Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443

     Решение о предоставлении и размере  гранта  принимает  конкурсная
комиссия с учетом собственных средств КФХ и его плана расходов. В план
расходов  включаются  расходы   в   разрезе   наименований   (статей),
направленные на развитие семейной животноводческой фермы.
     Сумма выделяемого гранта не может превышать 60%  общей  стоимости
проекта  и  составляет  не  более 9 млн.  рублей (при условии принятия
решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета)
при   наличии   у  соискателя  на  момент  подачи  заявки  на  конкурс
собственных и (или) кредитных  средств  в  размере  не  менее  40%  от
стоимости проекта.
     В качестве собственных средств КФХ могут предъявить не более  30%
несубсидируемых кредитов.
     Участник подпрограммы, отобранный конкурсной комиссией,  получает
информационный  сертификат  об  участии  в  подпрограмме   по   форме,
утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
     Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов,
не может превышать  60 процентов  затрат  крестьянского  (фермерского)
хозяйства.
     Фермеры, выигравшие право  на  получение  гранта,  систематически
представляют отчет  о  произведенных  затратах  и  необходимых  суммах
субсидий.

                Государственная поддержка кредитования
                      малых форм хозяйствования

     Реализация основного  мероприятия  по  государственной  поддержке
кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства
и  объема  реализации  сельскохозяйственной  продукции,   производимой
малыми  формами  хозяйствования  на  селе,   а   также   на   развитие
альтернативных видов деятельности для сельского населения.
     В    рамках    осуществления    этого    основного    мероприятия
предусматривается  обеспечить  доступ  малых  форм  хозяйствования   к
краткосрочным  и  инвестиционным  заемным  средствам,   получаемым   в
российских кредитных  организациях  и  сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах.
     Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных  кредитных
потребительских  кооперативах   КФХ,   гражданами,   ведущими   личное
подсобное    хозяйство,     сельскохозяйственными     потребительскими
кооперативами (кроме, кредитных).
     Субсидии на  возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов  по
кредитам,  полученным  в российских кредитных организациях,  и займам,
полученным   в    сельскохозяйственных    кредитных    потребительских
кооперативах  гражданами,  ведущими личное подсобное хозяйство,  КФХ и
сельскохозяйственными потребительскими  кооперативами,  предполагается
предоставлять  за  счет  средств  федерального  бюджета в размере двух
третьих ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации,  действующей на дату заключения договора кредита
(займа),  за счет средств областного бюджета - в размере одной третьей
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации,  но не более  их  фактических  затрат  по  следующим  видам
кредитов (займов):
     для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и животноводческих помещений, минеральных  удобрений,  средств  защиты
растений,  кормов,  ветеринарных  препаратов  и  других   материальных
ресурсов  для  проведения  сезонных  работ,  материалов  для   теплиц,
молодняка сельскохозяйственных животных, а также на  уплату  страховых
взносов при страховании сельскохозяйственной  продукции  при  условии,
что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином  в
текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а  также
на иные цели в соответствии с  перечнем,  утверждаемым  Правительством
Российской Федерации;
     на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных,
сельскохозяйственной малогабаритной техники,  тракторов  мощностью  до
100 л.  с.  и  агрегатируемых  с  ними   сельскохозяйственных   машин,
грузоперевозящих  автомобилей  полной  массой  не   более   3,5 тонны,
оборудования для  животноводства  и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на ремонт, реконструкцию и  строительство  животноводческих
помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение
к газовым сетям  при  условии,  что  общая  сумма  указанного  кредита
(займа),  полученного  гражданином  в  текущем  году,   не   превышает
700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии
с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     для крестьянских (фермерских) хозяйств:
     на срок до 2 лет - на приобретение  горюче-смазочных  материалов,
запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной  техники
и  оборудования,  минеральных  удобрений,  средств  защиты   растений,
кормов, ветеринарных препаратов и  других  материальных  ресурсов  для
проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных,  а
также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной
продукции при условии, что общая  сумма  указанного  кредита  (займа),
полученного  в  текущем  году,  не  превышает  5 млн. рублей  на  одно
хозяйство,  а  также  на  иные  цели  в   соответствии   с   перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и
оборудования (российского и зарубежного  производства),  в  том  числе
тракторов и агрегатируемых с ними  сельскохозяйственных  машин,  машин
для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для
перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных  машин
на газомоторное топливо, хранения и  переработки  сельскохозяйственной
продукции, на приобретение  племенных  сельскохозяйственных  животных,
племенной  продукции  (материала),  строительство,   реконструкцию   и
модернизацию  хранилищ  картофеля,   овощей   и   фруктов,   тепличных
комплексов по производству плодоовощной продукции в  закрытом  грунте,
животноводческих  комплексов   (ферм),   объектов   животноводства   и
кормопроизводства, предприятий по переработке льна  и  льноволокна,  а
также на закладку  многолетних  насаждений  и  виноградников,  включая
строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что
общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не
превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также  на  иные  цели  в
соответствии  с  перечнем,  утверждаемым   Правительством   Российской
Федерации;
     для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
     на срок до 2 лет -  на  приобретение  материальных  ресурсов  для
проведения    сезонных    сельскохозяйственных    работ,     молодняка
сельскохозяйственных  животных,  запасных  частей  и  материалов   для
ремонта сельскохозяйственной техники и  оборудования,  материалов  для
теплиц, в том числе для поставки их членам  кооператива,  приобретение
сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной  переработки,
закупку   сельскохозяйственной   продукции,   произведенной    членами
кооператива для ее дальнейшей реализации, а также  на  организационное
обустройство кооператива и уплату страховых  взносов  при  страховании
сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного
кредита  (займа),   полученного   в   текущем   году,   не   превышает
15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии
с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     на срок до  8  лет  -  на  приобретение  техники  и  оборудования
(российского    и    зарубежного    производства),    в    том   числе
специализированного    транспорта    для    перевозки     комбикормов,
инкубационного  яйца,  цыплят,  ремонтного  молодняка  и родительского
стада птицы,  тракторов и агрегатируемых с  ними  сельскохозяйственных
машин,  машин  для  животноводства,  птицеводства и кормопроизводства,
оборудования  для   перевода   грузовых   автомобилей,   тракторов   и
сельскохозяйственных   машин  на  газомоторное  топливо,  приобретение
специализированного   технологического   оборудования,    холодильного
оборудования,   сельскохозяйственных   животных,  племенной  продукции
(материала),  в  том  числе  для  поставки  их   членам   кооператива,
строительство,    реконструкцию    и    модернизацию    складских    и
производственных помещений,  хранилищ  картофеля,  овощей  и  фруктов,
тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом
грунте,  объектов животноводства и кормопроизводства,  предприятий  по
переработке   льна   и   льноволокна,  строительство  и  реконструкцию
сельскохозяйственных рынков,  торговых площадок,  пунктов по  приемке,
первичной переработке и хранению молока,  мяса,  плодоовощной и другой
сельскохозяйственной  продукции,  а  также  на  закладку   многолетних
насаждений  и  виноградников,  включая  строительство  и реконструкцию
прививочных  комплексов,  при  условии,  что  общая  сумма  указанного
кредита  (займа),  полученного  в  текущем году,  не превышает 40 млн.
рублей на один кооператив,  а также на  иные  цели  в  соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Также государственная поддержка будет осуществляться  посредством
предоставления субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по
кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное  хозяйство,
крестьянскими  (фермерскими)   хозяйствами   и   сельскохозяйственными
потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях,  и
займам, полученным в  сельскохозяйственных  кредитных  потребительских
кооперативах, на срок  до  5 лет  на  развитие  несельскохозяйственной
деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля,
народные  промыслы   и   ремесла,   бытовое   и   социально-культурное
обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих
плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья)  в
размере  двух  третьих  ставки   рефинансирования   (учетной   ставки)
Центрального  банка  Российской   Федерации,   действующей   на   дату
заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на
уплату процентов по кредиту (займу).
     Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий,
перечень   направлений   кредитования,   перечень    получателей    по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством
Российской Федерации.

            Оформление земельных участков в собственность
                  крестьянских (фермерских) хозяйств

     Реализация основного мероприятия по оформлению земельных участков
в собственность КФХ направлена на обеспечение компенсации расходов КФХ
на  проведение  кадастровых  работ  в  отношении земельных участков из
земель сельскохозяйственного назначения.
     В  течение  2013-2020  годов  на  территории  Тамбовской  области
предполагается оформить в собственность КФХ 2,4  тыс. гектаров  земель
сельскохозяйственного назначения.
     Средняя  стоимость  кадастровых  работ   по   России   составляет
1 тыс. рублей за гектар.
     Из федерального бюджета предоставляется порядка  50 процентов  от
общих затрат, необходимых для проведения кадастровых работ,  остальные
средства предоставляются из областного бюджета.
     Мероприятия   по   государственной   поддержке    КФХ,    включая
индивидуальных  предпринимателей,  при  оформлении   в   собственность
используемых ими земельных участков  из  земель  сельскохозяйственного
назначения   будут   осуществляться   в   соответствии   с   Правилами
предоставления  и  распределения  субсидий  из  федерального   бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации  на  возмещение  части  затрат
КФХ,  включая  индивидуальных  предпринимателей,  при   оформлении   в
собственность  используемых   ими   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного   назначения,    утвержденными    Правительством
Российской Федерации.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий  объем  финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020
годах  за  счет  предусмотренных  источников  финансирования  составит
1785,3992   млн.   рублей.  (В  редакции  Постановлений  Администрации
Тамбовской области от 22.01.2013 г. N 43; от 23.04.2013 г. N 416)
     В  отношении   основных   мероприятий   подпрограммы   "Поддержка
начинающих фермеров" и "Развитие  семейных  животноводческих  ферм  на
базе  крестьянских   (фермерских)   хозяйств"   предполагаемый   объем
финансирования в  2013-2020  годах  рассчитан  исходя из уровня объема
финансирования  по  этим   направлениям   на   2012   год   с   учетом
коэффициентов-дефляторов.
     Объем    предполагаемого   финансирования   в   2013-2020   годах
мероприятия  "Поддержка  начинающих фермеров" составляет 521,7290 млн.
рублей,  мероприятия  "Развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских   (фермерских)   хозяйств"   -   821,5440   млн.  рублей,
мероприятия   "Государственная   поддержка   кредитования  малых  форм
хозяйствования"   -  439,7262  млн.  рублей,  мероприятия  "Оформление
земельных   участков   в   собственность   крестьянским   (фермерским)
хозяйствам" - 2,4 млн. рублей.  (В        редакции       Постановлений
Администрации      Тамбовской      области      от 22.01.2013 г. N 43;
от 23.04.2013 г. N 416)
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского  хозяйства  области  на  основе  настоящей  подпрограммы   и
соглашений   (договоров)   между   Министерством  сельского  хозяйства
Федерации   и   администрацией    Тамбовской    области.    Соглашения
предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  ответственным
исполнителем выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает заинтересованность в  развитии  КФХ  для  увеличения
объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств;
     уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты  по
ним, а  также  при  необходимости  разрабатывает  и  представляет  для
согласования и утверждения  в  установленном  порядке  соответствующие
изменения в подпрограмму.
     По завершению подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Механизм управления подпрограммой включает в себя  взаимодействие
ее  с  Государственной  программой  "Развитие  сельского  хозяйства  и
регулирование   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2013-2020 годы".
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
финансировании подпрограммы за счет средств федерального и  областного
бюджетов.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие   фактически   достигнутых   результатов    подпрограммы    от
первоначально запланированных, относятся:
     низкий уровень финансирования, что  не  позволит  модернизировать
физически и морально  устаревшую  техническую  базу  КФХ  и  цехов  по
первичной переработке животноводческой продукции,  а  также  расширить
площади сельскохозяйственных угодий;
     рост  цен  на  сельскохозяйственную   технику   и   оборудование,
минеральные  удобрения  и  пестициды,  материалы   для   строительства
животноводческих  ферм  сверх  ожидаемого  их  роста,   обусловленного
темпами инфляции;
     аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 17
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
                          "Развитие системы
     сельскохозяйственных потребительских кооперативов Тамбовской
                      области на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 17.05.2013 г. N 480)

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный исполнитель  Управление сельского хозяйства области
подпрограммы

Цели подпрограммы          Развитие    системы    сельскохозяйственных
                           потребительских  кооперативов  и  за   счет
                           этого    увеличение    объема    реализации
                           продукции,  произведенной  малыми   формами
                           хозяйствования на селе, а  также  повышение
                           уровня их доходов

Задачи подпрограммы        Развитие             снабженческо-сбытовых,
                           перерабатывающих      и       обслуживающих
                           кооперативов,      включая       кредитные,
                           различных       уровней,        облегчающих
                           деятельность  малым  формам  хозяйствования
                           на селе и повышающих ее эффективность;
                           наращивание  материально-технической   базы
                           сельскохозяйственных        потребительских
                           кооперативов   по   снабжению,   сбыту    и
                           переработке            сельскохозяйственной
                           продукции, а также  обслуживанию  сельского
                           населения;
                           увеличение    доли    реально    работающих
                           кооперативов;
                           подготовка    и    обучение    специалистов
                           сельскохозяйственных        потребительских
                           кооперативов;
                           повышение   уровня   занятости    сельского
                           населения     на     основе      сохранения
                           существующих  и  создания   новых   рабочих
                           мест

Участники подпрограммы     Сельскохозяйственные        потребительские
                           кооперативы:         снабженческо-сбытовые,
                           перерабатывающие,  обслуживающие,   в   том
                           числе   кредитные,    различных    уровней,
                           зарегистрированные на территории области

Сроки реализации           2013-2015 годы
подпрограммы

Целевые индикаторы и       Увеличение   удельного   веса    работающих
показатели подпрограммы,   сельскохозяйственных        потребительских
их значения на последний   кооперативов с 78,7% в 2012  году  (базовом
год реализации             году) до 83% в  2015  году  (год  окончания
                           подпрограммы)           от            числа
                           зарегистрированных;
                           увеличение    выручки     от     реализации
                           продукции (работ, услуг, включая проценты к
                           получению  по  кредитным  кооперативам)  на
                           45,8%   в   2015   году   (год    окончания
                           программы)  по  сравнению  с   2012   годом
                           (базовым годом);
                           увеличение    численности     среднегодовых
                           работников      в      сельскохозяйственных
                           потребительских кооперативах с 380  человек
                           в 2012 году (базовом) до 440 человек в 2015
                           году (год окончания подпрограммы);
                           увеличение      охвата       кооперативными
                           отношениями       сельского       населения
                           (соотношение числа  членов  кооперативов  к
                           числу сельского населения в области) с 2,1%
                           в 2012 году (базовом году) до 2,8%  в  2015
                           году (год окончания подпрограммы)

Объемы и источники         Общий         объем          финансирования
финансирования             подпрограммы  за   счет   всех   источников
подпрограммы               составит 669,636 млн. рублей.
                           Объем     бюджетных     ассигнований     на
                           реализацию  подпрограммы  за  счет  средств
                           областного бюджета  составляет  215,3  млн.
                           рублей (в текущих ценах);
                           объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы  за  счет  средств  областного
                           бюджета по годам составляет:
                           в 2013 году - 67,5 млн. рублей;
                           в 2014 году - 71,5 млн. рублей;
                           в 2015 году - 76,3 млн. рублей
                           Прогнозная   оценка    финансирования    из
                           внебюджетных     источников      составляет
                           454,336 млн. рублей.
                           Объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы      за      счет      средств
                           внебюджетных    источников     по     годам
                           составляет:
                           в 2013 году - 145,0 млн. рублей;
                           в 2014 году - 149,436 млн. рублей;
                           в 2015 году - 159,9 млн. рублей
----------------------------------------------------------------------

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Основным направлением  Концепции  устойчивого  развития  сельских
территорий Российской  Федерации  на  период  до  2020  года  является
диверсификация   сельской   экономики,   создание   новой    социально
ориентированной модели развития.
     В  современных  условиях  это   невозможно   без   демократизации
отношений собственности и широкого распространения  коллективных  форм
хозяйствования на селе, основными из которых являются кооперативы. Они
позволяют объединить  в  статусе  работника  как  трудящегося,  так  и
собственника, использовать в управлении  принципы  прямой  демократии,
избежать эксплуатации со стороны частного капитала.
     Развитая  кооперация  является  важнейшим  механизмом   повышения
эффективности  производства,   вовлечения   в   экономический   оборот
высвободившейся в процессе интенсификации производства  рабочей  силы,
социальной стабильности в обществе.  Объединение  товаропроизводителей
на условиях кооперации  приобретает  особую  актуальность  в  условиях
членства России в ВТО.
     В соответствии с  пунктом  1  статьи  7  Федерального  закона  от
08.12.1995 N 193-ФЗ  "О сельскохозяйственной  кооперации"  государство
стимулирует создание и поддерживает  деятельность  кооперативов  путем
выделения им средств из  федерального  бюджета  и  бюджетов  субъектов
Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих
и  обслуживающих   предприятий,   создания   кредитных   и   страховых
кооперативов на основании разработанных планов  и  прогнозов  развития
территорий  и  целевых  программ,  осуществляет  кадровое,  научное  и
информационное обеспечение.
     Ключевым фактором повышения качества жизни сельского населения на
региональном уровне является политика органов государственной власти и
местного   самоуправления   по   созданию   и   обеспечению   развития
инфраструктуры  сельскохозяйственного   производства.   Это   особенно
актуально для Тамбовской области, где доля населения,  проживающего  в
сельской местности, составляет 40,9%, или около 440,3 тыс. человек.
     В результате проводимых в  области  экономических  преобразований
сформировался   многоукладный    сектор    аграрной    экономики.    В
сельскохозяйственном производстве области важную роль играют граждане,
ведущие  личное   подсобное   хозяйство,   крестьянские   (фермерские)
хозяйства (далее - малые формы хозяйствования).
     В настоящее время в области в  сельскохозяйственном  производстве
участвуют порядка 2491 крестьянских (фермерских) хозяйства и более 270
тысяч граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
     Малые формы хозяйствования Тамбовской области имеют  значительный
удельный вес в общем объеме производства валовой  продукции  сельского
хозяйства. Доля личных подсобных хозяйств в общем объеме  производства
сельскохозяйственной    продукции    по-прежнему    остается    весьма
существенной и в 2012 году составила 34,2%.
     В  совокупности  малыми  формами  хозяйствования  в   2012   году
произведено валовой  продукции  сельского  хозяйства  стоимостью  24,7
млрд.  рублей,  или  44,5%  всей  произведенной  продукции   сельского
хозяйства.
     Основной   отраслью   специализации   крестьянских   (фермерских)
хозяйств является растениеводство, оно занимает более 50% в  структуре
валовой продукции. Отрасль растениеводства представлена  производством
зерновых и зернобобовых культур, картофеля, овощей.
     У граждан, ведущих личное подсобное хозяйство,  содержится  70,5%
крупного рогатого скота, в том числе 66,8% коров, 19,3% свиней,  75,9%
овец и коз. В настоящее время гражданами,  ведущими  личное  подсобное
хозяйство, производится около 70,5%  объема  молока,  производимого  в
Тамбовской области, более 29,5% скота  и  птицы  на  убой  (в  убойном
весе).
     При этом уровень доходов сельского населения остается значительно
ниже среднеобластного  значения,  также  сохраняется  тенденция  роста
числа безработных в сельской местности. Это  заставляет  людей  искать
дополнительные источники доходов  и  приводит  к  оттоку  из  сельской
местности трудоспособного населения.
     В   целях   создания   экономических   и   социальных    условий,
способствующих развитию малых форм хозяйствования на  селе,  повышения
уровня занятости и доходов  сельского  населения  за  счет  увеличения
объемов  реализации  сельскохозяйственной   продукции   в   результате
облегчения  доступа  к  рынкам  сбыта  и  услугам  с  учетом  основных
направлений реализации схемы территориального планирования  Тамбовской
области  в  2009  году  была  принята   программа   развития   системы
сельскохозяйственных потребительских кооперативов  Тамбовской  области
на 2009-2012 годы. В ходе ее реализации в  области  была  сформирована
сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов различного вида
деятельности.
     В  настоящее  время  их  66,  в  том  числе:  кредитных   -   13,
снабженческо-сбытовых - 45, перерабатывающих - 3 и 3 -  обслуживающих,
2  снабженческо-сбытовых  кооператива  второго  уровня.  Удельный  вес
работающих кооперативов 1 уровня составляет 78,7%, 2 уровня - 100%.
     Сегодня кооперативы объединяют 1532  сельхозтоваропроизводителей,
в том числе 875  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  176
крестьянских (фермерских) хозяйств  (далее  -  КФХ)  и  индивидуальных
предпринимателей,  481   прочих   организаций.   Всего   кооперативным
движением охвачено более 7000 тыс. сельских жителей.
     Основными   направлениями    деятельности    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов являются закупка у членов  кооператива  и
сельского населения молока, мяса, зерна, картофеля и овощей,  а  также
переработка  и  реализация  сельскохозяйственной  продукции,  оказание
транспортных услуг, услуг по обработке почвы и уборке урожая.
     Создание и развитие системы сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов  позволило  обеспечить   условия   для   производства   и
реализации продукции, произведенной малыми формами  хозяйствования  на
селе.
     Несмотря  на   положительную   динамику   развития   производства
сельскохозяйственной продукции  в  малых  формах  хозяйствования,  они
испытывают  существенные  трудности  как  в  сохранении   достигнутого
уровня,  так  и  в  расширении  своего  производства.  Существует  ряд
проблем,  которые  не  позволяют  малым  формам  хозяйствования  более
эффективно использовать свой производственный потенциал:
     не  налажена  эффективная  система   материально-технического   и
производственного обслуживания малых форм  хозяйствования.  Существуют
проблемы по их снабжению  качественными  семенами,  племенным  скотом,
кормами, удобрениями, по  внедрению  механизированных  технологий,  по
сбыту произведенной продукции  (невозможность  влиять  на  цены  из-за
малых партий реализуемой продукции, недостаток мощностей для хранения,
предпродажной  подготовки,  переработки  и  фасовки  продукции).   Это
отрицательно  сказывается   на   конкурентоспособности   продукции   и
престижности сельскохозяйственного труда;
     сельское население испытывает существенные трудности в  получении
информации  о  рыночной   конъюнктуре   и   потенциальных   партнерах,
консультационных услуг правового,  экономического  и  технологического
характера, в повышении квалификации.
     На   территории   многих   муниципальных   образований    области
отсутствуют предприятия, которые решали бы вопросы инфраструктуры этих
территорий, способствовали  бы  повышению  уровня  жизни,  социального
статуса сельского жителя.
     Данная подпрограмма позволит снять отмеченные проблемы, для  чего
определяет основные  меры  государственной  поддержки,  стимулирования
объединения  сельскохозяйственных   товаропроизводителей   области   в
сельскохозяйственные потребительские кооперативы и развития в  области
системы сельскохозяйственной потребительской кооперации.
     Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит доступ  малых  форм
хозяйствования к материально-техническим, финансовым и  информационным
ресурсам, к получению  услуг  по  выполнению  полевых  и  транспортных
работ,  к  рынкам  сбыта  продукции,  улучшит  социально-экономическую
ситуацию, обеспечит рост  занятости  и  доходов  сельского  населения,
активизацию малого предпринимательства в сельской местности,  а  также
станет  дополнительным  стимулом  развития   современной   социальной,
инженерной, транспортной инфраструктур в сельской местности  в  рамках
планируемых к реализации мероприятий по устойчивому развитию  сельских
территорий на 2014-2017 годы  и  на  период  до  2020  года,  а  также
долгосрочной целевой  программы  "Социальное  развитие  села  до  2013
года", утвержденной постановлением администрации области от 22.03.2010
N 306.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
     в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией  устойчивого
развития  сельских  территорий  Российской  Федерации  до  2020  года,
Стратегией  социально-экономического  развития   Тамбовской   области,
схемами    территориального    планирования    Тамбовской     области,
муниципальных образований области,  а  также  ведомственными  целевыми
программами по  поддержке  начинающих  фермеров  и  развитию  семейных
животноводческих хозяйств.
     Основными   целями   подпрограммы   являются   развитие   системы
сельскохозяйственных потребительских  кооперативов  и  за  счет  этого
увеличение объема реализации продукции, произведенной  малыми  формами
хозяйствования на селе, а также повышение уровня их доходов.
     Основными задачами, решение  которых  необходимо  для  достижения
намеченных целей, являются:
     развитие снабженческо-сбытовых, перерабатывающих и  обслуживающих
кооперативов,  включая  кредитные,  различных   уровней,   облегчающих
деятельность малым формам  хозяйствования  на  селе  и  повышающих  ее
эффективность;
     наращивание  материально-технической  базы   сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  по  снабжению,  сбыту   и   переработке
сельскохозяйственной  продукции,  а   также   обслуживанию   сельского
населения;
     увеличение доли реально работающих кооперативов;
     подготовка   и   обучение    специалистов    сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;
     повышение  уровня  занятости  сельского   населения   на   основе
сохранения существующих и создания новых рабочих мест.
     Достижению поставленных целей также будет способствовать  решение
следующих задач:
     создание благоприятных условий для увеличения поголовья животных,
и в первую очередь коров, в КФХ и личных подсобных хозяйствах;
     обеспечение   условий   по   заготовке    и    поставке    кормов
сельскохозяйственными предприятиями КФХ и личным подсобным хозяйствам;
     стимулирование  увеличения  объемов  производства  и   реализации
сельскохозяйственной продукции малых форм хозяйствования;
     доведение   до   малых   форм   хозяйствования    информации    о
государственных и муниципальных закупках области (открытых  конкурсах,
аукционах и запросах котировок).
     Сроки реализации подпрограммы 2013-2015 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
              ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Результатом реализации подпрограммы станет  выполнение  следующих
целевых индикаторов:
     увеличение   удельного   веса   работающих   сельскохозяйственных
потребительских кооперативов от числа зарегистрированных;
     увеличение выручки от реализации продукции (работ, услуг, включая
проценты к получению по кредитным кооперативам) в сельскохозяйственных
потребительских кооперативах по сравнению с 2012 годом;
     увеличение     численности     среднегодовых     работников     в
сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
     увеличение охвата кооперативными отношениями сельского  населения
(соотношение числа членов кооперативов к числу сельского  населения  в
регионе).

                            Характеристика
    деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов

                                                             Таблица 1

----------------------------------------------------------------------
         Показатель        | 2012 г.   | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.
                           |  (база)   |         |         |
----------------------------------------------------------------------
Удельный вес                   78,7        80      81,5        83
работающих
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативов всего,
процентов

Численность                     380       400       420       440
среднегодовых
работников в
сельскохозяйственных
потребительских
кооперативах, чел.

Оплата труда с                   11        13        14        15
начислениями, тыс.
руб./чел.

Выручка от реализации         224,5     245,2     279,4     327,5
продукции (работ,
услуг, включая
проценты к получению
по кредитным
кооперативам), млн.
руб.

Объем закупок                   6,5       7,0     7,778       8,4
сельскохозяйственной
продукции у малых
форм хозяйствования,
тыс. тонн

Поголовье                         0       185       185       185
закупленного
молодняка крупного
рогатого скота с
последующей
реализацией
гражданам, ведущим
личное подсобное
хозяйство, голов

Охват кооперативными            2,1       2,4       2,6       2,8
отношениями
сельского населения
(соотношение числа
членов кооперативов к
числу сельского
населения в области),
процентов
----------------------------------------------------------------------

        Расчет эффективности расходования бюджетных средств по
                             Подпрограмме

                                                             Таблица 2

----------------------------------------------------------------------
        Показатели        | Ед.  | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Всего
                          | изм. |         |         |         |
                          |      |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------
Выручка от реализации       млн.     245,2     279,4     327,5   852,1
продукции (работ, услуг,    руб.
включая проценты к
получению по кредитным
кооперативам)

Ежегодный прирост выручки   млн.      20,7      34,2      48,1     103
от реализации продукции     руб.
(дельта ТП)

Финансирование              млн.      67,5      71,5      76,3   215,3
подпрограммы из областного  руб.
бюджета - всего (Ф)

Показатели эффективности    %         30,6      47,8      63,0   47,84
Эбюд
----------------------------------------------------------------------

     Эффективность расходования средств финансирования определяется по
соотношению  конечных  результатов  подпрограммы  и   затрат   на   ее
реализацию по формуле:

     Эбюд = Дельта ТП / Ф x 100,

     где  Эбюд  -  коэффициент  бюджетной  эффективности  расходования
финансовых средств;
     Дельта ТП - ежегодный прирост товарной продукции;
     Ф - объем финансирования производства продукции по подпрограмме.
     Среднеарифметическая   эффективность   использования    бюджетных
средств - Эб составляет 47,84%, что для подпрограммы,  предназначенной
создать стартовые условия  для  устойчивого  и  интенсивного  развития
отрасли  на  средне-  и  долгосрочную  перспективу,  является  высоким
показателем.
     Анализ динамики  целевых  индикаторов  и  объемов  финансирования
подпрограммы предлагается проводить по годам.
     Источниками  получения  информации  для   расчета   экономических
показателей, а также оценки степени  достижения  результатов  являются
статистическая отчетность по формам, утвержденным Росстатом,  а  также
ведомственная отчетность.

               4. Обобщенная характеристика мероприятий
                             подпрограммы

     В целях реализации подпрограммы, решения задач и достижения целей
по   созданию   и   развитию   сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов   предполагается   выполнение    следующих    программных
мероприятий.

            4.1. Финансовая поддержка сельскохозяйственных
                     потребительских кооперативов

     В   целях   увеличения    объемов    производства    и    закупок
сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования  и  сбыта
ее на переработку, реализацию на рынках  области  и  за  ее  пределами
предполагается  за  счет  средств  областного  бюджета   предоставлять
субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам,  созданным
в  соответствии  с  Федеральным   законом   от   08.12.1995   N 193-ФЗ
"О сельскохозяйственной     кооперации",     зарегистрированным      и
осуществляющим хозяйственную  деятельность  на  территории  Тамбовской
области:
     на  возмещение  части  затрат  по  закупке   сельскохозяйственной
продукции у малых форм хозяйствования;
     на возмещение части затрат по закупке молодняка крупного рогатого
скота с последующей реализацией поголовья  гражданам,  ведущим  личное
подсобное хозяйство;
     на возмещение части затрат на  приобретение  сельскохозяйственной
техники и оборудования для заготовки кормов, модульных  молокоприемных
пунктов,  цехов  по  переработке  молока,  в  том   числе   модульных,
производительностью до 20 тонн  в  сутки,  техники,  оборудования  для
охлаждения и очистки молока, переработки, хранения, фасовки,  упаковки
и транспортировки  сельскохозяйственной  продукции,  оборудования  для
убоя   и    первичной    переработки    крупного    рогатого    скота,
автоматизированных   комплексов   для   продажи   сельскохозяйственной
продукции,  оборудования  для  разъездной   торговли,   а   также   на
приобретение оборудования по переработке молока для модульных молочных
цехов производительностью до 20 тонн в сутки, модулей для последующего
размещения в них перерабатывающего оборудования;
     на возмещение  части  затрат  на  строительство  и  реконструкцию
сельскохозяйственных  и  сельскохозяйственных  кооперативных   рынков,
используемых  для   реализации   сельскохозяйственной   продукции,   в
соответствии  с  проектно-сметной  документацией  (сводной  сметой  на
строительство объекта).

               4.2. Развитие инфраструктуры, улучшение
 информационно-консультационного обслуживания и научного обеспечения
                      деятельности кооперативов

     Одним     из     ключевых     видов     предоставления      услуг
сельскохозяйственными потребительскими кооперативами  своим  членам  и
иным   субъектам   малых   форм   хозяйствования   является    закупка
произведенной  ими  сельскохозяйственной   продукции   с   последующей
реализацией, при необходимости, включая цикл  переработки.  Вступление
перерабатывающих предприятий области в члены кооперативов и их участие
в создании вновь образуемых кооперативов позволит значительно повысить
эффективность работы кооперативов по первичной и глубокой  переработке
продукции. Развитие такой схемы интеграции  способствует  сближению  и
усиливает экономический потенциал создаваемых кооперативов.  В  работе
ранее созданных кооперативов, бизнес - планировании при создании новых
кооперативов  и  развитии   в   целом   системы   сельскохозяйственных
потребительских  кооперативов  будет   использован   опыт   работы   и
материально-технические  возможности  потребительской   кооперации   в
заготовительной  и  сбытовой  деятельности.  В  числе  задач,  которые
предстоит решать кооперативам, является повышение мобильности за  счет
приобретения   автомагазинов,   изотермических   фургонов   и    иного
спецтранспорта. Прямой выход кооперативов на рынки и в  торговую  сеть
позволяет  существенно  снизить  цену   реализации   непосредственному
потребителю. Для устойчивого выполнения  данного  раздела  мероприятий
потребуется создание инфраструктуры обслуживания  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, которая предполагает следующие действия:
     предоставление   кооперативам   постоянных   торговых   мест   на
сельскохозяйственных рынках городов и районных центров области, на  30
рынках с общим числом торговых мест не менее 38;
     организация  проведения  "ярмарок  выходного  дня"  в  городах  и
районных центрах  области,  не  менее  50  в  год,  с  предоставлением
торговых мест, в совокупности, до 5 тысяч;
     организация  проведения  регулярных  предпраздничных  и  сезонных
ярмарок не менее 30 в год;
     создание  пунктов  переработки  сельскохозяйственной   продукции,
произведенной малыми формами  хозяйствования,  в  том  числе  за  счет
приобретения модульных цехов по переработке молока, а также  цехов  по
убою и первичной переработке крупного рогатого скота;
     модернизация существующих предприятий переработки;
     строительство, в том числе аренда, складских помещений,  баз  для
временного хранения продукции;
     оказание содействия в разработке логистических  схем  продвижения
продукции на внутриобластном и межрегиональном рынках;
     организация до 2015 года двух сельскохозяйственных  кооперативных
рынков в г. Тамбове и(или) районных центрах области.
     В части  совершенствования  информационного  и  консультационного
обеспечения    деятельности    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов за годы реализации подпрограммы будет осуществлено:
     оказание консалтинговых услуг  малым  формам  хозяйствования  при
создании   сельскохозяйственных   потребительских    кооперативов    и
вступлении их  в  кооперативы  второго  уровня,  также  предполагается
предоставление информации об исследованиях  и  прогнозировании  рынков
сельскохозяйственной продукции и услуг по ее переработке;
     проведение семинаров с участием специалистов управлений сельского
хозяйства  администраций  районов   и   кооперативов   с   количеством
участников до 50 человек;
     организация проведения "круглых столов" в медиацентре, издание  и
распространение информационных  материалов,  методическое  обеспечение
деятельности кооперативов;
     создание  на  сайте  управления   сельского   хозяйства   области
рубрикатора и  регулярная  актуализация  размещаемой  для  малых  форм
хозяйствования информации.

           4.3. Совершенствование механизмов предоставления
   государственного и муниципального имущества, в том числе земель,
    для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных
          потребительских кооперативов, включая формирование
            региональных и муниципальных залоговых фондов

     Недостаточный   доступ    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативов  к  кредитным  ресурсам  из-за  отсутствия   собственного
ликвидного залогового  обеспечения  -  одна  из  основных  причин,  не
позволяющих    сельскохозяйственным    потребительским    кооперативам
активизировать   хозяйственную   деятельность   и   расширить   спектр
предоставляемых услуг.
     В целях  более  широкого  доступа  кооперативов  к  субсидируемым
кредитам в дальнейшем также предусматривается  использование  объектов
областного   залогового   фонда,   муниципальных   залоговых   фондов,
предоставляемых на конкурсной основе.
     Предусматривается   использование    поручительств    Тамбовского
областного государственного унитарного  предприятия  "Фонд  содействия
кредитованию  малого   и   среднего   предпринимательства   Тамбовской
области".
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

              5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Мероприятия подпрограммы планируется осуществлять за счет средств
областного   бюджета   в   соответствии   с   порядком,   утверждаемым
постановлением администрации области.  Финансирование  мероприятий  за
счет средств областного бюджета будет осуществляться в форме  субсидий
на реализацию мероприятий подпрограммы.
     Общий  объем  финансирования  мероприятий  подпрограммы  за  счет
средств областного бюджета в 2013-2015 годах  предусмотрен  в  размере
215,3 млн. рублей.
     Объем предполагаемого финансирования составит:
     на  возмещение  части  затрат  по  закупке   сельскохозяйственной
продукции у малых форм хозяйствования - 104,3 млн. рублей;
     на возмещение части затрат по закупке молодняка крупного рогатого
скота с последующей реализацией поголовья  гражданам,  ведущим  личное
подсобное хозяйство - 15,0 млн. рублей;
     на возмещение части затрат на  приобретение  сельскохозяйственной
техники и оборудования для заготовки кормов, модульных  молокоприемных
пунктов,  цехов  по  переработке  молока,  в  том   числе   модульных,
производительностью до 20 тонн  в  сутки,  техники,  оборудования  для
охлаждения и очистки молока, переработки, хранения, фасовки,  упаковки
и транспортировки  сельскохозяйственной  продукции,  оборудования  для
убоя   и    первичной    переработки    крупного    рогатого    скота,
автоматизированных   комплексов   для   продажи   сельскохозяйственной
продукции,  оборудования  для  разъездной   торговли,   а   также   на
приобретение оборудования по переработке молока для модульных молочных
цехов производительностью до 20 тонн в сутки, модулей для последующего
размещения в них перерабатывающего оборудования - 70,0 млн. рублей;
     на   строительство   и   реконструкцию   сельскохозяйственных   и
сельскохозяйственных кооперативных рынков, используемых для реализации
сельскохозяйственной продукции - 26,0 млн. рублей.
     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы возможна только при условии использования
комплекса    взаимосвязанных     организационных,     технологических,
экономических  и  правовых  мер,  осуществляемых  ежегодным  принятием
нормативных документов, регулирующих  отношения  региональных  органов
управления,   заказчика   и   исполнителей   в   процессе   реализации
подпрограммы.
     Заказчиком и  ответственным  исполнителем  подпрограммы  является
управление сельского хозяйства области
     К числу основных задач, возлагаемых на исполнителя  подпрограммы,
относятся:
     подготовка,  согласование,  актуализация   нормативных   правовых
актов, методических документов по реализации подпрограммы;
     содействие реализации мероприятий подпрограммы,  контроль  за  их
исполнением;
     анализ и  оценка  результатов  деятельности  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов области;
     участие в уточнении целевых индикаторов подпрограммы;
     подготовка предложений по совершенствованию механизмов реализации
подпрограммы.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за  счет
средств областного бюджета в  соответствии  с  порядком,  утверждаемым
постановлением администрации области.
     Заказчик  подпрограммы  с   учетом   выделяемых   на   реализацию
подпрограммы финансовых средств по мере необходимости уточняет целевые
показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм  реализации
подпрограммы, состав исполнителей.  Заказчик  подпрограммы  организует
экспертные проверки хода реализации подпрограммы. При этом  обращается
внимание на выполнение сроков реализации программных  мероприятий,  на
целевое  и  эффективное  использование  средств,  выделяемых   на   их
реализацию,   привлечение   средств   из   дополнительных   источников
финансирования, на конечные результаты подпрограммы.
     По результатам экспертных проверок  подготавливаются  предложения
по дальнейшей реализации  и  финансированию  подпрограммы  или  об  их
прекращении, уточнению предоставляемых льгот или применению санкций  к
участникам  реализации   подпрограммы.   Осуществление   контроля   за
эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию
подпрограммы, будет осуществляться в соответствии с нормами бюджетного
законодательства Российской Федерации.
     К внешним обстоятельствам и рискам,  которые  могут  повлиять  на
отличие   фактически   достигнутых   результатов    подпрограммы    от
первоначально запланированных, относятся:
     низкий  уровень  финансирования,  что   не   позволит   полностью
модернизировать  физически  и  морально  устаревшую  техническую  базу
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и цехов по первичной
переработке животноводческой продукции;
     рост  цен  на  сельскохозяйственную   технику   и   оборудование,
минеральные  удобрения  и  пестициды,  материалы   для   строительства
перерабатывающих   подразделений   сверх    ожидаемого    их    роста,
обусловленного темпами инфляции;
     аномальные погодные условия и форс-мажорные обстоятельства.


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ N 18
                                  к Государственной программе развития
                                  сельского хозяйства и  регулирования
                                  рынков          сельскохозяйственной
                                  продукции,  сырья  и  продовольствия
                                  Тамбовской области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
             "Техническая и технологическая модернизация,
                       инновационное развитие"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 13.03.2013 г. N 234)

                           Паспорт подпрограммы

Ответственный              Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Соисполнители              Управление  по  развитию   перерабатывающей
подпрограммы               промышленности                     области;
                           управление  по  развитию  промышленности  и
                           предпринимательства области;
                           управление по государственному  надзору  за
                           техническим  состоянием  самоходных   машин
                           и других видов техники области

Цели подпрограммы          Повышение          эффективности          и
                           конкурентоспособности             продукции
                           сельскохозяйственных   товаропроизводителей
                           за  счет  технической   и   технологической
                           модернизации производства;
                           формирование  благоприятной   экономической
                           среды,    способствующей     инновационному
                           развитию   и   привлечению   инвестиций   в
                           отрасль;
                           развитие биотехнологий

Задачи подпрограммы        Стимулирование                 приобретения
                           сельскохозяйственными товаропроизводителями
                           высокотехнологичных         машин         и
                           оборудования;
                           повышение     инновационной      активности
                           сельскохозяйственных   товаропроизводителей
                           и расширение масштабов  развития  сельского
                           хозяйства на инновационной основе;
                           создание и развитие производств, основанных
                           на использовании биотехнологий  в  сельском
                           хозяйстве,   пищевой   и   перерабатывающей
                           промышленности

Целевые индикаторы и       Объемы      реализации      производителями
показатели подпрограммы,   сельскохозяйственной техники новой  техники
их значения на последний   сельскохозяйственным   товаропроизводителям
год реализации             (тракторы,     зерноуборочные     комбайны,
                           кормоуборочные комбайны);
                           количество   реализованных    инновационных
                           проектов;
                           рост   применения   биологических   средств
                           защиты   растений   и    микробиологических
                           удобрений в растениеводстве;
                           удельный вес отходов  сельскохозяйственного
                           производства,    переработанных    методами
                           биотехнологии

Сроки реализации           2013-2020 годы
подпрограммы

Объемы и источники         Общий         объем          финансирования
финансирования             подпрограммы  за   счет   всех   источников
подпрограммы               составит 392,52 млн. рублей.
                           Объем     бюджетных     ассигнований     на
                           реализацию  подпрограммы  за  счет  средств
                           областного бюджета составляет  257,82  млн.
                           рублей (в текущих ценах);
                           объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы  за  счет  средств  областного
                           бюджета по годам составляет:
                           в 2013 году - 44,534 млн. рублей;
                           в 2014 году - 34,392 млн. рублей;
                           в 2015 году - 34,094 млн. рублей;
                           в 2016 году - 27,5 млн. рублей;
                           в 2017 году - 38,2 млн. рублей;
                           в 2018 году - 22,7 млн. рублей;
                           в 2019 году - 28,1 млн. рублей;
                           в 2020 году - 28,3 млн. рублей
                           Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из
                           федерального  бюджета  составляет 69,1 млн.
                           рублей.
                           Объем ресурсного   обеспечения   реализации
                           подпрограммы за счет  средств  федерального
                           бюджета по годам составляет:
                           в 2013 году - не предусмотрено;
                           в 2014 году - не предусмотрено;
                           в 2015 году - не предусмотрено;
                           в 2016 году - 7,2 млн. рублей;
                           в 2017 году - 26,7 млн. рублей;
                           в 2018 году - 20,8 млн. рублей;
                           в 2019 году - 7,2 млн. рублей;
                           в 2020 году - 7,2 млн. рублей
                           Прогнозная    оценка    ассигнований     из
                           внебюджетных  источников  составляет   65,6
                           млн. рублей.
                           Объем  ресурсного  обеспечения   реализации
                           подпрограммы за счет  внебюджетных  средств
                           по годам составляет:
                           в 2013 году - не предусмотрено;
                           в 2014 году - не предусмотрено;
                           в 2015 году - не предусмотрено;
                           в 2016 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2017 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2018 году - не предусмотрено;
                           в 2019 году - 16,4 млн. рублей;
                           в 2020 году - 16,4 млн. рублей

        1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Реализация   подпрограммы    "Техническая    и    технологическая
модернизация,   инновационное   развитие"   (далее   -   подпрограмма)
планируется   в    сфере    сельского    хозяйства    и    переработки
сельскохозяйственной продукции.
     Аграрный сектор   экономики   России   оказался  перед  системным
вызовом,       предопределяющим        необходимость        обновления
научно-информационной,     технической    и    технологической    базы
агропромышленного комплекса на качественно новой  основе,  перехода  к
инновационному  типу  развития.  Характер и качество системного вызова
определяются сочетанием  таких  внешних  и  внутренних  факторов,  как
усиление  глобальной  конкуренции на мировых продовольственных рынках,
низкая  конкурентоспособность  российских   производителей   продукции
агропромышленного комплекса,  низкая по сравнению с развитыми странами
производительность труда,  неэффективное использование других факторов
производства в аграрной сфере экономики России,  недостаточный уровень
развития человеческого капитала в  сельской  местности,  недостаточные
для  решения  проблемы  продовольственной  безопасности страны уровень
развития и темпы роста аграрного сектора экономики.
     Начиная  с  2010  года  в  области   взят   курс   на   внедрение
ресурсосберегающего земледелия и, соответственно, курс на  техническую
и технологическую модернизацию сельского хозяйства.
     Сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм  собственности
по состоянию на 01.01.2012 имеют в наличии 11052 трактора (из них 2% -
тракторы иностранного производства), 2705 зерноуборочных комбайнов (из
них  8%  иностранного  производства)  и   более   100   тысяч   единиц
сельскохозяйственных машин различного назначения.
     В целом за 2008-2011 годы и  первое  полугодие  2012  года  всего
приобретено   2224   новых    трактора    (без    учета    поступления
модернизированной техники со  вторичного  рынка),  725  зерноуборочных
комбайнов и  60  кормоуборочных  комбайнов.  Максимальному  пополнению
парка техники  не  способствовали  сложившиеся  экономические  условия
после жестокой атмосферной и почвенной засухи 2009-2012 годов. И  если
коэффициенты обновления  основных  видов  техники  за  2008-2009  годы
выполнены   по   тракторам,   перевыполнены   по   зерноуборочным    и
кормоуборочным комбайнам, то за первое полугодие 2012  года  ожидается
их выполнение пропорционально влиянию последствий засухи.
     Показатель энергетической обеспеченности составляет на 01.07.2012
206,4 л. с. на 100 га посевной площади.
     Оптимизации работы парка техники во многом способствует внедрение
инновационных  технологий  и   новейшего   оборудования,   позволяющих
увеличить выпуск продукции, в виде комплексов  точного  земледелия  на
основе геоинформационных систем ГЛОНАСС/GPS.
     На 01.07.2012  542  единицы  транспортных,  технических  средств,
сельскохозяйственных машин оснащены аппаратурой спутниковой навигации.
     С  целью   оптимизации   машинно-тракторного   парка   необходимо
дальнейшее обновление  сельскохозяйственной  техники  и  доведение  ее
количественного и качественного состава  до  эксплуатационных  норм  в
период 2013-2020 годы.
     Модернизация технологической базы современного  агропромышленного
производства  невозможна  без  массового  внедрения  биотехнологий   и
биотехнологических  продуктов.  В   целях   выхода   агропромышленного
комплекса области  на  лидирующие  позиции  в  сельскохозяйственной  и
пищевой биотехнологии необходимо решить  задачу  создания  и  развития
производств на основе использования биотехнологий.

         2. Приоритеты региональной государственной политики
            в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,
                    сроки реализации подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются:
     повышение эффективности   и    конкурентоспособности    продукции
сельскохозяйственных   товаропроизводителей   за  счет  технической  и
технологической модернизации производства;
     создание  благоприятной   экономической   среды,   способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
     выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в
области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     стимулирование         приобретения         сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
     повышение    инновационной    активности     сельскохозяйственных
товаропроизводителей  и  расширение   масштабов   развития   сельского
хозяйства на инновационной основе;
     создание  и  развитие  производств  на  основе  биотехнологий   в
сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности.
     Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах.

     3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
         основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Целевыми индикаторами подпрограммы являются:
     реализация    производителями    сельскохозяйственной     техники
сельскохозяйственным    товаропроизводителям    (с    оказанием    мер
государственной  поддержки)   тракторов,   зерноуборочных   комбайнов,
кормоуборочных комбайнов;
     количество реализованных инновационных проектов;
     рост  применения  биологических   средств   защиты   растений   и
микробиологических  удобрений  в  растениеводстве   (в   процентах   к
2020 году);
     удельный   вес   отходов   сельскохозяйственного    производства,
переработанных методами биотехнологии.
     В  результате  реализации  подпрограммы  будет  реализовано   два
инновационных   проекта,   приобретено   тракторов   -    2163    шт.,
зерноуборочных комбайнов - 771 шт.,  кормоуборочных  комбайнов  -  150
штук, введен в эксплуатацию завод по переработке органических  отходов
на основе биогазовой технологии.
     Перечень  показателей   (индикаторов)   реализации   подпрограммы
приведен в приложении N 1 к Государственной программе.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

                       Реализация перспективных
         инновационных проектов в агропромышленном комплексе

     Основное мероприятие по  реализации  перспективных  инновационных
проектов  в  агропромышленном  комплексе  направлено   на   реализацию
комплекса мер по достижению  экономического  эффекта  и  осуществлению
инноваций, в   том   числе   по   коммерциализации   научных  и  (или)
научно-технических результатов.
     Предусматривается  организация  отбора   наиболее   перспективных
инновационных  проектов,   соответствующих   выработанным   критериям.
Отобранные проекты финансируются на  конкурсной  основе  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации   и (или)   инновационными
фондами    с    использованием    механизма    государственно-частного
партнерства.
     В    рамках    этого    основного    мероприятия    предусмотрена
государственная поддержка развития инновационных проектов:
     в растениеводстве, в  том  числе  ресурсосберегающих  технологий,
включая точное земледелие;
     в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
     по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
     по  переработке  сельскохозяйственной   продукции   животного   и
растительного происхождения;
     по созданию альтернативных источников энергии.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства федерального и областного бюджетов,  и  внебюджетные
источники исходя из расчета:
     с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального  бюджета,
41 процент за счет средств областного бюджета  и  41 процент  за  счет
средств внебюджетных источников.

                        Развитие биотехнологий

     Основное мероприятие  по  развитию  биотехнологий  разработано  в
соответствии  с  Комплексной  программой  развития   биотехнологий   в
Российской Федерации на период до 2020 года.
     Реализация  основного  мероприятия  направлена  на   развитие   и
внедрение   энергосберегающих   технологий   в    сельскохозяйственное
производство на территории Тамбовской области.
     Целью осуществления этого основного  мероприятия  является  выход
агропромышленного комплекса Тамбовской области на лидирующие позиции в
области сельскохозяйственной биотехнологии.
     Приоритетным  направлением  развития  биотехнологий  в   сельском
хозяйстве   Тамбовской   области    является    переработка    отходов
сельскохозяйственного производства на основе биогазовой технологии.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются  средства  федерального  и  областного  бюджетов  исходя   из
расчета:
     65 процентов за счет средств федерального бюджета;
     35 процентов за счет средств областного бюджета.
     Государственная  поддержка   будет   осуществляться   посредством
предоставления  субсидий   из   федерального   бюджета   при   условии
софинансирования за счет  средств  областного  бюджета  на  возмещение
части  затрат  на  уплату  процентов   по   инвестиционным   кредитам,
полученным в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию
и модернизацию биоэнергетических установок, объектов  по  производству
биоэнергетической продукции.
     Средства федерального  бюджета  предоставляются  в  размере  двух
третьих ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации.
     Средства областного  бюджета  предоставляются  в  пределах  одной
третьей ставки рефинансирования (учетной  ставки)  Центрального  банка
Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

        Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным
                         товаропроизводителям

     В   целях    создания    благоприятной    экономической    среды,
способствующей инновационному  развитию  и  привлечению  инвестиций  в
отрасль, в рамках данного основного мероприятия предусмотрено оказание
консультационной,    организационной    и    информационной     помощи
сельскохозяйственным   товаропроизводителям   по   вопросам   развития
сельскохозяйственного      производства      Тамбовским      областным
государственным бюджетным           учреждением          "Региональный
информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса".
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства областного бюджета Тамбовской области.

            Проведение и участие в ежегодных мероприятиях
             по популяризации и информационному освещению
                       деятельности в сфере АПК

     В рамках мероприятия по популяризации деятельности  в  сфере  АПК
предусмотрено  проведение  и  участие  в  ежегодных  мероприятиях   по
популяризации и информационному освещению  деятельности  в  сфере  АПК
(выставки, совещания, форумы, конкурсы, а также международные выставки
сельскохозяйственной   продукции,   "дни   урожая,   поля,   садовода,
работников сельского  хозяйства  и  перерабатывающей  промышленности",
изготовление презентационных  материалов),  оплата  работ,  услуг  для
обеспечения разработки и реализации мероприятий подпрограммы.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства областного бюджета Тамбовской области.

         Формирование государственных информационных ресурсов
        в сферах обеспечения продовольственной безопасности и
            управления агропромышленным комплексом области

     В   рамках   мероприятия    по    формированию    государственных
информационных  ресурсов  в   сферах   обеспечения   продовольственной
безопасности  и   управления   агропромышленным   комплексом   области
предусмотрено   приобретение   оборудования,   программных    средств,
техническая    адаптация    элементов     системы     государственного
информационного обмена в сфере АПК.
     Основным   источником   финансирования   реализации   мероприятия
являются средства областного бюджета Тамбовской области.

          Внедрение диагностического контроля при проведении
                государственного технического осмотра

     В рамках мероприятия по внедрению диагностического  контроля  при
проведении государственного технического  осмотра  с  целью  повышения
эффективности  эксплуатации  самоходной  сельскохозяйственной  техники
предусмотрено:
     приобретение  нового  оборудования  и  программных  средств   для
проведения государственного технического осмотра;
     модернизация    существующего    оборудования    для   проведения
государственного  технического  осмотра  и  техническое  переоснащение
основных   средств,   необходимых   для   проведения  государственного
технического   осмотра;   (В   редакции   Постановления  Администрации
Тамбовской области от 13.03.2013 г. N 234)
     оплата  работ  и  услуг  для   обеспечения   реализации   данного
мероприятия.
     Перечень мероприятий, необходимых  для  реализации  подпрограммы,
приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                   в рамках реализации подпрограммы

     В   рамках   реализации   мероприятия   подпрограммы    "Развитие
консультационной  помощи  сельскохозяйственным   товаропроизводителям"
предусмотрено  оказание  государственных  услуг  и  выполнение   работ
Тамбовским    областным    государственным    бюджетным    учреждением
"Региональный информационно-консультационный  центр  агропромышленного
комплекса" на период 2013-2015 годов.
     Предполагается осуществление государственных услуг в форме:
     групповых консультаций - 41 единица;
     индивидуальных консультаций - 1350 единиц.
     Осуществление государственных работ предполагает:
     сбор и обобщение данных в  сфере  развития  сельскохозяйственного
производства,  земель  сельскохозяйственного  назначения,   достижений
научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению  в
сельскохозяйственное производство современных технологий - 250 единиц;
     издание   информационных   бюллетеней,   журнала,    методической
литературы, информационно-статистических материалов по технологическим
процессам в сельскохозяйственном производстве - 35000 единиц;
     организацию и   проведение   обучающих   мероприятий  (проведение
семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций) - 110 единиц;
     организацию и проведение всероссийских  и  областных  мероприятий
сельскохозяйственного значения и иных мероприятий - 38 единиц;
     внедрение   информационных    систем    в    сельскохозяйственное
производство - 2 единицы.
     Предполагается также осуществление прочих государственных работ и
услуг, не вошедших в вышеперечисленные.

              6. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы  в  2013-2020
годах составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн.  рублей,
за  счет  средств  областного  бюджета  -  257,82  млн.   рублей,   из
внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей.
     Общий объем финансирования мероприятия "Реализация  перспективных
инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах
составит за счет средств федерального бюджета  28,8  млн.  рублей,  за
счет  средств областного бюджета - 65,6 млн.  рублей,  за счет средств
внебюджетных источников - 65,6 млн.  рублей,  при этом за весь  период
предусматривается реализация двух инновационных проектов.
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в
2013-2020 годах  составит  за  счет  средств федерального бюджета 40,3
млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 21,7 млн. рублей.
     Общий объем финансирования мероприятия "Развитие консультационной
помощи  сельскохозяйственным  товаропроизводителям"  в 2013-2020 годах
составит за счет средств областного бюджета - 78,92 млн. рублей.
     Общий объем финансирования мероприятия "Проведение  и  участие  в
ежегодных мероприятиях по популяризации  и  информационному  освещению
деятельности в  сфере  АПК" в 2013-2020 годах составит за счет средств
областного бюджета - 69,6 млн. рублей.
     Общий    объем    финансирования    мероприятия     "Формирование
государственных информационных   ресурсов   в    сферах    обеспечения
продовольственной    безопасности    и   управления   агропромышленным
комплексом  области"  в  2013-2020  годах  составит  за  счет  средств
областного бюджета - 8 млн. рублей.
     Общий     объем     финансирования     мероприятия     "Внедрение
диагностического контроля при проведении государственного технического
осмотра" за счет средств областного бюджета в 2013-2020 годах составит
14,5 млн. рублей.
     Мероприятия по реализации  перспективных  инновационных  проектов
будут финансироваться на  конкурсной  основе  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  инновационными  фондами  с
использованием механизма государственно-частного партнерства.
     Объем финансирования  будет  уточнен  после  принятия  решения  о
финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета.
     Со стороны бюджетов финансирование  осуществляется  Министерством
сельского  хозяйства  Российской  Федерации  совместно  с  управлением
сельского   хозяйства   Тамбовской   области   на   основе   настоящей
подпрограммы и соглашений (договоров)  между  Министерством  сельского
хозяйства Российской Федерации и  администрацией  Тамбовской  области.
Соглашения предусматривают:
     обязательства сторон по финансированию  мероприятий  подпрограммы
за счет средств федерального и областного бюджетов;
     фиксированные целевые  показатели,  которые  будут  достигнуты  в
результате реализации программных мероприятий;
     последствия неисполнения обязательств по подпрограмме.
     Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы  корректируется  в
течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного
бюджета и средств, привлеченных из других источников.

                 7. Механизм реализации подпрограммы

     Общий   контроль   за   исполнением   подпрограммы   осуществляет
управление сельского хозяйства области.
     Управление сельского  хозяйства  области  является  заказчиком  и
координатором выполнения мероприятий подпрограммы:
     организует  и  координирует  деятельность  различных   участников
подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своих  полномочий  нормативные  правовые
акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы;
     обеспечивает   заинтересованность   в   инновационном    развитии
организаций  АПК  для  увеличения   объемов   производства   и   сбыта
сельскохозяйственной продукции;
     контролирует в пределах своей  компетенции  проведение  работ  по
основным мероприятиям подпрограммы.
     Управление сельского хозяйства области также осуществляет:
     подготовку  предложений  по  объемам  и  условиям  предоставления
средств областного бюджета для реализации подпрограммы;
     взаимодействует с федеральными органами исполнительной  власти  и
органами   исполнительной   власти   области   в   рамках   реализации
подпрограммы;
     проводит  мониторинг,  подготавливает,  представляет  ежегодно  в
Министерство сельского хозяйства Российской  Федерации  отчет  о  ходе
реализации подпрограммы, достигнутых результатах  и  об  эффективности
использования финансовых средств.
     По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области
подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования
средств за весь программный период.
     Администрация   Тамбовской   области   заключает   соглашение   с
Министерством   сельского    хозяйства    Российской    Федерации    о
софинансировании  подпрограммы  за   счет   средств   федерального   и
областного бюджетов в увязке с  Государственной  программой  "Развитие
сельского  хозяйства  и  регулирование   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
     Решение   задач   ускорения   технической    и    технологической
модернизации, а также перехода на инновационный  путь  развития  будет
проходить в условиях воздействия  на  агропромышленный  комплекс  ряда
внешних и внутренних рисков  и  вызовов.  Основными  рисками  в  части
инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
     рост цен на  энергоресурсы  и  материально-технические  средства,
потребляемые  в  отрасли,  что ограничивает возможности у значительной
части    сельскохозяйственных    товаропроизводителей     осуществлять
инновационные проекты,  переход к новым ресурсосберегающим технологиям
и  на  этой  основе   обеспечивать   реализацию   модели   ускоренного
экономического развития;
     слабая материально-техническая база  и  низкие  темпы  обновления
основных производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается  на
своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском
хозяйстве, переработке сырья  и  качестве  выпускаемой  продукции,  не
позволяет   в   полной   мере   обеспечить   на    внутреннем    рынке
импортозамещение отечественной продукцией;
     недостаточное информационное обеспечение  в  части  использования
современных  высокопроизводительной  техники  и  технологий  сельского
хозяйства и сельских территорий;
     снижение   темпов   инновационного   развития   агропромышленного
комплекса;
     снижение эффективности  агропромышленного производства вследствие
отсутствия   внедрения   достижений   биотехнологий    и    увеличение
импортозависимости.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 19
                                к Государственной программе   развития
                                сельского  хозяйства  и  регулирования
                                рынков сельскохозяйственной продукции,
                                сырья  и    продовольствия  Тамбовской
                                области на 2013-2020 годы

                             ПОДПРОГРАММА
        "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области
                          на 2013-2015 годы"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 17.05.2013 г. N 480)

                         Паспорт подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
Ответственный         Управление сельского хозяйства области
исполнитель
подпрограммы

Цели подпрограммы     Создание   экономических    и    технологических
                      условий  ускоренного  развития  свиноводства   и
                      увеличения  объемов   производства   свинины   в
                      сельскохозяйственных       организациях        и
                      крестьянских       (фермерских)       хозяйствах
                      области к 2016 году - 275 тыс. тонн;
                      развитие    сельских    территорий,    повышение
                      качества  жизни  населения   области   за   счет
                      строительства     инфраструктуры,     социально-
                      культурного   обустройства,    создания    новых
                      рабочих    мест    в    районах,     реализующих
                      инвестиционные проекты

Основные задачи       Для      достижения      поставленных      целей
подпрограммы          необходимо решение следующих задач:
                      увеличение производства мяса свиней;
                      формирование племенной базы;
                      предупреждение  заноса  и   распространения   на
                      территории   Тамбовской   области    африканской
                      чумы   свиней    и    других    особо    опасных
                      болезней животных

Основные              Проведение       комплексной        модернизации
мероприятия           отрасли    свиноводства,     ее     переработки,
подпрограммы          создание       необходимой        инфраструктуры
                      рынка  мяса  и   мясной   продукции.   Улучшение
                      экономических   условий   для   производства   и
                      переработки         свинины,          финансовое
                      стимулирование                       предприятий
                      промышленного свиноводства;
                      создание     селекционно-гибридных      центров,
                      формирование       племенной       базы       из
                      высококачественного     племенного     поголовья
                      свиней  с  использованием   лучших   мировых   и
                      отечественных      генетических      достижений,
                      обеспечивающей                       потребность
                      сельскохозяйственных        товаропроизводителей
                      в племенной продукции (материале);
                      улучшение    и    стабилизация    эпизоотической
                      ситуации    на     территории     области     по
                      предупреждению          возникновения          и
                      распространения        заразных        болезней,
                      обеспечение     эпизоотического     благополучия
                      территории   области,    в    том    числе    по
                      африканской чуме свиней (далее - АЧС);
                      увеличение   объемов   поголовья    на    основе
                      создания   сбалансированной    кормовой    базы,
                      перехода  к  новым  технологиям   содержания   и
                      кормления          животных,           внедрения
                      современного   отечественного   и    зарубежного
                      опыта,   научных    разработок,    использование
                      ресурсосберегающих         технологий          и
                      оборудования;
                      развитие          системы           страхования,
                      способствующей       устойчивому        развитию
                      свиноводства и снижению рисков;
                      повышение                         инвестиционной
                      привлекательности   свиноводческой   отрасли   и
                      отрасли   мясной   переработки   для   крупного,
                      среднего и малого бизнеса;
                      создание    дополнительных     рабочих     мест,
                      подготовка    квалифицированных    кадров    для
                      отрасли свиноводства;
                      создание  инфраструктуры  (дороги,  газ,   вода,
                      строительство      жилья)       в       районах,
                      реализующих    инвестиционные     проекты     по
                      развитию свиноводства

Целевые индикаторы    Обеспечение                 конкурентоспособного
и показатели          рентабельного           производства           в
подпрограммы,         сельскохозяйственных    организациях     свинины
их значения на        к 2016 году - 275 тыс. тонн;
последний             увеличение  выручки  от  реализации  свинины   к
год реализации        2016 году до 21872 млн. рублей;
                      увеличение    доли    продукции     собственного
                      производства  в   общем   потреблении   мяса   с
                      57,7 до 86,5 процента;
                      рост доли  племенного  поголовья  с  5395  голов
                      в 2012 году до 9500 голов в 2016 году;
                      создание        новых         высокооплачиваемых
                      рабочих мест в 2013 г. - 400, в 2014 г. - 570, в
                      2015-560

Сроки реализации      2013-2015 годы
подпрограммы

Объемы и источники    Общий    объем    финансирования    подпрограммы
финансирования        на   2013-2015   годы    (в    текущих    ценах)
подпрограммы          составляет 8702,800 млн. рублей, в том числе:
                      за     счет     средств     сельскохозяйственных
                      товаропроизводителей                    области,
                      осуществляющих       производство       свинины,
                      изъявивших      желание      участвовать       в
                      реализации    мероприятий     подпрограммы     и
                      привлеченных     в     установленном     порядке
                      (далее  -  внебюджетные   средства)   -   8206,8
                      млн. рублей, из них по годам:
                      2013 г. - 1707,2 млн. рублей;
                      2014 г. - 3262,1 млн. рублей;
                      2015 г. - 3237,5 млн. рублей;
                      <*>  за  счет  средств  областного  бюджета  496
                      млн. рублей,
                      из них по годам:
                      2013 г. - 45 млн. рублей;
                      2014 г. - 230 млн. рублей;
                      2015 г. - 221 млн. рублей
                      <*>   средства   областного   бюджета   ежегодно
                      корректируются

Ожидаемые             Увеличение     объемов     производства     мяса
результаты            свиней   в   сельскохозяйственных   предприятиях
подпрограммы и        к 2016 году - 275 тыс. тонн;
показатели            повышение      уровня      жизни       сельского
социальной и          населения   путем   расширения   масштабов   его
экономической         занятости  на  основе   развития   перспективной
эффективности         отрасли          свиноводства,          развитие
                      инфраструктуры     сельских     поселений      в
                      районах        реализации         инвестиционных
                      проектов в отрасли свиноводства;
                      увеличение  численности  рабочих  мест  с   1850
                      человек до 3327 в 2015 году
----------------------------------------------------------------------

        2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

     Свиноводство  -   отрасль   сельскохозяйственного   производства,
позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство свинины
с применением интенсивных технологий  и  получением  в  короткий  срок
соответствующих экономических результатов.
     Подпрограмма  "Ускоренное  развитие  свиноводства  в   Тамбовской
области на  2013-2015  годы"  (далее  -  подпрограмма)  направлена  на
обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного  комплекса
области,   возрождение   села,    обеспечение    агропродовольственной
безопасности государства. При этом в рамках подпрограммы решается одна
из важнейших задач сельского развития и продовольственной безопасности
России - развитие свиноводства, увеличение объемов  производства  мяса
свинины   и   продуктов    его    переработки,    повышение    доходов
товаропроизводителей и рентабельное ведение отрасли, повышение  уровня
жизни сельского населения.

                                                             Таблица 1

     Динамика показателей производства скота и птицы в живом весе
     в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах

----------------------------------------------------------------------
     Наименование показателей     | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| 2012 г.
                                  |        |        |        |
----------------------------------------------------------------------
Валовое производство скота и птицы     14,8     30,4     41,7    144,1
в т. ч. свинины                         9,1     24,2     26,5     35,7
Мясо крупного рогатого скота            5,1      5,4      4,2      3,0
Мясо птицы                              0,3      0,4     10,6      105
Прочие                                  0,3      0,2      0,4      0,4
----------------------------------------------------------------------

     Наметившийся в  2009-2012 гг.  рост производства свинины является
результатом реализации приоритетного национального  проекта  "Развитие
АПК" с развитием промышленных свиноводческих комплексов.
     За  период  2009-2012  годы  в  области  введены  в  эксплуатацию
следующие инвестиционные проекты:
     общество  с   ограниченной   ответственностью   (далее   -   ООО)
"Тамбовмясопром" - завершено строительство  свиноводческого  комплекса
на 25,0 тыс. тонн в год в Гавриловском, Бондарском районах;
     ООО  "Центральное"  -  завершено  строительство   свиноводческого
комплекса на 5,7 тыс. тонн в год в Никифоровском районе;
     ООО "Золотая  Нива"  -  завершено  строительство  свиноводческого
комплекса на 1,8 тыс. тонн в год в Знаменском районе.
     Наращивание объемов производства в свиноводстве является  сложной
и многоуровневой задачей. Достаточно длительный производственный цикл,
высокая зависимость экономических результатов от генетического  уровня
животных, качества  кормов,  применяемых  технологий  производства  не
позволяют  при  развитии  отрасли  в   полной   мере   полагаться   на
регулирование рыночной экономики, делают  актуальными  и  необходимыми
меры действенной финансовой и  организационной  поддержки  отрасли  со
стороны федерального и областного бюджетов. Конечная цель таких мер  в
условиях вступления Российской Федерации в ВТО - сохранение и развитие
в   области   конкурентоспособной   на   российском   рынке    отрасли
свиноводства.
     В создавшейся       ситуации       возникает        необходимость
программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации
финансовых и организационных ресурсов с целью сохранения и развития  в
области отрасли свиноводства, увеличения объемов производства свинины,
организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов  и
обеспечения   населения   области   и   других   регионов   продукцией
свиноводства. На это направлены мероприятия подпрограммы.

     2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере
   реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации
                             подпрограммы

     Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией  устойчивого
развития  сельских  территорий  Российской  Федерации  до  2020  года,
Стратегией  социально-экономического  развития   Тамбовской   области,
схемами     территориального    планирования    Тамбовской    области,
муниципальных образований области.
     Целями подпрограммы являются:
     создание  экономических  и  технологических  условий  ускоренного
развития свиноводства и  увеличения  объемов  производства  свинины  в
сельскохозяйственных   организациях   и   крестьянских    (фермерских)
хозяйствах области к 2016 году - 275тыс. тонн;
     развитие сельских территорий, повышение качества жизни  населения
области за счет  строительства  инфраструктуры,  социально-культурного
обустройства, создания  новых  рабочих  мест  в  районах,  реализующих
инвестиционные проекты.
     Для достижения поставленных целей  необходимо  решение  следующих
задач:
     увеличение производства мяса свиней;
     формирование племенной базы
     предупреждение заноса и распространения на территории  Тамбовской
области африканской  чумы  свиней  и  других  особо  опасных  болезней
животных.
     Срок реализации подпрограммы: 2013-2015 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
              ожидаемые конечные результаты подпрограммы

     Выполнение подпрограммы осуществляется за  счет  реконструкции  и
строительства   новых   свиноводческих   комплексов,   оснащения    их
высокотехнологичным   оборудованием   отечественного   и   зарубежного
производства  с  использованием  высокопродуктивных  гибридов  свиней,
применения полнорационных сбалансированных комбикормов  и  современных
технологий ведения  производства,  обеспечивающих  взаимную  адаптацию
биологических, технических и организационных  звеньев,  способствующих
эффективной работе отрасли.
     Комплекс   производственно-технологических   и    организационных
мероприятий,   обеспечивающих   развитие   отрасли   свиноводства    и
переработки   свинины,   предполагается   осуществить   по   следующим
направлениям:
     размещение производственных мощностей;
     применение инновационных технологий и  племенных  достижений  для
ведения отрасли в соответствии с мировыми стандартами;
     развитие кормовой базы для данной отрасли;
     развитие мощностей  по  убою  и  глубокой  переработке  продукции
животноводства;
     обеспечение экологической и ветеринарной безопасности;
     подготовка кадров.
     В процессе реализации подпрограммы  планируется  достичь  целевых
показателей, представленных в таблице 2.

                                                             Таблица 2

                   Целевые показатели подпрограммы

----------------------------------------------------------------------
                  Показатели      | Ед.   |           Годы
                                  | изм.  |---------------------------
                                  |       | 2013  | 2014  |   2015
----------------------------------------------------------------------
Ввод в эксплуатацию свиноводческих  тыс.     70,0    64,6    50,1
мощностей                           тонн

Производство комбикормов            тыс.      297     577     907
                                    тонн

Приобретение белково-витаминных     тыс.     53,5   103,9   163,3
добавок                             тонн

Рост племенного поголовья           гол.     6500    7512    9500

Дополнительные рабочие места за     чел.      400     517     560
счет инвестиционных проектов,
человек

Валовое производство свинины в      тыс.    90, 0   175,0   275,0
сельхозпредприятиях и крестьянских  тонн
(фермерских) хозяйствах
----------------------------------------------------------------------

     Реализация подпрограммы позволит:
     обеспечить создание новых мощностей  по  производству  свинины  с
использованием  современных  инновационных  технологий   и   племенных
достижений, а также предприятий по производству комбикормов;
     увеличить   производство   свиней   на   убой   к    2016    году
сельскохозяйственными организациями до 275,0 тыс. тонн и создать более
1477 новых высокооплачиваемых рабочих мест в свиноводстве и  связанных
с ним отраслях;
     увеличить племенное поголовье до 9500 голов;
     ежегодно увеличивать  поступления  платежей  в  консолидированный
бюджет области и внебюджетные фонды;
     обеспечить    население    области    качественной     продукцией
отечественного производства;
     повысить уровень жизни сельского населения области.

        4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

              4.1. Размещение производственных мощностей

     Создание мощностей по производству мяса  свинины  предусматривает
производство   с   законченным   циклом,   с  конкретным  зонированием
территорий области в целях создания прочной кормовой базы и соблюдения
ветеринарной и экологической безопасности производства.
     Площадки  для  строительства  новых  мощностей  по   производству
комбикормов   выбраны   с   учетом   максимального    территориального
приближения к источникам зернового  сырья  и  потребителям  продукции,
площадки по убою -  к  мощностям  по  откорму  свиней  и  транспортным
артериям области, что позволит минимизировать транспортные  расходы  и
оперативно решать текущие вопросы производства.
     В  Жердевском,   Сампурском,   Знаменском   районах   реализуется
инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон" проектной  мощностью  130
тыс. тонн свинины в год, включающий в себя  мощности  по  производству
свинины   с   применением   модулей   "мульти-сайт"   трехплощадочного
содержания животных и комплексы с саморемонтом свинок, цех по  убою  и
глубокой переработке мяса,  утилизации  отходов,  комбикормовый  завод
производительностью 290 тыс. тонн комбикормов в год.
     В Гавриловском и Бондарском  районах  реализуются  инвестиционные
проекты ООО "Тамбовмясопром" и ООО "Ресурс" проектной  мощностью  37,5
тыс. тонн мяса свинины в год.
     В Рассказовском  районе  реализуется  инвестиционный  проект  ООО
"РАСК" проектной мощностью 10,0 тыс. тонн мяса свинины в год.
     В  Моршанском  районе  планируется   реализация   инвестиционного
проекта ООО "Агро-Синергия" проектной мощностью 32,0  тыс.  тонн  мяса
свинины в год.

               4.2 Применение инновационных технологий

     В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс
мер  по  внедрению  в   производство   передового   отечественного   и
зарубежного  опыта  ведения  отрасли  свиноводства,   соответствующего
мировым стандартам, предусматривающий:
     минимизацию   расхода   комбикормов   за    счет    использования
современного оборудования,  обеспечивающего  максимальную  усвояемость
сбалансированных     полнорационных     комбикормов,      исключающего
непроизводственные  потери,  а   также   использование   перспективных
гибридов свиней;
     применение   технологического   оборудования   отечественного   и
импортного  производства,  позволяющего  максимально  автоматизировать
производство,  минимизировать  численность  обслуживающего  персонала,
сократить энергетические затраты и создать оптимальный  микроклимат  в
производственных помещениях;
     использование  в  производстве  гибридного   поголовья   основных
свиноматок, что обеспечивает максимальную энергию роста  и  сокращение
сроков откорма до 180 дней.
     Участники подпрограммы при реализации инвестиционных проектов  по
созданию  мощностей  по  производству  свинины   отдают   предпочтение
технологии      "мульти-сайт",      предусматривающей       разделение
производственного цикла на три этапа:  воспроизводство  (репродуктор),
доращивание  и  откорм.  Раздельное  размещение  площадок  максимально
обеспечивает ветеринарную безопасность производства.
     Одним из  основных  условий  увеличения  производства  свинины  и
достижения высоких производственных показателей является использование
высокопродуктивного генетического потенциала  разводимых  пород  и  их
гибридов, адаптированных к интенсивным условиям содержания, обладающих
высокой энергией роста  и  другими  хозяйственно-полезными  качествами
(высокая устойчивость организма к инфекционным  заболеваниям,  высокий
убойный  выход,   приспособленность   к   индустриальным   технологиям
содержания).
     Для обеспечения свиноводческих  комплексов  поголовьем  ремонтных
свинок  созданы  центры   воспроизводства.   Обеспечение   собственным
ремонтным свинопоголовьем сократит затраты  свиноводческих  комплексов
по комплектации родительского стада и повысит экономические показатели
отрасли.

                      4.3 Развитие кормовой базы

     Одним из основных вопросов  в  реализации  подпрограммы  является
обеспечение поголовья свиней качественными сбалансированными кормами.
     Все сельскохозяйственные предприятия, реализующие  инвестиционные
проекты,  в  своем   составе   имеют   земельные   угодья,   планируют
строительство современных комбикормовых заводов, мощности и количество
которых  обеспечат   объемы   производства   продукции   свиноводства.
Недостающее количество зернофуража будет закупаться крупными  оптовыми
партиями в период уборки урожая по минимальной  стоимости,  что  также
положительно скажется на себестоимости продукции.
     Основная задача кормопроизводства  -  это  выполнение  требований
научно-технического  обеспечения  севооборота  в  структуре   посевных
площадей,  которая  предусматривает  рациональное  сочетание  зерновых
культур   и   оптимальную   потребность   кормовых   компонентов   для
производства полнорационных комбикормов.
     Развитие свиноводства существенно влияет  на  структуру  посевных
площадей в растениеводстве, так как  резко  возрастают  потребности  в
производстве зерновой группы. В связи с этим особое внимание уделяется
увеличению производства высокоурожайных, наиболее  ценных  в  кормовом
отношении культур.
     Производство зерна по современным  технологиям  с  использованием
высокоурожайных   отечественных   и   импортных   гибридов   обеспечит
потребность специализированных  хозяйств,  занимающихся  производством
свинины.

      4.4 Обеспечение ветеринарной и экологической безопасности

     В  целях  обеспечения  ветеринарно-санитарной   и   экологической
безопасности участники подпрограммы осуществляют  согласование  выбора
площадок   для    строительства    комплексов    с    соответствующими
уполномоченными органами путем подписания ситуационных планов.
     Размещение комплексов осуществляется с учетом  "розы  ветров"  на
местности, что исключает загрязнение атмосферного  воздуха  населенных
пунктов.
     Строящиеся комплексы оборудуются санпропускниками, дезбарьерами и
территорию разделяют на "чистую" и "грязную" зоны.
     Проекты строительства (реконструкции,  расширения)  комплексов  в
обязательном   порядке   проходят    государственную    экологическую,
ветеринарную и промышленную экспертизы.
     В области разрабатываются и  внедряются  технологические  проекты
переработки навоза свиноводческих комплексов, как  опасных  источников
загрязнения окружающей среды.
     В  качестве  базовых  технологий   предлагаются   разработки   по
переработке жидких стоков свиноводческих комплексов.
     Разрабатываются   технологии    с    использованием    санитарных
мероприятий, позволяющих транспортировать  стоки  на  производственные
поля по специальной технологии.
     Для внесения навозных  стоков  в  почву  в  ООО  "Тамбовмясопром"
создан  специализированный  отряд,  в  котором  есть  вся  необходимая
техника  для  вывоза  и  заделки  в  почву   органических   удобрений,
изготавливаемых на основе свиноводческих стоков.

                        4.5 Подготовка кадров

     Особое место в системе мер  по  развитию  свиноводства  отводится
профессиональной   подготовке   и   переподготовке,  повышению  уровня
квалификации кадров - руководителей,  специалистов, рабочих профессий.
Модернизация   отрасли  является  стратегической  целью  их  развития,
поэтому планируется ведение расширенного сотрудничества  работодателей
и  учебных  заведений,  адаптация  учебных  программ  аграрных учебных
заведений  к  реальной  практике  развития,  введение  новых   курсов,
специальностей,  готовящих  востребованные  кадры  новой  формации для
отрасли (технолог-менеджер  и  другие  специалисты),  целенаправленная
практика  и  стажировка  студентов  на  передовых сельскохозяйственных
предприятиях.  Это предоставит выпускникам аграрных учебных  заведений
более широкие возможности в трудоустройстве.
     В целях повышения уровня подготовки кадров участники подпрограммы
будут проводить следующие мероприятия:
     осуществлять  подготовку  на   договорной   основе   с   учебными
заведениями области профильных специалистов;
     организовывать  стажировки  на   передовых   сельскохозяйственных
предприятиях области для приобретения практических  навыков  внедрения
новых технологий, применяемых в отрасли;
     информировать    специалистов    о    мировых    достижениях    в
животноводстве;
     формировать кадровый резерв специалистов отрасли.
     При вводе в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных
комплексов участниками подпрограммы создаются новые высокооплачиваемые
рабочие места, расширяется сфера занятости  и  источники  формирования
доходов   сельского   населения;    создаются    комфортные    условия
жизнедеятельности  в  сельской   местности,   формируется   позитивное
отношение к селу и сельскому образу жизни.
     Мероприятия  по  наращиванию  мощностей  по   производству   мяса
свинины, включенные в подпрограмму, представлены в таблице 3.

                                                             Таблица 3

  Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса свинины

----------------------------------------------------------------------
  Наименование   |    Источник    |    Срок   |         Объем
 подпрограммного | финансирования | исполнения| инвестиций (тыс. руб.)
   мероприятия   |                |           |
----------------------------------------------------------------------
1. Поддержка       Областной        2013-2015   2013 г. - 45,0
отрасли            бюджет           годы        2014 г. - 230,0
свиноводства из                                 2015 г. - 221,0
областного                                      всего - 496,0
бюджета

2. Разработка и    Внебюджетные     2013-2015   2013 г. - 1297,2
согласование       источники        годы        2014 г. - 2142,1
проектно-                                       2015 г. - 2548,5
сметной                                         всего - 5987,8
документации,
реконструкция и
строительство
новых
свиноводческих
комплексов

3. Разработка и    Внебюджетные     2013-2015   2013 г. - 410,0
согласование       источники        годы        2014 г. - 360,0
проектно-сметной                                2015 г. - 265,0
документации и                                  всего - 1035,0
строительство
селекционно-
гибридных
центров

4. Разработка и    Внебюджетные     2013-2015   2013 г. - 0
согласование       источники        годы        2014 г. - 760,0
проектно-сметной                                2015 г. - 424,0
документации и                                  всего - 1184,0
строительство
комбикормовых
предприятий и
цехов
----------------------------------------------------------------------

     Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы представлены
в таблице 4.

                                                             Таблица 4

   Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы, млн. руб.

----------------------------------------------------------------------
      Наименование      |          Обязательства (по годам)
       показателя       |---------------------------------------------
                        |  ед. измер.  | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г.
                        |              |         |         |
----------------------------------------------------------------------
1. Субсидии на            всего             45,0      90,0     135,0
возмещение части
затрат                    областной         45,0      90,0     135,0
сельскохозяйственным      бюджет
товаропроизводителям:
на приобретение           федеральный          0         0         0
белково-витаминных        бюджет
добавок для
свиноводства

2. Субсидирование         всего                0      45,0      33,0
возмещения части
затрат
сельскохозяйственным
товаропроизводителям:     областной            0      45,0      33,0
на строительство          бюджет
селекционно-
гибридных центров,
включая приобретение      федеральный          0         0         0
технологического          бюджет
оборудования

3. Субсидирование         всего                0      95,0      53,0
возмещения части
затрат
сельскохозяйственным      областной            0      95,0      53,0
товаропроизводителям:     бюджет
на строительство
комбикормовых
предприятий цехов,        федеральный          0         0         0
включая приобретение      бюджет
технологического
оборудования

Итого                     всего             45,0     230,0     221,0

                          областной         45,0     230,0     221,0
                          бюджет

                          федеральный          0         0         0
                          бюджет

4. Реализация             внебюджетные    1707,2    3262,1    3237,5
инвестиционных            источники
проектов по
строительству
мощностей по
производству мяса
свинины,
селекционных
гибридных центров,
цехов по утилизации
отходов животных и
комбикормового
производства
----------------------------------------------------------------------

     <*> при условии софинансирования из федерального бюджета.

     Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного
бюджета будут ежегодно определяться законом об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.

                                                             Таблица 5

                                Расчет
        социально-экономической и экологической эффективности
                  реализации подпрограммы (по годам)

----------------------------------------------------------------------
     Показатели     | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |  2015/
                    |         |         |         |         |   2012
----------------------------------------------------------------------
Валовое производство     35,7      90,0     175,0     275,0    в 7,7 р
в сельхозпредприятиях
и крестьянских
фермерских
хозяйствах свинины,
тыс. тонн

Себестоимость          2533,4    6731,8   13089,6     20569    в 7,7 р
произведенной
продукции, млн. руб.

Чистая прибыль           81,0     426,5     829,3    1303,1   в 17,5 р
отрасли,
млн. руб.
----------------------------------------------------------------------

                                                             Таблица 6

         Расчет эффективности расходования бюджетных средств
                      по подпрограмме (по годам)

----------------------------------------------------------------------
  Показатели    | Ед.  | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2015/
                | изм. |         |         |         |         | 2012
                |      |         |         |         |         |
----------------------------------------------------------------------
Выручка от        млн.    2534,7    7158,3   13918,9   21872,5     8,6
реализации мяса   руб.
свинины (ТП)

Ежегодный         млн.         0    4623,1    6760,6    7953,6       х
прирост выручки   руб.
от реализации
свинины
(Дельта ТП)

Финансирование    млн.         0      45,0       230       221       х
подпрограммы      руб.
из областного
бюджета - всего
(Ф)

Показатели        %            0     10273      2939      3599       х
эффективности -
Эбюд.<*>
----------------------------------------------------------------------

     Расчет   эффективности   расходования   бюджетных   средств    по
подпрограмме представлен в таблице  6,  где  Эбюд.  -  объем  прироста
выручки  от  реализации  на  1  рубль  средств   областного   бюджета.
Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации
свинины (Дельта  ТП)  к  финансированию  подпрограммы  из   областного
бюджета (Ф).
     Реализация  подпрограммы  не   несет   негативных   экологических
последствий, она  будет  способствовать  восстановлению  и  сохранению
природных ресурсов региона, развитию культурно-технических мероприятий
по улучшению естественных кормовых угодий.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                             подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы будет  осуществляться  за
счет средств областного бюджета с  привлечением  средств  федерального
бюджета и внебюджетных источников.
     Общий  объем  финансирования   мероприятий   программы   составит
8702,8 млн. рублей, в том числе по годам:
     2013 г. - 1752,2 млн. руб.
     2014 г. - 3492,1 млн. руб.
     2015 г. - 3458,5 млн. руб.
     Конкретные  мероприятия  и  объемы  финансирования   подпрограммы
уточняются ежегодно при формировании  проекта  областного  бюджета  на
соответствующий год.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Механизм реализации  подпрограммы  и   контроль   за   ходом   ее
выполнения  основываются на формах и методах управления,  определяемых
государственным заказчиком подпрограммы,  и направлены на  координацию
исполнения программных мероприятий,  включая мониторинг их реализации,
оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения
мероприятий,  подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по
корректировке подпрограммы.
     Механизм реализации  предусматривает  проведение  организационных
мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы:
     согласовывает  с  исполнителями  подпрограммы   возможные   сроки
выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования;
     несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом;
     осуществляет   текущую   работу   по   координации   деятельности
исполнителей, обеспечивая их согласованные действия  по  подготовке  и
реализации программных мероприятий;
     на  основании  отчетов  исполнителей  подпрограммы  формирует   в
установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования  и  выполнения
подпрограммы и представляет его в управление  экономического  развития
области.
     Финансирование программных  мероприятий  в  очередном  финансовом
году  осуществляется  с  учетом  результатов  мониторинга   и   оценки
эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде.
     Исполнителями  мероприятий   подпрограммы   являются   управление
сельского   хозяйства   области,   сельскохозяйственные   предприятия,
крестьянские (фермерские) хозяйства,  изъявляющие  желание  реализации
инвестиционных проектов по развитию свиноводства в Тамбовской области.