Постановление Правительства Орловской области от 27.11.2012 № 436

льна, конопли и другим направлениям, перечень которых  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     Порядок предоставления средств  государственной поддержки в  виде
субсидий, перечень направлений  кредитования, перечень получателей  по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации и Правительством Орловской области.
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
краткосрочным  и  инвестиционным  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных     организациях    и     сельскохозяйственных     кредитных
потребительских кооперативах,  будут предоставляться  за счет  средств
федерального бюджета  в  размере двух  третей ставки  рефинансирования
(учетной  ставки) Центрального  банка  Российской Федерации;  за  счет
средств  областного   бюджета  -   в  пределах   одной  трети   ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации, но не  менее 20%  ставки рефинансирования (учетной  ставки)
Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным  кредитам
(займам) на приобретение машин,  установок и аппаратов дождевальных  и
поливных,  насосных  станций и  на  приобретение  сельскохозяйственной
техники  в   соответствии  с   перечнем,  утверждаемым   Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной трети ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации.
     Поддержка развития  инфраструктуры и  логистического  обеспечения
рынков  продукции  растениеводства  будет  осуществляться  посредством
предоставления  субсидий из  средств  федерального бюджета  и  средств
областного  бюджета   на  возмещение  организациям   агропромышленного
комплекса независимо от  их организационно-правовых форм части  затрат
на  уплату   процентов  по  инвестиционным   кредитам,  полученным   в
российских кредитных организациях в 2013-2020  годах на срок до 8  лет
на   строительство,   реконструкцию  и   модернизацию   мощностей   по
подработке, хранению  и  перевалке зерновых  и  масличных культур;  на
строительство  новых,   реконструкцию,   модернизацию  и   техническое
перевооружение  действующих  складов  сахарных  заводов  по   хранению
сахара,   сушеного  жома   и   свекловичной  мелассы;   строительство,
реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов.
     Государственную поддержку в  рамках мероприятия 1.4.  "Управление
рисками  в  подотраслях растениеводства"  предполагается  осуществлять
посредством  предоставления  субсидий  для  возмещения  части   затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей  на уплату страховых  премий
по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями,
осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами
объединения страховщиков.
     Субсидии для   возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий  за  счет  средств
федерального и  областного  бюджетов будут  предоставляться в  размере
пятидесяти процентов  начисленной страховой премии  на расчетный  счет
страховой организации.
     Указанные субсидии   будут  предоставляться   при   осуществлении
страхования  рисков   утраты   (гибели)  урожая   сельскохозяйственной
культуры (зерновых,  зернобобовых,  масличных, технических,  кормовых,
бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных,
орехоплодных   насаждений),   утраты  (гибели)   посадок   многолетних
насаждений (виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения).
     По мероприятию  1.6.   "Поддержка  доходов   сельскохозяйственных
производителей в области растениеводства" предполагается предоставлять
субсидии  за  счет  средств  федерального  и  областного  бюджетов  на
повышение  доходов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме
граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
     Для получения           поддержки           сельскохозяйственному
товаропроизводителю, осуществляющему сельскохозяйственное производство
на территории Орловской  области, в орган управления  агропромышленным
комплексом  Орловской  области   необходимо  предоставить  справку   о
постановке  на  налоговый  учет,   взять  на  себя  обязательство   по
осуществлению производства на  данной территории  еще минимум 3  года,
начиная  с  первого  платежа  субсидии,  и  обязательство  осуществить
страхование урожая  сельскохозяйственных  культур, урожая  многолетних
насаждений и  посадок  многолетних насаждений  после осуществления  их
сева (посадки)  с уровнем  страховой защиты не  ниже установленного  в
соответствии с Федеральным законом  от 25 июля  2011 года N 260-ФЗ  "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования  и
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  развитии  сельского
хозяйства".
     Размеры субсидий  будут определяться  по  ставке, рассчитанной  с
применением  индекса,  учитывающего состояние  почв,  биоклиматический
потенциал  территории,   размер   предприятия,  уровень   оснащенности
сельскохозяйственной  техникой,  доходность  за  определенный  период,
количество  работников  и  другие  показатели.  Методика   определения
индекса  утверждается  Министерством  сельского  хозяйства  Российской
Федерации.
     Распределение субсидий  будет  осуществляться  в  соответствии  с
правилами распределения и предоставления субсидий на поддержку доходов
сельскохозяйственных   производителей,  утверждаемыми   Правительством
Российской Федерации.
     По мероприятию   2.1.   "Поддержка   племенного   животноводства"
субсидии за  счет  средств федерального  и  областного бюджетов  будут
предоставляться  сельскохозяйственным   организациям  и   крестьянским
(фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы
в государственном племенном регистре Министерства сельского  хозяйства
Российской Федерации:
     1) содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных;
     2) содержание племенных  быков-производителей  в организациях  по
искусственному  осеменению  сельскохозяйственных животных,  у  которых
проверено качество потомства  или которые  находятся на стадии  оценки
этого качества;
     3) приобретение     быков-производителей     организациями     по
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
     4) приобретение  семени  быков-производителей,  которые  улучшают
качество потомства;
     5) приобретение эмбрионов;
     6) приобретение племенного молодняка.
     Субсидии за счет  средств федерального и  областного бюджетов  по
мероприятию  2.2.  "Развитие  молочного  скотоводства"  предполагается
предоставлять  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  на  1  литр
товарного молока при условии реализации молока не ниже первого  сорта.
Размер  субсидий определяется  из  расчета  за 1  литр  реализованного
(товарного) молока высшего и первого сорта.
     Порядок и   сроки   субсидирования   устанавливаются   с   учетом
разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
критериев  эффективности производства  молока,  исходя из  сложившейся
ситуации на внутреннем рынке молока и молокопродуктов.
     Субсидии за счет средств  федерального и областного бюджетов  по
мероприятию  2.2  "Развитие  молочного  скотоводства"   предполагается
предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям на 1 килограмм
реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Размер субсидий определяется из расчета за 1 килограмм  реализованного
и (или) отгруженного на собственную переработку молока. (В    редакции
Постановления Правительства Орловской области от 11.07.2014 г. N 178)
     Средства федерального бюджета будут предоставляться:
     1) по  краткосрочным  и  инвестиционным  кредитам  (займам)  -  в
размере   двух  третей   ставки   рефинансирования  (учетной   ставки)
Центрального банка Российской Федерации;
     2) по     краткосрочным     кредитам     (займам),     полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих   личное    подсобное   хозяйство,   и    сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов),  занимающимися   производством   мяса
крупного  рогатого   скота  и   молока,   -  в   размере  80%   ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации;
     3) по     инвестиционным    кредитам     (займам),     полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями  агропромышленного
комплекса   независимо   от  их   организационно-правовой   формы   на
приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород,
строительство,   реконструкцию    и   модернизацию    животноводческих
комплексов (ферм) крупного  рогатого скота,  мясохладобоен для убоя  и
первичной переработки крупного рогатого  скота и пунктов по приемке  и
(или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока,  -
в размере  80% ставки рефинансирования  (учетной ставки)  Центрального
банка Российской Федерации.
     Средства из областного бюджета будут предоставляться:
     1) по  краткосрочным  и  инвестиционным  кредитам  (займам)  -  в
пределах  одной   трети  ставки   рефинансирования  (учетной   ставки)
Центрального  банка  Российской  Федерации, но  не  менее  20%  ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации;
     2) по     краткосрочным     кредитам     (займам),     полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих   личное    подсобное   хозяйство,   и    сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов),  занимающимися   производством   мяса
крупного рогатого  скота и  молока, - в  размере не  менее 20%  ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации;
     3) по     инвестиционным    кредитам     (займам),     полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями  агропромышленного
комплекса   независимо   от  их   организационно-правовой   формы   на
приобретение племенной продукции  (материала) крупного рогатого  скота
мясных   пород,    строительство,    реконструкцию   и    модернизацию
животноводческих   комплексов   (ферм)   крупного   рогатого    скота,
мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота
и    пунктов    по    приемке   и    (или)    первичной    переработке
сельскохозяйственных  животных и  молока,  - в  размере  не менее  20%
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации.
     В целях развития  производства крупного  рогатого скота  субсидии
будут предоставляться по инвестиционным кредитам (займам),  полученным
на срок до 15 лет.
     С 1   января   2015  года   прекращается   субсидирование   новых
инвестиционных кредитов, полученных на строительство, реконструкцию  и
модернизацию  объектов птицеводства,  а  с 1  января  2017 года  -  на
строительство, реконструкцию и модернизацию объектов свиноводства.
     Государственную поддержку по мероприятию 2.4. "Управление рисками
в подотраслях    животноводства"   предполагается    осуществлять    в
соответствии с Федеральным законом  от 25 июля  2011 года N 260-ФЗ  "О
государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования  и
о  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "О  развитии  сельского
хозяйства"  посредством  предоставления   субсидий  за  счет   средств
федерального   и   областного   бюджетов.   Субсидия   предоставляется
сельскохозяйственным товаропроизводителям  на возмещение части  затрат
на уплату страховых премий  по договорам страхования, заключенным  ими
со  страховыми  организациями,  осуществляющими   сельскохозяйственное
страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
     Субсидии для   возмещения   части   затрат   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховых  премий  за  счет  средств
федерального и  областного  бюджетов будут  предоставляться в  размере
пятидесяти процентов  начисленной страховой премии  на расчетный  счет
страховой организации.
     Указанные субсидии   будут  предоставляться   при   осуществлении
страхования  рисков  утраты  (гибели)  следующих  сельскохозяйственных
животных:
     1) крупный рогатый скот (быки, коровы);
     2) мелкий рогатый скот (козы, овцы);
     3) свиньи;
     4) лошади;
     5) птица яйценоских пород и птица мясных пород, цыплята-бройлеры;
     6) семьи пчел.
     По мероприятию   3.1.    "Развитие    племенной   базы    мясного
скотоводства"  субсидии  за  счет средств  федерального  и  областного
бюджетов предполагается предоставлять:
     1. Сельскохозяйственным организациям и крестьянским  (фермерским)
хозяйствам,   у   которых  племенные   животные   зарегистрированы   в
государственном племенном  регистре  Министерства сельского  хозяйства
Российской Федерации:
     1) на     содержание      племенного     маточного      поголовья
сельскохозяйственных животных;
     2) содержание племенных  быков-производителей  в организациях  по
искусственному  осеменению  сельскохозяйственных животных,  у  которых
проверено качество потомства  или которые  находятся на стадии  оценки
этого качества;
     3) приобретение     быков-производителей     организациями     по
искусственному осеменению сельскохозяйственных животных.
     2. Для    сельскохозяйственных   организаций    и    крестьянских
(фермерских) хозяйств на возмещение части затрат:
     1) на приобретение семени быков-производителей, которые  улучшают
качество потомства;
     2) приобретение племенного молодняка.
     В рамках мероприятия 3.2. "Субсидирование части процентной ставки
по инвестиционным кредитам на  строительство и реконструкцию  объектов
для   мясного    скотоводства"    государственная   поддержка    будет
осуществляться   посредством   предоставления  субсидий   из   средств
федерального  и областного  бюджетов  на  возмещение части  затрат  на
уплату процентов по  инвестиционным кредитам, полученным в  российских
кредитных     организациях    и     сельскохозяйственных     кредитных
потребительских кооперативах.
     Средства федерального  бюджета  предоставляются  в  размере   80%
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации; средства областного бюджета - в размере не менее 20% ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации.
     Государственную поддержку    в     рамках    мероприятия     4.3.
"Государственная  поддержка  кредитования малых  форм  хозяйствования"
предполагается  осуществлять  посредством предоставления  субсидий  за
счет средств федерального  и областного  бюджетов на возмещение  части
затрат на уплату процентов по  кредитам банков и займам, полученным  в
сельскохозяйственных    кредитных    потребительских     кооперативах,
крестьянскими (фермерскими)  хозяйствами, гражданами, ведущими  личное
подсобное     хозяйство,    сельскохозяйственными     потребительскими
кооперативами (кроме кредитных).
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам, полученным  в российских кредитных  организациях, и  займам,
полученным    в   сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах   гражданами,   ведущими  личное   подсобное   хозяйство,
крестьянскими   (фермерскими)  хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими  кооперативами,   предоставляются  за  счет   средств
федерального бюджета  в размере двух  третьих ставки  рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,  действующей
на  дату  заключения  кредитного договора  (займа),  за  счет  средств
областного бюджета - в  размере одной третьей ставки  рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не  более
их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
     1. Для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     1) на  срок  до   2  лет   -  на  приобретение   горюче-смазочных
материалов,    запасных    частей    и    материалов    для    ремонта
сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных
удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов  и
других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов
для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату
страховых взносов при  страховании сельскохозяйственной продукции  при
условии,  что  общая  сумма указанного  кредита  (займа),  полученного
гражданином в  текущем  году, не  превышает 300  тыс.  рублей на  одно
хозяйство,  а  также   на  иные  цели   в  соответствии  с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     2) на  срок  до  5 лет  -  на  приобретение  сельскохозяйственных
животных,  сельскохозяйственной   малогабаритной  техники,   тракторов
мощностью до 100  л. с. и  агрегатируемых с ними  сельскохозяйственных
машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5  тонны,
оборудования  для  животноводства и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на ремонт,  реконструкцию и строительство  животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение
к  газовым сетям  при  условии,  что  общая сумма  указанного  кредита
(займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс.
рублей на  одно  хозяйство, а  также  на иные  цели  в соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     2. Для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     1) на  срок  до   2  лет   -  на  приобретение   горюче-смазочных
материалов,    запасных    частей    и    материалов    для    ремонта
сельскохозяйственной техники  и  оборудования, минеральных  удобрений,
средств  защиты растений,  кормов,  ветеринарных препаратов  и  других
материальных  ресурсов  для   проведения  сезонных  работ,   молодняка
сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при
страховании  сельскохозяйственной  продукции при  условии,  что  общая
сумма  указанного кредита  (займа),  полученного  в текущем  году,  не
превышает  5  млн рублей  на  одно  хозяйство,  а также  иные  цели  в
соответствии  с   перечнем,  утверждаемым  Правительством   Российской
Федерации;
     2) на  срок  до  8 лет  -  на  приобретение  сельскохозяйственной
техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том
числе тракторов  и агрегатируемых с  ними сельскохозяйственных  машин,
машин   для   животноводства,   птицеводства   и    кормопроизводства,
оборудования   для   перевода  грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных  машин  на   газомоторное  топливо,  хранения   и
переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение  племенных
сельскохозяйственных   животных,  племенной   продукции   (материала),
строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей
и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции
в  закрытом  грунте,  животноводческих  комплексов  (ферм),   объектов
животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна  и
льноволокна,  а  также  на закладку  многолетних  насаждений,  включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не
превышает 10  млн рублей на  одно хозяйство,  а также на  иные цели  в
соответствии  с   перечнем,  утверждаемым  Правительством   Российской
Федерации.
     3. Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
     1) на срок до 2 лет  - на приобретение материальных ресурсов  для
проведения    сезонных    сельскохозяйственных    работ,     молодняка
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и  материалов   для
ремонта сельскохозяйственной  техники и  оборудования, материалов  для
теплиц, в том числе  для поставки их членам кооператива,  приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной  переработки,
закупку   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной    членами
кооператива для ее дальнейшей  реализации, а также на  организационное
обустройство кооператива  и уплату страховых  взносов при  страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита  (займа), полученного  в  текущем году,  не  превышает 15  млн
рублей на  один кооператив,  а  также на  иные цели  в соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     2) на срок  до 8  лет -  на приобретение  техники и  оборудования
(российского    и    зарубежного   производства),    в    том    числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного  яйца,  цыплят, ремонтного  молодняка  и  родительского
стада птицы,  тракторов и агрегатируемых  с ними  сельскохозяйственных
машин,  машин для  животноводства,  птицеводства и  кормопроизводства,
оборудования   для   перевода  грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных  машин  на  газомоторное  топливо,   приобретение
специализированного   технологического   оборудования,    холодильного
оборудования,  сельскохозяйственных   животных,  племенной   продукции
(материала),  в  том  числе   для  поставки  их  членам   кооператива,
строительство,    реконструкцию    и    модернизацию    складских    и
производственных  помещений,  хранилищ картофеля,  овощей  и  фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте, объектов  животноводства и  кормопроизводства, предприятий  по
переработке  льна   и  льноволокна,   строительство  и   реконструкцию
сельскохозяйственных рынков,  торговых площадок,  пунктов по  приемке,
первичной переработке и хранению  молока, мяса, плодоовощной и  другой
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  на  закладку   многолетних
насаждений,   включая   строительство  и   реконструкцию   прививочных
комплексов, при условии, что  общая сумма указанного кредита  (займа),
полученного  в  текущем году,  не  превышает  40  млн рублей  на  один
кооператив,  а  также  на   иные  цели  в  соответствии  с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Также государственная поддержка будет осуществляться  посредством
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по  кредитам,   полученным  гражданами,   ведущими  личное   подсобное
хозяйство, К(Ф)Х, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами
в  российских   кредитных   организациях,  и   займам,  полученным   в
сельскохозяйственных кредитных  потребительских кооперативах, на  срок
до 5 лет  на развитие  несельскохозяйственной деятельности в  сельской
местности (сельский  туризм,  сельская торговля,  народные промыслы  и
ремесла,  бытовое   и   социально-культурное  обслуживание   сельского
населения,  заготовка  и  переработка  дикорастущих  плодов  и   ягод,
лекарственных растений и  другого недревесного сырья). Субсидия  будет
предоставляться за счет  средств федерального  бюджета в размере  двух
третьих ставки  рефинансирования (учетной  ставки) Центрального  банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения договора  кредита
(займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту
(займу); за счет средств областного бюджета - в размере одной  третьей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
     Порядок предоставления средств  государственной поддержки в  виде
субсидий, перечень направлений  кредитования, перечень получателей  по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации и Правительством Орловской области.
     По мероприятию  5.1.   "Реализация  перспективных   инновационных
проектов  в   агропромышленном  комплексе"  источники   финансирования
устанавливаются из расчета:  в 2015 году  33,3% - федеральный  бюджет,
33,3% - областной бюджет и 33,3% - внебюджетные источники; с 2016 года
18% - федеральный бюджет, 41% - областной бюджет и 41% -  внебюджетные
источники.
     По мероприятию 5.2. "Развитие биотехнологии" основным  источником
финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и
областного  бюджетов из  расчета  65% -  федеральный  бюджет и  35%  -
областной бюджет.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
предоставления субсидий из средств федерального и областного  бюджетов
на  возмещение части  затрат  на  уплату процентов  по  инвестиционным
кредитам,   полученным   в   российских   кредитных   организациях   и
сельскохозяйственных   кредитных   потребительских   кооперативах   на
строительство,   реконструкцию   и   модернизацию    биоэнергетических
установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
     Средства федерального  бюджета  предоставляются  в  размере  двух
третей  ставки рефинансирования  (учетной  ставки) Центрального  банка
Российской Федерации.
     Средства областного  бюджета  предоставляются  в  пределах  одной
трети  ставки  рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации, но не менее 20% ставки рефинансирования (учетной
ставки) Центрального банка Российской Федерации.
     По мероприятию  6.1.   "Предоставление   грантов  на   проведение
научно-исследовательских  и опытно-конструкторских  работ"  источником
финансирования  является   областной   бюджет.  Финансирование   будет
осуществляться согласно утвержденному плану работы проведения НИОКР  в
области растениеводства, животноводства, технической и технологической
модернизации     сельскохозяйственного     производства,      развития
битехнологии.
     Департамент сельского  хозяйства Орловской  области  осуществляет
ведомственный    контроль    за   целевым    использованием    средств
государственной   поддержки   и   выполнением   целевых    показателей
(индикаторов), предусмотренных в заключенных соглашениях с участниками
мероприятий Государственной программы.
     Порядок финансирования  программных  мероприятий  из   областного
бюджета  на  очередной  финансовый  год  утверждается   Правительством
Орловской области в пределах сумм согласно закону о бюджете  Орловской
области на очередной финансовый год.
     Департамент сельского  хозяйства  Орловской  области   организует
мониторинг   выполнения   программных  мероприятий   и   эффективности
использования бюджетных средств.
     Департамент сельского   хозяйства  Орловской   области   ежегодно
представляет в Департамент  экономики Орловской области информацию  по
реализации  запланированных  мероприятий Государственной  программы  и
достижении  плановых  значений  целевых  индикаторов  и  эффективности
реализации Государственной программы.
     Решение о внесении  изменений в  Государственную программу  будет
приниматься при необходимости внесения таких изменений.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации  Государственной  программы  приведены  в  приложении  3  к
Государственной программе.
     Налоговые, тарифные,     кредитные     меры      государственного
регулирования Государственной программой не предусмотрены.
     
        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
            по этапам реализации Государственной программы
     
     В рамках реализации  Государственной программы  предусматривается
выполнение государственных заданий  на оказание государственных  услуг
(выполнение работ):
     1) оказание  консультационных   услуг  в  соответствующей   сфере
деятельности;
     2) оказание   информационных   услуг  в   соответствующей   сфере
деятельности;
     3) организация работы спортивно-оздоровительных секций.
     Оказание вышеуказанных  услуг   будет  осуществляться   бюджетным
учреждением  Орловской  области  "Государственная  заводская   конюшня
"Орловская" с ипподромом".
     Прогноз значений сводных  показателей государственных заданий  на
оказание государственных  услуг государственным учреждением  Орловской
области приведен в приложении 4 к Государственной программе.

             6. Информация об участии акционерных обществ
       с государственным участием, общественных, научных и иных
           организаций, а также целевых внебюджетных фондов
                в реализации Государственной программы
     
     Принимать участие    в     Государственной    программе     будут
сельскохозяйственные      товаропроизводители      и       организации
агропромышленного    комплекса    Орловской   области,    научные    и
образовательные учреждения.
     В реализации Государственной программы принимают участие открытые
акционерные общества (далее - ОАО) "Росагролизинг", "Россельхозбанк" и
"Объединенная зерновая компания".
     ОАО "Росагролизинг" по системе федерального лизинга  обеспечивает
российских   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   современной
сельскохозяйственной  техникой,  высокотехнологичным  животноводческим
оборудованием  и   высокопродуктивным  племенным  скотом,   поставляет
технологическое  оборудование  для   хранения  и  переработки   рыбной
продукции,  сельскохозяйственную технику  для  орошения и  мелиорации,
оборудование для овощехранилищ, а также технику для пожаротушения.
     Реализация этих       направлений       позволяет        внедрить
высокопроизводительные    ресурсосберегающие   технологии,    повысить
техническую оснащенность  сельскохозяйственного производства, а  также
провести техническое перевооружение животноводческих комплексов (ферм)
и ввести в эксплуатацию новые мощности.
     ОАО "Россельхозбанк" является государственным  специализированным
сельскохозяйственным   банком,  100%   акций   которого  находится   в
собственности Правительства Российской Федерации.
     ОАО "Объединенная зерновая компания" - российская государственная
агропромышленная компания, ориентированная на развитие и  эксплуатацию
объектов  инфраструктуры   зернового  рынка,  реализацию   экспортного
потенциала российского зерна  на мировом  рынке и активное  проведение
торгово-закупочной   деятельности   на  внутреннем   зерновом   рынке.
Приоритетными  направлениями   деятельности  этой  компании   являются
увеличение объемов  закупки и  реализации зерна  на внутреннем  рынке,
объемов  экспорта   зерна,  а  также   модернизация  и   строительство
элеваторов и портовых терминалов.
     Долгосрочная стратегия   компании   предусматривает   эффективное
управление  активами,  инвестиции  в новые  объекты  инфраструктуры  и
создание  на  базе собственного  транспортно-логистического  комплекса
лидера зернового рынка России.
     
          7. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
        реализуемых органами местного самоуправления в случае
                 их участия в разработке и реализации
                      Государственной программы
     
     Участие в   реализации  мероприятий   Государственной   программы
органов местного самоуправления не предусматривается.
     
            8. Обоснование выделения и включения в состав
    государственной программы основных мероприятий государственной
                       программы и подпрограмм
     
     Основные мероприятия  Государственной  программы  предусматривают
комплекс     взаимосвязанных     мер,     включающих      производство
сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее  переработку,
развитие  инфраструктуры  и   регулирование  рынков,  кредитование   и
страхование  и  направленных   на  достижение  целей   Государственной
программы, а также на решение наиболее важных текущих и  перспективных
задач,   обеспечивающих   продовольственную   независимость    страны,
поступательное   социально-экономическое  развитие   агропромышленного
комплекса  региона   на   основе  его   модернизации   и  перехода   к
инновационной модели функционирования.
     Выделение подпрограмм  в  составе  Государственной  программы  не
предусматривается.
     
        9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
               для реализации Государственной программы
     
     Реализация основных мероприятий, предусмотренных  Государственной
программой,  будет  осуществляться  за счет  собственных  и  кредитных
(заемных)   средств   сельскохозяйственных   товаропроизводителей    и
организаций агропромышленного  комплекса, субсидий  из федерального  и
областного бюджетов.
     Общий объем финансирования мероприятий Государственной  программы
составит  53 679 939,50 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 2
184  962,20 тыс.  рублей,  федеральный  бюджет  –  11  078 594,10 тыс.
рублей,  внебюджетные  источники  –  40  416  383,20  тыс.  рублей. (В
редакции  Постановлений  Правительства Орловской области от 14.04.2014
г.   N   85;  от  11.07.2014  г.  N  178;  от 23.12.2014 № 414)
     Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы
определен на основе Государственной программы на 2013-2020 годы.
     При определении объемов финансирования Государственной  программы
учитывались  также  условия  и тенденции  развития  растениеводства  и
животноводства  за последние  10-15  лет и  прогноз  до 2020  года  по
следующим параметрам:
     1) объем производства;
     2) себестоимость продукции и ее структура;
     3) цена реализации;
     4) уровень рентабельности;
     5) необходимость  синхронизации мер  стимулирования  производства
продукции    с     развитием    ее     переработки    и     реализации
(агропродовольственная цепочка по основным продуктам).
     Порядок ежегодной  корректировки  объема  и  структуры   расходов
областного   бюджета    на   реализацию   Государственной    программы
определяется   в  соответствии   с   нормативными  правовыми   актами,
регулирующими  порядок  составления   проекта  областного  бюджета   и
планирования бюджетных ассигнований.
     Финансирование предусмотренных     Государственной     программой
мероприятий  осуществляется на  протяжении  всего срока  реализации  с
дифференциацией  по  годам  с  учетом  последовательности   реализации
основных мероприятий Государственной программы.
     

10. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главному распорядителю средств областного бюджета, основным мероприятиям Государственной программы, а также по годам реализации Государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат

В рамках реализации основных мероприятий Государственной программы главным распорядителем бюджетных средств (далее также – ГРБС) выступает Департамент сельского хозяйства Орловской области.

Общая сумма финансирования Государственной программы в 2013–2020 годах составит 53 679 939,50 тыс. рублей тыс. рублей, том числе в:

2013 год – 13 783 272,10 тыс. рублей;

2014 год – 12 987 002,30 тыс. рублей;

2015 год – 3 282 535,30 тыс. рублей;

2016 год – 3 180 587,50 тыс. рублей;

2017 год – 3 657 927,50 тыс. рублей;

2018 год – 5 381 166,30 тыс. рублей;

2019 год – 5 583 626,10 тыс. рублей;

2020 год – 5 823 822,40 тыс. рублей

По источникам финансирования Государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:

федеральный бюджет – 11 078 594,10 тыс. рублей, в том числе в:

2013 год – 1 940 640,40 тыс. рублей;

2014 год – 2 176 316,90 тыс. рублей;

2015 год – 385 567,70 тыс. рублей;

2016 год – 384 340,30 тыс. рублей;

2017 год – 580 289,50 тыс. рублей;

2018 год – 1 721 750,20 тыс. рублей;

2019 год – 1 858 296,60 тыс. рублей;

2020 год – 2 031 392,50 тыс. рублей;

областной бюджет – 2 184 962,20 тыс. рублей, в том числе в:

2013 году – 289 023,1 тыс. рублей;

2014 году – 313 785,80 тыс. рублей;

2015 году – 200 997,30 тыс. рублей;

2016 году – 697,30 тыс. рублей;

2017 году – 697,30 тыс. рублей;

2018 году – 423 359,40 тыс. рублей;

2019 году – 456 597,90 тыс. рублей;

2020 году – 499 804,10 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 40 416383,20 тыс. рублей, в том числе в:

2013 год – 11 553 608,60 тыс. рублей;

2014 год – 10 496 899,6 тыс. рублей;

2015 год – 2 695 970,30 тыс. рублей;

2016 год – 2 795 549,90тыс. рублей;

2017 год – 3 076 940,70 тыс. рублей;

2018 год – 3 236 056,70 тыс. рублей;

2019 год – 3 268 731,60тыс. рублей;

2020 год – 3 292 625,80 тыс. рублей.

Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета и внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

По направлениям затрат финансирование Государственной программы распределяется следующим образом:

капитальные вложения – финансирование не предусмотрено;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы – 20 000 тыс. рублей, в том числе в:

2013 году – 5 000,0 тыс. рублей;

2014 году – финансирование не предусмотрено;

2015 году – финансирование не предусмотрено;

2016 году – финансирование не предусмотрено;

2017 году – финансирование не предусмотрено;

2018 году – 5 000,00 тыс. рублей;

2019 году – 5 000,00 тыс. рублей;

2020 году – 5 000,00 тыс. рублей;

прочие расходы – 53 659 939,50 тыс. рублей, в том числе в:

2013 год – 13 778 272,10 тыс. рублей;

2014 год – 12 987 002,30 тыс. рублей;

2015 год – 3 282 535,30 тыс. рублей;

2016 год – 3 180 587,50 тыс. рублей;

2017 год – 3 657 927,50 тыс. рублей;

2018 год – 5 376 166,30 тыс. рублей;

2019 год – 5 578 626,10 тыс. рублей;

2020 год – 5 818 822,40 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении 5 к Государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы представлены в приложении 6 к Государственной программе.

  (В   редакции   Постановлений  Правительства  Орловской  области  от
14.04.2014   г.   N   85;  от  11.07.2014  г.  N  178;  от 23.12.2014 № 414)
     
             11. Прогноз конечных результатов реализации
          Государственной программы, характеризующих целевое
           состояние и оценку ее экономической, социальной
                    и экологической эффективности
     
     Эффективность реализации   Государственной  программы   в   целом
оценивается исходя  из  достижения установленных  значений каждого  из
основных  показателей  (индикаторов)  как  по  годам  по  отношению  к
предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
     Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства
пищевых продуктов указывают на  эффективность реализуемых мер в  сфере
производства, индекс  физического объема инвестиций  - на  возможность
осуществления модернизации и инновационного развития, динамика  уровня
рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на  эффективность
производства   и   экономического   механизма   их   функционирования,
соотношение оплаты труда в сельском  хозяйстве и в целом по  экономике
страны - на степень решения социальных проблем отрасли.
     Стоимостные показатели    рассчитываются,    как    правило,    в
сопоставимых ценах соответствующего  года, которые являются базой  для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
     Реализация Государственной программы  рассчитана на период  2013-
2020 годов, в течение которого планируется:
     1) увеличить   объем   производства   и   переработки   продукции
растениеводства к 2020 году:
     зерновых и зернобобовых - до 2364,98 тыс. тонн;
     льноволокна и пеньковолокна - 0,63 тыс. тонн;
     сахарной свеклы - до 1551,0 тыс. тонн;
     картофеля - до 491,65 тыс. тонн;
     муки - до 96,5 тыс. тонн;
     крупы - до 25,0 тыс. тонн;
     хлебобулочных изделий диетических и обогащенных  микронутриентами
- 3,5 тыс. тонн;
     масла подсолнечного нерафинированного - до 18,5 тыс. тонн;
     сахара - до 223 тыс. тонн;
     плодоовощных консервов - до 7,0 млн условных банок;
     2) довести площадь закладки многолетних насаждений до 25 гектаров
в год;
     3) увеличить   объем   производства   и   переработки   продукции
животноводства к 2020 году:
     скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом  весе)
- до 140 тыс. тонн;
     молока в хозяйствах всех категорий - до 281 тыс. тонн;
     сыров и сырных продуктов - до 1,4 тыс. тонн;
     масла сливочного - до 0,8 тыс. тонн;
     4) довести поголовье  крупного рогатого скота  специализированных
мясных  пород  и  помесного  скота,  полученного  от  скрещивания   со
специализированными   мясными    породами,   в    сельскохозяйственных
организациях,    крестьянских   (фермерских)    хозяйствах,    включая
индивидуальных предпринимателей, до 10 тыс. голов;
     5) обеспечить участие начинающих фермеров, осуществивших  проекты
по  созданию  и  развитию своих  хозяйств  с  помощью  государственной
поддержки в 2013-2020 годах, до 150 единиц;
     6) построить   или   реконструировать   за   период    реализации
Государственной программы 54 семейные животноводческие фермы;
     7) обеспечить  рост   применения  биологических  средств   защиты
растений и микробиологических удобрений в растениеводстве в 2020  году
по отношению к показателям 2010 года на 32,2%;
     8) довести к 2020 году удельный вес отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами биотехнологии, до 11,5%.
     Планируемые значения  целевых   показателей  _   непосредственных
результатов   реализации   Государственной  программы   по   годам   -
представлены в приложении 1 к Государственной программе.
     
        12. Анализ рисков реализации Государственной программы
                 и меры управления рисками реализации
                      Государственной программы
     
     Развитие агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет
формироваться под  воздействием  разнонаправленных факторов.  С  одной
стороны,  скажутся меры,  которые  были приняты  в  последние годы  по
повышению  устойчивости  агропромышленного производства,  с  другой  -
сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с вступлением
России в ВТО, что усилит вероятность образования рисков устойчивого  и
динамичного развития аграрного сектора экономики.
     При реализации   целей   и   задач   Государственной    программы
осуществляются меры, направленные  на снижение последствий  реализации
рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных
в ней конечных результатов.
     К рискам, в частности, относятся:
     1) неполное финансирование Государственной программы,  отсутствие
прямых  мер   поддержки,   стимулирующих  реализацию   запланированных
мероприятий;
     2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания
погодных условий   оказывают   серьезное   влияние   на    урожайность
сельскохозяйственных  культур,  объемы  их  производства,  что   может
значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.
Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий
также снижает ее инвестиционную привлекательность;
     3) макроэкономические, в том  числе рост  цен на энергоресурсы  и
другие материально-технические средства,  потребляемые в отрасли,  что
ограничивает  возможности   значительной  части   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  осуществлять  инновационные проекты,  переход  к
новым ресурсосберегающим  технологиям  и на  этой основе  обеспечивать
реализацию модели ускоренного экономического развития;
     4) внешнеторговые,  связанные  с  изменением  конъюнктуры   рынка
продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
     5) возникновение и распространение заразных болезней животных  на
территории России;
     6) возможность  резкого  увеличения численности  отдельных  видов
вредных      насекомых,     эпифитотийного      развития      болезней
сельскохозяйственных культур.
     Ключевыми в  части   инновационного  развития   агропромышленного
комплекса являются следующие риски:
     1) рост цен на энергоресурсы и материально-технические  средства,
потребляемые в  отрасли, что ограничивает  возможности у  значительной
части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять
инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим  технологиям
и  на   этой   основе  обеспечивать   реализацию  модели   ускоренного