Постановление Главы администрации Тамбовской области от 30.12.2008 № 3

  18.   ООО "Цнинское"                  -"-           1,6                    -"-

  19.   ОАО "Сосновская ПМК-2"          -"-           1,3                    -"-

  20.   ООО "Феникс"                    -"-           1,2                    -"-

  21.   ЧП "Сметанин"                   -"-           1,2                    -"-

  22.   ОАО "Тамбовский завод ЖБИ"      -"-           1,1                    -"-

  23.   ООО "Цнинский лесоучасток"      -"-           0,9                    -"-

  24.   ООО "Профиль"                   -"-           1,0                    -"-
        (ОАО "Бокинский завод ДОЗ")

  25.   ООО "Стройлес"                  -"-           1,7         Аукцион, приказ агентства
                                                                  лесного хозяйства от
                                                                  22.09.2006 N 43

  26.   ООО "Моршанский ДОЦ"            -"-           3,7                    -"-

  27.   ООО "Зеленый Бор"               -"-           2,6                    -"-

  28.   ООО "Капиталстрой"              -"-           6,2                    -"-

  29.   ООО "Цнинское"                  -"-           3,3                    -"-

  30.   ООО "Стройсервис"               -"-           1,2                    -"-

  31.   Индивидуальные                  -"-          16,7                    -"-
        предприниматели

  32.   Прочие заготовители             -"-          11,6                    -"-

  33.   ФГУ "Тамбовский военный         -"-           9,6         Федеральный закон РФ
        лесхоз"                                                   от 04.12.2006 N201-ФЗ,
                                                                  ст.6 и 11

        ИТОГО:                                       515,1
---------------------------------------------------------------------------------------------

     В 2007 году объем лесосечного фонда,  полученного  заготовителями
на аукционах, составил 9% от всего объема рубок. Участков,  переданных
для заготовки древесины в аренду, в лесах Тамбовской области нет.
     Перечисленные  в   табл.   1.4.4.1.   лесозаготовители   являются
одновременно и потребителями заготовленной древесины, осуществляют  ее
переработку для собственных нужд и в коммерческих целях. К  указанному
перечню следует добавить ЗАО "Тамак", которое приобретает  в  лесхозах
области около 15 тыс. м3 древесины ежегодно.
     Из инвестиционных проектов в  лесном  секторе  экономики  области
можно указать только на планируемое строительство в Моршанском  районе
завода по выпуску древесных брикетов - пеллет, с объемом использования
сырьевых ресурсов 50 тыс. м3 малоценной древесины и отходов. Пока этот
проект существует только  в  виде  бизнес  -  проекта  без  конкретной
привязки, экономического и технического обоснования.

            ГЛАВА II. Основные направления использования,
                охраны, защиты и воспроизводства лесов
        2.1. Количественные и качественные целевые показатели
                      улучшения состояния лесов

     Исходя из исключительно важного экологического, экономического  и
социального  значения  лесов  области,  основными   задачами   лесного
хозяйства на предстоящий ревизионный период являются:
     повышение   природоохранных   свойств    лесов,    усиление    их
экологических функций;
     рациональное использование     лесных     земель,     выращивание
высокопроизводительных     насаждений    с    преобладанием    целевых
лесообразующих пород;
     интенсификация  рубок  ухода  за  лесом  на  основе   современной
нормативно-технической базы и повышение их качества;
     организация системы элитного семеноводства;
     максимальное использование  естественного  возобновления  леса  и
создание  условий  для   восстановления   лесов   хозяйственно-ценными
древесными породами;
     совершенствование наземной  охраны  лесов  от  пожаров,  создание
системы компьютерной связи  диспетчерских  пунктов,  межведомственного
оперативного  управления  охраной  лесов  на  основе   государственной
программы охраны лесов от пожаров;
     использование безвредных для флоры и фауны препаратов при  защите
леса от вредителей и болезней леса;
     обеспечение благоприятных условий рекреационного  лесопользования
без ущерба лесной среде;
     обеспечение  надлежащей  охраны  и  содержание  особо  охраняемых
природных объектов и  территорий,  расположенных  в  пределах  лесного
фонда лесничеств;
     дальнейшая активизация и передача совместно с  местными  органами
исполнительной власти участков лесного фонда в  аренду  для  заготовки
древесины,   лесных   второстепенных   материалов,   побочных   лесных
пользований,  использования  лесного  фонда   для   нужд   охотничьего
хозяйства, а         также         в         научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;
     обеспечение  жесткого  государственного  контроля  за  состоянием
лесного  фонда,  рациональным   использованием   лесных   ресурсов   и
соблюдением лесоводственных  и  экологических  требований  в  процессе
заготовок древесины,  недревесной  лесной  продукции  и  других  видов
лесных пользований;
     сохранение биологического разнообразия;
     сертификация древесины, отпускаемой на  корню,  и  второстепенных
лесных ресурсов;
     повышение максимального дохода с единицы площади лесного фонда.
     Ведение непрерывного, неистощительного, многоцелевого пользования
лесом  всегда  считалось  основным  принципом  лесоуправления.  Однако
действующие нормативно-технические документы, методики,  к  сожалению,
не всегда позволяли строго следовать этим
требованиям. Ведение лесного  хозяйства  на  основе  Лесного  плана  и
регламентов  позволит  вести  лесное  хозяйство  и  лесопользование  в
соответствии с принципами устойчивого лесоуправления.
     В современном понятии  устойчивое  лесоуправление  -  это  значит
экономически  эффективное,  экологически  обоснованное   и   социально
адаптированное.
     Процесс перехода  к  устойчивому  управлению  лесами  имеет  свои
объективные сложности. Нет практических региональных примеров перехода
к устойчивому управлению лесами, отсутствуют ясно сформированные  цели
и задачи устойчивого развития, опыт их практической реализации. Органы
управления  лесами  не  знакомы  с   путями   достижения   устойчивого
управления лесами в своей повседневной работе.
     Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом  должны
осуществляться методами,  не  наносящими  вреда  окружающей  природной
среде. Ведение лесного хозяйства должно соответствовать стратегическим
целям управления лесами Российской Федерации, изложенным в программном
документе  "Критерии  и  индикаторы  устойчивого   управления   лесами
Российской  Федерации",  утвержденном  приказом   Федеральной   службы
лесного хозяйства России от 5 февраля 1996 г. N 21. Они  соответствуют
Концепции перехода  Российской  Федерации  к  устойчивому  развитию  и
международным  обязательствам  России   по   обеспечению   устойчивого
развития  лесов  с  целью  удовлетворения  потребностей  нынешнего   и
будущего поколений людей.
     Список  критериев  устойчивого   управления   лесами   Российской
Федерации включает шесть направлений:
     1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов.
     2.    Поддержание    приемлемого    санитарного    состояния    и
жизнеспособности лесов.
     3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов.
     4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия  лесов  и
их вклада в глобальный углеродный цикл.
     5. Поддержание социально-экономических функций лесов.
     6.  Развитие  инструментов   лесной   политики   для   сохранения
устойчивого управления лесами.
     Концепцией развития лесного  хозяйства  Российской  Федерации  на
2003-2010  годы,  одобренной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 18 января 2003 г. N69-р,  и  дополнениями,  утвержденными
распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007г.
N 1305-р  для  достижения  поставленных  целей  определены   следующие
задачи:
     урегулирование отношений собственности на лесной фонд,  леса,  не
входящие в лесной фонд и лесные насаждения на землях других категорий;
     определение   и   четкое   разграничение    полномочий    органов
государственной власти Российской Федерации и органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
в сфере лесных отношений;
     обеспечение дальнейшего  совершенствования  и  развития  рыночных
отношений в лесопользовании;
     повышение  интенсивности  ведения  лесного  хозяйства  с   учетом
экологических и экономических факторов;
     совершенствование экономического механизма  в  лесном  секторе  в
целях увеличения лесного дохода  и  введения  в  действие  эффективной
системы финансирования лесохозяйственных мероприятий;
     совершенствование системы управления лесным фондом и  лесами,  не
входящими в лесной фонд.
     На областном уровне необходимо:
     совершенствование арендных отношений;
     реальная оценка ресурсов всех видов лесопользования и организация
их рационального использования;
     повышение точности и подробности лесоустроительных работ;
     повышение роли рубок ухода за  лесом  в  общем  объеме  заготовки
древесины;
     совершенствование   технологии   лесосечных   работ,   разработка
технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста
или созданием лесных культур,  внедрение  ландшафтных  методов  отвода
лесосек;
     организация охраны лесов от лесонарушений и пожаров;
     лесовосстановление   вырубок,    не    обеспеченных    подростом,
хозяйственно ценными  породами,  преимущественно  посадкой  сеянцев  с
закрытой корневой системой;
     инвентаризация существующей постоянной  лесосеменной  базы  и  ее
развитие;
- соблюдение режима особо  охраняемых  территорий,  защитных  лесов  и
особо защитных  участков  леса.  Способствование  совершенствованию  и
расширению экологической сети на ландшафтной основе  из  перечисленных
участков леса;
     способствование системе добровольной лесной сертификации.
     Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами
возможно  лишь  при  наличии  механизмов  их  интеграции,   совместном
обслуживании проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений.
     Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает  содержание
и  использование  лесного  фонда  с  сохранением  его  продуктивности,
рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения
в  настоящем  и  будущем  экологических,  экономических  и  социальных
функций на местном, национальном и мировом уровне.
     Лесная   сертификация   -   один   из   важнейших   экономических
инструментов формирования устойчивого  управления  лесами  в  условиях
рыночной  экономики.  Сертификация  лесоуправления  является   орудием
перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования  с
развитием переработки  древесины  на  месте,  учитывает  социальные  и
экологические требования.
     Процесс   добровольной   лесной   сертификации,   как    правило,
поддерживается заинтересованными сторонами,  включая  администрацию  и
лесопромышленников, на региональном уровне. Добровольная  сертификация
- это процедура, которая  нужна  самим  лесопромышленникам  и  органам
лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и
сообщить об этом потребителям через товарный знак.
     Существует несколько систем  лесной  сертификации.  В  Российской
Федерации наибольшее распространение получила FSC -  сертификация,  на
принципах Лесного попечительского совета  и  Панъевропейский  стандарт
(PEFC).
     Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принципов
устойчивого управления лесами и 56 критериев.
     Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться,  принимают  на
себя  обязательства  следовать  этим  принципам.  Оценка  деятельности
дается  аудитором,  который  направляется  компанией  -  аудитором  по
договору  с  предприятием.  В   странах,   экспортирующих   древесину,
создаются рабочие группы по  разработке  национальных  и  региональных
стандартов с участием неправительственных организаций.
     В  целях  развития  устойчивого  управления   лесами   в   Европе
разработаны  Панъевропейские  оперативные  руководящие  критерии.  Они
переводят продекларированные  международные  обязательства  на  уровне
планирования и практического управления лесами.
     Независимо от Панъевропейского процесса, но в соответствии с ним,
именно эти критерии  приняты  советом  REFC  в  качестве  базовых  для
национальных  систем  сертификации.  Они  же  послужили  основой   для
стандарта лесоуправления и лесопользования  Российского  национального
совета по лесной сертификации.
     В  соответствии  с  улучшенными   общеевропейскими   индикаторами
устойчивого  управления   лесами   сохраняя   критерии,   предлагается
использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но
и качественные, предназначенные для планирования лесоуправления и  его
оценки.
     Включение  в  планирование  международно-принятых   критериев   и
индикаторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить
его эффективность, а также:
     интегрировать  их  для  России  в  целом,  обеспечив   подготовку
отчетности по международным процессам;
     дифференцировать их на уровень единиц лесоуправления (лесопарков,
лесничеств)  и  лесопользования  (арендаторов),  обеспечив  реализацию
планов.
     Комплект документов  направлен  на  обеспечение  функционирования
единой системы  Планирование-Реализация  и  Контроль-Оценка  в  рамках
современного законодательства:
     отчетность и  контроль  органов  лесоуправления  (государственная
обязательная система в рамках Лесного кодекса) - с одной стороны;
     поддержание     соответствия      декларируемого      устойчивого
лесоуправления и лесопользования (арендаторы)  международно-признанным
нормам  путем  лесной  сертификации  (негосударственная   добровольная
система в рамках закона "О техническом регулировании") - с другой.
     В  России  утвержден  стандарт   ГCR-ST-2006   Стандарт   системы
лесоуправления  и  лесопользования  (PHСЛС).  В  соответствии  с  этим
стандартом   система   лесоуправления   и    лесопользования    должна
соответствовать принципам устойчивости в экономической,  экологической
и социальной сферах и должна обеспечивать:
     соблюдение законодательства и международных обязательств РФ;
     рациональное  и   эффективное   ведение   лесного   хозяйства   и
лесопользования;
     сохранение биоразнообразия жизнедеятельности лесных  экосистем  и
функций леса;
     выявление, сохранение и поддержание лесов высокой природоохранной
ценности;
     соблюдение прав работников, местного населения;
     планирование мероприятий и мониторинг ведения лесного хозяйства и
лесопользования.

          2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью
              площади и повышение доли лесных насаждений
                        ценных древесных пород

     В основе разделения площади лесного  фонда  на  категории  земель
лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом
удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории  и  их
породный состав характеризуют уровень использования и качество  земель
лесного фонда.
     Покрытые  лесной  растительностью  земли  в  Тамбовской   области
составляют 91,0% от общей площади земель лесного фонда,  в  том  числе
лесные культуры - 40,0%. Не  покрытые  лесной  растительностью  лесные
земли составляют 2,1%, в том числе несомкнувшиеся  лесные  культуры  -
1.3% и фонд лесовосстановления - 0,8%.
     В абсолютных единицах вырубки и гари занимают 2574 га,  пустыри и
прогалины  -  513  га.  Лесосеки  планируемого  периода  от   сплошных
санитарных рубок и от выборочных чересполосных (в переводе на сплошные
рубки) по плану составят за 10 лет 13368 га.
     Общий фонд лесовосстановления составит 16455 га.
     Общие  объемы   планируемых   лесовосстановительных   мероприятий
отражены в таблице 2.1.1.1.

                                                      Таблица 2.1.1.1.

                Планируемые объемы лесовосстановления
                      на период (2009-2018 гг.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
        Показатели        |          Не покрытые лесной           | Лесосеки  |Реконструкция|Всего
                          |         растительностью земли         | предстоя- | малоценных  |
                          |---------------------------------------|   щего    |   лесных    |
                          |   гари    | вырубки| прогалины| Итого |  периода  |насаждений и |
                          |     и     |        | и пустыри|       |           |   низко-    |
                          | погибшие  |        |          |       |           |  полнотных  |
                          | насаждения|        |          |       |           |   лесных    |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
  Земли, нуждающиеся в        216        2358      513      3087      -                        13368
  лесовосстановлении -
  всего

  в том числе по породам:

  - хвойные                    93        1278      173      1544      3232           -          4776

  - твердолиств.               44        438       209       691      4496           -          5187

  - мягколиств.                79        642       131       852      5640           -          6492

  Искусственное                127       1554      267      1948      7500           -          9448
  лесовосстановление
  (создание
  лесных культур - всего)

  в том числе по породам:

  - хвойные                    83        1153      101      1337      2850           -          4187

  - твердолиств.               44        311       156       511      4109           -          4620

  - мягколиств.                 -         90        10       100       541           -          641

  Естественное                 89        804       246      1139      5868           -          7007
  лесовосстановление    -
  всего

  в том числе по породам:

  - хвойные                    10        125        72       207       382           -          589

  - твердолиств.                -        127        53       180       387           -          567

  - мягколиств.                79        552       121       752      5099           -          5851

----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Породный  состав   намеченных   к   лесовосстановлению   участков
предполагает соответствие целевых пород их назначению - почвозащитному
и водорегулирующему.
     Целевыми  древесными  породами  в  условиях  Тамбовской  области,
наилучшим образом отвечающими целям ведения лесного хозяйства с учетом
экономических и лесорастительных условий, являются: сосна, дуб,  ясень
обыкновенный, клен остролистный, липа, тополь, ива древовидная,  ольха
черная.
     В отдельных случаях - там, где более ценные  породы  по  тем  или
иным причинам  не  могут  произрастать  и  культивироваться,  главными
породами  в  определенных   лесорастительных   условиях   могут   быть
второстепенные (временно целевые) древесные  породы  -  береза,  липа,
клен  остролистный,  ясень,  ильмовые,   осина   (высокопродуктивная),
тальник.
     Выращивание целевых насаждений может быть обеспечено при  строгом
соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
     В таблице 2.1.1.2 приведены целевые и временно целевые  древесные
и кустарниковые породы по группам типов леса.

                                                      Таблица 2.1.1.2.

            Целевые древесные породы по группам типов леса

----------------------------------------------------------------------
  Группы типов   | Целевые древесные породы | Временно целевые породы
  леса           |                          |
----------------------------------------------------------------------
  Бор сухой           Сосна

  Бор свежий          Сосна

  Бор влажный         Сосна

  Бор сырой           Сосна                      Береза

  Бор мокрый          Сосна

  Суборь сухая        Сосна                      Береза

  Суборь свежая       Сосна                      Береза

  Суборь влажная      Сосна                      Дуб, береза

  Суборь сырая        Сосна                      Береза, тополь

  Судубрава свежая    Сосна, дуб, ясень          Е, Б, Ос, Кло
                      обыкновенный

  Судубрава влажная   Сосна, дуб, ясень          Б, Ос, Кло
                      обыкновенный

  Дубрава сухая       Дуб, липа                  В

  Дубрава сухая на    Дуб
  солонцах

  Дубрава свежая      Дуб, ясень обыкновенный,   В, Ос
                      клен остролистный

  Дубрава влажная     Дуб, клен остролистный,    Т, Ос
                      липа

  Пойма свежая        Тополь, ива древовидная

  Пойма влажная       Ольха черная, ива          Тополь
                      древовидная

  Пойма сырая         Ольха черная               Тальник

  Пойма мокрая        Ольха черная               Тальник
----------------------------------------------------------------------

     Основными путями восстановления целевых пород в условиях  области
являются:
     1. Производство целевых лесных  культур  на  не  покрытых  лесной
растительностью землях, где естественное возобновление затруднено  или
идет в нежелательном направлении.
     2. Проведение лесоводственного ухода в молодняках лесных  культур
и естественного происхождения (осветления и прочистки).
     В результате выполнения намеченных мероприятий (таблица  2.1.1.3)
площадь покрытых лесной растительностью земель увеличится на 1937 га и
составит 342889 га или 91,5% от общей площади земель лесного фонда.

                                                      Таблица 2.1.1.3.

              Мероприятия по увеличению площади покрытых
                    лесной растительностью земель

----------------------------------------------------------------------
                 Показатели                 |        Площадь, га
----------------------------------------------------------------------
  1. Лесосеки предстоящего планируемого               -13368
  периода

  2. Перевод в покрытые лесной
  растительностью земли:

  2.1. Несомкнувшихся лесных культур,                  +4702
  учтенных на 01.01.2008

  2.2. Не покрытых лесной растительностью              +1948
  земель, на которых предусмотрено создание
  лесных культур (100%)

  2.3. Лесосеки предстоящего периода, на               +3750
  которых предусмотрено создание лесных
  культур (50%)

  2.4. Не покрытых лесной растительностью              +4905
  земель и лесосек предстоящего периода,
  оставленных под естественное
  лесовосстановление (70%)

  ИТОГО по пункту 2:                                  +15305

  ВСЕГО увеличение площади покрытых                    +1937
  лесной растительностью
  земель (15305-13368)
----------------------------------------------------------------------

     Площадь хозяйственно ценных древесных лесных насаждений  сосны  и
дуба   увеличится   на  6295  га  за  счет  создания  лесных  культур,
естественного лесовосстановления ценными  породами  и  проведения  мер
лесоводственного ухода.

                                                      Таблица 2.1.1.4.

           Мероприятия по улучшению породного состава лесов


----------------------------------------------------------------------
               Показатели               |         Площадь, га
----------------------------------------------------------------------
  1. Планируется в рубку насаждений                  -5062
  хозяйственно ценных лесных
  древесных пород - всего

  из них: сосна                                      -2310

  дуб                                                -2752

  2. Перевод в покрытые лесной
  растительностью земли:

  2.1. Несомкнувшихся лесных культур                 +4702
  хозяйственно ценных лесных
  древесных пород, учтенных на
  01.01.2008 г. - всего

  из них: сосна                                      +3291

  дуб                                                +1411

  2.2. Несомкнувшихся лесных культур                 +5328
  хозяйственно ценных лесных древесных
  пород, созданных в планируемом
  периоде - всего

  из них: сосна                                      +2762

  дуб                                                +2566

  2.2. Не покрытых лесной                            +1948
  растительностью земель, на которых
  предусмотрено создание лесных культур
  (100%)

  2.3. Естественное лесовосстановление               +809
  хозяйственно ценными лесными
  древесными породами - всего

  из них: сосна                                      +412

  дуб                                                +397

  Итого планируется перевести в                     +10839
  покрытые лесной растительностью
  земли, занятые хозяйственно ценными
  лесными древесными породами

  из них: сосна                                      +6465

  дуб                                                +4374

  3. Перевод малоценных насаждений в                 +518
  хозяйственно ценные путем
  проведения рубок ухода в молодняках -
  всего

  из них: сосна                                      +327

  дуб                                                +191

  4. Всего улучшение породного состава               +6295
  лесов на площади - итого

  из них: сосна                                      +4482

  дуб                                                +1813
----------------------------------------------------------------------

     В результате  намеченных  мероприятий  к 2018 году площадь земель
лесного фонда, занятая сосной, увеличится на 2,8%, а дуба - на 3,5%.

       2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения
   2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ
            социально-экономического развития и документов
           территориального планирования Тамбовской области

     Лесопромышленное  производство  не  играет  существенной  роли  в
экономике  области.  Доля  лесного  сектора  в  валовом  экономическом
продукте области составляет 0,03%.
     Леса  Тамбовской  области  не  обладают  значительными  сырьевыми
ресурсами и в  большей  степени  играют  защитную,  природоохранную  и
экологическую функции.
     Вместе с тем, развитие лесного сектора области возможно исходя из
определенной стратегической цели и по следующим направлениям:
     1. Усиление защитных функций лесов  Тамбовской  области  за  счет
внедрения системы выборочных  рубок  взамен  системы  сплошных  рубок,
действующей до 2007 года.
     2. Увеличение доли хозяйственно ценных  древесных  пород,  в  том
числе за счет выращивания лесных культур с использованием улучшенных и
сортовых семян.
     3. Полное освоение расчетной лесосеки,  использование  которой  в
последние годы составляло 50-70%.
     4.  Развитие  деревопереработки.  Поддержка  структур  малого   и
среднего бизнеса лесной сферы на областном  уровне.  Создание  условий
для конкурентной  среды  и  сокращение  на этой основе ввоза древесины
из-за пределов области.
     5. Увеличение использования лесов для осуществления рекреационной
деятельности  в  соответствии  с  программой  социально-экономического
развития  Тамбовской  области  на  2007-2010  годы  (Закон  Тамбовской
области от 27.12.2007 N 327-3).
     6. Развитие арендных  отношений.  Передача  лесов  в  аренду  для
комплексного использования.
     Реализация предложенных мер  позволит  улучшить  производственную
структуру лесного сектора области,  повысить  удельный  вес  продукции
деревообрабатывающего производства, повысить занятость населения и его
благосостояние, повысить экологическое значение лесов области.

     2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов
        для различных видов их использования с дифференциацией
                      по интенсивности освоения

     Учет  территориального  аспекта  в   развитии   лесного   сектора
Тамбовской области по зонам освоения лесов привести не  представляется
возможным ввиду незначительной площади  лесов.  Лесистость  Тамбовской
области - 10,5%.
     Потенциал развития лесопромышленного производства определяют:
     имеющиеся  в  лесах  Тамбовской  области  лесосырьевые   ресурсы,
составляющие:
     запас древесины (тыс. м3) 69415,7
     в том числе: хвойные 39951,4
     твердолиственные 8746,9
     мягколиственные 20679,8
     возможный ежегодный объем изъятия древесины (тыс. м3)
     числ. - сырораст 695,7
     знам. - сухостой 49,9
     в том числе: хвойные 344,4/43,7
     твердолиственные 91,4/6,1
     мягколиственные 259,9/0,1
     наличие   лесопромышленных   предприятий   на    данный    момент
(перечислены в разделе 1.4);
     транспортная инфраструктура: Тамбовская область отличается хорошо
развитой сетью автомобильных дорог,  перечень  которых  представлен  в
разделе 1.2.5;
     наличие трудовых ресурсов.
     Потенциальным источником пополнения  трудовых  ресурсов  является
население в трудоспособном возрасте, не занятое в работе организаций.
     Для ускоренного развития лесопромышленного сектора  в  Тамбовской
области желательно максимальное приближение мощностей  по  переработке
древесины к источникам сырья.
     Это возможно достигнуть за счет строительства  лесопильных  цехов
малой мощности.
     Также следует большими темпами ускорять передачу участков лесного
фонда в аренду для заготовки древесины.
     Кроме    заготовки    древесины    имеются    резервы    развития
предпринимательской  деятельности   в   отношении   и   других   видов
использования лесов:
     заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
     заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
     ведение охотничьего хозяйства и осуществление  охоты  в  основном
ведется районными охотничьими  обществами,  но  имеются  и  арендаторы
лесного фонда для ведения охотничьего хозяйства (ООО "Атлантика",  ОАО
"Моршанская табачная фабрика"  на  площади  27445  га).  Ввиду  низкой
стоимости аренды лесных участков  для  ведения  охотничьего  хозяйства
рекомендуется передача в аренду одновременно  с  заготовкой  древесины
(ведение лесного хозяйства);
     ведение   сельского   хозяйства    незначительно,    существующие
сельхозугодья, разрешенные к использованию,  в  основном  используются
работниками лесничеств для собственных нужд.  В  области  пчеловодства
возможно содержание до 1998 пчелосемей;
     осуществление  рекреационной  деятельности  является   одним   из
наиболее перспективных  и  динамичных  видов  лесопользования,  дающих
самый большой доход от использования единицы  площади  лесного  фонда.
Данный вид деятельности представлен восемью  арендаторами  на  площади
6,67 га;
     программой социально-экономического развития  Тамбовской  области
на  период  2007-2010  годов  предусмотрено   развитие   рекреационно-
туристического комплекса, являющегося одной из  "точек  экономического
роста".
     В программный период планируется создание институциональных основ
отрасли:  принятие целевой программы "Развитие  туризма  в  Тамбовской
области на 2008-2012 годы" (утверждена Законом области от 02.07.2008 N
408-З),  создание координационного Совета в сфере туризма, туристского
информационного центра, Совета руководителей турагентств;
     развитие рекреационно-туристического комплекса возможно только  с
использованием  экологических  ресурсов   заповедника   "Воронинский",
возрождение  и  более  широкое  использование   водных   туристических
маршрутов по рекам Цна,  Ворона,  охотничьих  и  рыболовных  туров  на
водохранилищах, озерах и прудах в крупных лесных массивах. Лесной фонд
области примет участие в размещении  на  своей  территории  кемпингов,
туристических баз, туристических маршрутов,  охотничьих  и  рыболовных
туров;
     выполнение работ  по  геологическому  изучению  недр,  разработка
месторождений полезных ископаемых в лесном фонде отсутствует. В период
составления  лесного  плана  области  на  стадии  оформления  договора
состоит один арендный участок площадью  3  га.  Программой  социально-
экономического  развития  области  предусмотрено  освоение  ресурсного
потенциала месторождений полезных ископаемых, их полное и  эффективное
освоение, имеющих региональное и федеральное значение;
     эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, в
лесном фонде представлена в их использовании в противопожарных  целях.
В программе развития рекреационно-туристического комплекса  предложено
их более широкое  использование  как  часть  охотничьих  и  рыболовных
туров;
     строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи,
линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных  объектов  требует
проведения определенных действий в  целях  передачи  этих  объектов  в
аренду. Общая площадь линейных объектов - 1413,7 га;
     осуществление религиозной деятельности на  территории  Тамбовской
области связано  с  наличием  в  лесном  фонде  существующих  кладбищ,
использующих 4,1 га лесного фонда в  порядке  безвозмездного  срочного
пользования;
     заготовка живицы; создание лесных плантаций;  выращивание  лесных
плодовых,  ягодных,  декоративных  растений,  лекарственных  растений;
переработка древесины и иных лесных  ресурсов  на  территории  лесного
фонда Тамбовской области не предусматривается.
     Предложенное распределение площади лесов  Тамбовской  области  по
приоритетным видам разрешенного  использования  приводится  в  таблице
2.2.1.1.

                                                 Таблица 2.2.1.1.

          Сводная ведомость приоритетных видов использования
                   лесного фонда Тамбовской области

----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Лесничество | Участковое       | Наименование видов    | Перечень кварталов     |   Площадь, га
             | лесничество      | разрешенного          |                        |
             |                  | использования лесов   |                        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
 Бондарское    Кривополянское     Заготовка древесины     1 ч-4 ч, 5-8, 9 ч, 10 ч,        10398
                                                          11-14, 15 ч, 16 ч, 17-
                                                          22, 23 ч, 24 ч, 25-29,
                                                          30 ч, 31 ч, 32-34, 35
                                                          ч, 36-38, 39 ч, 40-44,
                                                          45 ч, 46-48, 49 ч, 50-
                                                          52, 53 ч, 54-57, 204-
                                                          209, 224-226, 227 ч,
                                                          228-236, 237 ч, 238
                                                          ч-240, 241 ч, 242-
                                                          243, 244 ч, 245, 247
                                                          ч, 248, 249, 250 ч,
                                                          251-260, 261 ч

                                  Ведение сельского       9 ч (сенокошение и                1,5
                                  хозяйства               пчеловодство)

                                                          9 ч, 209 ч                        8,3
                                                          (пчеловодство)

                                                          Итого                             9,8

                                  Осуществление           1 ч-4 ч, 9 ч, 10 ч, 15            325
                                  рекреационной           ч, 16 ч, 23 ч, 24 ч, 30
                                  деятельности            ч, 31 ч, 35 ч, 39 ч, 45
                                                          ч, 49 ч, 53 ч, 227 ч,
                                                          237 ч, 241 ч, 244 ч,
                                                          247 ч, 250 ч, 261 ч

                                  Эксплуатация            209 ч                               1
                                  водохранилищ и иных
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений

                                  Реконструкция,          2 ч-7 ч, 9 ч-43 ч, 45              47
                                  эксплуатация линий      ч-57 ч, 204 ч-209 ч,
                                  электропередачи,        236 ч, 238 ч, 241 ч-
                                  линий связи, дорог,     243 ч, 245 ч, 248 ч
                                  трубопроводов и
                                  других линейных
                                  объектов

               Пахотно-Угловское  Заготовка древесины     58 ч, 59-65, 66 ч, 67            8660
                                                          ч, 68-75, 76 ч, 77 ч,
                                                          78-85, 86 ч, 87-94, 95
                                                          ч, 96-102, 103 ч, 104
                                                          ч, 105-108, 109 ч,
                                                          110 ч, 111, 112, 127-
                                                          130, 131 ч, 132-135,
                                                          136 ч, 137, 138, 139
                                                          ч, 140, 141, 142 ч,
                                                          151, 152, 153 ч, 162,
                                                          163, 164 ч, 170, 171
                                                          ч, 173, 174 ч, 210-
                                                          223, 280 ч, 281 ч 282
                                                          ч, 283

                                  Ведение сельского       104 ч, 109 ч, 110 ч,             16,1
                                  хозяйства               131 ч, 136 ч, 153 ч,
                                                          164 ч, 171 ч
                                                          (сенокошение и
                                                          пчеловодство)

                                                          104 ч, 109 ч, 110 ч,               42
                                                          131 ч, 136 ч, 164 ч,
                                                          171 ч
                                                          (пчеловодство)

                                                          Итого                            58,1

                                  Осуществление           58 ч, 66 ч, 67 ч, 76 ч,           299
                                  рекреационной           77 ч, 86 ч, 95 ч, 103
                                  деятельности            ч, 104 ч, 109 ч, 110
                                                          ч, 131 ч, 136 ч, 139
                                                          ч, 142 ч, 153 ч, 164
                                                          ч, 171 ч, 174 ч, 280
                                                          ч, 281 ч, 282 ч

                                  Эксплуатация            103 ч, 109 ч, 112 ч                 6
                                  водохранилищ и иных
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений

                                  Реконструкция,          58 ч-64  ч,  66  ч-83  ч,         120
                                  эксплуатация линий      85 ч-95 ч,  97  ч-112  ч,
                                  электропередачи,        127  ч,  128  ч,  131  ч-
                                  линий связи, дорог,     141  ч,  151   ч-153   ч,
                                  трубопроводов и         162  ч-164  ч,   170   ч,
                                  других линейных         171 ч, 174 ч
                                  объектов

               Заметчинское       Заготовка древесины     113 ч, 114, 115, 116             8005
                                                          ч, 117 ч, 118 ч, 119,
                                                          120, 121 ч, 122-126,
                                                          143 ч 144-150, 154 ч,
                                                          155-161, 165 ч, 166-
                                                          169, 172 ч, 175-195,
                                                          196 ч,
                                                          194-201, 202 ч, 203,
                                                          262 ч-265 ч, 266-275,
                                                          276 ч, 277 ч, 278 ч,
                                                          279

                                  Ведение сельского       125 ч, 172 ч                      5,2
                                  хозяйства               (сенокошение и
                                                          пчеловодство)

                                                          116 ч, 124 ч, 125 ч,             11,8
                                                          165 ч, 172 ч
                                                          (пчеловодство)

                                                          Итого                            17,0

                                  Осуществление           113 ч, 116 ч-118 ч,               262
                                  рекреационной           121 ч, 143 ч, 154 ч,
                                  деятельности            165 ч, 172 ч, 196 ч,
                                                          202 ч, 262 ч-265 ч,
                                                          276 ч, 277 ч, 278 ч

                                  Реконструкция,          113 ч-115 ч, 117 ч-                90
                                  эксплуатация линий      119 ч, 121 ч-126 ч,
                                  электропередачи,        144 ч-150 ч, 154 ч-
                                  линий связи, дорог,     161 ч, 165 ч-169 ч,
                                  трубопроводов и         175 ч-201 ч, 262 ч,
                                  других линейных         263 ч, 276 ч
                                  объектов

 Степное       Котовское          Заготовка древесины     1-19, 20 ч-22 ч, 23,             2479
                                                          24 ч, 26 ч, 28 ч, 29 ч,
                                                          31 ч, 33, 34 ч, 36, 37
                                                          ч, 85 ч, 91 ч, 92 ч,
                                                          109-117, 118 ч, 119
                                                          ч, 120, 121 ч-130 ч,
                                                          131-133

                                  Ведение сельского       22 ч, 27 ч-29 ч (без             13,2
                                  хозяйства               ограничений)

                                                          21 ч, 85 ч, 118 ч, 121           11,8
                                                          ч (сенокошение,
                                                          пчеловодство)

                                                          3 ч, 4 ч, 6 ч, 7 ч, 9 ч,         42,9
                                                          13 ч, 22 ч-24 ч, 26 ч,
                                                          28 ч, 115 ч, 129 ч,
                                                          130 ч, 133 ч
                                                          (пчеловодство)

                                                          Итого                            67,9

                                  Осуществление           20 ч-22 ч, 24 ч, 26 ч,           2170
                                  рекреационной           28 ч, 29 ч, 31 ч, 32 ч,
                                  деятельности            34 ч, 37 ч, 85 ч, 91 ч,
                                                          92 ч

                                  Эксплуатация            16 ч, 20 ч                        2,2
                                  водохранилищ и иных
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений и
                                  специализированных
                                  портов

                                  Реконструкция,          22 ч-36 ч-40 ч, 42 ч-            87,1
                                  эксплуатация линий      44 ч, 46 ч-54 ч, 58 ч,
                                  ЛЭП, линий связи,       60 ч, 62 ч, 64 ч, 66 ч-
                                  дорог, трубопроводов и  71 ч, 73 ч-82 ч, 85 ч-
                                  других линейных         89 ч, 93 ч, 95 ч-97 ч,
                                  объектов                100 ч-103 ч, 106 ч,
                                                          108 ч, 111 ч, 112 ч,
                                                          114 ч, 115 ч, 117 ч-
                                                          125 ч, 127 ч, 129 ч-
                                                          131 ч

               Кандауровское      Заготовка древесины     1, 2 ч, 3 ч, 4, 6 ч, 7 ч,        3753
                                                          8, 11, 14-19, 22-29,
                                                          32 ч, 33 ч, 34-41, 42
                                                          ч-44 ч, 45-47, 48 ч,
                                                          49 ч, 50, 51, 52 ч-55
                                                          ч, 56, 57 ч-59 ч, 60,
                                                          61 ч, 63 ч, 64 ч, 65,
                                                          66, 67 ч-69 ч, 70-73,
                                                          74 ч, 75 ч, 76-78, 79
                                                          ч-81 ч, 82-84, 85 ч,
                                                          ч-81 ч, 82-84, 85 ч,
                                                          86 ч, 87, 88 ч, 89 ч,
                                                          90-92, 93 ч, 94, 150,
                                                          151 ч, 152, 153 ч,
                                                          154, 155

                                  Ведение сельского       57 ч, 62 ч, 79 ч (без             2,9
                                  хозяйства               ограничений)

                                                          2 ч, 3 ч, 32 ч, 55 ч,            27,2
                                                          58 ч-62 ч, 63 ч, 69 ч,
                                                          85 ч, 88 ч,
                                                          (сенокошение и
                                                          пчеловодство)

                                                          52 ч, 57 ч, 75 ч, 79 ч,          41,1
                                                          80 ч, 93 ч, 94 ч
                                                          (пчеловодство)

                                                          Итого                            72,2

                                  Осуществление           2 ч, 3 ч, 5, 6 ч, 7 ч, 9,        1154
                                  рекреационной           10, 12, 13, 20, 21, 30,
                                  деятельности            31, 32 ч, 33 ч, 42 ч-
                                                          44 ч, 48 ч, 49 ч, 52 ч-
                                                          55 ч, 57 ч-59 ч, 61 ч,
                                                          62, 63 ч, 64 ч, 67 ч-
                                                          69 ч, 74 ч, 75 ч, 79 ч-
                                                          81 ч, 85 ч, 86 ч, 88 ч,
                                                          89 ч, 93 ч, 151 ч, 153
                                                          ч

                                                          10 ч, 12 ч (по                   0,16
                                                          договору аренды)

                                  Эксплуатация            6 ч, 7 ч, 14 ч, 58 ч,            46,2
                                  водохранилищ и иных     59 ч
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений и
                                  специализированных
                                  портов

                                  Реконструкция,          8 ч-13 ч, 19 ч-22 ч,             53,5
                                  эксплуатация линий      29 ч-31 ч, 34 ч-38 ч,
                                  ЛЭП, линий связи,       42 ч, 43 ч, 46 ч-52 ч,
                                  дорог, трубопроводов и  54 ч-60 ч, 63 ч-66 ч,
                                  других линейных         69 ч-75 ч, 78 ч, 79 ч,
                                  объектов                81 ч, 83 ч-86 ч, 88 ч-
                                                          90 ч

               Знаменское         Заготовка древесины     1, 2 ч, 3, 4, 5 ч, 6-8, 9        1986
                                                          ч, 10-13, 14 ч, 15 ч,
                                                          16-18, 19 ч-25 ч, 26,
                                                          27, 28 ч, 29-31, 32 ч-
                                                          39 ч, 40, 41, 42 ч, 43-
                                                          45, 46 ч, 47 ч-49 ч,
                                                          50, 51, 52, 53 ч, 54-
                                                          59, 60 ч, 61-63, 64 ч-
                                                          68 ч, 69-71, 72 ч-74
                                                          ч, 75

                                  Ведение сельского       2 ч, 3 ч, 34 ч, 35 ч,            15,4
                                  хозяйства               37 ч, 38 ч
                                                          (сенокошение и
                                                          пчеловодство)

                                                          47 ч (пчеловодство)              13,4

                                                          Итого                            28,8

                                  Осуществление           2 ч, 5 ч, 9 ч, 14 ч, 15           661
                                  рекреационной           ч, 19 ч-25 ч, 28 ч, 32
                                  деятельности            ч-39 ч, 42 ч, 46 ч, 47
                                                          ч-49 ч, 51 ч, 53 ч, 60
                                                          ч, 64 ч-68 ч, 72 ч-74
                                                          ч

                                  Эксплуатация            42 ч                                6
                                  водохранилищ и иных
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений и
                                  специализированных
                                  портов

                                  Реконструкция,          1 ч-2 ч, 19 ч-24 ч, 28           31,9
                                  эксплуатация линий      ч-33 ч, 36 ч, 40 ч, 44
                                  ЛЭП, линий связи,       ч, 45 ч, 47 ч
                                  дорог, трубопроводов и
                                  других линейных
                                  объектов

 Горельское    Галдымское         Заготовка древесины     1-6, 7 ч, 8-10, 11 ч,            7649
                                                          12-17, 18 ч, 19-25, 26
                                                          ч, 27-34, 35 ч, 36 ч,
                                                          37-4243 ч, 44-51, 52
                                                          ч, 53-61, 62 ч, 63-69,
                                                          235, 236 ч, 237

                                  Ведение сельского       43 ч (сенокошение и               0,8
                                  хозяйства               пчеловодство)

                                                          ч асти: 1-4, 12, 14,             73,7
                                                          19, 23, 27, 29, 30, 33,
                                                          52, 60, 61, 67
                                                          (пчеловодство)

                                                          Итого                            74,5

                                  Осуществление           7 ч, 11 ч, 18 ч, 26 ч,             91
                                  рекреационной           35 ч, 36 ч, 43 ч, 52 ч,
                                  деятельности            62 ч, 236 ч

                                  Эксплуатация            35 ч                              0,7
                                  водохранилищ и иных
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений и
                                  специализированных
                                  портов

                                  Реконструкция,          части: 1, 2, 4-10,                 76
                                  эксплуатация линий      12, 14-17, 19, 20, 22-
                                  электропередач, линий   31, 33-34, 49-54, 56,
                                  связи, дорог,           58-69
                                  трубопроводов и
                                  других линейных
                                  объектов

                                  Выполнение работ по     11 ч                                1
                                  геологическому
                                  изучению недр,
                                  разработке полезных
                                  ископаемых

               Хомутляйское       Заготовка древесины     70-87, 88 ч, 89-95, 96           5906
                                                          ч, 97-102, 103 ч, 104-
                                                          109, 110 ч, 111-115,
                                                          116 ч, 238-241, 242,
                                                          243

                                  Ведение сельского       70 ч, 71 ч, 79 ч, 80 ч           20,7
                                  хозяйства               (пчеловодство)

                                  Осуществление           88 ч, 96 ч, 103 ч, 110             62
                                  рекреационной           ч, 116 ч, 242 ч
                                  деятельности
                                                          88 ч, 103 ч (по                   2,4
                                                          договору аренды)

                                  Эксплуатация            81 ч                              0,6
                                  водохранилищ и иных
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений

                                  Реконструкция,          части: 72-91, 93,                  59
                                  эксплуатация линий      94, 96-112, 114-116
                                  электропередач, линий
                                  связи, дорог,
                                  трубопроводов и
                                  других линейных
                                  объектов

               Хмелинское         Заготовка древесины     117-122, 123 ч, 124-             6777
                                                          130, 131 ч-134 ч,
                                                          135-141, 142 ч-145 ч,
                                                          146-152, 153 ч, 154,
                                                          155 ч, 156 ч, 157-
                                                          165, 166 ч, 167, 169-
                                                          174, 175 ч-178 ч,
                                                          238-241, 242 ч, 243,
                                                          244 ч, 245 ч

                                  Ведение сельского       134 ч, 145 ч, 156 ч               5,8
                                  хозяйства               (сенокошение и
                                                          пчеловодство)

                                                          117 ч, 132 ч, 134 ч,             63,8
                                                          135 ч, 145 ч, 146 ч,
                                                          156 ч
                                                          (пчеловодство)

                                                          Итого                            69,6

                                  Осуществление           123 ч, 131 ч, 134 ч,              221
                                  рекреационной           142 ч-145 ч, 153 ч,
                                  деятельности            155 ч, 156 ч, 166 ч,
                                                          175 ч-178 ч, 242 ч

                                  Эксплуатация            163 ч                             0,5
                                  водохранилищ и иных
                                  искусственных водных
                                  объектов, а также
                                  гидротехнических
                                  сооружений

                                  Реконструкция,          части: 117, 118,                  113
                                  эксплуатация линий      122, 124-139, 141-
                                  электропереда ч, линий  143, 145-150, 152-
                                  связи, дорог,           154, 156, 158-159,
                                  трубопроводов и         161, 163, 164, 166,
                                  других линейных         169, 178
                                  объектов

               Тулиновское        Заготовка древесины     188, 189 ч, 190 ч,               1818