|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 05.06.2013 № 586
Документ имеет не последнюю редакцию.
N 1 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. В течение срока действия подпрограммы будет сформирована необходимая нормативная правовая база, осуществлена подготовка градостроительной, проектной документации для строительства объектов арендного жилья, сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры на территориях строительства, разработаны формы стимулирования застройщиков, получат дальнейшее развитие механизмы ипотечного кредитования и социальной ипотеки, продолжится работа по улучшению жилищных условий граждан, отнесенных законодательством к отдельным категориям. 4. Обобщенная характеристика подпрограммы и мероприятий подпрограммы 4.1. Подпрограмма направлена на формирование фонда арендного жилья на территории Тамбовской области и увеличение объемов предложений такого жилья. Мероприятия подпрограммы включают в себя мероприятия по разработке нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические. 4.2. Разработка в рамках полномочий региональных и муниципальных органов власти нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования жилищного фонда коммерческого использования (при разработке нормативно-правовых актов будут учтены новации федерального законодательства): внесение изменений в Закон Тамбовской области от 03.12.2010 N 710-З "О государственном жилищном фонде Тамбовской области" в части определения "жилищного фонда коммерческого использования"; разработка порядка предоставления жилья гражданам из фонда коммерческого использования; разработка порядка предоставления отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого найма. 4.3. Развитие эффективного рынка арендного жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность проживания для граждан с разным уровнем доходов и социальным положением: 4.3.1. создание регионального оператора жилья коммерческого найма, выполняющего функции: приема, учета и работы с заявками граждан на арендный жилищный фонд коммерческого и некоммерческого использования (в том числе разработка стандартов процедуры подачи заявки и ее удовлетворения); формирования земельных участков для строительства жилья в целях коммерческого найма и оформления прав на них; поиска и подбора инвесторов-застройщиков арендного жилищного фонда коммерческого использования на конкурсной основе; предоставления земельных участков для строительства арендного жилищного фонда коммерческого использования инвесторам-застройщикам, победившим на конкурсах; обеспечения земельных участков, предназначенных для строительства жилья в целях коммерческого найма, необходимыми объектами инженерной инфраструктуры; 4.3.2. поддержка реализации инвестиционных проектов строительства жилья эконом-класса с целью минимизации стоимости строительства жилищного фонда коммерческого использования, в том числе: обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной инфраструктуры; обеспечение земельных участков социальной, а также транспортной инфраструктурой; содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию таких проектов, в том числе предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство жилых домов эконом-класса, предназначенных для формирования жилищного фонда коммерческого использования, а также предоставление гарантий бюджета области по кредитам застройщиков на период строительства в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тамбовской области. 4.4. Организационные мероприятия включают: на областном уровне: сбор данных от исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления в Тамбовской области, крупных организаций о потенциальной потребности в строительстве арендного жилья; определение объема ежегодного финансирования подпрограммы и утверждение объемов финансирования из консолидированного бюджета области; проведение мероприятий по организации подготовки инвесторами инвестиционных проектов по строительству жилых домов эконом-класса, предназначенных для формирования жилищного фонда коммерческого использования; осуществление контроля реализации подпрограммы; на муниципальном уровне: определение потребности муниципального образования в объемах формирования жилищного фонда коммерческого использования; определение правил и порядка формирования списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат на компенсацию части арендной платы за пользование жилыми помещениями жилищного фонда коммерческого использования, включающей размер оказываемой государственной поддержки (далее - участники подпрограммы); определение ежегодного объема финансирования подпрограммы за счет средств местных бюджетов; ведение учета граждан - участников подпрограммы; проведение информационной кампании по поддержке развития института жилья для целей коммерческого найма. Организационные мероприятия подпрограммы не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. Основные мероприятия подпрограммы приведены в приложении N 2 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы предусматривает выделение средств из бюджета Тамбовской области по следующим статьям: на возмещение инвесторам-застройщикам процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на создание жилищного фонда коммерческого использования (после внесения изменений в действующее законодательство); предоставление отдельным категориям граждан государственной поддержки на компенсацию части арендной платы за пользование жильем из фонда коммерческого использования (после принятия соответствующих нормативных правовых актов). Обеспечение необходимой инженерной, социальной, а также транспортной инфраструктурой участков для строительства жилья в целях коммерческого найма планируется за счет федерального и консолидированного бюджета области (в рамках подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"). Использование средств бюджетов муниципальных образований, на территории которых реализуются проекты по созданию фонда жилья для коммерческого использования, возможно при снижении налогов на имущество и на землю (после внесения изменений в действующее законодательство). Расчет требуемого объема внебюджетных финансовых средств на строительство 141,0 тыс. кв. метров общей площади жилья для коммерческого найма выполнен исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Тамбовской области в III квартале 2013 года, утвержденной приказом Госстроя РФ от 18.07.2013 N 269/ГС, с учетом коэффициента дефлятора, представленного Минэкономразвития России (на 2014 год - 107,5, на 2015 год - 107,1, на 2016-2018 годы - 106,8, на 2019 год - 105,9, на 2020 - 105,2). В расчете использована стоимость строительства 1 кв. метра жилья по годам: 2013 - 26603 руб.; 2014 - 28598 руб.; 2015 - 30628 руб.; 2016 - 32711 руб.; 2017 - 34935 руб.; 2018 - 37311 руб.; 2019 - 39512 руб.; 2020 - 41567 руб. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области Таблица Объемы финансирования подпрограммы на 2014-2020 годы ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Источники | Объемы финансирования, тыс. руб. финансирования | |------------------------------------------------------------------------------------ | Итого | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- ВСЕГО 5235243,6 204704,4 336908,0 457954,0 632323,5 921581,7 1185360,0 1496412,0 в том числе: федеральный бюджет бюджет Тамбовской области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области местный бюджет внебюджетные 5235243,6 204704,4 336908,0 457954,0 632323,5 921581,7 1185360,0 1496412,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования подпрограммы и перечень инвестиционных проектов по созданию объектов арендного жилья подлежат уточнению ежегодно по результатам мониторинга потребности в таком жилье в пределах финансовых возможностей бюджета Тамбовской области и местных бюджетов на реализацию подпрограммы, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам, индикаторов состояния экономики и другим условиям, а также по результатам исполнения подпрограммы за год. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.04.2016 № 396) 6. Механизм реализации подпрограммы Реализацию мероприятий подпрограммы координирует ответственный исполнитель - управление строительства и инвестиций области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет: общее руководство и управление реализацией подпрограммы; координацию деятельности органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций, участвующих в выполнении мероприятий подпрограммы; определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из бюджета Тамбовской области на соответствующий год; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) в установленном порядке представляет заявку на финансирование подпрограммы из бюджета Тамбовской области; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480) осуществляет контроль и проводит мониторинг реализации мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; осуществляет корректировку подпрограммы в зависимости от результатов мониторинга и оценки ее выполнения, потребностей населения в жилье для целей коммерческого найма, а также прогнозирования тенденций на рынке такого жилья. Соисполнитель подпрограммы осуществляет разработку нормативной правовой базы, устанавливающей правоотношения по вопросу формирования арендного жилищного фонда; (Абзац дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 18.09.2015 № 1044) Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между ответственным исполнителем подпрограммы и исполнителями, привлекаемыми для реализации подпрограммы. Подпрограммой предлагаются две организационно-финансовые модели развития рынка доступного арендного жилья и создания некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода. Первая модель: строительство (приобретение) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования за счет средств застройщика с использованием собственных или кредитных средств. При этом органы местного самоуправления или предприятия, заинтересованные в строительстве арендного жилья, предоставляют гарантии заселения доходного дома. После завершения строительства объект приобретается инвестором (арендодателем) за счет собственных средств и средств ипотечного кредита (новация строительного кредита в ипотечный кредит на 20 лет). Управление многоквартирным домом осуществляется его собственником или специализированной управляющей компанией, которая нанимается собственником. Размер платы за наем в таком доходном доме должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом (включая затраты на текущий и капитальный ремонт здания для поддержания его потребительских свойств, предоставление коммунальных услуг и на оплату услуг специализированной управляющей компании), возврат собственником дома долгосрочного ипотечного кредита, а также желаемый уровень текущей доходности собственника. Вторая модель: строительство жилых помещений некоммерческого жилищного фонда специализированной некоммерческой организацией (СПК) за счет полученной субсидии из регионального бюджета в виде вклада в уставной капитал и кредитных ресурсов в рамках реализации пилотного проекта ОАО "АИЖК" "Арендное жилье". Квартиры после завершения строительства предоставляются по договору некоммерческого найма гражданам отдельных категорий, установленных нормативным правовым актом области. Управление многоквартирным домом осуществляется СПК, которая является собственником такого дома. Размер платы по договору некоммерческого найма должен обеспечивать компенсацию затрат на управление многоквартирным домом, а также компенсацию затрат на строительство такого дома. При этом получение прибыли СПК не предусматривается. Нанимателям с низкими доходами могут предоставляться субсидии из бюджета Тамбовской области в соответствии с Порядком, который разрабатывается администрацией области. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 15.04.2016 № 396)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Формирование рынка арендного жилья" Потенциальный спрос на строительство арендного жилья в Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование | Работники | Многодетные | Участники | Участники | Проживающие в | Другие | Граждане, муниципального | бюджетной | семьи | региональных | ликвидации | ветхом и | категории | нуждающиеся в образования, | сферы | | программ | последствий | аварийном | граждан, | улучшении организации | | | | аварии на | жилищном | состоящих на | жилищных | | | | Чернобыльской | фонде | учете | условий, не | | | | АЭС | | | состоящие на учете ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м | семей | кв. м ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 31 2562 258 23220 2000 78656 26 1092 145 6090 148 6216 119 5378 г. Тамбов 23 2226 205 18450 746 31332 21 882 145 6090 36 1512 66 2772 г. Моршанск 798 33516 Бондарский 8 336 2 180 73 3066 3 126 40 1680 40 1680 район Никифоровский 12 1080 3 126 42 1764 3 126 район Первомайский 14 1260 48 2016 2 84 30 1260 район Тамбовский 25 2250 332 8610 район Открытое 5 400 акционерное общество "Мордовский сахарный завод" Открытое 5 400 акционерное общество "Тамбовский бекон" ВСЕГО: семей - 2727 кв. м - 123217,0 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 13 к Государственной программе Тамбовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан области" на 2014-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Тамбовской области" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480; от 31.12.2014 № 1730; от 18.09.2015 № 1044; от 20.01.2016 № 35; от 15.04.2016 № 396; от 05.10.2016 № 1160; от 23.01.2017 № 48; от 15.03.2017 № 211) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 30.04.2014 г. N 480; от 31.03.2015 № 321) ---------------------------------------------------------------------- Ответственные Управление топливно-энергетического исполнители комплекса и жилищно-коммунального подпрограммы хозяйства области Соисполнители Управление строительства и инвестиций подпрограммы области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области Цель подпрограммы Обеспечение населения Тамбовской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области Сроки и этапы реализации Подпрограмма реализуется в один этап - подпрограммы 2014-2019 годы (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
(Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области ---------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Обеспечение населения чистой питьевой водой является важнейшим направлением социально-экономического развития России и Тамбовской области. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии подготовки питьевой воды и очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство водопроводных и канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки, модернизация промышленных предприятий и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения. В соответствии с Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, развитие жилищно-коммунального комплекса, ориентированное на обеспечение гарантированного доступа населения России к качественной питьевой воде, рассматривается как задача общегосударственного масштаба, решение которой должно быть осуществлено за счет реализации мероприятий подпрограммы. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом Тамбовской области от 04 декабря 2013 г. № 347-З, одним из приоритетных направлений является развитие жилищно-коммунального хозяйства, в рамках которого предполагается реализация мероприятий по строительству и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области Территория Тамбовской области расположена в бассейнах двух рек: Волги и Дона. Водосборная площадь бассейна р. Дон составляет 20,1 тыс. кв. км, р. Волги - 14,2 тыс. кв. км. В области насчитывается около 1400 рек, речек и ручьев. Наиболее крупными являются реки: Цна, Ворона, Воронеж, Матыра. Из общего количества рек более 1200 имеют протяженность менее 10 км. Малых рек, по гидрологической изученности, на территории области числится 159, протяженность которых 6,8 тыс. км. К естественным поверхностным водным объектам относятся также озера и болота. В области насчитывается около 300 озер с общей площадью зеркала 88,6 кв. км. Кроме естественных поверхностных водных объектов на территории области числится свыше 900 прудов и водохранилищ с общим запасом воды 534,5 млн. куб. м, из них: 763 пруда, 137 водохранилищ, в том числе 21 - рыбоводное. К наиболее крупным водохранилищам относятся: Тамбовское на р. Лесной г. Тамбова, Шушпанское, Челнавское, Кершинское, Ярославское. Дополнительные запасы воды создают 10 гидроузлов Цнинской шлюзованной системы, частично регулирующих сток р. Цны, который используется для водообеспечения промышленных предприятий городов Тамбова и Моршанска, орошения земель и создания благоприятного водно-воздушного режима пойменных сельскохозяйственных угодий. Общий объем воды, зарегулированный гидроузлами, составляет 97,5 млн. куб. м. Централизованное водоснабжение населения Тамбовской области в 2011 году осуществлялось из 919 водопроводов и 153 шахтных колодцев. Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения являются подземные воды, забор которых производится из артезианских скважин. Централизованным водоснабжением в среднем по области обеспечено 59,2 процентов населения, в том числе городского - 69,4%. Удельный вес источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным правилам и нормам, в 2011 году составил 5,95%, что ниже аналогичного показателя в 2010 г. (6,5%) и значительно ниже среднероссийского показателя (средний показатель по РФ в 2010 г. - 16,4%). Основной причиной несоответствия гигиеническим требованиям по-прежнему остается нарушение организации и эксплуатации зон санитарной охраны водоисточников, что снижает безопасность водообеспечения населения. В 2011 году снизилось количество водопроводов, не отвечающих гигиеническим требованиям. Их удельный вес составил 15,9% (в 2010 г. - 17,5%, средний показатель по РФ в 2010 г. - 18,6%). Основной причиной несоответствия водопроводов санитарным нормам и правилам является отсутствие необходимого комплекса сооружений водоподготовки. В 2011 году удельный вес нестандартных проб, отобранных из источников водоснабжения области, по санитарно-химическим показателям составил 33,6% (в 2010 г. - 41,8%, средний показатель по РФ за 2010 г. - 28,9%) и к 2017 году должен снизиться до 15,2%, по микробиологическим показателям - 4,4% (2010 г. - 4,6%, средний показатель по РФ за 2010 г. - 5,9%). Несоответствие гигиеническим нормативам исследованных проб воды из источников водоснабжения определяется, главным образом, природным составом подземных вод, для которого характерно повышенное содержание железа, солей жесткости, неблагоприятные органолептические показатели воды (мутность, цветность). Динамика показывает, что в 2011 году удельный вес проб воды из разводящей сети, не соответствующих гигиеническим нормативам, снизился, как по санитарно-химическим, так и микробиологическим показателям, и составил: по санитарно-химическим показателям - 24% (2010 г. - 25,7%), по микробиологическим показателям - увеличился до 5,6% (2010 г. - 5,1%). Тем не менее, доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, превышает среднероссийский показатель (2010 г. - 16,9% и 5,1% соответственно). Основными санитарно-химическими показателями, по которым отмечается несоответствие водопроводной воды гигиеническим нормативам, по-прежнему остаются содержание железа и общая жесткость, которые определяются природными свойствами подземных вод, неравномерным распределением ресурсов пресных подземных вод на территории области, отсутствием сооружений водоподготовки на источниках водоснабжения, устаревшими технологиями водоочистки и вторичным загрязнением воды в изношенных водоразводящих сетях. В области функционирует 12 станций обезжелезивания, которые располагаются на крупных водозаборных сооружениях в городах Тамбове, Мичуринске, Рассказово, Кирсанове, Уварово. В г. Тамбове с 2009 г. эксплуатируется станция обезжелезивания 7-го водозаборного узла, что позволило довести до гигиенических нормативов качество питьевой воды, продаваемой населению Октябрьского района города, расширить зону водоснабжения, исключить из работы скважины других ВЗУ с повышенным содержанием солей жесткости. Протяженность всех водопроводных сетей в Тамбовской области на 01.01.2012 составляет 6407,8 км. Около 40,7% водопроводных сетей нуждаются в замене (средний показатель по Российской Федерации - 40%). Протяженность всех канализационных сетей в Тамбовской области на 01.01.2012 составляет 1069,7 км. Нуждается в замене 10% канализационных сетей и 21,3% главных коллекторов. В Тамбовской области не проходят очистку 12,72% сточных вод. В Российской Федерации этот показатель составляет 7%. Из сточных вод, проходящих очистку, до нормативных требований доводится 86,7% (по сравнению с 46% в Российской Федерации). За 2011 год число аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составило 1138 случаев. По данным региональной службы государственной статистики, на конец 2009 года степень износа основных фондов, задействованных в распределении, сборе и очистке воды, составила 60 процентов (53,8 процента по Российской Федерации). Основными поставщиками услуг по водоснабжению и водоотведению в Тамбовской области являются: ОАО "Тамбовская сетевая компания"; АО "Тамбовские коммунальные системы"; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48) ООО «Управляющая компания Строитель»; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48) МУП Тепловых сетей г. Моршанска; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48) МУП «Мичуринск-Водоканал». (Дополнен – Постановление Администрации Тамбовской области от 23.01.2017 № 48) Неудовлетворительное состояние систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли. Для решения существующих проблем водоснабжения в 2010 году в области действовали областная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", содержащая мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности, областная целевая программа "Жилище" (подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры области"), долгосрочная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2009-2012 годы". Необходимость принятия подпрограммы вызвана принятием федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092. Целесообразность использования программного метода для перехода к устойчивому функционированию и развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод определяется тем, что: задача по обеспечению населения чистой водой входит в число Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
