Закон Тамбовской области от 24.11.2006 № 124-З

подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.     (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
        
     Статья 16.  Случаи,  когда сбор подписей в  поддержку  инициативы
проведения местного референдума может не производиться

     Сбор подписей   в   поддержку   инициативы   проведения  местного
референдума может не производиться:
     1) в  случае  выдвижения  указанной  инициативы  представительным
органом  муниципального  образования  совместно   с   главой   местной
администрации;
     2) в иных случаях, если это предусмотрено федеральными законами.

     Статья 17. Назначение местного референдума

     1. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения
местного   референдума  требованиям  Федерального  закона,  настоящего
Закона,  устава  муниципального  образования  избирательная   комиссия
муниципального  образования  в  течение  15  дней со дня представления
инициативной группой  по  проведению  местного  референдума  подписных
листов  и  протокола  об  итогах  сбора  подписей направляет подписные
листы,  экземпляр протокола об итогах сбора подписей  и  копию  своего
постановления  в представительный орган муниципального образования для
принятия   решения   о   назначении   местного   референдума.    Копия
постановления   избирательной   комиссии   муниципального  образования
направляется  также  инициативной  группе   по   проведению   местного
референдума.
     2. В   случае   отказа   в   проведении   местного    референдума
избирательная  комиссия  муниципального  образования обязана в течение
одних  суток   с   момента   принятия   решения   об   отказе   выдать
уполномоченному   представителю   инициативной  группы  по  проведению
местного   референдума   копию    решения    избирательной    комиссии
муниципального образования с изложением оснований отказа.  Основаниями
отказа    являются:    (В    редакции    Закона   Тамбовской   области
от 03.02.2015 № 501-З)
     1) отсутствие  среди  документов,  представленных  для назначения
местного  референдума,  документов,  необходимых  в   соответствии   с
настоящим Законом для назначения местного референдума;
     2) наличие  среди  подписей  участников   местного   референдума,
представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов
подписей,  собранных в местах,  где в соответствии с настоящим Законом
сбор  подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
(В редакции Закона Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     3)  если  для назначения референдума требуется представить  200 и
более подписей участников   референдума,  –  выявление   10  и   более
процентов недостоверных  и  (или) недействительных подписей от  общего
количества   подписей,   отобранных   для   проверки,   если  иное  не
установлено федеральным   законом;   (В   редакции  Закона  Тамбовской
области от 03.02.2015 № 501-З)
     3-1) недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума,  представленных  для  назначения референдума; (Дополнен -
Закон Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     4) несоздание  инициативной группой фонда местного референдума за
исключением случаев,  когда в соответствии со  статьей  38  настоящего
Закона  создание фонда местного референдума необязательно.  Отсутствие
средств в фонде местного референдума не является основанием  отказа  в
проведении местного референдума;
     5) использование  инициативной  группой  по  проведению  местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного  результата  на  местном  референдуме,  помимо
средств собственного фонда местного референдума иных денежных средств,
составляющих более 5 процентов  от  установленного  настоящим  Законом
предельного размера расходования средств фонда местного референдума;
     6) превышение  инициативной  группой   по   проведению   местного
референдума   при  финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению
инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей
участников местного референдума, а также деятельности, направленной на
получение определенного результата на местном референдуме,  более  чем
на  5  процентов  установленного настоящим Законом предельного размера
расходования средств фонда местного референдума;
     7)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой    по    проведению    местного    референдума    ограничений,
предусмотренных частью 1 или 1-1 статьи 35 настоящего Закона;       (В
редакции Закона Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     8) неоднократное    использование   членом   или   уполномоченным
представителем инициативной группы по проведению местного  референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     3. Перечень оснований отказа в проведении  местного  референдума,
установленный частью 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     4. В  случае  принятия  избирательной  комиссией   муниципального
образования  решения  об  отказе  в проведении местного референдума по
предложенному  для  вынесения  на  местный  референдум  вопросу  члены
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума не могут в
течение двух лет со дня принятия этого решения  выступать  повторно  с
инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую
же по смыслу или содержанию формулировку.
     5. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если
соблюдены порядок и сроки выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума и ее реализации,  установленные настоящим Законом, уставом
муниципального образования.
     6. Принятие  органом  местного самоуправления решения по существу
вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является
обстоятельством,    исключающим    возможность   проведения   местного
референдума по данному вопросу.
     7. Представительный   орган   муниципального  образования  обязан
назначить местный референдум в течение 30 дней со  дня  поступления  в
представительный   орган   муниципального   образования  документов  о
выдвижении инициативы проведения местного референдума.
     В случае  если  местный  референдум  не назначен представительным
органом муниципального  образования  в  установленные  сроки,  местный
референдум назначается судом.
     8. Голосование на местном референдуме может быть назначено только
на    воскресенье.    Не   допускается   назначение   голосования   на
предпраздничный и нерабочий праздничный дни,  на  день,  следующий  за
нерабочим   праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое  в
установленном порядке объявлено рабочим  днем.  Решение  о  назначении
местного  референдума  подлежит официальному опубликованию в средствах
массовой информации не менее чем за 45 и не более чем за  70  дней  до
дня голосования.
     9. В   соответствии   с   уставом   муниципального    образования
голосование  на  местном  референдуме  не  позднее  чем  за 25 дней до
назначенного дня голосования может  быть  перенесено  представительным
органом  муниципального образования на более поздний срок (но не более
чем на  90  дней)  в  целях  его  совмещения  с  днем  голосования  на
назначенных   выборах  в  органы  государственной  власти  или  органы
местного самоуправления либо с днем голосования  на  ином  назначенном
референдуме.
     10. Решение  о  назначении  местного  референдума,  а   также   о
перенесении  дня  голосования  на местном референдуме в соответствии с
частью  9  настоящей  статьи  подлежит  официальному  опубликованию  в
средствах  массовой  информации  не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.

     Глава 3.  Гарантии  прав   граждан   Российской   Федерации   при
регистрации   (учете)  участников  местного  референдума,  составлении
списков участников местного референдума, образовании участков местного
референдума
     
     Статья 18. Составление списков участников местного референдума
     
     1.  В  целях  реализации  прав  участников  местного  референдума
избирательной комиссией муниципального образования составляются списки
участников  местного референдума по форме, установленной избирательной
комиссией области. (В     редакции     Закона    Тамбовской    области
от 05.06.2008 г. N 390-З)
     2. Список    участников    местного    референдума   составляется
избирательной комиссией муниципального  образования,  как  правило,  с
использованием  ГАС  "Выборы",  отдельно  по  каждому участку местного
референдума на основании представляемых уполномоченными на то органами
и  (или)  должностными  лицами  сведений,  полученных с использованием
государственной  системы  регистрации  (учета)   участников   местного
референдума.   Списки  участников  местного  референдума  на  участках
местного референдума,  образованных на территориях воинских частей, на
участках   местного   референдума,   расположенных  в  отдаленных  или
труднодоступных  местностях,   составляются   участковыми   комиссиями
местного референдума.
     2-1.  Избирательная  комиссия  области  по  запросу избирательной
комиссии    муниципального   образования   представляет   сведения   о
численности  на  соответствующей  территории  участников  референдума,
являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.(Дополнена     -
Закон Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     3. Сведения о зарегистрированных участниках местного  референдума
формирует   и  уточняет  глава  местной  администрации  муниципального
образования,  а во вновь образованных (преобразованных)  муниципальных
образованиях  -  орган  (лицо),  уполномоченный (уполномоченное) на то
администрацией       Тамбовской       области.       Сведения       об
избирателях-военнослужащих,  находящихся  в воинской части,  членах их
семей и о других участниках местного референдума,  если они  проживают
на  территории  расположения  воинской  части  либо зарегистрированы в
установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует
и уточняет командир воинской части.
     4. Списки  участников  местного  референдума,  которые   в   день
голосования   будут   находиться   в   местах  временного  пребывания,
составляются участковыми комиссиями местного референдума на  основании
данных,  представляемых руководителями соответствующих учреждений. При
этом  сообщения  о  факте  включения  указанных  участников   местного
референдума   в   список  участников  местного  референдума  по  месту
временного   пребывания   направляются   в   избирательную    комиссию
муниципального образования.
     5. Список участников местного  референдума  составляется  в  двух
экземплярах. Сведения об участниках местного референдума, включаемые в
список участников местного  референдума,  располагаются  в  алфавитном
порядке  или  ином  порядке  (по  населенным пунктам,  улицам,  домам,
квартирам  участников  местного  референдума).  В  списке  указываются
фамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно число и  месяц   рождения),   адрес   места   жительства
участника   местного   референдума.  В  списке   участников   местного
референдума  должны   быть  предусмотрены   места   для   проставления
участником   местного референдума  подписи  за  каждый  полученный  им
бюллетень,  серии и номера своего паспорта или документа,  заменяющего
паспорт гражданина, а также для  внесения суммарных данных по  каждому
виду   референдума   (выборов)   и для  проставления   подписи   члена
участковой    комиссии   местного референдума,   выдавшего   бюллетень
(бюллетени)   участнику   местного  референдума.  (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 03.02.2015 № 501-З)
     6. Первый   экземпляр   списка  участников  местного  референдума
подписывают председатель  и  секретарь  соответствующей  комиссии.  На
участке  местного  референдума,  образованном  на  территории воинской
части,  либо  в  отдаленной  или  труднодоступной  местности,   список
участников  местного  референдума подписывают председатель и секретарь
участковой комиссии местного референдума.  Список участников  местного
референдума  заверяется  печатью  комиссии составившей его.  Порядок и
сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников
местного референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии
местного  референдума,  его   заверения   и   уточнения   определяются
избирательной комиссией муниципального образования.
     7.  Избирательная комиссия муниципального образования передает по
акту участковым комиссиям местного референдума первый экземпляр списка
участников  местного  референдума  соответствующих  участков  местного
референдума  не  позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая
комиссия местного референдума вправе разделить первый экземпляр списка
участников местного референдума на отдельные книги. Каждая такая книга
не   позднее   дня,   предшествующего  дню  голосования,  должна  быть
сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается  печатью соответствующей
участковой  комиссии  местного референдума и подписью ее председателя.
(В редакции Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N 272-З)
     
     Статья 19. Порядок включения граждан в список участников местного
референдума и их исключения из списка участников местного референдума
     
     1. В  списки  участников местного референдума включаются граждане
Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие
в местном референдуме.
     2. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список  участников местного референдума на конкретном участке местного
референдума  является  факт  нахождения  его   места   жительства   на
территории  этого  участка,  а в случаях,  предусмотренных Федеральным
законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания на территории
этого  участка  (при  наличии  у гражданина права на участие в местном
референдуме).  Факт  нахождения  места  жительства   либо   временного
пребывания  гражданина  на  территории  определенного участка местного
референдума устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах  Российской  Федерации  либо  иными  уполномоченными  на   то
органами,   организациями,   должностными   лицами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     3. В   соответствии   с   Федеральным   законом   военнослужащие,
проходящие военную  службу  по  призыву  в  воинских  частях,  военных
организациях   и   учреждениях,   которые  расположены  на  территории
соответствующего муниципального  образования,  если  место  жительства
этих  военнослужащих  до призыва на военную службу не было расположено
на территории данного  муниципального  образования,  не  включаются  в
списки   участников   местного   референдума   и  не  учитываются  при
определении  числа  участников  местного  референдума  при  проведении
местного референдума.
     4. Гражданин Российской Федерации включается в список  участников
местного референдума только на одном участке местного референдума. При
выявлении избирательной  комиссией  муниципального  образования  факта
включения  гражданина  в  списки  участников  местного  референдума на
разных участках местного референдума на одном и  том  же  референдуме,
указанная комиссия до передачи списков участников местного референдума
в  участковые  комиссии  местного  референдума  проводит   работу   по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
     5. Участники местного референдума, находящиеся в день голосования
в   санаториях,   профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,  иных
стационарных лечебно-профилактических учреждениях,  местах  содержания
под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и других местах временного
пребывания,  работающие в непрерывно  действующих  организациях  и  на
отдельных  видах  работ,  где  невозможно уменьшение продолжительности
работы (смены),  а  также  участники  местного  референдума  из  числа
военнослужащих,  находящиеся  вне места дислокации воинской части,  по
личному письменному заявлению,  поданному в соответствующую участковую
комиссию  местного  референдума  не  позднее  чем  за  три  дня до дня
голосования,  могут  быть  решением   участковой   комиссии   местного
референдума  включены  в  списки  участников  местного  референдума на
участке  местного  референдума  по  месту  их  временного  пребывания.
Информация   об   этом   передается  в  участковую  комиссию  местного
референдума, где данный участник местного референдума включен в список
участников   местного   референдума   по   месту   жительства,   через
соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Эта
участковая комиссия местного референдума,  исключая участника местного
референдума из списка участников местного референдума, в графе "Особые
отметки"   списка  участников  местного  референдума  делает  отметку:
"Включен в список участников местного референдума на участке  местного
референдума N" с указанием номера участка местного референдума.
     6. Участники  местного  референдума  из   числа   военнослужащих,
проживающие  вне  воинских  частей,  включаются  в  списки  участников
местного  референдума  по  месту  жительства  на   общих   основаниях.
Основанием  для  включения  в  список  участников местного референдума
военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других
участников  местного референдума,  проживающих в пределах расположения
воинской  части,  является  факт  нахождения  их  места  жительства  в
пределах   расположения   воинской   части,   который  устанавливается
соответствующей службой воинской части или  органами  регистрационного
учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации.
     7. Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории
участка местного референдума  после  представления  списка  участников
местного  референдума  для  ознакомления  в соответствии со статьей 20
настоящего  Закона,  а  также  участники  местного   референдума,   по
какой-либо  иной  причине  не  включенные в списки участников местного
референдума,  решением  участковой   комиссии   местного   референдума
дополнительно  включаются  в списки участников местного референдума на
основании паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  а
при  необходимости и документов,  подтверждающих факт нахождения места
их жительства на территории данного участка местного референдума.
     8. Если на основании международного договора Российской Федерации
иностранные граждане имеют право на участие в голосовании  на  местном
референдуме,  то  в  списки участников местного референдума включаются
граждане соответствующего иностранного государства,  достигшие на день
голосования  возраста  18  лет  и  постоянно проживающие на территории
соответствующего муниципального  образования.  Факт  нахождения  места
постоянного  проживания  соответствующего  иностранного  гражданина на
территории участка местного  референдума,  муниципального  образования
устанавливается    территориальным    органом    федерального   органа
исполнительной   власти,   ведающего   вопросами    внутренних    дел,
уполномоченным  в  соответствии  с  федеральными законами осуществлять
выдачу иностранным гражданам вида на жительство.
     9. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
участников местного референдума после его подписания  председателем  и
секретарем  соответствующей  комиссии  и  заверения  его  печатью этой
комиссии в порядке,  предусмотренном настоящим  Законом,  производится
только  на  основании  официальных  документов,  в том числе сообщения
избирательной  комиссии   муниципального   образования   о   включении
участника   местного   референдума   в   список   участников  местного
референдума на другом участке местного референдума.  При этом в списке
участников  местного  референдума,  а также в базе данных ГАС "Выборы"
указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации  из
списка,  а также причина такого исключения. Запись заверяется подписью
председателя  участковой  комиссии   местного   референдума.   Решение
участковой  комиссии  местного  референдума  может  быть  обжаловано в
вышестоящую избирательную комиссию или  в  суд  (по  месту  нахождения
участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть
жалобу в сроки, установленные федеральными законами.
     
     Статья 20.  Ознакомление  участников  местного   референдума   со
списками участников местного референдума, уточнение списков участников
местного референдума
     
     1.  Участковая  комиссия  местного  референдума за 10 дней до дня
голосования, а в предусмотренных настоящим Законом случаях составления
списка   участников   местного   референдума   после   этого  срока  -
непосредственно   после   составления   списка   участников   местного
референдума  представляет  список  участников местного референдума для
ознакомления  участников  местного  референдума  и его дополнительного
уточнения.  (В  редакции  Закона Тамбовской области от 24.05.2013 г. N
272-З)
     2. Участковая   комиссия  местного  референдума  уточняет  список
участников  местного  референдума  в  соответствии   с   установленным
порядком  организации  взаимодействия  комиссии  с  органами  местного
самоуправления,  учреждениями,  организациями и  должностными  лицами,
осуществляющими  регистрацию  (учет)  участников местного референдума.
Выверенный и уточненный  список  участников  местного  референдума  не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума  и
заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.
     3. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
местном референдуме,  вправе обратиться в участковую комиссию местного
референдума с заявлением о включении его в список участников  местного
референдума,  а также о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных  в  список  участников  местного   референдума.   Участковая
комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования
в течение двух часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания   голосования,   обязана   проверить  сообщенные  заявителем
сведения и  представленные  документы  и  либо  устранить  ошибку  или
неточность,  либо  принять  решение  об отклонении заявления участника
местного референдума с  указанием  причин  такого  отклонения,  вручив
заявителю заверенную копию этого решения.
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом  решение   участковой
комиссии  местного  референдума об отклонении заявления,  указанного в
части 3  настоящей  статьи,  может  быть  обжаловано  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  или  в суд (по месту нахождения
участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть
жалобу  (заявление)  в трехдневный срок,  а за три и менее дней до дня
голосования и в день голосования - немедленно.  В случае если  принято
решение  об  удовлетворении  жалобы (заявления),  исправление в списке
участников  местного  референдума  производится  участковой  комиссией
местного референдума немедленно.
     5. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  комиссию  местного  референдума  об  изменении указанных в
соответствии с Федеральным законом и  настоящим  Законом  сведений  об
участниках   местного  референдума,  включенных  в  список  участников
местного референдума на соответствующем участке местного референдума.
     6. Внесение  изменений  в  списки участников местного референдума
после окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов  участников
местного референдума запрещается.

       Статья 21. Образование участков местного референдума

     Участки местного референдума образуются в порядке,  установленном
статьей 19 Федерального закона.
     (Статья    21    в    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 24.05.2013 г. N 272-З)
     
     Глава 4.   Статус  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума

     Статья 22.  Статус  членов  инициативной  группы  по   проведению
местного референдума и иных групп участников местного референдума

     1. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению местного референдума не  вправе  использовать  преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения  в целях выдвижения и
поддержки инициативы проведения местного референдума,  получения  того
или иного ответа на вопрос местного референдума.
     2. Положения   настоящего   Закона,   регулирующие   деятельность
инициативной  группы  по  проведению  местного  референдума  после  ее
регистрации,    ее    членов    и    уполномоченных    представителей,
распространяются также на иные группы участников местного референдума,
их членов и уполномоченных представителей,  если иное не предусмотрено
настоящим Законом.
     3. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в соответствии с Федеральным законом понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке  инициативы проведения местного референдума,  получению того
или иного ответа на вопрос местного референдума;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы    собственности,    за    исключением   помещений,   занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке  инициативы  проведения местного референдума,
получению того или иного ответа на вопрос местного  референдума,  если
иным  группам  участников  местного референдума не будет гарантировано
предоставление указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения агитации по вопросам местного референдума, если
их использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения местного референдума,  получению того или  иного
ответа   на   вопрос   местного   референдума.   Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,   пользующихся   указанными   транспортными
средствами  в  соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственной охране;
     5) сбор   подписей   участников   местного  референдума,  ведение
агитации  по  вопросам  местного   референдума   лицами,   замещающими
государственные    или    выборные   муниципальные   должности,   либо
находящимися  на  государственной  или  муниципальной   службе,   либо
являющимися  главами  местных администраций,  либо являющимися членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),  за  исключением  политических партий,  в ходе служебных
(оплачиваемых  за  счет  средств  соответствующего  бюджета,   средств
соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
местного  референдума,   ведения   агитации   по   вопросам   местного
референдума,  если  иным  группам  участников местного референдума для
этих целей не будет гарантирован такой  же  доступ  в  соответствии  с
Федеральным законом, настоящим Законом;
     7) агитационное   выступление   в   период   кампании    местного
референдума   при  проведении  публичного  мероприятия,  организуемого
государственными  и  (или)  муниципальными   органами,   организациями
независимо от формы собственности, за исключением политических партий.
     
       Глава 5. Комиссии местного референдума

       Статья 23. Система комиссий местного референдума

     1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:
     1) избирательная комиссия муниципального образования;
     2) участковые комиссии местного референдума.
     2. Статус,   порядок   формирования,   полномочия,    организация
деятельности,  статус  членов,  гласность  в  деятельности  и  порядок
расформирования избирательной комиссии  муниципального  образования  и
участковых  комиссий  местного  референдума  определяются  Федеральным
законом,   Законом   Тамбовской   области   "О    выборах    депутатов
представительных   органов   муниципальных  образований  в  Тамбовской
области" и уставом муниципального образования.
     3.  Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  избирательной  комиссии  Тамбовской области, принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию.    При    возложении   полномочий   избирательной   комиссии
муниципального  образования  на территориальную избирательную комиссию
число  членов  территориальной  избирательной  комиссии  изменению  не
подлежит.  Если  на  территории  муниципального образования образуется
несколько    территориальных    избирательных   комиссий,   полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены
на одну из них.(Часть    дополнена    -   Закон   Тамбовской   области
от 29.04.2010 г. N 643-З)

     Глава 6. Информационное обеспечение местного референдума
     
     Статья 24. Информационное обеспечение местного референдума
     
     Информационное обеспечение  местного  референдума,  включающее  в
себя  информирование  участников  местного  референдума  и агитацию по
вопросам местного референдума, способствует осознанному волеизъявлению
участников местного референдума, гласности местного референдума.
     
     Статья 25. Информирование участников местного референдума
     
     1. Информирование  участников  местного  референдума осуществляют
органы  государственной  власти,   органы   местного   самоуправления,
комиссии  местного  референдума,  организации,  осуществляющие  выпуск
средств  массовой  информации,  юридические  и   физические   лица   в
соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.
     2. Информационные материалы,  размещаемые  в  средствах  массовой
информации   или   распространяемые   иным   способом,   должны   быть
объективными и достоверными.
     3.  Информирование  участников  местного референдума, в том числе
через  средства  массовой  информации,  о ходе подготовки и проведения
местного  референдума, сроках и порядке совершения действий по участию
в местном референдуме, законодательстве Российской Федерации о местном
референдуме   осуществляют  комиссии  местного  референдума.  Комиссии
местного    референдума    также   принимают   необходимые   меры   по
информированию участников местного референдума, являющихся инвалидами.
(В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     3-1.  Муниципальные  организации,  осуществляющие  теле-  и (или)
радиовещание,  и редакции муниципальных периодических печатных изданий
обязаны   безвозмездно   предоставлять  комиссиям  эфирное  время  для
информирования   участников   референдума   в  порядке,  установленном
Федеральным   законом,  настоящим  Законом,  и  печатную  площадь  для
опубликования  решений комиссий и размещения иной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных
изданий  относятся  на  результаты  деятельности  этих  организаций  и
редакций.(Часть     дополнена     -     Закон    Тамбовской    области
от 29.04.2010 г. N 643-З)
     3-2. Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  комиссиям  необходимые  сведения  и материалы,
давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение
получено  за  пять и менее дней до дня голосования,  - не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий  за  днем  голосования,  - немедленно.  Указанные сведения и
материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.(Часть   дополнена  -
Закон Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     4. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию участников
местного референдума,  осуществляемой  в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  местным  референдумом,  должны  даваться   исключительно
отдельным  информационным  блоком,  без комментариев.  В них не должно
отдаваться предпочтение какой бы то ни  было  инициативной  группе  по
проведения  местного  референдума,  иной  группе  участников  местного
референдума  в  том  числе  по  времени  освещения  их   деятельности,
связанной с проведением местного референдума, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,   иной   творческий   работник,   должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства  массовой   информации,
участвовавшие  в  деятельности по информационному обеспечению местного
референдума в соответствии с Федеральным законом,  настоящим  Законом,
не  могут  быть по инициативе администрации организации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены  на  другую  работу  в
период  кампании местного референдума и в течение одного года после ее
окончания,  за исключением  случая,  когда  на  них  было  наложено  в
соответствии  с трудовым законодательством взыскание,  не оспоренное в
судебном  порядке  либо  признанное  в  судебном  порядке  законным  и
обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  соответствующего  округа  местного референдума запрещается
опубликование   (обнародование)   данных   об  итогах  голосования,  о
результатах  местного референдума, в том числе размещение таких данных
в  информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, доступ
к   которым   не  ограничен  определенным  кругом  лиц  (включая  сеть
"Интернет"). (В      редакции      Закона      Тамбовской      области
от 03.11.2011 г. N 78-З)
     
     Статья 26. Опросы общественного мнения
     
     1. Опубликование      (обнародование)     результатов     опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  является
разновидностью информирования участников местного референдума.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)   результатов    опросов
общественного  мнения,  связанных  с  местным  референдумом,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,  территорию,  в  пределах которой проводился
опрос,  точную формулировку вопроса,  статистическую оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов   общественного   мнения,   прогнозов   результатов   местного
референдума,   иных   исследований,  связанных  с  проводимым  местным
референдумом,      в      том      числе      их      размещение     в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2011 г. N 78-З)
     
     Статья 27.  Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания,  используемые  для   информационного   обеспечения   местного
референдума
     
     1. Информационное обеспечение местного референдума осуществляется
с   использованием   муниципальных    организаций    телерадиовещания,
муниципальных   периодических  печатных  изданий  и  негосударственных
организаций   телерадиовещания,   периодических   печатных    изданий,
определенных в качестве таковых статьей 47 Федерального закона.
     2. В  периодических  печатных  изданиях,   учрежденных   органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и  сообщений,  нормативных
правовых и иных актов,  не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы,  освещающие деятельность  инициативной
группы по проведению местного референдума.
     3. В соответствии  с  частью  7  статьи  47  Федерального  закона
перечень   муниципальных   организаций   телерадиовещания  и  редакций
муниципальных  периодических   печатных   изданий,   которые   обязаны
предоставлять эфирное время,  печатную площадь для проведения агитации
по вопросам местного референдума,  публикуется избирательной комиссией
муниципального    образования    по   представлению   соответствующего
территориального органа  федерального  органа  исполнительной  власти,
уполномоченного   на  осуществление  функций  по  регистрации  средств
массовой информации. Указанный перечень представляется в избирательную
комиссию муниципального образования не позднее чем на пятый день после
дня  официального  опубликования  (публикации)  решения  о  назначении
местного референдума. В перечень включаются следующие сведения:
     1) наименование организации телерадиовещания  и  соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
     2) юридический адрес организации телерадиовещания  либо  редакции
периодического печатного издания;
     3) учредитель  (учредители)  организации  телерадиовещания   либо
учредитель  (учредители)  редакции  периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
     4) вид  и  объем муниципальной поддержки (если таковая имелась за
год,  предшествующий  дню  официального   опубликования   (публикации)
решения о назначении местного референдума);
     5) доля   (вклад)   муниципального   образования   (муниципальных
образований)  в  уставном  (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой  имелся)  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении местного референдума);
     6) периодичность выпуска периодического печатного издания;
     7) указание    на    то,    что   организация   телерадиовещания,
периодическое  печатное  издание  являются  специализированными   (для
специализированных    организаций    телерадиовещания,   периодических
печатных изданий).
     
     Статья 28. Агитация по вопросам местного референдума
     
     1. Граждане Российской  Федерации  вправе  в  допустимых  законом
формах  и  законными  методами проводить агитацию по вопросам местного
референдума.
     2. Агитация по вопросам местного референдума может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными   не   запрещенными   федеральными  законами,  настоящим
Законом, другими законами Тамбовской области методами.
     3. Инициативная  группа по проведению местного референдума,  иные
группы  участников  местного  референдума  самостоятельно   определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее,
а также вправе привлекать к ее проведению  иных  лиц  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     4. В соответствии с  Федеральным  законом  запрещается  проводить
агитацию по вопросам местного референдума,  выпускать,  распространять
любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной власти области,  иным государственным органам, органам
местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций),  за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая,   предусмотренного  частью  5  настоящей  статьи,  и  (или)  с
использованием  преимуществ   своего   должностного   или   служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям  местного  референдума,  членам  комиссий   местного
референдума с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
частью   4   статьи   3  настоящего  Закона,  лицам  без  гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     8) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании  местного  референдума установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Закона. (Дополнен      -
Закон Тамбовской области от 05.06.2008 г. N 390-З)
     5. Лица,  замещающие государственные или  выборные  муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам местного референдума,
в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях,  выпускать и распространять агитационные материалы,
но  не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного   или
служебного положения.
     6. Запрещается  привлекать  к  агитации  по   вопросам   местного
референдума лиц,  не достигших на день голосования возраста 18 лет,  в
том  числе  использовать  изображения  и  высказывания  таких  лиц   в
агитационных материалах.
     7. Расходы  на   проведение   агитации   по   вопросам   местного
референдума    осуществляются    исключительно    за    счет   средств
соответствующего фонда местного референдума.
     
     Статья 29. Агитационный период
     
     1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной
группы  по проведению местного референдума и прекращается в ноль часов
по московскому времени за сутки до дня голосования.
     2. Агитация   по   вопросам   местного   референдума  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
проводится в период,  который начинается за 28 дней до дня голосования
и прекращается в ноль часов по московскому времени за  одни  сутки  до
дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день  голосования  и  в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном Федеральным законом,
другими федеральными законами порядке на  зданиях  и  сооружениях,  за
исключением зданий, в которых размещены комиссии местного референдума,
помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа
в эти здания сохраняются в день голосования на прежних местах.
     
     Статья 30. Общие условия проведения агитации по вопросам местного
референдума на каналах организаций телерадиовещания и в  периодических
печатных изданиях
     
     1.   Эфирное   время   на   каналах   муниципальных   организаций
телерадиовещания  и  печатная  площадь  в  муниципальных периодических
печатных   изданиях   могут  предоставляться  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иным  группам  участников местного
референдума   безвозмездно   (бесплатное   эфирное  время,  бесплатная
печатная  площадь),  либо  за  плату.  Эфирное  время  на каналах иных
организаций  телерадиовещания  и печатная площадь в иных периодических
печатных   изданиях   могут  предоставляться  инициативной  группе  по
проведению  местного  референдума,  иным  группам  участников местного
референдума в порядке, предусмотренном настоящим Законом, за плату. (В
редакции Закона Тамбовской области от 29.04.2010 г. N 643-З)
     2. Негосударственные   организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных  периодических  печатных   изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала кампании местного  референдума,  а  также  редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденных
избирательными   объединениями   (в   том   числе   их    структурными
подразделениями)  и зарегистрированных менее чем за один год до начала
указанной  кампании   местного   референдума,   вправе   предоставлять
инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным группам
участников местного референдума  эфирное  время,  печатную  площадь  в
соответствующих средствах массовой информации.  Иные негосударственные
организации    телерадиовещания    и    редакции     негосударственных
периодических  печатных  изданий  не вправе предоставлять инициативной
группе по проведению местного  референдума,  иным  группам  участников
местного референдума эфирное время, печатную площадь.
     3. В случае предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади
негосударственными   организациями   телерадиовещания   и   редакциями
негосударственных периодических печатных  изданий  условия  их  оплаты
должны  быть  едиными  для  инициативной группы по проведению местного
референдума,  иных  групп   участников   местного   референдума.   Это
требование   не   распространяется   на   редакции   негосударственных
периодических печатных изданий,  учрежденных гражданами,  входящими  в
инициативную группу по проведению местного референдума.
     4. Сведения о размере (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях   оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны  быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении  местного
референдума.  Указанные сведения должны быть опубликованы организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
представлены  в  избирательную  комиссию муниципального образования не
позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска  первого  агитационного
материала  вместе  с  уведомлением  о  готовности предоставить эфирное
время,  печатную площадь для проведения агитации по вопросам  местного
референдума.
     5. Организации,   осуществляющие    выпуск    средств    массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  местного референдума,  по формам и в порядке,  установленные
избирательной комиссией  муниципального  образования,  и  представлять
данные  такого  учета в указанную комиссию не позднее чем через десять
дней со дня голосования.
     6. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных
изданий   (независимо   от   формы   собственности),    предоставившие
инициативной  группе по проведению местного референдума,  иным группам
участников местного референдума,  эфирное время  и  печатную  площадь,
обязаны  по запросам избирательной комиссии муниципального образования
представлять ей документы, подтверждающие согласие инициативной группы
по  проведению  местного  референдума,  иных групп участников местного
референдума на выполнение соответствующих  платных  работ  и  оказание
соответствующих платных услуг.
     7. Допускается      отказ      негосударственных      организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий,  специализированных
организаций  телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданий  от
предоставления кандидатам, избирательным объединениям эфирного времени
и  печатной  площади.  Таким  отказом  считается   непредставление   в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   уведомления,
указанного в части 4 настоящей статьи,  в установленный в  этой  части
срок.
     8. Предоставление бесплатного или  платного  эфирного  времени  и
бесплатной  или  платной  печатной  площади для проведения агитации по
вопросам  местного  референдума  осуществляется   в   соответствии   с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного   издания   и
представителем инициативной группы по проведению местного референдума,
иной  группы  участников  местного   референдума   до   предоставления