Постановление Правительства Орловской области от 28.12.2012 № 500

                            подпрограммы 1
     
     Приоритеты государственной    политики   в    сфере    реализации
подпрограммы   1   определены   приоритетным   национальным   проектом
"Образование".
     Основными целями реализации  подпрограммы 1 является  активизация
воспитательной    работы     в    школе,    создание     благоприятных
психолого-педагогических     условий    для     развития     личности,
самоутверждения   каждого   обучающегося,   раскрытия   и   сохранения
неповторимости его потенциальных способностей, обеспечение условий для
реализации инновационного потенциала детей и молодежи,  стимулирование
преподавательской и воспитательной деятельности учителей, развитие  их
творческого и профессионального потенциала.
     Задачами программы 1 являются следующие:
     1. Стимулирование   классного   руководителя   для    активизации
воспитательной работы.
     2. Совершенствование кадрового обеспечения.
     3. Совершенствование  системы   поддержки  талантливых  детей   и
молодежи,  обеспечение  условий  для их  личностной  самореализации  и
профессионального самоопределения, успешной социализации.
     4. Обеспечение участия способных  и одаренных детей,  подростков,
молодежи   Орловской  области   в   предметных  школьных   олимпиадах,
конкурсах, фестивалях, соревнованиях,  направленных на выявление  юных
дарований  и   расширение   возможностей  для   их  самореализации   и
совершенствования способностей.
     5. Выявление талантливых  детей  и молодежи  и  их привлечение  к
участию  в  мероприятиях  подпрограммы  1  вне  зависимости  от  места
жительства.
     6. Продолжение  развития  мер  социальной  поддержки  талантливых
детей и молодежи и педагогов.
     Результативность действия   подпрограммы    1   оценивается    по
результатам анализа следующих индикаторов (показателей):
     доля педагогических  работников,  получивших  вознаграждение   за
выполнение   функций   классного   руководителя,   от   общего   числа
педагогических работников, выполняющих функций классного руководителя;
     доля детей, включенных в региональную систему выявления, развития
и адресной поддержки талантливых детей и молодежи, в общей численности
детей и молодежи;
     доля детей и  молодежи - победителей  областных, всероссийских  и
международных конкурсов, фестивалей, соревнований, олимпиад,  турниров
и других конкурсных мероприятий в общей численности детей и молодежи;
     количество педагогических работников, получивших  государственную
поддержку.
     Подпрограмма 1 реализуется в 2013-2015 годах в один этап.
     Перечень показателей  (индикаторов)  и их  плановых  значений  по
годам  реализации  подпрограммы  1   представлен  в  приложении  1   к
подпрограмме 1.
     Результатом успешной   реализации    подпрограммы   1    является
достижение следующих показателей:
     100% педагогических  работников,  получивших  вознаграждение   за
выполнение   функций   классного   руководителя,   от   общего   числа
педагогических работников, выполняющих функций классного руководителя;
     65% детей, включенных в региональную систему выявления,  развития
и  адресной  поддержки   талантливых  детей   и  молодежи,  от   общей
численности детей и молодежи,
     10% детей и  молодежи  - победителей  областных, всероссийских  и
международных конкурсов, фестивалей, соревнований, олимпиад,  турниров
и других конкурсных мероприятий от общей численности детей и молодежи;
     ежегодное получение государственной поддержки 42  педагогическими
работниками.
     
     3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных
                      мероприятий подпрограммы 1
     
     В состав   подпрограммы  1   не   входят  ведомственные   целевые
программы.
     Система мероприятий подпрограммы 1 включает следующее:
     1. Выплата  вознаграждения   за   выполнение  функций   классного
руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждений.
     2. Государственная поддержка талантливых детей и молодежи.
     3. Государственная поддержка работников системы образования.
     В рамках реализации вышеперечисленных мероприятий планируется:
     1. Выплата  вознаграждения   за   выполнение  функций   классного
руководителя      педагогическим      работникам       государственных
общеобразовательных учреждений.
     2. Предоставление субвенций муниципальным образованиям на выплату
вознаграждения за    выполнение   функций    классного    руководителя
педагогическим     работникам    муниципальных     общеобразовательных
учреждений.
     3. Проведение  конкурсов  профессионального мастерства  для  всех
категорий педагогических работников.
     4. Выплата стипендий Губернатора.
     5. Проведение   конкурсных  отборов   лучших   учителей  и   иных
педагогических работников и  талантливой молодежи на получение  премии
Президента Российской Федерации и Губернатора Орловской области.
     Перечень основных   мероприятий   подпрограммы   1   приведен   в
приложении 2 к подпрограмме 1.

         4. Характеристика мер государственного регулирования
     
     Меры государственного    регулирования   в    сфере    реализации
подпрограммы 1 не применяются.
     Перечень мер   правового   регулирования   в   сфере   реализации
подпрограммы 1 приведены в приложении 3 к подпрограмме 1.
     
 5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации
                            подпрограммы 1

     В рамках реализации подпрограммы 1 не предусматривается  оказание
государственных услуг (работ).
     
     
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
             самоуправления при реализации подпрограммы 1
     
     В рамках   подпрограммы   1  предусмотрены   субвенции   бюджетам
муниципальных    районов    (городских    округов)    на    выполнение
государственных  полномочий  по обеспечению  государственных  гарантий
прав граждан  на получение общедоступного  и бесплатного  дошкольного,
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях  в  части  выплаты вознаграждения  за  выполнение  функций
классного   руководителя   педагогическим   работникам   муниципальных
общеобразовательных учреждений.
     Предоставление субвенций    бюджетам    муниципальных     районов
(городских округов) осуществляется в порядке и размерах,  определенных
в соответствии с методикой расчета размера субвенций,  предоставляемых
бюджетам  муниципальных  районов   и  городских  округов  области   из
областного бюджета на реализацию переданных полномочий.  Распределение
субвенций  по  муниципальным  районам  (городским  округам)   ежегодно
утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый  год
и плановый период.
     
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                            подпрограммы 1
     
     Финансирование подпрограммы  1  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета,   а  также   субсидий,  предоставляемых   бюджету
Орловской  области  из  федерального  бюджета  на  выплату   денежного
вознаграждения   за   выполнение   функций   классного    руководителя
педагогическим работникам  государственных образовательных  учреждений
Орловской области и муниципальных образовательных учреждений, а  также
на выплату денежных поощрений лучшим учителям.
     Правила предоставления субсидий из федерального бюджета  бюджетам
субъектов Российской Федерации на выплату денежного вознаграждения  за
выполнение функций  классного  руководителя педагогическим  работникам
государственных   образовательных  учреждений   субъектов   Российской
Федерации и муниципальных образовательных учреждений (далее - Правила)
определены  Постановлением Правительства  Российской  Федерации от  31
декабря  2010  года  N  1238 "О  порядке  предоставления  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
выплату  денежного  вознаграждения  за  выполнение  функций  классного
руководителя педагогическим работникам государственных образовательных
учреждений   субъектов    Российской    Федерации   и    муниципальных
образовательных учреждений".
     Согласно Правилам  субсидия   предоставляется  бюджету   субъекта
Российской Федерации на осуществление софинансирования денежных выплат
педагогическим работникам из расчета 1 тыс. рублей в месяц за классное
руководство  в классе  с  наполняемостью  не менее  установленной  для
образовательных учреждений  соответствующими  типовыми положениями  об
образовательных учреждениях, либо в классе с наполняемостью 14 человек
и  более   в  общеобразовательных   учреждениях,  вечерних   (сменных)
общеобразовательных   учреждениях,    кадетских   школах,    кадетских
школах-интернатах,       общеобразовательных        школах-интернатах,
образовательных учреждениях  для детей-сирот и  детей, оставшихся  без
попечения   родителей,    общеобразовательных   школах-интернатах    с
первоначальной летной  подготовкой и  образовательных учреждениях  для
детей  дошкольного  и  младшего школьного  возраста,  расположенных  в
сельской местности.
     В соответствии с  Указом  Президента Российской  Федерации от  28
января 2010 года N 117 "О денежном поощрении лучших учителей" ежегодно
по  результатам  конкурса  выплачивается  денежное  поощрение   лучшим
учителям в размере 200 тыс. рублей каждое.
     Выплата денежного  поощрения  лучшим учителям  осуществляется  за
счет  субсидий,  предоставляемых  из  федерального  бюджета   бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   в   соответствии   с    Правилами
распределения  и  предоставления  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения
лучшим учителям, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 9 февраля 2010  года N 64 "О выплате денежного  поощрения
лучшим учителям".
     Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1
- 293  789,0  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  направлениям   затрат:
капитальные вложения - 0; НИОКР -  0; прочие расходы - 293 789,0  тыс.
рублей.
     Объем и  структура  расходов  областного  бюджета  на  реализацию
подпрограммы на 2013-2015 годы приведены в приложении 4 к подпрограмме
1.
     Корректировка объема и структуры  расходов областного бюджета  на
реализацию  подпрограммы  1  будет  осуществляться  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  порядок   составления
проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
     Для обеспечения основных мероприятий подпрограммы 1 предусмотрены
субвенции из   бюджета   Орловской  области   бюджетам   муниципальных
образований.
     Информация по ресурсному  обеспечению  и прогнозной  (справочной)
оценке   расходов    областного   бюджета,   бюджетов    муниципальных
образований,  юридических  лиц  на  реализацию  целей  подпрограммы  1
приведены в приложении 5 к подпрограмме 1.
     
 8. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления
                  рисками реализации подпрограммы 1

     Реализация подпрограммы  1   сопряжена  со  следующими   рисками,
которые могут препятствовать достижению запланированных результатов:
     сокращение ранее выделенного бюджетного финансирования;
     неэффективное использование финансовых ресурсов.
     Основным фактором    снижения   социально-экономических    рисков
является  своевременное  освоение денежных  средств.  Для  минимизации
вышеназванных   рисков   также   необходимо   наличие   своевременной,
адекватной и объективной информации о ходе выполнения подпрограммы  1.
При  этом  отсутствие   данной  информации   само  по  себе   является
существенным   фактором   риска.   Это   обуславливает   необходимость
проведения мониторинга  хода реализации подпрограммы  1 и  обеспечения
публичности промежуточных и годового отчетов о ходе ее реализации.
     Кроме того, возможно снижение количества обучающихся и педагогов,
желающих принять участие  в конкурсных отборах,  реализуемых в  рамках
подпрограммы  1,  поэтому  необходимо освещать  данные  мероприятия  в
средствах массовой информации.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                к подпрограмме "Реализация мероприятий
                                   приоритетного национального проекта
                               "Образование" государственной программы
                                      Орловской области "Образование в
                                   Орловской области (2013-2015 годы)"

  Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях

|————|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|
|    |     Показатель (индикатор)     |  Единица  |       Значения показателей        |
|    |         (наименование)         | измерения |                                   |
|————|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————|
|    |                                |           | 2012  |  2013  |  2014  |  2015   |
|    |                                |           |  год  |  год   |  год   |   год   |
|————|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————||
|      Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий приоритетного национального проекта      |
|                                    "Образование"                                     |
|————|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 1. | Доля педагогических            |     %     |  100  |  100   |  100   |   100    |
|    | работников, получивших         |           |       |        |        |          |
|    | вознаграждение за выполнение   |           |       |        |        |          |
|    | функций классного              |           |       |        |        |          |
|    | руководителя, от общего числа  |           |       |        |        |          |
|    | педагогических работников,     |           |       |        |        |          |
|    | выполняющих функции классного  |           |       |        |        |          |
|    | руководителя                   |           |       |        |        |          |
|————|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 2. | Доля детей, включенных в       |     %     |  35   |   45   |   55   |    65    |
|    | региональную систему           |           |       |        |        |          |
|    | выявления, развития и адресной |           |       |        |        |          |
|    | поддержки талантливых детей и  |           |       |        |        |          |
|    | молодежи, в общей численности  |           |       |        |        |          |
|    | детей и молодежи               |           |       |        |        |          |
|————|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 3. | Доля детей и молодежи -        |     %     |   5   |   7    |   10   |    10    |
|    | победителей областных,         |           |       |        |        |          |
|    | всероссийских и международных  |           |       |        |        |          |
|    | конкурсов, фестивалей,         |           |       |        |        |          |
|    | соревнований, олимпиад,        |           |       |        |        |          |
|    | турниров и других конкурсных   |           |       |        |        |          |
|    | мероприятий, в общей           |           |       |        |        |          |
|    | численности детей и молодежи   |           |       |        |        |          |
|————|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 4. | Количество педагогических      |   чел.    |  42   |   42   |   42   |    42    |
|    | работников, получивших         |           |       |        |        |          |
|    | государственную поддержку      |           |       |        |        |          |
|————|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                к подпрограмме "Реализация мероприятий
                     приоритетного национального проекта "Образование"
                           государственной программы Орловской области
                                      "Образование в Орловской области
                                                     (2013-2015 годы)"
             Перечень основных мероприятий подпрограммы 1

|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————|———————————————————|—————————————————————————|
|   N  |    Номер и наименование   |   Ответственный  |              Срок             |       Ожидаемый       |    Последствия    |   Связь с показателями  |
|      |  подпрограммы, основного  |    исполнитель   |                               |    непосредственный   |    нереализации   |     государственной     |
|      |        мероприятия        |                  |                               |   результат (краткое  |     основного     | программы (подпрограммы)|
|      |                           |                  |                               |       описание)       |    мероприятия    |                         |
|      |                           |                  |———————————————|———————————————|                       |                   |                         |
|      |                           |                  |     начала    |   окончания   |                       |                   |                         |
|      |                           |                  |   реализации  |   реализации  |                       |                   |                         |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————————————|—|—————————————————|—|———————————————————————|
|   1  |             2             |         3        |       4       |       5       |            6            |         7         |           8           |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|
|      |                              Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование"                              |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  1.  | Основное мероприятие 1.1. | Департамент      | 2013 год      | 2015 год      | Организация системной   | Отсутствие у      | 100% педагогических   |
|      | Выплата вознаграждения за | образования,     |               |               | работы с обучающимися в | классного         | работников, получивших|
|      | выполнение функций        | молодежной       |               |               | классе;                 | руководителя      | вознаграждение за     |
|      | классного руководителя    | политики и спорта|               |               | создание благоприятных  | стимула для       | выполнение функций    |
|      | педагогическим работникам | Орловской области|               |               | психолого-педагогических| активизации       | классного             |
|      | государственных и         | (далее  -   ДОМПС|               |               | условий для развития    | воспитательной    | руководителя, от      |
|      | муниципальных             | ОО)              |               |               | личности самоутверждения| работы            | общего числа          |
|      | общеобразовательных       |                  |               |               | каждого обучающегося,   |                   | педагогических        |
|      | учреждений                |                  |               |               | сохранения              |                   | работников,           |
|      |                           |                  |               |               | неповторимости и        |                   | выполняющих функций   |
|      |                           |                  |               |               | раскрытия его           |                   | классного руководителя|
|      |                           |                  |               |               | потенциальных           |                   |                       |
|      |                           |                  |               |               | способностей            |                   |                       |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  2.  | Основное мероприятие 1.2. | ДОМПС ОО         | 2013 год      | 2015 год      | Участие большего числа  | Снижение          | Увеличение доли детей,|
|      | Государственная поддержка |                  |               |               | детей и молодежи в      | заинтересованности| включенных в          |
|      | талантливых детей и       |                  |               |               | конкурсных мероприятиях | одаренных детей в | региональную систему  |
|      | молодежи                  |                  |               |               |                         | интеллектуальном и| выявления, развития и |
|      |                           |                  |               |               |                         | творческом росте  | адресной поддержки    |
|      |                           |                  |               |               |                         |                   | талантливых детей и   |
|      |                           |                  |               |               |                         |                   | молодежи, в общей     |
|      |                           |                  |               |               |                         |                   | численности детей и   |
|      |                           |                  |               |               |                         |                   | молодежи до 65%       |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|
|  3.  | Основное мероприятие 1.3. | ДОМПС ОО         | 2013 год      | 2015 год      | Повышения качества      | Снижение          | Увеличение доли       |
|      | Государственная поддержка |                  |               |               | образования, статуса    | заинтересованности| учителей,             |
|      | работников системы        |                  |               |               | учителя, привлечение    | педагогов в       | обеспечивающих        |
|      | образования               |                  |               |               | квалифицированных       | повышении уровня  | распространение       |
|      |                           |                  |               |               | педагогов в             | профессионализма  | моделей доступного и  |
|      |                           |                  |               |               | общеобразовательные     |                   | качественного         |
|      |                           |                  |               |               | учреждения              |                   | образования, в общей  |
|      |                           |                  |               |               |                         |                   | численности учителей  |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————————|———————————————|—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————|



                                                          Приложение 3
                                к подпрограмме "Реализация мероприятий
                     приоритетного национального проекта "Образование"
                           государственной программы Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
                            подпрограммы 1

|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  N  |  Вид нормативного правового  |       Основные положения нормативного правового акта      |   Ответственный   |   Ожидаемые   |
|     |             акта             |                                                           |   исполнитель и   | сроки принятия|
|     |                              |                                                           |   соисполнители   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  1  |               2              |                             3                             |         4         |       5       |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|     |                   Подпрограмма 1 "Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование"                   |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  1  | Указ Губернатора Орловской   | Об утверждении списка победителей конкурсного отбора      | Департамент       | Ежегодно      |
|     | области                      | лучших учителей и иных педагогических работников          | образования,      |               |
|     |                              | образовательных учреждений Орловской области              | молодежной        |               |
|     |                              |                                                           | политики и спорта |               |
|     |                              |                                                           | Орловской области |               |
|     |                              |                                                           | (далее - ДОМПС ОО)|               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  2  | Указ Губернатора Орловской   | Внесение изменений в указ Губернатора Орловской области 6 | ДОМПС ОО          | По мере       |
|     | области                      | февраля 2007 года N 30 "О назначении именных стипендий"   |                   | необходимости |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  3  | Указ Губернатора Орловской   | О назначении именных стипендий на очередной год           | ДОМПС ОО          | Ежегодно      |
|     | области                      |                                                           |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  4  | Постановление Правительства  | Порядок, размер и условия выплаты вознаграждения          | ДОМПС ОО          | Ежегодно      |
|     | Орловской области            | за выполнение функций классного руководителя              |                   |               |
|     |                              | педагогическим работникам государственных                 |                   |               |
|     |                              | и муниципальных образовательных учреждений                |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  5  | Распоряжение Правительства   | Механизм учета внеучебных достижений (портфолио) детей при| ДОМПС ОО          | I квартал     |
|     | Орловской области            | отборе для обучения по соответствующим сфере и уровню их  |                   | 2013 года     |
|     |                              | таланта (одаренности) образовательным программам          |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  6  | Распоряжение Правительства   | Создание организационно-управленческих и экономических    | ДОМПС ОО          | II квартал    |
|     | Орловской области            | условий для повышения заинтересованности педагогических   |                   | 2013 года     |
|     |                              | работников, руководителей образовательных учреждений,     |                   |               |
|     |                              | потенциальных работодателей в выявлении и развитии        |                   |               |
|     |                              | талантливых (одаренных) детей и молодежи, формировании и  |                   |               |
|     |                              | реализации их индивидуальной образовательной траектории и |                   |               |
|     |                              | дальнейшей профессиональной карьеры                       |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
     
     
     
                                                          Приложение 4
                                к подпрограмме "Реализация мероприятий
                     приоритетного национального проекта "Образование"
                           государственной программы Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

   Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств
                          областного бюджета


|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|    Статус     |     Наименование     |  Ответственный   | Код бюджетной классификации  |  Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:   |
|               |     подпрограммы     |  исполнитель и   |                              |                                               |
|               |   государственной    |  соисполнители   |                              |                                               |
|               | программы, основного |  подпрограммы,   |                              |                                               |
|               |     мероприятия      |    основного     |                              |                                               |
|               |                      |   мероприятия,   |                              |                                               |
|               |                      |     главные      |                              |                                               |
|               |                      |  распорядители   |                              |                                               |
|               |                      |     средств      |                              |                                               |
|               |                      |    областного    |                              |                                               |
|               |                      |  бюджета (далее  |                              |                                               |
|               |                      |  также - ГРБС)   |                              |                                               |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|———————|——————|—————————|—————||———————————————|——————————|——————————|————————|
|               |                      |                  | ГРБС  |  Рз  |   ЦСР   |  ВР  |   всего по    |   2013   |   2014   |  2015  |
|               |                      |                  |       |  Пр  |         |      | подпрограмме  |          |          |        |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————||—————||————————||—————||—————————————|—|————————|—|————————|—|————————|
|       1       |          2           |        3         |  4   |  5   |    6    |  7   |      8       |    9     |    10    |    11    |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
| Подпрограмма  | "Реализация          |     ДОМПС ОО     |      |      |         |      |  293 789,0   |   132    | 80 744,9 | 80 769,7 |
| 1             | мероприятий          |                  |      |      |         |      |              |  274,4   |          |          |
|               | приоритетного        |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | национального        |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | проекта              |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | "Образование"        |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      | областной бюджет |      |      |         |      |  239 235,2   | 79 720,6 | 79 744,9 | 79 769,7 |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |   федеральный    |      |      |         |      |   54 553,8   | 52 553,8 | 1 000,0  | 1 000,0  |
|               |                      |      бюджет      |      |      |         |      |              |          |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
| Основное      | Выплата              |     ДОМПС ОО     |      |      |         |      |  206 215,2   |   103    | 51 553,8 | 51 553,8 |
| мероприятие   | вознаграждения за    |                  |      |      |         |      |              |  107,6   |          |          |
| 1.1           | выполнение функций   |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | классного            |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | руководителя         |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | педагогическим       |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | работникам           |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | государственных и    |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | муниципальных        |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | общеобразовательных  |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | учреждений           |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      | областной бюджет |      |      |         |      |  154 661,4   | 51 553,8 | 51 553,8 | 51 553,8 |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0702 | 5200900 | 111  |   6 192,0    | 2 064,0  | 2 064,0  | 2 064,0  |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0702 | 5200900 | 611  |    631,5     |  210,5   |  210,5   |  210,5   |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0702 | 5200900 | 530  |  147 837,9   | 49 279,3 | 49 279,3 | 49 279,3 |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |   федеральный    |      |      |         |      |   51 553,8   | 51 553,8 |   0,0    |   0,0    |
|               |                      |      бюджет      |      |      |         |      |              |          |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0702 | 5200900 | 111  |   2 064,0    | 2 064,0  |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0702 | 5200900 | 611  |    210,5     |  210,5   |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0702 | 5200900 | 530  |   49 279,3   | 49 279,3 |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
| Основное      | Государственная      |     ДОМПС ОО     |      |      |         |      |   79 023,8   | 26 316,8 | 26 341,1 | 26 365,9 |
| мероприятие   | поддержка            |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
| 1.2           | талантливых детей и  |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|               | молодежи             |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      | областной бюджет |      |      |         |      |   79 023,8   | 26 316,8 | 26 341,1 | 26 365,9 |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0709 | 4360400 | 340  |   76 346,7   | 25 448,9 | 25 448,9 | 25 448,9 |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |                  | 011  | 0709 | 4360400 | 612  |   2 677,1    |  867,9   |  892,2   |  917,0   |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
| Основное      | Государственная      |     ДОМПС ОО     |      |      |         |      |   8 550,0    | 2 850,0  | 2 850,0  | 2 850,0  |
| мероприятие   | поддержка работников |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
| 1.3           | системы образования  |                  |      |      |         |      |              |          |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      | областной бюджет | 011  | 0702 | 5201100 | 350  |   5 550,0    | 1 850,0  | 1 850,0  | 1 850,0  |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|
|               |                      |   федеральный    | 011  | 0702 | 5201100 | 350  |   3 000,0    | 1 000,0  | 1 000,0  | 1 000,0  |
|               |                      |      бюджет      |      |      |         |      |              |          |          |          |
|———————————————|——————————————————————|——————————————————|——————|——————|—————————|——————|——————————————|——————————|——————————|——————————|

     
     
                                                          Приложение 5
                                к подпрограмме "Реализация мероприятий
                     приоритетного национального проекта "Образование"
                           государственной программы Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

   Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов
  областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов,
  бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию
                         целей подпрограммы 1


|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————|
|      Статус      |    Наименование подпрограммы    | Ответственный исполнитель  |       Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:        |
|                  |    государственной программы    |      и соисполнители       |                                                         |
|                  |                                 | государственной программы, |                                                         |
|                  |                                 |  подпрограммы, основного   |                                                         |
|                  |                                 |    мероприятия, главные    |                                                         |
|                  |                                 |   распорядители средств    |                                                         |
|                  |                                 | областного бюджета (далее  |                                                         |
|                  |                                 |      также - ГРБС) по      |                                                         |
|                  |                                 |   долгосрочной областной   |                                                         |
|                  |                                 |     целевой программе      |                                                         |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
|                  |                                 |                            |    всего по     |    2013    |    2014     |    2015    |
|                  |                                 |                            |  подпрограмме   |            |             |            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
|        1         |                2                |             3              |       48        |     5      |      6      |     7      |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
| Подпрограмма 1   | "Реализация мероприятий         | всего                      |    293 789,0    | 132 274,4  |  80 744,9   |  80 769,7  |
|                  | приоритетного национального     |                            |                 |            |             |            |
|                  | проекта "Образование"           |                            |                 |            |             |            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
|                  |                                 | областной бюджет           |    239 235,2    |  79 720,6  |  79 744,9   |  79 769,7  |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
|                  |                                 | федеральный бюджет         |    54 553,8     |  52 553,8  |   1 000,0   |  1 000,0   |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
|                  |                                 | бюджеты муниципальных      |                 |            |             |            |
|                  |                                 | образований и городских    |                 |            |             |            |
|                  |                                 | округов                    |                 |            |             |            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
|                  |                                 | государственные            |                 |            |             |            |
|                  |                                 | внебюджетные фонды         |                 |            |             |            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|
|                  |                                 | юридические лица           |                 |            |             |            |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|————————————|



                               ПАСПОРТ

  подпрограммы "Развитие системы общего образования" государственной
     программы Орловской области "Образование в Орловской области
                          (2013-2015 годы)"

|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы            | "Развитие системы общего образования" (далее     |
| государственной программы            | также - подпрограмма 2)                          |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель программы  | Департамент образования, молодежной политики и   |
| 2                                    | спорта Орловской области                         |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители программы 2            |                                                  |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители подпрограммы 2         |                                                  |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые инструменты       |                                                  |
| подпрограммы 2                       |                                                  |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ведомственные целевые программы,     |                                                  |
| входящие в состав подпрограммы 2     |                                                  |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Цели подпрограммы 2                  | Обеспечение качества и доступности общего        |
|                                      | образования                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы 2                | 1. Комплексное развитие образовательных          |
|                                      | учреждений, в том числе негосударственных, для   |
|                                      | обеспечения доступности дошкольного, общего      |
|                                      | и дополнительного образования независимо от      |
|                                      | территории проживания                            |
|                                      | и состояния здоровья, в том числе путем          |
|                                      | предоставления субвенций и субсидий бюджетам     |
|                                      | муниципальных районов (городских округов)        |
|                                      | Орловской области.                               |
|                                      | 2. Повышение качества общего образования,        |
|                                      | решение проблемы дифференциации качества общего  |
|                                      | образования, обеспечение возможности             |
|                                      | индивидуализации образовательных траекторий, в   |
|                                      | том числе выбора программ профильного обучения в |
|                                      | старших классах.                                 |
|                                      | 3. Внедрение современных стандартов качества     |
|                                      | образования, инструментов его независимой и      |
|                                      | прозрачной для общества оценки, обеспечивающих   |
|                                      | индивидуализацию образовательных траекторий и    |
|                                      | достижение обучающимися образовательных          |
|                                      | результатов, необходимых для успешной            |
|                                      | социализации и работы в инновационной экономике. |
|                                      | 4. Финансирование государственных                |
|                                      | образовательных учреждений в соответствии с      |
|                                      | перечнем государственных услуг в зависимости от  |
|                                      | их объема и качества.                            |
|                                      | 5. Создание в системе образования условий для    |
|                                      | сохранения и укрепления здоровья, формирования   |
|                                      | здорового образа жизни обучающихся и             |
|                                      | воспитанников,                                   |
|                                      | в том числе путем предоставления дополнительных  |
|                                      | мер социальной поддержки при организации         |
|                                      | горячего питания.                                |
|                                      | 6. Обеспечение эффективности управления системой |
|                                      | образования Орловской области.                   |
|                                      | 7. Создание материально-технической базы         |
|                                      | общеобразовательных учреждений, отвечающей       |
|                                      | требованиям СанПинов, ФГОС                       |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и показатели      | 1. Удельный вес числа общеобразовательных        |
| подпрограммы 2                       | учреждений оснащенных в соответствии с           |
|                                      | требованиями ФГОС.                               |
|                                      | 2. Удельный вес числа общеобразовательных        |
|                                      | учреждений, имеющих плоскостные сооружения,      |
|                                      | оборудованные для организации и проведения       |
|                                      | спортивных игр (футбол, волейбол, баскетбол), от |
|                                      | общего числа образовательных учреждений.         |
|                                      | 3. Снижение среднего количества учащихся         |
|                                      | общеобразовательных учреждений на один           |
|                                      | персональный компьютер (ПК).                     |
|                                      | 4. Доля общеобразовательных учреждений, в        |
|                                      | которых используются информационные технологии   |
|                                      | для автоматизации процессов управления           |
|                                      | образовательных учреждений.                      |
|                                      | 5. Удовлетворение индивидуальных образовательных |
|                                      | запросов обучающихся за счет введения            |
|                                      | профильного обучения на старшей ступени общего   |
|                                      | образования                                      |
|                                      | (% от общего числа общеобразовательных           |
|                                      | учреждений, реализующих профильное обучение).    |
|                                      | 6. Обеспечение доступности качественного         |
|                                      | образования для детей, обучающихся в сельской    |
|                                      | местности                                        |
|                                      | (% от числа обучающихся, нуждающихся в подвозе). |
|                                      | 7. Удельный вес числа общеобразовательных        |
|                                      | учреждений, обеспечивающих питание обучающихся   |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации             | Подпрограмма 2 реализуется в один этап: с 2013   |
| подпрограммы 2                       | по 2015 год                                      |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Объем бюджетных ассигнований         | Общий объем средств, предусмотренных на          |
| подпрограммы 2                       | реализацию подпрограммы 2 -                      |
|                                      | 11 734 699,3 тыс. рублей, в том числе:           |
|                                      | 2013 год - 4178662,4 тыс. рублей;                |
|                                      | 2014 год - 3768921,3 тыс. рублей;                |
|                                      | 2015 год - 3787115,6 тыс. рублей,                |
|                                      | из них: областной бюджет -                       |
|                                      | 11309436,1 тыс. рублей, в том числе:             |
|                                      | 2013 год - 3753399,2 тыс. рублей;                |
|                                      | 2014 год - 3768921,3 тыс. рублей;                |
|                                      | 2015 год - 3787115,6 тыс. рублей;                |
|                                      | ожидаемый объем средств  федерального бюджета  - |
|                                      | 404000,0 тыс. рублей,                            |
|                                      | в том числе:                                     |
|                                      | 2013 год - 404000,0 тыс. рублей;                 |
|                                      | ожидаемый объем средств муниципальных бюджетов - |
|                                      | 21263,2 тыс. рублей,                             |
|                                      | в том числе:                                     |
|                                      | 2013 год - 21263,2 тыс. рублей;                  |
|                                      | 2014 год - 0,0 тыс. рублей;                      |
|                                      | 2015 год - 0,0 тыс. рублей.                      |
|                                      | По направлениям затрат:                          |
|                                      | капитальные вложения -                           |
|                                      | 21801,2 тыс. рублей;                             |
|                                      | НИОКР - 0;                                       |
|                                      | прочие расходы -                                 |
|                                      | 11712898,1 тыс. рублей                           |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации      | 1. Укрепление материально-технической базы       |
| подпрограммы 2                       | учреждений образования, ликвидация ветхих и      |
|                                      | аварийных объектов образования.                  |
|                                      | 2. Повышение эффективности использования         |
|                                      | бюджетных средств                                |
|                                      | в сфере образования.                             |
|                                      | 3. Повышение доступности, качества, открытости   |
|                                      | сферы образования для всех заинтересованных      |
|                                      | сторон.                                          |
|                                      | 4. Совершенствование учебно-методической базы в  |
|                                      | соответствии с современными требованиями,        |
|                                      | внедрение принципов государственно-общественного |
|                                      | управления.                                      |
|                                      | 5. Модернизация технологической и социальной     |
|                                      | инфраструктуры образования (обновление           |
|                                      | оборудования столовых                            |
|                                      | и спортзалов, автопарка, компьютерной техники,   |
|                                      | организация дистанционного образования,          |
|                                      | повышение эффективности использования            |
|                                      | энергетических ресурсов                          |
|                                      | и др.).                                          |
|                                      | 6. Обеспечение условий, гарантирующих сохранение |
|                                      | здоровья детей, защиту прав личности,            |
|                                      | психологический комфорт                          |
|                                      | и безопасность участников образовательного       |
|                                      | процесса.                                        |
|                                      | 7. Обеспечение преемственности основных          |
|                                      | образовательных программ начального общего,      |
|                                      | основного общего, среднего (полного) общего      |
|                                      | образования                                      |
|                                      | в рамках перехода образовательных учреждений     |
|                                      | Орловской области к реализации федеральных       |
|                                      | государственных образовательных стандартов.      |
|                                      | 8. Формирование нового поколения педагогических  |
|                                      | работников Орловской области в необходимом       |
|                                      | количестве и соответствующей квалификации.       |
|                                      | Внедрение системы экономической и социальной     |
|                                      | мотивации труда работников образования, гибкой   |
|                                      | системы заработной платы преподавателей,         |
|                                      | выводящей ее на уровень средней заработной платы |
|                                      | по экономике региона и стимулирующей качество    |
|                                      | работы.                                          |
|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|



          1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
  описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Основными характеристиками   текущего  состояния   сферы   общего
образования Орловской области являются:
     доступность образовательных услуг для детей и молодежи  Орловской
области,  включая  состояние  сети  государственных  и   муниципальных
образовательных учреждений и их ресурсное обеспечение;
     качество услуг,  предоставляемых  образовательными   учреждениями
различных уровней образования и форм собственности;
     кадровый состав педагогических работников (включая руководителей)
и других работников сферы образования.
     Доступность общеобразовательных услуг  и  сеть государственных  и
муниципальных    общеобразовательных    учреждений     характеризуется
следующими данными.
     Программы общего  образования,  в   том  числе  и   коррекционной
специфики,   реализуют   387   муниципальных,   16   областных   и   4
негосударственных  учреждения,  в  которых  обучаются  более  70  тыс.
человек. В две смены работают 54 школы.
     Проведены мероприятия   по    обеспечению   готовности    системы
образования региона к  введению нового ФГОС, осуществлено  опережающее
введение ФГОС в начальной школе.
     Большое внимание  уделяется  введению  профильного  обучения   на
старшей  ступени  общеобразовательной   школы.  На  сегодняшний   день
приоритетными      являются:     социально-гуманитарный      -      50
классов-комплектов,        социально-экономический        -        31,
физико-математический  -   27,  информационно-технологический  -   17,
химико-биологический - 20. В лицеях, гимназиях и школах с  углубленным
изучением   отдельных  предметов   профильное   обучение  ведется   по
индивидуальным учебным планам.
     Однако серьезной проблемой  является неравномерное  распределение
образовательных учреждений повышенного уровня (гимназии, лицеи,  школы
с  углубленным  изучением   предметов)  по  муниципальным  районам   и
городским округам  Орловской  области (90%  в  городах Орле,  Мценске,
Ливны).  При  этом возможности  дистанционного  образования  одаренных
детей в муниципальных  районах (городских  округах) в настоящее  время
практически не используются.
     С 2013 года аккредитованные негосударственные общеобразовательные
организации Орловской  области  получают бюджетное  финансирование  на
уровне нормативов, установленных  для государственных и  муниципальных
общеобразовательных учреждений Орловской области.
     Количество образовательных   учреждений,  реализующих   программы
инклюзивного образования,  за последние три  года увеличилось,  однако
потребность в таких программах в полной мере не удовлетворена.
     Материально-техническая база и финансовые ресурсы государственных
и муниципальных образовательных учреждений  Орловской области в  целом
позволяют  создать  необходимые  условия  для  обучения.   Сложившаяся
практика создания базовых школ (103) позволила значительно улучшить  и
модернизировать    материально-техническую    базу     образовательных
учреждений   области,   создать   "точки"   инновационного   развития,
обеспечить доступность качественного образования.
     На сегодняшний  день базовые  школы  области оснащены  учебным  и
учебно-лабораторным   оборудованием  в   пределах   60%,  но   большую
озабоченность   вызывает  оснащение   сельских   школ  с   количеством
обучающихся 70-150 детей. Их учебно-материальная база оснащена учебным
и учебно-лабораторным оборудованием в пределах 20-25%.
     Во всех  школах  области  обеспечена  возможность   использования
образовательных ресурсов  сети Интернет  с одновременным  ограничением
доступа  к   информации,  несовместимой  с   задачами  образования   и
воспитания,   осуществляется   переход   на   свободное    программное
обеспечение.
     Общеобразовательные учреждения   области   получили   техническую
возможность   использовать    единую   систему   электронной    почты,
неотъемлемым компонентом повышения управленческой культуры  становятся
сайты  образовательных  учреждений, муниципальных  органов  управления
образованием,   государственную   специализированную    информационную
систему "Портал Орловской  области - публичный информационный  центр".
Созданы основы  единой информационной среды,  обеспечивающей доступ  к
ней всех участников образовательного процесса.
     Часть муниципальной   системы   образования   финансируется    из
областного  бюджета  путем  предоставления  субвенций  на  обеспечение
государственных гарантий  прав граждан на  получение общедоступного  и
бесплатного дошкольного начального общего, основного общего,  среднего
(полного) общего  образования, а также  дополнительного образования  в
общеобразовательных   учреждениях  посредством   выделения   субвенций
местным  бюджетам  в  размере,  необходимом  для  реализации  основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на  учебники
и учебные пособия, технические средства обучения, расходные  материалы
и  хозяйственные нужды  и  субсидий  на возмещение  расходов  бюджетов
муниципальных   образований    на   обеспечение   питанием    учащихся
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Сбалансированность и эффективность  исторически сложившейся  сети
образовательных  учреждений  уже  не  в  полной  мере  отвечает  новым
параметрам  расселения  и  изменившимся  потребностям  населения,  что
создает  дополнительную   нагрузку  на  транспортную   систему  и   не
обеспечивает    равенство    доступа    к    образованию.    До    70%
общеобразовательных учреждений  Орловской  области (преимущественно  в
муниципальных районах) - малокомплектные. Многие районы и города имеют
дефицит    дошкольных    образовательных    учреждений,    а     также
общеобразовательных  учреждений  с  углубленным  изучением   отдельных
предметов, программами инклюзивного образования.
     Целью оптимизации сети  учреждений является создание  необходимых
условий   для   достижения  нового,   современного   качества   общего
образования    путем   выравнивания    в    соответствии   с    новыми
государственными  образовательными  стандартами  возможностей  доступа
всех  школьников  к  получению  качественных  образовательных   услуг,
повышения эффективности расходования бюджетных средств.
     В 2012 году в Орловской области реорганизовано 16 образовательных
учреждений, ликвидировано 2 образовательных учреждения, 9  структурных
подразделений и филиалов, переименовано 8 образовательных учреждений.
     Выделено 11 детских садов в самостоятельные юридические лица.
     В целях обеспечения доступности  образования в 2011/2012  учебном
году бесплатный и безопасный подвоз к месту учебы и обратно для 4  041
учащегося обеспечивает  171 школьный  автобус (61 из  них закуплены  в
2011  году  и  оборудованы  системами  ГЛОНАСС  и  Алкозамок)  по  318
маршрутам. К  началу нового учебного  в 2012  году приобретено еще  65
школьных автобусов, также оснащенными системами ГЛОНАСС и Алкозамок.
     Качество общего образования  в Орловской области  характеризуется
следующими данными.
     Одним из показателей  качества  образования является  прохождение
выпускниками  государственной (итоговой)  аттестации  и получение  ими
аттестата о среднем полном (общем) образовании.
     В Орловской  области  в  2012  году  99,8%  выпускников  получили
аттестат  о  среднем  полном (общем)  образовании,  10,1%  выпускников
окончили школу с медалями "За особые успехи в учении".
     Государственная (итоговая) аттестация  выпускников 9-х классов  с
использованием  механизмов  независимой  оценки  знаний  проводится  в
регионе с 2009 года. Доля выпускников 9-х классов, принявших участие в
государственной (итоговой) аттестации в новой форме, составила в  2012
году 93%.
     Беспокойство вызывают   проблемы   со   здоровьем    обучающихся.
Исследования выявляют тенденцию к росту заболеваемости на 2-4% в год и
показывают, что  образование  может выступить  как фактором  ухудшения
здоровья  обучающихся за  счет  нерациональной нагрузки,  гиподинамии,
неполноценного  питания,  так  и  инструментом  формирования   ресурса
здоровья   обучающихся.   Для   этого   необходимы    индивидуализация
образовательного процесса, реализация программ формирования  здорового
образа жизни обучающихся, занятия физической культурой и спортом.
     Сегодня в    образовательной    практике    государственных     и
муниципальных дошкольных  и  общеобразовательных учреждений  Орловской
области используются разнообразные здоровьесберегающие  педагогические
технологии.  Вместе  с  тем  до  настоящего  времени  в   деятельности
государственных  образовательных  учреждений по  охране  и  укреплению
здоровья  отсутствуют единые  стандарты  качества, включающие  в  себя
регламенты   взаимодействия   ведомств  и   конкретных   специалистов,
отсутствует  единая  система  мониторинга  и  единая  база  данных   о
состояния здоровья  воспитанников и  обучающихся. В  системе общего  и
профессионального образования актуальной является задача  формирования
здорового стиля поведения, профилактики курения, употребления алкоголя
и наркотиков.
     Важным фактором, влияющим на обеспечение доступности образования,
является информационная   прозрачность.  Инструменты   информирования,
которые   позволили   бы  потребителям   делать   обоснованный   выбор
образовательного  учреждения   и  образовательных  программ,   развиты
сегодня недостаточно.
     Учитывая все     вышеперечисленные     факторы,      определяющие
эффективность   функционирования   системы   общего   образования,   в
подпрограмме 2  рассматривается  как объект  развития вся  фактическая
сеть  образовательных  учреждений   и  организаций,  расположенных   в
Орловской области, независимо от ведомственной принадлежности и  формы
собственности.
     В системе   образования   Орловской  области   функционируют   17
государственных        учреждений        коррекционно-реабилитационной
направленности. Сеть  государственных  образовательных учреждений  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  представлена
5 детскими  домами,  3 школами-интернатами  для  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей (1 из них для детей с ограниченными
возможностями здоровья).  Сеть специальных (коррекционных)  учреждений
включает в себя  6 школ-интернатов VIII вида  (для детей с  умственной
отсталостью), школу-интернат  I-II  вида (для  глухих и  слабослышащих
детей), школу-интернат V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи).
     Две общеобразовательные  школы-интерната  (Знаменская,  Орловский
лицей-интернат)  реализуют   образовательные   потребности  детей   из
малообеспеченных, многодетных, неполных семей.
     Помимо этого,   в    3   общеобразовательных    школах-интернатах
(Некрасовская,  Нарышкинская,  Знаменская)  функционируют  специальные
(коррекционные)  классы  VII  вида,  в  которых  обучается  более  300
человек.
     Знаменская общеобразовательная      школа-интернат      реализует
общеобразовательные  программы   начального,   основного  и   среднего
(полного) общего образования для слабовидящих детей.
     По состоянию  на  1  сентября   2012  года  в  детских  домах   и
школах-интернатах области воспитывается 1720 человек.
     В последние  годы наметилась  тенденция  к сокращению  количества
воспитанников  учреждений  для  детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  в  связи с  активным  развитием  семейных  форм
устройства   детей,   при   относительной   сохранности    контингента
специальных (коррекционных) учреждений.
     В образовательных учреждениях  интернатного типа принимаются  все
необходимые  меры   для  того,  чтобы   содействовать  физическому   и
психологическому восстановлению, социальной реинтеграции детей.
     Регулярно проводится   работа   по   совершенствованию    условий
содержания и воспитания детей.
     В целях  повышения  эффективности  и  качества   образовательного
процесса   вводятся   инновационные  формы   и   методы   образования.
Функционируют кадетские классы  в казенном образовательном  учреждении
Орловской области для  детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения
родителей  "Некрасовская  школа-интернат  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся без попечения родителей". Продолжается профильное  обучение
в   казенном   образовательном   учреждении   Орловской   области    -
общеобразовательной    школе-интернате   "Орловский    лицей-интернат"
(физико-математический профиль),  казенном образовательном  учреждении
Орловской области для  детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения
родителей  "Нарышкинская  школа-интернат  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без   попечения  родителей"  (химико-биологический).   Оба
учреждения  входят  в   состав  университетского  комплекса  на   базе
федерального государственного  бюджетного образовательного  учреждения
высшего  профессионального   образования  "Орловский   государственный
университет".
     Совершенствование условий  образования,  внедрение  инновационных
направлений способствует  повышению качества образования,  возможности
получения  профессионального  образования,  исходя  из  склонностей  и
способностей   воспитанников.   В   учебных   мастерских   (столярный,
слесарный,  швейный профиль),  подсобных  хозяйствах, на  предприятиях
воспитанникам    прививаются     навыки    самостоятельной     работы,
осуществляется подготовка их к трудовой деятельности.
     Так, в  казенном   специальном  (коррекционном)   образовательном
учреждении  Орловской   области  для   обучающихся,  воспитанников   с
ограниченными   возможностями    здоровья   "Болховская    специальная
(коррекционная)  общеобразовательная  школа-интернат"   осуществляется
профессиональная трудовая подготовка в течение 3 лет (10-12 классы) по
общестроительным профессиям. Обучение завершается итоговой аттестацией
по трудовой подготовке. По результатам экзамена учащимся присваивается
квалификация   по   избранной  профессии   с   выдачей   свидетельства
государственного образца.
     В казенном  образовательном  учреждении  Орловской  области   для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей  "Тельченская
специальная (коррекционная)  школа-интернат для  детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения родителей,  с  ограниченными  возможностями
здоровья"  в  определении содержания  трудового  обучения  учитываются
учебные программы учреждений начального профессионального образования,
это дает впоследствии возможность выпускникам продолжить свое обучение
в профильных профессиональных училищах.
     Ежегодно увеличивается  количество  выпускников,  поступающих   в
учреждения высшего профессионального образования.
     Наряду с крупными учреждениями,  в которых  содержится от 150  до
200 воспитанников, в  области функционируют и малокомплектные  детские
дома  с  наполняемостью   до  35  человек  (Колпнянский,   Должанский,
Никольский детские дома),  в которых  созданы условия, приближенные  к
домашним. Воспитание  детей по семейному  принципу, создание  семейных
групп способствует более успешной социальной адаптации  воспитанников,
подготовке их к дальнейшей самостоятельной, семейной жизни.
     Во всех  интернатных  учреждениях разрабатываются  и  реализуются
программы   подготовки   воспитанников   к   самостоятельной    жизни,
позволяющие  осуществить   их  дополнительное  образование,   трудовое
обучение,      социальную     и      профессиональную      ориентацию,
лечебно-оздоровительную работу,  поддержку связей  с родственниками  и
развитие  социальных  контактов.  Реализация  программ  направлена  на
расширение социального кругозора учащихся и освоения ими  внешкольного
пространства, усвоение моральных норм  и правил поведения в  обществе,
подготовку  воспитанников   к  самостоятельному  решению   возникающих
проблем,   повышение    их   социально-психологической    грамотности,
знакомство с миром профессий.
     Улучшению материально-технической   и  учебно-методической   базы
учреждений  коррекционно-реабилитационной направленности  способствует
реализация программно-целевого подхода,  в результате чего  учреждения
получают  необходимое  медицинское,  спортивное,   специализированное,
технологическое  оборудование, оснащение  для  учебно-производственных
мастерских, транспортные средства, учебную литературу, мебель и др.
     

      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
     целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
  результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации
                            подпрограммы 2

     Приоритеты государственной    политики   в    сфере    реализации
подпрограммы 2 определены в следующих документах:
1. Конституция Российской Федерации.
2. Закон  Российской Федерации  от  10 июля  1992  года N  3266-1  "Об
образовании".
3. Федеральный  закон от  24  июля 1998  года  N 124-ФЗ  "Об  основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
4. Указ Президента  Российской Федерации  12 мая  2009 года  N 537  "О
Стратегии  национальной  безопасности  Российской  Федерации  до  2020
года".
5. Указ Президента Российской Федерации  от 7 мая  2012 года N 597  "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
6. Указ Президента Российской Федерации от 7мая 2012 N 599 "О мерах по
реализации государственной политики в области образования и науки".
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля  2011
года N  61 "О  федеральной целевой программе  развития образования  на
2011-2015 годы".
8. Концепция    долгосрочного    социально-экономического     развития
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденная
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 ноября  2008
года N 1662-р.
9. Стратегия     социально-экономического    развития     Центрального
федерального округа на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1540-р.
10. Стратегия инновационного развития  Российской Федерации на  период
до  2020  года, утвержденная  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 8 декабря 2011 года N 2227-р.
11. Закон  Орловской области  от  22 августа  2005  года N  529-ОЗ  "О
гарантиях прав ребенка в Орловской области".
12. Закон Орловской  области  от 22  августа 2005  года  N 533-ОЗ  "Об
образовании в Орловской области".
13. Основные направления  Стратегии социально-экономического  развития
Орловской  области  до  2020  года  (одобрены  распоряжением  Коллегии
Орловской области от 28 октября 2008 года N 372-р).
     Целью реализации подпрограммы 2  является обеспечение качества  и
доступности общего образования.
     Задачи подпрограммы 2:
     1. Комплексное развитие образовательных  учреждений, в том  числе
негосударственных, для обеспечения  доступности дошкольного, общего  и
дополнительного  образования  независимо от  территории  проживания  и
состояния  здоровья, в  том  числе  путем предоставления  субвенций  и
субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов)  Орловской
области.
     2. Повышение  качества   общего  образования,  решение   проблемы
дифференциации качества  общего  образования, обеспечение  возможности
индивидуализации  образовательных  траекторий,  в  том  числе   выбора
программ профильного обучения в старших классах.
     3. Внедрение   современных   стандартов   качества   образования,
инструментов  его  независимой  и  прозрачной  для  общества   оценки,
обеспечивающих   индивидуализацию    образовательных   траекторий    и
достижение обучающимися  образовательных результатов, необходимых  для
успешной социализации и работы в инновационной экономике.
     4. Финансирование  государственных образовательных  учреждений  в
соответствии с  перечнем  государственных услуг  в  зависимости от  их
объема и качества.
     5. Создание  в  системе  образования  условий  для  сохранения  и
укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся и
воспитанников, в  том  числе путем  предоставления дополнительных  мер
социальной поддержки при организации горячего питания.
     6. Обеспечение  эффективности  управления  системой   образования
Орловской области.
     7. Создание   материально-технической  базы   общеобразовательных
учреждений, отвечающей требованиям СанПинов, ФГОС.
     Подпрограмма 2 реализуется в 2013-2015 годах в один этап.
     Перечень показателей  (индикаторов)  и их  плановых  значений  по
годам  реализации  подпрограммы  2   представлен  в  приложении  1   к
подпрограмме 2.
     Учитывая масштаб   системы    образования   Орловской    области,
многообразие  типов,   видов,  неоднородность  социокультурной   среды
муниципальных   районов   (городских   округов)   Орловской   области,
подпрограмма 2 предусматривает  дифференцированный подход к  повышению
эффективности системы общего образования.
     С использованием    механизмов    программного     финансирования
общеобразовательные       учреждения-лидеры      получат       большую
самостоятельность  и  поддержку  в  реализации  проектов  развития  по
приоритетным  направлениям. На  их  базе будут  созданы  стажировочные
площадки, обеспечивающие распространение  лучших практик, в том  числе
через повышение квалификации педагогов.
     В отношении    общеобразовательных   учреждений,    которые    не
обеспечивают  ожидаемых  результатов,  будут  реализованы  специальные
программы перехода в эффективный режим  работы, в том числе на  основе
партнерства с  передовыми общеобразовательными  учреждениями-лидерами,
внедрения   сетевого   взаимодействия,   организации    дистанционного
образования.
     Новые финансово-экономические     механизмы,      устанавливающие
зависимость  объемов  финансирования от  качества  и  результативности
оказания услуг, предоставляющие общеобразовательным учреждениям больше
самостоятельности в  финансово-экономической и педагогической  сферах,
обеспечат  рациональное   и  справедливое  распределение   финансового
ресурса,   стимулируют   рост   качества   образовательных   услуг   и
эффективности  деятельности  образовательных  учреждений.  Стимулом  к
повышению качества образования станет также поддержка  образовательных
учреждений и  педагогов, обеспечивающих высокие  учебные и  внеучебные
достижения,  максимальный  индивидуальный  прогресс  для  всех   групп
обучающихся. Это приведет к тому, что образовательные учреждения будут
находить собственные решения задачи повышения качества образования.
     Широкое использование  инструментов  объективного,  независимого,
прозрачного контроля  качества образования в  сочетании с  расширением
общественного участия в управлении даст возможность жителям  Орловской
области значительно улучшить работу системы образования. Это  позволит
опираться   в   развитии    системы   образования   не   столько    на
административные  меры,  сколько  на  механизм  саморегулирования.   В
комплексную  систему  оценки  качества образования  войдут  не  только
независимые  экзамены, но  и  самооценка образовательного  учреждения,
мониторинговые  исследования  (в  том числе  исследования  трудовых  и
образовательных  траекторий выпускников),  инструменты  информационной
прозрачности (сайты, публичные доклады).
     
     3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных
                      мероприятий подпрограммы 2
     
     В состав   подпрограммы  2   не   входят  ведомственные   целевые
программы.
     Система мероприятий подпрограммы 2 включает следующее:
     1. Предоставление   государственных  услуг   (выполнение   работ)
образовательными    учреждениями,    подведомственными    Департаменту
образования, молодежной  политики и  спорта Орловской  области, в  том
числе:
     1) реализация  общеобразовательных  программ  начального   общего
образования в соответствии  с ФГОС в общеобразовательных  учреждениях,
находящихся в ведении Орловской области;
     2) реализация  общеобразовательных  программ основного  общего  и
среднего   (полного)   общего   образования   в    общеобразовательных
учреждениях, находящихся в ведении Орловской области;
     3) реализация  общеобразовательных  программ  начального   общего
образования  в  соответствии  с  ФГОС  в  специальных  образовательных
учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области;
     4) реализация  общеобразовательных  программ основного  общего  и
среднего (полного)  общего образования  в специальных  образовательных
учреждениях закрытого типа, находящихся в ведении Орловской области;
     5) реализация  общеобразовательных  программ  начального   общего
образования   в    соответствии   с    ФГОС   в    общеобразовательных
школах-интернатах,  образовательных  учреждениях  для  детей-сирот   и
детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении  Орловской
области;
     6) реализация  общеобразовательных  программ основного  общего  и
среднего   (полного)   общего   образования   в    общеобразовательных
школах-интернатах,  образовательных  учреждениях  для  детей-сирот   и
детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении  Орловской
области;
     7) реализация     общеобразовательных    программ     дошкольного
образования в  образовательных  учреждениях для  детей-сирот и  детей,
оставшихся  без   попечения  родителей,  специальных   (коррекционных)
образовательных   учреждениях   для   обучающихся,   воспитанников   с
ограниченными возможностями здоровья, находящихся в ведении  Орловской
области;
     8) реализация  общеобразовательных  программ  начального   общего
образования   с    учетом   специфики   специальной    (коррекционной)
общеобразовательной школы  VIII вида, основного  общего образования  с
учетом специфики специальной (коррекционной) общеобразовательной школы
VIII вида  в специальных  (коррекционных) образовательных  учреждениях
для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья,
находящихся в ведении Орловской области;
     9) содержание   и   воспитание   обучающихся,   воспитанников   в
общеобразовательных школах-интернатах, образовательных учреждениях для
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  специальных
(коррекционных)   образовательных    учреждениях   для    обучающихся,
воспитанников с  ограниченными возможностями  здоровья, находящихся  в
ведении Орловской области.
     2. Укрепление  материальной   базы  образовательных   учреждений,
подведомственных  Департаменту  образования,  молодежной  политики   и
спорта  Орловской  области,   в  том   числе  текущий  ремонт   данных
учреждений.
     3. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего,  основного
общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного
образования в  общеобразовательных  учреждениях посредством  выделения
субвенций  местным  бюджетам  в размере,  необходимом  для  реализации
основных общеобразовательных программ в части финансирования  расходов
на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на
учебники и учебные  пособия, технические средства обучения,  расходные
материалы  и хозяйственные  нужды  путем предоставления  субвенций  из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
Орловской области.
     4. Предоставление субсидий негосударственным общеобразова-тельным
учреждениям на  финансовое  обеспечение  образовательного  процесса  и
частичное  возмещение затрат,  связанных  с  оказанием услуг  в  сфере
образования и воспитания детей.
     5. Совершенствование   организации   питания   в    муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  путем  предоставления  субсидий   из
областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских  округов)
Орловской области.
     6. Содействие    педагогическим    работникам     государственных
образовательных учреждений обеспечению их книгоиздательской продукцией
и периодическими изданиями.
     7. Обеспечение  обучения  и  воспитания  детей  с   ограниченными
возможностями здоровья, проживающих на территории Орловской области, в
специальных    (коррекционных)   образовательных    учреждениях,    не
находящихся в ведении Департамента образования, молодежной политики  и
спорта Орловской области.
     8. Модернизация региональной системы общего образования.
     В рамках   мероприятий,    направленных   на    совершенствование
учительского корпуса  региона,  и в  целях усиления  привлекательности
педагогического труда  в Орловской  области продолжится  осуществление
мер социальной поддержки:
     выделение дополнительных  денежных средств  молодым  специалистам
при поступлении на работу с периодическим увеличением размера выплат;
     продолжение практики    проведения    конкурсных    отборов    по
направлениям  педагогической   деятельности  с  привлечением   средств
федерального и регионального бюджетов;
     оптимизация оплаты труда педагогических работников.
     Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит добиться  развития
и  увеличения  форм   и  объемов   участия  государства  в   поддержке
образования, что скажется на достижении следующих результатов:
     1. Укрепление     материально-технической     базы     учреждений
образо-вания, ликвидация ветхих и аварийных объектов образования.
     2. Повышение  эффективности  использования  бюджетных  средств  в
сфере образования.
     3. Повышение доступности, качества, открытости сферы  образования
для      всех     заинтересованных      сторон;      совершенствование
учебно-методической базы в  соответствии с современными  требованиями,
внедрение    принципов    государственно-общественного     управления;
модернизация технологической  и социальной инфраструктуры  образования
(обновление   оборудования    столовых   и   спортзалов,    автопарка,
компьютерной   техники,   организация   дистанционного    образования,
повышение эффективности использования энергетических ресурсов и др.).
     4. Обеспечение условий, гарантирующих сохранение здоровья  детей,
защиту   прав  личности,   психологический   комфорт  и   безопасность
участников образовательного процесса.
     5. Обеспечение преемственности основных образовательных  программ
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования  в рамках  перехода  образовательных учреждений  Орловской
области  к  реализации  федеральных  государственных   образовательных
стандартов.
     6. Формирование   нового  поколения   педагогических   работников
Орловской   области  в   необходимом   количестве  и   соответствующей
квалификации. Внедрение системы  экономической и социальной  мотивации
труда  работников   образования,  гибкой   системы  заработной   платы
преподавателей, выводящей ее  на уровень  средней заработной платы  по
экономике региона и стимулирующей качество работы.
     Результатом реализации подпрограммы 2 станет создание условий для
успешной реализации стратегических направлений развития системы общего
образования Орловской  области   посредством   повышения  качества   и
эффективности, предоставляемых  детям и  подросткам государственных  и
муниципальных услуг в данной сфере.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в  приложении
2 к подпрограмме 2.
     
         4. Характеристика мер государственного регулирования
     
     Законом Орловской области  от 25  ноября  2003 года  N 364-ОЗ  "О
налоге на  имущество организаций"  предусмотрена льгота  по налогу  на
имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций
- в  отношении объектов социально-культурной  сферы, используемых  ими
для нужд  культуры  и искусства,  образования,  физической культуры  и
спорта, здравоохранения  и социального обеспечения,  а также  объектов
недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных
на  праве  оперативного  управления  или  хозяйственного  ведения   за
учреждениями   образования,  культуры,   искусства,   здравоохранения,
физической культуры и  спорта, социального обеспечения и  используемых
исключительно  для  нужд  указанных  учреждений,  содержание   которых
полностью  или  частично  финансируется  за  счет  средств  областного
бюджета и (или) местных бюджетов.
     По предварительной  оценке  объем выпадающих  доходов  областного
бюджета  в результате  предоставления  льгот  по налогу  на  имущество
организаций    общеобразовательным    учреждениям,    подведомственным
Департаменту  образования,  молодежной  политики  и  спорта  Орловской
области, за 2013  год составит 2  223,0 тыс. рублей, за  2014 год -  2
105,7 тыс. рублей, за 2015 год - 2 022,8 тыс. рублей.
     Законом Орловской области  от 26  ноября  2002 года  N 289-ОЗ  "О
транспортном налоге"  предусмотрена льгота по  транспортному налогу  в
виде  снижения  ставки  налога  на  50%  для  учреждений  образования,
здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых
за счет областного и (или) местных бюджетов.
     Ожидается, что  объем  выпадающих доходов  областного  бюджета  в
результате    предоставления    льгот    по    транспортному    налогу
общеобразовательным    учреждениям,   подведомственным    Департаменту
образования,  молодежной  политики  и  спорта  Орловской  области,  за
2013-2015 годы составит 92,8 тыс. рублей ежегодно.
     Оценка применения  мер  государственного  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы 2 приведена в приложении 3 к подпрограмме 2.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации подпрограммы 2 приведены в приложении 4 к подпрограмме 2.
     
            5. Прогноз сводных показателей целевых заданий
                 по этапам реализации подпрограммы 2

     В рамках  реализации  подпрограммы 2  предусматривается  оказание
учреждениями, подведомственными  Департаменту образования,  молодежной
политики и  спорта Орловской области,  государственных услуг  (работ).
Прогноз сводных показателей целевых заданий приведен в приложении 5  к
подпрограмме 2.
     
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
             самоуправления при реализации подпрограммы 2
     
     В рамках   подпрограммы   2  предусмотрены   субвенции   бюджетам
муниципальных    районов    (городских    округов)    на    выполнение
государственных  полномочий  по обеспечению  государственных  гарантий
прав граждан  на  получение общедоступного  и бесплатного  дошкольного
начального  общего,  основного   общего,  среднего  (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях   в   размере,   необходимом   для   реализации   основных
общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату
труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на  учебники
и учебные пособия, технические средства обучения, расходные  материалы
и хозяйственные нужды.
     Предоставление субвенций    бюджетам    муниципальных     районов
(городских округов) осуществляется в порядке и размерах,  определенных
в соответствии с методикой расчета размера субвенций,  предоставляемых
бюджетам  муниципальных  районов   и  городских  округов  области   из
областного бюджета на реализацию переданных полномочий.  Распределение
субвенций  по  муниципальным  районам  (городским  округам)   ежегодно
утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый  год
и плановый период.
     В рамках   подпрограммы   2   предусмотрены   субсидии   бюджетам
муниципальных районов (городских округов) на условиях софинансирования
на   возмещение  расходов   бюджетов   муниципальных  образований   на
обеспечение   питанием  учащихся   муниципальных   общеобразовательных
учреждений.
     Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских
округов) осуществляется   в  порядке   и   размерах,  определенных   в
соответствии с  порядками, утверждаемыми постановлением  Правительства
Орловской  области, в  пределах  бюджетных ассигнований,  утвержденных
законом об областном  бюджете на очередной  финансовый год и  плановый
период.
     
     
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                            подпрограммы 2
     
     Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2
- 11  734 699,3  тыс.  рублей, в  том  числе по  направлениям  затрат:
капитальные вложения - 21 801,2 тыс. рублей; НИОКР - 0; прочие расходы
- 11 712 898,1 тыс. рублей.
     Объем и  структура  расходов  областного  бюджета  на  реализацию
подпрограммы  2  на  2013-2015   годы  приведены  в  приложении  6   к
подпрограмме 2.
     Корректировка объема и структуры  расходов областного бюджета  на
реализацию  подпрограммы   будет  осуществляться   в  соответствии   с
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  порядок   составления
проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
     Для обеспечения основных мероприятий подпрограммы 2 предусмотрены
субсидии и   субвенции   из   бюджета   Орловской   области   бюджетам
муниципальных образований.
     Информация по ресурсному  обеспечению  и прогнозной  (справочной)
оценке   расходов    областного   бюджета,   бюджетов    муниципальных
образований,  юридических  лиц  на  реализацию  целей  подпрограммы  2
приведены в приложении 7 к подпрограмме 2.
     
 8. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления
                  рисками реализации подпрограммы 2
     
     К рискам  реализации  подпрограммы 2,  которыми  могут  управлять
ответственный  исполнитель и  соисполнители  подпрограммы 2,  уменьшая
вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
     1. Организационные  риски,   связанные   с  ошибками   управления
реализацией подпрограммы  2, в  том числе  отдельных ее  исполнителей,
неготовностью   организационной   инфраструктуры  к   решению   задач,
поставленных подпрограммой 2,  что может  привести к нецелевому  и/или
неэффективному  использованию  бюджетных  средств,  невыполнению  ряда
мероприятий подпрограммы 2 или задержке в их выполнении.
     2. Финансовые   риски,   которые   связаны   с    финансированием
подпрограммы  в  неполном  объеме   как  за  счет  бюджетных,  так   и
внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной
продолжительности подпрограммы 2.
     3. Непредвиденные  риски,  связанные  с  кризисными  явлениями  в
экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и
катаклизмами,  что  может  привести  к  снижению  бюджетных   доходов,
ухудшению  динамики  основных макроэкономических  показателей,  в  том
числе  повышению  инфляции,  снижению темпов  экономического  роста  и
доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных  средств
на преодоление последствий таких катастроф.
     Наибольшее отрицательное  влияние  на реализацию  подпрограммы  2
могут оказать  финансовые  и непредвиденные  рисков, которые  содержат
угрозу срыва ее реализации.
     Поскольку в   рамках   реализации  подпрограммы   2   практически
отсутствуют  рычаги  управления  непредвиденными  рисками,  наибольшее
внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
     ежегодного уточнения  финансовых   средств,  предусмотренных   на
реализацию мероприятий  подпрограммы 2, в  зависимости от  достигнутых
результатов;
     определения приоритетов для первоочередного финансирования;
     привлечения внебюджетных источников финансирования.
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                      к подпрограмме "Развитие системы
                         общего образования" государственной программы
                                      Орловской области "Образование в
                                   Орловской области (2013-2015 годы)"

  Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях

|———|——————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|
|   |      Показатель (индикатор)      |  Единица  |       Значения показателей        |
|   |          (наименование)          | измерения |                                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————|
|   |                                  |           | 2012  |  2013  |  2014  |  2015   |
|   |                                  |           |  год  |  год   |  год   |   год   |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————||
| 1 |                2                 |     3     |   4   |   5    |   6    |    7     |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
|                 Подпрограмма 2 "Развитие системы общего образования"                  |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 1 | Удельный вес числа               |     %     |  25   |   30   |   40   |    50    |
|   | общеобразовательных учреждений   |           |       |        |        |          |
|   | оснащенных в соответствии с      |           |       |        |        |          |
|   | требованиями ФГОС                |           |       |        |        |          |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 2 | Удельный вес числа               |     %     |  20   |   25   |   30   |    35    |
|   | общеобразовательных учреждений,  |           |       |        |        |          |
|   | имеющих плоскостные сооружения,  |           |       |        |        |          |
|   | оборудованные для организации и  |           |       |        |        |          |
|   | проведения спортивных игр        |           |       |        |        |          |
|   | (футбол, волейбол, баскетбол),   |           |       |        |        |          |
|   | от общего числа образовательных  |           |       |        |        |          |
|   | учреждений                       |           |       |        |        |          |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 3 | Снижение среднего количества     |   чел.    |  15   |   11   |   10   |    8     |
|   | учащихся общеобразовательных     |           |       |        |        |          |
|   | учреждений на один персональный  |           |       |        |        |          |
|   | компьютер (ПК)                   |           |       |        |        |          |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 4 | Доля общеобразовательных         |     %     |  20   |   70   |   90   |    99    |
|   | учреждений, в которых            |           |       |        |        |          |
|   | используются информационные      |           |       |        |        |          |
|   | технологии для автоматизации     |           |       |        |        |          |
|   | процессов управления             |           |       |        |        |          |
|   | образовательных учреждений       |           |       |        |        |          |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 5 | Удовлетворение индивидуальных    |     %     |  15   |   20   |   25   |    30    |
|   | образовательных запросов         |           |       |        |        |          |
|   | обучающихся за счет введения     |           |       |        |        |          |
|   | профильного обучения на старшей  |           |       |        |        |          |
|   | ступени общего образования (% от |           |       |        |        |          |
|   | общего числа общеобразовательных |           |       |        |        |          |
|   | учреждений, реализующих          |           |       |        |        |          |
|   | профильное обучение)             |           |       |        |        |          |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 6 | Обеспечение доступности          |     %     |  80   |   85   |   90   |    95    |
|   | качественного образования для    |           |       |        |        |          |
|   | детей, обучающихся в сельской    |           |       |        |        |          |
|   | местности (% от числа            |           |       |        |        |          |
|   | обучающихся, нуждающихся в       |           |       |        |        |          |
|   | подвозе)                         |           |       |        |        |          |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 7 | Удельный вес числа               |     %     |  100  |  100   |  100   |   100    |
|   | общеобразовательных учреждений,  |           |       |        |        |          |
|   | обеспечивающих питание           |           |       |        |        |          |
|   | обучающихся                      |           |       |        |        |          |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                      к подпрограмме "Развитие системы
                         общего образования" государственной программы
                                      Орловской области "Образование в
                                   Орловской области (2013-2015 годы)"

             Перечень основных мероприятий подпрограммы 2

|——————|———————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|———————————————————|—————————————————|————————————————————————————|
|   N  |    Номер и наименование   |   Ответственный   |              Срок             |     Ожидаемый     |   Последствия   |    Связь с показателями    |
|      |  подпрограммы, основного  |    исполнитель    |                               |  непосредственный |   нереализации  |  государственной программы |
|      |        мероприятия        |                   |                               | результат (краткое|    основного    |       (подпрограммы)       |
|      |                           |                   |                               |     описание)     |   мероприятия   |                            |
|      |                           |                   |———————————————|———————————————|                   |                 |                            |
|      |                           |                   |     начала    |   окончания   |                   |                 |                            |
|      |                           |                   |   реализации  |   реализации  |                   |                 |                            |
|——————|———————————————————————————|——————————————————||———————————————|———————————————|———————————————————||————————————————|———|————————————————————————|
|   1  |             2             |         3        |        4       |       5       |          6         |          7         |            8           |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|      |                                               Подпрограмма 2 "Развитие системы общего образования"                                               |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   1  | Основное мероприятие 2.1. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Обеспечение равных | Нарушение прав     | 100% образовательных   |
|      | Предоставление            |                  |                |               | возможностей       | граждан Российской | учреждений, получающих |
|      | государственных услуг     |                  |                |               | получения          | Федерации на       | бюджетные средства на  |
|      | (выполнение работ)        |                  |                |               | общедоступного и   | получение          | основе государственных |
|      | образовательными          |                  |                |               | бесплатного        | общедоступного и   | заданий, в общем числе |
|      | учреждениями,             |                  |                |               | начального общего, | бесплатного общего | общеобразовательных    |
|      | подведомственными ДОМПС ОО|                  |                |               | основного общего,  | образования в      | учреждений             |
|      |                           |                  |                |               | среднего (полного) | соответствии с     |                        |
|      |                           |                  |                |               | общего образования | требованиями       |                        |
|      |                           |                  |                |               | в соответствии с   | государственных    |                        |
|      |                           |                  |                |               | требованиями       | образовательных    |                        |
|      |                           |                  |                |               | государственных    | стандартов         |                        |
|      |                           |                  |                |               | образовательных    |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | стандартов для всех|                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | детей, в том числе |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | детей-инвалидов,   |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | детей с            |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | ограниченными      |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | возможностями      |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | здоровья;          |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | детей-сирот и      |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | детей, оставшихся  |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | без попечения      |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | родителей (законных|                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | представителей);   |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | безнадзорных детей;|                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | детей с девиантным |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | поведением;        |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | одаренных детей, а |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | также других       |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | категорий детей,   |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | для которых        |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | требуется создание |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | особых условий     |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | реализации ими     |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | права на           |                    |                        |
|      |                           |                  |                |               | образование        |                    |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   2  | Основное мероприятие 2.2. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Создание условий   | Отсутствие условий | Увеличение доли        |
|      | Укрепление материальной   |                  |                |               | для предоставления | для предоставления | общеобразовательных    |
|      | базы образовательных      |                  |                |               | качественного      | качественного      | учреждений, отвечающих |
|      | учреждений,               |                  |                |               | образования        | образования        | требованиям ФГОС       |
|      | подведомственных ДОМПС ОО |                  |                |               |                    |                    | до 50%.                |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   3  | Основное мероприятие 2.3. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Обеспечение        | Отсутствие условий | 100%                   |
|      | Обеспечение               |                  |                |               | государственных    | для предоставления | общеобразовательных    |
|      | государственных гарантий  |                  |                |               | гарантий получения | качественного      | учреждений, получающих |
|      | прав граждан на получение |                  |                |               | гражданами         | образования        | бюджетные средства на  |
|      | общедоступного и          |                  |                |               | общедоступного и   |                    | основе государственных |
|      | бесплатного дошкольного   |                  |                |               | бесплатного        |                    | заданий, в общем числе |
|      | начального общего,        |                  |                |               | дошкольного,       |                    | общеобразовательных    |
|      | основного общего, среднего|                  |                |               | начального общего, |                    | учреждений             |
|      | (полного) общего          |                  |                |               | основного общего,  |                    |                        |
|      | образования, а также      |                  |                |               | среднего (полного) |                    |                        |
|      | дополнительного           |                  |                |               | общего образования,|                    |                        |
|      | образования в,            |                  |                |               | в и муниципальных  |                    |                        |
|      | общеобразовательных       |                  |                |               | образовательных    |                    |                        |
|      | учреждениях посредством   |                  |                |               | учреждениях в      |                    |                        |
|      | выделения субвенций       |                  |                |               | пределах           |                    |                        |
|      | местным бюджетам в        |                  |                |               | федеральных        |                    |                        |
|      | размере, необходимом для  |                  |                |               | государственных    |                    |                        |
|      | реализации основных       |                  |                |               | образовательных    |                    |                        |
|      | общеобразовательных       |                  |                |               | стандартов,        |                    |                        |
|      | программ в части          |                  |                |               | федеральных        |                    |                        |
|      | финансирования расходов на|                  |                |               | государственных    |                    |                        |
|      | оплату труда работников   |                  |                |               | требований         |                    |                        |
|      | общеобразовательных       |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | учреждений, расходов на   |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | учебники и учебные        |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | пособия, технические      |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | средства обучения,        |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | расходные материалы и     |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | хозяйственные нужды (за   |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | исключением расходов на   |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | содержание зданий и       |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | коммунальных расходов,    |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | осуществляемых из местных |                  |                |               |                    |                    |                        |
|      | бюджетов)                 |                  |                |               |                    |                    |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   4  | Основное мероприятие 2.4. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Обеспечение права  | Нарушение права    | Повышения качества     |
|      | Предоставление субсидий   |                  |                |               | негосударственных  | негосударственных  | образовательных услуг, |
|      | негосударственным         |                  |                |               | образовательных    | образовательных    | предоставляемых        |
|      | образовательным           |                  |                |               | учреждений на      | учреждений на      | негосударственными     |
|      | учреждениям               |                  |                |               | финансовое         | финансовое         | образовательными       |
|      |                           |                  |                |               | обеспечение        | обеспечение        | учреждениями           |
|      |                           |                  |                |               | образовательного   | образовательного   |                        |
|      |                           |                  |                |               | процесса за счет   | процесса за счет   |                        |
|      |                           |                  |                |               | бюджетных средств  | бюджетных средств  |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   5  | Основное мероприятие 2.5. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Обеспечение детей  | Рост количества    | 100%                   |
|      | Совершенствование         |                  |                |               | качественным       | школьников, имеющих| общеобразовательных    |
|      | организации питания в     |                  |                |               | сбалансированным   | заболевания системы| учреждений,            |
|      | муниципальных             |                  |                |               | питанием           | пищеварения        | обеспечивающих питание |
|      | общеобразовательных       |                  |                |               |                    |                    | обучающихся            |
|      | учреждениях               |                  |                |               |                    |                    |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   6  | Основное мероприятие 2.6. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Повышение качества | Недостаточное      | Увеличение доли        |
|      | Содействие педагогическим |                  |                |               | общего образования | обеспечение        | педагогических         |
|      | работникам государственных|                  |                |               | в образовательных  | качества общего    | работников,            |
|      | образовательных учреждений|                  |                |               | учреждениях,       | образования в      | обеспечивающих         |
|      | обеспечению их            |                  |                |               | реализующих        | образовательных    | распространение        |
|      | книгоиздательской         |                  |                |               | общеобразовательные| учреждениях,       | современных моделей    |
|      | продукцией и              |                  |                |               | программы          | реализующих        | доступного и           |
|      | периодическими изданиями  |                  |                |               |                    | общеобразовательные| качественного          |
|      |                           |                  |                |               |                    | программы в        | образования            |
|      |                           |                  |                |               |                    | соответствии с     |                        |
|      |                           |                  |                |               |                    | требованиями       |                        |
|      |                           |                  |                |               |                    | стандартов         |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   7  | Основное мероприятие 2.7. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Обеспечение        | Отсутствие         | Удовлетворение         |
|      | Обеспечение обучения и    |                  |                |               | возможностей       | возможностей       | потребностей           |
|      | воспитания детей с        |                  |                |               | получения          | получения          | детей-инвалидов и детей|
|      | ограниченными             |                  |                |               | общедоступного и   | общедоступного и   | с ограниченными        |
|      | возможностями здоровья,   |                  |                |               | бесплатного        | бесплатного        | возможностями здоровья |
|      | проживающих на территории |                  |                |               | дошкольного,       | дошкольного,       | в услугах общего       |
|      | Орловской области, в      |                  |                |               | начального общего, | начального общего, | образования            |
|      | специальных               |                  |                |               | основного общего,  | основного общего,  |                        |
|      | (коррекционных)           |                  |                |               | среднего (полного) | среднего (полного) |                        |
|      | образовательных           |                  |                |               | общего образования | общего образования |                        |
|      | учреждениях, не           |                  |                |               | для детей-инвалидов| для детей-инвалидов|                        |
|      | находящихся в ведении     |                  |                |               | и детей с          | и детей с          |                        |
|      | Департамента образования, |                  |                |               | ограниченными      | ограниченными      |                        |
|      | молодежной политики и     |                  |                |               | возможностями      | возможностями      |                        |
|      | спорта Орловской области  |                  |                |               | здоровья           | здоровья           |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   8  | Основное мероприятие 2.8. | ДОМПС ОО         | 2013 год       | 2015 год      | Создание условий   | Отсутствие условий | Обеспечение качества   |
|      | Модернизация региональной |                  |                |               | для получения      | для получения      | образовательных услуг, |
|      | системы общего образования|                  |                |               | качественного      | качественного      | соответствующего       |
|      |                           |                  |                |               | образования        | образования        | современным требованиям|
|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|