Постановление Администрации Тамбовской области от 30.04.2013 № 447

средств  обязательного  медицинского  страхования  и   на   территории

Российской Федерации вводятся  в  действие  универсальные  электронные

карты, содержащие в своем составе  полисы  обязательного  медицинского

страхования единого образца. Таким образом, к 2015 году будут  созданы

необходимые  материально-технические  и   правовые   предпосылки   для

перехода ко второму этапу реализации Программы.

     На втором этапе (2016-2020 годы) предстоит завершить  начатые  на

первом   этапе   стратегические   проекты   развития    инновационного

потенциала, обеспечив последовательные изменения в здравоохранении  на

всей территории Тамбовской области. На этом этапе  будут  сформированы

новые  модели   управления   здравоохранением   региона   в   условиях

широкомасштабного   использования   информационно-телекоммуникационных

технологий, а также определены основные позиции  по  целям  и  задачам

государственной программы развития здравоохранения Тамбовской  области

на следующий период.

 3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные

               ожидаемые конечные результаты Программы

     Достижение  стратегической  цели  Программы  в  2020  году  будет

характеризоваться снижением значений следующих целевых индикаторов:

     смертность населения Тамбовской области от всех причин до 15,4 на

1000 населения;

     материнская смертность - до 9,6 промилле на 100  тыс.  родившихся

живыми;

     младенческая смертность  -  до  4,8  случая  на  1000  родившихся

живыми;

     смертность от болезней системы кровообращения - до 671,0  на  100

тыс. населения;

     смертность от дорожно-транспортных происшествий - до 10,0 на  100

тыс. населения;

     смертность от новообразований (в том числе злокачественных) -  до

191,9 на 100 тыс. населения;

     смертность от туберкулеза - до 5,8 на 100 тыс. населения;

     потребление алкогольной продукции (в  перерасчете  на  абсолютный

алкоголь) - до 10,0 литра на душу населения в год;

     распространенность потребления табака среди взрослого населения -

до 49,0 процентов;

     распространённость  потребления  табака  среди детей и подростков

– до 8,5  процентов;     (Дополнен   -   Постановление   Администрации

Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     заболеваемость  туберкулезом  -  до  39,1  случая  на  100   тыс.

населения;

     обеспеченность врачами - до 32,0 на 10 тыс. населения;

     соотношение врачей и среднего медицинского персонала - 1/3,2;

     средняя  заработная  плата  врачей   и   работников   медицинских

организаций,    имеющих    высшее    медицинское    (фармацевтическое)

образование,  предоставляющих   медицинские   услуги   (обеспечивающих

предоставление медицинских  услуг),  от  средней  заработной  платы  в

регионе - до 200,0 процентов;

     средняя     заработная      плата      среднего      медицинского

(фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия  для

предоставления  медицинских  услуг)  от  средней  заработной  платы  в

регионе - до 100,0 процентов;

     средняя  заработная   плата   младшего   медицинского   персонала

(персонала, обеспечивающего  условия  для  предоставления  медицинских

услуг) от средней заработной платы в регионе - до 100 процентов;

     ожидаемая продолжительность жизни при рождении - до 74,2 лет;

     доля учреждений, в которых проведены энергетические  обследования

–   до   100,0  процентов;  (Дополнен  -  Постановление  Администрации

Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     доля учреждений, оснащенных приборами учета тепловой энергии – до

100,0  процентов;  (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской

области от 31.12.2014 № 1747)

     снижение  удельного  расхода  тепла  на 1 м2 – до 0,124 Гкал/ м2;

(Дополнен   -   Постановление    Администрации   Тамбовской    области

от 31.12.2014 № 1747)

     снижение удельного расхода электрической энергии  на  1 м2  –  до

31,68  кВт*ч/м2;  (Дополнен  -  Постановление Администрации Тамбовской

области от 31.12.2014 № 1747)

     снижение  удельного  расхода  топлива  на 1 м2 – до 4,54 тут/ м2.

(Дополнен   -   Постановление   Администрации    Тамбовской    области

от 31.12.2014 № 1747)

     Целевые значения показателей (индикаторов)  реализации  Программы

установлены на основании  результатов  статистического  наблюдения  за

системой  здравоохранения  Тамбовской  области,  а  также   отчетности

областных  государственных  учреждений  здравоохранения  и   учитывают

планируемые результаты реализации мероприятий Программы.

     К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние

на достижение значений показателей (индикаторов), относятся:

     экономические  факторы:  темп  инфляции,  динамика  роста  цен  и

тарифов на товары и  услуги,  изменение  среднемесячных  заработков  в

экономике;

     законодательный фактор: изменения в  законодательстве  Российской

Федерации и Тамбовской области, ограничивающие возможность  реализации

предусмотренных Программой мероприятий;

     политический  фактор:   изменение   приоритетов   государственной

политики в сфере здравоохранения;

     социальные    факторы:     изменение     социальных     установок

профессионального сообщества  и  населения,  обусловливающие  снижение

необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных  Программой

мероприятий.

     Перечень показателей  (индикаторов)  носит  открытый  характер  и

предусматривает   возможность   корректировки   в    случаях    потери

информативности  показателя  (достижение  максимального  значения  или

насыщения), изменения приоритетов государственной политики,  появления

новых   технологических   и   социально-экономических   обстоятельств,

существенно влияющих на достижение цели Программы.

     Перечень   и   сведения   о   плановых   значениях    показателей

(индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в состав  Программы,

с расшифровкой плановых значений по годам  реализации  представлены  в

приложении  N 12  к  Программе  "Перечень  показателей   (индикаторов)

государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения

Тамбовской области" на 2013-2020 годы, подпрограмм и их значения".

     (Раздел  3  в  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской

области от 30.06.2014 г. N 705)

        4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий

                      государственной Программы

     Мероприятия Программы включены в десять подпрограмм. Две  из  них

предусматривают мероприятия, направленные на профилактику  заболеваний

и формирование   здорового   образа    жизни,    развитие    первичной

медико-санитарной   помощи,  а  также  на  совершенствование  оказания

специализированной,  включая высокотехнологичную  медицинскую  помощь,

скорую,  в  том  числе  скорую  специализированную медицинскую помощь,

медицинскую эвакуацию.  Третья  подпрограмма  объединяет  мероприятия,

направленные   на   развитие   государственно-частного  партнерства  в

Тамбовской области.  Мероприятия четвертой, пятой и шестой подпрограмм

направлены   на   охрану   здоровья  матери  и  ребенка,  на  развитие

медицинской  реабилитации,  санаторно-курортного   лечения,   оказание

паллиативной   помощи,   в   том  числе  детям.  Седьмая  подпрограмма

предусматривает комплекс действий, способствующих увеличению кадрового

обеспечения  системы  здравоохранения.  Восьмая  подпрограмма содержит

мероприятия,  направленные на совершенствование системы лекарственного

обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях. Девятая подпрограмма

направлена  на   развитие   информатизации   системы   здравоохранения

Тамбовской  области.  Десятая  подпрограмма содержит комплекс действий

системного   характера,   обеспечивающих   совершенствование   системы

территориального планирования отрасли в целом.

     Подпрограмма "Профилактика заболеваний и  формирование  здорового

образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной  помощи"  (далее  -

Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     развитие   системы   медицинской   профилактики    неинфекционных

заболеваний  и  формирование  здорового  образа  жизни   у   населения

Тамбовской области, в том числе снижение  распространенности  наиболее

значимых факторов риска;

     снижение  уровня  распространенности  инфекционных   заболеваний,

профилактика которых осуществляется проведением иммунизации  населения

в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок;

     раннее выявление инфицированных ВИЧ, острыми вирусными гепатитами

В и С;

     развитие первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельским

жителям.

     Сохранение и укрепление  здоровья  населения  является  важнейшим

приоритетом государственной политики, как на  федеральном,  так  и  на

региональном уровне.

     Сложившиеся негативные тенденции в состоянии  здоровья  населения

области свидетельствуют о  необходимости  проведения  целенаправленной

профилактической работы по воспитанию у граждан личной ответственности

за  собственное  здоровье,  формированию  потребностей  в   соблюдении

принципов  здорового  образа   жизни   и   сознательного   отказа   от

употребления психоактивных веществ.

     От   состояния   амбулаторно-поликлинической    помощи    зависит

эффективность и качество деятельности  всей  системы  здравоохранения,

сохранение трудового   потенциала,   а   также   решение   большинства

медико-социальных проблем,  возникающих на уровне семьи и у  социально

незащищенных  групп  населения:  детей,  инвалидов,  престарелых и лиц

пожилого возраста.  Правильная организация первичной медико-санитарной

помощи   ведет  к  доступности  и  экономичности  медицинской  помощи,

эффективному  использованию  ресурсов  и   изменению   ориентации   на

профилактику заболеваний и укрепление здоровья.

     Проблема  снижения   заболеваемости,   инвалидности,   смертности

населения требует комплексного подхода к ее решению, который  возможен

только    на    государственном    уровне    путем    целенаправленных

скоординированных действий  органов  исполнительной  власти,  местного

самоуправления в рамках программных мероприятий.

     Для  того,   чтобы   остановить   неблагоприятные   тенденции   -

депопуляцию,  высокую  смертность   в   любом   возрасте,   необходимо

продолжить  государственную  поддержку  мероприятий,  направленных  на

укрепление здоровья населения.

     Данная  Подпрограмма   направлена   на   формирование   идеологии

здорового образа жизни,  воздействие  на  управляемые  факторы  риска,

прежде  всего,  факторы  поведения,  вредные  привычки,  отношения   и

установки поведения людей через информацию и обеспечение активных форм

участия самого населения. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит

создать   предпосылки   улучшения   показателей   состояния   здоровья

населения,  смертности  и   заболеваемости,   первичного   выхода   на

инвалидность,  снизить  обращаемость  на  станции  скорой  медицинской

помощи и сократить уровень госпитализации в круглосуточный  стационар;

реализовать механизмы использования потенциала сестринского персонала;

внедрить рациональные    формы    и   методы   организации   первичной

медико-санитарной помощи на фельдшерско-акушерских пунктах, а также их

взаимосвязи  с  общей  врачебной  (семейной)  практикой,  неотложной и

скорой медицинской помощью;  обеспечить и внедрить эффективные формы и

методы   рационального   использования   ресурсов   здравоохранения  и

укрепления здоровья населения;  усилить медико-социальную защищенность

пациентов   и   повысить  ответственность  медицинских  работников  за

здоровье населения обслуживаемых территорий.

     Подпрограмма  "Совершенствование   оказания   специализированной,

включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в  том  числе

скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской  эвакуации"

(далее - Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     совершенствование системы  оказания  медицинской  помощи  больным

туберкулезом;

     совершенствование    оказания    медицинской    помощи     лицам,

инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами В и С;

     совершенствование    системы    оказания    медицинской    помощи

наркологическим больным;

     совершенствование системы оказания медицинской помощи  больным  с

психическими расстройствами и расстройствами поведения;

     совершенствование системы  оказания  медицинской  помощи  больным

сосудистыми заболеваниями;

     совершенствование системы  оказания  медицинской  помощи  больным

онкологическими заболеваниями;

     совершенствование   оказания   скорой,   в   том   числе   скорой

специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

     совершенствование оказания медицинской  помощи  пострадавшим  при

дорожно-транспортных происшествиях;

     совершенствование   высокотехнологичной    медицинской    помощи,

развитие новых эффективных методов лечения;

     развитие службы крови.

     Для   улучшения   медико-демографических   показателей   здоровья

населения  области  необходимо  обеспечить   реализацию   мероприятий,

направленных на  совершенствование  организационной  системы  оказания

специализированной,  в  том  числе  высокотехнологичной,   медицинской

помощи, совершенствование оказания медицинской  помощи  при  социально

значимых заболеваниях, в  том  числе  пациентам  с  болезнями  системы

кровообращения,  туберкулезом,   онкологическими,   урологическими   и

некоторыми другими заболеваниями, внедрение в  практику  инновационных

методов лечения,  развитие  инфраструктуры  и  ресурсного  обеспечения

здравоохранения,  включающего  финансовое,  материально-техническое  и

технологическое  оснащение  лечебно-профилактических   учреждений   на

основе инновационных подходов и принципа стандартизации.

     Подпрограмма   "Развитие   государственно-частного   партнерства"

(далее - Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     развитие   государственно-частного   партнерства   и    внедрение

механизмов "управляемой конкуренции";

     развитие аутсорсинга в здравоохранении Тамбовской области.

     Подпрограмма  включает  мероприятия,  направленные  на  повышение

доступности   и   качества   оказываемых   услуг   путем   привлечения

внебюджетных  источников  финансирования   системы   охраны   здоровья

населения Тамбовской области.

     Благодаря   реализации   на   территории   области    в    рамках

государственно-частного  партнерства  проекта   по   созданию   Центра

позитронно-эмиссионной  томографии  (ПЭТ-центра),  населению   области

станут   доступными   высокотехнологичные   медицинские   услуги    по

диагностике  на   ранних   стадиях   онкологических,   неврологических

заболеваний, заболеваний сердца.

     В рамках государственно-частного партнерства планируется развитие

гемодиализной службы, что позволит  кардинально  улучшить  качество  и

доступность оказания специализированной  медицинской  помощи  больным,

страдающим хронической почечной недостаточностью и остро нуждающимся в

проведении процедур гемодиализа.

     Запланированная   реализация   проекта    частно-государственного

партнерства "Новая скорая помощь" позволит обновить  парк  автомобилей

скорой  помощи,  увеличить  оперативность  реагирования   на   вызовы,

обеспечить  более  комфортные  и  безопасные  условия  транспортировки

пациентов и работы медицинских бригад.

     На улучшение     санитарно-эпидемиологической     обстановки    в

лечебно-профилактических учреждениях и в  области  в  целом  направлен

запланированный  проект  по  организации  централизованного  вывоза  и

обезвреживания медицинских отходов.

     Подпрограмма  "Охрана  здоровья  матери  и  ребенка"   (далее   -

Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     формирование трехуровневой системы  оказания  медицинской  помощи

беременным женщинам, роженицам и родильницам;

     развитие специализированной медицинской помощи матерям и детям;

     совершенствование системы раннего выявления и коррекции нарушения

развития ребенка, развитие неонатальной хирургии;

     снижение уровня первичной инвалидности детей;

     профилактика и снижение количества абортов;

     увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар  "мать-дитя"

в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции.

     Подпрограмма включает мероприятия, связанные  со  строительством,

реконструкцией и капитальным  ремонтом  зданий  учреждений  детства  и

родовспоможения   области.   В   рамках    мероприятий    Подпрограммы

предусматривается укрепление материально-технической  базы  учреждений

детства  и  родовспоможения,  в  том  числе  дооснащение   современным

лечебно-диагностическим оборудованием для развития  специализированной

и  высокотехнологичной   медицинской   помощи.   В   целях   повышения

доступности и  качества  медицинской  помощи  матерям  и  детям  будет

продолжен комплекс мер, направленных  на  совершенствование  кадрового

потенциала учреждений  педиатрического  и  акушерско-гинекологического

профиля, внедрение  современных  организационных  технологий  оказания

медицинской помощи матерям и детям и современных научных достижений.

     Подпрограмма "Развитие      медицинской      реабилитации       и

санаторно-курортного   лечения,   в   том   числе   детей"   (далее  -

Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     развитие медицинской реабилитации, в том числе для детей;

     развитие санаторно-курортного лечения, в том числе для детей.

     Подпрограмма включает мероприятия, связанные  со  строительством,

реконструкцией  и  капитальным  ремонтом   зданий   специализированных

учреждений здравоохранения системы реабилитации и санаторно-курортного

лечения.   В   рамках   мероприятий   Подпрограммы   предусматривается

укрепление  материально-технической  базы  учреждений,  в  том   числе

обеспечение  современным  лечебно-диагностическим  оборудованием   для

развития медицинской реабилитации и  санаторно-курортного  лечения,  в

том  числе  детей.  Также   Подпрограмма   включает   мероприятия   по

своевременной диагностике и коррекции отклонений в состоянии  здоровья

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в

стационарных  учреждениях  системы  здравоохранения,   образования   и

социальной защиты, а также воспитывающихся в семьях опекунов, приемных

семьях, усыновленных.

     Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в  том  числе  детям"

(далее - Подпрограмма) предусматривает решение следующей задачи:

     совершенствование   оказания   паллиативной   помощи    населению

Тамбовской области, в том числе детям.

     В   процессе   реализации    мероприятий    Подпрограммы    будет

осуществляться отработка моделей оптимальной организации  паллиативной

медицинской помощи на всех этапах ее оказания.

     Для удовлетворения потребностей больного в  комплексном  уходе  и

различных  видах  помощи  планируется  привлечение  специалистов   как

медицинских, так и немедицинских специальностей:  врачей,  медицинских

сестер, имеющих  соответствующую  подготовку,  психологов,  социальных

работников, а также организовать работу выездных бригад  для  оказания

паллиативной помощи на дому.

     Результатом  проведенных  мероприятий  будет  в   полном   объеме

удовлетворена потребность  населения  области  в  паллиативной  помощи

(100% от числа нуждающихся).

     Подпрограмма  "Кадровое  обеспечение   системы   здравоохранения"

(далее - Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     снижение  дефицита  медицинских  кадров,  в  том  числе  за  счет

снижения оттока кадров из государственной системы здравоохранения;

     повышение престижа  профессии,  в  том  числе  за  счет  создания

позитивного  образа  медицинского  и  фармацевтического  работника   в

общественном сознании;

     развитие мер социальной поддержки медицинских и  фармацевтических

работников.

     Основная  цель  реализации  Подпрограммы  -  обеспечение  системы

здравоохранения    Тамбовской     области     высококвалифицированными

специалистами в течение 2013-2020 годов.

     Достижение данной цели и решение поставленных задач, в том  числе

снижение дефицита медицинских кадров, отток кадров из  государственной

системы здравоохранения, повышение престижа  профессии,  развитие  мер

социальной  поддержки  медицинских  работников,  требуют  комплексного

программно-целевого подхода. Важными элементами такого подхода  должны

стать:

     повышение  качества  профессиональной  подготовки  медицинских  и

фармацевтических работников в системе профессионального образования, в

том числе усиление практической подготовки;

     создание   системы    мотивации    медицинских    работников    к

самообразованию, установление зависимости размера заработной платы  от

уровня квалификации.

     Планируется проведение мероприятий по  совершенствованию  системы

практической подготовки медицинских и  фармацевтических  работников  в

целях  обеспечения  повышения  качества  профессиональной  подготовки,

расширения перечня навыков  и  умений,  приобретаемых  специалистом  в

период обучения.

     Будет создана  и  внедрена  система  аккредитации  медицинских  и

фармацевтических   специалистов,   которая    позволит    осуществлять

персональный допуск специалистов к конкретному  виду  профессиональной

деятельности с учетом приобретенных в ходе обучения компетенций.

     Планируется проведение мероприятий  по  развитию  мер  социальной

поддержки медицинских и фармацевтических работников в  целях  снижения

оттока  кадров  из  отрасли,  в  том  числе  за  счет   предоставления

специалистам жилых помещений, земельных участков, жилищных субсидий.

     В совокупности решение указанных задач позволит  снизить  уровень

дефицита  медицинских  кадров  и,  как  следствие,  повысить  качество

оказываемой  гражданам  Российской  Федерации  медицинской  помощи   и

предоставляемых фармацевтических услуг.

     Подпрограмма    "Совершенствование     системы     лекарственного

обеспечения,  в  том  числе  в   амбулаторных   условиях"   (далее   -

Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     повышение уровня  обеспеченности  отдельных  категорий  населения

лекарственными       препаратами,       медицинскими        изделиями,

специализированными продуктами питания для детей-инвалидов;

     совершенствование механизмов обеспечения больных злокачественными

новообразованиями лимфоидной, кроветворной и  родственных  им  тканей,

гемофилией,  муковисцидозом,  гипофизарным  нанизмом,  болезнью  Гоше,

рассеянным склерозом, а также трансплантации органов и (или) тканей;

     повышение  уровня   обеспеченности   лекарственными   препаратами

отдельных категорий граждан за счет средств бюджета области  в  рамках

реализации   областных   и   ведомственных   целевых    программ    по

здравоохранению;

     снижение показателей заболеваемости и смертности, предусмотренное

реализацией  Государственной  программой   "Развитие   здравоохранения

Тамбовской области" на 2013-2020 годы.

     Подпрограмма предусматривает                           реализацию

организационно-управленческих      механизмов,       связанных       с

совершенствованием  процесса  определения  потребности  в  необходимых

лекарственных  препаратах,  медицинских  изделиях,  специализированных

продуктах питания для детей-инвалидов;

     совершенствованием порядков формирования  перечней  лекарственных

препаратов   для   медицинского   применения,   обеспечение   которыми

осуществляется в рамках программы государственных гарантий бесплатного

оказания гражданам Тамбовской области медицинской помощи с  учетом  их

фармако-экономической эффективности и клинических рекомендаций;

     совершенствованием механизмов закупок лекарственных препаратов  в

рамках действующего законодательства в  сфере  закупок  продукции  для

государственных нужд.

     Подпрограммой предусмотрено проведение мероприятий,  направленных

на формирование  здорового  образа  жизни  населения,  развитие  "школ

пациентов", проведение просветительской деятельности в сфере обращения

лекарственных средств.

     В Подпрограмму включены мероприятия, связанные с  финансированием

закупок    лекарственных    препаратов,    медицинских    изделий    и

специализированных продуктов  питания  для  детей-инвалидов,  больных,

страдающих  орфанными  (редкими)  заболеваниями,   а   также   больных

социально значимыми заболеваниями.

     В рамках мероприятий Подпрограммы предусмотрено  решение  проблем

обеспечения  безопасности,  эффективности  и  качества   лекарственных

препаратов;

     обеспечение  обязательных  условий  хранения  и   транспортировки

лекарственных  препаратов,  в  том  числе   с   соблюдением   принципа

"холодовой цепи".

     Подпрограмма   предусматривает   также   развитие    программного

комплекса   автоматизированной   выписки   и   отпуска   лекарственных

препаратов;

     ведение  регистра  лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное

обеспечение  за  счет  финансовых средств бюджета области при оказании

медицинской  помощи  в амбулаторных условиях, обеспечивающего принятие

решений  по льготному лекарственному обеспечению с учетом персональных

данных. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области

от 30.06.2014 г. N 705)

     Подпрограмма "Развитие информатизации в здравоохранении" (далее -

Подпрограмма) предусматривает решение следующих задач:

     обеспечение работоспособности и бесперебойной  работы  прикладных

компонентов единой  государственной  информационной  системы  в  сфере

здравоохранения  (далее  -  ЕГИСЗ)  с   целью   перехода   на   полисы

обязательного медицинского страхования единого образца,  в  том  числе

обеспеченных   федеральным   электронным   приложением   универсальной

электронной  карты,  использования  телемедицинских   систем,   систем

электронного документооборота и ведение медицинских карт  пациентов  в

электронном виде;

     создание  единого  информационного   пространства   телемедицины,

подключение  медицинских   организаций   к   единому   информационному

пространству телемедицины, создание телемедицинской инфраструктуры  на

уровне  медицинских  организаций,  оказывающих  специализированную   и

высокотехнологичную  медицинскую  помощь,  и  на  уровне   межрайонных

центров специализированной медицинской помощи;

     расширение функционала системы управления финансово-хозяйственной

деятельности в учреждениях здравоохранения области;

     формирование электронной  базы  библиотечного  фонда  Тамбовского

областного государственного бюджетного учреждения "Научная медицинская

библиотека" и интеграция ее с единым  библиотечным  фондом  Российской

Федерации;

     информационное обеспечение здравоохранения области, сопровождение

реализации    регионального    фрагмента    единой     государственной

информационной системы в сфере здравоохранения Тамбовской области.

     В рамках мероприятий Подпрограммы предусматривается:

     обновление парка компьютерной техники учреждений  здравоохранения

области;

     дальнейшее  развитие   функционала   медицинской   информационной

системы, входящей в состав  регионального  фрагмента  ЕГИСЗ,  в  части

разработки   и   внедрения   сервисов    автоматизации    деятельности

перинатального  центра,  родильных  отделений,  женских  консультаций,

лабораторной  и  параклинической  служб,  службы  станций   скорой   и

неотложной помощи, онкологической службы, вакцинации;

     развитие системы  удаленного  консультирования  и  дистанционного

скрининга высокорисковых групп пациентов;

     развитие  телекоммуникационной   инфраструктуры   здравоохранения

области;

     подключение удаленных  подразделений  учреждений  здравоохранения

области к защищенной виртуальной сети передачи данных.

     Подпрограмма    "Совершенствование    системы    территориального

планирования    Тамбовской    области"    (далее    -    Подпрограмма)

предусматривает решение следующих задач:

     осуществление  дальнейших  структурных   преобразований   системы

здравоохранения  области,   направленных   на   оптимизацию   оказания

медицинской помощи;

     обеспечение  управления  в  сфере   здравоохранения   области   с

применением  эффективных  механизмов   планирования,   организации   и

финансирования, направленных на  стимулирование  качества  медицинских

услуг.

     В рамках реализации Подпрограммы будет продолжена работа:

     по оптимизации структуры регионального здравоохранения и создание

многопрофильных медицинских центров;

     по совершенствованию неотложной помощи  на  базе  поликлинических

подразделений;

     по   формированию   потоков   пациентов   по   единым   принципам

маршрутизации;

     по развитию стационарзамещающих форм оказания медицинской помощи;

     по  развитию  выездных   методов   работы   на   базе   мобильных

диагностических комплексов;

     по совершенствованию  взаимодействия  амбулаторных  подразделений

неотложной медицинской помощи с единой  диспетчерской  службой  скорой

медицинской помощи;

     по совершенствованию           принципов           взаимодействия

амбулаторно-поликлинических     подразделений     со     стационарными

учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи.

     Энергосбережение  и  повышение  энергетической  эффективности   в

здравоохранении:    учреждения   здравоохранения   являются   крупными

потребителями  энергетических  ресурсов.  В последние годы потребление

энергетических  ресурсов  в  медицинских организациях увеличивается по

большей   части   за   счет   ввода  новых  объектов  и  реконструкции

существующих,     оснащения     современным    лечебно–диагностическим

оборудованием.  В  связи с этим одним из главных направлений повышения

энергетической     эффективности     стало     снижение    потребления

топливо-энергетических ресурсов в учреждениях здравоохранения области.

Сегодня энергосбережение в учреждениях здравоохранения организовано на

более  высоком  уровне.  Успешно  используется модернизация источников

теплоснабжения    с   применением   энергоэффективного   оборудования.

Эффективный  результат  приносит  реконструкция  систем  тепло, водо и

электроснабжения,   с   использованием  энергосберегающих  технологий,

материалов    и    энергоэффективного    оборудования.   (Дополнен   -

Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     За период 2011-2014 годы  на  проведение  мероприятий  в  области

энергосбережения   и   повышения   энергетической  эффективности  было

израсходовано 339798,57 тыс. руб., в том числе 205791,49 тыс. рублей в

рамках  программы  модернизации  здравоохранения Тамбовской области на

2011-2012  годы.  Работы  по капитальному ремонту зданий проводились с

использованием  энергосберегающих  технологий  и материалов. Проведены

мероприятия  по энергетическому обследованию государственных бюджетных

учреждений   здравоохранения,  установке  приборов  учета  потребления

энергетических   ресурсов   на  объектах  здравоохранения,  показатель

оснащенности приборами учета энергетических ресурсов составляет 89,5%,

реконструкция систем тепло и электроснабжения. Объем энергопотребления

по  видам  энергии  за  период  2009-2013  гг. снизился на 26% за счет

реализации мероприятий по энергосбережению и рациональному потреблению

топливо-энергетических    и   материальных   ресурсов.   (Дополнен   -

Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     Приоритетными      направлениями     повышения     энергетической

эффективности  учреждений  здравоохранения  на 2014-2020 гг.  является

снижение  затрат  на  тепловую  энергию   (потенциал  энергосбережения

составляет     10 - 30%)    и   электрическую    энергию    (потенциал

энергосбережения  более  10%). Для достижения   целевых   показателей,

планируется   проведение   мероприятий:   (Дополнен   -  Постановление

Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     модернизация источников  теплоснабжения,   включающая   внедрение

новых  энергосберегающих технологий и энергоэффективного оборудования;

(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области

от 31.12.2014 № 1747)

     модернизация  систем   тепло- и   водоснабжения   с   применением

энергосберегающих технологий и энергоэффективных материалов; (Дополнен

- Постановление Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     модернизация систем электроснабжения с применением автоматических

систем управления   освещением  и   энергоэффективных    осветительных

устройств;  (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области

от 31.12.2014 № 1747)

     установка  приборов  учета  и  автоматического   регулирования  в

системах   тепло-   и   водоснабжения;   (Дополнен   -   Постановление

Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     увеличение термосопротивления  ограждающих  конструкций  зданий и

сооружений. (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области

от 31.12.2014 № 1747)

     На реализацию  мероприятий по энергосбережению в рамках  текущего

финансирования,  а  также  финансовых  средств,  заложенных  в  других

Подпрограммах  на  мероприятия  по  улучшению  материально-технической

базы,  запланировано  63376,97  тыс.  руб.  (Дополнен  - Постановление

Администрации Тамбовской области от 31.12.2014 № 1747)

     За период  реализации программы с 2014 по 2020  годы  планируется

снижение  потребления  энергоресурсов  на  15% (ежегодно не менее 3%).

(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области

от 31.12.2014 № 1747)

     Экономический      эффект    от    внедрения     мероприятий   по

энергосбережению и повышению  энергетической эффективности  за  период

реализации программы в  стоимостном  выражении  составит 64253,15 тыс.

рублей.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации Тамбовской области

от 31.12.2014 № 1747)

     Подпрограмма  «Модернизация здравоохранения Тамбовской области  в

части строительства перинатального центра на 2014-2016 годы»  (далее –

Подпрограмма)  предусматривает  решение  следующих  задач: (Дополнен -

Постановление Администрации Тамбовской области от 30.03.2015 № 314)

     обеспечение  консультативно-диагностической,      лечебной      и

реабилитационной  помощи преимущественно наиболее тяжелому контингенту

беременных женщин, рожениц, родильниц и новорожденных детей; (Дополнен

- Постановление Администрации Тамбовской области от 30.03.2015 № 314)

     организация  оперативного мониторинга  за  состоянием  беременных

женщин, рожениц,  родильниц  и  новорожденных детей,   нуждающихся   в

интенсивной помощи, с целью своевременного оказания специализированной

медицинской помощи; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской

области от 30.03.2015 № 314)

     обеспечение клинико-экспертной оценки оказания медицинской помощи

женщинам  и  новорожденным  и  систематизация  результатов выхаживания

новорожденных  детей с различной патологией. (Дополнен - Постановление

Администрации Тамбовской области от 30.03.2015 № 314)

     Основные цели реализации Подпрограммы: (Дополнен -  Постановление

Администрации Тамбовской области от 30.03.2015 № 314)

     повышение  доступности  и качества медицинской помощи  беременным

женщинам,   роженицам,   родильницам   и  новорожденным;  (Дополнен  -

Постановление Администрации Тамбовской области от 30.03.2015 № 314)

     развитие медико-генетической службы и службы планирования семьи с

учетом  профилактической  направленности.  (Дополнен  -  Постановление

Администрации Тамбовской области от 30.03.2015 № 314)

   5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках

                 реализации государственной Программы

     Перечень государственных услуг и работ  в  сфере  здравоохранения

включает в себя:

     1. Государственные услуги:

     1.1.  предоставление   круглосуточной   стационарной,   первичной

медико-санитарной   помощи,   специализированной,    в    том    числе

высокотехнологичной, и паллиативной  медицинской  помощи  в  областных

государственных учреждениях здравоохранения;

     1.2. предоставление         первичной          медико-санитарной,

специализированной  медицинской  амбулаторно-поликлинической  помощи в

областных государственных учреждениях здравоохранения;

     1.3. предоставление медицинской помощи в дневных стационарах всех

типов в областных государственных учреждениях здравоохранения;

     1.4. предоставление     санаторного     лечения    в    областных

государственных   учреждениях   здравоохранения   детскому   населению

области;

     1.5. предоставление скорой, в том числе скорой специализированной

(санитарно-авиационной) медицинской помощи;

     1.6. осуществление   библиотечного   обслуживания   населения   в

областной государственной медицинской библиотеке.

     2. Государственные работы:

     2.1. заготовка, переработка, хранение и обеспечение  безопасности

донорской крови и ее компонентов;

     2.2. обеспечение    хранения   запасов   материально-технических,

медицинских и иных средств;

     2.3. сбор  и  хранение  информации,  обеспечивающей  динамическую

оценку  состояния  здоровья  населения   и   деятельности   учреждений

здравоохранения;

     2.4. материально-техническое     и     финансовое     обеспечение

деятельности   управления   здравоохранения   области   и  учреждений,

подведомственных управлению здравоохранения области;

     2.5. осуществление   мероприятий   по   проведению   дезинфекции,

дезинсекции и дератизации,  а также  санитарно-противоэпидемических  и

профилактических мероприятий;

     2.6. осуществление судебно-медицинских экспертиз и исследований;

     2.7. осуществление      патологоанатомических     экспертиз     и

исследований;

     2.8. хранение и комплектование библиотечных фондов;

     2.9. организация    обеспечения    лекарственными    препаратами,

специализированными   продуктами   лечебного   питания,   медицинскими

изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

     Прогноз сводных показателей государственных заданий  на  оказание

государственных услуг (выполнение работ)  государственными  бюджетными

учреждениями, подведомственными управлению здравоохранения области, по

Программе на период 2013-2020 годов представлен в приложении N 13.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

                              Программы

     Финансовое обеспечение  реализации  Программы  осуществляется  за

счет  средств  бюджета  Тамбовской  области,  федерального  бюджета  и