Устав Тамбовской области от 30.11.1994 б/н

                              Р А З Д Е Л  XI
                        Местное самоуправление

          Глава 51. Правовая основа местного самоуправления

                              Статья 109

     1. В    области    признается   и   гарантируется   установленное
Конституцией    Российской    Федерации    местное     самоуправление,
обеспечивающее  самостоятельное  решение  населением непосредственно и
(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения,
владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
     2. Правовую    основу    местного    самоуправления    составляют
общепризнанные  принципы  и нормы международного права,  международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
федеральные   конституционные  законы,  Федеральный  закон  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
другие  федеральные  законы,  издаваемые  в  соответствии  с ними иные
нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  настоящий  Устав,
законы и иные нормативные правовые акты области,  уставы муниципальных
образований,  решения,  принятые  на  местных  референдумах  и  сходах
граждан, и иные муниципальные правовые акты.
     3. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем участия
в  местных  референдумах,  муниципальных выборах,  собраниях (сходах),
конференциях  граждан,  территориальном  общественном  самоуправлении,
посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и
иные органы местного самоуправления.
     4. Местное  самоуправление  в  области  гарантируется  правом  на
судебную защиту,  компенсацию  дополнительных  расходов,  возникших  в
результате решений, принятых органами государственной власти, запретом
на   ограничение   прав   местного    самоуправления,    установленных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

             Глава 52. Территориальные основы организации
                       местного самоуправления

                              Статья 110

     1.  Местное  самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
области  в  городских,  сельских  поселениях,  муниципальных  районах,
городских округах с учетом исторических и иных местных традиций.    (В
редакции Закона Тамбовской области от 20.05.2005 г. N 320-З)
     2. Установление   и  изменение  границ  территорий  муниципальных
образований,  наделение  городского  поселения   статусом   городского
округа,   преобразование   муниципальных   образований  осуществляются
законами области.

     Глава 53. Органы и должностные лица местного самоуправления

                              Статья 111

     1.  Структуру  органов  местного  самоуправления в соответствии с
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  составляют представительный
орган  муниципального  образования,  глава муниципального образования,
местная     администрация     (исполнительно-распорядительный    орган
муниципального  образования),  наличие  которых  в указанной структуре
является   обязательным,  а  также  контрольный  орган  муниципального
образования   (контрольно-счетная   палата,   ревизионная  комиссия  и
другие),   иные   органы   и   выборные   должностные   лица  местного
самоуправления,  предусмотренные  уставом муниципального образования и
обладающие  собственными  полномочиями  по  решению  вопросов местного
значения. (В       редакции       Закона       Тамбовской      области
от 26.12.2005 г. N 2-З)
     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются уставом муниципального образования.
     Наименования представительного органа муниципального образования,
главы     муниципального     образования,     местной    администрации
(исполнительно-распорядительного  органа  муниципального  образования)
устанавливаются  законом  области с учетом исторических и иных местных
традиций.
     3. Органы  местного  самоуправления  не  входят в систему органов
государственной власти.
     4. Органы   местного   самоуправления  могут  наделяться  законом
области отдельными государственными полномочиями области  с  передачей
необходимых  для  их  осуществления материальных и финансовых средств.
Реализация органами местного самоуправления переданных  полномочий,  а
также   использование  предоставленных  на  эти  цели  материальных  и
финансовых  средств  подконтрольны  органам   государственной   власти
области, передавшим их.
     5. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

                              Статья 112

     Вопросы местного   значения   поселения,  муниципального  района,
городского  округа  устанавливаются  Федеральным  законом  "Об   общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В  целях  решения   вопросов   местного   значения   органы   местного
самоуправления   обладают  полномочиями  в  соответствии  с  указанным
Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

                              Статья 113

     1. По   вопросам   местного   значения  населением  муниципальных
образований непосредственно и (или)  органами  и  должностными  лицами
местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
     2. По   вопросам    осуществления    отдельных    государственных
полномочий,   переданных   органам  местного  самоуправления  законами
области,  могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и
во   исполнение  положений,  установленных  соответствующими  законами
области.
     3. Виды,  порядок принятия (издания),  официального опубликования
(обнародования) и  вступления  в  силу  муниципальных  правовых  актов
определяются уставом муниципального образования.

        Глава 54. Экономическая основа местного самоуправления

                              Статья 114

     Экономическую основу    местного    самоуправления     составляют
находящиеся в муниципальной собственности имущество,  средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

                  Глава 55. Муниципальное имущество

                              Статья 115

     1.  В  собственности  муниципальных  образований может находиться
имущество,   предназначенное  для  решения  установленных  федеральным
законом   вопросов  местного  значения,  для  осуществления  отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления
отдельных  полномочий органов местного самоуправления, переданных им в
порядке,  предусмотренном  частью  четвертой  статьи  15  Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного    самоуправления   в   Российской   Федерации",   имущество,
предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц
местного    самоуправления,    муниципальных    служащих,   работников
муниципальных  предприятий  и учреждений в соответствии с нормативными
правовыми  актами представительного органа муниципального образования,
имущество,  необходимое  для  решения  вопросов, право решения которых
предоставлено  органам местного самоуправления федеральными законами и
которые  не  отнесены  к  вопросам  местного значения, иное имущество,
необходимое    для    осуществления    полномочий   органов   местного
самоуправления,   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(В  редакции  Законов  Тамбовской  области от 31.03.2006 г. N 14-З; от
27.12.2007 г. N 328-З)
     2. Органы   местного   самоуправления   от  имени  муниципального
образования  самостоятельно  владеют,   пользуются   и   распоряжаются
муниципальным  имуществом  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

                       Глава 56. Местный бюджет

                              Статья 116

     1. Каждое  муниципальное  образование  имеет  собственный  бюджет
(местный бюджет).
     2. Органы  местного  самоуправления  самостоятельно  осуществляют
формирование,  утверждение,  исполнение местного бюджета и контроль за
его исполнением  с  соблюдением  требований,  установленных  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации  и  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
а также принимаемыми в соответствии с ними законами области.
     3. Органы  местного  самоуправления  в   порядке,   установленном
федеральными  законами  и  принимаемыми  в  соответствии  с ними иными
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  представляют  в
органы  государственной  власти  области  отчеты об исполнении местных
бюджетов.
     4. В   местных   бюджетах   раздельно  предусматриваются  доходы,
направляемые   на   осуществление    полномочий    органов    местного
самоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,
предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
законами области,  а также осуществляемые за счет указанных доходов  и
субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
     5. Расходы   местных   бюджетов    осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Глава 57. Межмуниципальное сотрудничество.
            Взаимоотношения органов государственной власти
              и органов местного самоуправления области

                              Статья 117

     1. В   целях   организации   взаимодействия   органов    местного
самоуправления,  выражения  и  защиты  общих  интересов  муниципальных
образований  в  области  образуется  совет  муниципальных  образований
области.
     2. В целях объединения финансовых средств,  материальных  и  иных
ресурсов  для решения вопросов местного значения могут быть образованы
межмуниципальные  объединения,  учреждены  хозяйственные  общества   и
другие  межмуниципальные  организации  в  соответствии  с федеральными
законами и  нормативными  правовыми  актами  представительных  органов
муниципальных образований.
     3. Органы  государственной  власти  области   взаимодействуют   с
органами   местного   самоуправления   в  соответствии  с  действующим
законодательством, принимают и осуществляют межмуниципальные программы
и проекты, в том числе инвестиционные проекты.
     (Раздел    XI    в    редакции   -   Закон   Тамбовской   области
от 30.01.2004 г. N 192-З)

                             РАЗДЕЛ XII
                Заключительные и переходные положения

                              Статья 118

     (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     1. Устав  области   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования в областной газете "Тамбовская жизнь".
     2.  Нормативные  правовые  акты области, изданные до вступления в
силу  настоящего  Устава,  сохраняют  юридическую  силу  в  части,  не
противоречащей ему. (В     редакции    Закона    Тамбовской    области
от 14.04.98 г. N 8-З)
     3.  Положения абзаца первого части второй статьи 49 и части пятой
статьи  65  в  отношении  сроков  полномочий  областной  Думы  и главы
администрации   области   применяются   к   депутатам  областной  Думы
четвертого  и  последующих  созывов  и  главе  администрации  области,
избранным  на  выборах,  назначенных  после официального опубликования
норм  об  изменении  установленных настоящим Уставом сроков полномочий
областной Думы и главы администрации области. (Дополнен     -    Закон
Тамбовской области от 27.03.2003 г. N 102-З)
     4.  Положения части четвертой статьи 9, частей четвертой, пятой и
шестой  статьи  10,  раздела  X  настоящего  Устава вступают в силу на
условиях  и  в сроки, установленные Федеральным законом от 4 июля 2003
года  N  95-ФЗ  "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об  общих  принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации". (Дополнен       -       Закон      Тамбовской      области
от 30.01.2004 г. N 192-З)
     5. Положения статей 110-117 раздела ХI настоящего Устава вступают
в  силу  в сроки,  установленные Федеральным законом от 6 октября 2003
года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного  самоуправления
в Российской Федерации".
     До вступления  в  силу  указанных  положений  раздела  ХI  Устава
области применяется Закон Тамбовской области "О местном самоуправлении
в  Тамбовской  области"  в  части,  не   противоречащей   Федеральному
закону.
     (Дополнен - Закон Тамбовской области от 30.01.2004 г. N 192-З)
     6.    Положения   части   2-1   статьи   50   настоящего   Устава
распространяются  на  депутатов  областной  Думы  пятого и последующих
созывов.(Часть     дополнена     -     Закон     Тамбовской    области
от 03.05.2007 г. N 181-З)
     7. Положения  части  З-1   статьи   50   (в   части,   касающейся
приобретения   депутатом   областной   Думы  гражданства  иностранного
государства)  не  распространяются   на   депутатов   областной   Думы
четвертого созыва.(Часть   дополнена   -   Закон   Тамбовской  области
от 03.05.2007 г. N 181-З)

     (Исключен - Закон Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)