Расширенный поиск
Постановление Правительства Рязанской области от 06.10.2010 № 245

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 6 октября 2010 г. N 245                      


            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
                 "Здоровый ребенок на 2011-2013 годы"                 


      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
            от 01.03.2011 г. N 27; от 01.06.2011 г. N 135)



      В целях снижения младенческой смертности и профилактики  детской
инвалидности Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Здоровый ребенок на
2011-2013 годы" согласно приложению.
      2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя     Правительства    Рязанской    области
Т.Н.Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 06.10.2010 N 245

 Долгосрочная целевая программа "Здоровый ребенок на 2011-2013 годы"  

Паспорт долгосрочной целевой программы "Здоровый ребенок на 2011-2013 
                                годы"                                 

-----------------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦"Здоровый ребенок на 2011-2013 годы" (далее - ¦
¦                      ¦Программа)                                    ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик Программы    ¦Министерство здравоохранения Рязанской области¦
¦                      ¦(далее - Минздрав Рязанской области)          ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Минздрав Рязанской области                    ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Основание для         ¦Основы законодательства Российской Федерации  ¦
¦разработки Программы  ¦об охране здоровья граждан;                   ¦
¦                      ¦постановление Правительства Рязанской области ¦
¦                      ¦от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения ¦
¦                      ¦о порядке определения сроков реализации и     ¦
¦                      ¦принятия решений о разработке долгосрочных    ¦
¦                      ¦целевых программ, их формирования и реализации¦
¦                      ¦в Рязанской области"                          ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнитель Программы ¦Минздрав Рязанской области                    ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Цель и задача         ¦Целью Программы является предупреждение и     ¦
¦                      ¦снижение младенческой заболеваемости и        ¦
¦                      ¦смертности, профилактика детской инвалидности.¦
¦                      ¦Задача Программы - обеспечение скринингового  ¦
¦                      ¦обследования беременных на врожденные пороки  ¦
¦                      ¦развития и синдром Дауна плода, лечение ново- ¦
¦                      ¦рожденных детей, обеспечение детей первого    ¦
¦                      ¦года жизни, больных фенилкетонурией, лечебным ¦
¦                      ¦питанием                                      ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и  ¦Реализация Программы оценивается по следующим ¦
¦показатели            ¦целевым индикаторам:                          ¦
¦                      ¦младенческая смертность (на 1000 родившихся   ¦
¦                      ¦живыми): 2011 год - 8,4; 2012 год - 8,1; 2013 ¦
¦                      ¦год - 7,8;                                    ¦
¦                      ¦перинатальная смертность (на 1000 родившихся  ¦
¦                      ¦живыми и мертвыми): 2011 год - 11,1; 2012 год ¦
¦                      ¦- 11; 2013 год - 10,9;                        ¦
¦                      ¦снижение доли умерших недоношенных детей в    ¦
¦                      ¦структуре больничной летальности в ГУЗ        ¦
¦                      ¦"Рязанская областная детская клиническая      ¦
¦                      ¦больница имени Н.В.Дмитриевой" (далее - ГУЗ   ¦
¦                      ¦РОДКБ имени Н.В.Дмитриевой), (%): 2011 год -  ¦
¦                      ¦3; 2012 год - 2,8; 2013 год - 2,5             ¦
|                      |количество новорожденных, обследованных при   |
|                      |проведении массового неонатального и аудиоло- |
|                      |гического скрининга                           |
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Сроки реализации      ¦2011-2013 годы                                ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Перечень основных     ¦Обеспечение ГУЗ РОДКБ имени Н.В. Дмитриевой и ¦
¦мероприятий           ¦ГУЗ "Рязанский областной клинический перина-  ¦
¦                      ¦тальный центр" лекарственным препаратом сур-  ¦
¦                      ¦фактант (куросурф) для лечения новорожденных  ¦
¦                      ¦детей;                                        ¦
¦                      ¦обеспечение медико-генетической консультации  ¦
¦                      ¦реактивами для проведения скрининговых биохи- ¦
¦                      ¦мических исследования беременных женщин на    ¦
¦                      ¦врожденные пороки развития и синдром Дауна    ¦
¦                      ¦плода в I и II триместрах беременности, белко-¦
¦                      ¦выми гидролизатами для детей первого года жиз-¦
¦                      ¦ни, больных фенилкетонурией;                  ¦
¦                      ¦обеспечение медико-генетической консультации  ¦
¦                      ¦реактивами для проведения неонатального скри- ¦
¦                      ¦нинга;                                        ¦
|                      |приобретение расходных материалов и оборудова-|
|                      |ния для проведения аудиологического скрининга |
|                      |в лечебно-профилактических учреждениях области|
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Объемы и источники    ¦Средства областного бюджета в объеме 15577,384¦
¦финансирования        ¦тыс. рублей (средства федерального бюджета -  ¦
|                      |4867,384 тыс. рублей; средства областного     |
|                      |бюджета - 10710,0 тыс. рублей), в том числе:  |
¦                      ¦2011 год - 8437,384 тыс. рублей, из них:      ¦
|                      |федеральный бюджет - 4867,384 тыс. рублей;    |
|                      |областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей;        |
¦                      ¦2012 год - 3570,0 тыс. рублей;                ¦
¦                      ¦2013 год - 3570,0 тыс. рублей                 ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные    ¦Улучшение выявляемости хромосомной патологии  ¦
¦результаты реализации ¦в 1,5 раза                                    ¦
¦Программы и показатели¦                                              ¦
¦социально-экономичес- ¦                                              ¦
¦кой эффективности     ¦                                              ¦
L----------------------+-----------------------------------------------


   1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем   
                         реализации Программы                         

      В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики
и   снижения  темпов  падения  рождаемости  особенно  важное  значение
приобретает создание оптимальных условий для  материнства,  сохранения
здоровья  женщины-матери  и  обеспечение рождения и развития здорового
ребенка.
      Показатель перинатальной смертности в  Рязанской  области  имеет
тенденцию  к  снижению  с  13,7 на 1000 родившихся живыми и мертвыми в
2007  году  до  11,26  в  2009  году,  однако  значительно   превышает
показатель  по  Российской  Федерации (2008 год - 8,3). В 2009 году из
общего числа умерших детей в раннем неонатальном периоде  недоношенные
дети составили 53,2%.
      Снижение потерь в раннем неонатальном периоде во многом  связано
с    внедрением   современных   технологий   диагностики   и   лечения
новорожденных (искусственная вентиляция легких,  мониторинг  витальных
функций, интенсивный уход).
      Увеличение   выживаемости   детей   прежде   всего   связано   с
совершенствованием   системы   выхаживания   новорожденных,   особенно
недоношенных и маловесных детей, применением сурфактанта  (куросурфа),
оснащением    современным    медицинским   оборудованием,   повышением
профессиональной подготовки медицинских кадров.
      Ежегодно рождаются дети с тяжелыми  инвалидизирующими  болезнями
разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо
обратить  на  новые  технологии  пренатальной   диагностики,   которые
позволяют  уменьшить  инвалидность  с  детства.  Проблемы, связанные с
врожденными и  наследственными  болезнями,  при  которых  традиционные
лечебные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с
медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения.
      Для  предотвращения  потерь  детей  от  этих  причин   требуется
внедрение   в   практическое   здравоохранение   высоких   технологий,
подготовка    квалифицированных    специалистов,    владеющих    этими
технологиями,  и  наличие  в  учреждениях  родовспоможения  и  детства
соответствующей аппаратуры и оснащения.
      Охрана здоровья матери  и  ребенка,  предупреждение  и  снижение
материнской   и  младенческой  заболеваемости  и  смертности  являются
важнейшими приоритетными направлениями здравоохранения.

                2. Цель и задача реализации Программы                 

      Целью Программы является предупреждение и снижение  младенческой
заболеваемости и смертности, профилактика детской инвалидности.
      Задача  Программы  -  обеспечение   скринингового   обследования
беременных  на  врожденные  пороки  развития  и  синдром  Дауна плода,
лечение новорожденных детей, обеспечение  детей  первого  года  жизни,
больных фенилкетонурией, лечебным питанием. (В  редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 01.06.2011 г. N 135)

                    3. Сроки реализации Программы                     

      Реализация Программы планируется на 2011-2013 годы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы                  

      Реализация мероприятий Программы будет  осуществляться  за  счет
средств  областного  и  федерального  бюджетов в объеме 15577,384 тыс.
рублей (средства федерального бюджета - 4867,384 тыс. рублей; средства
областного бюджета - 10710,0 тыс. рублей), в том числе:
      2011 год - 8437,384 тыс. рублей, из них:
      федеральный бюджет - 4867,384 тыс. рублей;
      областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей;
      2012 год - 3570,0 тыс. рублей;
      2013 год - 3570,0 тыс. рублей. (В     редакции     Постановления
Правительства Рязанской области от 01.06.2011 г. N 135)

                  5. Система программных мероприятий                  

      Система программных мероприятий приведена в таблице:


Г———T————————————————T——————————T————————————T—————————————————————————T—————————¬
|N  |Программные     |Главные   |Источник    |Объемы финансировния#,   |Ожидаемый|
|п/п|мероприятия,    |распоряди-|финансирова-|(тыс. руб.)              |результат|
|   |обеспечивающие  |тели      |ния         +—————————————————————————+         |
|   |выполнение      |          |            |всего  |в том числе по   |         |
|   |задачи          |          |            |       |годам            |         |
|   |                |          |            |       +—————————————————+         |
|   |                |          |            |       |2011  |2012|2013 |         |
|   |                |          |            |       |год   |год |год  |         |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|1  |2               |3         |4           |5      |6     |7   |8    |9        |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|1  |Задача:         |Минздрав  |областной   |10710  |3570  |3570|3570 |улучшение|
|   |обеспечение     |Рязанской |бюджет      |       |      |    |     |выявляе- |
|   |скринингового   |области   +————————————+———————+——————+————+—————+мости    |
|   |обследования    |          |федеральный |4867,38|4867,3|    |     |хромосом-|
|   |беременных на   |          |бюджет      |4      |84    |    |     |ной      |
|   |врожденные      |          |            |       |      |    |     |патологии|
|   |пороки развития |          |            |       |      |    |     |в 1,5    |
|   |и синдром Дауна |          |            |       |      |    |     |раза     |
|   |плода, лечение  |          |            |       |      |    |     |         |
|   |новорожденных   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |детей,          |          |            |       |      |    |     |         |
|   |обеспечение     |          |            |       |      |    |     |         |
|   |детей первого   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |года жизни,     |          |            |       |      |    |     |         |
|   |больных         |          |            |       |      |    |     |         |
|   |фенилкетонурией,|          |            |       |      |    |     |         |
|   |лечебным        |          |            |       |      |    |     |         |
|   |питанием        |          |            |       |      |    |     |         |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|   |в том числе:    |          |            |       |      |    |     |         |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|1.1|обеспечение ГУЗ |          |            |3000   |1000  |1000|1000 |         |
|   |РОДКБ имени     |          |            |       |      |    |     |         |
|   |И.В.Дмитриевой и|          |            |       |      |    |     |         |
|   |ГУЗ "Рязанский  |          |            |       |      |    |     |         |
|   |областной       |          |            |       |      |    |     |         |
|   |клинический     |          |            |       |      |    |     |         |
|   |перинатальный   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |центр"          |          |            |       |      |    |     |         |
|   |лекарственным   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |препаратом      |          |            |       |      |    |     |         |
|   |сурфактант      |          |            |       |      |    |     |         |
|   |(куросурф) для  |          |            |       |      |    |     |         |
|   |лечения         |          |            |       |      |    |     |         |
|   |новорожденных   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |детей           |          |            |       |      |    |     |         |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|1.2|обеспечение     |          |            |7322   |2182  |2570|2570 |         |
|   |медико-генетиче-|          |            |       |      |    |     |         |
|   |ской            |          |            |       |      |    |     |         |
|   |консультации    |          |            |       |      |    |     |         |
|   |реактивами для  |          |            |       |      |    |     |         |
|   |проведения      |          |            |       |      |    |     |         |
|   |скрининговых    |          |            |       |      |    |     |         |
|   |биохимических   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |исследований    |          |            |       |      |    |     |         |
|   |беременных      |          |            |       |      |    |     |         |
|   |женщин на       |          |            |       |      |    |     |         |
|   |врожденные      |          |            |       |      |    |     |         |
|   |пороки развития |          |            |       |      |    |     |         |
|   |и синдром Дауна |          |            |       |      |    |     |         |
|   |плода в I и II  |          |            |       |      |    |     |         |
|   |триместрах      |          |            |       |      |    |     |         |
|   |беременности,   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |белковыми       |          |            |       |      |    |     |         |
|   |гидролизатами   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |для детей       |          |            |       |      |    |     |         |
|   |первого года    |          |            |       |      |    |     |         |
|   |жизни, больных  |          |            |       |      |    |     |         |
|   |фенилкетонурией |          |            |       |      |    |     |         |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|1.3|обеспечение     |          |областной   |212    |212   |0   |0    |         |
|   |медико-генетиче-|          |бюджет      |       |      |    |     |         |
|   |ской            |          +————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|   |консультации    |          |федеральный |4239.5 |4239.5|0   |0    |         |
|   |реактивами для  |          |бюджет      |       |      |    |     |         |
|   |проведения      |          |            |       |      |    |     |         |
|   |неонатального   |          |            |       |      |    |     |         |
|   |скрининга       |          |            |       |      |    |     |         |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|1.4|приобретение    |          |областной   |176    |176   |0   |0    |         |
|   |расходных       |          |бюджет      |       |      |    |     |         |
|   |материалов и    |          +————————————+———————+——————+————+—————+—————————+
|   |оборудования для|          |федеральный |627,884|627,88|0   |0    |         |
|   |проведения      |          |бюджет      |       |4     |    |     |         |
|   |аудиологического|          |            |       |      |    |     |         |
|   |скрининга в     |          |            |       |      |    |     |         |
|   |лечебно-профила-|          |            |       |      |    |     |         |
|   |ктических       |          |            |       |      |    |     |         |
|   |учреждениях     |          |            |       |      |    |     |         |
|   |области         |          |            |       |      |    |     |         |
+———+————————————————+——————————+————————————+———————+——————+————+—————+—————————+

     (В   редакции   Постановления   Правительства  Рязанской  области
от 01.06.2011 г. N 135)


             6. Система управления реализацией Программы              

      Текущее   управление   реализацией   Программы    осуществляется
Минздравом Рязанской области.
      Минздрав  Рязанской  области   несет   ответственность   за   ее
реализацию,    достижение    конечного    результата   и   эффективное
использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
      Закупка  медикаментов,  расходных  материалов   и   оборудования
производится  Минздравом  Рязанской  области  на  конкурсной  основе в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
      Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  Правительство
Рязанской области, которому Минздрав Рязанской области в установленном
порядке направляет сведения о ее реализации.
      Контроль за целевым использованием средств областного бюджета  в
установленном  порядке  осуществляют Рязанская областная Дума, Счетная
палата Рязанской области, министерство финансов Рязанской области.

  7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы  

      Минздрав Рязанской области  представляет  отчеты  об  исполнении
Программы:
      ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и
ежегодно  до  10  февраля  года,  следующего  за  отчетным периодом, в
министерство финансов Рязанской области;
      ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом,  и  ежегодно  до  10  февраля  года,  следующего за отчетным
периодом,  в министерство экономического развития и торговли Рязанской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Рязанской области
от 01.03.2011 г. N 27)
      Отчетные данные  об  итогах  реализации  Программы  за  отчетный
период должны содержать:
      общий  объем  полученных  средств  и  фактически   произведенных
расходов,  в  том  числе  по  источникам  финансирования и программным
мероприятиям;
      соответствие  лимитов  финансирования,  указанных   в   паспорте
Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
      при    наличии    несвоевременного    выполнения    мероприятий,
предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
      соответствие целевых показателей  (индикаторов),  достигнутых  в
отчетном  году,  целевым  показателям  (индикаторам),  утвержденным  в
Программе (показатель годовой).

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы 

      Основными результатами реализации мероприятий  Программы  станет
доступность  для  беременных  женщин  и детей получения полного объема
соответствующей  специализированной  медицинской  помощи  и  улучшение
результатов лечения у данной категории пациентов.
      Эффективность исполнения Программы  характеризуется  достижением
желаемых   и   прогнозируемых   результатов   реализации   программных
мероприятий по отношению к базовому году (2009):

Г————————————————————T————T————T————T———T—————¬
|Показатель          |2009|2010|2011|201|2013 |
|эффективности       |г.  |г.  |г.  |2  |г.   |
|                    |    |    |    |г. |     |
+————————————————————+————+————+————+———+—————+
|Показатель          |8,9 |-   |8,4 |8,1|7,8  |
|младенческой        |    |    |    |   |     |
|смертности (на 1000 |    |    |    |   |     |
|родившихся живыми)  |    |    |    |   |     |
+————————————————————+————+————+————+———+—————+
|Показатель          |11,2|-   |1   |11,|10,9 |
|перинатальной       |6   |    |1,1 |0  |     |
|смертности (на 1000 |    |    |    |   |     |
|родившихся живыми и |    |    |    |   |     |
|мертвыми)           |    |    |    |   |     |
+————————————————————+————+————+————+———+—————+
|Снижение доли       |3,4%|-   |3%  |2,8|2,5% |
|умерших недоношенных|    |    |    |%  |     |
|детей в структуре   |    |    |    |   |     |
|больничной          |    |    |    |   |     |
|летальности в ГУЗ   |    |    |    |   |     |
|РОДКБ имени         |    |    |    |   |     |
|Н.В.Дмитриевой      |    |    |    |   |     |
+————————————————————+————+————+————+———+—————+
|Количество          |-   |1174|1180|-  |-    |
|новорожденных,      |    |0   |0   |   |     |
|обследованных при   |    |    |    |   |     |
|проведении массового|    |    |    |   |     |
|неонатального       |    |    |    |   |     |
|скрининга           |    |    |    |   |     |
+————————————————————+————+————+————+———+—————+
|Количество          |-   |1126|1135|-  |-    |
|новорожденных,      |    |1   |0   |   |     |
|обследованных при   |    |    |    |   |     |
|проведении массового|    |    |    |   |     |
|аудиологического    |    |    |    |   |     |
|скрининга           |    |    |    |   |     |
+————————————————————+————+————+————+———+—————+

     (В   редакции   Постановления   Правительства  Рязанской  области
от 01.06.2011 г. N 135)


      9. Оценка социально-экономической эффективности Программы       

     Оценка     социально-экономической     эффективности    Программы
определяется улучшением выявляемости хромосомной патологии в 1,5 раза.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Рязанской  области  от
01.06.2011 г. N 135)