Постановление Администрации Тамбовской области от 18.07.2013 № 766

                                                                чел.     2018 год           29     59,1               59,1
                                                                чел.     2019 год           29     59,1               59,1
                                                                чел.     2020 год           29     59,1               59,1

Основное                 Управление        Количество           чел.     2014 год          164  11365,2  10796,9     568,3
мероприятие 3:           труда и           граждан,
Содействие               занятости         получивших
трудоустройству          населения         социальные
незанятых инвалидов      области           выплаты

                                                                чел.     2015 год          164  11921,1  11325,1     596,0
                                                                чел.     2016 год
                                                                чел.     2017 год
                                                                чел.     2018 год
                                                                чел.     2019 год
                                                                чел.     2020 год

Основное                 Управление        Количество           чел.     2014 год         6530 229076,2 229076,2
мероприятие 4:           труда и           граждан,
Социальные выплаты       занятости         получивших
безработным              населения         социальные
гражданам                области           выплаты

                                                                чел.     2015 год         6720 242616,0 242616,0
                                                                чел.     2016 год         6940 257509,9 257509,9
                                                                чел.     2017 год         6940 257509,9 257509,9
                                                                чел.     2018 год         6940 257509,9 257509,9
                                                                чел.     2019 год         6940 257509,9 257509,9
                                                                чел.     2020 год         6940 257509,9 257509,9


Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"

                                                                         2014 год               46533,4             2080,2          44453,2
                                                                         2015 год               49112,4             2385,3          46727,1
                                                                         2016 год               56229,2             2385,4          53843,8
                                                                         2017 год                2220,7             2220,7
                                                                         2018 год                2167,8             2167,8
                                                                         2019 год                2169,4             2169,4
                                                                         2020 год                2436,7             2436,7

1. Улучшение             Управление        Коэффициент          про-     2014 год         0,08  21467,5              467,5          21000,0
условий труда на         труда и           частоты              милле
рабочих местах           занятости         производственного
                         населения         травматизма со
                         области,          смертельным
                         Государственное   исходом на 1000
                         учреждение        человек
                         Тамбовское
                         региональное
                         отделение
                         Фонда
                         социального
                         страхования
                         Российской
                         Федерации

                                                                         2015 год         0,07  22696,1              696,1          22000,0
                                                                         2016 год        0,065  23694,7              694,7          23000,0
                                                                         2017 год         0,06    530,0              530,0
                                                                         2018 год        0,055    478,6              478,6
                                                                         2019 год         0,05    478,7              478,7
                                                                         2020 год        0,045    747,5              747,5

                                           Количество           ед.      2014 год            5
                                           зарегистрирован-
                                           ных случаев
                                           профессиональных
                                           заболеваний

                                                                         2015 год            5
                                                                         2016 год            4
                                                                         2017 год            4
                                                                         2018 год            3
                                                                         2019 год            3
                                                                         2020 год            3

1.1. Приобретение        Управление        Количество           ед.      2014 год           70     42,0               42,0
специальных              труда и           экземпляров
периодических            занятости
изданий по вопросам      населения
охраны труда             области,


                                                                ед.      2015 год           70     42,0               42,0
                                                                ед.      2016 год           70     42,0               42,0
                                                                ед.      2017 год           70     42,0               42,0
                                                                ед.      2018 год           70     42,0               42,0
                                                                ед.      2019 год           70     42,0               42,0
                                                                ед.      2020 год           70     42,0               42,0

1.2. Издание             Управление                             ед.      2014 год         2000     60,0               60,0
справочных и             труда и
информационных           занятости
материалов               населения
                         области

                                                                ед.      2015 год         2000     60,0               60,0
                                                                ед.      2016 год         2000     60,0               60,0
                                                                ед.      2017 год         2000     60,0               60,0
                                                                ед.      2018 год         2000     60,0               60,0
                                                                ед.      2019 год         2000     60,0               60,0
                                                                ед.      2020 год         2000     60,0               60,0

1.3. Аренда              Управление                             ед.      2014 год            4     99,2               99,2
рекламных щитов          труда и
                         занятости
                         населения
                         области,


                                                                ед.      2015 год            8    199,2              199,2
                                                                ед.      2016 год            8    199,2              199,2
                                                                ед.      2017 год            8    199,2              199,2
                                                                ед.      2018 год            8    199,2              199,2
                                                                ед.      2019 год            8    199,2              199,2
                                                                ед.      2020 год            8    199,2              199,2

1.4. Тиражирование       Управление                             ед.      2014 год          800     75,3               75,3
рекламно-                труда и
информационных           занятости
материалов по            населения
информированию           области,
населения о
безопасных условиях
труда, об
обязательных
требованиях охраны
труда, размещение
информации в
средствах массовой
информации, оплата
типографских
расходов

                                                                ед.      2015 год         1000     95,3               95,3
                                                                ед.      2016 год         1000     95,3               95,3
                                                                ед.      2017 год         1000     95,3               95,3
                                                                ед.      2018 год         1000     95,3               95,3
                                                                ед.      2019 год         1000     95,3               95,3
                                                                ед.      2020 год         1000     95,3               95,3

1.5. Финансирование      Государственное                        ед.      2014 год           90  21000,0                             21000,0
предупредительных        учреждение -
мер по сокращению        Тамбовское
производственного        региональное
травматизма и            отделение
профзаболеваний          Фонда
                         социального
                         страхования
                         Российской
                         Федерации

                                                                ед.      2015 год          100  22000,0                             22000,0
                                                                ед.      2016 год          110  23000,0                             23000,0
                                                                ед.      2017 год                   0,0
                                                                ед.      2018 год                   0,0
                                                                ед.      2019 год                   0,0
                                                                ед.      2020 год                   0,0

1.6. Проведение          Управление        Количество           ед.      2014 год           78    117,5              117,5
аттестации рабочих       труда и           аттестованных
мест по условиям         занятости         рабочих мест
труда в органах          населения
занятости населения      области,
                         работодатели

                                                                ед.      2015 год          145    217,5              217,5
                                                                ед.      2016 год          144    216,0              216,0
                                                                ед.      2017 год
                                                                ед.      2018 год
                                                                ед.      2019 год
                                                                ед.      2020 год          145    217,5              217,5

1.7. Обеспечение         Управление        Количество           чел.     2014 год           32     73,5               73,5
средствами               труда и           человек
индивидуальной           занятости         обеспеченных
защиты работников        населения         средствами
органов службы           области,          индивидуальной
занятости населения      работодатели      защиты
в соответствии
действующими
нормами выдачи
средств
индивидуальной
защиты

                                                                чел.     2015 год           58     82,1               82,1
                                                                чел.     2016 год           58     82,2               82,2
                                                                чел.     2017 год           58    133,5              133,5
                                                                чел.     2018 год           58     82,1               82,1
                                                                чел.     2019 год           58     82,2               82,2
                                                                чел.     2020 год           58    133,5              133,5

2. Повышение             Управление        Удельный вес         про-     2014 год         19,8   1128,0             1128,0
качества оценки          труда и           работников,          цент
существующих             занятости         занятых в условиях
профессиональных         населения         труда, не
рисков, пропаганда       области           отвечающих
культуры безопасного                       санитарно-
труда                                      гигиеническим
                                           нормам, в общей
                                           численности
                                           занятых в
                                           наблюдаемых
                                           видах
                                           экономической
                                           деятельности

                                                                         2015 год         19,6   1248,0             1248,0
                                                                         2016 год         19,4   1248,0             1248,0
                                                                         2017 год         19,2   1248,0             1248,0
                                                                         2018 год         18,9   1248,0             1248,0
                                                                         2019 год         18,6   1248,0             1248,0
                                                                         2020 год         18,3   1248,0             1248,0

                                           Удельный вес         про-     2014 год           52
                                           рабочих мест, на     цент
                                           которых по
                                           результатам
                                           аттестации
                                           рабочих мест
                                           установлены
                                           вредные и опасные
                                           условия труда

                                                                         2015 год           48
                                                                         2016 год           42
                                                                         2017 год           39
                                                                         2018 год           36
                                                                         2019 год           33
                                                                         2020 год           30

                                           Количество           ед.      2014 год           55
                                           организаций
                                           Тамбовской
                                           области, имеющих
                                           декларацию
                                           соответствия
                                           условий труда
                                           государственным
                                           нормативным
                                           требованиям

                                                                         2015 год           65
                                                                         2016 год           70
                                                                         2017 год           75
                                                                         2018 год           85
                                                                         2019 год           95
                                                                         2020 год          105

2.1. Оплата услуг        Управление                             ед.      2014 год                  30,0               30,0
аккредитованных          труда и
испытательных            занятости
лабораторий,             населения
осуществляющих           области
лабораторные
исследования
(измерения) факторов
производственной
среды в ходе
проведения
государственной
экспертизы условий
труда

                                                                         2015 год                  30,0               30,0
                                                                         2016 год                  30,0               30,0
                                                                         2017 год                  30,0               30,0
                                                                         2018 год                  30,0               30,0
                                                                         2019 год                  30,0               30,0
                                                                         2020 год                  30,0               30,0

2.2. Проведение          Управление        Доля предприятий     про-     2014 год           25    360,0              360,0
регионального этапа      труда и           участников           цент
Всероссийского           занятости         регионального
конкурса "Российская     населения         этапа
организация высокой      области           Всероссийского
социальной                                 конкурса
эффективности"                             "Российская
                                           организация
                                           высокой
                                           социальной
                                           эффективности"

                                                                         2015 год           30    360,0              360,0
                                                                         2016 год           35    360,0              360,0
                                                                         2017 год           40    360,0              360,0
                                                                         2018 год           45    360,0              360,0
                                                                         2019 год           50    360,0              360,0
                                                                         2020 год           55    360,0              360,0

2.3. Проведение          Управление                             ед.      2014 год                  40,0               40,0
выставок                 труда и
специализированных       занятости
средств                  населения
индивидуальной           области
защиты и передовых
разработок в области
охраны труда,
расходы на аренду
помещений

                                                                         2015 год                  40,0               40,0
                                                                         2016 год                  40,0               40,0
                                                                         2017 год                  40,0               40,0
                                                                         2018 год                  40,0               40,0
                                                                         2019 год                  40,0               40,0
                                                                         2020 год                  40,0               40,0

2.4. Проведение          Управление        Доля предприятий     про-     2014 год           25    300,0              300,0
регионального этапа      труда и           - участников         цент
Всероссийского           занятости         регионального
конкурса                 населения         этапа
профессионального        области           Всероссийского
мастерства "Лучший                         конкурса
по профессии"                              профессионально-
                                           го мастерства
                                           "Лучший по
                                           профессии"

                                                                         2015 год           30    300,0              300,0
                                                                         2016 год           35    300,0              300,0
                                                                         2017 год           40    300,0              300,0
                                                                         2018 год           45    300,0              300,0
                                                                         2019 год           50    300,0              300,0
                                                                         2020 год           55    300,0              300,0

2.5. Проведение          Управление        Количество           чел.     2014 год          100     70,0               70,0
областного конкурса      труда и           участников
детских рисунков         занятости         конкурса
"Охрана труда            населения
глазами детей"           области


                                                                         2015 год          200     70,0               70,0
                                                                         2016 год          250     70,0               70,0
                                                                         2017 год          300     70,0               70,0
                                                                         2018 год          350     70,0               70,0
                                                                         2019 год          400     70,0               70,0
                                                                         2020 год          450     70,0               70,0

2.6. Проведение          Управление        Количество           чел.     2014 год           30     80,0               80,0
областного конкурса      труда и           участников
"Лучший специалист       занятости         конкурса
по охране труда"         населения
                         области


                                                                         2015 год           40     80,0               80,0
                                                                         2016 год           50     80,0               80,0
                                                                         2017 год           60     80,0               80,0
                                                                         2018 год           70     80,0               80,0
                                                                         2019 год           80     80,0               80,0
                                                                         2020 год          100     80,0               80,0

2.7. Проведение          Управление        Количество           чел.     2014 год         1000     20,0               20,0
акции "Улучшение         труда и           участников акции
условий и охраны         занятости
труда - залог здоровья   населения
работающего              области
населения"

                                                                         2015 год         1200     20,0               20,0
                                                                         2016 год         1500     20,0               20,0
                                                                         2017 год         1700     20,0               20,0
                                                                         2018 год         2000     20,0               20,0
                                                                         2019 год         2200     20,0               20,0
                                                                         2020 год         2500     20,0               20,0

2.8. Размещение          Управление                             ед.      2014 год           10    130,0              130,0
информации по            труда и
средствам                занятости
трансляции               населения
видеороликов и           области
бегущей строки в
средствах массовой
информации

                                                                         2015 год           20    250,0              250,0
                                                                         2016 год           20    250,0              250,0
                                                                         2017 год           20    250,0              250,0
                                                                         2018 год           20    250,0              250,0
                                                                         2019 год           20    250,0              250,0
                                                                         2020 год           20    250,0              250,0

2.9 Размещение           Управление                             ед.      2014 год           20     98,0               98,0
информации в             труда и
печатных изданиях на     занятости
баннерах,                населения
информационных           области
табло

                                                                         2015 год           20     98,0               98,0
                                                                         2016 год           20     98,0               98,0
                                                                         2017 год           20     98,0               98,0
                                                                         2018 год           20     98,0               98,0
                                                                         2019 год           20     98,0               98,0
                                                                         2020 год           20     98,0               98,0

3.                       Управление        Численность          чел.     2014 год         3200    156,0              156,0
Совершенствование        труда и           работающих,
системы                  занятости         прошедших
профессиональной         населения         обучение по
подготовки               области           охране труда
работников по охране
труда на основе
современных
технологий

                                                                         2015 год         3250    114,0              114,0
                                                                         2016 год         3300    114,0              114,0
                                                                         2017 год         3350    114,0              114,0
                                                                         2018 год         3400    114,0              114,0
                                                                         2019 год         3450    114,0              114,0
                                                                         2020 год         3500    114,0              114,0

3.1. Организация         Управление                             чел.     2014 год            2     84,0               84,0
обучения                 труда и
специалистов,            занятости
проводящих               населения
государственную          области
экспертизу условий
труда, оплата
обучения,
проживания, выплата
суточных

                                                                         2015 год            1     42,0               42,0
                                                                         2016 год            1     42,0               42,0
                                                                         2017 год            1     42,0               42,0
                                                                         2018 год            1     42,0               42,0
                                                                         2019 год            1     42,0               42,0
                                                                         2020 год            1     42,0               42,0

3.2. Проведение в        Управление        Количество           чел.     2014 год           20     32,0               32,0
установленном            труда и           человек,
порядке обучения по      занятости         прошедших
охране труда             населения         обучение
работников, в том        области,
числе руководителей      работодатели
органов службы
занятости населения

                                                                чел.     2015 год           20     32,0               32,0
                                                                чел.     2016 год           20     32,0               32,0
                                                                чел.     2017 год           20     32,0               32,0
                                                                чел.     2018 год           20     32,0               32,0
                                                                чел.     2019 год           20     32,0               32,0
                                                                чел.     2020 год           20     32,0               32,0

3.3. Участие в           Управление                             чел.     2014 год            2     40,0               40,0
семинарах,               труда и
совещаниях,              занятости
выставках                населения
обучающего и             области
информационного
характера,
направленных на
обсуждение
современных
технологий
использования
трудовых ресурсов, и
изучение вносимых
изменений в нормы
действующего
законодательства по
охране труда

                                                                чел.     2015 год            2     40,0               40,0
                                                                чел.     2016 год            2     40,0               40,0
                                                                чел.     2017 год            2     40,0               40,0
                                                                чел.     2018 год            2     40,0               40,0
                                                                чел.     2019 год            2     40,0               40,0
                                                                чел.     2020 год            2     40,0               40,0

4.                       Управление        Количество           ед.      2014 год            5  23781,9              328,7          23453,2
Совершенствование        труда и           зарегистрирован-
лечебно-                 занятости         ных случаев
профилактического        населения         профессиональных
обслуживания и           области,          заболеваний
реабилитации             Государственное
работающего              учреждение -
населения                Тамбовское
                         региональное
                         отделение
                         Фонда
                         социального
                         страхования
                         Российской
                         Федерации

                                                                ед.      2015 год            5  25054,3              327,2          24727,1
                                                                ед.      2016 год            4  31172,5              328,7          30843,8
                                                                ед.      2017 год            4    328,7              328,7
                                                                ед.      2018 год            3    327,2              327,2
                                                                ед.      2019 год            3    328,7              328,7
                                                                ед.      2020 год            3    327,2              327,2

                                           Доля работников,     про-     2014 год         99,4
                                           охваченных           цент
                                           периодическими
                                           медицинскими
                                           осмотрами, от
                                           общего числа
                                           работников,
                                           задействованных
                                           на крупных и
                                           средних
                                           предприятиях
                                           области

                                                                про-     2015 год         99,5
                                                                цент

                                                                про-     2016 год         99,6
                                                                цент

                                                                про-     2017 год         99,7
                                                                цент

                                                                про-     2018 год         99,8
                                                                цент

                                                                про-     2019 год         99,9
                                                                цент

                                                                про-     2020 год          100
                                                                цент

4.1. Организация         Государственное   Количество           чел.     2014 год          480  23453,2                             23453,2
лечения                  учреждение -      человек,
пострадавших             Тамбовское        прошедших
непосредственно          региональное      лечение и
после тяжелого           отделение         реабилитацию
несчастного случая       Фонда
на производстве до       социального
восстановления           страхования
трудоспособности         Российской
или установления         Федерации
стойкой утраты
профессиональной
трудоспособности

                                                                чел.     2015 год          480  24727,1                             24727,1
                                                                чел.     2016 год          480  30843,8                             30843,8
                                                                чел.     2017 год
                                                                чел.     2018 год
                                                                чел.     2019 год
                                                                чел.     2020 год

4.2. Проведение          Управление        Количество           чел.     2014 год          211    328,7              328,7
предварительных и        труда и           человек,
периодических            занятости         прошедших
медицинских              населения         периодические
осмотров работников      области,          медицинские
органов службы           работодатели      осмотры
занятости населения

                                                                чел.     2015 год          210    327,2              327,2
                                                                чел.     2016 год          211    328,7              328,7
                                                                чел.     2017 год          210    328,7              328,7
                                                                чел.     2018 год          211    327,2              327,2
                                                                чел.     2019 год          210    328,7              328,7
                                                                чел.     2020 год          211    327,2              327,2

4.3. Проведение          Управление        Количество           ед.      2014 год          299      0,0
проверок по              труда и           проверок
легализации              занятости
трудовых отношений       населения
                         области,
                         Государственная
                         инспекция труда
                         в Тамбовской
                         области (по
                         согласованию)

                                                                ед.      2015 год          305      0,0
                                                                ед.      2016 год          312
                                                                ед.      2017 год          320      0,0
                                                                ед.      2018 год          325      0,0
                                                                ед.      2019 год          333      0,0
                                                                ед.      2020 год          340      0,0
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Тамбовской области по государственной программе "Содействие занятости
                     населения" на 2014-2020 годы

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.02.2014 г. N 168)

-------------------------------------------------------------------------------------
     Наименование     |     Значение показателя объема     |    Расходы областного
    подпрограммы/     |          услуги (работы)           |   бюджета на оказание
      основного       |                                    |     государственной
     мероприятия,     |                                    |    услуги, тыс. руб.
   услуги (работы)    |                                    |
                      |--------------------------------------------------------------
                      | наиме-  |  2014  |  2015  |  2016  |  2014  |  2015  |  2016
                      |  нова-  |        |        |        |        |        |
                      | ние, ед.|        |        |        |        |        |
                      | измере- |        |        |        |        |        |
                      |   ния   |        |        |        |        |        |
-------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма 1 государственной программы Тамбовской области  "Активная
политика   занятости  населения  и  социальная  поддержка  безработных
граждан"

Основное мероприятие  2:  реализация  мероприятий  активной   политики
занятости  населения  и  дополнительных  мероприятий в сфере занятости
населения

Государственная         %           70,2     70,3     70,4
услуга "Содействие
гражданам в поиске
подходящей работы, а
работодателям в
подборе необходимых
работников"

Государственная         чел.      326000   326000   326000      778    978,0    978,0
услуга
"Информирование о
положении на рынке
труда в субъекте
Российской
Федерации"

Государственная         чел.      160000   160000   160000    480,0    480,0    480,0
услуга "Организация
ярмарок вакансий и
учебных рабочих
мест"

Государственная         чел.       13780    13780    13780    339,8    381,4    381,4
услуга "Организация
профессиональной
ориентации граждан
в целях выбора сферы
деятельности
(профессии),
трудоустройства,
прохождения
профессионального
обучения и
дополнительного
профессионального
образования"

Государственная         чел.        1835     1835     1835      448    406,5    406,5
услуга
"Психологическая
поддержка"

Государственная         чел.        2674     2759     2858   2484,3   2599,4   2683,9
услуга "Организация
проведения
оплачиваемых
общественных работ"

Государственная         чел.        3851     3851     3851   3716,8   3916,8   3916,8
услуга "Организация
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте от
14 до 18 лет в
свободное от учебы
время, безработных
граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы, безработных
граждан в возрасте от
18 до 20 лет,
имеющих среднее
профессиональное
образование и
ищущих работу
впервые"

Государственная         чел.        1835     1835     1835     83,5     83,4     83,4
услуга "Социальная
адаптация
безработных граждан
на рынке труда"

Государственная         чел.         140      140      140   8388,8   8388,8   8388,8
услуга "Содействие
самозанятости
безработных граждан,
включая оказание
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными, и
гражданам,
признанным в
установленном
порядке
безработными,
прошедшим
профессиональное
обучение или
получившим
дополнительное
профессиональное
образование по
направлению органов
службы занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
либо крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи
на подготовку
документов для
соответствующей
государственной
регистрации"

Государственная         чел.          29       29       29     59,1     59,1     59,1
услуга "Содействие
безработным
гражданам в
переезде и
безработным
гражданам и членам
их семей в
переселении в
другую местность
для трудоустройства
по направлению
органов службы
занятости"

Государственная         чел.        1306     1344     1388    10448    10752    11104
услуга
"Профессиональная
обучение и
дополнительное
профессиональное
образование
безработных граждан,
включая обучение в
другой местности"

Государственная         чел.         160      160      160
услуга "Выдача
заключений о
привлечении и об
использовании
иностранных
работников в
соответствии с
законодательством о
правовом положении
иностранных граждан
в Российской
Федерации"
-------------------------------------------------------------------------------------


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

Ресурсное обеспечение государственной программы Тамбовской области за
                 счет всех источников финансирования

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 14.02.2014 г. N 168)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
    Статус     |  Наименование  | Ответственный |     Объемы финансирования, тыс. руб., в т. ч.
               | государственной| исполнитель,  |---------------------------------------------------
               |    программы   | соисполнители | по  |всего, из |федераль-|областной|мест-| внебюд-
               |   Тамбовской   |               |годам|консолиди-|   ный   | бюджет  | ный | жетные
               |    области,    |               |     |рованного | бюджет  |         |бюд- | источ-
               |  подпрограммы  |               |     | бюджета  |         |         | жет |  ники
               | государственной|               |     |          |         |         |     |
               |   программы,   |               |     |          |         |         |     |
               |   мероприятия  |               |     |          |         |         |     |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Государственная  "Содействие     Всего           2014-  3093062,4 1781363,7 1096674,6   0,0 215024,1
программа        занятости                       2020
Тамбовской       населения" на                   гг.
области          2014-2020 годы
                                                 2014    453672,4  239873,1  159346,1   0,0  54453,2
                                                 год

                                                 2015    471515,7  253941,1  160847,5   0,0  56727,1
                                                 год

                                                 2016    476649,9  257509,9  155296,2   0,0  63843,8
                                                 год

                                                 2017    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2018    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2019    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2020    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                 ответственный   2014-  2948038,3 1781363,7 1096674,6   0,0  70000,0
                                 исполнитель -   2020
                                 управление      гг.
                                 труда и
                                 занятости       2014    409219,2  239873,1  159346,1   0,0  10000,0
                                 населения       год
                                 области
                                                 2015    424788,6  253941,1  160847,5   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2016    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2017    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2018    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2019    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2020    422806,1  257509,9  155296,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                 соисполнитель - 2014-   145024,1       0,0       0,0   0,0 145024,1
                                 Государственное 2020
                                 учреждение -    гг.
                                 Тамбовское
                                 региональное    2014     44453,2       0,0       0,0   0,0  44453,2
                                 отделение       год
                                 Фонда
                                 социального     2015     46727,1       0,0       0,0   0,0  46727,1
                                 страхования     год
                                 Российской
                                 Федерации       2016     53843,8       0,0       0,0   0,0  53843,8
                                                 год

                                                 2017         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2018         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2019         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2020         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год

Подпрограмма 1   "Активная       Всего           2014-  2932192,8 1781363,7 1080829,1   0,0  70000,0
государственной  политика                        2020
программы        занятости                       гг.
Тамбовской       населения и
области          социальная                      2014    407139,0  239873,1  157265,9   0,0  10000,0
                 поддержка                       год
                 безработных
                 граждан"                        2015    422403,3  253941,1  158462,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2016    420420,7  257509,9  152910,8   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2017    420585,4  257509,9  153075,5   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2018    420638,3  257509,9  153128,4   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2019    420636,7  257509,9  153126,8   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2020    420369,4  257509,9  152859,5   0,0  10000,0
                                                 год

                                 ответственный   2014-  2932192,8 1781363,7 1080829,1   0,0  70000,0
                                 исполнитель -   2020
                                 управление      гг.
                                 труда и
                                 занятости       2014    407139,0  239873,1  157265,9   0,0  10000,0
                                 населения       год
                                 области
                                                 2015    422403,3  253941,1  158462,2   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2016    420420,7  257509,9  152910,8   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2017    420585,4  257509,9  153075,5   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2018    420638,3  257509,9  153128,4   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2019    420636,7  257509,9  153126,8   0,0  10000,0
                                                 год

                                                 2020    420369,4  257509,9  152859,5   0,0  10000,0
                                                 год

Подпрограмма 2   "Развитие       Всего           2014-   160869,6       0,0   15845,5   0,0 145024,1
государственной  институтов                      2020
программы        рынка труда"                    гг.
Тамбовской
области                                          2014     46533,4       0,0    2080,2   0,0  44453,2
                                                 год

                                                 2015     49112,4       0,0    2385,3   0,0  46727,1
                                                 год

                                                 2016     56229,2       0,0    2385,4   0,0  53843,8
                                                 год

                                                 2017      2220,7       0,0    2220,7   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2018      2167,8       0,0    2167,8   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2019      2169,4       0,0    2169,4   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2020      2436,7       0,0    2436,7   0,0      0,0
                                                 год

                                 ответственный   2014-    15845,5       0,0   15845,5   0,0      0,0
                                 исполнитель -   2020
                                 управление      гг.
                                 труда и
                                 занятости       2014      2080,2       0,0    2080,2   0,0      0,0
                                 населения       год
                                 области
                                                 2015      2385,3       0,0    2385,3   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2016      2385,4       0,0    2385,4   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2017      2220,7       0,0    2220,7   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2018      2167,8       0,0    2167,8   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2019      2169,4       0,0    2169,4   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2020      2436,7       0,0    2436,7   0,0      0,0
                                                 год

                                 соисполнитель - 2014-   145024,1       0,0       0,0   0,0 145024,1
                                 Государственное 2020
                                 учреждение -    гг.
                                 Тамбовское
                                 региональное    2014     44453,2       0,0       0,0   0,0  44453,2
                                 отделение       год
                                 Фонда
                                 социального     2015     46727,1       0,0       0,0   0,0  46727,1
                                 страхования     год
                                 Российской
                                 Федерации       2016     53843,8       0,0       0,0   0,0  53843,8
                                                 год

                                                 2017         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2018         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2019         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год

                                                 2020         0,0       0,0       0,0   0,0      0,0
                                                 год
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
         "Активная политика занятости населения и социальная
                    поддержка безработных граждан"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 23.09.2013 г. N 1056; от 14.02.2014 г. N 168)

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный       Управление    труда    и    занятости    населения
исполнитель         Тамбовской области
подпрограммы

Цель                Предотвращение  роста   напряженности   на   рынке
подпрограммы        труда

Задачи              Совершенствование             нормативно-правового
подпрограммы        регулирования   в   сфере   содействия   занятости
                    населения;
                    повышение         эффективности         содействия
                    трудоустройству безработных граждан;
                    совершенствование   мер    социальной    поддержки
                    безработных граждан

Целевые             Отношение   численности    безработных    граждан,
индикаторы и        зарегистрированных  в  органах  службы   занятости
показатели          населения,   к   общей   численности   безработных
подпрограммы, их    граждан (по методологии МОТ);
значения на         удельный  вес  трудоустроенных  граждан  в   общей
последний год       численности     граждан,      обратившихся      за
реализации          содействием в поиске подходящей  работы  в  органы
                    службы занятости;
                    удельный   вес   безработных    граждан,    ищущих
                    работу 12 и более  месяцев,  в  общей  численности
                    безработных    граждан,    зарегистрированных    в
                    органах службы занятости;
                    удельный  вес  граждан,  признанных  безработными,
                    в  численности  безработных  граждан,  закончивших
                    профессиональное обучение;
                    количество  оборудованных   (оснащенных)   рабочих
                    мест для трудоустройства инвалидов;
                    удельный      вес       безработных       граждан,
                    трудоустроенных    в    другой    местности    при
                    содействии  органов  службы  занятости,  в   общей
                    численности          безработных          граждан,
                    зарегистрированных в органах службы занятости;
                    отношение   максимального   размера   пособия   по
                    безработице  к  величине   прожиточного   минимума
                    трудоспособного населения;
                    удельный  вес  граждан,  удовлетворенных  полнотой
                    и  качеством  государственных  услуг   в   области
                    содействия занятости;
                    доля женщин, находящихся в  отпуске  по  уходу  за
                    ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,
                    незанятых  граждан,  которым   в   соответствии  с
                    законодательством  Российской  Федерации назначена
                    трудовая  пенсия  по старости  и которые стремятся
                    возобновить  трудовую  деятельность,  направленных
                    на   профессиональное  обучение  и  дополнительное
                    профессиональное    образование,     в       общей
                    численности     граждан     данных      категорий,
                    обратившихся в органы службы занятости (В редакции
                    Постановления   Администрации  Тамбовской  области
                    от 14.02.2014 г. N 168)

Сроки реализации    2014-2020 годы в один этап
подпрограммы

Объемы и            Объем финансирования мероприятий подпрограммы:
источники           составит    2932192,8    тыс.    руб.,
финансирования      средства     федерального   бюджета   -
подпрограммы        1781363,7  тыс.  руб.,  средства  областного
                    бюджета  -  1080829,1 тыс. руб.,
                    внебюджетные средства - 70000 тыс. руб., по годам:

                    --------------------------------------------------
                    2014 год   407139,0   239873,1   157265,9  10000,0
                    2015 год   422403,3   253941,1   158462,2  10000,0
                    2016 год   420420,7   257509,9   152910,8  10000,0
                    2017 год   420585,4   257509,9   153075,5  10000,0
                    2018 год   420638,3   257509,9   153128,4  10000,0
                    2019 год   420636,7   257509,9   153126,8  10000,0
                    2020 год   420369,4   257509,9   152859,5  10000,0
                    --------------------------------------------------
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 14.02.2014 г. N 168)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Правовые, экономические и организационные основы  государственной
политики   содействия   занятости  населения,  в  том  числе  гарантии
государства по  реализации  конституционных  прав  граждан  Российской
Федерации  на  труд  и социальную защиту от безработицы,  определены в
Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости
населения   в   Российской  Федерации"  (далее  -  Закон  о  занятости
населения),  согласно статье 5 которого государство проводит  политику
содействия реализации прав граждан на полную,  продуктивную и свободно
избранную занятость.
     Государственная политика в области содействия занятости населения
направлена на:
     развитие трудовых  ресурсов,  повышение  их  мобильности,  защиту
национального рынка труда;
     обеспечение  равных  возможностей   всем   гражданам   Российской
Федерации независимо от национальности,  пола,  возраста,  социального
положения, политических убеждений и отношения к религии  в  реализации
права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
     создание условий,  обеспечивающих  достойную  жизнь  и  свободное
развитие человека;
     поддержку  трудовой  и  предпринимательской  инициативы  граждан,
осуществляемой   в   рамках   законности,   содействие   развитию   их
способностей к производительному, творческому труду;
     осуществление   мероприятий,  способствующих  занятости  граждан,
испытывающих  трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные
из   учреждений,   исполняющих   наказание  в  виде  лишения  свободы;
несовершеннолетние  в  возрасте  от 14 до 18 лет; лица предпенсионного
возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на
трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую
пенсию  по  старости);  беженцы  и  вынужденные переселенцы; граждане,
уволенные  с  военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные
родители,  воспитывающие  несовершеннолетних  детей,  детей-инвалидов;
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и
других  радиационных  аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до
20  лет,  имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу
впервые); (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской области
от 14.02.2014 г. N 168)
     предупреждение массовой и  сокращение  длительной  (более  одного
года) безработицы;
     поощрение  работодателей,  сохраняющих  действующие  и  создающих
новые рабочие места, прежде всего для граждан, испытывающих  трудности
в поиске работы;
     объединение усилий участников рынка труда  и  согласованность  их
действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения;
     координацию  деятельности  в  области   занятости   населения   с
деятельностью  по  другим  направлениям  экономической  и   социальной
политики, включая  инвестиционно-структурную  политику,  регулирование
роста и распределение доходов, предупреждение инфляции;
     координацию      деятельности      государственных       органов,
профессиональных союзов, иных представительных  органов  работников  и
работодателей в разработке и реализации мер по  обеспечению  занятости
населения;
     международное  сотрудничество   в   решении   проблем   занятости
населения, включая вопросы, связанные с трудовой деятельностью граждан
Российской Федерации за пределами территории  Российской  Федерации  и
иностранных граждан на  территории  Российской  Федерации,  соблюдение
международных трудовых норм.
     Участниками   мероприятий   активной   политики    занятости    -
получателями государственных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения в 2012 году стали 57,7 тыс. человек  (в  2010-2011  годах  -
89,1 тыс. человек), из которых 19,7 тыс. человек (в 2010-2011 годах  -
56 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы.
При содействии органов службы занятости трудоустроено в 2012 году 13,8
тыс. человек или 68% от общей численности (в 2010-2011  годах  -  36,3
тыс. человек).
     В 2012 году государственные услуги в области содействия занятости
получили:
     по организации профессиональной ориентации - 13,8 тыс. граждан (в
2011 г. - 22,9 тыс. чел; в 2010 г. - 16,8 тыс. чел.)
     по профессиональному обучению - 1,9 тыс. безработных  граждан  (в
2011 г. - 2,7 тыс. чел.; в 2010 г. - 3,3 тыс. чел.);
     по социальной адаптации на рынке труда  -  1,8  тыс.  безработных
граждан (в 2011 г. - 2,1 тыс. чел; в 2010 г. - 1,4 тыс. чел);
     по психологической поддержке - 1,8 тыс.  безработных  граждан  (в
2011 г. - 2,4 тыс. чел; в 2010 г. - 2,7 тыс. чел);
     по содействию самозанятости - 0,4  тыс.  безработных  граждан  (в
2011 г. - 3,3 тыс. чел.; в 2010 г. - 3,0 тыс. чел.)
     К оплачиваемым общественным работам приступили 3,9  тыс.  граждан
(в 2011 г. - 2,7 тыс. чел.; в 2010 г. - 3,3 тыс.  чел);  на  временные
работы  трудоустроены  0,3  тыс.  безработных  граждан,   испытывающих
трудности в поиске работы.
     В структуре предоставленных государственных  услуг  в  2012  году
возрос  удельный  вес  численности  граждан,  получивших   услуги   по
профессиональному обучению (8,1% в 2012 году против 7,5% в 2011 году),
по  социальной  адаптации  безработных  граждан  на  рынке   труда   и
психологической поддержке (7,6% в 2012 году против 5,8% в  2011  году;
7,6% в 2012 году против 6,6% в  2011  году  соответственно).  Возросла
доля граждан, приступивших к общественным работам (16,5% в  2012  году
против 7,5% в 2011 году).
     Уменьшилась доля граждан, получивших услуги  по  профессиональной
ориентации (58,5% в 2012 г и 63,4% в  2011 г.),  а  также  безработных
граждан, получивших услуги по содействию самозанятости (1,7% в 2012  г
и 9,1% в 2011 г).
     В 2012 году на временные работы было трудоустроено 4,4 тыс.  чел.
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2011  году  -
4,7 тыс. чел.), что составляет около 99%  от  общей  численности  этой
категории граждан, получивших госуслугу.
     В  2012  году  31  выпускник  учреждений  начального  и  среднего
профессионального образования в возрасте  от  18  до  20  лет,  ищущих
работу  впервые,   получил   госуслугу   по   организации   временного
трудоустройства  (в  2011  году  -  29  чел.),  90,3%  из   них   были
трудоустроены (в 2011 году - 100%; в 2010 г. - 84%).
     В 2012 году при содействии  органов  службы  занятости  в  другую
местность переехал 21 безработный гражданин.
     В   2012   году   была   продолжена   реализация   дополнительных
мероприятий, позволивших в 2009-2011 годах стабилизировать ситуацию на
рынке труда, а также  снизить  социальную  напряженность  в  обществе,
оказать положительное воздействие на ситуацию с занятостью населения.
     Участниками дополнительных мероприятий по снижению  напряженности
на рынке труда области стали около 32 тыс. человек.
     По  данным  обследования  населения   по   проблемам   занятости,
проводимого  Росстатом,  общая  численность  безработных   граждан   в
Тамбовской области снизилась на 40% с 43,5 тыс. человек в  среднем  за
2010 год до 26,1 тыс. человек в среднем за  2012  год.  Уровень  общей
безработицы снизился с 7,9% до 4,9% численности экономически активного
населения.
     Численность  зарегистрированных  в   органах   службы   занятости
безработных граждан за эти годы снизилась на 44,7% с 9,4 тыс.  человек
до 5,2 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - с 1,7%  до
1,1% экономически активного населения.
     Вместе с тем на рынке труда существует  проблема  трудоустройства
граждан, которые в силу различных  причин  (социальных,  физических  и
иных) являются наименее конкурентоспособными. Это -  женщины,  имеющие
малолетних детей,   многодетные   родители,   родители,  воспитывающие
детей-инвалидов;  граждане,  имеющие ограничения  трудоспособности  по
состоянию здоровья;  граждане предпенсионного и пенсионного возрастов;
отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования
или  выпускники  профессиональных образовательных учреждений без опыта
работы) и другие категории граждан (лица,  уволенные с военной службы,
освободившиеся из мест лишения свободы).
     В области  на  основании  выборочных  обследований  населения  по
проблемам занятости имеется  разрыв  между  численностью  безработных,
определяемых  в  соответствии  с  методологией  МОТ,  и   численностью
безработных, зарегистрированных в органах службы занятости.
     На это влияет несоответствие  ожиданий  безработных  возможностям
органов службы занятости:
     утрата социальной значимости пособия по безработице,  в  связи  с
его низким уровнем;
     дисбаланс  заявленных  в  органы  службы  занятости  вакансий   с
запросами граждан, ищущих работу, так как  в  основном  банк  вакансий
содержит  позиции  с  низкооплачиваемыми  рабочими  местами,  тяжелыми
условиями труда;
     население  позиционирует  государственную  службу  занятости  как
дополнительный и/или временный источник получения денежных средств  на
собственные нужды, а не реальную помощь в трудоустройстве.
     В  целях  повышения  эффективности  деятельности  органов  службы
занятости как посредника между работодателями  и  гражданами,  ищущими
работу, необходимо создание стимулов для  обращения  в  органы  службы
занятости как работодателей за подбором необходимых работников, так  и
граждан для поиска подходящей работы.
     Несмотря на благополучное положение  на  рынке  труда  области  в
целом  местные  рынки   труда   характеризуются   дифференциацией   по
показателям уровня безработицы и ее  продолжительности,  диспропорцией
спроса и предложения рабочей силы.
     Одной из  причин  является низкая внутриобластная территориальная
мобильность рабочей силы,  препятствующая  эффективному  использованию
собственных трудовых ресурсов,  трудовая миграция в столичный регион и
другие области.  По оценке органов муниципальной  власти  в  2010-2012
годах  за  пределами области работали 49 - 52 тыс.  человек,  граждане
других территорий, работавшие в области, не превышало 5 тыс. человек.
     Среди причин низкой привлекательности трудовых мигрантов:
     отсутствие  необходимой  инфраструктуры  для  организации   жизни
мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
     неразвитость механизмов организованного набора российских граждан
для  работы  при  планировании  и  реализации  крупных  инвестиционных
проектов;
     недостаточность предложения работы,  переезда  и  трудоустройства
желающих работать за пределами места своего проживания;
     отсутствие гибкости механизма государственной поддержки  граждан,
желающих либо временно осуществлять  трудовую  деятельность  в  других
субъектах Российской Федерации либо переселиться совместно  с  членами
семьи ввиду отсутствия работы по специальности.
     Дальнейшее  развитие  экономики  области   будет   сопровождаться
увеличением  спроса  на  труд  в  целом,  а   также   изменением   его
профессионально-квалификационной структуры, которые не в  полной  мере
смогут удовлетворяться за счет собственных трудовых ресурсов.
     Трудовая  миграция  является   одним   из   важнейших   элементов
экономики, действенным инструментом защиты  внутреннего  рынка  труда,
стабилизации социально-политической ситуации.
     Правительство   Российской    Федерации    ежегодно    определяет
потребность в привлечении  иностранных  работников,  в  том  числе  по
приоритетным  профессионально-квалификационным   группам,   с   учетом
политической, экономической, социальной и демографической ситуации,  а
также в целях оценки эффективности использования  иностранной  рабочей
силы. Потребность в иностранных работниках на 2012  год  определена  в
количестве 5366 человек, в 2011 году квота составляла 4873 человека (в
2010 году - 3474).
     При  этом  привлечение  иностранных  работников  по  приоритетным
профессионально-квалификационным группам отражает  тенденции  развития
рынка труда, сопровождающиеся увеличением спроса на  квалифицированные
рабочие кадры, который составил в 2012 году  48,6%  от  потребности  в
иностранных работниках (в 2011 году - 39,7%, в 2010 году - 20%).
     В 2011 году иностранным гражданам было выдано 3631 разрешение  на
работу, что составило 119,5% к уровню 2010 года.
     В  целях  привлечения  в  Российскую   Федерацию   востребованных
экономикой высококвалифицированных специалистов были внесены изменения
в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом  положении
иностранных граждан в Российской  Федерации".  Высококвалифицированным
специалистом признается иностранный гражданин,  имеющий  опыт  работы,
навыки или достижения в конкретной области деятельности, если  условия
привлечения  его  к  трудовой  деятельности  в  Российской   Федерации
соответствуют пункту 1 статьи 13.2  Федерального  закона  от  25  июля
2002 г.  N 115-ФЗ  "О правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации".
     В  Тамбовской  области  в   2011   году   высококвалифицированным
специалистам выдано 2 разрешения на работу, в 2012 году - 3.
     Иностранные  работники,  пребывающие  в  Российской  Федерации  в
порядке, не требующем  получения  визы,  могут  осуществлять  трудовую
деятельность, не связанную с получением прибыли, у физических  лиц  на
основании  патента.  С  01  июля  2010 г.  по  31  декабря  2010 г.  в
Тамбовской области количество выданных патентов составило 500 штук,  в
2011 году - 2107, в 2012 - 2707 патентов.
     Особенности миграционной ситуации  в  области  в  последние  годы
обусловлены  политическими  и   социально-экономическими   переменами,
происходящими в жизни общества.
     В 2012 г. в  области  сложился  миграционный  прирост  населения,
который составил 213 человек (в 2011 г. прирост - 597 чел.; 2010  году
снижение на 857 чел.
     Положительный миграционный прирост наблюдался  со  странами  СНГ.
Его величина составила 5155 человек или на 21,7% больше, чем в январе-
ноябре  2011  года.  Наибольший  миграционный   прирост   сложился   с
Узбекистаном и составил 43,9% общего сальдо миграции со странами СНГ.
     В 2012 году более 300 человек выехали в страны дальнего зарубежья
(в 2011 г. - более 50 человек).
     Миграционная ситуация в области такова,  что  в  настоящее  время
приток населения из стран СНГ можно  рассматривать  как  благоприятное
явление, поскольку  в  области  отмечается  значительная  естественная
убыль населения.
     Одним из элементов защиты от безработицы, установленных Законом о
занятости,  являются  гарантии  государства  по  выплате  пособия   по
безработице.
     В настоящее  время  условия  назначения  пособия  по  безработице
достаточно либеральны, но размеры пособия очень низкие.
     На получение пособия по безработице  имеют  право  все  граждане,
признанные в установленном порядке безработными, включая лиц,  впервые
ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить  трудовую
деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных
за  нарушение  трудовой  дисциплины  или  другие  виновные   действия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации; отчисленных за
виновные действия из числа направленных органами службы  занятости  на
обучение.
     Размер  пособия  по  безработице  ограничивается  минимальной   и
максимальной величинами,  устанавливаемыми  Правительством  Российской
Федерации.
     В  2012  году  минимальная  величина   пособия   по   безработице
составляет 850 рублей, максимальная  -  4900  рублей.  Данные  размеры
пособия по безработице являются неизменными с 2009 года.
     Существующие  размеры  пособия  по  безработице  не  обеспечивают
необходимого уровня замещения утраченного  заработка  даже  на  уровне
прожиточного  минимума,  а  отсутствие  мер  по  индексации  ведет   к
постоянному падению его покупательной способности.
     По отношению к  величине  прожиточного  минимума  трудоспособного
населения, установленной в Тамбовской области за IV  квартал  2012 г.,
максимальный размер пособия по безработице составил 90,7%, минимальный
- 15,7%.
     Коэффициент  замещения  средней  начисленной   заработной   платы
пособием по безработице в максимальном размере в  2012  году  составил
29,1%, в минимальном размере - 5%.
     Цель назначения пособия по безработице состоит  в  предоставлении
безработным гражданам временного источника средств к существованию  на
разумный период, необходимый для поиска подходящей работы, а  также  в
стимулировании безработных граждан к активному поиску работы. Одной из
задач для достижения цели в области  защиты  от  безработицы  является
оптимизация критериев назначения и выплаты пособия  по  безработице  с
одновременным повышением его размера.  В  соответствии  со  статьей  2
Федерального закона от  24  октября  1997 г.  N 134-ФЗ  "О прожиточном
минимуме в Российской Федерации" в качестве критерия для обоснования и
установления размера  пособия  по  безработице  должна  использоваться
величина прожиточного минимума трудоспособного населения.
     Переход  к   инновационному   социально   ориентированному   типу
экономического развития требует комплекса преобразований, важнейшим из
которых является развитие человеческого потенциала.  Предпосылкой  для
роста национальной конкурентоспособности  и  производительности  труда
станет модернизация системы высшего образования.
     В основных  направлениях  деятельности  Правительства  Российской
Федерации в указанной сфере определены приоритеты, среди которых:
     переход  к  современным  программам  высшего  и   дополнительного
образования,  отвечающего  требованиям,  предъявляемым  экономикой   и
обществом;
     расширение практики участия бизнеса в управлении и финансировании
деятельности вузов;
     опережающее развитие   непрерывного   образования   населения   в
возрасте  25  - 65 лет по программам дополнительного профессионального
образования;
     поддержка развития корпоративных образовательных  организаций,  а
также присоединение  к  ним  учреждений  начального  профессионального
образования;
     осуществление мер, направленных на стимулирование  миграции  лиц,
имеющих особо востребованные на российском  рынке  труда  профессии  и
специальности, высокую квалификацию;
     привлечение в Российскую Федерацию на основе предоставления  вида
на жительство  предпринимателей,  инвесторов,  высококвалифицированных
специалистов, а также  выпускников  российских  учреждений  высшего  и
среднего профессионального образования из числа иностранных граждан.
     В связи с тем, что  значительная  часть  социальных  обязательств
государства перед населением выполняется государственными учреждениями
необходимо   постоянно   повышать    квалификацию,    профессионализм,
инициативность  и  заинтересованность  работников  этих  учреждений  в
результатах  своего   труда.   Для   этого   необходимо   формирование
действенных инструментов стимулирования работников к  повышению  своих
личных деловых и профессиональных качеств, применение в  работе  новых
образовательных  технологий.  Учитывая,  что  важнейшим   инструментом
управления мотивацией  персонала  является  оплата  труда,  необходимо
повышать ее размер, увязывая с количеством и качеством  труда,  ростом
основных индикаторов экономики.
     Согласно прогнозным данным  Минэкономразвития  России  в  течение
2013-2020  годов  в  России  будет  наблюдаться  устойчивая  тенденция
сокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно на
1 млн. человек ежегодно), что приведет к сокращению трудовых ресурсов.
     В  области   численность   населения   трудоспособного   возраста
устойчиво  сокращается,  что  в  будущем  может  сформировать  дефицит
предложения  на  региональном  рынке  труда.  Численность  занятых   в
экономике составила 510,1 тыс.  человек  в  2012  году,  к  2020  году
численность может сократиться  на  1  процент  и  составить  505  тыс.
человек.
     При   сохранении   наметившихся   положительных    тенденций    в
экономической ситуации и повышении  спроса  на  рабочую  силу  уровень
общей  безработицы,  рассчитанный  по   методологии   МОТ,   ожидается
стабильный -  4,8%  до  2016  года,  снижение  до  4,7%  к  2020  году
численности экономически активного населения. Стабилизации безработицы
будет существенно способствовать изменение демографической  структуры:
значительно сократится  численность  молодежи,  в  наибольшей  степени
подверженной  риску  безработицы,   увеличится   численность   граждан
предпенсионного, пенсионного возрастов. (В    редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     Исходя   из   прогнозируемой   общей   численности   безработных,
соотношения  численности  зарегистрированных   безработных   и   общей
численности безработных, среднегодовая численность  зарегистрированных
безработных в 2014-2017 годах стабилизируется на уровне 0,7 процента.
     По  мере  повышения  качества  предоставляемых  услуг  в  области
содействия  занятости  населения  увеличится  численность  безработных
граждан,  обращающихся  в  органы  службы  занятости.  В  этой   связи
прогнозируется   сближение   регистрируемой   и   общей   безработицы,
сопровождающееся   некоторым    замедлением    снижения    численности
безработных граждан, зарегистрированных  в  органах  службы  занятости
населения.
     Выполнению поставленных задач  может  препятствовать  воздействие
негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного
характера.
     В связи с закреплением  с  2012  года  за  субъектами  Российской
Федерации  полномочий  по  реализации  мероприятий  активной  политики
занятости населения, а также  материально-техническому  и  финансовому
обеспечению деятельности органов службы  занятости  основными  рисками
реализации   подпрограммы   являются   финансовые   риски,   вызванные
недостаточностью объемов финансирования  из  областного  бюджета.  При
отсутствии  финансирования  из  федерального  бюджета   дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения  существуют  риски  реализации
основного мероприятия  2  "Реализация  мероприятий  активной  политики
занятости населения и дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости
населения".
     В случае недостаточного (или полного  отсутствия)  финансирования
из  федерального  бюджета  существуют   риски   реализации   основного
мероприятия 4 "Социальная поддержка безработным гражданам".
     Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного  и
своевременного финансирования мероприятий.
     Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски
реализации подпрограммы.
     Макроэкономические  риски:   ухудшение   внутренней   и   внешней
экономической  конъюнктуры,  снижение   объемов   производства,   рост
инфляции, усиление  социальной  напряженности  в  связи  со  снижением
уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.  Указанные
риски могут привести  к  ухудшению  ситуации  на  рынке  труда,  росту
безработицы.
     Преодоление макроэкономических рисков  возможно  путем  выделения
дополнительных бюджетных средств на  реализацию  мероприятий  активной
политики занятости  населения,  осуществления  дополнительных  мер  по
поддержке рынка труда и занятости населения.
     Организационные   риски:   несвоевременное,    поспешное    и/или
недостаточно  проработанное  принятие   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации, региональных; недостатки в процедурах управления
и  контроля;  дефицит  квалифицированных  кадров.  Преодоление  рисков
возможно  путем  своевременной  подготовки  и  тщательной   проработки
проектов нормативных правовых актов,  внесения  изменений  в  принятые
нормативные правовые акты,  оперативного  реагирования  на  выявленные
недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

     2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
    реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этап реализации
                             подпрограммы

     В соответствии         с         Концепцией         долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020   года,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 17 ноября  2008  г.  N  1662-р,  основными  направлениями
деятельности   Правительства   Российской   Федерации  до  2018  года,
утвержденными  Председателем   Правительства   31.01.2013,   основными
задачами  государственной  политики  в  сфере  реализации подпрограммы
являются:
     стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей
и детей-инвалидов;
     создание условий для интеграции в  трудовую  деятельность  лиц  с
ограниченными физическими возможностями, в  частности  путем  создания
специальных рабочих мест для инвалидов;
     развитие системы профессиональной  ориентации  и  психологической
поддержки  населения,  в   том   числе   профессиональной   ориентации
школьников,  повышение  их  мотивации  к  трудовой   деятельности   по
профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда;
     повышение качества  предоставления  услуг  в  области  содействия
занятости  населения  на  основе   развития   государственной   службы
занятости населения;
     разработка  новых   направлений   активной   политики   занятости
населения;
     использование новых  информационных  возможностей  и  обеспечение
доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
     осуществление комплекса мер  по  содействию  внутренней  трудовой
миграции,    включая    совершенствование    системы    предоставления
государственной поддержки гражданам и членам их семей,  переселяющимся
для работы в другую местность;
     определение потребности в привлечении  иностранных  работников  и
формирование квот в целях поддержания  оптимального  баланса  трудовых
ресурсов с учетом содействия в  приоритетном  порядке  трудоустройству
граждан Российской Федерации.
     Указом Президента Российской Федерации от 07  мая  2012 г.  N 597
"О мероприятиях по  реализации  государственной  социальной  политики"
определены  следующие   задачи,   относящиеся   к   сфере   реализации
подпрограммы:
     создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 160  специальных
рабочих мест для инвалидов.
     Реализация   указанных   задач    направлена    на    эффективное
функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого
развития экономики, повышения уровня жизни населения.
     Исходя  из   указанных   приоритетов   государственной   политики
сформирована подпрограмма "Активная  политика  занятости  населения  и
социальная поддержка  безработных  граждан",  целью  которой  является
предотвращение роста напряженности на рынке труда.
     Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих
задач:
     совершенствование  нормативно-правового  регулирования  в   сфере
содействия занятости населения;
     повышение эффективности  содействия  трудоустройству  безработных
граждан;
     совершенствование мер социальной поддержки безработных граждан.
     Подпрограмма  включает  комплекс   взаимосвязанных   мероприятий,
необходимых для достижения поставленной цели.
     Общий  вклад  подпрограммы  в  социально-экономическое   развитие
Тамбовской области заключается в  формировании  условий  для  создания
гибкого, эффективно функционирующего рынка труда.
     Подпрограмма  будет  реализована  в  один  этап,  что   обеспечит
непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
     Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

     3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Для  целей  мониторинга  реализации  задач   подпрограммы   будут
использоваться следующие показатели:
     отношение численности безработных граждан,  зарегистрированных  в
органах службы занятости населения  к  общей  численности  безработных
граждан (по методологии МОТ);
     удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы
занятости;
     удельный вес  безработных  граждан,  ищущих  работу  12  и  более
месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости;
     удельный вес  граждан,  признанных  безработными,  в  численности
безработных граждан закончивших профессиональное обучение;
     количество   оборудованных   (оснащенных)   рабочих   мест    для
трудоустройства инвалидов;
     удельный  вес  безработных  граждан,  трудоустроенных  в   другой
местности при содействии органов службы занятости, в общей численности
безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
     отношение максимального размера пособия по безработице к величине
прожиточного минимума трудоспособного населения;
     удельный  вес  граждан,  удовлетворенных  полнотой  и   качеством
государственных услуг в области содействия занятости. Значения  данных
показателей представляют краткую обобщенную  характеристику  состояния
рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и  для
общества в целом.
     Перечень целевых  показателей  (индикаторов)  подпрограммы  и  их
значения представлены в приложении N 1 к государственной программе.
     Перечень   целевых   показателей    (индикаторов)    подпрограммы
определялся на основе следующих принципов:
     охват наиболее значимых мероприятий подпрограммы;
     максимальная   информативность   при    минимальном    количестве
показателей;
     наблюдаемость  и  неизменность   методологии   расчета   значений
показателей в течение всего срока реализации подпрограммы;
     регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год);
     применение общепринятых определений,  методик  расчета  и  единиц
измерения;
     наличие объективных источников информации;
     возможность получения отчетных  данных  с  минимально  возможными
затратами.
     Перечень целевых   показателей   носит   открытый   характер    и
предусматривает   возможность   корректировки   в   случаях  изменения
приоритетов     государственной     политики,     появления      новых
социально-экономических    обстоятельств,   оказывающих   существенное
влияние на рынок труда.
     Планируемые значения целевых показателей реализации  подпрограммы
и  ее  отдельных  мероприятий  определены  исходя  из  предпосылки   о
преодолении финансово-экономического кризиса, стабилизации ситуации  в
2011 году и последующем экономическом росте в 2012-2020 годах, и могут
оказаться  недостижимыми  при   ухудшении   общей   макроэкономической
ситуации.
     По итогам реализация подпрограммы ожидается достижение  следующих
результатов:
     создание   условий   для   формирования    гибкого,    эффективно
функционирующего рынка труда;
     предотвращение  роста  напряженности  на  рынке  труда  за   счет
минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;
     создание в период с 2013 по 2015 год ежегодно до 160 рабочих мест
для инвалидов;
     удовлетворение  не  обеспеченного  внутренними  ресурсами  спроса
экономики на рабочую силу за счет внешней трудовой миграции.

 4. Обобщенная характеристика подпрограммы государственной программы

     На  решение  поставленных  задач  направлены  следующие  основные
мероприятия подпрограммы.

    Задача: совершенствование нормативно-правового регулирования в
                 сфере содействия занятости населения

     Основное  мероприятие  1:  разработка  нормативной   правовой   и
методической базы в сфере содействия занятости населения.
     В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
     внесение изменений в действующую  законодательную  и  нормативную
правовую базу, регулирующую  вопросы  содействия  занятости  населения
области;
     обобщение  практики  применения,  анализ   причин   нарушений   и
подготовка  предложений  по   совершенствованию   законодательства   о
занятости населения;
     издание    методических    рекомендаций     по     предоставлению
государственных услуг и исполнению  государственных  функций  в  сфере
содействия занятости населения;
     утверждение   обязательных   для   исполнения    административных
регламентов предоставления государственных услуг.

      Задача: повышение эффективности содействия трудоустройству
                         безработных граждан

     Основное мероприятие 2: реализация мероприятий активной  политики
занятости населения и дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости
населения.
     В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:
     реализация мероприятий активной политики  занятости  населения  и
дополнительных мероприятия в сфере занятости населения.
     В  рамках  мероприятий  активной  политики  занятости   населения
гражданам и работодателям, обратившимся  в  органы  службы  занятости,
будут оказываться государственные услуги, включающие:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда области;
     организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организацию  профессиональной  ориентации  граждан в целях выбора
сферы    деятельности    (профессии),   трудоустройства,   прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     психологическую поддержку безработных граждан;
     профессиональное   обучение   и  дополнительное  профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 14.02.2014 г. N 168)
     организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование
и ищущих работу впервые; (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
     содействие  самозанятости  безработных  граждан, включая оказание
гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и
гражданам,  признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное     обучение     или     получившим    дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
единовременной  финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве   юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  либо
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   а   также  единовременной
финансовой   помощи   на  подготовку  документов  для  соответствующей
государственной регистрации; (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     содействие  безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
     В   рамках   мероприятий   активной   политики   занятости  будут
организованы     профессиональное     обучение     и    дополнительное
профессиональное  образование  женщин  в  период  отпуска  по уходу за
ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет,  незанятых граждан,
которым   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
назначена  трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую    деятельность;    содействие    трудоустройству   незанятых
многодетных   родителей,   родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов,
совмещающих обязанности по воспитанию детей с трудовой деятельностью.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 14.02.2014 г. N 168)
     В   рамках   трудоустройства   незанятых  многодетных  родителей,
родителей,  воспитывающих  детей-инвалидов, совмещающих обязанности по
воспитанию   детей   с  трудовой  деятельностью,  будет  производиться
возмещение  затрат  работодателей  на приобретение, монтаж и установку
оборудования для оснащения рабочего места, в том числе надомного.   (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 14.02.2014 г. N 168)
     В рамках мероприятий подпрограммы  предусматривается  обеспечение
ресурсами  подведомственных  учреждений  на  выполнение  полномочий  в
области  содействия  занятости  населения  и  переданного   Российской
Федерацией полномочия по осуществлению  социальных  выплат  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными. В  целях  обеспечения
предоставления  качественных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения будет продолжен комплекс мер, направленных на привлечение  в
органы службы занятости необходимых специалистов, создание  условий  и
стимулов для профессионального развития и карьерного роста,  ежегодное
увеличение средней заработной платы работников.
     Подпрограмма  включает  мероприятия,  направленные  на  повышение
результативности и качества, открытости и  доступности  предоставления
государственных  услуг  обратившимся  гражданам,  создание  комфортных
условий  для  участников   отношений,   возникающих   при   исполнении
государственной  функции,  оптимизацию   сроков   и   административных
процедур при осуществлении полномочий.
     Финансирование мероприятий активной политики занятости  населения
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения
будет  осуществляться  в  соответствии   с   решениями   Правительства
Российской Федерации. В период 2013-2015 годов в рамках дополнительных
мероприятий в  сфере  занятости  населения  планируется  содействие  в
трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)  для
них рабочие места.
     Перечень   учреждений   (организаций),   на  базе  которых  будет
организовано  создание  рабочих мест для незанятых инвалидов, ежегодно
утверждается приказом управления труда и занятости населения области.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 14.02.2014 г. N 168)
     Дополнительные  мероприятия  по  содействию   в   трудоустройстве
незанятых инвалидов на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие
места реализуются во исполнение Указа Президента Российской  Федерации
от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации  государственной
социальной  политики"  (пункт  1"а"  (абзац  8))   и   предусматривают
стимулирование работодателей  к  приему  на  работу  данной  категории
граждан путем возмещения затрат на оборудование и создание (оснащение)
специальных рабочих мест (включая надомные).
     Финансирование  дополнительных  мероприятий  в  сфере   занятости
населения осуществляется за счет средств областного бюджета,  а  также
за  счет  средств  федерального  бюджета,  предоставляемых  областному
бюджету в виде субсидий на условиях софинансирования.
     Основное мероприятие 3: развитие трудовой мобильности населения.
     В целях развития внутренней трудовой мобильности предполагается:
     совершенствование региональных и  межрегиональных  систем  обмена
информацией  о  возможностях   трудоустройства   с   целью   повышения
информированности граждан о возможностях и условиях трудоустройства  и
проживания;
     использование информационного портала Федеральной службы по труду
и занятости "Работа в России";
     реализация норм Закона о занятости населения в  части  содействия
безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и  членам  их
семей в переселении в другую местность  для  трудоустройства.  В  этих
целях нормативными правовыми актами  области  устанавливаются  размеры
финансовой поддержки, порядок и условия ее предоставления.
     Финансирование данного основного  мероприятия  осуществляется  за
счет средств областного бюджета.

    Задача: совершенствование мер социальной поддержки безработных
                               граждан

     Основное мероприятие 4: социальные выплаты безработным гражданам.
     В  рамках   данного   основного   мероприятия   предусматривается
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в  установленном
порядке безработными, в виде:
     пособия по безработице;
     стипендии   в   период  профессионального  обучения  и  получения
дополнительного  профессионального  образования по направлению органов
службы занятости; (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской
области от 14.02.2014 г. N 168)
     материальной помощи в связи с истечением  установленного  периода
выплаты пособия по безработице;
     материальной   помощи   в  период  профессионального  обучения  и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости. (В   редакции   Постановления  Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     Ежегодно на регистрационном  учете  в  органах  службы  занятости
состояло в среднемесячном исчислении в 2010 г. -  9374;  в  2011 г.  -
7883; 2012 г. - 5876 человек). Получателями социальных выплат являлись
87,3% граждан, признанных в установленном порядке безработными.
     Основным видом социальных выплат безработным  гражданам  является
пособие по безработице.
     Размер  пособия  по  безработице  в  каждом   конкретном   случае
определяется с учетом отнесения граждан,  признанных  в  установленном
порядке безработными, к отдельным категориям в зависимости от  наличия
или отсутствия периодов работы  (составляющих  не  менее  26  недель),
предшествующих началу безработицы.
     Размер  пособия  по  безработице  ограничивается  максимальным  и
минимальным  размерами,   установленными   Правительством   Российской
Федерации.
     В соответствии со статьей 32 Закона Российской  Федерации  от  19
апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"
(с изменениями и дополнениями)  безработным  гражданам,  не  достигшим
возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для  женщин  и  имеющим  страховой
стаж продолжительностью не менее 25 и  20  лет  для  мужчин  и  женщин
соответственно, а также  необходимый  стаж  на  соответствующих  видах
работ, дающий им право на  досрочное  назначение  трудовой  пенсии  по
старости,  предусмотренной  статьями  27  и  28  Федерального   закона
"О трудовых пенсиях в  Российской  Федерации",  уволенным  в  связи  с
ликвидацией организации либо прекращением деятельности  индивидуальным
предпринимателем,  сокращением  численности   или   штата   работников
организации,  индивидуального  предпринимателя,   за   два   года   до
наступления  соответствующего  возраста  может  назначаться  досрочная
пенсия.
     Вместе  с  тем,  в  настоящее  время   растет   потребность   лиц
пенсионного  возраста  трудиться  после  достижения   соответствующего
возраста (об  этом  свидетельствует  ежегодный  рост  доли  работающих
пенсионеров) и  досрочное  назначение  пенсий  безработным  гражданам,
которые могут продолжать трудовую деятельность, что представляется  не
соответствующим современным       требованиям        и        условиям
социально-экономического развития области.
     Финансирование основного мероприятия  4  осуществляется  за  счет
средств федерального бюджета,  предоставляемых  областному  бюджету  в
виде субвенций.
     Информация об основных мероприятиях подпрограммы  представлена  в
приложении N 2 к государственной программе.

      5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                       реализации подпрограммы

     Реализация мероприятий государственной  программы  осуществляется
за  счет  средств  федерального,  областного   бюджета,   внебюджетных
источников.
     Общий  объем  финансирования подпрограммы составит 2932192,8 тыс.
руб.,  средства  федерального  бюджета - 1781363,7 тыс. руб., средства
областного  бюджета  -  1080829,1  тыс.  руб., внебюджетные средства -
70000,0 тыс. руб. (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской
области от 14.02.2014 г. N 168)
     Финансовые  ресурсы  распределяются  на  реализацию   мероприятий
активной политики  занятости  населения,  дополнительных  мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке  труда,  осуществление
социальных выплат безработным гражданам.
     Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются  за  счет
средств федерального бюджета,  предоставляемых  областному  бюджету  в
виде субвенции. Расчет объема ассигнований на осуществление социальных
выплат безработным гражданам производится исходя из  среднего  размера
выплат, сложившегося  в  предыдущем  году,  и  прогнозной  численности
зарегистрированных безработных граждан.
     Реализация дополнительных мероприятий, направленных  на  снижение
напряженности   на   рынке   труда,   осуществляется    на    условиях
софинансирования за счет субсидий из  федерального  бюджета,  а  также
средств областного бюджета в порядке,  устанавливаемом  Правительством
Российской Федерации.
     Финансовое обеспечение мероприятий  активной  политики  занятости
населения  осуществляется  за  счет  средств  областного   бюджета   с
использованием нормативов доступности государственных услуг в  области
содействия занятости населения.
     Объемы расходов на выполнение  подпрограммы  устанавливаются  при
формировании областного бюджета на очередной финансовый год,  ежегодно
уточняются в процессе исполнения областного бюджета.
     Информация   о   ресурсном   обеспечении   основных   мероприятий
подпрограммы  представлена  в   приложении   N 4   к   государственной
программе.

                 6. Механизмы реализации подпрограммы

     Подпрограмма  предусматривает  ответственность  исполнителей   за
реализацию закрепленных за ними мероприятий.
     Для единого подхода  к  выполнению  всего  комплекса  мероприятий
подпрограммы, целевого и эффективного расходования финансовых средств,
выделенных на ее реализацию, необходимо  четкое  взаимодействие  между
всеми исполнителями подпрограммы. Ответственный исполнитель:
     организует реализацию подпрограммы, вносит предложение о внесении
изменений  в  подпрограмму  и  несет  ответственность  за   достижение
показателей (индикаторов) подпрограммы, а также  конечных  результатов
ее реализации;
     в соответствии с требованиями постановления администрации области
от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и
реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в
управление экономической политики области  сведения,  необходимые  для
проведения мониторинга и оценки эффективности подпрограммы;
     готовит годовой   отчет   и   представляет   его   в   управление
экономической политики области;
     осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы.
     Внесение изменений в подпрограмму  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  администрации
области,  в  том  числе  с  учетом  результатов  оценки  эффективности
реализации подпрограммы.
     Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте  в  сети
"Интернет" информацию о подпрограмме, ходе ее  реализации,  достижении
значений показателей (индикаторов)  подпрограммы,  степени  выполнения
мероприятий подпрограммы.
     Приобретение материальных  средств,  оказание  услуг,  выполнение
работ   для   государственных   нужд   осуществляется   на   основании
Федерального закона от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и
несвоевременное   их   выполнение,    нецелевое    и    нерациональное
использование  финансовых  средств  в   соответствии   с   действующим
законодательством.


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

                             Подпрограмма
                  "Развитие институтов рынка труда"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 23.09.2013 г. N 1056; от 14.02.2014 г. N 168)

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный        Управление   труда    и    занятости    населения
исполнитель          Тамбовской области
подпрограммы

Соисполнитель        Государственное    учреждение    -     Тамбовское
подпрограммы         региональное     отделение    Фонда   социального
                     страхования      Российской     Федерации     (по
                     согласованию)
                     Государственная      инспекция      труда      в   
                     Тамбовской   области    (по согласованию)
                     (Дополнен     -    Постановление    Администрации
                     Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     (Позиция   дополнена  -  Постановление  Администрации  Тамбовской
области от 23.09.2013 г. N 1056)

Цель подпрограммы    Содействие   поддержанию   высокой   квалификации
                     и сохранению здоровья работников

Задачи подпрограммы  Содействие   повышению   заработной    платы    в
                     бюджетном секторе экономики;
                     правовое      обеспечение      охраны      труда,
                     совершенствование     территориальной     системы
                     государственного управления охраной труда;
                     улучшение условий труда на рабочих местах;
                     повышение    качества     оценки     существующих
                     профессиональных  рисков,   пропаганда   культуры
                     безопасного труда;
                     развитие социального партнерства;
                     совершенствование    системы     профессиональной
                     подготовки работников по охране труда, на  основе
                     современных технологий обучения;
                     совершенствование       лечебно-профилактического   
                     обслуживания и реабилитации работающего населения
                     (Дополнен     -    Постановление    Администрации
                     Тамбовской области от 23.09.2013 г. N 1056)
                     легализация трудовых отношений (Дополнен        -
                     Постановление  Администрации  Тамбовской  области
                       от 14.02.2014 г. N 168)

Целевые индикаторы   Коэффициент       частоты       производственного
и показатели         травматизма  со  смертельным  исходом   на   1000
подпрограммы, их     работающих (0,045 промилле);
значения на          удельный  вес  работников,  занятых  в   условиях
последний год        труда,  не   отвечающих   санитарно-гигиеническим
реализации           нормам,   в   общей   численности    занятых    в
                     наблюдаемых  видах  экономической    деятельности
                     (18,3%);
                     количество       зарегистрированных       случаев
                     профессиональных заболеваний (3 единицы);
                     удельный  вес  рабочих  мест,   на   которых   по
                     результатам аттестации рабочих  мест  установлены
                     вредные и опасные  условия  труда  (%  от  общего
                     количества   аттестованных   рабочих    мест    в
                     Тамбовской области - 30%);
                     численность  работающих,  прошедших  обучение  по
                     охране труда в установленные сроки (к 2020 году -
                     3500 человек); (В      редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 23.09.2013 г. N 1056)
                     доля   работников,   охваченных    периодическими    
                     медицинскими    осмотрами,    от   общего   числа 
                     работников,   задействованных    на   крупных   и
                     средних  предприятиях  области  (к  2020  году  - 
                     100%); (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Тамбовской области от 23.09.2013 г. N 1056)
                     удельный   вес   выполненных   стороной   органов
                     исполнительной         власти         мероприятий
                     Региональных    соглашений     между     органами
                     государственной   власти   Тамбовской    области,
                     областными    объединениями    работодателей    и
                     областными  объединениями  профсоюзов   в   общем
                     количестве        мероприятий,         подлежащих
                     выполнению   стороной   органов    исполнительной
                     власти;
                     доля  предприятий  -   участников   регионального
                     этапа   Всероссийского    конкурса    "Российская
                     организация  высокой  социальной   эффективности"
                     к 2020 г. составит 55%; (В редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 23.09.2013 г. N 1056)
                     количество   организаций,   имеющих    декларацию
                     соответствия   условий   труда    государственным
                     нормативным требованиям  охраны  труда,  к  концу
                     2020 года составит 105 единиц; (В        редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 23.09.2013 г. N 1056)
                     доля  предприятий  -   участников   регионального
                     этапа           Всероссийского           конкурса
                     профессионального    мастерства    "Лучший     по
                     профессии" составит 50%;
                     отношение   числа   занятых  в  экономике региона
                     к    численности    населения    региона       в
                     трудоспособном возрасте - 81,2% (Дополнен       -
Постановление Администрации Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)

Сроки реализации     Подпрограмма    реализуется    в    один     этап
подпрограммы         (2014-2020 годы)

Объемы и             Общий    объем    финансирования     подпрограммы
источники            160869,6 тыс. руб., из них:
финансирования       средства  областного   бюджета   -  15845,5  тыс.
подпрограммы         рублей  на  весь  срок ее реализации, в том числе
                     по годам:
                     на 2014 год - 2080,2 тыс. рублей;
                     на 2015 год - 2385,3 тыс. рублей;
                     на 2016 год - 2385,4 тыс. рублей;
                     на 2017 год - 2220,7 тыс. рублей;
                     на 2018 год - 2167,8 тыс. рублей;
                     на 2019 год - 2169,4 тыс. рублей;
                     на 2020 год - 2436,7 тыс. рублей;
                     средства внебюджетных источников:
                     средства    Государственного     учреждения     -
                     Тамбовское    региональное    отделение     Фонда
                     социального страхования  Российской   Федерации -
                     145024,1 тыс. рублей:
                     на 2014 год - 44453,2 тыс. рублей;
                     на 2015 год - 46727,1 тыс. рублей;
                     на 2016 год - 53843,8 тыс. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 14.02.2014 г. N 168)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики
в значительной степени определяется качеством профессиональных кадров,
а  гибкий  эффективно  функционирующий  рынок труда является важнейшей
составляющей инновационной экономики.
     В этой связи необходимо преодолеть имеющиеся негативные тенденции
в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются:
     сокращением численности населения;
     растущей  конкуренцией  с  рынками  труда  соседних  регионов   в
отношении квалифицированных кадров;
     отставанием заработной платы  в  бюджетном  секторе  в  бюджетной
сфере от средней заработной платы по Тамбовской области.
     Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные, в
первую  очередь,  дефицитом  квалифицированных  инженерных  и  рабочих
кадров, что при сохранении  сложившихся  тенденций  может  привести  к
резкому замедлению темпов экономического роста.
     Основной  тенденцией  мировой  экономики   является   опережающая
динамика    развития    организаций    высокотехнологичных    отраслей
промышленности, сферы товарного обращения  и  услуг,  появление  новых
видов экономической деятельности. Влияние  инновационной  деятельности
на  развитие  человеческого  потенциала  организации  становится   тем
ведущим механизмом, который  в  современных  условиях  реально  меняет
качество профессиональной деятельности.
     Переход   от   товарно-сырьевого   к   инновационному   социально
ориентированному  типу  экономического  развития   требует   комплекса
преобразований, важнейшим из которых является  развитие  человеческого
потенциала области. Значительную роль в этом играет решение задачи  по
приведению содержания  и  структуры  профессионального  образования  в
соответствие с потребностями рынка труда.
     Для  этого  необходимо  провести  модернизацию   профессиональных
образовательных программ с учетом потребностей  рынка  труда,  которая
должна быть отражена в национальной системе квалификаций. Национальная
система квалификаций станет основой для обучения работников  с  учетом
требований  рынка  труда,  а   также   будет   способствовать   лучшей
расстановке и использованию кадров на производстве, включая  бюджетный
сектор экономики.
     Учитывая,  что   значительная   часть   социальных   обязательств
государства    перед    населением    выполняется     государственными
муниципальными    учреждениями,    необходимо    постоянно    повышать
квалификацию,  профессионализм,  инициативность  и  заинтересованность
работников этих учреждений в результатах своего труда.  Для  этого,  в
свою очередь, помимо формирования национальной  системы  квалификаций,
необходимо  формирование   действенных   инструментов   стимулирования
работников  к  повышению  своих  личных  деловых  и   профессиональных
качеств, применению в своей работе новых  образовательных  технологий.
Учитывая, что важнейшим инструментом управления  мотивацией  персонала
является оплата труда, целесообразно совершенствовать  систему  оплаты
труда работников, увязывая заработную плату с количеством и  качеством
труда.
     Необходимо  привлечение  и  закрепление   в   бюджетном   секторе
квалифицированных специалистов, в том  числе  путем  создания  рабочих
мест,  конкурентоспособных  на  рынке  труда.  Это,  в  свою  очередь,
обуславливает необходимость повышения  заработной  платы  в  бюджетном
секторе до конкурентоспособного уровня.
     Практика показывает, что наиболее эффективно работа по реализации
основных направлений государственной политики в области  охраны  труда
проводится  в  тех  субъектах  Российской  Федерации,  где  созданы  и
совершенствуются  системы  управления  охраной  труда  и  региональная
нормативная  правовая  база  по  охране  труда.  Необходимо  развивать
деятельность  по  охране  труда  в  этом  направлении,  законодательно
закрепив  распределение  полномочий   осуществления   государственного
управления охраной труда на всех уровнях управления - от муниципальных
образований до областных отраслевых управлений.
     Важным шагом к развитию  социально-трудовой  сферы  и  укреплению
социального партнерства является реализация  регионального  соглашения
между областными объединениями  профсоюзов,  областными  объединениями
работодателей и органами государственной власти Тамбовской области  на
2011-2013 годы, заключение соглашений на последующий период.