакции  Закона  Орловской
области от 09.09.2011 г. N 1275-ОЗ)
     4. В  период  проведения  избирательной  кампании   муниципальные
организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют  избирательной
комиссии  муниципального  образования  не менее  пяти  минут  эфирного
времени, а  окружным избирательным  комиссиям  - не  менее трех  минут
эфирного  времени  еженедельно   на  каждом   из  своих  каналов   для
разъяснения     избирательного    законодательства,     информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
кандидатах, избирательных объединениях, о ходе избирательной кампании,
для ответов на вопросы избирателей.
     5. Редакции   муниципальных   периодических   печатных   изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза в  неделю,  в  период  избирательной
кампании    безвозмездно    предоставляют    избирательной    комиссии
муниципального образования не  менее одной двухсотой от  еженедельного
объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее
одной   трехсотой   от   еженедельного   объема   печатной    площади.
Избирательные  комиссии  используют  указанную  печатную  площадь  для
разъяснения     избирательного    законодательства,     информирования
избирателей о сроках  и порядке осуществления избирательных  действий,
об  избирательных объединениях,  о  ходе избирательной  кампании,  для
ответов на  вопросы  избирателей, опубликования  их  решений и  актов,
размещения иной печатной информации.
     6. В соответствии  с пунктом  5 статьи 45  Федерального закона  в
информационных теле-  и радиопрограммах,  публикациях в  периодических
печатных  изданиях  сообщения о  проведении  предвыборных  мероприятий
должны  даваться исключительно  отдельным  информационным блоком,  без
комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то  ни
было кандидату,  избирательному объединению,  в том  числе по  времени
освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему  печатной  площади,
отведенной для таких сообщений.
     7.  В  соответствии  с  пунктом 7 статьи 45 Федерального закона в
день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на  территории
соответствующего   избирательного   округа  запрещается  опубликование
(обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в
том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях,  доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая
сеть  "Интернет"). (В редакции Законов Орловской области от 12.07.2011
г. N 1232-ОЗ; от 09.09.2011 г. N 1275-ОЗ)

      Статья 16-1.   Организации  телерадиовещания   и   периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
в органы местного самоуправления
     1. В  соответствии с  пунктом  1  статьи 47  Федерального  закона
информационное  обеспечение  выборов осуществляется  с  использованием
государственных организаций  телерадиовещания, редакций  периодических
печатных   изданий,   а  также   муниципальных   и   негосударственных
организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий.
     2. В соответствии  с пунктом  6 статьи 47  Федерального закона  в
периодических печатных изданиях, учрежденных органами  государственной
власти   Орловской    области,   органами   местного    самоуправления
муниципальных   образований   Орловской  области   исключительно   для
опубликования  их  официальных  материалов  и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные  материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность  избирательных
объединений,   кандидатов,   зарегистрированных  в   составе   списков
кандидатов.
     3. В соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 47 Федерального  закона
перечень муниципальных  организаций  телерадиовещания и  муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять  эфирное
время,  печатную   площадь  для   проведения  предвыборной   агитации,
публикуется  избирательной  комиссией  муниципального  образования  по
представлению  органа   исполнительной   власти,  уполномоченного   на
осуществление  функций  по регистрации  средств  массовой  информации.
Указанный   перечень    представляется   в   избирательную    комиссию
муниципального образования  не позднее  чем  на пятый  день после  дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов.
В  перечень  включаются   следующие  сведения  о  каждой   организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
     1) наименование организации  телерадиовещания и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес  организации телерадиовещания либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель (учредители)  редакции периодического  печатного издания  и
периодического печатного издания;
     4) вид и  объем государственной  (муниципальной) поддержки  (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального  опубликования
решения о назначении выборов);
     5) доля  (вклад)   Российской  Федерации,  субъектов   Российской
Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном)  капитале
(если  таковая   имелась   (таковой  имелся)   на  день   официального
опубликования решения о назначении выборов);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание   на    то,    что   организация    телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций   телерадиовещания,    периодических
печатных изданий).  (В     редакции     Закона    Орловской    области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
     
     Статья 17. Предвыборная агитация
     1. В  соответствии с  пунктом  2  статьи 48  Федерального  закона
предвыборной   агитацией,   осуществляемой  в   период   избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за  кандидата, кандидатов, список  (списки)
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения  какому-либо кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель  (за   исключением  случая  опубликования   (обнародования)
результатов опроса  общественного мнения  в соответствии  с пунктом  2
статьи 46 Федерального закона);
     3) описание возможных  последствий в  случае, если  тот или  иной
кандидат  будет  избран или  не  будет  избран,  тот или  иной  список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,   в   которой  явно   преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение  информации   о  деятельности  кандидата,   не
связанной  с его  профессиональной  деятельностью или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая   созданию  положительного   или
отрицательного  отношения  избирателей  к  кандидату,   избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     В соответствии  с  пунктом  2.1  статьи  48  Федерального  закона
действия, совершаемые  при осуществлении представителями  организаций,
осуществляющих выпуск  средств  массовой информации,  профессиональной
деятельности  и  указанные  в пункте  1  настоящей  части,  признаются
предвыборной агитацией в случае,  если эти действия совершены с  целью
побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,  кандидатов,  список
(списки) кандидатов  или против  него (них), а  действия, указанные  в
пунктах 2 - 6 настоящей части, - в случае, если эти действия совершены
с такой целью неоднократно.
     2. В  соответствии с  пунктом  3  статьи 48  Федерального  закона
предвыборная агитация может проводиться:
     1) на  каналах  организаций телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством  проведения  агитационных  публичных   мероприятий
(собраний, митингов,  демонстраций, шествий,  пикетирований, встреч  с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий);
     3) посредством     выпуска    и     распространения     печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3. Предвыборная агитация на каналах организаций  телерадиовещания
и  в периодических  печатных  изданиях  проводится в  форме  публичных
дебатов,  дискуссий,  "круглых столов",  пресс-конференций,  интервью,
выступлений,  показа  телеочерков, видеофильмов  о  зарегистрированном
кандидате, избирательном  объединении, выдвинувшем  зарегистрированных
кандидатов,  зарегистрированный  список   кандидатов,  и  в  иных   не
запрещенных законом формах.
     4. В  соответствии с  пунктом  4  статьи 48  Федерального  закона
кандидат, избирательное  объединение вправе самостоятельно  определять
содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно
проводить  ее,  а  также  привлекать  к  ее  проведению  иных  лиц   в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области порядке.
     5. В  соответствии с  пунктом  7  статьи 48  Федерального  закона
запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать, распространять
любые агитационные материалы:
     1) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     2) лицам,   замещающим   государственные   должности   Российской
Федерации, субъектов Российской  Федерации или выборные  муниципальные
должности,   государственным   или  муниципальным   служащим,   лицам,
являющимся членами органов управления организаций независимо от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций),  за исключением политических  партий,
при исполнении  ими  своих должностных  или  служебных обязанностей  и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) избирательным  комиссиям,  членам  избирательных  комиссий   с
правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 10  статьи  4  Федерального  закона,  лицам  без  гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным   организациям  и   международным   общественным
движениям;
     8) представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам, в отношении которых  решением суда в период  проводимой
избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
     6. В  соответствии с  пунктом  8  статьи 48  Федерального  закона
лицам,   замещающим   государственные   или   выборные   муниципальные
должности,  запрещается  проводить предвыборную  агитацию  на  каналах
организаций телерадиовещания и  в периодических печатных изданиях,  за
исключением случаев, когда они зарегистрированы в качестве  кандидатов
в депутаты представительного органа муниципального образования или  на
должность выборного должностного лица местного самоуправления.
     7. В  соответствии с  пунктом  6  статьи 48  Федерального  закона
запрещается привлекать к  предвыборной агитации  лиц, не достигших  на
день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения
и высказывания  таких лиц  в агитационных  материалах, за  исключением
случая, предусмотренного пунктом 4 части 8 настоящей статьи.
     8. В  соответствии с  пунктом  9  статьи 48  Федерального  закона
использование  в  агитационных  материалах  кандидатов,  избирательных
объединений  изображения  физического лица,  высказываний  физического
лица  о кандидате,  об  избирательном  объединении возможно  только  с
письменного    согласия    данного   физического    лица.    Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  избирательную   комиссию
вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых   в
соответствии  с частью  5  статьи  17-5  настоящего Закона.  В  случае
размещения    агитационного    материала   на    канале    организации
телерадиовещания  либо  в  периодическом  печатном  издании  указанный
документ представляется  в  избирательную комиссию  по ее  требованию.
Данное ограничение не распространяется на:
     1) использование    избирательным    объединением    высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах, выдвинутых  данным  избирательным объединением  на тех  же
выборах;
     2) использование  обнародованных  высказываний о  кандидатах,  об
избирательных  объединениях   с  указанием   даты  (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний и  наименования  средства  массовой
информации, в  котором они  были обнародованы.  Ссылка в  агитационных
материалах  на такое  высказывание  физического  лица, не  имеющего  в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом права  проводить
предвыборную  агитацию,   допускается  только  в   случае,  если   это
высказывание было обнародовано до официального опубликования решения о
назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата  (период
времени)  обнародования  этого высказывания  и  наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) цитирование  высказываний  об  избирательном  объединении,   о
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а  также
кандидатами   в  своих   агитационных   материалах,  изготовленных   и
распространенных в соответствии с настоящим Законом;
     4) использование  кандидатом  своих  изображений,   использование
избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том
числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста
18 лет), родителями и  другими близкими родственниками, а также  среди
неопределенного круга лиц.
     9. В  соответствии с  пунктом  5  статьи 48  Федерального  закона
расходы   на    проведение   предвыборной   агитации    осуществляются
исключительно  за  счет средств  избирательных  фондов  соответственно
кандидатов, избирательных объединений в установленном законом порядке.
Агитация  за  кандидата, избирательное  объединение,  оплачиваемая  из
средств   избирательных   фондов  других   кандидатов,   избирательных
объединений, запрещается.
     10.  В  соответствии  с  пунктом 10 статьи 48 Федерального закона
политическая   партия,   выдвинувшая  кандидатов,  список  кандидатов,
которые  зарегистрированы  соответствующей избирательной комиссией, не
позднее  чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную
программу  не  менее  чем в одном муниципальном периодическом печатном
издании,  а  также  размещает  ее в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная
площадь,  предоставляемая  избирательным  объединениям,  кандидатам  в
соответствии  с законом, либо такая публикация оплачивается из средств
избирательного   фонда  соответствующего  избирательного  объединения,
избирательного   фонда   кандидата,   выдвинутого  этим  избирательным
объединением.  (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 г. N
1275-ОЗ)
     (В редакции Законов Орловской области от 08.11.2010 г. N 1129-ОЗ;
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)

     Статья 17-1. Агитационный период
     1. В  соответствии с  пунктом  1  статьи 49  Федерального  закона
агитационный период  начинается  со дня  выдвижения кандидата,  списка
кандидатов  и  прекращается  в  ноль  часов  за  одни  сутки  до   дня
голосования.
     2. В  соответствии с  пунктом  2  статьи 49  Федерального  закона
предвыборная  агитация на  каналах  организаций телерадиовещания  и  в
периодических   печатных  изданиях   проводится   в  период,   который
начинается за 28 дней до  дня голосования и прекращается в ноль  часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     3. В  соответствии с  пунктом  3  статьи 49  Федерального  закона