Расширенный поиск
Закон Тамбовской области от 28.10.2005 № 370-З

Документ имеет не последнюю редакцию.
   (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)

     1.  Региональный  фонд  софинансирования  расходов  (далее - ФСР)
предназначен для содействия и поддержки социально значимых мероприятий
и  финансирования  статей  расходов, относящихся к полномочиям органов
местного  самоуправления,  путем  софинансирования  их за счет средств
областного  бюджета  с  учетом  выполнения  получателями рекомендуемых
условий  предоставления  определенных  бюджетных  услуг.  (В  редакции
Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     2.  Общий размер ФСР определяется исходя из доходных возможностей
областного  бюджета и выбранных при формировании областного бюджета на
очередной   финансовый  год  социально-значимых  (приоритетных  видов)
расходов муниципальных образований области. При этом: (В      редакции
Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
      
     ФСР  =  SUM  ФСРn,  (В  редакции  Закона  Тамбовской  области  от
03.11.2007 г. N 283-З)
     где:
     ФСР - общий размер Регионального фонда софинансирования расходов;
(В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     SUM - сумма субсидий по приоритетным видам расходов;
     ФСРn  -  размер  субсидий из Регионального фонда софинансирования
расходов одного определенного приоритетного вида расходов; (В редакции
Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     n - один определенный приоритетный вид расходов.
     3. Общий объем субсидий муниципальному образованию рассчитывается
по формуле:
      i
     ФСРN = SUM ФСРn, (В    редакции    Закона    Тамбовской   области
от 03.11.2007 г. N 283-З)
     где:
      i
     ФСРN - размер субсидий из ФССР i-му муниципальному образованию;
(В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     SUM -   сумма   субсидий  по  приоритетным  видам  расходов  i-го
муниципального образования;
     ФСРn  -  размер  субсидий  из  ФСР  для  софинансирования  одного
определенного   приоритетного   вида   расходов;  (В  редакции  Закона
Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     N -  общее  число приоритетных видов расходов i-го муниципального
образования.

                                                   Приложение 6
                                           к Закону Тамбовской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                              в Тамбовской области"
                                 
  Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
     поселений из районных фондов финансовой поддержки поселений
     
   (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З;
         от 02.07.2008 г. N 395-З; от 09.11.2009 г. N 574-З;
                      от 08.11.2010 г. N 700-З)

     1. Методика    расчета    дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений (далее - Методика) включает следующие этапы:
     расчет бюджетной обеспеченности поселений;
     расчет распределения    дотаций    на    выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  из  районного  фонда  финансовой  поддержки
поселений.
     2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджета муниципального района (за исключением дотаций, предоставляемых
за счет субвенций из Регионального фонда компенсаций)  предоставляются
поселениям,  расчетная  бюджетная  обеспеченность которых не превышает
уровень,  установленный в  качестве  критерия  выравнивания  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.
     Расчетная бюджетная   обеспеченность    поселений    определяется
соотношением  налоговых  доходов на одного жителя,  которые могут быть
получены бюджетом  поселения  исходя  из  налоговой  базы  (налогового
потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного
муниципального  района  с  учетом  различий  в  структуре   населения,
социально-экономических,    климатических,   географических   и   иных
объективных факторах и условиях,  влияющих на стоимость предоставления
муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
     Использование при   определении   уровня   расчетной    бюджетной
обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за
отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и  расходов
отдельных поселений не допускается.
     3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих
в  состав муниципального района (далее - поселения),  до распределения
средств районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП)
определяется по следующей формуле:
     
     БОi = (НПi/нi)/(НП/Н),
     где:
     БОi -  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
до распределения средств РФФПП;
     НПi -  налоговый  потенциал  i-го  поселения  с учетом дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из Регионального фонда
финансовой поддержки поселений;
     нi - численность населения i-го поселения;
     НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального района
с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
Регионального фонда финансовой поддержки поселений;
     Н - численность населения муниципального района.
     4. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год
(плановый  период)  с  учетом  дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности  поселений  из Регионального фонда финансовой поддержки
поселений рассчитывается по формуле:
                                                
     НПi = НПi НДФЛ + НПi ЕСХН + НПi ЗН + НПi НИФЛ + Дотi,
     где:
     НПi НДФЛ - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы
физических лиц;
     НПi ЕСХН  -  налоговый  потенциал  i-го  поселения   по   единому
сельскохозяйственному налогу;
     НПi ЗН - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;
     НПi НИФЛ  -  налоговый  потенциал  i-го  поселения  по  налогу на
имущество физических лиц;
     Дотi  -  объем  дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений  i-го  поселения, предоставляемой за счет средств областного
бюджета  (из  Регионального  фонда финансовой поддержки поселений либо
Регионального фонда компенсаций). (В    редакции   Закона   Тамбовской
области от 09.11.2009 г. N 574-З)
     Налоговый потенциал  поселений  применяется   для   сопоставления
уровней  расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений и не является
прогнозируемой  оценкой  налоговых  доходов  поселений  в   абсолютном
размере.
     4.1. Налоговый потенциал  i-го  поселения  по  налогу  на  доходы
физических лиц рассчитывается по формуле:
     НПi НДФЛ  =  ПН  НДФЛ  x (0,25 x (БНij - 2/SUM БНij - 2) + 0,30 x
(БНij - 1/SUM БНij - 1) + 0,45 x (БНij/SUM БНij))*10/30, (В   редакции
Закона Тамбовской области от 08.11.2010 г. N 700-З)
     где:
     ПННДФЛ -  прогноз  поступления доходов в консолидированный бюджет
муниципального района по налогу на доходы физических лиц на  очередной
финансовый год (плановый период);
     БНij, БНij-1,  БНij-2  -  показатели,  характеризующие  налоговый
потенциал  i-го  поселения  по видам налогов за три последних отчетных
года.
     В случае,  если  темпы  роста  фонда начисленной заработной платы
работникам организаций по i-му поселению превышают темпы  роста  фонда
начисленной  заработной  платы работникам организаций,  сложившегося в
среднем по Тамбовской области,  то объемы фонда начисленной заработной
платы  работникам  организаций  i-го  поселения  принимаются на уровне
среднеобластного показателя.
     4.2. Налоговый    потенциал    i-го    поселения    по    единому
сельскохозяйственному налогу рассчитывается по формуле:
     НПi  ЕСХН  =  ПН  ЕСХН  x ((БНij - 2/SUM БНij - 2) + ((БНij-1/SUM
БНij-1) + (БНij/SUM БНij))/3*35/70, (В   редакции  Законов  Тамбовской
области от 02.07.2008 г. N 395-З; от 08.11.2010 г. N 700-З)
     где:
     ПН ЕСХН  - прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет
муниципального  района  по  единому  сельскохозяйственному  налогу  на
очередной финансовый год (плановый период).
     4.3.  Налоговый  потенциал  i-го  поселения  по земельному налогу
рассчитывается по формуле:
       
     НПзнi = (КСi х С) - Сумма вдi,
       
     где:
     НПзнi - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;
     КСi -  кадастровая стоимость земельных участков i-го поселения по
видам функционального использования земель;
     С - ставка земельного налога;
     Сумма вдi - сумма выпадающих  доходов  i-го  поселения  в  случае
изменения федерального законодательства.       
     (Пункт      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     4.4. Налоговый  потенциал  i-го  поселения по налогу на имущество
физических лиц рассчитывается по формуле:
       
     НПнифi = (Онифi х Кдi) - Сумма вдi,
       
     где:
     НПнифi -   налоговый   потенциал  i-го  поселения  по  налогу  на
имущество физических лиц;
     Онифi -   ожидаемая   оценка   поступлений  налога  на  имущество
физических лиц i-го поселения в текущем году;
     Кдi -  поправочный  коэффициент  для  уточнения оценки строений в
целях налогообложения в планируемом году по отношению к текущему году;
     Сумма вдi  -  сумма  выпадающих  доходов  i-го поселения в случае
изменения федерального законодательства.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Тамбовской     области
от 08.11.2010 г. N 700-З)
     4.5. Перечень показателей,  характеризующих  налоговый  потенциал
поселений области, приведен в таблице.
     
                                                       Таблица
     
                        Перечень показателей,
        характеризующих налоговый потенциал поселений области
     
----------------------------------------------------------------------
         Налог         |      Показатель      |       Источник
----------------------------------------------------------------------
Налог на доходы         Облагаемая сумма       Управление Федеральной
физических лиц          доходов                налоговой службы по
                                               Тамбовской области

Единый                  Налогооблагаемая база  Управление Федеральной
сельскохозяйственный    (разница между         налоговой службы по
налог                   суммой доходов и       Тамбовской области
                        суммой расходов)

Земельный налог         Кадастровая стоимость  Управление Федерального
                        по видам земель с      агентства кадастра
                        учетом коэффициента    объектов недвижимости
                        предоставляемых льгот  по Тамбовской области

Налог на имущество      Начисленная сумма      Управление Федеральной
физических лиц          налога                 налоговой службы по
                                               Тамбовской области
----------------------------------------------------------------------

     5. Для расчета распределения средств РФФПП используется следующая
формула:
     Фi = Ф x Оi/О,
     где:
     Фi - объем средств РФФПП для i-го поселения;
     Ф - объем РФФПП;
     Оi -  объем  средств,  недостающих  для достижения i-м поселением
уровня бюджетной обеспеченности,  установленного в  качестве  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     О - объем средств,  недостающих для достижения всеми  поселениями
уровня  бюджетной  обеспеченности,  установленного в качестве критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
     Объем средств,   недостающих   для  достижения  уровня  бюджетной
обеспеченности,  установленного  в  качестве   критерия   выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:
     Оi = нi x НП x (К - БОi),
     где:
     Оi -  объем  средств,  недостающих  для достижения i-м поселением
уровня бюджетной обеспеченности,  установленного в  качестве  критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     нi - численность населения i-го поселения;
     НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального района
с  учетом  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений,
предоставляемых  за  счет средств областного бюджета (из Регионального
фонда   финансовой   поддержки   поселений  либо  Регионального  фонда
компенсаций); (В      редакции      Закона      Тамбовской     области
от 09.11.2009 г. N 574-З)
     К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;
     БОi -  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
до распределения средств РФФПП.
     Объем средств,   недостающих  для  достижения  поселением  уровня
бюджетной   обеспеченности,   установленного   в   качестве   критерия
выравнивания   бюджетной   обеспеченности,  рассчитывается  только  по
поселениям,  уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К).
     (Утратил      силу      -      Закон      Тамбовской      области
от 09.11.2009 г. N 574-З)


                                                   Приложение 7
                                           к Закону Тамбовской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                              в Тамбовской области"
                                 
                               МЕТОДИКА
      РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ ПОСЕЛЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
    
   (В редакции Законов Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З;
                      от 09.11.2009 г. N 574-З)

     Размер   субсидии   из   бюджета  поселения  в  областной  бюджет
рассчитывается по следующей формуле: (В   редакции  Закона  Тамбовской
области от 03.11.2007 г. N 283-З)
    
     РСi = 0,5 х (ПРНДi - Y) х Ni,
     где:
     РСi  -  размер  субсидии  из  бюджета  i-го поселения в областной
бюджет; (В        редакции       Закона       Тамбовской       области
от 03.11.2007 г. N 283-З)
     ПРНДi -  подушевые  налоговые  расчетные  доходы i-го поселения в
последнем отчетном году;
     Y -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых  доходов
поселений;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения.
    
     Величина подушевых   расчетных   налоговых   доходов  и  величина
порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются
по следующим формулам:
    
     ПРНДi = (ФактНД / N) х БОi;
    
     Y = К х (ФактНД / N),
    
     где:
     ПРНДi - подушевые налоговые расчетные  доходы  i-го  поселения  в
последнем отчетном году;
     ФактНД - фактические налоговые доходы всех поселений в  последнем
отчетном  году,  рассчитанные  с  применением  нормативов отчислений в
бюджеты  поселений,  установленных  в  соответствии   с   требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     N - численность постоянного населения поселений области;
     БОi  -  бюджетная  обеспеченность  i-го поселения до перечисления
субсидий  в  областной  бюджет  и до распределения Регионального фонда
финансовой поддержки поселений; (В  редакции Закона Тамбовской области
от 03.11.2007 г. N 283-З)
     Y -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых  доходов
поселений;
     К - коэффициент увеличения среднего уровня налоговых доходов всех
муниципальных   районов   (городских   округов),   величина   которого
устанавливается  не  ниже  величины,  установленной Бюджетным кодексом
Российской Федерации. (В    редакции    Закона    Тамбовской   области
от 09.11.2009 г. N 574-З)
    
     Бюджетная  обеспеченность  поселения  до  перечисления субсидий в
областной  бюджет  и  до  распределения Регионального фонда финансовой
поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле: (В   редакции
Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
    
     БОi = (НПi / Ni) / (НП / N),
    
     где:
     БОi  -  бюджетная  обеспеченность  i-го поселения до перечисления
субсидий  в  областной  бюджет  и до распределения Регионального фонда
финансовой поддержки поселений; (В  редакции Закона Тамбовской области
от 03.11.2007 г. N 283-З)
     НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
     Ni - численность постоянного населения i-го поселения;
     НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений области;
     N - численность постоянного населения поселений области.
    
     Расчет  налогового  потенциала поселений производится по налогам,
указанным  в  Перечне показателей, характеризующих налоговый потенциал
поселений области, в соответствии с таблицей приложения 6 к настоящему
Закону. (В        редакции       Закона       Тамбовской       области
от 03.11.2007 г. N 283-З)
     Налоговый потенциал поселения по отдельному налогу рассчитывается
по следующей формуле:
    
     НПij = ПДj х Нормj х (БНij / БНj),
    
     где:
     НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу;
     ПДj - прогноз поступлений j-го налога с территории всех поселений
области в консолидированный бюджет области;
     Нормj -  единый  норматив  отчислений в бюджеты поселений от j-го
налога в соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации;
     БНij - база налогообложения (экономический показатель, отражающий
базу  налогообложения)  i-го  поселения  по  j-му  налогу  в последнем
отчетном году;
     БНj -  суммарная  база налогообложения (экономический показатель,
отражающий базу налогообложения) всех поселений области по j-му налогу
в последнем отчетном году.
    
     Налоговый потенциал   поселения   рассчитывается   по   следующей
формуле:
    
     НПi = СУММj НПij,
    
     где:
     НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
     СУММj -  знак  суммирования  (суммирование  производится  по всем
налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);
     НПij - налоговый потенциал i-го поселения по j-му налогу.
    

                                                   Приложение 8
                                           к Закону Тамбовской области
                                            "О межбюджетных отношениях
                                              в Тамбовской области"
    
                               МЕТОДИКА
          РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
            (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ОБЛАСТИ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
    
   (В редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)

     Размер  субсидии  из  бюджета  муниципального  района (городского
округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле:     (В
редакции Закона Тамбовской области от 03.11.2007 г. N 283-З)
    
     РСi = 0,5 х (ПРНДi - Y) х Ni х ИБРi,
    
     где:
     РСi  -  размер  субсидии  из  бюджета  i-го муниципального района
(городского округа) в областной бюджет; (В  редакции Закона Тамбовской
области от 03.11.2007 г. N 283-З)
     ПРНДi -  подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     Y -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов);
     Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района
(городского округа);
     ИБРi -  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального  района
(городского округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета
дотаций  из  Регионального  фонда  финансовой  поддержки муниципальных
районов  (городских  округов)  согласно  приложению  3  к   настоящему
Закону).
    
     Величина подушевых   расчетных   налоговых   доходов  и  величина
порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов рассчитываются
по следующим формулам:
    
     ПРНДi = (ФактНД / N) х БОi;
    
     Y = К х (ФактНД / N),
    
     где:
     ПРНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го  муниципального
района (городского округа) в последнем отчетном году;
     ФактНД - фактические налоговые доходы всех муниципальных  районов
(городских   округов)   в  последнем  отчетном  году,  рассчитанные  с
применением нормативов  отчислений  в  бюджеты  муниципальных  районов
(городских  округов),  установленных  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     N - численность постоянного населения области;
     БОi -  бюджетная  обеспеченность   i-го   муниципального   района
(городского округа) (рассчитывается в соответствии с Методикой расчета
дотаций из  Регионального  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону;
     Y -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых  доходов
муниципальных районов (городских округов);
     К - коэффициент увеличения среднего уровня налоговых доходов всех
муниципальных    районов    (городских   округов),   установленный   в
соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации
(К >= 2).