Устав Тамбовской области от 30.11.1994 б/н

     ж) представляет  областной  Думе  сообщения  о  положении  дел  в
области и основных направлениях ее социально-экономического  развития,
а  также информации о деятельности администрации области по исполнению
законов области и постановлений областной Думы,  областного бюджета  и
программ развития области; (В   редакции   Закона  Тамбовской  области
от 01.11.2002 г. N 64-З)
     з)  вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания областной
Думы,  а  также  созывать  вновь  избранную  областную  Думу на первое
заседание   ранее  срока,  установленного  для  этого  Думе  настоящим
Уставом;   вправе   участвовать  в  работе  областной  Думы  с  правом
совещательного голоса; (В    редакции    Закона   Тамбовской   области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     и) вправе обратиться в областную Думу с предложением  о  внесении
изменений и (или) дополнений в постановления областной Думы либо об их
отмене,  а также вправе обжаловать указанные постановления в  судебном
порядке; (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     к)   вправе   принять   постановление   о  досрочном  прекращении
полномочий   областной  Думы  по  основаниям,  предусмотренным  частью
второй статьи 63 настоящего Устава; (Дополнен   -   Закон   Тамбовской
области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     л) осуществляет  функции  распорядителя  кредитов  при исполнении
областного  бюджета,  за  исключением  расходов,  предусмотренных   на
содержание областной Думы;
     м)  представляет  область  в  отношениях  с федеральными органами
государственной  власти,  органами  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями,  а  также при осуществлении внешнеэкономических связей,
при  этом  вправе  подписывать договоры и соглашения от имени области,
которые вступают в силу после утверждения их областной Думой;       (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     н)  принимает постановление о назначении члена Совета Федерации -
представителя  в  Совете  Федерации  Федерального  Собрания Российской
Федерации  от  администрации области и направляет его в областную Думу
для  принятия  ею  решения  о  вступлении в силу данного постановления
главы администрации области; (Дополнен   -  Закон  Тамбовской  области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     о) вносит  на  рассмотрение  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации  проекты актов,  принятие которых
находится в их компетенции;
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 18.10.96 г. N 79-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 18.10.96 г. N 79-З)
     п) решает  вопросы  о  представительстве  исполнительной   власти
области при Президенте Российской Федерации,  Правительстве Российской
Федерации и органах исполнительной власти других субъектов  Российской
Федерации;
     р) обращается  с  запросом  в  Конституционный   Суд   Российской
Федерации  о  соответствии  Конституции  Российской  Федерации  Устава
области,  законов  и  иных  нормативных  актов  области,  изданных  по
вопросам,   относящимся   к  ведению  органов  государственной  власти
Российской Федерации и  совместному  ведению  органов  государственной
власти Российской Федерации и органов государственной власти области;
     с)    подписывает   и   представляет   в   Государственную   Думу
Федерального   Собрания   Российской  Федерации  отзывы  администрации
области  на  проекты  федеральных  законов  по  предметам  совместного
ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации  в
порядке, установленном федеральным законом; (Дополнен      -     Закон
Тамбовской области от 01.11.2002 г. N 64-З)
     т)   отрешает  глав  муниципальных  образований  от  должности  в
случае,  если  ими  в  течение  месяца  со  дня вынесения (объявления)
письменного  предупреждения  главой  администрации  области не приняты
меры   по  исполнению  вступившего  в  силу  решения  суда  об  отмене
нормативных  правовых  актов  или  отдельных  их положений, признанных
судом  противоречащими  Конституции  Российской Федерации, федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  и  законам
области,  уставу  муниципального образования, и одновременно назначает
новые выборы; (Дополнен      -      Закон      Тамбовской      области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     у)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законом     об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов   Российской   Федерации,   другими  федеральными  законами,
настоящим Уставом и законами области. (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     2.   Глава   администрации   области   при   осуществлении  своих
полномочий   обязан   соблюдать   Конституцию   Российской  Федерации,
федеральные  законы,  Устав  и законы области, а также исполнять указы
Президента   Российской   Федерации   и   постановления  Правительства
Российской Федерации. (Дополнен    -    Закон    Тамбовской    области
от 28.11.2000 г. N 143-З)

           ГЛАВА 28. Досрочное прекращение полномочий главы
                        администрации области

                              Статья 76

     1. Полномочия главы администрации области прекращаются досрочно в
случае:
     а) его смерти;
     б) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия областной
Думой;
     в) его  отзыва  избирателями  в  порядке,  установленном  законом
области;
     г) его отставки по собственному желанию;
     д) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации;
     е) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     ж) признания  его  судом  безвестно  отсутствующим или объявления
умершим;
     з) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     и) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     к) утраты им гражданства Российской Федерации.
     2.    Решение    о   досрочном   прекращении   полномочий   главы
администрации   области   в  случаях,  предусмотренных  частью  первой
настоящей   статьи,  за  исключением  пунктов  "в"  и  "д",  принимает
областная  Дума  с  одновременным  возложением  временного  исполнения
обязанностей  главы  администрации  области на его первого заместителя
на   период   до   вступления   в  должность  вновь  избранного  главы
администрации области в установленном законом порядке. (В     редакции
Закона Тамбовской области от 01.11.2002 г. N 64-З)
     3. Во  всех  случаях,  предусмотренных  частью  первой  настоящей
статьи,  а также частью пятой статьи 88 настоящего Устава, когда глава
администрации области не может исполнять свои обязанности, их временно
исполняет его первый  заместитель.  Временно  исполняющий  обязанности
главы  администрации области не имеет права распускать областную Думу,
выступать с инициативой о назначении референдума области,  о  внесении
поправок к Уставу области и подписывать законы.
     4.    В    случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы
администрации  области  областная  Дума либо иные уполномоченные на то
органы  или  должностные  лица  в  соответствии с федеральным законом,
настоящим  Уставом  и законом области назначают досрочные выборы главы
администрации  области,  которые  проводятся  не позднее чем через 100
дней  и  не  ранее  чем  через  80  дней  со  дня  принятия  решения о
назначении выборов. (В     редакции    Закона    Тамбовской    области
от 01.11.2002 г. N 64-З)
     (Глава      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     (Статья  исключена  -  Закон  Тамбовской области от 18.10.96 г. N
79-З)

           ГЛАВА 29. Выражение недоверия должностным лицам
                        администрации области

                              Статья 77

     1. Областная  Дума  вправе выразить недоверие главе администрации
области в случае:
     издания им    актов,    противоречащих   Конституции   Российской
Федерации,  федеральным законам,  Уставу и законам области, если такие
противоречия установлены соответствующим судом,  а глава администрации
области не устранит указанные противоречия в  течение  месяца  со  дня
вступления в силу судебного решения;
     иного грубого   нарушения   Конституции   Российской   Федерации,
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений Правительства Российской  Федерации,  Устава  и  законов
области,  если  это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод
граждан.
     2. Постановление  областной  Думы о недоверии главе администрации
области по основаниям, предусмотренным частью первой настоящей статьи,
принимается  двумя  третями  голосов от установленного числа депутатов
Думы по инициативе  не  менее  одной  трети  от  установленного  числа
депутатов   Думы   и   влечет  за  собой  немедленную  отставку  главы
администрации  области  и  возглавляемой  им  администрации   области,
которая  в  этом  случае продолжает действовать до сформирования новой
администрации области.
     3. Постановление  областной  Думы о недоверии первым заместителям
главы  администрации  области,  а   также   руководителю   финансового
управления  администрации  области  в связи с ненадлежащим исполнением
ими  возложенных  обязанностей  принимается  большинством  голосов  от
установленного  числа  депутатов областной Думы по инициативе не менее
одной  трети  от  установленного  числа  депутатов   Думы   и   влечет
немедленное  освобождение  их от должности либо,  если указано в самом
акте,  является основанием для привлечения их к ответственности главой
администрации области в установленном законом порядке.
     4. Порядок  рассмотрения  вопроса  о  выражении  недоверия  главе
администрации   области   и   другим   указанным   должностным   лицам
администрации области устанавливается Регламентом областной Думы.
     5. Глава  администрации  области  вправе  поставить  вопрос перед
областной Думой о доверии должностным лицам администрации  области,  в
согласовании назначения которых на должность она принимала участие.
     (Глава      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 28.11.2000 г. N 143-З)

                              РАЗДЕЛ VI
        Взаимоотношения областной Думы, администрации области
               и органов исполнительной власти области
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
    ГЛАВА 30. Основы взаимодействия областной Думы, администрации
           области и органов исполнительной власти области

                              Статья 78

     1. Областная  Дума  и  администрация  области  в  соответствии  с
конституционным   принципом   разделения   государственной  власти  на
законодательную,   исполнительную   и   судебную   осуществляют   свои
полномочия   самостоятельно  и  взаимодействуют  исходя  из  интересов
области и ее населения  в  целях  эффективного  управления  процессами
социально-экономического  развития  области  в  формах,  установленных
федеральным законом об  общих  принципах  организации  законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом и законом области.
     2. Администрация  области  подотчетна  областной Думе по вопросам
исполнения    областного     бюджета     и     выполнения     программ
социально-экономического   развития  области,  а  также  подконтрольна
областной Думе по вопросам,  предусмотренным частью первой  статьи  56
настоящего Устава.
     3. Правовые акты администрации  области,  органов  исполнительной
власти области направляются в областную Думу,  соответственно правовые
акты областной Думы направляются главе администрации области в день их
подписания.
     4. Областная Дума вправе обратиться к главе администрации области
или  в  органы исполнительной власти области с предложением о внесении
изменений и  (или)  дополнений  в  акты,  указанные  в  части  третьей
настоящей  статьи,  либо  об  их  отмене,  а  также  вправе обжаловать
указанные  акты  в  судебном  порядке  или  в  установленном   порядке
обратиться  в  Конституционный  Суд  Российской Федерации с запросом о
соответствии Конституции Российской  Федерации  указанных  нормативных
правовых актов.
     5. Глава администрации области вправе обратиться в областную Думу
с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановления
областной Думы либо об их отмене,  а также вправе обжаловать указанные
постановления в судебном порядке.  Порядок внесения в областную Думу и
рассмотрения ею указанного  предложения  главы  администрации  области
устанавливается Регламентом областной Думы.
     6. Областная Дума направляет главе  администрации  области  планы
законопроектной  работы,  а  также  наряду  с другими субъектами права
законодательной  инициативы  в  областной  Думе  проекты   законов   и
постановлений   Думы   и  в  обязательном  порядке  в  соответствии  с
законодательством рассматривает их заключения по указанным проектам  и
поправки к ним.
     7. Областная   Дума   и   администрация   области    не    вправе
самостоятельно   принимать   к   рассмотрению  вопросы,  отнесенные  к
компетенции других органов государственной власти и  органов  местного
самоуправления области.
     (Глава      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     (Статья  исключена  -  Закон  Тамбовской области от 18.10.96 г. N
79-З)

       ГЛАВА 31. Участие областной Думы в формировании органов
         исполнительной власти в области. Выражение недоверия
         руководителям органов исполнительной власти области

                              Статья 79

     1. Областная Дума принимает участие в формировании  администрации
области,   в   согласовании   назначения  на  должность  отдельных  ее
должностных лиц,  а  также  в  согласовании  назначения  на  должность
руководителей     территориальных    органов    федеральных    органов
исполнительной власти в случаях,  предусмотренных федеральным законом.
Формы  такого  участия  устанавливаются  настоящим  Уставом  и законом
области,  а  в   отношении   руководителей   территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти также федеральными законами.
     2. Областная Дума вправе выразить недоверие руководителям органов
исполнительной  власти области,  в назначении которых на должность она
принимала участие.
     (Глава      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 28.11.2000 г. N 143-З)

           ГЛАВА 32. Организационное взаимодействие органов
                    государственной власти области

                              Статья 80

     1. Осуществляя   взаимодействие   с   областной   Думой,    глава
администрации области вправе:
     а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях областной Думы  с
правом совещательного голоса;
     б) инициировать созыв внеочередных заседаний областной Думы;
     в) предлагать вопросы в повестку дня заседаний областной Думы;
     г) вносить на рассмотрение областной Думы проекты законов области
и постановлений областной Думы;
     д) выступать с докладом или содокладом по вопросам  повестки  дня
заседаний областной Думы;
     е) делегировать  на  заседания  областной   Думы   представителей
администрации области и органов исполнительной власти области с правом
внеочередного выступления.

                              Статья 81

     1. На   заседаниях   областной   Думы   и   ее   органов   вправе
присутствовать  с  правом  совещательного голоса,  выступать,  вносить
проекты  правовых  актов  и   поправки   к   ним   заместители   главы
администрации    области,   руководители   структурных   подразделений
администрации области,  органов исполнительной власти области, а также
уполномоченные главой администрации области другие лица.
     2. На   заседаниях   совещательных   и   иных   рабочих   органов
администрации   области   и   ее  структурных  подразделений,  органов
исполнительной  власти  области  вправе   присутствовать,   выступать,
вносить  проекты  правовых  актов  и поправки к ним депутаты областной
Думы либо по поручению областной Думы или  ее  председателя  работники
аппарата областной Думы.
     3. Депутаты областной Думы пользуются правом внеочередного приема
руководителями  и  другими  должностными лицами администрации области,
органов исполнительной власти области.
     (Глава      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 28.11.2000 г. N 143-З)

                 ГЛАВА 33. Гласность в работе органов
                    государственной власти области

                              Статья 82

     1.  Областная Дума, администрация области и органы исполнительной
власти  области  осуществляют свою деятельность на принципах гласности
и открытости. (В      редакции      Закона      Тамбовской     области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     2. На  заседаниях  Думы  имеют право присутствовать представители
средств  массовой  информации,  трудовых   коллективов,   общественных
объединений, граждане. Порядок их участия в заседаниях устанавливается
Регламентом Думы.
     3.  Областная Дума и ее комитеты организуют публичные слушания по
вопросам   жизни   области,   проектам   актов   Думы,  представляющим
общественно значимый интерес. (В  редакции  Закона  Тамбовской области
от 14.04.98 г. N 8-З)
     4.  Глава  Администрации  области,  руководители  ее  структурных
подразделений    организуют   обсуждение   проектов   важных   решений
администрации  на  совещаниях,  коллегиях,  научно-технических  и иных
консультативных  советах,  а  также  на  собраниях граждан по месту их
работы и жительства. (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     5.  Проекты  законов  и  иных нормативных правовых актов области,
затрагивающие  трудовые  и  социально-экономические  права  и интересы
трудящихся,  разрабатываются органами государственной власти области с
учетом мнения объединений профсоюзов области. (В    редакции    Закона
Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     6.  Областная Дума, администрация области и органы исполнительной
власти  области  осуществляют информационное взаимодействие, регулярно
информируют  население  о  своей  деятельности,  принятых  решениях, о
положении  дел  в  области  через  средства  массовой  информации.  (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)

             ГЛАВА 34. Разрешение споров между областной
                    Думой и Администрацией области

                              Статья 83

     Споры   и   конфликты  между  областной  Думой  и  администрацией
области,  органами  местного  самоуправления,  возникающие по вопросам
осуществления   их  полномочий,  принятым  правовым  (законодательным)
актам  области и иным вопросам, разрешаются посредством согласительных
процедур,    предусмотренных    Конституцией   Российской   Федерации,
настоящим  Уставом  и  законом  области,  а  также создания паритетных
комиссий  на  срок  не  более  двух месяцев. При отсутствии согласия в
решении   возникших   проблем   по   истечении   установленного  срока
рассмотрение  спора  может  быть  передано  в  соответствующий суд. (В
редакции  Законов  Тамбовской  области  от  28.11.2000  г. N 143-З; от
01.11.2002 г. N 64-З)
     Споры о  компетенции  между   органами   государственной   власти
Российской  Федерации  и  органами  государственной власти области,  а
также органами  государственной  власти  области  и  других  субъектов
Российской   Федерации   разрешает   Конституционный   Суд  Российской
Федерации.
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)

               ГЛАВА 35 . Обязательность решений органов
           государственной власти области и ответственность
                за нарушение законодательства области
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
                              Статья 84

     1.  Устав  и  законы  области  иные  нормативные  правовые  акты,
принятые  областной  Думой,  и  акты, принятые Администрацией области,
органами  исполнительной  власти  области  в  пределах их компетенции,
обязательны  для  исполнения  всеми находящимися на территории области
органами  государственной  власти, другими государственными органами и
государственными   учреждениями,   органами  местного  самоуправления,
предприятиями,      учреждениями,     организациями,     общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами. (В   редакции  Закона
Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     Невыполнение     или    нарушение    указанных    актов    влечет
ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законами
области.  В случае, если административная ответственность за указанные
действия   не   установлена   федеральным   законом,  она  может  быть
установлена законом области. (В  редакции  Закона  Тамбовской  области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     2.  Областная  Дума  и Администрация области, а также их органы и
должностные   лица,   органы   исполнительной   власти  области  и  их
руководители  несут  ответственность  за  принятые ими акты в порядке,
установленном федеральным законодательством. (В     редакции    Закона
Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)

            ГЛАВА 36. Ограничения в замещении должностей и
      получении доходов, социальные гарантии для должностных лиц
               органов государственной власти области.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
                              Статья 85

     1.  Председатель областной Думы, глава Администрации области и их
заместители,   руководители  органов  исполнительной  власти  области,
структурных  подразделений аппарата областной Думы, должностные лица и
служащие  структурных  подразделений и аппарата администрации области,
органов  исполнительной  власти  области  не  имеют права: (В редакции
Законов  Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З; от 01.11.2002 г.
N 64-З)
     а)    использовать   свое   служебное   положение   в   интересах
политических   партий,   общественных,   в   том   числе  религиозных,
объединений  для  пропаганды отношения к ним, образовывать в органах и
структурных  подразделениях  областной  Думы  и  администрации области
структуры  политических партий, религиозных, общественных объединений,
за   исключением   профессиональных   союзов;   (В   редакции  Законов
Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З; от 28.11.2000 г. N 143-З)
     б)   состоять  в  правлениях  или  других  органах  управления  и
выступать  в  качестве  учредителей предприятий, коммерческих банков и
других   учреждений,   организаций,   заниматься   предпринимательской
деятельностью лично или через доверенных лиц; (В    редакции    Закона
Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     в) получать  любые  доходы,  в  том  числе   единовременные   или
регулярные  вознаграждения  от предприятий,  учреждений,  организаций,
находящихся в собственности области либо действующих на ее  территории
или  связанных  с  областным бюджетом и получением из него средств для
своей деятельности, налоговыми либо иными финансовыми льготами.
     Действие подпункта  "в"  настоящего пункта не распространяется на
указанных лиц при получении ими авторского гонорара, вознаграждения за
преподавательскую,   научную   и   иную   творческую   деятельность  в
установленном порядке.
     2. В    отношении    председателя    областной    Думы    и   его
заместителей, депутатов, работающих в ее органах на постоянной основе,
должностных лиц аппарата областной Думы, должностных лиц Администрации
области    действуют    нормы    о   недопустимости   их   участия   в
предпринимательской деятельности.
     3. Допущенные указанными лицами нарушения  норм,  содержащихся  в
настоящей статье, если в них отсутствуют признаки уголовно наказуемого
деяния   и   административного   правонарушения,   влекут   за   собой
дисциплинарную  ответственность  вплоть до увольнения в соответствии с
законодательством.

 
                              Статья 86

     1. Должностные  лица  областной  Думы  и  Администрации  области,
включая сотрудников их аппаратов, являются государственными служащими.
На них распространяются правовые и социальные гарантии,  установленные
федеральным и областным законодательством о государственной службе.
     2.    Органы    государственной   власти   области   обеспечивают
государственному  служащему  денежное  содержание,  жилищные  условия,
медицинское,  пенсионное  обеспечение  и  иные  гарантии установленные
законом области в соответствии с федеральным законодательством.     (В
редакции Закона Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     3. (Исключен - Закон Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     4.  Руководители  органов законодательной и исполнительной власти
области,   их   заместители,  руководители  структурных  подразделений
аппаратов  областной  Думы  и  Администрации  области,  их заместители
продолжают   получать   назначенную  им  заработную  плату  (с  учетом
индексации)  до  устройства  на  новое место службы (работы) в течение
трех  месяцев после освобождения их от должности в случаях упразднения
должностей   в  связи  с  изменением  административно-территориального
устройства,  реорганизации  структуры  областной  Думы и Администрации
области и их аппаратов, самороспуска областной Думы. (В       редакции
Закона Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     В   случае,   если  на  новом  месте  службы  (работы)  указанные
должностные  лица  получают заработную плату ниже размеров прежней, то
производится  доплата  до уровня прежней заработной платы, но не более
одного  календарного  трех  месяцев  со  дня ухода с должности. Оплата
производится из областного бюджета. (В   редакции   Закона  Тамбовской
области от 14.04.98 г. N 8-З)

                              Раздел VII
     Обеспечение законности в деятельности областной Думы, главы
    администрации области и органов исполнительной власти области

                              Статья 87

     1. Областная  Дума,  глава   администрации   области   и   органы
исполнительной  власти  области  при  осуществлении  своих  полномочий
обеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации и федеральных
законов.
     2. Правовые акты областной  Думы,  главы  администрации  области,
органов   исполнительной   власти   области,  а  также  правовые  акты
должностных  лиц   указанных   органов,   противоречащие   Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам
области,  подлежат   опротестованию   прокурором   области   или   его
заместителем в установленном законом порядке.
     Протест прокурора подлежит обязательному  рассмотрению  областной
Думой,    главой    администрации    области,   руководителем   органа
исполнительной власти области в соответствии с федеральным законом.
     3. В  соответствии  с  федеральным  законом  Президент Российской
Федерации вправе  обращаться  в  областную  Думу  с  представлением  о
приведении  Устава,  закона  области  или иного нормативного правового
акта  областной  Думы  в  соответствие   с   Конституцией   Российской
Федерации,   федеральными  конституционными  законами  и  федеральными
законами.
     4. В   случае  возникновения  разногласий  при  реализации  части
третьей настоящей статьи  Президент  Российской  Федерации  использует
согласительные  процедуры  для  их  разрешения.  В случае недостижения
согласованного решения Президент Российской Федерации  может  передать
разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
     5. Законы  области,  правовые  акты   областной   Думы,   органов
исполнительной власти области и их должностных лиц, нарушающие права и
свободы  человека  и  гражданина,  права  общественных  объединений  и
органов  местного  самоуправления,  могут  быть  обжалованы в судебном
порядке.

                              Статья 88

     1. Должностные лица органов исполнительной власти  области  несут
ответственность,  предусмотренную  федеральными  законами  и  законами
области.
     2. В соответствии с федеральным  законом  Президентом  Российской
Федерации  выносится  предупреждение  главе  администрации  области  в
случае:
     а) издания  главой  администрации  области нормативного правового
акта,  противоречащего Конституции Российской  Федерации,  федеральным
конституционным законам и федеральным законам, если такие противоречия
установлены соответствующим судом,  а он в течение двух месяцев со дня
вступления  в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению решения суда;
     б) уклонения главы администрации области в течение  двух  месяцев
со дня издания указа Президента Российской Федерации о приостановлении
действия нормативного правового акта главы администрации области  либо
нормативного  правового  акта  органа исполнительной власти области от
издания  нормативного  правового   акта,   предусматривающего   отмену
приостановленного  нормативного  правового  акта,  или  от  внесения в
указанный  акт  изменений,  если   в   течение   этого   срока   глава
администрации   области   не   обратился  в  соответствующий  суд  для
разрешения спора.
     3. Если  в течение месяца со дня вынесения Президентом Российской
Федерации предупреждения главе администрации области он  не  принял  в
пределах  своих  полномочий  мер  по  устранению  причин,  послуживших
основанием для  вынесения  ему  предупреждения,  Президент  Российской
Федерации  издает  указ  об  отрешении  главы администрации области от
должности.
     Глава администрации области,  полномочия которого были прекращены
указом Президента Российской Федерации об отрешении его от  должности,
вправе  обжаловать  данный указ в Верховный Суд Российской Федерации в
течение десяти дней со дня его официального опубликования.
     4. Решение  Президента  Российской  Федерации  об отрешении главы
администрации  области  от  должности   влечет   за   собой   отставку
возглавляемой   им   администрации  области,  которая  в  этом  случае
продолжает действовать до сформирования новой администрации области.
     5. Глава  администрации  области может быть временно отстранен от
исполнения обязанностей Президентом Российской  Федерации  в  порядке,
установленном   уголовно-процессуальным  законодательством  Российской
Федерации,  по мотивированному  представлению  Генерального  прокурора
Российской  Федерации в случае предъявления ему обвинения в совершении
тяжкого или особо тяжкого преступления.

                              Статья 89

     1. В соответствии с  федеральным  законом,  действие  акта  главы
администрации  области,  акта  органа  исполнительной власти области в
случае  противоречия  этого  акта  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации
или нарушения им прав и  свобод  человека  и  гражданина,  может  быть
приостановлено указом Президента Российской Федерации до решения этого
вопроса соответствующим судом.
     2. В   период   действия   данного  указа  Президента  Российской
Федерации главой администрации области и (или) органом  исполнительной
власти области не может быть издан другой акт,  имеющий тот же предмет
регулирования, за исключением акта, отменяющего акт, действие которого
приостановлено  Президентом Российской Федерации либо вносящего в него
необходимые изменения.  При этом глава  администрации  области  вправе
обратиться  в  соответствующий  суд для решения вопроса о соответствии
изданного им или органом исполнительной власти области акта,  действие
которого приостановлено Президентом Российской Федерации,  Конституции
Российской   Федерации,   федеральным    законам    и    международным
обязательствам Российской Федерации.
     (Раздел      дополнен      -     Закон     Тамбовской     области
от 28.11.2000 г. N 143-З)

                             РАЗДЕЛ VIII
                           Судебная власть
                     ГЛАВА 37. Органы правосудия.
                       Система судебной власти

                              Статья 90

     1.   Правосудие   в   области   осуществляется   только   судами,
учреждаемыми  и  действующими в соответствии с Конституцией Российской
Федерации  и  Федеральным  конституционным законом "О судебной системе
Российской Федерации". (В    редакции    Закона   Тамбовской   области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     2. Судебная   власть   в   области   осуществляется   посредством
гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
     3.  На  территории  области  действуют  областной суд, районные и
городские  суды,  военный  суд, арбитражный суд области, относящиеся к
федеральным  судам,  а  также  мировые  судьи, которые входят в единую
судебную систему Российской Федерации. (В  редакции  Закона Тамбовской
области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     4.   Порядок   организации   и  деятельности  федеральных  судов,
правовой   статус   их   судей  определяются  Конституцией  Российской
Федерации и федеральным законодательством. (В      редакции     Закона
Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     Должности   мировых   судей  создаются  и  упраздняются  законами
области.    Полномочия   и   порядок   деятельности   мирового   судьи
устанавливаются федеральным законом и законом области. (Дополнен     -
Закон Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     5.  Граждане  Российской  Федерации,  проживающие  на  территории
области,   непосредственно  участвуют  в  осуществлении  правосудия  в
качестве  народных  заседателей  федеральных  судов общей юрисдикции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.      (В
редакции Закона Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     6. Надзор    за    судебной   деятельностью   судов   в   области
осуществляется соответствующими вышестоящими судами в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     7.  Кадры судебных органов области находятся в совместном ведении
Российской  Федерации  и  области. Судьи федеральных судов назначаются
Президентом  Российской Федерации в порядке, установленном федеральным
законом. (Дополнен        -       Закон       Тамбовской       области
от 28.11.2000 г. N 143-З)

     (Статья  исключена  - Закон Тамбовской области от 28.11.2000 г. N
143-З)

                             РАЗДЕЛ IX
                Обеспечение законности, правопорядка и
                      общественной безопасности
                    ГЛАВА 38. Прокуратура области

                              Статья 91

     1. Надзор  за  точным  и  единообразным  исполнением  законов  на
территории области и поддержание обвинения в судах осуществляют органы
прокуратуры области.
     2. Органы прокуратуры области являются  составной  частью  единой
централизованной    системы   прокуратуры   Российской   Федерации   с
подчинением  нижестоящих   прокуроров   вышестоящим   и   Генеральному
прокурору Российской Федерации.
     3. Прокурор области назначается Генеральным прокурором Российской
Федерации  по  согласованию с органами государственной власти области.
Иные   прокуроры   назначаются   Генеральным   прокурором   Российской
Федерации.
     4. Полномочия,  организация  и   порядок   деятельности   органов
прокуратуры области определяются федеральным законом.

               ГЛАВА 39. Органы внутренних дел и органы
                       обеспечения безопасности

                              Статья 92

     Охрана общественного  порядка,  обеспечение   государственной   и
личной  безопасности  на  территории  области  осуществляются органами
внутренних  дел,  подразделениями  и  службами  милиции   общественной
безопасности,  органами  государственной  безопасности,  организация и
деятельность  которых  регулируется  федеральным  законодательством  и
правовыми актами области.

              ГЛАВА 40. Чрезвычайное положение в области

                              Статья 93

     1. Чрезвычайное  положение в области вводится на основании Закона
Российской   Федерации   "О   чрезвычайном   положении",   в   котором
определяются  полномочия органов государственной власти,  общественных
организаций,   граждан,   дополнительные   меры   охраны   порядка   и
безопасности,   допускается  создание  временных  специальных  органов
государственного управления.
     Введение чрезвычайного положения осуществляется Указом Президента
Российской Федерации на всей или  части  территории  области,  либо  в
отдельных  населенных  пунктах  с  немедленным  сообщением о том всему
населению, государственным и общественным организациям.
     В условиях  чрезвычайного  положения  сохраняются и действуют все
нормы,  определяющие  правовой  статус  граждан  и  Других   лип,   за
исключением  тех  ограничений,  которые  могут  быть  применены Указом
Президента Российской Федерации по введению чрезвычайного положения  в
области  при  обстоятельствах  и в порядке,  предусмотренных указанным
законом.

                       ГЛАВА 41. Органы юстиции

                              Статья 94

     1.   Реализацию   государственной   политики   в   сфере  юстиции
обеспечивают  управление  юстиции области, его органы и учреждения. Их
компетенция,   организация  и  деятельность  определяются  федеральным
законодательством и правовыми актами области.
     2.  Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов
граждан  и  юридических лиц осуществляется государственными и частными
нотариусами  в  порядке,  определенном законами Российской Федерации и
правовыми актами области. (В   редакции   Закона   Тамбовской  области
от 28.11.2000 г. N 143-З)
     3.  Оказание юридической помощи, защита и представление интересов
граждан  и  юридических  лиц  в  суде  и  иных  органах осуществляется
коллегиями   и  иными  объединениями  адвокатов,  а  также  отдельными
лицами,  обладающими правом занятия адвокатской практикой. Организация
и  порядок деятельности адвокатуры в области определяются федеральными
законами и правовыми актами области. (В   редакции  Закона  Тамбовской
области от 28.11.2000 г. N 143-З)

                              РАЗДЕЛ X
              Экономическая основа деятельности органов
                    государственной власти области
      ГЛАВА 42. Формы собственности, составляющие экономическую
             основу деятельности органов государственной
                            власти области

                              Статья 95

     1. Экономическую основу деятельности  органов  законодательной  и
исполнительной  власти  области  составляют  областная  собственность,
находящиеся на территории области федеральная и иная собственность,  а
также природные ресурсы.
     2. По  отношению  к  объектам  федеральной  собственности  органы
законодательной  и исполнительной власти области осуществляют контроль
за эффективным размещением  производственных  и  социальных  объектов,
рациональным  использованием  природных  ресурсов,  охраной окружающей
среды, а также в области социальной защиты населения.
     3. Порядок  управления собственностью области,  а также объектами
федеральной собственности,  переданными ей в хозяйственное  ведение  и
распоряжение,  регулируется федеральными законами, настоящим Уставом и
другими правовыми актами области.
     4. Областная    Дума    и   Администрация   области   не   вправе
препятствовать  самостоятельному  осуществлению   полномочий   органов
местного   самоуправления  по  владению,  пользованию  и  распоряжению
муниципальной собственностью.
     5. Органы   государственной   власти   не   вправе   вводить   не
предусмотренные федеральным законодательством ограничения,  которые бы
препятствовали свободе предпринимательской деятельности.

                   ГЛАВА 43. Собственность области

                              Статья 96

     1. Собственность    области   является   формой   государственной
собственности Российской Федерации.
     2. В  собственности  области находятся земельные участки,  горные
отводы, природные объекты (водоемы, леса и другие), объекты инженерной
инфраструктуры и иные объекты, имеющие областное значение, предприятия
и  объединения,  учреждения  народного  образования,  здравоохранения,
социального   обеспечения,   науки   и  культуры,  другие  учреждения,
созданные или приобретенные за счет средств области,  в том  числе  на
долевых  началах или передаваемые ей от других органов государственной
власти и органов местного самоуправления,  имущество областной Думы  и
Администрации  области,  средства  бюджета  области,  ценные  бумаги и
финансовые активы.
     3. Полномочия  собственника  областной  собственности принадлежат
областной Думе и Администрации области в пределах их компетенции.
     4. Разграничение    государственной   собственности   в   области
находится в совместном ведении Российской Федерации и области.

            ГЛАВА 44. Управление и распоряжение объектами
                        собственности области

                              Статья 97

     1. Администрация  области  осуществляет управление и распоряжение
объектами собственности области в пределах,  установленных федеральным
законодательством и правовыми актами области.
     2. Администрация области вправе  отчуждать,  а  также  передавать
объекты,   находящиеся  в  собственности  области,  во  временное  или
постоянное владение и пользование,  сдавать их в аренду  в  порядке  и
пределах,  установленных  федеральным  законодательством  и  правовыми
актами области.
     3. Имущество,   являющееся  собственностью  области,  может  быть
закреплено  за  предприятием  на  праве   хозяйственного   ведения   с
установлением   пределов   такого   ведения   органом,  осуществляющим
полномочия собственника имущества.
     4. Имущество,  являющееся  собственностью  области и закрепленное
собственником  за  учреждением,  состоящим   на   областном   бюджете,
находится в оперативном управлении этого учреждения.

                              Статья 98

     1. Условия   использования   природных  ресурсов)  находящихся  в
собственности области,  устанавливаются законодательством и  правовыми
актами области.
     2. Хозяйственная  деятельность  на  территории  области,  которая
повлечь   серьезные   экологические,   санитарно-эпидемиологические  и
демографические     последствия     межтерриториального     характера,
осуществляется с согласия и под контролем областной Думы.
     3. Администрация   области   правомочна   определять   квоты   на
разработку  месторождений  полезных ископаемых,  находящихся в ведении
области,  и устанавливать плату за их использование в  соответствии  с
законодательством   о  природных  ресурсах  с  учетом  мнения  органов
местного   самоуправления    территорий,    на    которых    находятся
месторождения.

           ГЛАВА 45. Участие органов государственной власти
                области во внешнеэкономических связях

                              Статья 99

     1. Администрация области правомочна непосредственно  вступать  во
внешнеэкономические  связи,  а  также  содействовать  их  установлению
находящимся  на  территории  области  предприятиям  и  организациям  с
зарубежными партнерами в порядке,  определенном федеральными законами,
законами и другими нормативными правовыми актами области. (В  редакции
Закона Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     2. Администрация  области  на  основании  постановлений областной
Думы вправе заключать договоры с зарубежными партнерами на  реализацию
и  приобретение  продукции  за  счет  средств  валютных фондов области
Ириной основе, а также осуществлять другие полномочия в соответствии с
федеральным законодательством и настоящим Уставом.

               ГЛАВА 46. Использование земель в области

                              Статья 100

     В области  земля  может  находиться  в частной,  государственной,
муниципальной и иных формах собственности,  определенных федеральным и
областным законодательством.
     Владение, пользование и распоряжение землей  не  должно  наносить
ущерба окружающей среде и нарушать права и охраняемые законом интересы
других лиц.
     На основании  закона  и  в  установленном им порядке определяются
земли сельскохозяйственного и иного назначения,  использование которых
для  других  целей  не  допускается  или  ограничивается.  Собственник
земельного участка,  отнесенного к таким  землям,  может  осуществлять
права  владения и пользования своим участком в пределах,  определяемых
его назначением.

                             Статья 101

     Земли   общего  пользования  (площади,  улицы,  проезды,  дороги,
набережные,  парки,  лесопарки, леса общего пользования, скверы, сады,
бульвары,    водоемы,   пляжи),   заповедники,   памятники   культуры,
национальные  парки,  ботанические  сады,  объекты  оздоровительного и
историко-культурного   назначения   и   национального   наследия,   за
исключением  указанных  земель  и  объектов, находящихся в федеральной
собственности,  являются  достоянием  населения  области и не подлежат
отчуждению.  Перечень  таких  земель устанавливается законодательством
области. (В       редакции       Закона       Тамбовской       области
от 28.11.2000 г. N 143-З)

                              Статья 102

     Органы государственной   власти    области    вправе    проводить
приватизацию  и  разгосударствление объектов собственности области без
ущерба для интересов населения области.

                              Статья 103

     В области обеспечиваются в соответствии с законодательством любые
формы   предпринимательской   деятельности,  экономическая  свобода  и
конкуренция, осуществляется антимонопольное регулирование.
     Органы государственной   власти   области  способствуют  развитию
предпринимательства в сфере производства, возрождению народных ремесел
и промыслов.
     На территории  области   обеспечивается   свободное   перемещение
товаров, услуг,  информации,  финансовых средств и иного имущества при
соблюдении законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых
актов области.

                               РАЗДЕЛ XI
                Финансовая основа деятельности органов
                    государственной власти области
                 ГЛАВА 47. Финансовые ресурсы области

                              Статья 104

     1. Финансовые ресурсы области составляют средства бюджета области
и областных внебюджетных и валютных фондов, кредитные ресурсы, а также
ассигнования из федерального бюджета.
     2. Финансовые    ресурсы   области   могут   в   соответствии   с
законодательством на  договорной  основе  объединяться  с  финансовыми
ресурсами других субъектов Российской Федерации,  а также предприятий,
учреждений,  организаций,  общественных объединений для финансирования
совместных,     в     том     числе     межтерриториальных    программ
социально-экономического развития.

          ГЛАВА 48. Бюджетные права органов государственной
                            власти области

                              Статья 105

     1. Областной  бюджет  и  отчет о его исполнении рассматриваются и
утверждаются областной  Думой  по  представлению  главы  Администрации
области.
     Разработка и   исполнение   областного   бюджета   осуществляется
Администрацией  области,  а  в  пределах расходов,  предусмотренных на
содержание законодательного органа власти - областной Думой.
     Финансирование органов  Администрации  области  осуществляется  в
размерах, предусмотренных областным бюджетом.
     2. В областной бюджет зачисляются:
     а) налоги и  сборы  в  соответствии  с  федеральными  законами  и
законами области;
     б) дивиденды от совместных предприятий  в  соответствии  с  долей
области в собственности этих предприятий;
     в) поступления  от  сдачи  в  аренду   или   продажи   имущества,
находящегося  в  собственности  области,  а также объектов федеральной
собственности,  переданных  в  хозяйственное  ведение  и  распоряжение
области;
     г) выявленные   проверками   скрытые   или   заниженные    доходы
предприятий,  учреждений  и  организаций,  находящихся в собственности
области;
     д) иные     поступления     в    соответствии    с    федеральным
законодательством и законами области.
     3. Для сбалансирования областного бюджета из федерального бюджета
могут предоставляться дотации, субсидии и субвенции.
     4. В  случае  принятия органами государственной власти Российской
Федерации решений, влекущих увеличение расходов или уменьшение доходов
бюджета области, недостающие бюджетные средства компенсируются за счет
федерального бюджета.
     Области возмещаются расходы, связанные с ее участием в реализации
государственных программ Российской Федерации.
     Доходы областного  бюджета,  полученные  дополнительно в ходе его
исполнения,  а  также  за  счет  превышения  доходов  над   расходами,
образующимися  в  результате перевыполнения доходной части бюджета или
экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются Администрацией
области в соответствии с постановлениями областной Думы.
     5. Расходы областного бюджета осуществляются за счет его доходов,
а также дотаций,  субвенций и  субсидий,  получаемых  из  федерального
бюджета.

           ГЛАВА 49. Внебюджетные и валютные фонды области

                              Статья 106

     1. Правовой   статус,   порядок   образования,   деятельности   и
ликвидации областных внебюджетных фондов определяются законом  области
в соответствии с федеральным законодательством.
     2. Законом   области   в  соответствии  с  федеральными  законами
утверждаются  бюджеты  территориальных  государственных   внебюджетных
фондов области и отчеты об исполнении этих фондов.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 01.11.2002 г. N 64-З)

                              Статья 107

     Порядок образования  и  деятельности  областных  валютных фондов,
контроля за использованием средств этих фондов устанавливается законом
области в соответствии с федеральным законодательством.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 01.11.2002 г. N 64-З)

                   ГЛАВА 50. Налоги и сборы области

                              Статья 108

     1. Налоги и сборы области устанавливаются федеральными  законами,
законами области и вносятся в консолидированный бюджет области.
     2. Местные налоги и сборы устанавливаются федеральными  законами,
законами  области,  правовыми актами представительных органов местного
самоуправления и зачисляются в местные бюджеты.
     3. Налоговая система области включает в себя федеральные налоги и
сборы, налоги и сборы области, местные налоги и сборы.

            ГЛАВА 51. Кредитно-банковская система области

                              Статья 109

     Кредитно-банковская система         области          регулируется
законодательством  Российской  Федерации,  Центральным Банком России и
законодательством области.

                              Статья 110

     В порядке,  установленном областной Думой,  Администрация области
вправе:
     а) пользоваться на договорных началах кредитами на  хозяйственные
и социальные цели;
     б) принимать участие имеющимися  в  ее  распоряжении  финансовыми
ресурсами   в   деятельности   финансово-кредитных   учреждений  через
областные фонд имущества и комитет по управлению имуществом;
     в) создавать  целевые  фонды  и  передавать  их банкам в качестве
ресурсов кредитования  целевых  программ  и  мероприятий  для  решения
территориальных задач, в том числе на льготной основе;
     г) осуществлять иные полномочия в области кредитных  отношений  в
соответствии с федеральным законодательством.

                              РАЗДЕЛ  XII
                        Местное самоуправление
     ГЛАВА 52. Система и правовая основа местного самоуправления

                              Статья 111

     1. В    области    признается   и   гарантируется   установленное
Конституцией    Российской    Федерации    местное     самоуправление,
обеспечивающее  самостоятельное  решение  населением вопросов местного
значения,   владение,   пользование   и   распоряжение   муниципальной
собственностью.
     2. Местное самоуправление осуществляется  в  городских,  сельских
поселениях  и  их территориальных объединениях с учетом исторических и
иных местных традиций.
     3.    Правовую    основу   местного   самоуправления   составляют
Конституция  Российской  Федерации,  федеральный и областной законы об
общих  принципах  организации местного самоуправления, другие правовые
акты  органов  государственной  власти Российской Федерации и области,
Устав  области,  уставы  муниципальных  образований,  иные нормативные
правовые акты органов местного самоуправления. (В    редакции   Закона
Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)
     4.     Местное     самоуправление    осуществляется    населением
непосредственно   путем   проведения   референдумов,  выборов,  сходов
(собраний),  конференций жителей и других форм прямого волеизъявления,
через    выборные    представительные    и    иные   органы   местного
самоуправления,  органы  территориального общественного самоуправления
населения. (В       редакции       Закона      Тамбовской      области
от 14.04.98 г. N 8-З)
     5. Местное  самоуправление  в  области  гарантируется  правом  на
судебную  защиту,  компенсацию  дополнительных  расходов,  возникших в
результате решений, принятых органами государственной власти, запретом
на    ограничение    прав   местного   самоуправления,   установленных
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

     ГЛАВА 53. Органы и должностные лица местного самоуправления
     (В редакции Закона Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)
                              Статья 112

     1. К органам местного самоуправления относятся:
     выборные органы    местного    самоуправления,    образуемые    в
соответствии с Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации",  Уставом и законами
области, уставами муниципальных образований;
     другие органы местного самоуправления,  образуемые в соответствии
с уставами муниципальных образований.
     (Часть    изложена   в   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 31.01.97 г. N 87-З)
     2. Органы  местного  самоуправления  наделяются  в соответствии с
уставами муниципальных образований собственной компетенцией в  решении
вопросов местного значения.(Часть    изложена    в   редакции   Закона
Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)
     3. Структура   органов   местного   самоуправления   определяется
населением самостоятельно.(Часть    изложена    в    редакции   Закона
Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)
     4.  Наименования  и  сроки  полномочий  органов и должностных лиц
местного   самоуправления   устанавливаются   уставами   муниципальных
образований в соответствии с законами области. (В    редакции   Закона
Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)
     5. Органы местного самоуправления не  входят  в  систему  органов
государственной   власти  и  действуют  в  пределах  своих  полномочий
самостоятельно.
     6. Органы   местного   самоуправления  могут  наделяться  законом
области   отдельными   государственными   полномочиями   с   передачей
необходимых  для  их  осуществления материальных и финансовых средств.
Реализация переданных полномочий подконтрольна органам государственной
власти, передавшим их.
     7. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.

                              Статья 113

     1.  К ведению органов местного самоуправления относятся следующие
основные вопросы местного значения: (В   редакции   Закона  Тамбовской
области от 31.01.97 г. N 87-З)
     а) местный   бюджет,   местные   налоги  и  сборы,  иные  местные
финансовые ресурсы;
     б) муниципальная собственность;
     в)  комплексное  социально-экономическое  развитие муниципального
образования; (Дополнен       -      Закон      Тамбовской      области
от 31.01.97 г. N 87-З)
     г) планировка и застройка территорий местного самоуправления;
     д) системы местного энерго-, водо- и теплоснабжения;
     е) местный жилой фонд;
     ж) системы   местных   коммуникаций   (связь,  средства  массовой
информации и иные системы коммуникаций);
     з) местное хозяйство;
     и) местный транспорт;
     к) местные дороги;
     л) землеустройство и землеотвод;
     м) бытовое и торговое обслуживание; (Дополнен  - Закон Тамбовской
области от 31.01.97 г. N 87-З)
     н) охрана общественного порядка;
     о) муниципальное здравоохранение; (Дополнен  -  Закон  Тамбовской
области от 31.01.97 г. N 87-З)
     п)  муниципальное  дошкольное,  начальное общее, основное общее и
профессиональное  образование,  среднее (полное) общее образование; (В
редакции  Законов  Тамбовской  области  от  31.01.97  г.  N  87-З;  от
14.04.98 г. N 8-З)
     р) социальная поддержка населения; (Дополнен  -  Закон Тамбовской
области от 31.01.97 г. N 87-З)
     с) сохранение памятников истории и культуры; (Дополнен   -  Закон
Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)
     т) охрана окружающей природной среды. (Дополнен      -      Закон
Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)
     2. По вопросам,  перечисленным в ч.  1 настоящей  статьи,  органы
местного     самоуправления    осуществляют    собственное    правовое
регулирование, включая принятие нормативных правовых актов.

              ГЛАВА 54. Представительные органы местного
                            самоуправления

                              Статья 114

     1.  Представительный  орган  местного  самоуправления  состоит из
депутатов,   избираемых   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного   права   при   тайном  голосовании  в  соответствии  с
федеральными законами и законами области.
     2. Численный    состав    представительного    органа    местного
самоуправления определяется уставом муниципального образования.
     3. Полномочия  представительных  органов  местного самоуправления
определяются уставами муниципальных образований.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 31.01.97 г. N 87-З)
                              Статья 115

     1.  Представительные  органы  местного  самоуправления  районов и
городов   взаимодействуют   с   представительными   органами  местного
самоуправления    сельских    поселений   и   других   территориальных
объединений   в   пределах   полномочий,  предоставляемых  им  уставом
муниципального образования. (В   редакции  Закона  Тамбовской  области
от 31.01.97 г. N 87-З)
     2.  Порядок,  принципы,  формы  взаимодействия представительных и
исполнительных  органов  местного  самоуправления определяются уставом
муниципального образования. (В   редакции  Закона  Тамбовской  области
от 31.01.97 г. N 87-З)

             ГЛАВА 55. Глава муниципального образования,
        иные выборные должностные лица местного самоуправления

                              Статья 116

     1.  Уставом  муниципального  образования могут быть предусмотрены
должность  главы  муниципального  образования - выборного должностного
лица,    возглавляющего   деятельность   по   осуществлению   местного
самоуправления  на  территории  муниципального  образования,  а  также
должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
     2. Глава  муниципального   образования   избирается   гражданами,
проживающими  на  территории  муниципального  образования,  на  основе
всеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайном
голосовании  либо  представительным органом местного самоуправления из
своего  состава  в  порядке,  установленном  федеральными  законами  и
законами области.
     3. Глава муниципального образования и иные  выборные  должностные
лица  местного  самоуправления  наделяются собственной компетенцией по
решению  вопросов  местного  значения   в   соответствии   с   уставом
муниципального образования.
     4. Глава муниципального образования и другие выборные должностные
лица  местного  самоуправления в соответствии с уставом муниципального
образования подотчетны населению непосредственно  и  представительному
органу местного самоуправления.
     (Глава      дополнена      -     Закон     Тамбовской     области
от 31.01.97 г. N 87-З)

               ГЛАВА 56. Иные органы и должностные лица
                       местного самоуправления

                              Статья 117

     1.  В  уставе  муниципального образования помимо представительных
органов  и выборных должностных лиц местного самоуправления, указанных
в  главах  54  и 55 настоящего Устава, могут быть предусмотрены и иные
органы   местного   самоуправления   и   должностные   лица   местного
самоуправления.
     2. Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц
местного  самоуправления,  порядок   формирования   органов   местного
самоуправления,  компетенция, сроки полномочий, подотчетность, вопросы
организации  и  деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных   лиц   местного   самоуправления   определяются  уставами
муниципальных образований в соответствии с законами области.
     (Глава      дополнена      -     Закон     Тамбовской     области
от 31.01.97 г. N 87-З)

          ГЛАВА 57. Правовые акты органов и должностных лиц
                       местного самоуправления
     (В редакции Закона Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)

                              Статья 118

     Органы  и  должностные  лица  местного самоуправления по вопросам
своего  ведения  принимают правовые акты. Наименование и виды правовых
актов  органов  и  должностных лиц местного самоуправления, порядок их
принятия  и  вступления  в  силу  определяются  уставом муниципального
образования  в  соответствии  с  законами  области. (В редакции Закона
Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)

             ГЛАВА 58. Экономическая и финансовая основы
                       местного самоуправления

                              Статья 119

     1. Экономическую  и  финансовую  основу  местного  самоуправления
составляют соответственно имущество,  природные и финансовые  ресурсы,
необходимые для осуществления задач и функций местного самоуправления.
     2. Органы государственной власти  области  обеспечивают  создание
условий  для  равного  уровня  жизни  населения,  проживающего  на его
территории.

                       ГЛАВА 59. Местный бюджет

                              Статья 120

     1.  Органы  местного самоуправления самостоятельно в соответствии
с   уставом   муниципального   образования   формируют,  утверждают  и
исполняют местный бюджет.
     2. Самостоятельность местного бюджета гарантируется:
     а) наличием собственных доходов  и  поступлений  от  регулирующих
доходов,   предоставлением  средств  местным  бюджетам  из  областного
бюджета в порядке  финансовой  помощи  в  различных  формах  (дотации,
субвенции,   средства   фонда   финансовой   поддержки   муниципальных
образований);
     б) правом   представительных   органов   местного  самоуправления
определять направления использования средств местных бюджетов;
     в) правом   представительных   органов   местного  самоуправления
распоряжаться   свободными   остатками   средств   местных   бюджетов,
образовавшимися  в  конце  финансового  года  в  результате увеличения
поступления доходов или уменьшения расходов;
     г) компенсацией   увеличения   расходов  или  уменьшения  доходов
местных бюджетов,  возникших вследствие принятия  законов  области,  а
также иных решений органов государственной власти.
     3. Органы государственной власти области в процессе осуществления
бюджетного  регулирования  и органы местного самоуправления в процессе
формирования   местных   бюджетов   руководствуются   государственными
минимальными социальными стандартами, социальными нормами, нормативами
минимальной бюджетной обеспеченности.
     (Статья      в     редакции     Закона     Тамбовской     области
от 14.04.98 г. N 8-З)

                ГЛАВА 60. Территориальное общественное
                       самоуправление населения

                              Статья 121

     1. Территориальное    общественное    самоуправление    населения
осуществляется   через   собрания   (сходы)   и  конференции  жителей,
обсуждение  населением  важных  вопросов  местной  жизни,  иные  формы
непосредственной  демократии,  а  также  через органы территориального
общественного самоуправления населения (советы и  комитеты  населенных
пунктов  и  т.п.) и иные органы общественного самоуправления населения
по месту жительства (домовые, уличные комитеты и т.п.).
     2. Территории,   на  которых  действуют  органы  территориального
общественного самоуправления населения, устанавливаются по предложению
жителей    соответствующими    представительными   органами   местного
самоуправления.
     3.  Порядок  организации  и деятельности органов территориального
общественного  самоуправления  населения,  их компетенция определяются
уставом  муниципального  образования в соответствии с законами области
и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.    (В
редакции Закона Тамбовской области от 31.01.97 г. N 87-З)

          ГЛАВА 61. Отношения органов государственной власти
                  и органов местного самоуправления

                              Статья 122

     1.  Органы государственной власти области содействуют становлению
и  развитию  местного  самоуправления,  принимают  областные программы
развития  местного самоуправления, взаимодействуют с органами местного
самоуправления в соответствии с действующим законодательством.      (В
редакции Закона Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     2. Органы государственной  власти  области  создают  условия  для
развития   территорий  местного  самоуправления,  принимают  меры  для
поддержки территорий местного самоуправления с  уровнем  доходов  ниже
средней   бюджетной   обеспеченности  и  стандартов  экономического  и
социального  развития  по  области,  предоставляют   им   обоснованные
экономические и социальные льготы и привилегии.

                             РАЗДЕЛ XIII
                Заключительные и переходные положения

                              Статья 123

     (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)
     1. Устав  области   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования в областной газете "Тамбовская жизнь".
     2.  Нормативные  правовые  акты области, изданные до вступления в
силу  настоящего  Устава,  сохраняют  юридическую  силу  в  части,  не
противоречащей ему. (В     редакции    Закона    Тамбовской    области
от 14.04.98 г. N 8-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 14.04.98 г. N 8-З)
     (Исключен - Закон Тамбовской области от 28.11.2000 г. N 143-З)