Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

     Экономический   эффект    только   от    внедрения       основной
сельскохозяйственной  и    ресурсосберегающей    техники    (тракторы,
зерноуборочные  и кормоуборочные  комбайны)  за период 2015–2020 годов
составит не менее 241,8 тонны условного топлива.
     В целом,  в  подпрограмме  изложены   все   основные  направления
ресурсосбережения    и    повышения    энергетической    эффективности
сельскохозяйственного  производства, указаны источники финансирования.
     Основное мероприятие  по  реализации перспективных  инновационных
проектов   в   агропромышленном  комплексе  направлено  на  реализацию
достижения  экономического  эффекта,  в  том числе за счет мероприятий
энергосбережения и повышения энергоэффективности сельскохозяйственного
производства.
     В   рамках   этого     основного    мероприятия     предусмотрена
государственная  поддержка   обновления   машинно-тракторного   парка,
развития   инновационных проектов,    биотехнологий,    стимулирования
деятельности    ТОГБУ  «Региональный    информационно-консультационный
центр  АПК» по вопросам ресурсосбережения, стимулирование технического
осмотра.
     В растениеводстве предусмотрено стимулирование ресурсосберегающих
технологий,  включая  точное  земледелие  (на  01.10.2014  в  сельском
хозяйстве  области  установлено систем ГЛОНАСС в точном земледелии 355
единиц,   навигационно-информационных   систем   мониторинга   –  1183
единицы).
     Количество осуществленных инновационных проектов в 2016–2020 годы
составит не менее двух с объемом финансирования 160,0 млн. рублей.
     Приоритетным   направлением   развития   биотехнологий   является
создание  в   2017–2018  годах двух предприятий по переработке отходов
на   основе   биогазовой   технологии    (объем   финансирования    из
областного и федерального бюджетов составляет 62,0 млн. рублей).
     Вопросы    энергосбережения    и     повышения     энергетической
эффективности в обязательном порядке  рассматриваются  при  реализации
мероприятий по линии  управления  сельского  хозяйства области и ТОГБУ
«Региональный      информационно-консультационный     центр      АПК»,
финансирование  всех мероприятий  предусмотрено  в  подпрограмме.
     С целью сохранения энергоэффективного машинно-тракторного парка в
рамках мероприятий подпрограммы предусмотрено стимулирование внедрения
диагностического контроля при проведении государственного технического
осмотра.
     Таким  образом, ряд обозначенных показателей  энергосбережения  в
рамках    подпрограммы     усиливает     существующие      мероприятия
энергетической эффективности  сельскохозяйственного   производства   и
будет    способствовать   решению   задач   сбережения   ресурсов    и
повышению энергетической  эффективности  сельского  хозяйства.
(Подраздел дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской
Области от 22.12.2014 № 1660)

     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках
                       реализации подпрограммы

     В рамках   реализации    мероприятия    подпрограммы    "Развитие
консультационной   помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям"
предусмотрено  оказание  государственных  услуг  и  выполнение   работ
Тамбовским    областным    государственным    бюджетным    учреждением
"Региональный информационно-консультационный  центр  агропромышленного
комплекса" на период 2013-2016 годов.
     Предполагается осуществление государственных услуг в форме:
     групповых консультаций - 48 единиц;
     индивидуальных консультаций - 2560 единиц.
     Осуществление государственных работ предполагает:
     сбор и обобщение данных в  сфере  развития  сельскохозяйственного
производства,  достижений  научно-технического  прогресса,  передового
опыта работы   по   внедрению   в   сельскохозяйственное  производство
современных технологий, информационно-аналитических материалов в сфере
развития сельскохозяйственного производства - 1200 единиц;
     издание информационной и методической литературы в сфере развития
сельскохозяйственного производства - 27000 единиц;
     организацию и участие в международных, всероссийских и  областных
мероприятиях в сфере сельского хозяйства, производства  и  переработки
пищевых   продуктов   (выставках,   семинарах,    "круглых    столах",
конференциях, мастер-классах) - 140 единиц;
     внедрение   информационных    систем    в    сельскохозяйственное
производство - 2 единицы.
     Предполагается также осуществление прочих государственных работ и
услуг, не вошедших в вышеперечисленные.
     (Раздел  5  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 05.11.2014 г. N 1340)

              6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020
годах  составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн. рублей,
за  счет средств бюджета Тамбовской области - 644,2730 млн. рублей, из
внебюджетных  источников - 65,6 млн. рублей.   (В             редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532;
от 13.09.2013 г. N 1033;                      от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;
от 15.09.2014 г. N 1089;                      от 05.11.2014 г. N 1340;
от 22.12.2014 № 1660)
     Общий  объем финансирования мероприятия "Реализация перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах
составит  за  счет  средств  федерального бюджета 28,8 млн. рублей, за
счет  средств  бюджета  Тамбовской области - 65,6 млн. рублей, за счет
средств  внебюджетных  источников - 65,6 млн. рублей, при этом за весь
период предусматривается реализация двух инновационных проектов.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 24.07.2014 г. N 811)
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в
2013-2020  годах  составит  за  счет средств федерального бюджета 40,3
млн.  рублей,  за  счет средств бюджета Тамбовской области - 21,7 млн.
рублей. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 24.07.2014 г. N 811)
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие консультационной
помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям"  в 2013-2020 годах
составит  за  счет  средств  бюджета Тамбовской области - 52,9622 млн.
рублей.     (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
от 13.09.2013 г. N 1033;                      от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;
от 15.09.2014 г. N 1089; от 05.11.2014 г. N 1340)
     Общий  объем  финансирования  мероприятия "Проведение и участие в
ежегодных  мероприятиях  по  популяризации и информационному освещению
деятельности  в  сфере АПК" в 2013-2020 годах составит за счет средств
бюджета   Тамбовской  области  -  67,5240  млн.  рублей.            (В
редакции     Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 18.11.2013 г. N 1314;                        от 15.01.2014 г. N 19;
от 14.03.2014 г. N 291;                        от 24.07.2014 г. N 811;
от 15.09.2014 г. N 1089; от 22.12.2014 № 1660)
     Общий     объем    финансирования    мероприятия    "Формирование
государственных   информационных   ресурсов   в   сферах   обеспечения
продовольственной    безопасности    и   управления   агропромышленным
комплексом области" в 2013-2020 годах составит за счет средств бюджета
Тамбовской  области  -  6,7451  млн. рублей.  (В              редакции
Постановлений         Администрации         Тамбовской         области
от 18.11.2013 г. N 1314;                        от 15.01.2014 г. N 19;
от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811)
     Общий     объем     финансирования     мероприятия     "Внедрение
диагностического контроля при проведении государственного технического
осмотра"  за счет средств бюджета Тамбовской области в 2013-2020 годах
составит  15,3468 млн. рублей.  (В        редакции       Постановлений
Администрации      Тамбовской     области     от 18.11.2013 г. N 1314;
от 15.01.2014 г. N 19; от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811;
от 22.12.2014 № 1660)
     Общий   объем  финансирования  мероприятия  "Выполнение  функций,
осуществляемых  администрацией области и ТОГУП "Тамбовская управляющая
компания"   в   2013-2020  годах  составит  за  счет  средств  бюджета
Тамбовской  области  -  126,0 млн.  рублей.    (В             редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 29.05.2013 г. N 532;
от 18.11.2013 г. N 1314;                       от 24.07.2014 г. N 811;
от 05.11.2014 г. N 1340; от 22.12.2014 № 1660)
     Общий объем  финансирования  мероприятия «Обеспечение  реализации
государственной  программы»  в 2013-2020 года составит за счет средств
бюджета  Тамбовской  области  –  153,6949  млн.  рублей.  (Дополнен  -
Постановление Администрации Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)
     Мероприятия по реализации  перспективных  инновационных  проектов
будут финансироваться на  конкурсной  основе  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  инновационными  фондами  с
использованием механизма государственно-частного партнерства.
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского   хозяйства   Тамбовской   области   на   основе   настоящей
подпрограммы и соглашений (договоров)  между  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации и  администрацией  Тамбовской  области.
Соглашения предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное  обеспечение  мероприятий подпрограммы корректируется в
течение  периода  ее  действия с учетом ежегодного утверждения бюджета
Тамбовской области и средств, привлеченных из других источников.    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 24.07.2014 г. N 811)

                 7. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и
координатором выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает   заинтересованность   в   инновационном    развитии
организаций  АПК  для  увеличения   объемов   производства   и   сбыта
сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств бюджета Тамбовской области для реализации подпрограммы;     (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 15.09.2014 г. N 1089)
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств.
     По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
софинансировании  подпрограммы  за   счет   средств   федерального   и
областного бюджетов в увязке с  Государственной  программой  "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
     Решение   задач   ускорения   технической    и    технологической
модернизации, а также перехода на инновационный  путь  развития  будет
проходить в условиях воздействия  на  агропромышленный  комплекс  ряда
внешних и внутренних рисков  и  вызовов.  Основными  рисками  в  части
инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
     рост цен на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые  в  отрасли,  что ограничивает возможности у значительной
части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять
инновационные проекты,  переход к новым ресурсосберегающим технологиям
и  на  этой  основе   обеспечивать   реализацию   модели   ускоренного
экономического развития;
     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления
основных производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается  на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, переработке сырья  и  качестве  выпускаемой  продукции,  не
позволяет   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования
современных    высокопроизводительной         энергосберегающей      и
ресурсосберегающей   техники  и  технологий  сельского   хозяйства   и
сельских   территорий;   (В   редакции   Постановления   Администрации
Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)
     снижение   темпов   инновационного   развития   агропромышленного
комплекса;
     снижение эффективности  агропромышленного производства вследствие
отсутствия   внедрения   достижений   биотехнологий    и    увеличение
импортозависимости.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
                                к Государственной программе   развития
                                сельского  хозяйства  и  регулирования
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья  и    продовольствия  Тамбовской
                                области на 2013-2020 годы

     (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области
                       от 14.03.2014 г. N 291)


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 20
                                к Государственной  программе  развития
                                сельского  хозяйства  и  регулирования
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья  и   продовольствия   Тамбовской
                                области на 2013-2020 годы

     (Исключено - Постановление Администрации Тамбовской области
                       от 14.03.2014 г. N 291)


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 21
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
    "Устойчивое развитие сельских территорий Тамбовской области на
               2014-2017 годы и на период до 2020 года"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 18.11.2013 г. N 1314; от 14.03.2014 г. N 291;
           от 24.07.2014 г. N 811; от 15.09.2014 г. N 1089;
                         от 22.12.2014 № 1660)                        

                           Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный             Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители             Управление инвестиций области
подпрограммы              Управление   культуры   и   архивного   дела
                          области
                          Управление  по  взаимодействию  с   органами
                          местного    самоуправления     администрации
                          области
                          управление   автомобильных   дорог   области
                          (Дополнен   -   Постановление  Администрации
                          Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)

Цели подпрограммы         Создание         комфортных          условий
                          жизнедеятельности в сельской местности;
                          стимулирование инвестиционной  активности  в
                          агропромышленном  комплексе  области   путем
                          создания   благоприятных    инфраструктурных
                          условий в сельской местности;
                          содействие   созданию    высокотехнологичных
                          рабочих мест на селе;
                          активизация участия граждан,  проживающих  в
                          сельской     местности,     в     реализации
                          общественно значимых проектов;
                          формирование   позитивного    отношения    к
                          сельской  местности   и   сельскому   образу
                          жизни.

Задачи                    Удовлетворение    потребностей     сельского
подпрограммы              населения,  в  том  числе  молодых  семей  и
                          молодых  специалистов,   в   благоустроенном
                          жилье;
                          повышение        уровня         комплексного
                          обустройства       населенных       пунктов,
                          расположенных    в    сельской    местности,
                          объектами    социальной     и     инженерной
                          инфраструктуры,    автомобильными   дорогами
                          общего   пользования  с  твердым  покрытием,
                          ведущими от сети автомобильных дорог  общего
                          пользования к ближайшим общественно значимым
                          объектам    производства    и    переработки
                          сельскохозяйственной  продукции; (В редакции
                          Постановления    Администрации    Тамбовской
                          области от 22.12.2014 № 1660)
                          концентрация   ресурсов,   направляемых   на
                          комплексное      обустройство      объектами
                          социальной   и   инженерной   инфраструктуры
                          населенных    пунктов,    расположенных    в
                          сельской      местности,      в      которых
                          осуществляются  инвестиционные   проекты   в
                          сфере агропромышленного комплекса;
                          грантовая   поддержка   местных    инициатив
                          граждан, проживающих в сельской местности;
                          поощрение  и  популяризация   достижений   в
                          сфере развития сельских территорий.

Целевые индикаторы        Ввод (приобретение) 126,2 тыс. кв. м   жилья
и показатели              для   граждан,   проживающих   в    сельской
подпрограммы, их          местности, в том числе 71,5 тыс. кв. м   для
значения на               молодых семей и молодых специалистов;
последний год             сокращение  числа   семей,   нуждающихся   в
реализации                улучшении  жилищных  условий,   в   сельской
                          местности на  16,0%,  в  том  числе  молодых
                          семей и молодых специалистов - на 25,0%;
                          ввод    в    действие    общеобразовательных
                          организаций на 3331 ученическое место;
                          сокращение     числа      обучающихся      в
                          общеобразовательных            организациях,
                          находящихся   в   аварийном   состоянии,   в
                          сельской местности на 0%;
                          ввод в  действие  49  фельдшерско-акушерских
                          пунктов  и   (или)   офисов   врачей   общей
                          практики;
                          прирост сельского  населения,  обеспеченного
                          фельдшерско-акушерскими             пунктами
                          (офисами врачей  общей  практики),  на  41,5
                          тыс. чел.;
                          ввод   в    действие   12,6   тыс.  кв.   м.
                          плоскостных спортивных сооружений;
                          прирост сельского  населения,  обеспеченного
                          плоскостными    спортивными    сооружениями,
                          на 28 тыс. чел.;
                          ввод  в   действие   учреждений   культурно-
                          досугового типа в сельской местности на  0,4
                          тыс. мест;
                          прирост сельского  населения,  обеспеченного
                          учреждениями культурно-досугового  типа,  на
                          4,0 тыс. чел.;
                          ввод    в    действие    0,29    тыс.     км
                          распределительных газовых сетей  в  сельской
                          местности;
                          увеличение уровня  газификации  жилых  домов
                          (квартир) сетевым газом в сельской местности
                          до 73%;
                          ввод в  действие  0,36  тыс.  км   локальных
                          водопроводов в сельской местности;
                          увеличение уровня  обеспеченности  сельского
                          населения питьевой водой до 74%;
                          ввод   в   эксплуатацию     0,301  тыс.   км
                          автомобильных  дорог  общего  пользования  с
                          твердым   покрытием,    ведущих   от    сети
                          автомобильных  дорог   общего  пользования к
                          ближайшим   общественно   значимым  объектам
                          производства        и            переработки
                          сельскохозяйственной  продукции; (Дополнен -
                          Постановление    Администрации    Тамбовской
                          области от 22.12.2014 № 1660)
                          количество        населенных        пунктов,
                          расположенных  в   сельской   местности,   в
                          которых  реализованы   проекты   комплексной
                          компактной застройки - 6;
                          создание 1,3 тыс. рабочих мест на селе;
                          количество  реализованных  проектов  местных
                          инициатив граждан,  проживающих  в  сельской
                          местности,  получивших  грантовую  поддержку
                          - 15;
                          количество  реализованных   мероприятий   по
                          поощрению  и  популяризации   достижений   в
                          сфере развития сельских территорий -     
(В редакции  Постановлений     Администрации     Тамбовской    области
от 14.03.2014 г. N 291; от 24.07.2014 г. N 811; от 22.12.2014 № 1660)

Сроки и этапы реализации  2014-2020 годы:
подпрограммы              I этап - 2014-2017 годы;
                          II этап - 2018-2020 годы.

Объемы и источники        Объем бюджетных ассигнований  на  реализацию
финансирования            подпрограммы  в 2014-2020 годах составит -
подпрограммы              16026,9 млн. рублей, в том числе:
                          за счет   средств   федерального  бюджета  -
                          7528,1 млн. рублей:
                          2014 год - 276,6 млн. рублей;
                          2015 год - 1385,1 млн. рублей;
                          2016 год - 1134,2 млн. рублей;
                          2017 год - 1136,3 млн. рублей;
                          2018 год - 915,8 млн. рублей;
                          2019 год - 1191,5 млн. рублей;
                          2020 год - 1488,6 млн. рублей;
                          за счет средств бюджета Тамбовской области -
                          7316,1 млн. рублей:
                          2014 год - 402,5 млн. рублей;
                          2015 год - 1188,2 млн. рублей;
                          2016 год - 1016,7 млн. рублей;
                          2017 год - 1088,8 млн. рублей;
                          2018 год - 915,3 млн. рублей;
                          2019 год - 1195,7 млн. рублей;
                          2020 год - 1508,8 млн. рублей;
                          из них  в  рамках лимитов ОАИП - 3612,3 млн.
                          рублей:
                          2014 год - 296,2 млн. рублей;
                          2015 год - 502,9 млн. рублей;
                          2016 год - 544,5 млн. рублей;
                          2017 год - 587,4 млн. рублей;
                          2018 год - 327,2 млн. рублей;
                          2019 год - 557,0 млн. рублей;
                          2020 год - 797,1 млн. рублей;
                          за счет средств местного бюджета - 22,5 млн.
                          рублей:
                          2014 год - 1,8 млн. рублей;
                          2015 год - 3,0 млн. рублей;
                          2016 год - 3,1 млн. рублей;
                          2017 год - 3,3 млн. рублей;
                          2018 год - 3,0 млн. рублей;
                          2019 год - 3,8 млн. рублей;
                          2020 год - 4,5 млн. рублей;
                          за счет  средств  внебюджетных  источников -
                          1160,2 млн. рублей:
                          2014 год - 208,4 млн. рублей;
                          2015 год - 120,2 млн. рублей;
                          2016 год - 132,8 млн. рублей;
                          2017 год - 146,5 млн. рублей;
                          2018 год - 163,6 млн. рублей;
                          2019 год - 183,8 млн. рублей;
                          2020 год - 204,9 млн. рублей.
                          Общий объем  финансирования  -  16026,9 млн.
                          рублей, в том числе:
                          2014 год - 889,3 млн. рублей;
                          2015 год - 2696,5 млн. рублей;
                          2016 год - 2286,9 млн. рублей;
                          2017 год - 2375,0 млн. рублей;
                          2018 год - 1997,6 млн. рублей;
                          2019 год - 2574,8 млн. рублей;
                          2020 год - 3206,9 млн. рублей
(Позиция в редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 22.12.2014 № 1660)
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Для  успешного  решения  стратегических  задач   по   наращиванию
экономического  потенциала  аграрного  сектора   требуется   системный
подход,  важнейшей  частью  которого  является  осуществление  мер  по
повышению уровня  и  качества  жизни  на  селе,  преодолению  дефицита
специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других
отраслях экономики села.
     Сложившаяся на селе  ситуация  в  социальной  сфере  препятствует
формированию  социально-экономических  условий  устойчивого   развития
агропромышленного комплекса.
     Для  основной  массы  сельских   поселений   характерна   бытовая
неустроенность. Из 1632 сельских населенных пунктов области только 125
имеют комплексную застройку и благоустройство, 563 сельских  поселения
частично благоустроены, а 944 сельских поселения не вовлечено  в  этот
процесс.
     Из 373 школ  области  (с  филиалами),  расположенных  в  сельской
местности,  6  зданий  требуют  капитального  ремонта,  в   2   школах
(филиальная сеть) имеются аварийные помещения.  Остается  проблема  на
селе, связанная с обеспеченностью детей  дошкольными  образовательными
учреждениями - их степень составляет в сельской  местности  55,6%.  На
144 таких учреждения приходится 5210  человек,  без  учета  дошкольных
групп на базе общеобразовательных учреждений.
     Для  оказания  медицинской  помощи  сельским  жителям  области  в
сельской местности функционируют: 481 фельдшерско-акушерский пункт, 23
центральных  районных  больницы.  Уровень   обеспеченности   сельского
населения медицинскими учреждениями составляет 100%.
     Материально-техническая  база   большинства   сельских   лечебных
учреждений не отвечает современным  требованиям,  только  32  процента
медицинских учреждений построены по типовым и индивидуальным проектам,
остальные находятся в приспособленных помещениях.
     В  сельской  местности  работают  479  клубных  учреждений,   467
сельских библиотек с книжным фондом 4,5 млн. экземпляров.
     Действуют  15  музеев,  44  (с  учетом   филиалов)   музыкальные,
художественные  школы  и  школы   искусств.   Уровень   обеспеченности
сельского населения учреждениями культуры составляет 100%.
     Вместе с тем 83 сельских учреждений культуры требуют  ремонта,  5
находятся в аварийном состоянии, 13 процентов клубов в  зимний  период
времени не отапливаются, 77 процентов сельских учреждений культуры  не
телефонизированы. Большая часть сельских учреждений культуры построена
в 70-80 годах прошлого века методом массового строительства.
     В результате численность сельского населения в области  неуклонно
снижается и составляет менее 450 тыс. человек (в 2000 году - более 520
тыс. человек), причем снижение численности происходит  в  основном  за
счет уменьшения численности молодежи, которая не желает оставаться  на
селе и предпочитает уезжать в города, где более высокий уровень оплаты
труда.
     Учитывая  масштабность  зданий,  содержание   их   в   надлежащем
состоянии   требует   значительных   финансовых   затрат.    Ситуация,
сложившаяся  в  90-х  годах,  привела  к  обветшалости,  а   порой   и
аварийности учреждений искусства, культуры  и  кинематографии;  низкий
уровень защищенности зданий от пожаров.
     В общем жилом фонде области значительно увеличился  удельный  вес
аварийного и ветхого жилья. Состояние сельских  сетей  водопровода,  а
также качество питьевой воды из-за повышенного содержания в ней железа
нельзя  считать  удовлетворительным.  Основным  источником   питьевого
водоснабжения сельских  поселений  области  являются  подземные  воды.
Удельное водопотребление на одного жителя в сельской местности области
составляет 70 л/сутки.
     Основными проблемами обеспечения населения  области  качественной
питьевой водой являются:
     крайне неравномерное распределение ресурсов пресных подземных вод
на территории области. Наиболее полно ими обеспечена центральная часть
области, хуже - северная, восточная, западная и плохо - южная;
     прогрессирующее техногенное  загрязнение  подземных  вод,  в  том
числе и на  освоенных  месторождениях,  приводящее  к  частичному  или
полному  закрытию  водозаборов.   Потенциальными   очагами   являются:
загрязненная почва, сточные воды, различные аварийные сбросы и выбросы
в атмосферу;
     отсутствие  необходимого  комплекса   сооружений   водоподготовки
(природное повышенное содержание железа в питьевой воде, в 2  и  более
раза  превышающее  предельно   допустимые   концентрации,   повышенная
жесткость, низкое содержание фтора);
     ненадлежащее содержание зон санитарной охраны водоисточников;
     изношенность водозаборных сооружений и разводящих сетей.
     В результате   недостаточных    инвестиций    снизились    объемы
строительства  объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в
сельской местности,  увеличился  сверхнормативный  износ  их  основных
фондов,  сопровождающийся  интенсивным  сокращением имеющихся объектов
социальной сферы и систем жизнеобеспечения.
     Позитивные изменения в комплексном развитии  сельских  территорий
произошли в ходе реализации федеральной целевой программы  "Социальное
развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства
РФ  от  03  декабря  2002 г.  N 858,  которые   создали   определенные
предпосылки  для  укрепления  производственного  и   инфраструктурного
потенциала сельских территорий, способствовали повышению  занятости  и
доходов сельского населения, решению вопросов  улучшения  их  жилищных
условий и социальной среды обитания. В 2003-2012 годах  на  реализацию
долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года"
в Тамбовской области было освоено и  профинансировано  свыше  6  млрд.
рублей. В том числе 1,7 млрд. рублей - средства федерального  бюджета,
2,3 млрд. рублей средства консолидированного бюджета области, 2  млрд.
рублей средства из внебюджетных источников.
     За этот период улучшили жилищные условия более 1,8 тыс.  сельских
семей,  в  том  числе  более  0,7  тыс.  молодых   семей   и   молодых
специалистов.
     Значительно улучшилось    инженерное    обустройство     сельских
поселений:  введено более 4500 км распределительных газовых сетей, 437
км локальных водопроводов, построено 428 км линий электропередач.
     Расширилась сеть общеобразовательных учреждений на селе  на  3205
ученических мест.
     Вместе с тем, несмотря  на  положительный  эффект  от  реализации
программы   социального   развития   села,   реализация    программных
мероприятий  оказалась  недостаточной  для  полного   и   эффективного
использования  экономического   потенциала   сельских   территорий   и
повышения качества жизни сельского населения области.
     Таким образом, необходимость разработки и реализации подпрограммы
обусловлена:
     социально-политической остротой  проблемы  и  ее  общефедеральным
значением;
     потребностью формирования базовых  условий  социального  комфорта
для  расширенного  воспроизводства  и  закрепления  на  селе  трудовых
ресурсов,  обеспечивающих  эффективное  решение  стратегических  задач
агропромышленного  комплекса,  в  том  числе  в  рамках  приоритетного
национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса";
     необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития
сельских территорий, определенной Государственной программой;
     межотраслевым    и    межведомственным    характером    проблемы,
необходимостью привлечения к  ее  решению  органов  законодательной  и
исполнительной власти на федеральном и региональном  уровнях,  органов
местного  самоуправления,  профсоюзных  организаций  агропромышленного
комплекса и общественных объединений сельских жителей;
     приоритетностью  государственной  поддержки  развития  социальной
сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

        2. Приоритеты региональной государственной политики в
сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
                             подпрограммы

     Настоящая   подпрограмма   является    инструментом    реализации
государственной  политики  в  области  устойчивого  развития  сельских
территорий,  направления  которой  определены  Концепцией  устойчивого
развития сельских территорий Российской Федерации на  период  до  2020
года (далее -  Концепция),  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р. В  соответствии  с
Концепцией целями государственной политики в области развития сельских
территорий  являются  повышение  уровня  и  качества  жизни  сельского
населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности
сельского населения, создание  благоприятных  условий  для  выполнения
селом его производственной и других общенациональных функций  и  задач
территориального развития.
     С учетом  целевых  установок  Концепции  реализация  подпрограммы
направлена на создание предпосылок для устойчивого  развития  сельских
территорий посредством достижения следующих целей:
     создание  комфортных   условий   жизнедеятельности   в   сельской
местности;
     стимулирование  инвестиционной  активности   в   агропромышленном
комплексе   Тамбовской   области    путем    создания    благоприятных
инфраструктурных условий в сельской местности;
     содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;
     активизация участия граждан, проживающих в сельской местности,  в
реализации общественно значимых проектов;
     формирование  позитивного  отношения  к  сельской   местности   и
сельскому образу жизни.
     Достижение  целей  будет  осуществляться   с   учетом   следующих
подходов:
     комплексное   планирование   развития   сельских   территорий   и
размещение   объектов   социальной   и   инженерной    инфраструктуры,
строительство и реконструкция автомобильных дорог  в  соответствии   с
документами  территориального  планирования  (схемами территориального
планирования    муниципальных   районов   и    генеральными    планами
поселений); (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 22.12.2014 № 1660)
     обустройство объектами  социальной  и  инженерной  инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных  в  сельской  местности,  в  которых
осуществляются  инвестиционные  проекты  в   сфере   агропромышленного
комплекса,   и  автомобильными  дорогами;  (В  редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)
     использование механизмов  государственно-частного  партнерства  и
привлечение  средств  внебюджетных   источников   для   финансирования
мероприятий Подпрограммы, включая средства населения и организаций.
     В настоящей подпрограмме  под  инвестиционным  проектом  в  сфере
агропромышленного       комплекса       понимается       осуществление
сельскохозяйственным   товаропроизодителем    капитальных    вложений,
связанных со строительством (реконструкцией,  модернизацией)  объектов
сельскохозяйственного    назначения,    переработки    и    реализации
сельскохозяйственной  продукции,  приобретением   сельскохозяйственных
животных,  техники  и  оборудования,  в  процессе  которых   создаются
высокотехнологичные рабочие места.
     Для  достижения  целей   государственной   политики   в   области
устойчивого  развития  сельских   территорий   в   рамках   реализации
подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
     в  области  создания  комфортных  условий   жизнедеятельности   -
повышение  уровня  комплексного   обустройства   населенных   пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и  инженерной
инфраструктуры, автомобильными дорогами и удовлетворение  потребностей
сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
в  благоустроенном  жилье;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)
     в   области   стимулирования    инвестиционной    активности    в
агропромышленном    комплексе     путем     создания     благоприятных
инфраструктурных условий в сельской местности  и  содействия  созданию
высокотехнологичных рабочих мест  на  селе  -  концентрация  ресурсов,
направляемых  на  комплексное  обустройство  объектами  социальной   и
инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности,  в  которых   осуществляется   развитие   агропромышленного
комплекса,  на  строительство  и реконструкцию автомобильных дорог; (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 22.12.2014 № 1660)
     в области активизации участия  граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в реализации  общественно  значимых  проектов  -  грантовая
поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
     в области формирования позитивного отношения к сельской местности
и сельскому образу жизни -  поощрение  и  популяризация  достижений  в
сфере  развития  сельских  территорий   путем   проведения   отдельных
мероприятий    регионального    значения    (конкурсов,     спортивных
соревнований).
     Реализация подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
     Первый  этап   (2014-2017   годы)   предусматривает   преодоление
существенных  межрегиональных  различий  в  уровне  и  качестве  жизни
сельского  населения  на  основе  дифференцированной   государственной
поддержки из федерального бюджета  региональных  программ  устойчивого
развития сельских  территорий,  сформированных  субъектами  Российской
Федерации на основе оценки потенциала и перспектив  развития  сельских
территорий.
     К завершению первого этапа  подпрограммы  предполагается,  что  в
результате  реализации  мер  государственной  политики  по   адаптации
агропромышленного комплекса в условиях членства  России  во  Всемирной
торговой организации будет достигнут более  высокий  уровень  развития
отрасли, определяющий более  высокие  требования  к  качеству  условий
жизнедеятельности в сельской местности.
     В этой связи второй этап реализации подпрограммы (2018-2020 годы)
предполагает  наращивание  темпов   комплексного   развития   сельских
поселений  согласно  прогнозируемому  росту  потребности  в   создании
комфортных условий проживания в сельской местности.

             3. Показатели (индикаторы) достижения целей
 и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Целевыми  индикаторами  решения   задач   по   повышению   уровня
комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской
местности,  объектами  социальной  и   инженерной   инфраструктуры   и
удовлетворению потребностей сельского населения, в том  числе  молодых
семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье являются:
     ввод (приобретение) жилья для  граждан,  проживающих  в  сельской
местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
     сокращение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в  том  числе  молодых  семей  и  молодых  специалистов,  в   сельской
местности;
     ввод  в  действие  общеобразовательных  организаций  в   сельской
местности;  (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 22.12.2014 № 1660)
     сокращение числа обучающихся в  общеобразовательных организациях,
находящихся  в  аварийном состоянии, в сельской местности; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)
     ввод в действие фельдшерско-акушерских  пунктов  и  (или)  офисов
врачей общей практики в сельской местности;
     прирост сельского             населения,            обеспеченного
фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики);
     ввод в действие  плоскостных  спортивных  сооружений  в  сельской
местности;
     прирост   сельского   населения,    обеспеченного    плоскостными
спортивными сооружениями;
     ввод в действие учреждений культурно-досугового типа  в  сельской
местности;
     прирост   сельского   населения,    обеспеченного    учреждениями
культурно-досугового типа;
     ввод  в  действие  распределительных  газовых  сетей  в  сельской
местности;
     уровень  газификации  жилых  домов  (квартир)  сетевым  газом   в
сельской местности;
     ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
     уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
     ввод  в  эксплуатацию автомобильных дорог  общего  пользования  с
твердым   покрытием,   ведущих  от  сети  автомобильных  дорог  общего
пользования  к  ближайшим  общественно  значимым   объектам   сельских
населенных пунктов, а также  к  объектам  производства  и  переработки
сельскохозяйственной  продукции.      (Дополнен   –      Постановление
Администрации Тамбовской области от 22.12.2014 № 1660)
     Целевыми индикаторами решения задачи  по  концентрации  ресурсов,
направляемых  на  комплексное  обустройство  объектами  социальной   и
инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности,  в  которых   осуществляется   развитие   агропромышленного
комплекса, являются:
     количество   населенных   пунктов,   расположенных   в   сельской
местности, в которых  реализованы  проекты  комплексного  обустройства
площадок под компактную жилищную застройку;
     создание новых рабочих мест на селе.
     Целевым индикатором решения задачи по грантовой поддержке местных
инициатив  граждан,  проживающих  в   сельской   местности,   является
количество   реализованных   проектов   местных   инициатив   граждан,
проживающих в сельской местности, получивших  грантовую  поддержку.  В
рамках ежегодного мониторинга развития сельских территорий планируется
проведение социологических опросов населения, проживающего в  сельских
поселениях,  в  которых  осуществлялась  реализация  проектов  местных
инициатив,   с   целью   выявления   мнения   населения   относительно
эффективности реализации указанных проектов.
     Целевым  индикатором  задачи   по   поощрению   и   популяризации
достижений в сфере развития сельских  территорий  является  количество
реализованных мероприятий по поощрению и  популяризации  достижений  в
сфере развития сельских территорий.
     Целевые индикаторы подпрограммы и их значения по годам  приведены
в приложении N 1 к Государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

     Мероприятия   подпрограммы   приведены   в   приложении   N 2   к
Госпрограмме.
     Подпрограмма включает следующие мероприятия:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     комплексное  обустройство  населенных  пунктов,  расположенных  в
сельской местности, объектами социальной и  инженерной инфраструктуры,
в том числе развитие в сельской   местности  сети  общеобразовательных
организаций,  фельдшерско-акушерских  пунктов  и  (или)  офисов врачей
общей   практики,   плоскостных   спортивных   сооружений,  учреждений
культурно-досугового  типа, развитие в сельской местности газификации,
водоснабжения,  объектами  строительства и реконструкции автомобильных
дорог,  реализация  проектов  комплексного  обустройства  площадок под