Закон Тамбовской области от 28.10.2005 № 370-З

                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

            О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
   (В редакции Законов Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З;
         от 23.07.2007 г. N 240-З; от 03.11.2007 г. N 283-З;
         от 02.07.2008 г. N 395-З; от 31.03.2009 г. N 507-З;
         от 09.11.2009 г. N 574-З; от 08.11.2010 г. N 700-З)

     Настоящий Закон   регулирует   взаимоотношения   между   органами
государственной   власти   Тамбовской   области  и  органами  местного
самоуправления Тамбовской области по вопросам межбюджетных отношений.
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений
     
     1. Правовую основу межбюджетных отношений  в  Тамбовской  области
составляют   Конституция   Российской   Федерации,   Бюджетный  кодекс
Российской Федерации,  федеральные законы,  иные нормативные  правовые
акты Российской Федерации,  Устав (Основной Закон) Тамбовской области,
настоящий Закон,  иные законы и  нормативные  правовые  акты  области,
регулирующие межбюджетные отношения.
     2. Законы  и  нормативные  правовые  акты  области,  регулирующие
межбюджетные    отношения,    должны    соответствовать   федеральному
законодательству и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему
Закону  иного  закона  или нормативного правового акта области в части
межбюджетных отношений применяется настоящий Закон.
     3. Во  исполнение  настоящего  Закона,  других  законов  области,
регулирующих бюджетные правоотношения,  администрация области,  органы
исполнительной власти области и органы местного самоуправления области
принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным
к их компетенции.
     
     Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
     
     Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в
значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Тамбовской области
     
     Участниками межбюджетных отношений в Тамбовской области являются:
     1) органы государственной власти области;
     2) органы местного самоуправления поселений области;
     3) органы местного самоуправления муниципальных районов области;
     4) органы местного самоуправления городских округов области.
     
     Статья 4. Прогноз доходов консолидированного бюджета Тамбовской
               области
      
     Расчет прогноза  доходов  консолидированного  бюджета  Тамбовской
области определяется  в  соответствии  с  Методикой  расчета  прогноза
доходов   консолидированного   бюджета   Тамбовской  области  согласно
приложению 1 к настоящему Закону.
     
     Глава 2. Межбюджетные трансферты
     
     Статья  5.  Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых из
областного бюджета местным бюджетам
     
     Межбюджетные трансферты из областного бюджета  предоставляются  в
форме:
     1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов);
     3) субсидий местным бюджетам;
     4) субвенций местным бюджетам;
     5) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)

     Статья  6.  Условия  предоставления  межбюджетных  трансфертов из
областного бюджета

     1. Межбюджетные  трансферты из областного бюджета (за исключением
субвенций)  предоставляются  в  порядке,   предусмотренном   Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,  при  условии  соблюдения  органами
местного самоуправления области бюджетного законодательства Российской
Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
     2. При  несоблюдении  органами  местного  самоуправления  условий
предоставления   межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета,
определенных  бюджетным  законодательством  Российской   Федерации   и
области,  а  также  при  нарушении предельных значений,  установленных
пунктом 3 статьи 92.1  и  статьи  107  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  финансовое  управление  области  вправе  принять решение о
приостановлении (сокращении) в  установленном  порядке  предоставления
межбюджетных  трансфертов  (за  исключением субвенций) соответствующим
местным  бюджетам  до  приведения  в  соответствие  с   установленными
требованиями   положений,   обуславливающих   условия   предоставления
межбюджетных трансфертов.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     3.  Решение  об  отказе,  полностью  или частично, от получения в
очередном  финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов
бюджетной  системы Российской Федерации (за исключением субвенций) или
от  налоговых  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений может
быть  принято  представительным  органом  муниципального образования в
срок до 1 октября.(Дополнена     -     Закон     Тамбовской    области
от 08.11.2010 г. N 700-З)

     Статья   7.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений

     1. Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
предусматриваются  в областном бюджете в целях выравнивания финансовых
возможностей   поселений   по    осуществлению    органами    местного
самоуправления  поселений  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения   исходя   из   численности   жителей   и   (или)   бюджетной
обеспеченности.   Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений образуют Региональный фонд финансовой поддержки поселений.
     2. Региональный  фонд  финансовой поддержки поселений формируется
за счет собственных доходов областного бюджета с  учетом  возможностей
доходной базы на очередной финансовый год и плановый период.
     3.   Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений   определяется  для  каждого  поселения  (включая  городские
округа)  области  исходя из численности жителей поселения в расчете на
одного жителя.
     Право на   получение   указанной   дотации  имеют  все  городские
поселения (включая городские округа) и сельские поселения области,  за
исключением указанных в части 1 статьи 16 настоящего Закона.
     Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  в
части,  касающейся  предоставления  дотаций поселениям (за исключением
городских округов),  могут полностью или частично распределяться между
указанными   поселениями  исходя  из  уровня  их  расчетной  бюджетной
обеспеченности.  Право  на  получение  указанных  дотаций  имеют   все
городские  и  сельские  поселения  (за  исключением городских округов)
области,  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности   которых   не
превышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений  (за
исключением городских округов).
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется
соотношением  налоговых  доходов на одного жителя,  которые могут быть
получены бюджетом городского или сельского поселения  (за  исключением
городских округов),  исходя из уровня развития и структуры экономики и
(или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя
в среднем по городским и сельским поселениям (за исключением городских
округов)  области   с   учетом   различий   в   структуре   населения,
социально-экономических,    климатических,   географических   и   иных
объективных факторов и условий,  влияющих на стоимость  предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Определение уровня расчетной бюджетной  обеспеченности  поселений
производится   по   единой   методике,  обеспечивающей  сопоставимость
налоговых доходов  городских  и  сельских  поселений  (за  исключением
городских   округов),   перечня   бюджетных   услуг   и   показателей,
характеризующих   факторы   и   условия,   влияющие    на    стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Использование при   определении   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности   городских   и   сельских  поселений  (за  исключением
городских округов)  показателей  фактических  доходов  и  расходов  за
отчетный  период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов
бюджетов отдельных поселений не допускается.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 31.03.2009 г. N 507-З)
     4.   Размер  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  определяется  в соответствии с Методикой расчета дотаций на
выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2
к настоящему Закону. (В    редакции    Закона    Тамбовской    области
от 02.07.2008 г. N 395-З)
     5.  При  составлении  и  (или)  утверждении областного бюджета по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть
полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений
в  бюджеты  поселений  от  налога  на  доходы  физических лиц. Порядок
расчета  и установления дополнительных нормативов отчислений от налога
на доходы физических лиц, заменяющих дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности  поселений,  определен  в  приложении  2  к  настоящему
Закону. (В        редакции       Закона       Тамбовской       области
от 31.03.2009 г. N 507-З)
     Дополнительные   нормативы   отчислений   от   налога  на  доходы
физических  лиц  устанавливаются  на срок не менее трех лет. Изменение
указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего
финансового года не допускается. (В редакции Закона Тамбовской области
от 31.03.2009 г. N 507-З)
     Средства, полученные  поселением  по  дополнительному   нормативу
отчислений  от  налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной
дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  (части
расчетной  дотации),  изъятию  в  областной  бюджет  и (или) учету при
последующем распределении межбюджетных трансфертов местным бюджетам не
подлежат.
     Потери бюджета  поселения  в  связи  с  получением   средств   по
дополнительному  нормативу  отчислений  от налога на доходы физических
лиц  в  объеме  ниже  расчетной  дотации  на  выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  (части  расчетной  дотации)  компенсации из
областного  бюджета  и  (или)  учету  при  последующем   распределении
межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
     6. При наделении органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов области полномочиями органов государственной власти области по
расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного
бюджета  порядок  (методика)  расчета субвенций бюджетам муниципальных
районов  на  осуществление  данных  полномочий  и  порядок  (методика)
расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера
дотаций  поселениям,  в  том  числе  порядок  расчета  и  установления
дополнительных  нормативов  отчислений  от налога на доходы физических
лиц,  заменяющих  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений, определяются соответствующим законом области.
     В случае наделения органов местного самоуправления  муниципальных
районов  вышеуказанными  полномочиями  органов  государственной власти
области дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  поселений  в
части,  касающейся  предоставления дотаций поселениям,  находящимся на
территориях муниципальных районов,  в составе  областного  бюджета  не
предусматриваются.   При   этом   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений,
входящих  в  состав  территорий  муниципальных  районов,  включаются в
состав  Регионального  фонда  компенсаций   и   распределяются   между
бюджетами  муниципальных  районов  исходя  из  численности  жителей  в
расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
     Субвенции, полученные    бюджетом    муниципального   района   на
исполнение полномочий по расчету и предоставлению  дотаций  поселениям
за   счет   средств   областного  бюджета,  включаются  в  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
     В случае наделения представительных органов муниципальных районов
полномочиями органов  государственной  власти  области  по  расчету  и
предоставлению   дотаций   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений из областного бюджета распределение указанных дотаций  между
поселениями  соответствующего муниципального района и (или) заменяющие
их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы  физических
лиц  утверждаются  решением  представительного  органа  муниципального
района о бюджете муниципального района.
     7. Законом  области  об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период утверждаются:
     объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     распределение дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений между поселениями;
     заменяющие дотации дополнительные нормативы отчислений от  налога
на доходы физических лиц в бюджеты поселений.
     8. Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений
предоставляются  ежемесячно  в  соответствии  с  утвержденной  сводной
росписью  областного   бюджета   с   учетом   сезонных   потребностей,
возникающих в процессе исполнения местных бюджетов.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья   8.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
     
     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) предусматриваются в  областном  бюджете  в
целях  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов).
     Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности муниципальных
районов (городских  округов)  образуют  Региональный  фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).
     2. Региональный фонд финансовой поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) формируется за счет собственных доходов областного
бюджета.
     3. Право   на   получение   дотаций   на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов  (городских  округов)  имеют  все
муниципальные  районы  (городские округа),  за исключением указанных в
статье 16 настоящего Закона.
     Дотации на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности муниципальных
районов (городских округов), за исключением дотаций, указанных в части
4  настоящей статьи,  предоставляются муниципальным районам (городским
округам),  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых   не
превышает  уровень,  установленный  в  качестве  критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов).
     Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального  района
(городского  округа)  определяется  соотношением  налоговых доходов на
одного жителя,  которые могут быть  получены  бюджетом  муниципального
района  (городского  округа)  исходя  из  уровня  развития и структуры
экономики  и  (или)  налоговой   базы   (налогового   потенциала),   и
аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским
округам Тамбовской области с учетом различий  в  структуре  населения,
социально-экономических,    климатических,   географических   и   иных
объективных факторах и условиях,  влияющих на стоимость предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Определение уровней    расчетной     бюджетной     обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  производится по Методике
распределения  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  согласно  приложению 3 к
настоящему Закону,  обеспечивающей  сопоставимость  налоговых  доходов
муниципальных  районов  и  городских  округов,  а  также  показателей,
характеризующих   факторы   и   условия,   влияющие    на    стоимость
предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     В составе  указанных  дотаций  могут   быть   выделены   дотации,
отражающие отдельные показатели (условия), учитываемые при определении
уровней  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных   районов
(городских    округов).    Особенности   расчета   указанных   дотаций
определяются Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  согласно
приложению 3 к настоящему Закону. Законом области об областном бюджете
и  (или)  принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами
администрации области могут быть установлены особенности  перечисления
и использования указанных дотаций.
     4. Часть  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных   районов   (городских  округов)  может  предоставляться
муниципальным   районам   (городским    округам),    за    исключением
муниципальных  районов  (городских  округов),  указанных  в  статье 16
настоящего Закона, исходя из численности жителей муниципального района
(городского округа) в расчете на одного жителя в соответствии с единой
методикой.  Порядок  расчета   указанных   дотаций   предусматривается
отдельно  для  бюджетов  муниципальных районов и отдельно для бюджетов
городских округов.
     (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N
507-З)
     (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N
507-З)
     (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N
507-З)
     (Абзац утратил силу - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г. N
507-З)
     4.1.  При  составлении  и (или) утверждении областного бюджета по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от налога на доходы физических лиц.
     Указанный дополнительный  норматив  на  очередной  финансовый год
(очередной  финансовый  год  и  плановый  период)  рассчитывается  как
отношение  расчетного объема дотации муниципальному району (городскому
округу) к прогнозируемому в соответствии  с  единой  методикой  объему
налога на доходы физических лиц.
     Дополнительные нормативы   отчислений   от   налога   на   доходы
физических  лиц  устанавливаются на срок не менее трех лет.  Изменение
указанных  нормативов  отчислений  в  бюджеты  муниципальных   районов
(городских   округов)   в   течение   текущего   финансового  года  не
допускается.
     Средства, полученные муниципальным районом (городским округом) по
дополнительному нормативу отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц сверх объема расчетной дотации, изъятию в областной бюджет и (или)
учету при последующем распределении межбюджетных  трансфертов  местным
бюджетам не подлежат.
     Потери бюджета муниципального района (городского округа) в  связи
с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога
на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной  дотации  компенсации
из  областного  бюджета  и  (или)  учету при последующем распределении
межбюджетных трансфертов местным бюджетам не подлежат.
     (Часть  4.1 дополнена - Закон Тамбовской области от 31.03.2009 г.
N 507-З)
     5. Законом области об областном бюджете на  очередной  финансовый
год и плановый период утверждаются:
     объем дотаций   на    выравнивание    бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов);
     распределение дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных    районов    (городских    округов)   между   бюджетами
муниципальных районов (городских округов);
     заменяющие дотации  дополнительные нормативы отчислений от налога
на доходы физических лиц в бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов).
     6. Внесение изменений во внесенный главой  администрации  области
проект  закона  об  областном  бюджете  на  очередной финансовый год и
плановый период в части распределения дотаций из  Регионального  фонда
финансовой  поддержки  муниципальных  районов  (городских округов) при
рассмотрении  проекта  закона  об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый   год   и  плановый  период  без  внесения  соответствующих
изменений в методику (проект методики) распределения указанных дотаций
не допускается.
     7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских округов) предоставляются ежемесячно в соответствии
с утвержденной сводной росписью областного бюджета с  учетом  сезонных
потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья 9. Предоставление прочих дотаций
     
     1. В целях обеспечения поддержки финансовых возможностей  органов
местного  самоуправления  по осуществлению своих полномочий по решению
вопросов местного значения в составе расходов областного бюджета могут
быть   предусмотрены   дотации   на   поддержку   мер  по  обеспечению
сбалансированности местных бюджетов.
     Дотации на   поддержку   мер  по  обеспечению  сбалансированности
местных бюджетов образуют Региональный фонд сбалансированности местных
бюджетов.
     Региональный фонд сбалансированности местных бюджетов формируется
за счет собственных доходов областного бюджета.
     Методика   распределения  и  порядок  предоставления  дотаций  на
поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности  местных  бюджетов
определяются администрацией области. (В   редакции  Закона  Тамбовской
области от 02.07.2008 г. N 395-З)
     2.  В целях стимулирования работы органов местного самоуправления
по  качественному  управлению финансами и повышению платежеспособности
местных  бюджетов  в  составе  расходов  областного бюджета могут быть
предусмотрены  дотации  на  поощрение достижения наилучших показателей
деятельности органов местного самоуправления. (В    редакции    Закона
Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З)
     Методика     оценки     качества     управления    финансами    и
платежеспособности  местных  бюджетов и порядок предоставления дотаций
на  поощрение  достижения  наилучших  показателей деятельности органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
области определяются администрацией области. (В     редакции    Закона
Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З)
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья 10. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета
     
     1. Под   субвенциями   местным  бюджетам  из  областного  бюджета
понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в
целях  финансового  обеспечения  расходных  обязательств муниципальных
образований, возникающих при выполнении ими государственных полномочий
Российской Федерации, Тамбовской области, переданных для осуществления
органам местного самоуправления в установленном порядке.  Совокупность
субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует Региональный
фонд компенсаций.
     2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в
областном бюджете за счет:
     1) субвенций   областному  бюджету  из  федерального  бюджета  на
осуществление органами местного  самоуправления  отдельных  полномочий
федеральных органов государственной власти;
     2) собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
областного  бюджета  в объеме,  необходимом для осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственной
власти Тамбовской области.
     3. Субвенции   местным    бюджетам    из    областного    бюджета
распределяются  в  соответствии  с  едиными для каждого вида субвенции
методиками,  утверждаемыми   законами   области   в   соответствии   с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  между всеми
муниципальными образованиями области,  органы местного  самоуправления
которых   осуществляют   переданные   им   отдельные   государственные
полномочия,  пропорционально численности  населения  (отдельных  групп
населения),      потребителей      соответствующих     государственных
(муниципальных)  услуг,  другим  показателям  и  с  учетом  нормативов
формирования  бюджетных  ассигнований  на  исполнение  соответствующих
обязательств   и   объективных   условий,   влияющих   на    стоимость
государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
     (Абзац  исключен  -  Закон  Тамбовской области от 02.07.2008 г. N
395-З)
     Использование при  распределении  субвенций  местным  бюджетам из
областного бюджета  показателей,  характеризующих  собственные  доходы
местных бюджетов, не допускается.
     В части,  касающейся распределения субвенций местным бюджетам  из
областного   бюджета,   предоставляемых  за  счет  субвенций  бюджетам
субъектов Российской  Федерации  из  федерального  бюджета,  указанные
методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного
самоуправления    отдельными    полномочиями    федеральных    органов
государственной власти.
     4. В  случае  наделения  отдельными государственными полномочиями
органов  местного  самоуправления  поселений  законом  области  органы
местного  самоуправления  муниципальных  районов  могут  быть наделены
полномочиями органов  государственной  власти  Тамбовской  области  по
расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений.
     Указанным законом   должны   быть   установлены   соответствующие
требованиям  настоящей  статьи  порядок  (методика)  расчета субвенций
бюджетам муниципальных районов и порядок (методика)  расчета  органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов субвенций из бюджетов
муниципальных   районов   бюджетам    поселений    на    осуществление
соответствующих государственных полномочий.
     Распределение субвенций местным бюджетам  из  областного  бюджета
утверждается  законом об областном бюджете на очередной финансовый год
и  плановый  период  по  каждому  муниципальному  образованию  и  виду
субвенции.
     В случае наделения органов местного самоуправления  муниципальных
районов  полномочиями  по  расчету и предоставлению субвенций бюджетам
поселений распределение указанных субвенций между бюджетами  поселений
утверждается решением представительного органа муниципального района о
бюджете муниципального района.
     При этом     допускается     утверждение    резерва    субвенций,
нераспределенного между муниципальными  образованиями,  в  объеме,  не
превышающем  5  процентов  общего  объема  соответствующей  субвенции,
которая может быть распределена между местными  бюджетами  в  порядке,
установленном  администрацией  области,  на  те  же  цели  в  процессе
исполнения областного бюджета без внесения изменений в  закон  области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     5. Субвенции местным бюджетам из областного  бюджета,  финансовое
обеспечение  которых  осуществляется за счет субвенций из федерального
бюджета,   расходуются   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.
     Субвенции местным  бюджетам  из  областного  бюджета,  финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за  счет  собственных  доходов и
источников финансирования дефицита областного бюджета,  расходуются  в
порядке, установленном администрацией области.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья 11. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
      
     1. Под  субсидиями  местным  бюджетам   из   областного   бюджета
понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в
целях  софинансирования  расходных   обязательств,   возникающих   при
выполнении  полномочий  органов  местного  самоуправления  по вопросам
местного значения.
     Совокупность субсидий  местным  бюджетам  из  областного  бюджета
образует Региональный фонд софинансирования расходов.
     2. Общий  объем  Регионального  фонда  софинансирования  расходов
определяется в соответствии с Методикой расчета  объема  Регионального
фонда  софинансирования  расходов  согласно  приложению 5 к настоящему
Закону.
     3. Цели  и условия предоставления и расходования субсидий местным
бюджетам  из  областного  бюджета,   критерии   отбора   муниципальных
образований  для  предоставления указанных субсидий и их распределение
между муниципальными образованиями с указанием  доли  софинансирования
из   областного  бюджета  устанавливаются  законами  области  и  (или)
нормативными правовыми актами администрации области.
     Выделение субсидий  из  областного  бюджета  местным бюджетам (за
исключением субсидий за счет средств  резервного  фонда  администрации
области)   на   цели   и   (или)   в   соответствии  с  условиями,  не
предусмотренными  законами  области  и  (или)  нормативными  правовыми
актами администрации области, не допускается.
     Распределение  субсидий  местным  бюджетам  из областного бюджета
утверждается законом области об областном бюджете и (или) нормативными
правовыми актами администрации области. (В  редакции Закона Тамбовской
области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     Законом области об областном бюджете отдельные виды  межбюджетных
трансфертов    могут    не    распределяться    между   муниципальными
образованиями.
     4. Субсидии   на   софинансирование   расходов  местных  бюджетов
предоставляются  в  соответствии  с  утвержденной  сводной   бюджетной
росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     5. Субсидии на развитие социальной  и  инженерной  инфраструктуры
муниципальных  районов  (городских округов) области предоставляются на
софинансирование следующих расходов местных бюджетов:
     на реализацию  мероприятий по вопросам местного значения в рамках
областных целевых программ,  требующих капитальных затрат на  развитие
социальной   и   инженерной   инфраструктуры   муниципальных   районов
(городских округов) области;
     на иные инвестиционные проекты.
     6. Муниципальные образования области  -  получатели  субсидий  из
Регионального   фонда  софинансирования  расходов  обязаны  обеспечить
целевое использование субсидий.
     В случае  нецелевого  использования  муниципальными образованиями
области указанных субсидий, средства, использованные не по назначению,
подлежат  изъятию в доход областного бюджета в порядке,  установленном
законодательством.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)

     Статья  11-1.  Субсидии местным бюджетам из областного бюджета на
реформирование муниципальных финансов
     
     1. В целях реформирования бюджетной сферы и бюджетного процесса в
Тамбовской   области,   стимулирования   экономического   развития   в
муниципальных образованиях области,  разработки и реализации  программ
реформирования  муниципальных  финансов  в составе расходов областного
бюджета  может  быть  образован   Региональный   фонд   реформирования
муниципальных финансов.
     2. Региональный  фонд   реформирования   муниципальных   финансов
формируется за счет собственных доходов областного бюджета.
     3. Объем   Регионального   фонда   реформирования   муниципальных
финансов утверждается законом области об областном бюджете.
     4. Порядок  отбора  муниципальных  образований   по   результатам
реформирования  бюджетной  сферы и бюджетного процесса в муниципальном
образовании,   а   также    утвержденных    программ    реформирования
муниципальных финансов определяется администрацией области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Тамбовской     области
от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья 12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов
     
     В соответствии со статьей 139.1.  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  в  случаях  и  порядке,  предусмотренных законами области и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
органов  государственной  власти области,  местным бюджетам могут быть
предусмотрены иные  межбюджетные  трансферты  (в  том  числе  в  форме
дотаций)   в   пределах   10   процентов  общего  объема  межбюджетных
трансфертов местным бюджетам из  областного  бюджета  (за  исключением
субвенций). (В       редакции      Закона      Тамбовской      области
от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья 13. (Исключена - Закон Тамбовской области от 03.11.2007 г.
N 283-З)
     
     Статья  14.  Формы  межбюджетных  трансфертов, предоставляемых из
местных бюджетов
     
     Межбюджетные трансферты  из  местных  бюджетов  предоставляются в
форме:
     1) дотаций из  бюджетов  муниципальных  районов  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений,  предоставляемых в соответствии со
статьей 15 настоящего Закона;
     2) субсидий,  перечисляемых из бюджетов поселений и муниципальных
районов  (городских  округов)  в  областной  бюджет  для  формирования
Регионального фонда финансовой  поддержки  поселений  и  Регионального
фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в
порядке,  установленном  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
статьей 16 настоящего Закона;
     3) (Утратил      силу      -     Закон     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     4) иных межбюджетных трансфертов.
     Межбюджетные   трансферты   из   бюджетов  муниципальных  районов
бюджетам   поселений   (за  исключением  межбюджетных  трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии  с заключенными соглашениями) предоставляются при условии
соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений
бюджетного  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Закона Тамбовской
области от 31.03.2009 г. N 507-З)
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья  15.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района
     
     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджета  муниципального района предоставляются поселениям,  входящим в
состав данного муниципального района,  в соответствии с муниципальными
правовыми   актами  представительного  органа  муниципального  района,
принимаемыми  в  соответствии  с   требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации и настоящим Законом.
     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  из
бюджета   муниципального  района  образуют  районный  фонд  финансовой
поддержки поселений.
     2. Районные  фонды  финансовой поддержки поселений формируются за
счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов,  а  также  за
счет субвенций из Регионального фонда компенсаций.
     3.   Объем   районного   фонда  финансовой  поддержки  поселений,
образуемого за счет собственных доходов бюджета муниципального района,
определяется по формуле: (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 02.07.2008 г. N 395-З)
     Ф = Д х Пр,
     где:
     Ф   -  объем  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений,
образуемого за счет собственных доходов бюджета муниципального района;
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З)
     Д - прогноз налоговых,  неналоговых доходов районного бюджета,  а
также  доходов,  получаемых  в  виде дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности   из   Регионального   фонда    финансовой    поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Пр -  процент,  определяемый  решением  о  районном  бюджете   на
очередной  финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)
исходя из обеспеченности районного бюджета доходными источниками.
     4. Объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений и
распределение  дотаций  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений  из  бюджета  муниципального  района  утверждаются  решением
представительного органа местного самоуправления муниципального района
области  о  бюджете  на очередной финансовый год (очередной финансовый
год и плановый период).
     5.   Размер  дотаций  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений,   образуемого   за   счет   собственных   доходов   бюджета
муниципального района, определяется в соответствии с Методикой расчета
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районных
фондов   финансовой   поддержки  поселений  согласно  приложению  6  к
настоящему Закону. (В     редакции     Закона    Тамбовской    области
от 02.07.2008 г. N 395-З)
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья   16.   Субсидии,  перечисляемые  из  местных  бюджетов  в
областной бюджет
     
     1. В областной бюджет из бюджетов  поселений  области,  расчетные
налоговые   доходы   которых   (без   учета   налоговых   доходов   по
дополнительным нормативам отчислений от налога  на  доходы  физических
лиц)  в  отчетном  финансовом  году превышали уровень,  определяемый в
соответствии с порядком,  установленным  частью  2  настоящей  статьи,
перечисляются субсидии.
     2. Порядок расчета уровня расчетных налоговых доходов и  субсидий
из  бюджетов  поселений  области  в  областной  бюджет  определяется в
соответствии с Методикой расчета  субсидий  из  бюджетов  поселений  в
областной бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону.
     3. Субсидии  из  бюджетов  поселений  области,  перечисляемые   в
областной  бюджет  в  соответствии с настоящей статьей,  учитываются в
доходах областного бюджета и в бюджетных  ассигнованиях  Регионального
фонда финансовой поддержки поселений.
     В случае наделения представительных органов муниципальных районов
области полномочиями органов государственной власти области по расчету
и предоставлению  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  за счет средств областного бюджета,  субсидии,  указанные в
части 1 настоящей статьи,  из бюджетов поселений,  входящих  в  состав
территорий  муниципальных  районов,  учитываются  в доходах областного
бюджета и в бюджетных ассигнованиях  Регионального  фонда  компенсаций
для  распределения  между  бюджетами  муниципальных  районов области в
порядке, установленном соответствующим законом области.
     4. В   областной   бюджет   перечисляются  субсидии  из  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) области, расчетные налоговые
доходы   которых   (без  учета  налоговых  доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)  в  отчетном
финансовом  году  превышали  уровень,  определяемый  в  соответствии с
Методикой  расчета  субсидий   из   бюджетов   муниципальных   районов
(городских округов) области в областной бюджет согласно приложению 8 к
настоящему Закону.
     5. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов)
области,  перечисляемые в областной бюджет в соответствии с  настоящей
статьей,  учитываются  в  доходах  областного  бюджета  и  в бюджетных
ассигнованиях Регионального фонда финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов).
     6. Объем  межбюджетных  субсидий,  подлежащих   перечислению   из
местных  бюджетов в областной бюджет,  утверждается законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     7. Межбюджетные   субсидии,   указанные   в   настоящей   статье,
предусматриваются в местном бюджете в соответствии с  законом  области
об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
     8. В  соответствии  с  настоящей  статьей  субсидии  из   местных
бюджетов перечисляются в областной бюджет ежемесячно в размере 1/12 от
общего размера субсидии.
     В случае  невыполнения  представительным  органом  муниципального
образования   указанных   требований   сумма   межбюджетных   субсидий
взыскивается  за счет отчислений от федеральных и региональных налогов
и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами,
подлежащих  зачислению  в  местный  бюджет,  в  порядке,  определяемом
финансовым  управлением  области  с  соблюдением   общих   требований,
установленных Министерством финансов Российской Федерации.
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     
     Статья   17.   (Утратила  силу  -  Закон  Тамбовской  области  от
31.03.2009 г. N 507-З)
     
     Статья  18.  Иные  межбюджетные  трансферты бюджетам поселений из
бюджетов муниципальных районов
     
     В  случаях  и  порядке,  предусмотренных муниципальными правовыми
актами  представительного органа муниципального района, принимаемыми в
соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
соответствующими  им  законами  области, бюджетам поселений могут быть
предоставлены  иные  межбюджетные трансферты из бюджета муниципального
района,  в  том  числе  межбюджетные трансферты на осуществление части
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения в соответствии с
заключенными  соглашениями.  (В редакции Законов Тамбовской области от
03.11.2007 г. N 283-З; от 31.03.2009 г. N 507-З)

      Статья 18.1 Иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
                  бюджетам муниципальных районов
     
     В случаях  и  порядке,  предусмотренных  муниципальными правовыми
актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии
с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  бюджетам
муниципальных  районов  могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные
трансферты из бюджетов поселений.
     (Статья    18.1    дополнена    -    Закон   Тамбовской   области
от 31.03.2009 г. N 507-З)
     
     Глава 3. Заключительные положения
     
     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
      
     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
     2. Настоящий  Закон  подлежит   опубликованию   в   установленном
порядке.
     3. В переходный  период,  установленный  Федеральным  законом  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона
от  12.10.2005  N  129-ФЗ)  при  формировании  и  утверждении проектов
бюджетов муниципальных районов на 2006,  2007  и  2008  годы  средства
районных  фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с
использованием показателей фактических доходов и расходов за  отчетный
период  или  прогнозируемых  на  плановый  период  доходов  и расходов
бюджетов поселений.
     
     Статья 20. Приведение законодательных актов и нормативных 
                правовых актов области в соответствие с настоящим
                Законом
     
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  законодательные  акты
области,  нормативные правовые акты администрации области, нормативные
правовые   акты   органов   местного   самоуправления    муниципальных
образований области применяются в части,  не противоречащей настоящему
Закону.


     Председатель областной                  Глава администрации
     Думы     В.Н.Карев                      области     О.И.Бетин

     г. Тамбов
     28 октября 2005 г.
     N 370-З


                                                 Приложение 1
                                           к Закону Тамбовской области
                                           "О межбюджетных отношениях
                                           в Тамбовской области"
      
                               МЕТОДИКА
             РАСЧЕТА ПРОГНОЗА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
                      БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
   (В редакции Законов Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З;
         от 02.07.2008 г. N 395-З; от 09.11.2009 г. N 574-З;
                      от 08.11.2010 г. N 700-З)

                               Введение
     
     Прогноз доходов  консолидированного  бюджета  области  в   рамках
настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов одним из
следующих способов:
     методом прямого счета;
     исходя из фактических поступлений.
     Перечень доходов  консолидированного  бюджета  области,  а  также
способы расчетов и используемые при этом макроэкономические показатели
приведены в таблицах 1 и 2.
     Прогноз доходов  по  отдельным  налоговым  и  неналоговым доходам
консолидированного  бюджета  области  определяется  вне  рамок  данной
Методики.  Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета
области,  а  также  соответствующий  перечень  органов  исполнительной
власти, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 3.
     
                Прогнозирование методом прямого счета
     
     Прогнозирование налоговых    доходов    методом   прямого   счета
осуществляется на основе объема базы налогообложения по  установленным
ставкам   с   учетом  уровня  собираемости  налогов  и  предоставления
налоговых льгот в консолидированный бюджет Тамбовской области.
     Расчет прогноза  налогов  консолидированного  бюджета  области по
отдельному налогу производится по следующей формуле:
      
     ПДj = БНj х Стj х Кjсоб х Кj х НОj - Лj - Вj - ЕПj, где:       (В
редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)

     ПДj - прогноз поступлений в консолидированный бюджет области j-го
налога;
     НБj - база налогообложения (доходная база) для j-го налога;
     Стj - налоговая ставка для j-го налога;
     Кjсоб - средний по области коэффициент собираемости j-го налога в
последнем отчетном году (не более 1);
     Кj  -  коэффициент,  характеризующий  динамику макроэкономических
показателей  (изменение налогового и бюджетного законодательства, рост
потребительских цен) для j-го налога; (Дополнен   -  Закон  Тамбовской
области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     НОj - норматив отчислений  от  j-го  налога  в  консолидированный
бюджет   области   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации;
     Лj -  выпадающие  доходы  бюджета за счет льгот,  предоставленных
законодательством Российской Федерации и законодательством области  по
j-му налогу;
     Вj - ожидаемые выпадающие доходы бюджета от j-го налога  в  части
возмещения  ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового
органа);
     ЕПj -   ожидаемые   поступления   сумм   j-го   налога,   носящие
единовременный характер.
     

                                                             Таблица 1
     
          Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
            области, осуществляемое методом прямого счета
     
   (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З;
         от 02.07.2008 г. N 395-З; от 08.11.2010 г. N 700-З)

----------------------------------------------------------------------
Статья доходов      |   Наименование федеральных органов
консолидированного  |   исполнительной власти и органов
бюджета области     |   исполнительной власти области,
                    |   предоставляющих данные по прогнозу базы
                    |   налогообложения
----------------------------------------------------------------------
Акцизы на спирт         Управление экономической политики
этиловый                администрации области
     (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)

     (Строка      исключена     -     Закон     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)

Единый налог на         Управление Федеральной налоговой службы по
вмененный доход         Тамбовской области (по согласованию),
для отдельных           управление по развитию промышленности и
видов                   предпринимательства области, органы власти
деятельности            муниципальных образований
----------------------------------------------------------------------

      Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений
     
     Прогнозирование доходов   исходя   из   фактических   поступлений
осуществляется  на  основе  данных  о   фактических   поступлениях   в
консолидированный  бюджет  области  в  последнем  отчетном  году путем
приведения их к условиям планируемого года.
     Расчет прогноза  доходов  консолидированного  бюджета  области по
отдельным доходам производится по следующей формуле:
     
     ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) х Кj1 х Кj2 - Лj - Вj + ЕПj, где:

     ПДj - прогноз поступлений j-го налога в консолидированный  бюджет
области;
     Пj1 - фактические поступления  j-го  дохода  в  консолидированный
бюджет области в последнем отчетном году;
     Лj1 - выпадающие суммы j-го налога за счет льгот, предоставленных
в соответствии с законодательством области и решением представительных
органов местного самоуправления по j-му налогу  в  последнем  отчетном
году  (показатель используется только при расчете налоговых доходов по
данным  отчета   налогового   органа   по   форме   N   5   по   базам
налогообложения);
     Вj1 - выпадающие  доходы  бюджета  от  j-го  дохода  в  последнем
отчетном году в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные
справками налогового органа);
     ЕПj1  -  поступления  сумм j-го дохода в последнем отчетном году,
носящие  единовременный  характер (подтвержденные справками налогового
органа) и в связи с изменением законодательства; (В   редакции  Закона
Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)
     Кj1 - коэффициент,  характеризующий  динамику  макроэкономических
показателей  изменения  налогового  и  бюджетного  законодательства  в
текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;
     Кj2  -  коэффициент,  характеризующий динамику макроэкономических
показателей (изменение налогового и бюджетного законодательства, темпы
роста заработной платы, собираемость, рост потребительских цен, оборот
малых предприятий и так далее) для j-го налога; (В   редакции   Закона
Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     Лj - ожидаемые  выпадающие  суммы  j-го  налога  за  счет  льгот,
предоставленных в соответствии с законодательством области и правовыми
актами органов местного самоуправления  по  j-му  налогу  в  последнем
отчетном  году  (показатель  используется только при расчете налоговых
доходов);
     Вj -  ожидаемые  выпадающие доходы бюджета от j-го налога в части
возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками  налогового
органа);
     ЕПj   -   ожидаемые   поступления   сумм   j-го  дохода,  носящие
единовременный характер и в связи с изменением законодательства.    (В
редакции Закона Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)
     Коэффициент, характеризующий     динамику      макроэкономических
показателей  изменения  налогового  и  бюджетного  законодательства  в
текущем  году  по  сравнению  с  последним   отчетным   годом,   может
рассчитываться   на   основе  данных  о  фактических  поступлениях  за
определенный период текущего года и  аналогичного  периода  последнего
отчетного  года.  В  этом  случае  расчет  производится  по  следующей
формуле:
     
     Кj1 = (Пjтек + Лjтек + Вjтек - ЕПjтек) / (Пjотч + Лjотч + Вjотч -
ЕПjотч), где:

     Кj1 -  коэффициент,  характеризующий  динамику макроэкономических
показателей  изменения  налогового  и  бюджетного  законодательства  в
текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;
     Пjтек - фактические поступления j-го дохода  в  консолидированный
бюджет области за определенный период текущего года;
     Лjтек - выпадающие  суммы  j-го  налога  за  определенный  период
текущего   года  за  счет  льгот,  предоставленных  в  соответствии  с
законодательством  области  и  правовыми   актами   органов   местного
самоуправления  по  j-му  налогу  (показатель  используется только при
расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по  форме
N 5 по базам налогообложения);
     Вjтек - выпадающие доходы бюджета от j-го дохода за  определенный
период   текущего  года  в  части  возмещения  ранее  уплаченных  сумм
(подтвержденные справками налогового органа);
     ЕПjтек -  поступления  сумм  j-го  дохода  за определенный период
текущего  года,  носящие   единовременный   характер   (подтвержденные
справками налогового органа);
     Пjотч - фактические поступления j-го дохода  в  консолидированный
бюджет области за соответствующий период последнего отчетного года;
     Лjотч - выпадающие суммы j-го налога  за  соответствующий  период
последнего   отчетного   года   за   счет   льгот,  предоставленных  в
соответствии с законодательством области и  правовыми  актами  органов
местного самоуправления по j-му налогу (показатель используется только
при расчете налоговых доходов по данным отчета  налогового  органа  по
форме N 5 по базам налогообложения);
     Вjотч -   выпадающие   доходы   бюджета   от   j-го   дохода   за
соответствующий  период  последнего  отчетного года в части возмещения
ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);
     ЕПjотч -  поступления  сумм j-го дохода за соответствующий период
последнего   отчетного   года,   носящие    единовременный    характер
(подтвержденные справками налогового органа).
     В   условиях   экономического  кризиса  расчет  прогноза  доходов
консолидированного  бюджета  области производиться исходя из сценарных
условий, разработанных Министерством финансов Российской Федерации для
консолидированного бюджета Российской Федерации. (Дополнен   -   Закон
Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)


                                                             Таблица 2
      
          Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
      области, осуществляемое исходя из фактических поступлений
     
   (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З;
         от 02.07.2008 г. N 395-З; от 08.11.2010 г. N 700-З)

----------------------------------------------------------------------
Статья доходов        | Отчетные периоды,       | Макроэкономические
консолидированного    | принимаемые в расчетах  | показатели,
бюджета области       |                         | используемые
                      |                         | для расчета
----------------------------------------------------------------------
Налог на прибыль        последний отчетный год,   индекс роста прибыли
организаций             7 месяцев текущего года,  прибыльных
                        7 месяцев последнего      организаций
                        отчетного года<*>

Налог на доходы         последний отчетный год,   индекс роста
физических лиц          7 месяцев текущего года,  заработной платы
                        7 месяцев последнего
                        отчетного года <*>

Налог, взимаемый в      последний отчетный год,
связи с применением     7 месяцев текущего года,
упрощенной системы      7 месяцев последнего
налогообложения         отчетного года<*>

Налог на имущество      последний отчетный        поправочный
физических лиц          год                       коэффициент

Налог на имущество      последний отчетный год,   индекс роста
организаций             7 месяцев текущего года,  стоимости
                        7 месяцев последнего      основных фондов
                        отчетного года<*>

Государственная         последний отчетный год,
пошлина по делам,       7 месяцев текущего года,
рассматриваемым         7 месяцев последнего
в судах общей           отчетного года<*>
юрисдикции
мировыми судьями

Государственная         последний отчетный год,
пошлина за выдачу       7 месяцев текущего года,
разрешения на           7 месяцев последнего
установку рекламной     отчетного года<*>
конструкции

Государственная         последний отчетный год,
пошлина                 7 месяцев текущего года,
за государственную      7 месяцев последнего
регистрацию средств     отчетного года<*>
массовой информации, 
продукция которых 
предназначена для 
распространения 
преимущественно на 
территории субъекта 
Российской Федерации,
а также за выдачу
дубликата
свидетельства о такой 
регистрации

Транспортный налог      последний отчетный        индекс роста
                        год                       налоговой базы

Единый                  последний отчетный год,
сельскохозяйственный    7 месяцев текущего года,
налог                   7 месяцев последнего
                        отчетного года<*>

Штрафные санкции и      последний отчетный год,   рост размера
возмещение ущерба       7 месяцев текущего года,  штрафных санкций
(кроме                  7 месяцев последнего
денежных взысканий      отчетного года<*>
(штрафов) за 
административные 
правонарушения в
области
дорожного движения)
----------------------------------------------------------------------
     <*> По указанным налогам могут быть использованы отчетные периоды
"8 месяцев текущего года", "8 месяцев последнего отчетного года".

    
                                                             Таблица 3
    
          Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
         области, осуществляемое вне рамок настоящей Методики
    
   (В редакции Закона Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)

----------------------------------------------------------------------
Статья доходов консолидированного     |Ответственный исполнитель
бюджета области                       |
----------------------------------------------------------------------
                   1                  |               2
----------------------------------------------------------------------
1. Доходы от уплаты акцизов на         Финансовое управление
автомобильный бензин, производимый на  Тамбовской области
территории Российской Федерации,
подлежащие распределению в
консолидированный бюджет субъектов
Российской Федерации

2. Доходы от уплаты акцизов на         Финансовое управление
прямогонный бензин, производимый на    Тамбовской области
территории Российской Федерации,
подлежащие распределению в
консолидированный бюджет субъектов
Российской Федерации

3. Доходы от уплаты акцизов на         Финансовое управление
дизельное топливо, производимое на     Тамбовской области
территории Российской Федерации,
подлежащие распределению в
консолидированный бюджет субъектов
Российской Федерации

4. Доходы от уплаты акцизов на         Финансовое управление
моторные масла, производимые на        Тамбовской области
территории Российской Федерации,
подлежащие распределению в
консолидированный бюджет субъектов
Российской Федерации

5. Доходы от уплаты акцизов на         Финансовое управление
алкогольную продукцию                  Тамбовской области

6. Земельный налог                     Управление Федеральной
                                       налоговой службы по Тамбовской
                                       области,
                                       финансовые отделы (управления)
                                       администраций районов и
                                       городов,
                                       финансовое управление
                                       Тамбовской области

7. Налог на добычу полезных            Управление по охране окружающей
ископаемых                             среды и природопользованию
                                       Тамбовской области

8. Сбор за пользование объектами       Управление по охране, контролю
животного мира                         и регулированию использования
                                       объектов животного мира
                                       Тамбовской области

9. Государственная пошлина за          Управление Министерства юстиции
государственную регистрацию            Российской Федерации по
межрегиональных, региональных и        Тамбовской области
местных общественных объединений,
отделений общественных объединений, а
также за государственную регистрацию
изменений их учредительных документов

10. Государственная пошлина за         Управление Министерства юстиции
государственную регистрацию            Российской Федерации по
региональных отделений политических    Тамбовской области
партий

11. Государственная пошлина за         Управление по развитию
совершение действий, связанных с       промышленности и
лицензированием, с проведением         предпринимательства Тамбовской
аттестации в случае, если такая        области
аттестация предусмотрена
законодательством Российской
Федерации

12. Государственная пошлина за         Управление внутренних дел по
государственную регистрацию            Тамбовской области,
транспортных средств, и иные           управление по государственному
юридически значимые действия,          надзору за техническим
связанные с изменениями и выдачей      состоянием самоходных машин и
документов на транспортные средства,   других видов техники Тамбовской
выдачей регистрационных знаков         области

13. Государственная пошлина за         Финансовые отделы (управления)
совершение нотариальных действий       администраций районов и городов
должностными лицами органов местного
самоуправления, уполномоченными в
соответствии с законодательными
актами Российской Федерации на
совершение нотариальных действий

14. Государственная пошлина за выдачу  Управление транспорта и
специального разрешения на движение    автомобильных дорог Тамбовской
по автомобильным дорогам транспортных  области
средств, осуществляющих перевозки
опасных, тяжеловесных и (или)
крупногабаритных грузов

15. Государственная пошлина за выдачу  Управление по физической
свидетельства об аккредитации          культуре, спорту и туризму
региональной спортивной федерации      Тамбовской области

16. Государственная пошлина за выдачу  Управление по охране окружающей
разрешения на выброс вредных           среды и природопользованию
(загрязняющих) веществ в атмосферный   Тамбовской области
воздух на объектах хозяйственной и
иной деятельности, не подлежащих
федеральному государственному
экологическому контролю

17. Государственная пошлина за выдачу  Комитет по управлению
квалификационного аттестата,           имуществом Тамбовской области
предоставляющего право осуществлять
кадастровую деятельность

18. Государственная пошлина за         Управление по охране окружающей
действия уполномоченных органов,       среды и природопользованию
связанные с лицензированием            Тамбовской области
пользования участками недр,
содержащими месторождения
общераспространенных полезных
ископаемых, или участками недр
местного значения (в том числе
участками недр местного значения,
используемыми для строительства и
эксплуатации подземных сооружений,
не связанных с добычей полезных
ископаемых

19. Доходы в виде прибыли,             Комитет по управлению
приходящейся на доли в уставных        имуществом Тамбовской области
(складочных) капиталах хозяйственных
товариществ и обществ, или дивидендов
по акциям, принадлежащим субъектам
Российской Федерации или
муниципальным образованиям

20. Проценты, полученные от            Финансовое управление
предоставления бюджетных кредитов      Тамбовской области,
внутри страны                          финансовые отделы (управления)
                                       администраций районов и городов

21. Доходы, получаемые в виде          Комитет по управлению
арендной платы за земельные участки,   имуществом Тамбовской области,
а также средства от продажи права на   финансовые отделы (управления)
заключение договоров аренды указанных  администраций районов и
земельных участков                     городов,
                                       финансовое управление
                                       Тамбовской области

22. Доходы от сдачи в аренду           Комитет по управлению
имущества                              имуществом Тамбовской области,
                                       финансовые отделы (управления)
                                       администраций районов и городов

23. Доходы от перечисления части       Комитет по управлению
прибыли государственных и              имуществом Тамбовской области
муниципальных унитарных предприятий,
остающейся после уплаты налогов и
обязательных платежей

24. Доходы от эксплуатации и           Управление транспорта и
использования имущества автомобильных  автомобильных дорог Тамбовской
дорог, находящихся в государственной   области,
и муниципальной собственности          финансовые отделы (управления)
                                       администраций районов и городов

25. Прочие поступления от              Финансовое управление
использования имущества, находящегося  Тамбовской области,
в государственной и муниципальной      финансовые отделы (управления)
собственности                          администраций районов и городов

26. Плата за негативное воздействие    Верхне-Донское управление
на окружающую среду                    Ростехнадзора по Тамбовской
                                       области

27. Плата за использование лесов       Управление лесами Тамбовской
                                       области

28. Доходы от оказания платных услуг   Соответствующие органы
и компенсации затрат государства       исполнительной власти
                                       Тамбовской области,
                                       финансовые отделы (управления)
                                       администраций районов и городов

29. Доходы от реализации имущества,    Комитет по управлению
находящегося в государственной и       имуществом Тамбовской области
муниципальной собственности

30. Доходы от продажи земельных        Комитет по управлению
участков, находящихся в                имуществом Тамбовской области,
государственной и муниципальной        финансовые отделы (управления)
собственности                          администраций районов и городов

31. Денежные взыскания (штрафы) за     Управление внутренних дел по
административные правонарушения в      Тамбовской области
области дорожного движения

32. Платежи, взимаемые                 Управление транспорта и
государственными организациями         автомобильных дорог Тамбовской
субъектов Российской Федерации за      области,
выполнение определенных функций        управление по государственному
                                       надзору за техническим
                                       состоянием самоходных машин и
                                       других видов техники Тамбовской
                                       области,
                                       управление труда и социального
                                       развития Тамбовской области

33. Прочие неналоговые доходы          Финансовые отделы (управления)
                                       администраций районов и
                                       городов
----------------------------------------------------------------------


                                                   Приложение 2
                                           к Закону Тамбовской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                              в Тамбовской области"

                               МЕТОДИКА
  РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
        
   (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З;
                      от 09.11.2009 г. N 574-З)

     1.   Размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений рассчитывается по следующей формуле:

     Дот Пi = ФФПП х (Ni х Кiвсн)/Nвсн,

     где:
     Дот Пi - расчетный размер дотации i-му поселению, имеющему  право
на  получение  дотации  на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
поселений из Регионального фонда финансовой поддержки поселений;
     ФФПП - объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
     Кiвсн -   коэффициент   возрастной   структуры   населения   i-го
поселения;
     Nвсн - общая численность  населения  поселений  области,  имеющих
право на получение дотаций на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений,  скорректированная  на  коэффициент  возрастной   структуры
населения.
     Коэффициент  возрастной  структуры  населения  рассчитывается  по
следующей формуле:

     Кiвсн = (1 + (Niм + Niст) / Ni) / (1 + (Nм + Nст) / N),

     где:
     Кiвсн -   коэффициент   возрастной   структуры   населения   i-го
поселения;
     Niм -  численность  постоянного  населения  i-го поселения моложе
трудоспособного возраста;
     Niст -  численность  постоянного  населения i-го поселения старше
трудоспособного возраста;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
     Nм  -  численность   постоянного   населения   поселений   моложе
трудоспособного возраста;
     Nст  -  численность  постоянного   населения   поселений   старше
трудоспособного возраста;
     N - численность постоянного населения поселений.
     Исходными данными для расчета коэффициента  возрастной  структуры
населения являются:
     численность  постоянного  населения  (данные,   согласованные   с
органами местного самоуправления поселений);
     численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста
(данные, согласованные с органами местного самоуправления поселений);
     численность постоянного населения старше трудоспособного возраста
(данные,   согласованные   с    органами    местного    самоуправления
поселений).
     (В редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     2.   В   случае   замены   дотации   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений  дополнительным  нормативом  отчислений  от
налога  на  доходы  физических  лиц значение дополнительного норматива
рассчитывается  как отношение планируемого объема дотации поселению из
Регионального  фонда финансовой поддержки поселений к рассчитанному по
единой  методике  прогнозному  объему  поступлений от налога на доходы
физических  лиц  в  бюджеты  всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации по территории соответствующего поселения. (В редакции Закона
Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     Расчетное значение    дополнительного    норматива    при    этом
рассчитывается по следующей формуле:
      ндфл
     Ндопi = 100% * Дот Пi / НДФЛi,
     где:
      ндфл
     Ндопi  -  расчетное  значение дополнительного норматива на доходы
физических   лиц,   передаваемого   в   целях  выравнивания  бюджетной
обеспеченности i-го поселения;
     Дот  Пi - расчетный размер дотации i-му поселению на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений; (В   редакции   Закона  Тамбовской
области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     НДФЛi  -  прогнозируемый  на  очередной  финансовый год (плановый
период)  объем  налога  на  доходы  физических лиц в консолидированный
бюджет субъекта Российской Федерации по i-му поселению. (В    редакции
Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     Если полученный дополнительный  норматив  превышает  максимальное
значение  норматива,  который  может  быть  дополнительно закреплен за
бюджетом поселения,  закрепляется максимально  возможный  норматив,  а
недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме дотации.
     При этом,   разница   между   планируемым   объемом   дотации   и
передаваемым  по дополнительному нормативу налогу на доходы физических
лиц определяется по формуле:
      расч
     Дот  Пi = Дот Пi - Нmax * 100% * НДФЛi,
     где:
      расч
     Дот  Пi - размер дотации для i-го поселения;
     Дот  Пi - расчетный размер дотации i-му поселению на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений; (В   редакции   Закона  Тамбовской
области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     Нмах -  максимальное значение дополнительного норматива на доходы
физических  лиц,  передаваемого   в   целях   выравнивания   бюджетной
обеспеченности;
     НДФЛi  -  прогнозируемый  на  очередной  финансовый год (плановый
период)  объем  налога  на  доходы  физических лиц в консолидированный
бюджет субъекта Российской Федерации по i-му поселению. (Дополнен    -
Закон Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)


                                                   Приложение 3
                                           к Закону Тамбовской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                              в Тамбовской области"
                                                  
                               Методика
    распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
              муниципальных районов (городских округов)

   (В редакции Законов Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З;
         от 03.11.2007 г. N 283-З; от 02.07.2008 г. N 395-З;
         от 09.11.2009 г. N 574-З; от 08.11.2010 г. N 700-З)

                          1. Общие положения

     1.1. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских  округов) (далее - РФФПМР(ГО)) создается и распределяется с
целью  выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских округов).
     1.2. РФФПМР(ГО) - денежные средства, аккумулированные в областном
бюджете  и  передаваемые  муниципальным  районам (городским округам) в
форме дотаций.
     1.3. Объем  средств  РФФПМР(ГО)  определяется  законом области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.    (В
редакции Закона Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)
     1.4. Средства РФФПМР(ГО) распределяются на формализованной основе
с использованием единой методики.

     2. Порядок распределения РФФПМР(ГО) по муниципальным районам
                         (городским округам)

     2.1. Средства  РФФПМР(ГО) распределяются по муниципальным районам
(городским   округам)   на   основе   сопоставления    их    бюджетной
обеспеченности.
     Бюджетная обеспеченность   характеризует   отношение    расчетных
налоговых  доходов  на  одного  жителя,  которые  могут  быть получены
муниципальным  районом  (городским  округом),  исходя  из  уровня  его
развития и структуры экономики (налогового потенциала),  и аналогичным
показателем в среднем по муниципальным районам (городским  округам)  с
учетом структуры населения,  социально-экономических,  географических,
климатических и иных  объективных  факторов  и  условий,  влияющих  на
стоимость  предоставления  одного  и  того же объема бюджетных услуг в
расчете на одного жителя.
     Уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  до  распределения
дотации  определяется  как  отношение  индекса  налогового  потенциала
муниципального района (городского округа) к индексу бюджетных расходов
муниципального района (городского округа). (В      редакции     Закона
Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)
     2.2. Налоговые  ресурсы муниципальных районов (городских округов)
- оценка потенциальных налоговых и неналоговых  доходов  муниципальных
районов (городских округов).
     Индекс налогового потенциала (ИНПi) - относительная (по сравнению
со  средним  по  области  уровнем)  количественная оценка возможностей
экономики  территории  с  учетом  ее  уровня  и   структуры   развития
аккумулировать  доходы,  поступающие  в  бюджет  муниципального района
(городского округа).
     Показатели  индекса  налогового  потенциала  и  объемы  налоговых
потенциалов территорий используются только для сопоставления бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  в рамках
настоящей   Методики   и   не  являются  прогнозируемой  (планируемой,
рекомендуемой)   оценкой   доходов  муниципальных  районов  (городских
округов)  в  расчете  на  душу населения или в абсолютном выражении. В
расчете  используются  объемы  налоговых потенциалов консолидированных
бюджетов муниципальных районов. (В  редакции Закона Тамбовской области
от 09.11.2009 г. N 574-З)
     2.3. Индекс  бюджетных  расходов  (ИБРi)  показывает  соотношение
затрат бюджетных средств  (в  расчете  на  душу  населения)  в  данном
муниципальном  районе (городском округе) с учетом объективных факторов
и условий по сравнению со средним по муниципальным районам  (городским
округам)  уровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных
услуг.
     Индекс бюджетных    расходов   и   нормативы,   примененные   при
определении расчетных расходов,  используются только для сопоставления
бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов (городских округов) в
рамках настоящей  Методики  и  не  могут  использоваться  для  расчета
прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценки расходов (расходных
обязательств) бюджетов муниципальных районов (городских округов).
     2.4. Дотации  из  РФФПМР(ГО)  распределяются между муниципальными
районами (городскими округами) области,  уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности которых не превышает уровень,  установленный в качестве
критерия    выравнивания    расчетной    бюджетной     обеспеченности,
пропорционально  отклонению  уровня расчетной бюджетной обеспеченности
этих муниципальных образований от уровня,  установленного  в  качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     Объем  дотации  из  РФФПМР(ГО)  рассчитывается  в  три  этапа.  В
отношении   первого   и   второго   этапов   устанавливаются  критерии
выравнивания  расчетной  бюджетной обеспеченности отдельно для каждого
из этапов. (В       редакции       Закона      Тамбовской      области
от 25.12.2006 г. N 130-З)
     Общий объем  дотаций  из  РФФПМР(ГО),  выделяемых  муниципальному
району (городскому округу), определяется по формуле:
    
     Тi = Т1i + Т2i+Т3i, (В   редакции   Закона   Тамбовской   области
от 25.12.2006 г. N 130-З)
     где:
     Т1i - объем дотаций из РФФПМР(ГО), выделяемых на первом этапе;
     Т2i - объем дотаций из РФФПМР(ГО), выделяемых на втором этапе; (В
редакции Закона Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З)
     Т3i - объем дотаций из РФФПМР(ГО), выделяемых на третьем этапе.
(Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З)
     На первом  этапе объем дотаций из РФФПМР(ГО) распределяется между
муниципальными  районами  (городскими   округами)   области,   уровень
расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций из
РФФПМР(ГО) не превышает  уровень,  установленный  в  качестве  первого
критерия    выравнивания   расчетной   бюджетной   обеспеченности,   и
определяется по формуле:
    
     Т1i = % x C1i,
     где:
     % -   степень   сокращения   отставания    расчетной    бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) области от
уровня,  установленного  в  качестве  первого  критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности;
     C1i - объем средств,  необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности муниципального района (городского округа) до
уровня,  установленного  в  качестве  первого  критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности (при условии, что C1i > 0).
     Объем средств,  необходимый  для   доведения   уровня   расчетной
бюджетной  обеспеченности муниципального района (городского округа) до
уровня,  установленного  в  качестве  первого  критерия   выравнивания
бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
    
     C1i = а x (У1 - ИНПi / ИБРi) х ИБРi х Ni,
     где:
     а  -  объем  расчетных  доходов  бюджетов  муниципальных  районов
(городских округов) в целом по области на планируемый год в расчете на
1 жителя региона; (В     редакции     Закона     Тамбовской    области
от 25.12.2006 г. N 130-З)
     У1 -  уровень,  установленный   в   качестве   первого   критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     ИНПi - индекс налогового потенциала  i-гo  муниципального  района
(городского округа);
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-гo  муниципального  района
(городского округа);
     Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района
(городского округа).
     На втором  этапе объем дотаций из РФФПМР(ГО) распределяется между
муниципальными  районами  (городскими   округами)   области,   уровень
расчетной   бюджетной  обеспеченности  которых  с  учетом  дотаций  из
РФФПМР(ГО),  распределенных на первом  этапе,  не  превышает  уровень,
установленный  в  качестве  второго  критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности, и определяется по формуле:
    
     T2i = (РФФПМР(ГО)-T1i) х C2i/SUMC2i, (В      редакции      Закона
Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     где:
     РФФПМР(ГО) - общий  объем  дотаций  из  РФФПМР(ГО)  на  очередной
финансовый год;
     Сумма Т1i  -  общий  объем  дотаций   из   РФФПМР(ГО)   по   всем
муниципальным  районам (городским округам) области,  распределенный на
первом этапе;
     С2i - объем средств,  необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности  муниципального района (городского округа) с
учетом дотаций из  РФФПМР(ГО),  распределенных  на  первом  этапе,  до
уровня,   установленного  в  качестве  второго  критерия  выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что C2i > 0);
     Сумма  SUMC2i  -  общий  объем средств, необходимый для доведения
уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов
(городских  округов) с учетом дотаций из РФФПМР(ГО), распределенных на
первом  этапе,  до  уровня, установленного в качестве второго критерия
выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности (при условии, что C2i
> 0). (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     Объем средств,   необходимый   для   доведения  уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности  муниципального  района  (городского  округа)
области  с  учетом  дотаций  из  РФФПМР(ГО),  распределенных на первом
этапе,  до  уровня,  установленного  в   качестве   второго   критерия
выравнивания   расчетной  бюджетной  обеспеченности,  определяется  по
формуле:
    
     С2i = а x (У2 - (Т1i / (ИБРi x Ni x а) + ИНПi / ИБРi )) x ИБРi x
Ni,
     где:
     У2 -  уровень,  установленный   в   качестве   второго   критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     На третьем этапе объем дотации из РФФПМР(ГО) распределяется между
муниципальными   районами  (городскими  округами)  в  целях  частичной
компенсации  местным  бюджетам  снижения  расчетных объемов дотаций на
планируемый  год  по  сравнению  с  объемом  дотации  на  выравнивание
муниципальных районов (городских округов) текущего года (в том числе в
результате  замены  дотации  из РФФПМР(ГО) дополнительными нормативами
отчислений от налога на доходы физических лиц). (В   редакции   Закона
Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)
     Уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности после распределения
дотаций определяется по формуле: (Дополнен  - Закон Тамбовской области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     
     РБОi = ИНПi / ИБРi + (Т1i + Т2i) / Ni / ИБРi / а, (Дополнен     -
Закон Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)
     
     где:
     РБОi -    уровень   расчетной   бюджетной   обеспеченности   i-го
муниципального  района   (городского   округа)   после   распределения
дотаций. (Дополнен        -       Закон       Тамбовской       области
от 08.11.2010 г. N 700-З)

               3. Расчет индекса налогового потенциала

     3.1.   Расчет   индекса  налогового  потенциала  производится  по
репрезентативной   системе   налоговых   доходов:   налогу  на  доходы
физических  лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности,  налогу  на имущество физических лиц, земельному налогу.
(В  редакции  Законов  Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З; от
02.07.2008 г. N 395-З)
     3.2.  Налоговый  потенциал  по  налогу  на  доходы физических лиц
рассчитывается по следующей формуле:
     
     НПндi = ОСДi х Кфот1 х Кфот2 х (100 - КОСД) х С х Нндi,
     
     где:
     НПндi -  налоговый  потенциал  по налогу на доходы физических лиц
i-го муниципального района (городского округа);
     ОСДi -  общая сумма дохода i-го муниципального района (городского
округа) по ставке налогообложения 13 процентов и ставке  30  процентов
за последний отчетный период;
     Кфот1 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы в
текущем году по отношению к аналогичному периоду прошлого года;
     Кфот2 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы в
планируемом году по отношению к текущему году;
     КОСД - процент вычетов и льгот,  предоставляемых  при  исчислении
налога на доходы физических лиц;
     С - ставка налога;
     Нндi -  норматив  отчислений  в бюджет i-го муниципального района
(городского округа).
     (Пункт      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     3.3. Налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для
отдельных видов деятельности рассчитывается по следующей формуле:

     НПевдi = НОевдi х С х Невдi х (100 - Кевд) х ИРевд х К,

     где:
     НПевдi - налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход
для  отдельных   видов   деятельности   i-го   муниципального   района
(городского округа);
     НОевдi - начисленный объем вмененного дохода для отдельных  видов
деятельности за последний отчетный год;
     С - ставка налога;
     Невдi  -  норматив  отчислений  в  бюджет  муниципального  района
(городского округа);
     Кевд - процент  уменьшения  единого  налога  на  сумму  страховых
взносов, уплаченных в последнем отчетном году;
     ИРевд - индекс  роста  коэффициента-дефлятора  текущего  года  по
отношению к последнему отчетному году;
     К  -  коэффициент,  характеризующий  динамику  макроэкономических
показателей (изменение налогового и бюджетного законодательства,  рост
потребительских цен).
     (В редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     3.4.  Налоговый  потенциал  по налогу на имущество физических лиц
рассчитывается по следующей формуле:
     
     НПнифi = (Онифi х Кдi) - Сумма вдi,
     
     где:
     НПнифi -  налоговый  потенциал  по налогу на имущество физических
лиц i-го муниципального района (городского округа);
     Онифi -   ожидаемая   оценка   поступлений  налога  на  имущество
физических лиц в текущем году i-го муниципального  района  (городского
округа);
     Кдi - поправочный коэффициент для  уточнения  оценки  строений  в
целях налогообложения в планируемом году по отношению к текущему году;
     Сумма вдi  -  сумма  выпадающих  доходов   в   случае   изменения
федерального  законодательства  i-го муниципального района (городского
округа).
     (Пункт      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     3.5. Налоговый потенциал по земельному налогу  рассчитывается  по
следующей формуле:

     НПзнi = (Ознi х ИНкс х Нзм) - Сумма вдi,
     
     где:
     НПзнi -   налоговый   потенциал   по   земельному   налогу   i-го
муниципального района (городского округа);
     Ознi -  ожидаемая  оценка  поступлений  земельного  налога   i-го
муниципального района (городского округа) в текущем году;
     ИНкс - индекс  роста  кадастровой  оценки  земельных  участков  в
планируемом году по отношению к текущему году;
     Нзм -  норматив  отчислений  в   бюджет   муниципального   района
(городского округа);
     Сумма вдi - сумма выпадающих доходов i-го  муниципального  района
(городского  округа)  в случае переоформления собственности,  возврата
земельного налога из бюджета, изменения федерального законодательства.
     В случае  отрицательной  ожидаемой  оценки поступлений земельного
налога i-го муниципального района (городского округа) в  текущем  году
налоговым   потенциалом  по  земельному  налогу  считаются  прогнозные
показатели  Управления  Федеральной  налоговой  службы  по  Тамбовской
области на планируемый год.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     3.6. Индекс   налогового   потенциала    муниципального    района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
    
     ИНПi = SUMНПi / НПсредн_обл,
     где:
     ИНПi -  индекс  налогового  потенциала i-гo муниципального района
(городского округа);
     SUMНПi  -  сумма налоговых потенциалов i-го муниципального района
(городского округа) по вышеперечисленным доходным источникам в расчете
на 1 жителя; (Дополнен       -      Закон      Тамбовской      области
от 25.12.2006 г. N 130-З)
     НПсредн_обл    -    среднее    значение   налогового   потенциала
муниципальных  районов  (городских  округов)  области  в  расчете на 1
жителя. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З)
     Исходными данными   является  информация  Управления  Федеральной
налоговой  службы  по  Тамбовской  области,  Территориального   органа
Федеральной  службы  государственной статистики по Тамбовской области,
управления экономической политики администрации  области,  финансового
управления области, комитета по управлению имуществом области.
    
                 4. Расчет индекса бюджетных расходов

     4.1.  Исходными  данными  для  расчета индекса бюджетных расходов
муниципальных  районов  (городских  округов) (ИБРi) является следующая
информация:
     численность постоянного населения (данные Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области);
     численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста
(данные Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Тамбовской области);
     численность постоянного населения старше трудоспособного возраста
(данные Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Тамбовской области);
     численность  детей,  посещающих  детские  дошкольные   учреждения
(данные,   согласованные   с    органами    местного    самоуправления
муниципальных районов (городских округов));
     численность детей дошкольного возраста в школах -  детских  садах
(данные,   согласованные   с    органами    местного    самоуправления
муниципальных районов (городских округов));
     численность   учащихся    общеобразовательных    школ    (данные,
согласованные с органами местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов));
     численность учащихся   муниципальных   школ-интернатов   (данные,
согласованные с органами местного самоуправления муниципальных районов
(городских округов));
     численность   детей   в   группах   дошкольного   возраста    при
общеобразовательных  учреждениях  (данные,  согласованные  с  органами
местного самоуправления муниципальных районов (городских округов));
     численность  учащихся  учреждений   дополнительного   образования
(данные,   согласованные   с    органами    местного    самоуправления
муниципальных районов (городских округов));
     площадь муниципального жилищного фонда  (данные  Территориального
органа Федеральной службы  государственной  статистики  по  Тамбовской
области).
     (В редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     4.2. Индекс бюджетных расходов, учитывающий особенности расходных
обязательств муниципальных районов (городских округов), определяется с
использованием   репрезентативной   системы   расходных   обязательств
муниципальных  районов  (городских  округов),  связанных  с   решением
вопросов местного значения.
     4.3. Расчетные   расходы   на   детские   дошкольные   учреждения
определяются по следующей формуле:
    
     Рддуi = Чдетi х НРдду,
     где:
     Pддуi -  расчетные  расходы на детские дошкольные учреждения i-го
муниципального района (городского округа);
     Чдетi -   численность   детей,   посещающих   детские  дошкольные
учреждения  и  школы  -  детские  сады,  i-го  муниципального   района
(городского округа);
     НРдду - единые нормы расходов на  1  ребенка  детских  дошкольных
учреждений  и  школ - детских садов с учетом фактически сложившихся на
территории области.
     4.4. Расчетные расходы на образовательные учреждения определяются
по следующей формуле:

     Робрi = Чуч_шкi х НРобр + Чдопi x НРдоп + Чуч_шкi х НРмп_оз + Пi,

     где:
     Робрi - расчетные  расходы  на  образовательные  учреждения  i-го
муниципального района (городского округа);
     Чуч_шкi -    численность   учащихся   общеобразовательных   школ,
муниципальных школ-интернатов,  детей в группах  дошкольного  возраста
при   общеобразовательных   учреждениях   i-гo  муниципального  района
(городского округа);
     НРобр - нормы расходов на 1 учащегося общеобразовательных школ  с
учетом фактически сложившихся на территории области;
     Чдопi   -   численность   учащихся   учреждений   дополнительного
образования i-гo муниципального района (городского округа);
     НРдоп  -  единые  нормы  расходов  на  1   учащегося   учреждений
дополнительного  образования  с  учетом  фактически   сложившихся   на
территории области;
     НРмп_оз  -  единые  нормы  расходов  на  молодежную  политику   и
оздоровление детей;
     Пi - прочие расходы в  области  образования  i-го  муниципального
района (городского округа).
     (В редакции Закона Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     4.5. Расчетные расходы на здравоохранение и спорт определяются по
следующей формуле:
                      всн
     Рздр_спi = Ni х Кi  х НРздр_сп,
     
     где:
     Рздр_спi - расчетные расходы  на  здравоохранение  и  спорт  i-го
муниципального района (городского округа);
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
      всн
     Кi   - коэффициент   возрастной    структуры    населения    i-го
муниципального района (городского округа);
     НРздр_сп - единые нормы расходов на здравоохранение и спорт на  1
жителя с учетом фактически сложившихся на территории области.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     4.6. Расчетные  расходы  на  культуру и искусство определяются по
следующей формуле:
    
     Pкульт_искi = Ni / Кiвсн х НРкульт_иск, (В     редакции    Закона
Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     где:
     Ркульт_искi - расчетные расходы  на  культуру  и  искусство  i-гo
муниципального района (городского округа);
     Ni - численность постоянного населения i-гo муниципального района
(городского округа);
     Кiвсн   -   коэффициент   возрастной   структуры  населения  i-го
муниципального района (городского округа); (Дополнен      -      Закон
Тамбовской области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     НРкульт_иск - единые нормы расходов на культуру и искусство на  1
жителя с учетом фактически сложившихся на территории области.
     4.7. Расчетные расходы на управление  определяются  по  следующей
формуле:
    
     Pупрi = Ni х НРупр,
     где:
     Pупрi -  расчетные  расходы  на  управление  i-гo  муниципального
района (городского округа);
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
     НРупр -  нормы  расходов  на  управление  в расчете на 1 жителя с
учетом фактически сложившихся на территории области.
     4.8. Расчетные   расходы  на  капитальный  ремонт  муниципального
жилищного фонда определяются по следующей формуле:
    
     Ркр_жфi = Плi х Нст_кр_жф х 12,
     где:
     Ркр_жфi - расчетные расходы на капитальный ремонт  муниципального
жилищного фонда i-гo муниципального района (городского округа);
     Плi - площадь муниципального жилищного фонда i-гo  муниципального
района (городского округа) (тыс. кв. метров);
     Нст_кр_жф - областной  стандарт  стоимости  капитального  ремонта
жилищного фонда (рублей на кв. метр в месяц).
     4.9. Расчетные  расходы  на   благоустройство   определяются   по
следующей формуле:

     Рблагi = Ni x НРблаг,
     где:
     Рблагi - расчетные расходы на благоустройство i-го муниципального
района (городского округа);
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
     НРблаг -  нормы расходов на благоустройство в расчете на 1 жителя
с учетом фактически сложившихся на территории области.
     4.10. Общая  сумма  расчетных  расходов определяется по следующей
формуле:

     Pacxi = Pддуi + Pобрi + Рздр_спi + Ркульт_искi + Pупрi + Ркр_жфi +
Рблагi, (В        редакции       Закона       Тамбовской       области
от 23.07.2007 г. N 240-З)
     где:
     Pacxi - общая сумма расчетных расходов i-гo муниципального района
(городского округа);
     Pддуi -  расчетные  расходы на детские дошкольные учреждения i-гo
муниципального района (городского округа);
     Робрi -  расчетные  расходы  на  образовательные  учреждения i-го
муниципального района (городского округа);
     Рздр_спi  -  расчетные  расходы  на  здравоохранение и спорт i-го
муниципального района (городского округа); (В      редакции     Закона
Тамбовской области от 23.07.2007 г. N 240-З)
     Ркульт_искi -  расчетные  расходы  на  культуру  и искусство i-го
муниципального района (городского округа);
     Pупрi -  расчетные  расходы  на  управление  i-го  муниципального
района (городского округа);
     Ркр_жфi -  расчетные  расходы  на капитальный ремонт жилого фонда
i-го муниципального района (городского округа);
     Рблагi - расчетные расходы на благоустройство i-го муниципального
района (городского округа).
     4.11. Индекс бюджетных расходов рассчитывается по формуле:
    
     ИБРi = Pacxi / Расх.средн_обл,
     где:
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Pacxi - общая сумма расчетных расходов i-гo муниципального района
(городского округа) в расчете на 1 жителя; (Дополнен      -      Закон
Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З)
     Расх.средн_обл    -    среднее    значение   расчетных   расходов
муниципальных  районов  (городских  округов)  области  в  расчете на 1
жителя. (Дополнен - Закон Тамбовской области от 25.12.2006 г. N 130-З)
     4.12.  В  расчете  индекса  бюджетных  расходов могут применяться
(применяются) следующие коэффициенты: (В  редакции  Закона  Тамбовской
области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     1) коэффициент дисперсности расселения:
       дисп
     Кi     = (1 + УВi) / (1 + УВ),
        
     где:
      дисп
     Кi    - коэффициент дисперсности расселения  i-го  муниципального
района (городского округа);
     УВi - удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с
численностью населения менее 1000 человек,  в численности  постоянного
населения i-го муниципального района (городского округа);
     УВ - удельный вес населения,  проживающего в населенных пунктах с
численностью  населения менее 1000 человек,  в численности постоянного
населения в среднем по области;
     (Подпункт     в     редакции     Закона     Тамбовской    области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     2) коэффициент возрастной структуры населения:

      всн          м     ст                 м    ст
     Кi  = (1 + (Ni  + Ni  ) / Ni) / (1 + (N  + N  ) / N), где:

       всн
     Кi -   коэффициент   возрастной    структуры    населения    i-го
муниципального района (городского округа);
       м
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) моложе трудоспособного возраста;
       ст
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа) старше трудоспособного возраста;
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
      м
     N -   численность  постоянного  населения  муниципальных  районов
(городских округов) области моложе трудоспособного возраста;
      ст
     N -  численность  постоянного  населения  муниципальных   районов
(городских округов) области старше трудоспособного возраста;
     N -  численность  постоянного  населения  муниципальных   районов
(городских округов) области.
     (Пункт      дополнен      -      Закон     Тамбовской     области
от 25.12.2006 г. N 130-З)
     4.13. Единые нормы (нормы) расходов,  применяемые для определения
расчетных расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов),
утверждаются администрацией области.
    
     5. Замена дотации из РФФПМР(ГО) дополнительными нормативами
            отчислений от налога на доходы физических лиц
    
     В случае  замены  дотации  из  Регионального   фонда   финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов) дополнительным
нормативом отчислений от налога  на  доходы  физических  лиц  значение
дополнительного  норматива  рассчитывается  как отношение планируемого
объема дотации муниципальному району (городскому округу) из РФФПМР(ГО)
к  рассчитанному  по единой методике прогнозному объему поступлений от
налога на доходы физических  лиц  в  бюджеты  всех  уровней  бюджетной
системы    Российской   Федерации   по   территории   соответствующего
муниципального района (городского округа).
     Расчетное значение    дополнительного    норматива    при    этом
рассчитывается по следующей формуле:
      ндфл
     Ндопi = 100% * Тi / НДФЛi,
     где:
      ндфл
     Ндопi - расчетное значение дополнительного  норматива  на  доходы
физических   лиц,   передаваемого   в   целях  выравнивания  бюджетной
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);
     Тi -   расчетный   размер   дотации  i-му  муниципальному  району
(городскому округу) из РФФПМР(ГО);
     НДФЛi -  прогнозируемый  на очередной финансовый год объем налога
на  доходы  физических  лиц  в   консолидированный   бюджет   субъекта
Российской   Федерации   по  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу).
     Если полученный  дополнительный  норматив  превышает максимальное
значение норматива,  который может  быть  дополнительно  закреплен  за
бюджетом   муниципального  района  (городского  округа),  закрепляется
максимально возможный норматив,  а недостающие средства  передаются  в
бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации.
     При этом,   разница   между   планируемым   объемом   дотации   и
передаваемым  по дополнительному нормативу налогу на доходы физических
лиц определяется по формуле:
      расч
     Тi    = Тi - Нmax * 100% * НДФЛi,
     где:
      расч
     Тi -  размер  дотации  для i-го муниципального района (городского
округа);
     Тi -  расчетный  размер  дотации   i-му   муниципальному   району
(городскому округу) из РФФПМР(ГО);
     Нмах - максимальное значение дополнительного норматива на  доходы
физических   лиц,   передаваемого   в   целях  выравнивания  бюджетной
обеспеченности;
     НДФЛi -  прогнозируемый  на очередной финансовый год объем налога
на  доходы  физических  лиц  в   консолидированный   бюджет   субъекта
Российской   Федерации   по  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу).


                                                   Приложение 4
                                           к Закону Тамбовской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                              в Тамбовской области"
             
                               МЕТОДИКА
         РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ
          БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
              В ЦЕЛЯХ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ
              ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
                      ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

     (Исключена - Закон Тамбовской области от 02.07.2008 г. N 395-З)


                                                   Приложение 5
                                           к Закону Тамбовской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                              в Тамбовской области"
             
                               МЕТОДИКА
     РАСЧЕТА ОБЪЕМА РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ