Расширенный поиск
Постановление Правительства Рязанской области от 06.10.2010 № 245

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 6 октября 2010 г. N 245                      


            Об утверждении долгосрочной целевой программы             
                 "Здоровый ребенок на 2011-2014 годы"                 


      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 01.03.2011 г. N 27; от 01.06.2011 г. N 135; от 05.10.2011 г. N 328;
                       от 06.06.2012 г. N 162)



      В целях снижения младенческой смертности и профилактики  детской
инвалидности Правительство Рязанской области постановляет:
      1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Здоровый ребенок на
2011-2014 годы" согласно приложению. (В     редакции     Постановления
Правительства Рязанской области от 05.10.2011 г. N 328)
      2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
      3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя     Правительства    Рязанской    области
Т.Н.Панфилову.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства
Рязанской области
от 06.10.2010 N 245

 Долгосрочная целевая программа "Здоровый ребенок на 2011-2014 годы"  

Паспорт долгосрочной целевой программы "Здоровый ребенок на 2011-2014 
                                годы"                                 

-----------------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦"Здоровый ребенок на 2011-2013 годы" (далее - ¦
¦                      ¦Программа)                                    ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Заказчик Программы    ¦Министерство здравоохранения Рязанской области¦
¦                      ¦(далее - Минздрав Рязанской области)          ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦Минздрав Рязанской области                    ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Основание для         ¦Основы законодательства Российской Федерации  ¦
¦разработки Программы  ¦об охране здоровья граждан;                   ¦
¦                      ¦постановление Правительства Рязанской области ¦
¦                      ¦от 08.10.2008 N 248 "Об утверждении Положения ¦
¦                      ¦о порядке определения сроков реализации и     ¦
¦                      ¦принятия решений о разработке долгосрочных    ¦
¦                      ¦целевых программ, их формирования и реализации¦
¦                      ¦в Рязанской области"                          ¦
|                      |Федеральный закон от 21 ноября 2011 года      |
|                      |N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан  |
|                      |в Российской Федерации"                       |
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Исполнитель Программы ¦Минздрав Рязанской области                    ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Цель и задача         ¦Целью Программы является предупреждение и     ¦
¦                      ¦снижение младенческой заболеваемости и        ¦
¦                      ¦смертности, профилактика детской инвалидности.¦
¦                      ¦Задача Программы - обеспечение скринингового  ¦
¦                      ¦обследования беременных на врожденные пороки  ¦
¦                      ¦развития и синдром Дауна плода, лечение ново- ¦
¦                      ¦рожденных детей, обеспечение детей первого    ¦
¦                      ¦года жизни, больных фенилкетонурией, лечебным ¦
¦                      ¦питанием                                      ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
|Целевые индикаторы и |Реализация Программы оценивается по следующим  |
|показатели           |целевым индикаторам:                           |
|                     |младенческая смертность (на 1000 родившихся    |
|                     |живыми):                                       |
|                     |2011 год - 8,4;                                |
|                     |2012 год - 8,1;                                |
|                     |2013 год - 7,8;                                |
|                     |2014 год - 7,6;                                |
|                     |перинатальная смертность (на 1000 родившихся   |
|                     |живыми и мертвыми):                            |
|                     |2011 год - 11,1;                               |
|                     |2012 год - 11,5;                               |
|                     |2013 год - 10,9;                               |
|                     |2014 год - 10,7;                               |
|                     |снижение доли умерших недоношенных детей в     |
|                     |структуре больничной летальности в ГУЗ         |
|                     |"Рязанская областная детская клиническая       |
|                     |больница имени Н.В. Дмитриевой" (далее - ГУЗ   |
|                     |РОДКБ имени Н.В. Дмитриевой) в 2011 года до 3%;|
|                     |снижение доли умерших недоношенных детей в     |
|                     |стурктуре больничной летальности в ГБУ РО      |
|                     |"Областная детская клиническая больница имени  |
|                     |Н.В. Дмитриевой" (далее - ГБУ РО ОДКБ имени    |
|                     |Н.В. Дмитриевой) (%);                          |
|                     |2012 год - 2,8;                                |
|                     |2013 год - 2,5;                                |
|                     |2014 год - 2,3;                                |
|                     |количество новорожденных, обследованных при    |
|                     |проведении массового неонатального и           |
|                     |аудиологического скрининга"                    |
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Сроки реализации      ¦2011-2013 годы                                ¦
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Перечень основных     ¦Обеспечение ГУЗ РОДКБ имени Н.В. Дмитриевой и ¦
¦мероприятий           ¦ГУЗ "Рязанский областной клинический перина-  ¦
¦                      ¦тальный центр" лекарственным препаратом сур-  ¦
¦                      ¦фактант (куросурф) для лечения новорожденных  ¦
¦                      ¦детей;                                        ¦
¦                      ¦обеспечение медико-генетической консультации  ¦
¦                      ¦реактивами для проведения скрининговых биохи- ¦
¦                      ¦мических исследования беременных женщин на    ¦
¦                      ¦врожденные пороки развития и синдром Дауна    ¦
¦                      ¦плода в I и II триместрах беременности, белко-¦
¦                      ¦выми гидролизатами для детей первого года жиз-¦
¦                      ¦ни, больных фенилкетонурией;                  ¦
¦                      ¦обеспечение медико-генетической консультации  ¦
¦                      ¦реактивами для проведения неонатального скри- ¦
¦                      ¦нинга;                                        ¦
|                      |приобретение расходных материалов и оборудова-|
|                      |ния для проведения аудиологического скрининга |
|                      |в лечебно-профилактических учреждениях области|
|                      |обеспечение ГРУ РО ОДКБ имени Н.В. Дмитриевой |
|                      |ГБУ РО "Областной клинический перинатальный   |
|                      |центр" лекарственным препаратом сурфактант    |
|                      |(куросурф) для лечения новорожденных детей;   |
+----------------------+----------------------------------------------+
|Объемы и источники   |Общий объем финансирования - 23663,584 тыс.    |
|финансирования       |рублей (средства федерального бюджета -        |
|                     |9383,584 тыс. рублей; средства областного      |
|                     |бюджета- 14280,0 тыс. рублей),                 |
|                     |в том числе:                                   |
|                     |2011 год - 8437,384 тыс. рублей, из них:       |
|                     |федеральный бюджет - 4867,384 тыс. рублей;     |
|                     |областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей;         |
|                     |2012 год - 8086,2 тыс. рублей, из них          |
|                     |федеральный бюджет - 4516,2 тысю рублей;       |
|                     |областной бюджет - 3570 тыс. рублей;           |
|                     |2013 год - 3570,0 тыс. рублей;                 |
|                     |2014 год - 3570,0 тыс. рублей                  |
+----------------------+----------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные    ¦Улучшение выявляемости хромосомной патологии  ¦
¦результаты реализации ¦в 2 раза                                      ¦
¦Программы и показатели¦                                              ¦
¦социально-экономичес- ¦                                              ¦
¦кой эффективности     ¦                                              ¦
L----------------------+-----------------------------------------------

      (В   редакции   Постановлений  Правительства  Рязанской  области
от 05.10.2011 г. N 328; от 06.06.2012 г. N 162)

   1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем   
                         реализации Программы                         

      В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики
и   снижения  темпов  падения  рождаемости  особенно  важное  значение
приобретает создание оптимальных условий для  материнства,  сохранения
здоровья  женщины-матери  и  обеспечение рождения и развития здорового
ребенка.
      Показатель перинатальной смертности в  Рязанской  области  имеет
тенденцию  к  снижению  с  13,7 на 1000 родившихся живыми и мертвыми в
2007  году  до  11,26  в  2009  году,  однако  значительно   превышает
показатель  по  Российской  Федерации (2008 год - 8,3). В 2009 году из
общего числа умерших детей в раннем неонатальном периоде  недоношенные
дети составили 53,2%.
      Снижение потерь в раннем неонатальном периоде во многом  связано
с    внедрением   современных   технологий   диагностики   и   лечения
новорожденных (искусственная вентиляция легких,  мониторинг  витальных
функций, интенсивный уход).
      Увеличение   выживаемости   детей   прежде   всего   связано   с
совершенствованием   системы   выхаживания   новорожденных,   особенно
недоношенных и маловесных детей, применением сурфактанта  (куросурфа),
оснащением    современным    медицинским   оборудованием,   повышением
профессиональной подготовки медицинских кадров.
      Ежегодно рождаются дети с тяжелыми  инвалидизирующими  болезнями
разной этиологии. Для решения этой проблемы особое внимание необходимо
обратить  на  новые  технологии  пренатальной   диагностики,   которые
позволяют  уменьшить  инвалидность  с  детства.  Проблемы, связанные с
врожденными и  наследственными  болезнями,  при  которых  традиционные
лечебные меры не эффективны, демонстрируют важность профилактики как с
медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения.
      Для  предотвращения  потерь  детей  от  этих  причин   требуется
внедрение   в   практическое   здравоохранение   высоких   технологий,
подготовка    квалифицированных    специалистов,    владеющих    этими
технологиями,  и  наличие  в  учреждениях  родовспоможения  и  детства
соответствующей аппаратуры и оснащения.
      Охрана здоровья матери  и  ребенка,  предупреждение  и  снижение
материнской   и  младенческой  заболеваемости  и  смертности  являются
важнейшими приоритетными направлениями здравоохранения.

                2. Цель и задача реализации Программы                 

      Целью Программы является предупреждение и снижение  младенческой
заболеваемости и смертности, профилактика детской инвалидности.
      Задача  Программы  -  обеспечение   скринингового   обследования
беременных  на  врожденные  пороки  развития  и  синдром  Дауна плода,
лечение новорожденных детей, обеспечение  детей  первого  года  жизни,
больных фенилкетонурией, лечебным питанием. (В  редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 01.06.2011 г. N 135)

                    3. Сроки реализации Программы                     

      Реализация Программы планируется на 2011-2013 годы.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы               

      Реализация мероприятий Программы предусматривает  финансирование
за   счет   средств   областного  и  федерального  бюджетов  в  объеме
23663,584 тыс. рублей (средства федерального бюджета  -  9383,584 тыс.
рублей;  средства  областного  бюджета  -  14280,0 тыс. рублей), в том
числе:
      2011 год - 8437,384 тыс. рублей, из них:
      федеральный бюджет - 4867,384 тыс. рублей;
      областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей;
      2012 год - 8086,2 тыс. рублей, из них:
      федеральный бюджет - 4516,2 тыс. рублей;
      областной бюджет - 3570,0 тыс. рублей;
      2013 год - 3570,0 тыс. рублей;
      2014 год   -   3570,0 тыс.  рублей.  (В  редакции  Постановлений
Правительства  Рязанской области от 01.06.2011 г. N 135; от 05.10.2011
г. N 328; от 06.06.2012 г. N 162)

                  5. Система программных мероприятий               

      Система программных мероприятий приведена в таблице:

Г——T———————————————————————————T——————————————T———————————————T—————————————————————————————————————————————T———————————————————¬
|N |Программные мероприятия,   |Главные       |Источники      |Объемы финансирования, (тыс. руб.)           |Ожидаемый результат|
|п/|обеспечивающие выполнение  |распорядители |финансирования +—————————————————————————————————————————————+                   |
|п |задачи                     |              |               |всего   |в том числе по годам                |                   |
|  |                           |              |               |        +————————————————————————————————————+                   |
|  |                           |              |               |        |2011 год  |2012   |2013   |2014 год |                   |
|  |                           |              |               |        |          |год    |год    |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|1 |2                          |3             |4              |5       |6         |7      |8      |9        |10                 |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|1 |Задача.                    |Минздрав      |областной      |14280   |3570      |3570   |3570   |3570     |улучшение          |
|  |Обеспечение скринингового  |Рязанской     |бюджет         |        |          |       |       |         |выявляемости       |
|  |обследования беременных на |области       +———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+хромосомной        |
|  |врожденные пороки развития |              |федеральный    |9383,584|4867,384  |4516,2 |-      |-        |патологии в 2 раза |
|  |и синдром Дауна плода,     |              |бюджет         |        |          |       |       |         |                   |
|  |лечение новорожденных      |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |детей, обеспечение детей   |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |первого года жизни, больных|              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |фенилкетонурией, лечебным  |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |питанием                   |              |               |        |          |       |       |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|  |в том числе:               |              |               |        |          |       |       |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|1.|обеспечение ГУЗ РОДКБ имени|              |областной      |1000    |1000      |-      |-      |-        |                   |
|1 |Н.В. Дмитриевой и ГУЗ      |              |бюджет         |        |          |       |       |         |                   |
|  |"Рязанский областной       |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |клинический перинатальный  |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |центр" лекарственным       |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |препаратом сурфактант      |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |(куросурф) для лечения     |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |новорожденных детей        |              |               |        |          |       |       |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|1.|обеспечение ГБУ РО ОДКБ    |              |областной      |2962,148|-         |962,148|1000   |1000     |                   |
|2 |имени Н.В. Дмитриевой и ГБУ|              |бюджет         |88      |          |88     |       |         |                   |
|  |РО "Областной клинический  |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |перинатальный центр"       |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |лекарственным препаратом   |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |сурфактант (куросурф) для  |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |лечения новорожденных детей|              |               |        |          |       |       |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|1.|обеспечение                |              |областной      |9503,041|1992,69   |2370,35|2570   |2570     |                   |
|3 |медико-генетической        |              |бюджет         |12      |          |112    |       |         |                   |
|  |консультации реактивами для|              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |проведения скрининговых    |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |биохимических исследований |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |беременных женщин на       |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |врожденные пороки развития |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |и синдром Дауна плода в I и|              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |II триместрах беременности,|              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |белковыми гидролизатами для|              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |детей первого года жизни,  |              |               |        |          |       |       |         |                   |
|  |больных фенилкетонурией    |              |               |        |          |       |       |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|1.|обеспечение                |              |областной      |606,31  |401,31    |205    |-      |-        |                   |
|4 |медико-генетической        |              |бюджет         |        |          |       |       |         |                   |
|  |консультации реактивами для|              +———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|  |проведения неонатального   |              |федеральный    |8137,8  |4239,5    |3898,3 |-      |-        |                   |
|  |скрининга                  |              |бюджет         |        |          |       |       |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|1.|приобретение расходных     |              |областной      |208,5   |176       |32,5   |-      |-        |                   |
|5 |материалов и оборудования  |              |бюджет         |        |          |       |       |         |                   |
|  |для проведения             |              +———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
|  |аудиологического скрининга |              |федеральный    |1245,784|627,884   |617,9  |-      |-        |                   |
|  |в лечебно-профилактических |              |бюджет         |        |          |       |       |         |                   |
|  |учреждениях области        |              |               |        |          |       |       |         |                   |
+——+———————————————————————————+——————————————+———————————————+————————+——————————+———————+———————+—————————+———————————————————+
      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Рязанской области от
01.06.2011 г. N 135; от 05.10.2011 г. N 328; от 06.06.2012 г. N 162)

             6. Система управления реализацией Программы              

      Текущее   управление   реализацией   Программы    осуществляется
Минздравом Рязанской области.
      Минздрав  Рязанской  области   несет   ответственность   за   ее
реализацию,    достижение    конечного    результата   и   эффективное
использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
      Закупка  медикаментов,  расходных  материалов   и   оборудования
производится  Минздравом  Рязанской  области  на  конкурсной  основе в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
      Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  Правительство
Рязанской области, которому Минздрав Рязанской области в установленном
порядке направляет сведения о ее реализации.
      Контроль  за целевым использованием средств областного бюджета в
установленном   порядке   осуществляют   Рязанская   областная   Дума,
Контрольно-счетная  палата  Рязанской  области,  министерство финансов
Рязанской  области.  (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 06.06.2012 г. N 162)

  7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы  

      Минздрав Рязанской области  представляет  отчеты  об  исполнении
Программы:
      ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и
ежегодно  до  10  февраля  года,  следующего  за  отчетным периодом, в
министерство финансов Рязанской области;
      ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным
периодом,  и  ежегодно  до  10  февраля  года,  следующего за отчетным
периодом,  в министерство экономического развития и торговли Рязанской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Рязанской области
от 01.03.2011 г. N 27)
      Отчетные данные  об  итогах  реализации  Программы  за  отчетный
период должны содержать:
      общий  объем  полученных  средств  и  фактически   произведенных
расходов,  в  том  числе  по  источникам  финансирования и программным
мероприятиям;
      соответствие  лимитов  финансирования,  указанных   в   паспорте
Программы, фактическому финансированию в отчетном году;
      при    наличии    несвоевременного    выполнения    мероприятий,
предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;
      соответствие целевых показателей  (индикаторов),  достигнутых  в
отчетном  году,  целевым  показателям  (индикаторам),  утвержденным  в
Программе (показатель годовой).

8. Целевые индикаторы и показатели эффективности исполнения Программы 

      Основными результатами реализации мероприятий  Программы  станет
доступность  для  беременных  женщин  и детей получения полного объема
соответствующей  специализированной  медицинской  помощи  и  улучшение
результатов лечения у данной категории пациентов.
      Эффективность исполнения Программы  характеризуется  достижением
желаемых   и   прогнозируемых   результатов   реализации   программных
мероприятий по отношению к базовому году (2009):

Г———————————————————————————————T———————T———————T————————T————————T————————T————————¬
|Показатель эффективности       |2009 г.|2010 г.|2011 г. |2012 г. |2013 г. |2014 г. |
+———————————————————————————————+———————+———————+————————+————————+————————+————————+
|Показатель младенческой        |8,9    |-      |8,4     |8,1     |7,8     |7,6     |
|смертности (на 1000 родившихся |       |       |        |        |        |        |
|живыми)                        |       |       |        |        |        |        |
+———————————————————————————————+———————+———————+————————+————————+————————+————————+
|Показатель перинатальной       |11,26  |-      |11,1    |11,5    |10,9    |10,7    |
|смертности (на 1000 родившихся |       |       |        |        |        |        |
|живыми и мертвыми)             |       |       |        |        |        |        |
+———————————————————————————————+———————+———————+————————+————————+————————+————————+
|Снижение доли умерших          |3,4%   |-      |3%      |-       |-       |-       |
|недоношенных детей в структуре |       |       |        |        |        |        |
|больничной летальности в ГУЗ   |       |       |        |        |        |        |
|РОДКБ имени Н.В. Дмитриевой    |       |       |        |        |        |        |
+———————————————————————————————+———————+———————+————————+————————+————————+————————+
|Снижение доли умерших          |-      |-      |-       |2,8%    |2,5%    |2,3%    |
|недоношенных детей в структуре |       |       |        |        |        |        |
|больничной летальности в ГБУ РО|       |       |        |        |        |        |
|ОДКБ имени Н.В. Дмитриевой     |       |       |        |        |        |        |
+———————————————————————————————+———————+———————+————————+————————+————————+————————+
|Количество новорожденных,      |-      |11740  |11800   |11810   |-       |-       |
|обследованных при проведении   |       |       |        |        |        |        |
|массового неонатального        |       |       |        |        |        |        |
|скрининга                      |       |       |        |        |        |        |
+———————————————————————————————+———————+———————+————————+————————+————————+————————+
|Количество новорожденных,      |-      |11261  |11350   |11360   |-       |-       |
|обследованных при проведении   |       |       |        |        |        |        |
|массового аудиологического     |       |       |        |        |        |        |
|скрининга                      |       |       |        |        |        |        |
+———————————————————————————————+———————+———————+————————+————————+————————+————————+

      (В  редакции  Постановлений  Правительства  Рязанской области от
01.06.2011 г. N 135; от 05.10.2011 г. N 328; от 06.06.2012 г. N 162)


      9. Оценка социально-экономической эффективности Программы       

      Оценка     социально-экономической    эффективности    Программы
определяется  улучшением  выявляемости хромосомной патологии в 2 раза.
(В   редакции   Постановлений   Правительства   Рязанской  области  от
01.06.2011 г. N 135; от 05.10.2011 г. N 328; от 06.06.2012 г. N 162)