Расширенный поиск

Постановление Администрации Тамбовской области от 18.07.2013 № 766

Документ имеет не последнюю редакцию.



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.07.2013                    г. Тамбов                          N 766

     Об утверждении Государственной программы Тамбовской области
          "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 23.09.2013 г. N 1056; от 14.02.2014 г. N 168;
           от 28.03.2014 г. N 347; от 28.08.2014 г. N 992;
                       от 03.10.2014 г. N 1188)

     В  соответствии  с  постановлением   администрации   области   от
28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка  разработки,  утверждения  и
реализации государственных программ Тамбовской области"  администрация
области постановляет:
     1.  Утвердить  Государственную   программу   Тамбовской   области
"Содействие  занятости   населения"   на   2014-2020   годы   согласно
приложению.
     2.   Определить   уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Тамбовской  области  для  осуществления  взаимодействия  с Федеральной
службой  по  труду  и занятости управление труда и занятости населения
Тамбовской области. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 14.02.2014 г. N 168)
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь" и разместить  на  сайте  сетевого  издания  "Тамбовская  жизнь"
(www.tamlife.ru).
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.И.Алабичева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 18.07.2013 N 766

             Государственная программа Тамбовской области
          "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 23.09.2013 г. N 1056; от 14.02.2014 г. N 168;
           от 28.03.2014 г. N 347; от 28.08.2014 г. N 992;
                       от 03.10.2014 г. N 1188)

                  Паспорт государственной программы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный             Управление  труда  и   занятости   населения
исполнитель               Тамбовской области
государственной
программы

Соисполнитель             Государственное   учреждение  -   Тамбовское
государственной           региональное   отделение  Фонда  социального
программы                 страхования    Российской   Федерации    (по
                          согласованию)
                          Государственная    инспекция     труда     в  
                          Тамбовской  области  (по согласованию)
                          (Дополнен   -   Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     (Позиция   дополнена  -  Постановление  Администрации  Тамбовской
области от 23.09.2013 г. N 1056)
                          Управление сельского хозяйства области
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)   
                          Управление   по  развитию  промышленности  и  
                          предпринимательства области  
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
                          Управление транспорта области  
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
                          Управление здравоохранения области 
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
                          Управление образования и науки области 
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
                          Управление   строительства   и   архитектуры 
                          области
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)

Подпрограммы              "Активная  политика  занятости  населения  и
государственной           социальная поддержка безработных граждан";
программы                 "Развитие институтов рынка труда"

Цель                      Создание    правовых,    экономических     и
государственной           институциональных  условий,   способствующих
программы                 эффективному  развитию  регионального  рынка
                          труда

Задачи                    Предотвращение   роста   напряженности    на
государственной           рынке труда;
программы                 привлечение   иностранных    работников    в
                          соответствии с потребностями экономики;
                          содействие        поддержанию        высокой
                          квалификации    и    сохранению     здоровья
                          работников;
                          расширение   предложения  на   рынке   труда  
                          высококвалифицированных работников;
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
                          создание  условий  для повышения численности
                          высококвалифицированных работников
                          (Дополнено   -  Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)

Целевые индикаторы        Уровень  общей  безработицы (по  методологии
и показатели              Международной организации труда)  в  среднем
государственной           за год;
программы, их             2020 год - 4,7 процента;
значения на               уровень регистрируемой безработицы (на конец
последний год             года);
реализации                2020 год - 0,7 процента;
                          коэффициент  напряженности  на  рынке  труда
                          (на конец года) - 0,5 ед.;
                          удельный вес работников, занятых в  условиях
                          труда,     не     отвечающих      санитарно-
                          гигиеническим нормам,  в  общей  численности
                          занятых в  наблюдаемых  видах  экономической
                          деятельности - 18,3%;
                          доля трудоустроенных инвалидов, в том  числе
                          инвалидов, использующих  кресла-коляски,  на
                          оборудованные (оснащенные) для  них  рабочие
                          места  в  общей  численности   инвалидов   в
                          трудоспособном возрасте, - 0,6%;
                          доля  высококвалифицированных  работников  в
                          числе квалифицированных работников - 33%;
                          доля безработных граждан в возрасте от 25 до
                          60  лет,  приступивших  к  профессиональному
                          обучению          и          дополнительному
                          профессиональному   образованию,   в   общей
                          численности безработных,  зарегистрированных
                          в органах службы занятости - 37%;
                          прирост              высококвалифицированных
                          работников     в      общей      численности
                          квалифицированных  работников  в  регионе  -
                          4099 чел.
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 03.10.2014 г. N 1188) 

Сроки и этапы             2014-2020   годы.   Этапы    программы    не
реализации                выделяются
государственной
программы

Объемы и источники        Общий объем     финансирования     программы
финансирования            составляет 3289263,4 тыс. рублей, в т. ч. по
государственной           годам:
программы                 2014 год - 458592,7 тыс. рублей;
                          2015 год - 503408,4 тыс. рублей;
                          2016 год - 508527,5 тыс. рублей;
                          2017 год - 454683,7 тыс. рублей;
                          2018 год - 454683,7 тыс. рублей;
                          2019 год - 454683,7 тыс. рублей;
                          2020 год - 454683,7 тыс. рублей;
                          федеральный бюджет - 1786249,1 тыс. рублей:
                          2014 год - 244758,5 тыс. рублей;
                          2015 год - 253941,1 тыс. рублей;
                          2016 год - 257509,9 тыс. рублей;
                          2017 год - 257509,9 тыс. рублей;
                          2018 год - 257509,9 тыс. рублей;
                          2019 год - 257509,9 тыс. рублей;
                          2020 год - 257509,9 тыс. рублей;
                          бюджет Тамбовской области -  1287990,2  тыс.
                          рублей:
                          2014 год - 159381,0 тыс. рублей;
                          2015 год - 192740,2 тыс. рублей;
                          2016 год - 187173,8 тыс. рублей;
                          2017 год - 187173,8 тыс. рублей;
                          2018 год - 187173,8 тыс. рублей;
                          2019 год - 187173,8 тыс. рублей;
                          2020 год - 187173,8 тыс. рублей.
                          Внебюджетные источники - из них:
                          (средства работодателей)  -   70000,0   тыс.
                          рублей:
                          2014 год - 10000,0 тыс. рублей;
                          2015 год - 10000,0 тыс. рублей;
                          2016 год - 10000,0 тыс. рублей;
                          2017 год - 10000,0 тыс. рублей;
                          2018 год - 10000,0 тыс. рублей;
                          2019 год - 10000,0 тыс. рублей;
                          2020 год - 10000,0 тыс. рублей;
                          (средства Государственного    учреждения   -
                          Тамбовское  региональное   отделение   Фонда
                          социального      страхования      Российской
                          Федерации) - 145024,1 тыс. рублей:
                          2014 год - 44453,2 тыс. рублей;
                          2015 год - 46727,1 тыс. рублей;
                          2016 год - 53843,8 тыс. рублей
     (Позиция   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 28.08.2014 г. N 992)
----------------------------------------------------------------------

  1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

     В 2010-2012 годах государственная политика в  области  содействия
занятости реализовывалась в  рамках  постоянно  действующих  программ:
"Содействие занятости населения Тамбовской области на 2009-2012 годы";
"Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на
рынке труда Тамбовской области".
     Участниками   мероприятий   активной   политики    занятости    -
получателями государственных  услуг  в  области  содействия  занятости
населения в 2012 году стали 57,7 тыс. человек  (в  2010-2011  годах  -
89,1 тыс. человек), из которых 19,7 тыс. человек (в 2010-2011 годах  -
56 тыс. человек) обратились за содействием в поиске подходящей работы.
При содействии органов службы занятости трудоустроено в 2012 году 13,8
тыс. человек, или 68% от общей численности (в 2010-2011 годах  -  36,3
тыс. человек).
     В   2012   году   была   продолжена   реализация   дополнительных
мероприятий, позволивших в 2009-2011 годах стабилизировать ситуацию на
рынке труда, а также  снизить  социальную  напряженность  в  обществе,
оказать положительное воздействие на ситуацию с занятостью  населения.
Участниками дополнительных мероприятий по  снижению  напряженности  на
рынке труда области стали около 32 тыс. человек.
     По  данным  обследования  населения   по   проблемам   занятости,
проводимого  Росстатом,  общая  численность  безработных   граждан   в
Тамбовской области снизилась на 40% с 43,5 тыс. человек в  среднем  за
2010 год до 26,1 тыс. человек в среднем за  2012  год.  Уровень  общей
безработицы снизился с 7,9% до 4,9% численности экономически активного
населения.
     Численность  зарегистрированных  в   органах   службы   занятости
безработных граждан за эти годы снизилась на 44,7% с 9,4 тыс.  человек
до 5,2 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - с 1,7%  до
1,1% экономически активного населения.
     Вместе с тем на рынке труда существует  проблема  трудоустройства
граждан, которые в силу различных  причин  (социальных,  физических  и
иных) являются наименее конкурентоспособными. Это -  женщины,  имеющие
малолетних детей,   многодетные   родители,   родители,  воспитывающие
детей-инвалидов;  граждане,  имеющие ограничения  трудоспособности  по
состоянию здоровья;  граждане предпенсионного и пенсионного возрастов;
отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования
или  выпускники  профессиональных образовательных учреждений без опыта
работы) и другие категории граждан (лица,  уволенные с военной службы,
освободившиеся из мест лишения свободы).
     В области, на  основании  выборочных  обследований  населения  по
проблемам занятости, имеется разрыв  между  численностью  безработных,
определяемых в соответствии с методологией  Международной  организации
труда (далее - МОТ), и численностью безработных, зарегистрированных  в
органах службы занятости.
     На это влияет несоответствие ожиданий безработных с возможностями
органов службы занятости:
     утрата социальной значимости пособия по безработице в связи с его
низким уровнем;
     дисбаланс  заявленных  в  органы  службы  занятости  вакансий   с
запросами граждан, ищущих работу, так как  в  основном  банк  вакансий
содержит  позиции  с  низкооплачиваемыми  рабочими  местами,  тяжелыми
условиями труда;
     население  позиционирует  государственную  службу  занятости  как
дополнительный и/или временный источник получения денежных средств  на
собственные нужды, а не реальную помощь в трудоустройстве.
     В  целях  повышения  эффективности  деятельности  органов  службы
занятости как посредника между работодателями  и  гражданами,  ищущими
работу, необходимо создание стимулов для  обращения  в  органы  службы
занятости как работодателей за подбором необходимых работников, так  и
граждан для поиска подходящей работы.
     Несмотря на благополучное положение  на  рынке  труда  области  в
целом,  местные  рынки  труда   характеризуются   дифференциацией   по
показателям уровня безработицы и ее  продолжительности,  диспропорцией
спроса и предложения рабочей силы.
     Одной из  причин  является низкая внутриобластная территориальная
мобильность рабочей силы,  препятствующая  эффективному  использованию
собственных трудовых ресурсов,  трудовая миграция в столичный регион и
другие области.  По оценке органов муниципальной  власти  в  2010-2012
годах  за  пределами области работали 49 - 52 тыс.  человек,  граждане
других территорий, работавшие в области - не превышали 5 тыс. человек.
     Среди причин низкой привлекательности трудовых мигрантов:
     отсутствие  необходимой  инфраструктуры  для  организации   жизни
мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
     неразвитость механизмов организованного набора российских граждан
для  работы  при  планировании  и  реализации  крупных  инвестиционных
проектов;
     недостаточность предложения работы,  переезда  и  трудоустройства
желающих работать за пределами места своего проживания;
     отсутствие гибкости механизма государственной поддержки  граждан,
желающих либо временно осуществлять  трудовую  деятельность  в  других
субъектах Российской Федерации, либо переселиться совместно с  членами
семьи ввиду отсутствия работы по специальности.
     Дальнейшее  развитие  экономики  области   будет   сопровождаться
увеличением  спроса  на  труд  в  целом,  а   также   изменением   его
профессионально-квалификационной структуры, которые не в  полной  мере
смогут удовлетворяться за счет собственных трудовых ресурсов.
     Трудовая  миграция  является   одним   из   важнейших   элементов
экономики, действенным инструментом защиты  внутреннего  рынка  труда,
стабилизации социально-политической ситуации.
     Правительство   Российской    Федерации    ежегодно    определяет
потребность в привлечении  иностранных  работников,  в  том  числе  по
приоритетным  профессионально-квалификационным   группам,   с   учетом
политической, экономической, социальной и демографической ситуации,  а
также в целях оценки эффективности использования  иностранной  рабочей
силы. Потребность в иностранных работниках на 2012  год  определена  в
количестве 5366 человек, в 2011 году квота составляла 4873 человека (в
2010 году - 3474).
     При  этом  привлечение  иностранных  работников  по  приоритетным
профессионально-квалификационным группам отражает  тенденции  развития
рынка труда, сопровождающиеся увеличением спроса на  квалифицированные
рабочие кадры, который составил в 2012 году  48,6%  от  потребности  в
иностранных работниках (в 2011 году - 39,7%, в 2010 году - 20%).
     В 2011 году иностранным гражданам было выдано 3631 разрешение  на
работу, что составило 119,5% к уровню 2010 года.
     В  целях  привлечения  в  Российскую   Федерацию   востребованных
экономикой высококвалифицированных специалистов были внесены изменения
в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом  положении
иностранных граждан в Российской  Федерации".  Высококвалифицированным
специалистом признается иностранный гражданин,  имеющий  опыт  работы,
навыки или достижения в конкретной области деятельности, если  условия
привлечения  его  к  трудовой  деятельности  в  Российской   Федерации
соответствуют пункту 1 статьи 13.2  Федерального  закона  от  25  июля
2002 г.  N 115-ФЗ  "О правовом   положении   иностранных   граждан   в
Российской Федерации".
     В  Тамбовской  области  в   2011   году   высококвалифицированным
специалистам выдано 2 разрешения на работу, в 2012 году - 3.
     Иностранные  работники,  прибывающие  в  Российской  Федерации  в
порядке, не требующем  получения  визы,  могут  осуществлять  трудовую
деятельность, не связанную с получением прибыли, у физических  лиц  на
основании  патента.  С  01  июля  2010 г.  по  31  декабря  2010 г.  в
Тамбовской области количество выданных патентов составило 500 штук,  в
2011 году - 2107, в 2012-2707 патентов.
     Особенности миграционной ситуации  в  области  в  последние  годы
обусловлены  политическими  и   социально-экономическими   переменами,
происходящими в жизни общества.
     В 2012 году в области сложился  миграционный  прирост  населения,
который составил 213 человек (в 2011 году - прирост 597 человек,  2010
году - снижение на 857 человек).
     Положительный миграционный прирост наблюдался  со  странами  СНГ.
Его величина составила 5155  человек,  или  на  21,7%  больше,  чем  в
январе-ноябре 2011 года. Наибольший миграционный  прирост  сложился  с
Узбекистаном и составил 43,9% общего сальдо миграции со странами СНГ.
     В 2012 году более 300 человек выехали в страны дальнего зарубежья
(в 2011 году - более 50 человек).
     Миграционная ситуация в области такова,  что  в  настоящее  время
приток населения из стран СНГ можно  рассматривать  как  благоприятное
явление, поскольку  в  области  отмечается  значительная  естественная
убыль населения.
     Переход  к   инновационному   социально   ориентированному   типу
экономического развития требует комплекса преобразований, важнейшим из
которых является развитие человеческого потенциала.  Предпосылкой  для
роста национальной конкурентоспособности  и  производительности  труда
станет модернизация системы высшего образования.
     В основных  направлениях  деятельности  Правительства  Российской
Федерации в указанной сфере определены приоритеты, среди которых:
     переход  к  современным  программам  высшего  и   дополнительного
образования,  отвечающего  требованиям,  предъявляемым  экономикой   и
обществом;
     расширение практики участия бизнеса в управлении и финансировании
деятельности вузов;
     опережающее  развитие  непрерывного   образования   населения   в
возрасте 25 - 65 лет по программам  дополнительного  профессионального
образования;
     поддержка развития корпоративных образовательных  организаций,  а
также присоединение  к  ним  учреждений  начального  профессионального
образования;
     осуществление мер, направленных на стимулирование  миграции  лиц,
имеющих особо востребованные на российском  рынке  труда  профессии  и
специальности, высокую квалификацию;
     привлечение в Российскую Федерацию на основе предоставления  вида
на жительство  предпринимателей,  инвесторов,  высококвалифицированных
специалистов, а также  выпускников  российских  учреждений  высшего  и
среднего профессионального образования из числа иностранных граждан.
     В связи с тем, что  значительная  часть  социальных  обязательств
государства    перед    населением    выполняется     государственными
учреждениями,    необходимо    постоянно    повышать     квалификацию,
профессионализм, инициативность и заинтересованность  работников  этих
учреждений  в  результатах  своего   труда.   Для   этого   необходимо
формирование  действенных  инструментов  стимулирования  работников  к
повышению своих личных деловых и профессиональных качеств,  применение
в работе новых образовательных  технологий.  Учитывая,  что  важнейшим
инструментом управления мотивацией персонала  является  оплата  труда,
необходимо повышать ее размер,  увязывая  с  количеством  и  качеством
труда, ростом основных индикаторов экономики.
     Согласно прогнозным данным  Минэкономразвития  России  в  течение
2013-2020  годов  в  России  будет  наблюдаться  устойчивая  тенденция
сокращения численности населения трудоспособного возраста (примерно на
1 млн. человек ежегодно), что приведет к сокращению трудовых ресурсов.
     В  области   численность   населения   трудоспособного   возраста
устойчиво  сокращается,  что  в  будущем  может  сформировать  дефицит
предложения  на  региональном  рынке  труда.  Численность  занятых   в
экономике составила 510,1 тыс.  человек  в  2012  году,  к  2020  году
численность может сократиться  на  1  процент  и  составить  505  тыс.
человек.
     При   сохранении   наметившихся   положительных    тенденций    в
экономической ситуации и повышении  спроса  на  рабочую  силу  уровень
общей  безработицы,  рассчитанный  по   методологии   МОТ,   ожидается
стабильный - 4,8% до 2016 года, снижение на 0,1% до  4,7%  численности
экономически активного населения в 2020 году. Стабилизации безработицы
будет существенно способствовать изменение демографической  структуры:
значительно сократится  численность  молодежи,  в  наибольшей  степени
подверженной  риску  безработицы,   увеличится   численность   граждан
предпенсионного, пенсионного возрастов. (В    редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     Исходя   из   прогнозируемой   общей   численности   безработных,
соотношения  численности  зарегистрированных   безработных   и   общей
численности безработных, среднегодовая численность  зарегистрированных
безработных в 2014-2017 годах стабилизируется на уровне 0,7 процента.
     По  мере  повышения  качества  предоставляемых  услуг  в  области
содействия  занятости  населения  увеличится  численность  безработных
граждан,  обращающихся  в  органы  службы  занятости.  В  этой   связи
прогнозируется   сближение   регистрируемой   и   общей    безработицы
сопровождающееся   некоторым    замедлением    снижения    численности
безработных граждан, зарегистрированных  в  органах  службы  занятости
населения.
     Важным шагом к развитию  социально-трудовой  сферы  и  укреплению
социального партнерства является реализация  регионального  соглашения
между областными объединениями  профсоюзов,  областными  объединениями
работодателей и органами государственной власти Тамбовской области  на
2011-2013 годы, заключение соглашений на последующий период.
     Одной из важнейших задач  является  улучшение  условий  труда  на
рабочих  местах  путем   внедрения   системы   оценки   и   управления
профессиональными рисками в сочетании  с  усилением  мер  профилактики
производственного травматизма  и  профессиональной  заболеваемости,  а
также повышением качества оказания услуг в области охраны труда.
     Статистические данные   о   количестве   погибших   в  результате
несчастных случаев на производстве  в  отраслях  экономики  Тамбовской
области  за  2012 год свидетельствуют о стабилизации показателя общего
количества   пострадавших   в   результате   несчастных   случаев   на
производстве  (в  2011  году зафиксировано 380 пострадавших,  в 2012 -
334), снижении числа погибших в групповых несчастных случаях (2011 год
-  4  человека;  2012  -  1  человек),  сохранении  тенденции снижения
количества несчастных случаев со смертельным  исходом  (16  случаев  в
2011 году, 13 случаев в 2012 году).
     Учитывая,  что   значительная   часть   социальных   обязательств
государства    перед    населением    выполняется     государственными
муниципальными    учреждениями,    необходимо    постоянно    повышать
квалификацию,  профессионализм,  инициативность  и  заинтересованность
работников этих учреждений  в  результатах  своего  труда,  необходимо
формирование  действенных  инструментов  стимулирования  работников  к
повышению своих личных деловых и профессиональных качеств,  применению
в  своей  работе  новых  образовательных  технологий.  Учитывая,   что
важнейшим инструментом управления мотивацией персонала является оплата
труда, целесообразно совершенствовать систему оплаты труда работников,
увязывая заработную плату с количеством и качеством труда.
     Необходимо  привлечение  и  закрепление   в   бюджетном   секторе
квалифицированных специалистов, в том  числе  путем  создания  рабочих
мест,  конкурентоспособных  на  рынке  труда.  Это,  в  свою  очередь,
обуславливает необходимость повышения  заработной  платы  в  бюджетном
секторе до конкурентоспособного уровня.
     Выполнению поставленных задач  может  препятствовать  воздействие
негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного
характера.
     В  связи  с  закреплением  с  2012  года за субъектами Российской
Федерации  полномочий  по  реализации  мероприятий  активной  политики
занятости  населения,  а  также материально-техническому и финансовому
обеспечению  деятельности  органов  службы занятости основными рисками
реализации    программы    являются    финансовые   риски,   вызванные
недостаточностью объемов финансирования из бюджета Тамбовской области.
При  отсутствии  финансирования из федерального бюджета дополнительных
мероприятий  в  сфере  занятости населения существуют риски реализации
основного  мероприятия  1  "Реализация  мероприятий  активной политики
занятости  населения  и  дополнительных  мероприятий в сфере занятости
населения". (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 28.08.2014 г. N 992)
     В случае недостаточного (или полного  отсутствия)  финансирования
из  федерального  бюджета  существуют   риски   реализации   основного
мероприятия 2 "Социальная поддержка безработных граждан".
     Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного  и
своевременного финансирования мероприятий.
     Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски
реализации программы.
     Макроэкономические  риски:   ухудшение   внутренней   и   внешней
экономической  конъюнктуры,  снижение   объемов   производства,   рост
инфляции, усиление  социальной  напряженности  в  связи  со  снижением
уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.  Указанные
риски могут привести  к  ухудшению  ситуации  на  рынке  труда,  росту
безработицы.
     Преодоление макроэкономических рисков  возможно  путем  выделения
дополнительных бюджетных средств на  реализацию  мероприятий  активной
политики занятости  населения,  осуществления  дополнительных  мер  по
поддержке рынка труда и занятости населения.
     Организационные   риски:   несвоевременное,    поспешное    и/или
недостаточно  проработанное  принятие   нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации,  а  также   субъектов   Российской   Федерации;
недостатки   в   процедурах    управления    и    контроля;    дефицит
квалифицированных   кадров.   Преодоление   рисков   возможно    путем
своевременной подготовки и тщательной проработки проектов  нормативных
правовых актов, внесения изменений  в  принятые  нормативные  правовые
акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в  процедурах
управления, контроля и кадрового обеспечения.

        2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
  реализации государственной программы, цель, задачи, сроки и этапы
                 реализации государственной программы

     В соответствии         с         Концепцией         долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации  на  период  до
2020   года,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 17 ноября  2008  г.  N  1662-р,  основными  направлениями
деятельности   Правительства   Российской   Федерации  до  2018  года,
утвержденными  Председателем   Правительства   31.01.2013,   основными
задачами   государственной   политики  в  сфере  реализации  программы
являются:
     повышение гибкости рынка труда, включающее:
     совершенствование нормативной  правовой  базы  в  сфере  труда  и
занятости, стимулирующей развитие занятости  населения,  в  том  числе
гибкие формы, не требующие постоянного присутствия на рабочем месте;
     повышение  эффективности  использования   трудовых   ресурсов   в
бюджетной сфере  за  счет  более  тесной  увязки  заработной  платы  с
эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, со сложностью
и объемом выполняемой  работы,  особенностями  территориальных  рынков
труда, а также за счет улучшения качества рабочих мест;
     создание условий для продления периода трудовой  деятельности  за
счет  стимулирования  использования  трудового  потенциала  работников
старшего  возраста  (гибкий  график   работы,   частичная   занятость,
упорядочение системы льготных пенсий и т. д.);
     расширение   практики   стажировок   в    организациях    молодых
специалистов с целью их  последующего  трудоустройства  на  постоянное
рабочее место;
     стимулирование занятости женщин, имеющих несовершеннолетних детей
и детей-инвалидов;
     создание условий для интеграции в  трудовую  деятельность  лиц  с
ограниченными физическими возможностями;
     обеспечение  соблюдения  установленных  норм  и  правил  в  сфере
регулирования   рынка   труда   и   трудовых   отношений,    повышение
эффективности контроля и надзора за их исполнением;
     развитие социального партнерства;
     улучшение качества рабочей силы и  развитие  ее  профессиональной
мобильности, включающее:
     развитие внутрипроизводственного обучения работников организаций,
а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих
высвобождению;
     развитие  профессиональной  мобильности   на   основе   повышения
квалификации, обучения и переобучения;
     развитие системы профессиональной  ориентации  и  психологической
поддержки населения;
     развитие институтов рынка труда, рост занятости  и  эффективности
использования труда, в том числе  за  счет  повышения  территориальной
мобильности трудовых ресурсов:
     повышение качества  предоставления  услуг  в  области  содействия
занятости  населения  на  основе   развития   государственной   службы
занятости населения;
     стимулирование безработных граждан к активному поиску работы;
     использование новых  информационных  возможностей  и  обеспечение
доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения;
     создание  механизма  информирования  населения   о   возможностях
трудоустройства в различных регионах Российской Федерации;
     осуществление комплекса мер  по  содействию  внутренней  трудовой
миграции;
     повышение гибкости рынка труда, включающее:
     повышение  эффективности  использования   трудовых   ресурсов   в
бюджетной сфере  за  счет  более  тесной  увязки  заработной  платы  с
эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, со сложностью
и объемом выполняемой  работы,  особенностями  территориальных  рынков
труда, а также за счет улучшения качества рабочих мест;
     развитие социального партнерства;
     создание условий труда,  позволяющих  сохранить  трудоспособность
работающего населения на всем протяжении профессиональной  карьеры,  в
том числе:
     реализация мер по улучшению  условий  и  охраны  труда,  снижению
риска  смертности  и  травматизма  на  производстве,  профессиональных
заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками  с
участием сторон социального партнерства;
     внедрение системы оценки условий труда с точки  зрения  выявления
вредных или опасных производственных факторов,  влияющих  на  здоровье
человека;
     содействие реализации мер, направленных  на  снижение  количества
рабочих мест с  вредными  и  опасными  условиями  труда,  а  также  на
создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;
     создание условий  для  привлечения  иностранной  рабочей  силы  с
учетом перспективных потребностей  экономики  в  трудовых  ресурсах  и
принципа приоритетного использования национальных кадров, включая:
     обеспечение дифференцированного подхода к привлечению иностранной
рабочей силы в зависимости от профессии (специальности).
     Реализация   указанных   задач    направлена    на    эффективное
функционирование рынка труда для обеспечения динамичного и устойчивого
развития экономики, повышения уровня жизни населения.
     С учетом приоритетов государственной политики сформулирована цель
настоящей государственной программы - создание правовых, экономических
и  институциональных  условий,  способствующих  эффективному  развитию
регионального рынка труда.
     Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих
задач:
     предотвращение роста напряженности на рынке труда;
     привлечение в регион лиц, имеющих особо востребованные  на  рынке
труда профессии и  специальности,  высокую  квалификацию;  выпускников
учреждений высшего и среднего профессионального образования  из  числа
иностранных граждан;
     содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья
работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан;
     расширение  предложения  на  рынке  труда высококвалифицированных
работников; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 28.03.2014 г. N 347)
     создание      условий       для       повышения       численности
высококвалифицированных работников. (Дополнен      -     Постановление
Администрации Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
     Одной     из     основных     задач     повышения     численности
высококвалифицированных  работников  является   кадровое   обеспечение
создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест,  развития
высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики. (Дополнен   -
Постановление Администрации Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
     В соответствии с этим  в  области  разработан  региональный  план
повышения численности высококвалифицированных  работников  (приложение
N 7 к государственной программе области), предусматривающий  следующие
мероприятия: (Дополнен   -   Постановление   Администрации  Тамбовской
области от 28.03.2014 г. N 347)
     мотивация  граждан  к  трудовой  деятельности   и   обучению   по
перспективным профессиям (специальностям); (Дополнен  -  Постановление
Администрации Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
     повышение качества и развитие современных форм  профессионального
образования и обучения; (Дополнен    -   Постановление   Администрации
Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
     обеспечение соответствия профессиональной подготовки  и  обучения
кадров требованиям рынка труда, содействие  развитию  профессиональных
сообществ, объединений работодателей; (Дополнен     -    Постановление
Администрации Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
     увеличение в  структуре  привлекаемой  иностранной  рабочей  силы
высококвалифицированных работников. (Дополнен      -     Постановление
Администрации Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
     Масштабность  и  функциональная  неоднородность  поставленных   в
рамках  программы  задач  требует  дифференцированного  подхода  к  их
решению, разработке комплекса  специфических  мероприятий  для  каждой
задачи. В этой связи в государственной программе области  сформированы
подпрограммы:
     "Активная политика занятости  населения  и  социальная  поддержка
безработных граждан";
     "Развитие институтов рынка труда".
     Каждая подпрограмма  предназначена  для  решения  соответствующей
задачи программы, которая  в  рамках  подпрограммы  рассматривается  в
качестве  цели.   Подпрограмма   включает   комплекс   взаимосвязанных
мероприятий, необходимых для достижения поставленной цели.
     Программа  будет  реализована  в   один   этап,   что   обеспечит
непрерывность и преемственность предусмотренных мероприятий.
     Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные
       ожидаемые конечные результаты государственной программы

     В целях мониторинга реализации  задач  государственной  программы
будут использоваться следующие показатели:
     уровень   общей   безработицы   (по   методологии   Международной
организации труда);
     уровень регистрируемой безработицы;
     коэффициент напряженности на рынке труда;
     удельный вес работников, занятых в условиях труда, не  отвечающих
санитарно-гигиеническим  нормам,  в  общей   численности   занятых   в
наблюдаемых видах экономической деятельности;
     доля   трудоустроенных   инвалидов,   в   том   числе  инвалидов,
использующих  кресла-коляски,  на  оборудованные  (оснащенные) для них
рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 03.10.2014 г. N 1188)
     доля высококвалифицированных работников в числе квалифицированных
работников;
     прирост  высококвалифицированных  работников  в общей численности
квалифицированных работников. (Дополнен  - Постановление Администрации
Тамбовской области от 28.03.2014 г. N 347)
     Показатели характеризуют результативность решения задач программ,
реализуемых на постоянной основе и имеющих  количественное  выражение.
Критерием   отбора   показателей   является   отражение   качественной
характеристики итогов реализации конкретной задачи.
     Показатели носят открытый характер  и  могут  корректироваться  в
случаях изменения приоритетов, появления новых социально-экономических
обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.
     Планируемые  значения  показателей  реализации  задач  определены
исходя из прогноза социально-экономического развития области  и  могут
оказаться недостижимыми при ухудшении общей социально -  экономической
ситуации.
     По  итогам   реализации   государственной   программы   ожидается
достижение следующих результатов:
     создание   условий   для   формирования    гибкого,    эффективно
функционирующего рынка труда;
     предотвращение  роста  напряженности  на  рынке  труда  за   счет
минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы;
     создание  в период с 2014 по 2015 год ежегодно до 164 специальных
рабочих  мест для инвалидов, в том числе, в 2014 году для 5 инвалидов,
использующих  кресла-коляски,  и  создание инфраструктуры, необходимой
для беспрепятственного доступа к рабочим местам; (В           редакции
Постановления         Администрации         Тамбовской         области
от 03.10.2014 г. N 1188)
     удовлетворение  не  обеспеченного  внутренними  ресурсами  спроса
экономики на рабочую силу за счет внешней трудовой миграции;
     обеспечение сохранения  здоровья  работников  за  счет  улучшения
условий их труда;
     совершенствование  деятельности  органов  государственной  службы
занятости населения как эффективного посредника между работодателями и
гражданами, ищущими работу;
     содействие трудовой и профессиональной мобильности населения;
     оказание   своевременной   социальной    поддержки    безработным
гражданам;
     повышение качества оказываемых государственных услуг;
     обеспечение сохранения  здоровья  работников  за  счет  улучшения
условий их труда;
     поддержание социальной стабильности в обществе.
     Перечень  показателей  (индикаторов)  государственной   программы
Тамбовской области и их значения представлены в приложении N 1.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий государственной
                              программы

     Для  обеспечения  решения   задач   программы   предусматривается
реализация следующих основных мероприятий.
     Подпрограмма  1  "Активная   политика   занятости   населения   и
социальная поддержка безработных граждан"
     Цель - предотвращение роста напряженности на рынке труда.
     Основное  мероприятие  1.  Разработка  нормативной   правовой   и
методической базы в сфере содействия занятости населения
     В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
     внесение изменений в действующую  законодательную  и  нормативную
правовую базу, регулирующую  вопросы  содействия  занятости  населения
области;
     обобщение  практики  применения,  анализ   причин   нарушений   и
подготовка  предложений  по   совершенствованию   законодательства   о
занятости населения;
     издание    методических    рекомендаций     по     предоставлению
государственных услуг и исполнению  государственных  функций  в  сфере
содействия занятости населения;
     утверждение   обязательных   для   исполнения    административных
регламентов предоставления государственных услуг.
     Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий активной  политики
занятости населения и дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости
населения
     В  рамках  данного  основного  мероприятия  будут реализовываться
мероприятия  активной  политики  занятости  населения и дополнительные
мероприятия в сфере занятости населения. Предусматривается обеспечение
спроса экономики на рабочую силу за счет трудовой миграции.         (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 28.08.2014 г. N 992)
     Для  совершенствования  привлечения  и  использования иностранных
работников  на  рынке  труда  области  предусматривается  актуализация
перечня  профессий  (специальностей, должностей) иностранных граждан -
квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них
профессии (специальности), на которых квоты не распространяются. Будет
обеспечено   снижение   численности   иностранных  граждан,  незаконно
осуществляющих трудовую деятельность в регионе. (В            редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.08.2014 г. N 992)
     В   целях   информационно-аналитического   обеспечения   принятия
управленческих решений в сфере реализации программы  предусматривается
сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности,  специально
организуемых  наблюдений  за  ситуацией  на  рынке  труда,  проведение
опросов граждан о полноте и качестве государственных услуг  в  области
содействия  занятости,  разработка  прогнозных  показателей  состояния
рынка труда,  включая  прогноз  баланса  трудовых  ресурсов,  а  также
информирование граждан и работодателей  о  положении  на  рынке  труда
области, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты  от
безработицы.
     (Подраздел  исключен  -  Постановление  Администрации  Тамбовской
области от 28.08.2014 г. N 992)
     Основное мероприятие 3. Социальные выплаты безработным гражданам
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 28.08.2014 г. N 992)
     В  рамках   данного   основного   мероприятия   предусматривается
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в  установленном
порядке  безработными,  контроль  назначения,  выплаты  и  определения
размеров пособия по безработице.
     Подпрограмма 2. "Развитие институтов рынка труда"
     Основное  мероприятие  1.  Содействие увеличению размера реальной
заработной  платы  и  повышению  заработной  платы в бюджетном секторе
экономики (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской области
от 28.08.2014 г. N 992)
     В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
     проведение  в  области политики, направленной на повышение уровня
жизни населения; (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тамбовской
области от 28.08.2014 г. N 992)
     повышение  эффективности  использования   трудовых   ресурсов   в
бюджетной сфере  за  счет  более  тесной  увязки  заработной  платы  с
эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, сложностью  и
объемом выполняемой работы;
     разработка  плана  мероприятий  в  целях   реализации   программы
поэтапного  совершенствования  системы  оплаты  труда   при   оказании
государственных (муниципальных) услуг в Тамбовской области;
     Основное  мероприятие  2.  Правовое  обеспечение  охраны   труда,
совершенствование территориальной системы государственного  управления
охраной труда
     В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
     принятие нормативно-правовых актов,  обеспечивающих  формирование
механизма    непрерывного    совершенствования    нормативно-правового
обеспечения в области условий и охраны труда.
     Основное мероприятие 3. Улучшение условий труда на рабочих местах
     В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
     формирование на законодательном уровне  механизма  экономического
стимулирования работодателей к улучшению  условий  труда,  позволяющих
сохранить трудоспособность работающего населения  на  всем  протяжении
профессиональной карьеры, в том числе:
     разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны  труда,
снижению   риска   смертности   и   травматизма    на    производстве,
профессиональных заболеваний.
     Основное мероприятие 4. Повышение  качества  оценки  существующих
профессиональных рисков, пропаганда культуры безопасного труда
     В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
     совершенствование управления профессиональными рисками с участием
сторон социального партнерства;
     развитие системы оценки условий труда с  точки  зрения  выявления
вредных или опасных производственных факторов,  влияющих  на  здоровье
человека;
     разработка и реализация мер, обеспечивающих  снижение  количества
рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а  также  создание
эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;
     переход от выплаты компенсаций за работу с  вредными  (опасными),
тяжелыми и иными особыми  условиями  труда,  основанной  на  статусном
(списочном) подходе, к  выплате  компенсаций  за  фактические  условия
труда по результатам специальной оценки условий труда; (В     редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.08.2014 г. N 992)
     построение эффективной сети  информирования,  консультирования  и
обучения различных групп населения по  вопросам  культуры  безопасного
труда.
     Основное мероприятие 5. Развитие социального партнерства
     В рамках данного мероприятия предусматривается проведение  встреч
и консультаций между сторонами социального партнерства.
     Решения о совместных действиях по  наиболее  актуальным  вопросам
трудового законодательства будут закреплены в Региональном  соглашении
между органами государственной власти Тамбовской  области,  областными
объединениями работодателей и областными объединениями  профсоюзов  на
соответствующий период.
     Основное     мероприятие     6.     Совершенствование     системы
профессиональной подготовки  работников  по  охране  труда  на  основе
современных технологий
     В рамках данного мероприятия предусматривается  совершенствование
технологий, программ и методик  обучения  по  охране  труда  различных
категорий  работников,  на  разных  стадиях  их  подготовки,   включая
дистанционное   обучение,   постоянное   усовершенствование   процесса
обучения.
     Информация об  основных  мероприятиях  программы  представлена  в
приложении N 2.
     Основное         мероприятие         7.         Совершенствование
лечебно-профилактического   обслуживания  и  реабилитации  работающего
населения.
     В  рамках  данного  мероприятия  предусматривается  разработка  и
реализация мер, направленных на снижение профессиональных  заболеваний
и   своевременное   диагностирование   возможностей   профессиональных
заболеваний  на  ранних  стадиях  в  ходе   проведения   периодических
медицинских осмотров.
     (Подраздел    7 дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 23.09.2013 г. N 1056)

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                 реализации государственной программы

     Перечень  государственных  услуг  и  работ  в   сфере   занятости
населения включает в себя:
     государственные услуги:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в  субъекте  Российской
Федерации;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация  профессиональной  ориентации  граждан в целях выбора
сферы    деятельности    (профессии),   трудоустройства,   прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования; (В редакции Постановления Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональное   обучение   и  дополнительное  профессиональное
образование  безработных граждан, включая обучение в другой местности;
(В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской  области  от
14.02.2014 г. N 168)
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в  возрасте  от  14  до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование
и ищущих работу впервые; (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие  самозанятости  безработных  граждан, включая оказание
гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и
гражданам,  признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное     обучение     или     получившим    дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
единовременной  финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве   юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  либо
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   а   также  единовременной
финансовой   помощи   на  подготовку  документов  для  соответствующей
государственной регистрации; (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168)
     содействие  безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     выдача заключений о привлечении и  об  использовании  иностранных
работников в соответствии с  законодательством  о  правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
     государственные работы:
     принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации
в области содействия занятости населения;
     обобщение  практики  применения,  анализ   причин   нарушений   и
подготовка  предложений  по   совершенствованию   законодательства   о
занятости населения в области;
     разработка и реализация региональных программ,  предусматривающих
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы
содействия занятости граждан, находящихся  под  риском  увольнения,  а
также граждан, особо нуждающихся в социальной  защите  и  испытывающих
трудности в поиске работы;
     разработка  и  реализация   мер   активной   политики   занятости
населения, дополнительных мероприятий в области  содействия  занятости
населения;
     осуществление  мер  по  разработке  прогноза   баланса   трудовых
ресурсов области;
     проведение мониторинга состояния и разработка  прогнозных  оценок
рынка труда области;
     осуществление надзора и контроля за:
     приемом на работу инвалидов  в  пределах  установленной  квоты  с
правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных   для   исполнения
предписаний и составления протоколов;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     обеспечением  государственных  гарантий  в   области   содействия
занятости  населения  за   исключением   обеспечения   государственных
гарантий в части социальной поддержки безработных  граждан  с  выдачей
обязательных для исполнения предписаний;
     регистрация  граждан  в  целях  содействия  в  поиске  подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан.
     Перечень  государственных  услуг  и  функций  в  сфере   трудовых
отношений:
     государственные функции:
     осуществление  контроля  за выполнением соглашений и коллективных
договоров;
     осуществление ведомственного контроля  за  соблюдением  трудового
законодательства  и  нормативных  правовых  актов,  содержащих   нормы
трудового права, в подведомственных учреждениях;
     государственные услуги:
     реализация  на  территории  области  государственной  политики  в
области охраны труда и федеральных целевых программ;
     осуществление  на  территории  области  в  установленном  порядке
государственной экспертизы условий труда;
     осуществление уведомительной регистрации коллективных  договоров,
областных  отраслевых  (межотраслевых)  и  иных  соглашений,   ведение
государственного реестра коллективных договоров и соглашений;
     участие в коллективных переговорах по  подготовке,  заключению  и
изменению регионального, областных отраслевых (межотраслевых)  и  иных
соглашений;
     организация   проведения  специальной  оценки  условий  труда  по
условиям  труда  и  проведение  подтверждения соответствия организации
работ  по  охране труда государственным нормативным требованиям охраны
труда; (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 28.08.2014 г. N 992)
     организация проведения  на  территории  области  в  установленном
порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей
организаций, а также работодателей - индивидуальных  предпринимателей,
проверки знания  ими  требований  охраны  труда,  а  также  проведение
обучения  оказанию  первой  помощи   пострадавшим   на   производстве,
инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
     организация сбора и обработки информации о  состоянии  условий  и
охраны  труда  у   работодателей,   осуществляющих   деятельность   на
территории области;
     подготовка  и  представление  на  рассмотрение  в   установленном
порядке проектов законов области, постановлений и  распоряжений  главы
администрации  области,  постановлений  и  распоряжений  администрации
области в  сфере  трудовых  отношений,  обеспечение  их  реализации  в
пределах своих полномочий;
     проведение мониторинга: систем оплаты труда; размеров минимальных
тарифных  ставок  (должностных  окладов),  задолженности  по   выплате
заработной   платы   в   областных   государственных   учреждениях   и
предприятиях; по вопросам условий и охраны труда;  по  иным  вопросам,
отнесенным к компетенции Управления;
     подготовка  с  участием  соответствующих  органов  исполнительной
власти  области  системы  оплаты  труда   для   работников   областных
государственных учреждений и установление порядка их применения;
     разработка    порядка   и   условий   предоставления   ежегодного
дополнительного  оплачиваемого  отпуска  работникам  с ненормированным
рабочим  днем  в  организациях,  финансируемых за счет средств бюджета
Тамбовской области; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 28.08.2014 г. N 992)
     разработка и реализация программ по вопросам труда.
     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание
государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями
Тамбовской области по  государственной  программе  области  на  период
2014-2020 годов представлен в приложении N 3.

      6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для
                 реализации государственной программы

     Реализация мероприятий государственной  программы  осуществляется
за  счет  средств  федерального,  областного  бюджетов,   внебюджетных
источников.
     Общий  объем  финансирования государственной программы составляет
3289263,4 тыс. рублей.  (В    редакции   Постановлений   Администрации
Тамбовской области от 14.02.2014 г. N 168; от 28.08.2014 г. N 992)
     Финансовые  ресурсы  распределяются  на  реализацию   мероприятий
активной политики  занятости  населения,  дополнительных  мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке  труда,  осуществление
социальных выплат безработным гражданам.
     Социальные  выплаты  безработным гражданам осуществляются за счет
средств   федерального  бюджета,  предоставляемых  бюджету  Тамбовской
области  в виде субвенции. Расчет объема ассигнований на осуществление
социальных   выплат   безработным  гражданам  производится  исходя  из
среднего  размера выплат, сложившегося в предыдущем году, и прогнозной
численности зарегистрированных безработных граждан. (В        редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 28.08.2014 г. N 992)
     Реализация  дополнительных  мероприятий, направленных на снижение
напряженности    на    рынке   труда,   осуществляется   на   условиях
софинансирования  за  счет  субсидий  из федерального бюджета, а также
средств   бюджета   Тамбовской   области  в  порядке,  устанавливаемом
Правительством Российской Федерации. (В     редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.08.2014 г. N 992)
     Финансовое  обеспечение  мероприятий  активной политики занятости
населения  осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области с
использованием  нормативов доступности государственных услуг в области
содействия занятости населения. (В        редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 28.08.2014 г. N 992)
     Объемы  расходов  на  выполнение подпрограммы устанавливаются при
формировании  бюджета  Тамбовской области на очередной финансовый год,
ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета Тамбовской области.
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 28.08.2014 г. N 992)
     Информация о ресурсном обеспечении основных мероприятий программы
представлена в приложении N 4.

          7. Механизмы реализации государственной программы

     Механизмами реализации программы являются:
     комплексность, интеграция и привлечение  внешних  ресурсов:  цель
программы предполагается к достижению через всю сеть  подведомственных
учреждений,  расположенных  в  Тамбовской  области  и  предоставляющих
государственные услуги. Такой подход позволяет создавать  максимальные
возможности   для   предоставления   госуслуг    населению    области,
использовать необходимые ресурсы для содействия занятости населения;
     взаимодействие с  потребителями  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения.
     Важным ресурсом программы должны стать все участники рынка  труда
области - органы исполнительной  власти  области,  федеральные  органы
исполнительной  власти  области   предприятия   и   организации   всех
организационно   правовых   форм   собственности;   органы    местного
самоуправления, население, их интерес и инициатива.
     Опора на лучшую практику:
     ключевым принципом реализации программы станет  опора  на  лучшую
практику  и  инициативу,  на  взаимодействие  органов   исполнительной
власти, работодателей,  профсоюзов,  на  основе  анализа  деятельности
которых будут корректироваться и формироваться условия и требования  в
сфере труда и занятости.
     Программа   предусматривает   ответственность   исполнителей   за
реализацию закрепленных за ними мероприятий.
     Ответственный исполнитель:
     организует реализацию программы, вносит  предложения  о  внесении
изменений  в  программу  и   несет   ответственность   за   достижение
показателей (индикаторов) программы, а также конечных  результатов  ее
реализации;
     в соответствии с требованиями постановления администрации области
от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и
реализации государственных программ Тамбовской области" представляет в
управление  экономической  политики  администрации  области  сведения,
необходимые  для  проведения  мониторинга   и   оценки   эффективности
программы.
     Внесение  изменений  в  программу  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  администрации
области,  в  том  числе  с  учетом  результатов  оценки  эффективности
реализации программы.
     Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте  в  сети
"Интернет" информацию о  программе,  ходе  ее  реализации,  достижении
значений  показателей  (индикаторов)  программы,  степени   выполнения
мероприятий программы.
     Приобретение материальных  средств,  оказание  услуг,  выполнение
работ   для   государственных   нужд   осуществляется   на   основании
Федерального закона от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд".
     Ответственный исполнитель мероприятий  несет  ответственность  за
некачественное и несвоевременное выполнение мероприятий,  нецелевое  и
нерациональное  использование  финансовых  средств  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     Соисполнители: (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 23.09.2013 г. N 1056)
     разрабатывают и осуществляют реализацию  подпрограмм  и  основных
мероприятий  государственной  программы,  в  отношении   которых   они
являются соисполнителями; (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Тамбовской области от 23.09.2013 г. N 1056)
     обеспечивают целевое и эффективное использование средств;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 23.09.2013 г. N 1056)
     несут  ответственность  за  целевые   индикаторы   в   части   их
касающейся; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области
от 23.09.2013 г. N 1056)
     представляют  в  установленный  срок  ответственному  исполнителю
необходимую информацию для подготовки ответов  на  запросы  управления
экономической политики администрации области,  финансового  управления
области, а также отчеты о ходе реализации мероприятий  государственной
программы; (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской области
от 23.09.2013 г. N 1056)
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для  проведения  оценки  эффективности  государственной  программы   и
подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы;
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 23.09.2013 г. N 1056)
     представляют    ответственному    исполнителю    копии     актов,
подтверждающих сдачу и прием в  эксплуатацию  объектов,  строительство
которых  завершено,  актов  выполнения  работ   и   иных   документов,
подтверждающих исполнение обязательств по заключенным  государственным
контрактам   в   рамках   реализации    мероприятий    государственной
программы. (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской области
от 23.09.2013 г. N 1056)


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

     Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
                   Тамбовской области и их значений

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 14.02.2014 г. N 168; от 28.03.2014 г. N 347;
           от 28.08.2014 г. N 992; от 03.10.2014 г. N 1188)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  |     Показатель      |  Единица  |               Значения показателей (по годам)
п/п |                     | измерения |-------------------------------------------------------------
    |                     |           | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019| 2020
----------------------------------------------------------------------------------------------------
     1. Государственная   программа   Тамбовской  области  "Содействие
     занятости населения" на 2014-2020 годы

1.1. Уровень общей          %             4,9   4,9     4,8   4,8     4,8   4,7     4,7   4,7    4,7
     безработицы

1.2. Уровень                %             1,1     1     0,9   0,8     0,8   0,8     0,7   0,7    0,7
     регистрируемой
     безработицы (на
     конец года)

1.3. Коэффициент            ед.          0,95  0,65     0,6   0,6     0,6   0,5     0,5   0,5    0,5
     напряженности на
     рынке труда (на
     конец года)

1.4. Удельный вес           %            20,1  20,0    19,8  19,6    19,4  19,2    18,9  18,6   18,3
     работников, занятых
     в условиях труда, не
     отвечающих
     санитарно-
     гигиеническим
     нормам, в общей
     численности занятых
     в наблюдаемых
     видах экономической
     деятельности

1.5. Доля высоко-           %            26,1  27,2    28,2  29,3    30,3  31,4    32,4  32,8     33
     квалифицированных
     работников в числе
     квалифицированных
     работников
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 28.08.2014 г. N 992)

1.6. Доля безработных       %            26,2  27,5    28,8  30,1    31,4  32,8    34,2  35,6     37
     граждан в возрасте
     от 25 до 60 лет,
     приступивших к
     профессиональному
     обучению и
     дополнительному
     профессиональному
     образованию, в
     общей численности
     безработных,
     зарегистрированных
     в органах службы
     занятости населения

1.7. Прирост                чел.            х   2603   2802  3001    3202  3400    3500  3999   4099
     высоко-
     квалифицированных
     работников в
     общей
     численности
     квалифицированных
     работников
     (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 28.03.2014 г. N 347)

1.8. Доля                   %               -     -     0,6   0,6     0,6   0,6     0,6   0,6    0,6
     трудоустроенных
     инвалидов, в том
     числе инвалидов,
     использующих
     кресла-коляски, на
     оборудованные
     (оснащенные) для
     них рабочие места в
     общей численности
     инвалидов в
     трудоспособном
     возрасте
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 03.10.2014 г. N 1188)

     2. Подпрограмма  "Активная   политика   занятости   населения   и
     социальная поддержка безработных граждан"

2.1. Отношение              %            42,0  40,0    40,0  40,0    39,0  39,0    39,0  38,0   38,0
     численности
     безработных
     граждан,
     зарегистрированных
     в органах службы
     занятости, к
     численности
     безработных граждан
     (по методологии
     Международной
     организации труда)

2.2. Удельный вес           %            70,1  70,2    70,3  70,4    70,5  70,6    70,7  70,8     71
     трудоустроенных
     граждан в общей
     численности
     граждан,
     обратившихся за
     содействием в
     поиске подходящей
     работы в органы
     службы занятости

2.3. Удельный вес           %              12    11      10     9     8,5     8       7   6,5      5
     безработных
     граждан, ищущих
     работу 12 и более
     месяцев, в общей
     численности
     безработных
     граждан,
     зарегистрированных
     в органах службы
     занятости

2.4. Удельный вес           %             4,2   4,1       4     4       4   3,9     3,8   3,8    3,8
     граждан, признанных
     безработными, в
     численности
     безработных
     граждан,
     закончивших
     профессиональное
     обучение и
     дополнительное
     профессиональное
     образование

2.5. Численность            чел.           88   159     164   164       0     0       0     0      0
     инвалидов, в том
     числе инвалидов,
     использующих
     кресла-коляски,
     трудоустроенных на
     оборудованные
     (оснащенные) для
     них рабочие места
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 03.10.2014 г. N 1188)

2.6. Численность            чел.            0     0       5     0       0     0       0     0      0
     инвалидов,
     использующих
     кресла-коляски,
     трудоустроенных на
     оборудованные
     (оснащенные) для
     них рабочие места
     (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 03.10.2014 г. N 1188)

2.7. Удельный вес           %             0,4  0,46    0,65   0,9     1,2   1,5       2   2,5      3
     безработных
     граждан,
     трудоустроенных в
     другой местности
     при содействии
     органов службы
     занятости, в общей
     численности
     безработных
     граждан,
     зарегистрированных
     в органах службы
     занятости

2.8. Отношение              %            90,7    95     100   100     100   100     100   100    100
     максимального
     размера пособия по
     безработице к
     величине
     прожиточного
     минимума
     трудоспособного
     населения

2.9. Удельный вес           %              81    82      83    84      85    86      87    88     90
     граждан,
     удовлетворенных
     полнотой,
     доступностью и
     качеством
     государственных
     услуг в области
     содействия занятости

2.10.Доля женщин,           %             100   100     100   100     100   100     100   100    100
     находящихся в
     отпуске по уходу за
     ребенком до
     достижения им
     возраста трех лет,
     незанятых граждан,
     которым в
     соответствии с
     законодательством
     Российской
     Федерации назначена
     трудовая пенсия по
     старости и которые
     стремятся
     возобновить
     трудовую
     деятельность,
     направленных на
     профессиональное
     обучение и
     дополнительное
     профессиональное
     образование, в
     общей численности
     граждан данных
     категорий,
     обратившихся в
     органы службы
     занятости

     3. Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда"

3.1. Коэффициент            промилле    0,083  0,08   0,075  0,07   0,065  0,06   0,055  0,05  0,045
     частоты
     производственного
     травматизма со
     смертельным
     исходом на 1000
     работающих

3.2. Количество             единиц          6     6       5     5       4     4       3     3      3
     зарегистрированных
     случаев
     профессиональных
     заболеваний

3.3. Удельный вес           процент        58    55      52    48      42    39      36    33     30
     рабочих мест, на
     которых по
     результатам
     специальной оценки
     условий труда
     установлены
     вредные и опасные
     условия труда (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 28.08.2014 г. N 992)

3.4. Численность            человек      2900  3150    3200  3250    3300  3350    3400  3450   3500
     работающих,
     прошедших
     обучение по охране
     труда в
     установленные сроки

3.5. Удельный вес           процент        95   100     100   100     100   100     100   100    100
     выполненных
     стороной органов
     исполнительной
     власти мероприятий
     Региональных
     соглашений между
     органами
     государственной
     власти Тамбовской
     области, областными
     объединениями
     работодателей и
     областными
     объединениями
     профсоюзов в общем
     количестве
     мероприятий,
     подлежащих
     выполнению
     стороной органов
     исполнительной
     власти

3.6. Доля предприятий -     процент         0    20      25    30      35    40      45    50     55
     участников
     регионального этапа
     Всероссийского
     конкурса
     "Российская
     организация высокой
     социальной
     эффективности"

3.7. Количество             единиц         35    45      55    65      70    75      85    95    105
     организаций,
     имеющих
     декларацию
     соответствия
     условий труда
     государственным
     нормативным
     требованиям охраны
     труда

3.8. Доля предприятий -     процент        10    20      25    30      35    40      45    50     55
     участников
     регионального этапа
     Всероссийского
     конкурса
     профессионального
     мастерства "Лучший
     по профессии"

3.9. Доля работников,       процент      99,1  99,3    99,4  99,5    99,6  99,7    99,8  99,9    100
     охваченных
     периодическими
     медицинскими
     осмотрами, от
     общего числа
     работников,
     задействованных на
     крупных и средних
     предприятиях
     области

3.10.Отношение числа        %            80,0  80,3    80,4  80,5    80,6  80,8    81,0  81,1   81,2
     занятых в экономике
     региона к
     численности
     населения региона в
     трудоспособном
     возрасте

3.11.Увеличение размера     раз          1,13  1,19    1,23  1,29    1,35  1,42    1,49     Х      Х
     реальной
     заработной платы
     (по отношению к
     2011 году,
     нарастающим итогом)
     (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 28.08.2014 г. N 992)
----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                      к государственной программе Тамбовской области
                    "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

  Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области
          "Содействие занятости населения" на 2014-2020 годы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 28.08.2014 г. N 992; от 03.10.2014 г. N 1188)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
       Номер и        | Ответственный | Ожидаемый непосредственный результат |     Объем финансирования, тыс. руб.
     наименование     |  исполнитель  |          (краткое описание)          |
    ведомственной     |               |---------------------------------------------------------------------------------
  целевой программы,  |               |   наименование   |едини-|годы|значе- | всего  | феде-  | бюджет |мест- |внебюд-
      основного       |               |                  |  ца  |    |ние    |        |ральный |Тамбов- | ный  | жетные
     мероприятия      |               |                  |изме- |    |(по    |        | бюджет | ской   |бюджет|средства
                      |               |                  |рения |    |годам  |        |        |области |      |
                      |               |                  |      |    |реали- |        |        |        |      |
                      |               |                  |      |    |зации  |        |        |        |      |
                      |               |                  |      |    |меро-  |        |        |        |      |
                      |               |                  |      |    |прия-  |        |        |        |      |
                      |               |                  |      |    |тия)   |        |        |        |      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпрограмма 1  "Активная  политика  занятости  населения и социальная
поддержка безработных граждан"

                                                          чел.   2014  518454 412059,3 244758,5 157300,8      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2015  518767 454296,0 253941,1 190354,9      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2016  518966 452298,3 257509,9 184788,4      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2017  518966 452463,0 257509,9 184953,1      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2018  518966 452515,9 257509,9 185006,0      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2019  518966 452514,3 257509,9 184945,3      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2020  518966 452247,0 257509,9 184737,1      0  10000,0
                                                                 год

Основное               Управление      Количество         чел.   2014  511731 166475,4          156475,4      0  10000,0
мероприятие            труда и         граждан,                  год
1. Реализация          занятости       охваченных
мероприятий            населения       мероприятиями             2015  511854 167866,2          157866,2      0  10000,0
активной политики      области         активной политики         год
занятости населения                    занятости
                                       населения                 2016  511997 162910,8          152910,8      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2017  511997 163075,5          153075,5      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2018  511997 163128,4          153128,4      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2019  511997 163126,8          153126,8      0  10000,0
                                                                 год

                                                                 2020  511997 162859,5          152859,5      0  10000,0
                                                                 год

1.1. Информирование    Управление      Количество         ед.    2014  326000    778,0             778,0
о положении на         труда и         опубликованной            год
рынке труда в          занятости       информации о
Тамбовской области     населения       положении на       ед.    2015  326000    978,0             978,0
                       области         рынке труда в сети        год
                                       Интернет,
                                       в средствах        ед.    2016  326000    978,0             978,0
                                       массовой                  год
                                       информации,
                                       передач на радио,  ед.    2017  326000    978,0             978,0
                                       телевидении               год

                                                          ед.    2018  326000    978,0             978,0
                                                                 год

                                                          ед.    2019  326000    978,0             978,0
                                                                 год

                                                          ед.    2020  326000    978,0             978,0
                                                                 год

1.2. Организация       Управление      Количество         чел.   2014  160000    480,0             480,0
ярмарок вакансий и     труда и         участников                год
учебных рабочих        занятости       ярмарок вакансий
мест                   населения       и учебных рабочих         2015  160000    480,0             480,0
                       области         мест, телеярмарок         год
                                       и других массовых
                                       мероприятий               2016  160000    480,0             480,0
                                                                 год

                                                                 2017  160000    480,0             480,0
                                                                 год

                                                                 2018  160000    480,0             480,0
                                                                 год

                                                                 2019  160000    480,0             480,0
                                                                 год

                                                                 2020  160000    480,0             480,0
                                                                 год

1.3. Организация       Управление      Количество         чел.   2014   13780    339,8             339,8
профессиональной       труда и         граждан,                  год
ориентации граждан     занятости       прошедших
в целях выбора         населения       тестирование в            2015   13780    381,4             381,4
сферы деятельности     области         целях выбора              год
(профессии),                           сферы
трудоустройства,                       деятельности              2016   13780    381,4             381,4
прохождения                            (профессии),              год
профессионального                      трудоустройства,
обучения и                             профессионально-          2017   13780    381,4             381,4
получения                              го обучения и             год
дополнительного                        получения
профессионального                      дополнительного           2018   13780    381,4             381,4
образования                            профессионально-          год
                                       го образования,
                                       использующих              2019   13780    381,4             381,4
                                       изготовленные             год
                                       профориентацион-
                                       ные раздаточные           2020   13780    381,4             381,4
                                       материалы                 год

1.4.                   Управление      Количество         чел.   2014    1306  10448,0           10448,0
Профессиональное       труда и         безработных               год
обучение и             занятости       граждан,
дополнительное         населения       приступивших к            2015    1344  10752,0           10752,0
профессиональное       области         профессионально-          год
образование                            му обучению и
безработных граждан,                   дополнительному           2016    1388  11104,0           11104,0
включая обучение в                     профессионально-          год
другой местности                       му образованию по
                                       направлению               2017    1388  11104,0           11104,0
                                       органов службы            год
                                       занятости в
                                       соответствии с            2018    1388  11104,0           11104,0
                                       законодательством         год
                                       о занятости
                                                                 2019    1388  11104,0           11104,0
                                                                 год

                                                                 2020    1388  11104,0           11104,0
                                                                 год

1.5. Психологическая   Управление      Количество         чел.   2014    1835    448,0             448,0
поддержка              труда и         безработных,              год
безработных граждан    занятости       получивших
                       населения       услуги по                 2015    1835    406,5             406,5
                       области         психологической           год
                                       поддержке
                                                                 2016    1835    406,5             406,5
                                                                 год

                                                                 2017    1835    406,5             406,5
                                                                 год

                                                                 2018    1835    406,5             406,5
                                                                 год

                                                                 2019    1835    406,5             406,5
                                                                 год

                                                                 2020    1835    406,5             406,5
                                                                 год

1.6. Организация       Управление      Количество         чел.   2014    2674   8984,3            2484,3          6500,0
проведения             труда и         граждан,                  год
общественных работ     занятости       приступивших к
                       населения       общественным              2015    2759   9099,4            2599,4          6500,0
                       области         работам                   год

                                                                 2016    2858   9183,9            2683,9          6500,0
                                                                 год

                                                                 2017    2858   9183,9            2683,9          6500,0
                                                                 год

                                                                 2018    2858   9183,9            2683,9          6500,0
                                                                 год

                                                                 2019    2858   9183,9            2683,9          6500,0
                                                                 год

                                                                 2020    2858   9183,9            2683,9          6500,0
                                                                 год

1.7. Организация       Управление      Количество         чел.   2014    3586   5463,3            3063,3          2400,0
временного             труда и         несовершенно-             год
трудоустройства        занятости       летних граждан в
несовершеннолетних     населения       возрасте от 14 до         2015    3586   5663,3            3263,3          2400,0
граждан в возрасте от  области         18 лет,                   год
14 до 18 лет в                         приступивших к
свободное от учебы                     временным                 2016    3586   5663,3            3263,3          2400,0
время                                  работам в                 год
                                       свободное от
                                       учебы время               2017    3586   5663,3            3263,3          2400,0
                                                                 год

                                                                 2018    3586   5663,3            3263,3          2400,0
                                                                 год

                                                                 2019    3586   5663,3            3263,3          2400,0
                                                                 год

                                                                 2020    3586   5663,3            3263,3          2400,0
                                                                 год

1.8. Организация       Управление      Количество         чел.   2014     250   1640,7             640,7          1000,0
временного             труда и         безработных               год
трудоустройства        занятости       граждан,
безработных граждан,   населения       испытывающих              2015     250   1640,7             640,7          1000,0
испытывающих           области         трудности в поиске        год
трудности в поиске                     работы,
работы, в т. ч.                        приступивших к            2016     250   1640,7             640,7          1000,0
инвалидов                              временным                 год
                                       работам
                                                                 2017     250   1640,7             640,7          1000,0
                                                                 год

                                                                 2018     250   1640,7             640,7          1000,0
                                                                 год

                                                                 2019     250   1640,7             640,7          1000,0
                                                                 год

                                                                 2020     250   1640,7             640,7          1000,0
                                                                 год

1.9. Организация       Управление      Количество         чел.   2014      15    112,8              12,8           100,0
временного             труда и         безработных               год
трудоустройства        занятости       граждан в возрасте
безработных граждан    населения       от 18 до 20 лет,          2015      15    112,8              12,8           100,0
в возрасте от 18 до    области         имеющих среднее           год
20 лет, имеющих                        профессиональное
среднее                                образование и             2016      15    112,8              12,8           100,0
профессиональное                       ищущих работу             год
образование и                          впервые,
ищущих работу                          приступивших к            2017      15    112,8              12,8           100,0
впервые                                временным                 год
                                       работам
                                                                 2018      15    112,8              12,8           100,0
                                                                 год

                                                                 2019      15    112,8              12,8           100,0
                                                                 год

                                                                 2020      15    112,8              12,8           100,0
                                                                 год

1.10. Содействие       Управление      Количество         чел.   2014     140   5966,8            5966,8
самозанятости          труда и         граждан,                  год
безработных граждан,   занятости       получивших
включая оказание       населения       единовременную     чел.   2015     140   8388,8            8388,8
гражданам,             области         финансовую                год
признанным в                           помощь, а также
установленном                          единовременную     чел.   2016     140   8388,8            8388,8
порядке                                финансовую                год
безработными, и                        помощь на
гражданам,                             подготовку         чел.   2017     140   8388,8            8388,8
признанным в                           документов для            год
установленном                          соответствующей
порядке                                государственной    чел.   2018     140   8388,8            8388,8
безработными,                          регистрации               год
прошедшим
профессиональное                                          чел.   2019     140   8388,8            8388,8
обучение или                                                     год
получившим
дополнительное                                            чел.   2020     140   8388,8            8388,8
профессиональное                                                 год
образование по
направлению органов
службы занятости,
единовременной
финансовой помощи
при их
государственной
регистрации в
качестве
юридического лица,
индивидуального
предпринимателя
либо крестьянского
(фермерского)
хозяйства, а также
единовременной
финансовой помощи
на подготовку
документов для
соответствующей
регистрации; оплата
комиссионного
вознаграждения
Сберегательному
банку Российской
Федерации

1.11. Организация      Управление      Количество         чел.   2014     280   2240,0            2240,0
профессионального      труда и         женщин в период           год
обучения и             занятости       отпуска по уходу
дополнительного        населения       за ребенком до     чел.   2015     280   2240,0            2240,0
профессионального      области         достижения им             год
образования женщин                     возраста трех лет,
в период отпуска по                    незанятых          чел.   2016     280   2240,0            2240,0
уходу за ребенком до                   граждан, которым          год
достижения им                          в соответствии с
возраста трех лет,                     законодательством  чел.   2017     280   2240,0            2240,0
незанятых граждан,                     Российской                год
которым в                              Федерации
соответствии с                         назначена трудовая чел.   2018     280   2240,0            2240,0
законодательством                      пенсия по старости        год
Российской                             и которые
Федерации назначена                    стремятся          чел.   2019     280   2240,0            2240,0
трудовая пенсия по                     возобновить               год
старости и которые                     трудовую
стремятся                              деятельность,      чел.   2020     280   2240,0            2240,0
возобновить                            приступивших к            год
трудовую                               профессионально-
деятельность                           му обучению и
                                       дополнительному
                                       профессионально-
                                       му образованию

1.12. Социальная       Управление      Количество         чел.   2014    1835     83,5              83,5
адаптация              труда и         граждан,                  год
безработных граждан    занятости       получивших
на рынке труда         населения       услугу по          чел.   2015    1835     83,4              83,4
                       области         социальной                год
                                       адаптации
                                                          чел.   2016    1835     83,4              83,4
                                                                 год

                                                          чел.   2017    1835     83,4              83,4
                                                                 год

                                                          чел.   2018    1835     83,4              83,4
                                                                 год

                                                          чел.   2019    1835     83,4              83,4
                                                                 год

                                                          чел.   2020    1835     83,4              83,4
                                                                 год

1.13. Содействие       Управление      Количество         чел.   2014      30    900,0             900,0
трудоустройству        труда и         трудоустроенных           год
незанятых              занятости       незанятых
многодетных            населения       многодетных        чел.   2015      30    900,0             900,0
родителей,             области         родителей,                год
родителей,                             родителей,
воспитывающих                          воспитывающих      чел.   2016      30    900,0             900,0
детей-инвалидов,                       детей-инвалидов,          год
совмещающих                            совмещающих
обязанности по                         обязанности по     чел.   2017      30    900,0             900,0
воспитанию детей с                     воспитанию детей          год
трудовой                               с трудовой
деятельностью                          деятельностью      чел.   2018      30    900,0             900,0
                                                                 год

                                                          чел.   2019      30    900,0             900,0
                                                                 год

                                                          чел    2020      30    900,0             900,0
                                                                 год

1.14. Развитие         Управление      Количество         чел.   2014      29     59,1              59,1
трудовой               труда и         безработных               год
мобильности            занятости       граждан,
                       населения       переехавших в      чел.   2015      29     59,1              59,1
                       области         другую местность          год
                                       для
                                       трудоустройства    чел.   2016      29     59,1              59,1
                                                                 год

                                                          чел.   2017      29     59,1              59,1
                                                                 год

                                                          чел.   2018      29     59,1              59,1
                                                                 год

                                                          чел.   2019      29     59,1              59,1
                                                                 год

                                                          чел.   2020      29     59,1              59,1
                                                                 год

1.15. Организация      Управление      Количество         ед.    2014       6 128531,1          128531,1
предоставления         труда и         действующих               год
государственных        занятости       центров занятости,
услуг на базе          населения       предоставляющих    ед.    2015       6 126680,8          126680,8
действующих            области         услуги гражданам          год
центров занятости                      в сфере занятости
населения и                            населения          ед.    2016       6 121288,9          121288,9
обеспечение их                                                   год
деятельности
                                                          ед.    2017       6 121453,6          121453,6
                                                                 год

                                                          ед.    2018       6 121506,5          121506,5
                                                                 год

                                                          ед.    2019       6 121504,9          121504,9
                                                                 год

                                                          ед.    2020       6 121237,6          121237,6
                                                                 год

Основное               Управление      Количество         чел.   2014     164  16507,7  15682,3    825,4
мероприятие            труда и         трудоустро-               год
2: Содействие в        занятости       енных
трудоустройстве        населения       инвалидов,         чел.   2015     164  11921,1  11325,1    596,0
незанятых              области         в том числе               год
инвалидов, в том                       инвалидов,
числе инвалидов,                       использующих       чел.   2016
использующих                           кресла-                   год
кресла-коляски,                        коляски
и создание                                                чел.   2017
инфраструктуры,                                                  год
необходимой для
беспрепятствен-                                           чел.   2018
ного доступа к                                                   год
рабочим местам
                                                          чел.   2019
                                                                 год

                                                          чел.   2020
                                                                 год
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 03.10.2014 г. N 1188)

Основное               Управление      Количество         чел.   2014    6530 229076,2 229076,2
мероприятие            труда и         граждан,                  год
3. Социальные          занятости       получивших
выплаты                населения       социальные         чел.   2015    6720 242616,0 242616,0
безработным            области         выплаты                   год
гражданам
                                                          чел.   2016    6940 257509,9 257509,9
                                                                 год

                                                          чел.   2017    6940 257509,9 257509,9
                                                                 год

                                                          чел.   2018    6940 257509,9 257509,9
                                                                 год

                                                          чел.   2019    6940 257509,9 257509,9
                                                                 год

                                                          чел.   2020    6940 257509,9 257509,9
                                                                 год

Основное               Управление      Количество         ед.    2014
мероприятие            труда и         учреждений                год
4. Управление          занятости
организацией           населения                          ед.    2015       1  31892,7           31892,7
оказания               области                                   год
государственных
услуг                                                     ед.    2016       1  31877,6           31877,6
                                                                 год

                                                          ед.    2017       1  31877,6           31877,6
                                                                 год

                                                          ед.    2018       1  31877,6           31877,6
                                                                 год

                                                          ед.    2019       1  31877,6           31877,6
                                                                 год

                                                          ед.    2020       1  31877,6           31877,6
                                                                 год

Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"

                                                                 2014          46533,4            2080,2         44453,2
                                                                 год

                                                                 2015          49112,4            2385,3         46727,1
                                                                 год

                                                                 2016          56229,2            2385,4         53843,8
                                                                 год

                                                                 2017           2220,7            2220,7
                                                                 год

                                                                 2018           2167,8            2167,8
                                                                 год

                                                                 2019           2169,4            2169,4
                                                                 год

                                                                 2020           2436,7            2436,7
                                                                 год

1. Улучшение           Управление      Коэффициент        Про-   2014    0,08  21467,5             467,5         21000,0
условий труда на       труда и         частоты            милле  год
рабочих местах         занятости       производственного
                       населения       травматизма со            2015    0,07  22696,1             696,1         22000,0
                       области,        смертельным               год
                       Государственное исходом на 1000
                       учреждение      человек                   2016    0,07  23694,7             694,7         23000,0
                       Тамбовское                                год
                       региональное
                       отделение                                 2017    0,06      530               530
                       Фонда                                     год
                       социального
                       страхования                               2018    0,06    478,6             478,6
                       Российской                                год
                       Федерации
                                                                 2019    0,05    478,7             478,7
                                                                 год

                                                                 2020    0,05    747,5             747,5
                                                                 год

                                       Количество         ед.    2014       5
                                       зарегистрированных        год
                                       случаев
                                       профессиональных          2015       5
                                       заболеваний               год

                                                                 2016       4
                                                                 год

                                                                 2017       4
                                                                 год

                                                                 2018       3
                                                                 год

                                                                 2019       3
                                                                 год

                                                                 2020       3
                                                                 год

1.1. Информационное    Управление      Количество         ед.    2014    2874    276,5             276,5
обеспечение и          труда и         экземпляров               год
пропаганда охраны      занятости
труда                  населения                          ед.    2015    3078    396,5             396,5
                       области,                                  год

                                                          ед.    2016    3078    396,5             396,5
                                                                 год

                                                          ед.    2017    3078    396,5             396,5
                                                                 год

                                                          ед.    2018    3078    396,5             396,5
                                                                 год

                                                          ед.    2019    3078    396,5             396,5
                                                                 год

                                                          ед.    2020    3078    396,5             396,5
                                                                 год

1.2. Финансирование    Государственное                    ед.    2014      90  21000,0                           21000,0
предупредительных      учреждение -                              год
мер по сокращению      Тамбовское
производственного      региональное                       ед.    2015     100  22000,0                           22000,0
травматизма и          отделение                                 год
профзаболеваний        Фонда
                       социального                        ед.    2016     110  23000,0                           23000,0
                       страхования                               год
                       Российской
                       Федерации                          ед.    2017              0,0
                                                                 год

                                                          ед.    2018              0,0
                                                                 год

                                                          ед.    2019              0,0
                                                                 год

                                                          ед.    2020              0,0
                                                                 год

1.3. Проведение        Управление      Количество         ед.    2014      78    117,5             117,5
аттестации рабочих     труда и         аттестованных             год
мест по условиям       занятости       рабочих мест
труда в органах        населения                          ед.    2015     145    217,5             217,5
занятости населения    области,                                  год
                       работодатели
                                                          ед.    2016     144    216,0             216,0
                                                                 год

                                                          ед.    2017
                                                                 год

                                                          ед.    2018
                                                                 год

                                                          ед.    2019
                                                                 год

                                                          ед.    2020     145    217,5             217,5
                                                                 год

1.4. Обеспечение       Управление      Количество         чел.   2014      32     73,5              73,5
средствами             труда и         человек,                  год
индивидуальной         занятости       обеспеченных
защиты работников      населения       средствами         чел.   2015      58     82,1              82,1
органов службы         области,        индивидуальной            год
занятости населения    работодатели    защиты
в соответствии                                            чел.   2016      58     82,2              82,2
действующими                                                     год
нормами выдачи
средств                                                   чел.   2017      58    133,5             133,5
индивидуальной                                                   год
защиты
                                                          чел    2018      58     82,1              82,1
                                                                 год

                                                          чел.   2019      58     82,2              82,2
                                                                 год

                                                          чел    2020      58    133,5             133,5
                                                                 год

2. Повышение           Управление      Удельный вес       Про-   2014    19,8   1128,0            1128,0
качества оценки        труда и         работников,        цент   год
существующих           занятости       занятых в условиях
профессиональных       населения       труда, не                 2015    19,6   1248,0            1248,0
рисков, пропаганда     области         отвечающих                год
культуры безопасного                   санитарно-
труда                                  гигиеническим             2016    19,4   1248,0            1248,0
                                       нормам, в общей           год
                                       численности
                                       занятых в                 2017    19,2   1248,0            1248,0
                                       наблюдаемых               год
                                       видах
                                       экономической             2018    18,9   1248,0            1248,0
                                       деятельности              год

                                                                 2019    18,6   1248,0            1248,0
                                                                 год

                                                                 2020    18,3   1248,0            1248,0
                                                                 год

                                       Удельный вес       Про-   2014      52
                                       рабочих мест, на   цент   год
                                       которых по
                                       результатам               2015      48
                                       аттестации                год
                                       рабочих мест
                                       установлены               2016      42
                                       вредные и опасные         год
                                       условия труда
                                                                 2017      39
                                                                 год

                                                                 2018      36
                                                                 год

                                                                 2019      33
                                                                 год

                                                                 2020      30
                                                                 год

                                       Количество         ед.    2014      55
                                       организаций               год
                                       Тамбовской
                                       области, имеющих          2015      65
                                       декларацию                год
                                       соответствия
                                       условий труда             2016      70
                                       государственным           год
                                       нормативным
                                       требованиям               2017      75
                                                                 год

                                                                 2018      85
                                                                 год

                                                                 2019      95
                                                                 год

                                                                 2020     105
                                                                 год

2.1. Оплата услуг      Управление                         ед.    2014             30,0              30,0
аккредитованных        труда и                                   год
испытательных          занятости
лабораторий,           населения                                 2015             30,0              30,0
осуществляющих         области                                   год
лабораторные
исследования                                                     2016             30,0              30,0
(измерения) факторов                                             год
производственной
среды в ходе                                                     2017             30,0              30,0
проведения                                                       год
государственной
экспертизы условий                                               2018             30,0              30,0
труда                                                            год

                                                                 2019             30,0              30,0
                                                                 год

                                                                 2020             30,0              30,0
                                                                 год

2.2. Проведение        Управление      Доля предприятий   Про-   2014      25    360,0             360,0
регионального этапа    труда и         участников         цент   год
Всероссийского         занятости       регионального
конкурса "Российская   населения       этапа                     2015      30    360,0             360,0
организация высокой    области         Всероссийского            год
социальной                             конкурса
эффективности"                         "Российская               2016      35    360,0             360,0
                                       организация               год
                                       высокой
                                       социальной                2017      40    360,0             360,0
                                       эффективности"            год

                                                                 2018      45    360,0             360,0
                                                                 год

                                                                 2019      50    360,0             360,0
                                                                 год

                                                                 2020      55    360,0             360,0
                                                                 год

2.3. Проведение        Управление      Доля предприятий   Про-   2014      25    300,0             300,0
регионального этапа    труда и         - участников       цент   год
Всероссийского         занятости       регионального
конкурса               населения       этапа                     2015      30    300,0             300,0
профессионального      области         Всероссийского            год
мастерства "Лучший                     конкурса
по профессии"                          профессионально-          2016      35    300,0             300,0
                                       го мастерства             год
                                       "Лучший по
                                       профессии"                2017      40    300,0             300,0
                                                                 год

                                                                 2018      45    300,0             300,0
                                                                 год

                                                                 2019      50    300,0             300,0
                                                                 год

                                                                 2020      55    300,0             300,0
                                                                 год

2.4. Проведение        Управление      Количество         чел.   2014    1130    438,0             438,0
мероприятий,           труда и         участников                год
направленных на        занятости       конкурса
улучшение условий и    населения                                 2015    1440    558,0             558,0
охраны труда           области                                   год
(конкурсы, акции,
выставки, викторины,                                             2016    1800    558,0             558,0
фестивали, ярмарки,                                              год
опросы,
анкетирование).                                                  2017    2060    558,0             558,0
                                                                 год

                                                                 2018    2420    558,0             558,0
                                                                 год

                                                                 2019    2680    558,0             558,0
                                                                 год

                                                                 2020    3050    558,0             558,0
                                                                 год

3.                     Управление      Численность        чел.   2014    3200    156,0             156,0
Совершенствование      труда и         работающих,               год
системы                занятости       прошедших
профессиональной       населения       обучение по               2015    3250    114,0             114,0
подготовки             области         охране труда              год
работников по охране
труда на основе                                                  2016    3300    114,0             114,0
современных                                                      год
технологий
                                                                 2017    3350    114,0             114,0
                                                                 год

                                                                 2018    3400    114,0             114,0
                                                                 год

                                                                 2019    3450    114,0             114,0
                                                                 год

                                                                 2020    3500    114,0             114,0
                                                                 год

3.1. Организация       Управление                         чел.   2014       2     84,0              84,0
обучения               труда и                                   год
специалистов,          занятости
проводящих             населения                                 2015       1     42,0              42,0
государственную        области                                   год
экспертизу условий
труда                                                            2016       1     42,0              42,0
                                                                 год

                                                                 2017       1     42,0              42,0
                                                                 год

                                                                 2018       1     42,0              42,0
                                                                 год

                                                                 2019       1     42,0              42,0
                                                                 год

                                                                 2020       1     42,0              42,0
                                                                 год

3.2. Проведение в      Управление      Количество         чел.   2014      20     32,0              32,0
установленном          труда и         человек,                  год
порядке обучения по    занятости       прошедших
охране труда           населения       обучение           чел.   2015      20     32,0              32,0
работников, в том      области,                                  год
числе руководителей    работодатели
органов службы                                            чел.   2016      20     32,0              32,0
занятости населения                                              год

                                                          чел.   2017      20     32,0              32,0
                                                                 год

                                                          чел    2018      20     32,0              32,0
                                                                 год

                                                          чел.   2019      20     32,0              32,0
                                                                 год

                                                          чел    2020      20     32,0              32,0
                                                                 год

3.3. Участие в         Управление                         чел.   2014       2     40,0              40,0
семинарах,             труда и                                   год
совещаниях,            занятости
выставках              населения                          чел.   2015       2     40,0              40,0
обучающего и           области                                   год
информационного
характера,                                                чел.   2016       2     40,0              40,0
направленных на                                                  год
обсуждение
современных                                               чел.   2017       2     40,0              40,0
технологий                                                       год
использования
трудовых ресурсов, и                                      чел    2018       2     40,0              40,0
изучение вносимых                                                год
изменений в нормы
действующего                                              чел.   2019       2     40,0              40,0
законодательства по                                              год
охране труда
                                                          чел    2020       2     40,0              40,0
                                                                 год

4.                     Управление      Количество         ед.    2014       5  23781,9             328,7         23453,2
Совершенствование      труда и         зарегистрирован-          год
лечебно-               занятости       ных случаев
профилактического      населения       профессиональных   ед.    2015       5  25054,3             327,2         24727,1
обслуживания и         области,        заболеваний               год
реабилитации           Государственное
работающего            учреждение -                       ед.    2016       4  31172,5             328,7         30843,8
населения              Тамбовское                                год
                       региональное
                       отделение                          ед.    2017       4    328,7             328,7
                       Фонда                                     год
                       социального
                       страхования                        ед.    2018       3    327,2             327,2
                       Российской                                год
                       Федерации
                                                          ед.    2019       3    328,7             328,7
                                                                 год

                                                          ед.    2020       3    327,2             327,2
                                                                 год

                                       Доля работников,   Про-   2014    99,4
                                       охваченных         цент   год
                                       периодическими
                                       медицинскими       Про-   2015    99,5
                                       осмотрами, от      цент   год
                                       общего числа
                                       работников,        Про-   2016    99,6
                                       задействованных    цент   год
                                       на крупных и
                                       средних            Про-   2017    99,7
                                       предприятиях       цент   год
                                       области
                                                          Про-   2018    99,8
                                                          цент   год

                                                          Про-   2019    99,9
                                                          цент   год

                                                          Про-   2020     100
                                                          цент   год

4.1. Организация       Государственное Количество         чел.   2014     480  23453,2                           23453,2
лечения                учреждение -    человек,                  год
пострадавших           Тамбовское      прошедших
непосредственно        региональное    лечение и          чел.   2015     480  24727,1                           24727,1
после тяжелого         отделение       реабилитацию              год
несчастного случая     Фонда
на производстве до     социального                        чел.   2016     480  30843,8                           30843,8
восстановления         страхования                               год
трудоспособности       Российской
или установления       Федерации                          чел.   2017
стойкой утраты                                                   год
профессиональной
трудоспособности                                          чел    2018
                                                                 год

                                                          чел.   2019
                                                                 год

                                                          чел    2020
                                                                 год

4.2. Проведение        Управление      Количество         чел.   2014     211    328,7             328,7
предварительных и      труда и         человек,                  год
периодических          занятости       прошедших
медицинских            населения       периодические      чел.   2015     210    327,2             327,2
осмотров работников    области,        медицинские               год
органов службы         работодатели    осмотры
занятости населения                                       чел.   2016     211    328,7             328,7
                                                                 год

                                                          чел.   2017     210    328,7             328,7
                                                                 год

                                                          чел    2018     211    327,2             327,2
                                                                 год

                                                          чел.   2019     210    328,7             328,7
                                                                 год

                                                          чел.   2020     211    327,2             327,2
                                                                 год

5. Проведение          Управление      Количество         ед.    2014     299      0,0
проверок по            труда и         проверок                  год
легализации            занятости
трудовых отношений     населения                          ед.    2015     305      0,0
                       области,                                  год
                       Государственная
                       инспекция труда                    ед.    2016     312      0,0
                       в Тамбовской                              год
                       области (по
                       согласованию)                      ед.    2017     320      0,0
                                                                 год

                                                          ед.    2018     325      0,0
                                                                 год

                                                          ед.    2019     333      0,0
                                                                 год

                                                          ед.    2020     340      0,0
                                                                 год

6. Содействие          Управление      Повышение          раз    2014    1,23      0,0
увеличению размера     труда и         размера реальной          год
реальной заработной    занятости       заработной платы
платы                  населения                          раз    2015    1,29      0,0
                                                                 год

                                                          раз    2016    1,35      0,0
                                                                 год

                                                          раз    2017    1,42      0,0
                                                                 год

                                                          раз    2018    1,49      0,0
                                                                 год

                                                          раз    2019       0      0,0
                                                                 год

                                                          раз    2020       0      0,0
                                                                 год
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Информация по документу
Читайте также