Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586

на их оплату.

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

                                                 к подпрограмме

                                          "Молодежи - доступное жилье"

      Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на

               приобретение жилья в рамках подпрограммы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

             от 30.04.2014 г. N 480; от 15.04.2016 № 396;

                         от 05.10.2016 № 1160)                       

     1. Настоящий  Порядок  регулирует  вопросы предоставления молодым

семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

     2.  Социальные  выплаты  на  приобретение  (строительство)  жилья

предоставляются в  соответствии  с  Правилами  предоставления  молодым

семьям социальных выплат на приобретение (строительство)  жилья  и  их

использования, утвержденными постановлением  Правительства  Российской

Федерации от 17.12.2010 N 1050.

     3. Признание молодой семьи участницей подпрограммы осуществляется

на  основании  решения  органа  местного   самоуправления   по   месту

жительства  молодой  семьи.  Порядок  и  основания  принятия   органом

местного самоуправления решения о признании либо об отказе в признании

молодой  семьи  участницей   подпрограммы   регулируются   федеральной

подпрограммой. Кроме того, орган  местного  самоуправления  отказывает

молодой семье в признании ее участницей подпрограммы  в  случае,  если

молодая семья ранее была обеспечена жилым помещением за  счет  средств

бюджета Тамбовской области. (В  редакции  Постановления  Администрации

Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     Решение о признании молодой семьи участницей подпрограммы  служит

основанием  для  включения   молодой   семьи   в   список   участников

подпрограммы.  Список  участников  подпрограммы  формируется   в   той

хронологической последовательности, в которой молодая семья  подала  в

органы местного самоуправления документы, предусмотренные  федеральной

подпрограммой.

     Молодые семьи  -  участники  подпрограммы  "Молодежи  - доступное

жилье" 2006-2010 годы включаются в указанные  списки  исходя  из  даты

первоначального   обращения   с  заявлением  на  участие  в  указанных

подпрограммах.

     На каждую  молодую  семью,  признанную  участником  подпрограммы,

органом местного самоуправления формируется учетное  дело,  в  котором

содержатся  документы,  послужившие  основанием  для  принятия  такого

решения.

     4. Молодые семьи  -  участники  подпрограммы,  желающие  улучшить

жилищные условия в планируемом году,  представляют  в  орган  местного

самоуправления  в   срок   до   01   августа   года,   предшествующего

планируемому,    соответствующее    заявление,    подписанное    всеми

совершеннолетними членами молодой семьи.

     5. Из числа молодых семей - участников  подпрограммы,  изъявивших

желание получить социальную  выплату  в  планируемом  году,  с  учетом

средств  муниципального  бюджета,  которые  планируется  выделить   на

предоставление  социальных  выплат  в  соответствующем  году,   органы

местного самоуправления формируют список молодых  семей  -  участников

подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в

планируемом году.

     6. Список молодых семей  -  участников  подпрограммы,  изъявивших

желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется  в

той хронологической последовательности, в которой молодые  семьи  были

включены в список участников подпрограммы.

     При этом  в  список  молодых  семей  -  участников  подпрограммы,

изъявивших желание получить социальную  выплату  в  планируемом  году,

включаются молодые семьи где возраст каждого из супругов  либо  одного

родителя в неполной семье не превышает 35 лет.

     7.  Признание  молодой   семьи,   имеющей   достаточные   доходы,

позволяющие получить кредит, либо иные денежные  средства  для  оплаты

расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,  превышающей  размер

предоставляемой  социальной  выплаты,  осуществляется   на   основании

решения органа местного самоуправления, в результате которого  молодая

семья становится участницей подпрограммы.

     Доходы либо иные денежные средства, позволяющие получить  кредит,

либо оплатить расчетную (среднюю) стоимость жилья в части, превышающей

размер предоставляемой  социальной  выплаты,  подтверждаются  наличием

одного или нескольких документов:

     справка с места работы о заработной плате (как по основному месту

работы,  так и по совместительству), подписанная руководителем и (или)

главным  бухгалтером  организации и заверенная печатью организации или

индивидуальным    предпринимателем;    (В    редакции    Постановления

Администрации Тамбовской области от 05.10.2016 № 1160)

     налоговая декларация установленной формы  за  последний  отчетный

период с отметкой налогового органа о принятии;

     справка банка (выписка со счета), подтверждающая наличие у членов

молодой семьи сбережений, хранящихся во вкладах в банках.

     8.   Распределение  субсидий,  предоставляемых  за  счет  средств

федерального  бюджета  и  бюджета  Тамбовской  области, между органами

местного  самоуправления,  участвующими в подпрограмме, осуществляется

пропорционально  количеству  молодых семей - претендентов на получение

социальной выплаты в планируемом году (далее - список претендентов).

(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области

от 30.04.2014 г. N 480)

     Список  претендентов  формируется  и   утверждается   управлением

строительства и инвестиций   области     в порядке,    предусмотренном

федеральной  подпрограммой.  (В  редакции  Постановления Администрации

Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044)

     Изменения, вносимые в список претендентов, утверждаются  приказом

управления   строительства   и   инвестиций   области.   (В   редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044)

     В случае если до включения молодой семьи в список молодых семей –

претендентов  на  получение  социальных  выплат в соответствующем году

возраст  одного  из  членов молодой семьи превысит 35 лет, такая семья

подлежит  исключению из списка молодых семей – участников подпрограммы

на   основании   решения   органа  местного  самоуправления  по  месту

жительства  молодой  семьи.  (Дополнен  -  Постановление Администрации

Тамбовской области от 15.04.2016 № 396)

     9.  Молодой  семье  - претенденту на получение социальной выплаты

при    рождении    (усыновлении)    одного   ребенка   предоставляется

дополнительная  социальная  выплата за счет средств бюджета Тамбовской

области  (далее  -  дополнительная  социальная  выплата)  в  размере 5

процентов расчетной (средней) стоимости жилья. (В             редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     Для получения дополнительной социальной выплаты молодая  семья  -

претендент  на  получение  социальной  выплаты  представляет  в  орган

местного самоуправления по  месту  признания  участницей  подпрограммы

следующие документы:

     свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;

     договор купли-продажи жилого помещения;

     свидетельство  о  регистрации  права   на   приобретенное   жилое

помещение;

     договор жилищного кредита или займа в случае, если молодые  семьи

привлекали в целях приобретения  жилого  помещения  средства  жилищных

кредитов или займов.

     Дополнительная социальная выплата предоставляется  молодой  семье

при условии, что рождение (усыновление)  ребенка  произошло  в  период

после  утверждения  списка  претендентов  и   до   момента   получения

социальной поддержки.

     Дополнительная  социальная  выплата  не  может  превышать  размер

собственных  либо  заемных  средств  (без  учета  средств   социальной

выплаты,   полученной   молодой   семьей   в   рамках   подпрограммы),

направленных молодой семьей на приобретение жилья.

     Органы местного самоуправления проверяют представленные документы

и  принимают  решение  о  выделении   молодой   семье   дополнительной

социальной выплаты либо о мотивированном отказе.

     Основаниями для отказа в предоставлении дополнительной социальной

выплаты являются непредставление или представление не в полном  объеме

указанных в пункте 9 настоящего  Порядка  документов,  недостоверность

сведений, содержащихся в представленных документах.

     Органы  местного  самоуправления  в  случае  принятия  решения  о

предоставлении  молодой  семье   дополнительной   социальной   выплаты

осуществляют перечисление денежных средств на расчетный  счет  молодой

семьи на цели погашения части кредита или займа,  предоставленного  на

приобретение  или  строительство  жилья  эконом-класса,  в  том  числе

ипотечного жилищного кредита,  либо  компенсации  затраченных  молодой

семьей собственных средств на  приобретение  жилья  эконом-класса  или

строительство индивидуального жилья эконом-класса.

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

                                                 к подпрограмме

                                          "Молодежи - доступное жилье"

                               Правила

    распределения и предоставления из бюджета Тамбовской области

           бюджетам муниципальных образований субсидий

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

             от 30.04.2014 г. N 480; от 15.04.2016 № 396)         

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок   распределения   и

предоставления  из бюджета Тамбовской области бюджетам   муниципальных

образований субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы  (далее  -

Правила).  (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области

от 15.04.2016 № 396)

     Субсидии   предоставляются    на    софинансирование    расходных

обязательств муниципальных образований  по  предоставлению  социальных

выплат молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение жилого

помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии

с условиями, определенными данной подпрограммой.

     2.  Условиями  предоставления  субсидий  бюджетам   муниципальных

образований на реализацию мероприятий подпрограммы являются:

     наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей,

предусматривающей предоставление социальных выплат  молодым  семьям  в

соответствии с условиями данной подпрограммы;

     наличие финансовых  обязательств  муниципального  образования  по

реализации муниципальной программы;

     отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за  счет

средств бюджета Тамбовской области в предыдущем году; (В      редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     соблюдение  муниципальными  образованиями   условий   соглашения,

заключенного в целях реализации мероприятий подпрограммы в  предыдущем

году.

     3. Муниципальное образование на основании заявлений молодых семей

- участников  подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную

выплату в очередном году, и с учетом средств, которые предусмотрены на

софинансирование  мероприятий  подпрограммы  из  местного  бюджета  на

соответствующий   год,   при    наличии    средств,    предоставляемых

организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за  исключением

организаций,  предоставляющих  жилищные  кредиты  и  займы,  с  учетом

указанных  средств,  формирует  список  молодых  семей  -   участников

подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в

планируемом году, по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

     4.    Муниципальные   образования   представляют   в   управление

строительства    и   инвестиций   области   в   сроки,   установленные

управлением  инвестиций  области,  следующие  документы:  (В  редакции

Постановления         Администрации         Тамбовской         области

от 18.09.2015 № 1044)

     список  молодых  семей  -  участников  подпрограммы,   изъявивших

желание получить социальную выплату в планируемом году;

     копию муниципальной целевой программы обеспечения жильем  молодых

семей,  предусматривающей  предоставление  социальных  выплат  молодым

семьям в соответствии с условиями подпрограммы;

     документы, содержащие сведения о размере бюджетных  ассигнований,

предусмотренных  в  местном  бюджете   на   соответствующий   год   на

предоставление социальных выплат;

     соглашения между организациями и органом местного  самоуправления

о  софинансировании  подпрограммы   с   указанием   размера   средств,

выделяемых организациями для предоставления социальных выплат  молодым

семьям (при наличии таких соглашений).

     5.  Управление  строительства  и  инвестиций области на основании

списков  молодых   семей   -   участников   подпрограммы,   изъявивших

желание    получить    социальную    выплату    в   планируемом  году,

представленных  органами   местного  самоуправления,   и   с    учетом

средств,   которые   предусмотрены   на  софинансирование  мероприятий

подпрограммы  из бюджета Тамбовской области  и  местных  бюджетов   на

соответствующий год,    формирует  сводный   список   молодых  семей –

участников  подпрограммы,  изъявивших   желание   получить  социальную

выплату    в   планируемом   году.   (В     редакции     Постановлений

Администрации      Тамбовской      области       от 18.09.2015 № 1044;

от 15.04.2016 № 396)

     6.   Распределение   субсидий,   выделяемых   за   счет   средств

федерального и бюджета  Тамбовской   области,   между   муниципальными

образованиями, участвующими в реализации подпрограммы,  осуществляется

по   следующей   методике.  (В  редакции  Постановления  Администрации

Тамбовской области от 15.04.2016 № 396)

     Управление строительства и  инвестиций  области  с учетом средств

федерального бюджета, предусмотренных на софинансирование  мероприятий

подпрограммы  для   Тамбовской   области   на  соответствующий  год  в

предварительных контрольных  цифрах  (далее  -  средства  федерального

бюджета),  сводного списка молодых семей -  участников   подпрограммы,

изъявивших  желание получить социальную  выплату в  планируемом  году,

определяет для каждого муниципального  образования  предельный   объем

средств   федерального    бюджета,  направляемых  на  софинансирование

мероприятий   подпрограммы,   по   следующей   формуле:   (В  редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044)

                                Пм

                          Кфб = -- x ФБ, где

                                По

     Кфб - предельный объем средств федерального бюджета, направляемых

на   софинансирование   мероприятий   подпрограммы,   для  конкретного

муниципального образования;

     Пм - потребность муниципального  образования  в  софинансировании

расходов  по  предоставлению  социальной  выплаты  за   счет   средств

федерального  бюджета,  которая  определяется  исходя   из   расчетной

стоимости  жилья,  указанной  в  списке  молодых  семей  -  участников

подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в

планируемом году, и доли средств федерального бюджета, направляемых  в

бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы;

     По   -   потребность    всех    муниципальных    образований    в

софинансировании расходов по предоставлению социальной выплаты за счет

средств федерального бюджета;

     ФБ - средства федерального бюджета.

     На  основании  сводного  списка  молодых   семей   -   участников

подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную   выплату   в

планируемом году, и с учетом предельного объема  средств  федерального

бюджета, направляемых на  софинансирование  мероприятий  подпрограммы,

для   конкретного   муниципального   образования   (Кфб),   управление

строительства  и  инвестиций  области  издает  приказ  об  утверждении

списков молодых  семей - претендентов на  получение  социальных выплат

в   планируемом  году  (далее  -  список  претендентов).  (В  редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044)

     Доля средств местных бюджетов, направляемых  на  софинансирование

мероприятий подпрограммы, устанавливается в размере пяти процентов  от

расчетной стоимости жилья,  если  иное  не  предусмотрено  соглашением

между  органом  исполнительной   власти   области   и   муниципальными

образованиями о софинансировании подпрограммы (далее - соглашение).

     Определение объема средств бюджета Тамбовской области, выделяемых

на    софинансирование    мероприятий   подпрограммы,   муниципальному

образованию, участвующему в реализации подпрограммы, осуществляется по

следующей формуле: (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской

области от 30.04.2014 г. N 480)

                       Доб = РС - ПМ - МБ, где

     Доб  -  объем  средств бюджета Тамбовской области, направляемых в

бюджет соответствующего муниципального образования на софинансирование

мероприятий подпрограммы; (В   редакции   Постановления  Администрации

Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     РС - потребность муниципального  образования  в  софинансировании

расходов  по  предоставлению   социальных   выплат   молодым   семьям,

включенным в список претендентов по муниципальному образованию;

     ПМ - потребность муниципального  образования  в  софинансировании

расходов  по  предоставлению  социальной  выплаты  за   счет   средств

федерального  бюджета,  которая  определяется  исходя   из   расчетной

стоимости жилья, указанной в  списке  претендентов  по  муниципальному

образованию, и  доли  средств  федерального  бюджета,  направляемых  в

бюджет области на софинансирование мероприятий подпрограммы;

     МБ  -   объем   средств   местного   бюджета,   необходимый   для

софинансирования   мероприятий   подпрограммы,    предусмотренный    в

соглашении  между  органом  местного  самоуправления   и   управлением

строительства   и   инвестиций   области.  (В  редакции  Постановления

Администрации Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044)

     В   случае   высвобождения   по   каким-либо   причинам   средств

федерального    и  бюджета   Тамбовской   области,   перечисленных   в

муниципальное образование,  управление   строительства  и   инвестиций

области  вправе   осуществить   их перераспределение   между   другими

муниципальными образованиями пропорционально количеству молодых семей,

указанных  в  списках  молодых   семей   –  участников   подпрограммы,

изъявивших   желание получить социальную выплату в  планируемом  году,

поступивших    от   органов   местного   самоуправления.  (В  редакции

Постановлений  Администрации Тамбовской области  от 18.09.2015 № 1044;

от 15.04.2016 № 396)

     7.  Средства  из  бюджета  Тамбовской области, предусмотренные на

софинансирование    мероприятий    подпрограммы,    перечисляются    в

установленном    порядке    в    бюджеты   муниципальных   образований

самоуправления  на  основании соглашений, заключенных с муниципальными

образованиями,  при  условии,  что  в  местном  бюджете  в необходимых

объемах   предусмотрены   бюджетные   ассигнования  на  финансирование

мероприятий подпрограммы. (В   редакции   Постановления  Администрации

Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     8. Соглашение должно содержать следующие положения:

     сведения   об   объеме    субсидии,    предоставляемой    бюджету

муниципального образования;

     целевое назначение субсидии;

     сведения об  объеме  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в

местных бюджетах, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы;

     условия  предоставления  субсидии,   предусмотренной   настоящими

Правилами;

     значения   целевых   показателей   эффективности    использования

субсидии;

     обязательство муниципального образования о представлении  отчетов

об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о

расходах местного бюджета на предоставление социальных выплат  молодым

семьям   на   приобретение   жилого   помещения   или    строительство

индивидуального жилого дома, а  также  достигнутых  значениях  целевых

показателей эффективности использования субсидии;

     порядок  осуществления  контроля  за  исполнением   обязательств,

вытекающих из соглашения;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     В   соглашении   могут   быть   предусмотрены   иные   положения,

регулирующие особенности предоставления субсидии.

     Форма соглашения, сроки  и  порядок  представления  отчетности  о

выполнении муниципальным  образованием  обязательств,  предусмотренных

соглашением,  разрабатывается  управлением  строительства и инвестиций

области.  (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской области

от 18.09.2015 № 1044)

     9. В случае невыполнения муниципальным  образованием  в  отчетном

финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия  в

очередном финансовом году не предоставляется.

     Управление   строительства    и    инвестиций    области   вправе

перераспределить   средства   бюджета     Тамбовской  области,      не

перечисленные в бюджеты муниципальных  образований  и  высвободившиеся

в результате невыполнения  муниципальными  образованиями   требований,

установленных  пунктом 7 настоящих Правил, между другими

муниципальными образованиями. (В  редакции Постановлений Администрации

Тамбовской области  от 30.04.2014 г. N 480; от 18.09.2015 № 1044)

                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ

                                          к Правилам распределения и

                                                предоставления

                                       из бюджета Тамбовской области

                                                   бюджетам

                                          муниципальных образований

                                                   субсидий

 Список молодых семей - участников подпрограммы "Молодежи - доступное

                   жилье" Государственной программы

   Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и

коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы, изъявивших

          желание получить социальную выплату в ____ году по

     ___________________________________________________________

            (наименование органа местного самоуправления)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  N   |                 Данные о членах молодой семьи            |   Дата   |Орган местного | Расчетная стоимость жилья

 п/п  |----------------------------------------------------------|включения |самоуправления,|---------------------------

(моло-|Коли-  | Ф.И.О. | Паспорт гражданина |Число,|Свидетельство| молодой  | на основании  | Стои- | Размер  |  Всего

 дые  |чество |        |     Российской     |месяц,|   о браке   | семьи в  |    решения    | мость |  общей  |(гр. 11 x

семьи)|членов |        |   Федерации или    | год  | (расторжении|  список  |   которого    |1 кв. м| площади | гр. 12)

      |семьи  |        |  свидетельство о   |рожде-|    брака)   |участников| молодая семья | (тыс. | жилого  |

      |(чел.) |        |      рождении      | ния  |             |   под-   |  включена в   |рублей)| помеще- |

      |       |        |несовершеннолетнего,|      |             |программы |    список     |       | ния на  |

      |       |        |не достигшего 14 лет|      |             |          |  участников   |       |  семью  |

      |       |        |--------------------|      |-------------|          | подпрограммы  |       | (кв. м) |

      |       |        | серия,   |   кем,  |      |серия,| кем, |          |               |       |         |

      |       |        |  номер   |  когда  |      |номер | когда|          |               |       |         |

      |       |        |          |  выдан  |      |      | выдан|          |               |       |         |

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

  1   |  2    |   3    |    4     |    5    |  6   |  7   |   8  |    9     |      10       |  11   |   12    |    13

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Итого по списку

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

________________________________  _______________  ________________________

(должность лица, сформировавшего  (подпись, дата)    (расшифровка подписи)

сводный список)

Руководитель                      _______________  ________________________

органа местного самоуправления    (подпись, дата)    (расшифровка подписи)

М.П.

                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 10

                  к Государственной программе Тамбовской области

            "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными

                   услугами граждан области" на 2014-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА

 "Государственная поддержка отдельных категорий граждан при ипотечном

                        жилищном кредитовании"

                        (далее - подпрограмма)

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области

           от 31.10.2013 г. N 1230; от 30.04.2014 г. N 480;

              от 18.07.2014 г. N 787; от 31.12.2014 № 1730;

                от 31.03.2015 № 321; от 18.09.2015 № 1044;

                 от 20.01.2016 № 35; от 15.04.2016 № 396;

                          от 23.01.2017 № 48)                        

                               Паспорт

                             подпрограммы

----------------------------------------------------------------------

Ответственный            Управление строительства и инвестиций области

исполнитель              (В   редакции   Постановления   Администрации

подпрограммы             Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044)

Цель подпрограммы        Улучшение жилищных условий граждан

Задача подпрограммы      Оказание государственной поддержки в  решении

                         жилищной   проблемы   отдельным    категориям

                         граждан,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных

                         условий

Целевые индикаторы       Количество семей, улучшивших жилищные

и показатели             условия с помощью государственной

подпрограммы на          поддержки при ипотечном жилищном

последний год            кредитовании – 896 семей;

реализации               количество семей, получивших государственную

                         поддержку (выплату) при ипотечном жилищном

                         кредитовании – 30 семей

(Позиция в   редакции Постановления  Администрации  Тамбовской области

от 23.01.2017 № 48)

Сроки и этапы            Подпрограмма   реализуется   в  два  этапа  -

реализации               I этап - 2014-2016 годы (до полного

подпрограммы             выполнения финансовых обязательств);

                         II этап – 2017-2020 годы

(Позиция в   редакции Постановления  Администрации  Тамбовской области

от 23.01.2017 № 48)

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Средства бюджета Тамбовской области – 106330,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 17500,0 тыс. рублей; 2015 год – 14030,9 тыс. рублей; 2016 год – 19800,0 тыс. рублей; 2017 год – 10000,0 тыс. рублей; 2018 год – 15000,0 тыс. рублей; 2019 год – 15000,0 тыс. рублей; 2020 год – 15000,0 тыс. рублей

(Позиция в редакции Постановления Администрации   Тамбовской   области

от 23.01.2017 № 48)

----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     По состоянию на 01.01.2012 на  учете  в  качестве  нуждающихся  в

жилых помещениях стояло  22,4  тыс.  семей.  Наибольший  удельный  вес

(41,4%) в общем числе семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся

в жилых помещениях, составляют молодые семьи (9257 семей), многодетные

семьи - 4,1% (924 семьи). В течение 2011 года для получения  жилья  на

учет принято 3521 тыс. семей.

     За 2011 год получили жилые помещения и улучшили жилищные  условия

1917 семей очередников (8,6% от числа  семей,  состоящих  на  учете  в

качестве нуждающихся в жилых помещениях).

     Возможность улучшения жилищных условий не должна быть привилегией

лишь немногочисленной  группы  лиц  с  очень  высокими  доходами.  Для

улучшения  жилищных  условий  граждан  необходимо  добиться  повышения

доступности жилья для  граждан,  прежде  всего  на  основе  реализации

программ  ипотечного  кредитования,  в  том  числе  с   использованием

механизмов субсидирования первоначальных взносов и процентных ставок.

     Одним   из  направлений  стимулирования  жилищного  строительства

является   оказание  государственной  поддержки  отдельным  категориям

граждан,   нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий.  Источниками

оказания   государственной   поддержки   являются   средства   бюджета

Тамбовской  области,  предусматриваемые  на эти цели в соответствующем

году. (В   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области

от 30.04.2014 г. N 480)

     В   2011   году   за  счет  средств  бюджета  Тамбовской  области

государственную  поддержку  в  виде компенсации части затрат по оплате

процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) получила

71 семья на общую сумму 3,27 млн. рублей, из которых: (В      редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     61 молодые семьи;

     8 работники бюджетной сферы;

     1 гражданин, имеющий инвалидность;

     1 семья, имеющая сертификат на материнский (семейный) капитал.

     В   2012   году   за  счет  средств  бюджета  Тамбовской  области

государственную  поддержку  в  виде компенсации части затрат по оплате

процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) получили

95  семей  на  общую  сумму  5,42  млн.  рублей  и  3  семьи  получили

государственную  поддержку  в  виде  оплаты первоначального взноса при

получении  ипотечного  жилищного  кредита  (займа)  на сумму 0,37 млн.

рублей, из которых: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской

области от 30.04.2014 г. N 480)

     76 молодые семьи;

     22 работники бюджетной сферы.

2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Настоящая подпрограмма направлена на стимулирование развития системы ипотечного жилищного кредитования на территории области и дальнейшее развитие одного из направлений приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье».

Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан.

Основной задачей подпрограммы является оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основными принципами реализации подпрограммы являются:

добровольность участия в подпрограмме отдельных категорий граждан;

возможность для отдельных категорий граждан реализовать свое право на получение государственной поддержки за счет средств бюджета Тамбовской области при улучшении жилищных условий в рамках данной подпрограммы только один раз.

Подпрограмма реализуется в два этапа.

I этап – 2014-2016 годы (до полного выполнения финансовых обязательств) предусматривает оказание государственной поддержки в виде:

компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) в размере 8% годовых от расчетной стоимости жилья (срок оказания поддержки 36 месяцев);

выплачиваемой единовременно денежной суммы, которая направляется на оплату основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам (займам) (для многодетных семей) в размере 25% от расчётной стоимости жилья.

Право на получение государственной поддержки в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) имеют следующие категории граждан:

государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие, работники областных и муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений, трудовая деятельность которых финансируется за счет средств бюджета Тамбовской области или местных бюджетов, в том числе за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования;

спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых высшим органом исполнительной власти области;

молодые семьи – участники подпрограммы «Молодежи – доступное жилье», которые приобрели жилое помещение в период участия в подпрограмме;

граждане, если они или члены их семей получили в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и приобрели жилое помещение при помощи средств указанного сертификата;

многодетные семьи, имеющие на день подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Оказание государственной поддержки в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) осуществляется два раза в год (до 01 августа и до 31 декабря).

Гражданам, по которым вынесено решение о предоставлении государственной поддержки в виде компенсации части затрат по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) до 01 января 2017 года, указанная поддержка будет осуществляться до полного выполнения финансовых обязательств.

II этап – 2017-2020 годы предусматривает оказание государственной поддержки в виде единовременной выплаты в размере 20% от расчетной стоимости жилья, направляемой на погашение суммы основного долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Право на получение государственной поддержки имеют следующие категории граждан:

государственные гражданские служащие области, муниципальные служащие, работники областных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий;

многодетные семьи, имеющие на день подачи заявления трех и более детей в возрасте до 18 лет.

(Раздел 2 в редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области

от 23.01.2017 № 48)

 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные

              ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Эффективность реализации подпрограммы и использования  выделенных

на нее средств бюджета Тамбовской области будет обеспечена за счет: (В

редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области

от 23.01.2017 № 48)

     исключения   возможности   нецелевого   использования   бюджетных

средств;

     прозрачности использования бюджетных средств;

     государственного  регулирования   порядка   расчета   размера   и

предоставления государственной поддержки;

     адресного предоставления государственной поддержки.

     Оценка   эффективности   реализации   мер    по    предоставлению

государственной   поддержки   отдельным   категориям   граждан   будет

осуществляться на основе целевых индикаторов.

     Успешное выполнение мероприятий  подпрограммы   позволит  оказать

государственную  поддержку  отдельным  категориям  граждан  и  достичь

следующих   результатов:   (В   редакции  Постановления  Администрации

Тамбовской области от 23.01.2017 № 48)

     количество  семей,   улучшивших   жилищные  условия   с   помощью

государственной  поддержки при ипотечном жилищном кредитовании, к 2020

году составит 896 семей, в том числе: 2014 год – 200 граждан, 2015 год

–  200  граждан,  2016 год – 197 граждан, 2017 год – 145 граждан, 2018

год   –   92  гражданина,  2019  год  –  62  гражданина;  (Дополнен  -

Постановление Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48)

     количество семей,  получивших государственную поддержку (выплату)

при ипотечном жилищном кредитовании, на конец 2020  года  составит  30

семей, в том числе: 2018 год – 10 граждан, 2019 год – 10 граждан, 2020

год – 10 граждан. (Дополнен - Постановление  Администрации  Тамбовской

области от 23.01.2017 № 48)

     Кроме того реализация данной подпрограммы позволит:

     решить  основной  вопрос   недостатка   финансовых   ресурсов   в

региональном жилищном строительстве, а именно -  позволит  привлечь  в

сферу строительства средства всех категорий граждан;

     обеспечить платежеспособный спрос на жилье, что  в  свою  очередь

позволит   застройщикам   получить   необходимые    для    продолжения

строительства оборотные средства.

     Успешное  выполнение  мероприятий  по  оказанию   государственной

поддержки гражданам при ипотечном жилищном  кредитовании  в  2014-2020

годах принесет ощутимый синергетический эффект, а именно:

     решение жилищной проблемы гражданами;

     улучшение демографической ситуации в области;

     привлечение в экономику региона собственных  средств  граждан,  а

также финансовых средств банков и других организаций,  предоставляющих

ипотечные жилищные кредиты и займы;

     развитие стройиндустрии за счет увеличения спроса застройщиков  и

граждан на строительные и отделочные материалы;

     развитие системы ипотечного жилищного кредитования в регионе.

     Таким образом,  подпрограмма  ориентирована  как  на  продолжение

реализации, так и на совершенствование существующих мер  и  механизмов

государственной поддержки граждан при ипотечном жилищном  кредитовании

в регионе.

 4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятия подпрограммы

     Система  программных  мероприятий  включает  в  себя  работу   по

следующим направлениям:

     нормативное правовое и  методологическое  обеспечение  реализации

подпрограммы;

     финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

     организационное обеспечение реализации программы.

     Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной   правовой   базы

включают в себя разработку нормативных  правовых  актов,  связанных  с

механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

     Основными мероприятиями  по  финансовому  обеспечению  реализации

подпрограммы являются:

     разработка   финансовых   и   экономических  механизмов  оказания

государственной   поддержки  в  решении  жилищной  проблемы  отдельным

категориям  граждан  и  подготовка  необходимых  технико-экономических

обоснований  и  расчетов  при  разработке  проектов бюджета Тамбовской

области на соответствующий год и плановый период; (В          редакции

Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480)

     оказание государственной поддержки отдельным категориям  граждан,

получившим  ипотечный   жилищный   кредит   (займ)   на   приобретение

(строительство)  жилья  на  первичном рынке. (В редакции Постановления

Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48)

     Организационные мероприятия предусматривают: