Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 793

2 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2017 году в объеме 5,44 млн. рублей и восстановленных в 2018 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2018 г. С учетом бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.09.2018 № 1104, от 05.11.2019 № 1405)

3 Без учета бюджетных ассигнований на сумму неисполненных бюджетных обязательств по заключенным государственным контрактам в 2018 году в объеме 184,97 млн. рублей и восстановленных в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 1 апреля 2019 г. (Сноска дополнена - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2019 № 1405)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к федеральной целевой программе
"Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 ноября 2019 г. № 1405)

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств Сахалинской области, связанных с реализацией мероприятий, включенных в федеральную целевую программу "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее соответственно - Программа, субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджету Сахалинской области в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков Программы (далее - главные распорядители средств федерального бюджета) в целях софинансирования расходных обязательств Сахалинской области по реализации мероприятий Программы, включенных в государственные программы Сахалинской области, и (или) предоставления субсидий местным бюджетам по направлениям, предусмотренным Программой.

3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие правовых актов Сахалинской области, утверждающих перечень мероприятий, включенных в Программу, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Программой;

б) наличие в бюджете Сахалинской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства Сахалинской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее соответственно - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий, соглашение).

4. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества (укрупненным инвестиционным проектам), включенным в Программу, определяется соглашениями на основании акта главного распорядителя средств федерального бюджета.

5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

6. В соглашении возможно установление различных уровней софинансирования расходного обязательства Сахалинской области из федерального бюджета по отдельным мероприятиям, включенным в Программу (объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества).

7. Главный распорядитель средств федерального бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, вправе предусматривать в соглашениях срок исполнения обязательства, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него в пределах средств и на сроки, которые установлены Программой, в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества.

В случае внесения в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в правовой акт Правительства Российской Федерации изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

8. Перечень материалов, прилагаемых к соглашению, а также ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение, определяются в соответствии с пунктами 11 и 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

9. Объем бюджетных ассигнований бюджета Сахалинской области на финансовое обеспечение расходного обязательства Сахалинской области, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом Сахалинской области о бюджете Сахалинской области (определяется сводной бюджетной росписью бюджета Сахалинской области) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджета Сахалинской области.

11. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Сахалинской области определяется в соответствии с пунктами 13 и 131 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

12. Оценка эффективности использования субсидий Сахалинской областью осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидий и предусмотренных соглашениями значений следующих результатов использования субсидий:

а) в области развития транспортной инфраструктуры:

прирост протяженности объектов портовой инфраструктуры (причальных и защитных сооружений) по отношению к базовому году (нарастающим итогом);

объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения;

б) в области развития энергетической инфраструктуры - производство электроэнергии на душу населения;

в) в области развития инженерной инфраструктуры - обеспеченность инженерными сетями вводимого жилья;

г) в области развития системы здравоохранения:

обеспеченность населения койко-местами в стационарах (мест на 10000 населения);

охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;

охват диспансеризацией взрослого населения;

д) в области развития системы образования:

доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования);

удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих водопровод, центральное отопление, канализацию, в общем числе соответствующих организаций;

е) в области развития учреждений культуры:

рост посещаемости организаций культуры (по отношению к уровню 2013 года);

рост посещаемости музейных учреждений (по отношению к уровню 2013 года);

доля населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, в общей численности населения.

13. Отношения, возникающие при нарушении Сахалинской областью обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, а также основания для освобождения Сахалинской области от применения мер финансовой ответственности регулируются пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

14. В случае нецелевого использования субсидий и (или) нарушения Сахалинской областью условий предоставления субсидий, в том числе невозврата Сахалинской областью средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, к Сахалинской области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением Сахалинской областью условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

МЕТОДИКА
детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область)
на 2016 - 2025 годы"

1. Настоящая методика устанавливает порядок детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее соответственно - Программа, проекты Программы).

2. Детализация проектов Программы и планирование очередности строительства объектов осуществляются с учетом степени их влияния на социально-экономическое развитие Курильских островов исходя из необходимости достижения целевых индикаторов и показателей Программы.

3. Детализация проектов Программы осуществляется на основе следующих принципов:

а) приоритетность строительства (реконструкции) объектов транспортной и энергетической инфраструктуры с учетом инвестиций в развитие рыбохозяйственного комплекса Курильских островов;

б) приоритетность развития инженерных и коммунальных сетей с учетом строительства современного и комфортного жилья;

в) обеспеченность мероприятий и объектов в составе проектов Программы необходимыми для их реализации ресурсами.

4. При детализации проектов Программы предпочтение отдается созданию инженерной, энергетической и транспортной инфраструктур, способных обеспечить прежде всего наибольшую бюджетную и экономическую эффективность реализации проекта Программы в целом, а также наибольший мультипликативный эффект в части привлечения средств частных инвесторов для достижения цели и решения задач Программы и устойчивого развития здравоохранения, образования, спорта и культуры на Курильских островах.

5. Государственный заказчик Программы проводит интегральную оценку объектов капитального строительства, финансируемых с использованием средств федерального бюджета, на предмет эффективности использования средств федерального бюджета в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".

6. Государственным заказчиком Программы при проведении детализации проектов Программы по каждому объекту проверяется наличие следующих документов:

а) паспорт проекта Программы по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;

б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;

в) документ об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) титульные списки вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульные списки переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные государственным заказчиком (заказчиком) Программы;

д) положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

е) задание на проектирование, в случае если на разработку проектной документации предоставляются средства федерального бюджета;

ж) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";

з) в отношении проектов Программы, требующих проведение публичного технологического и ценового аудита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", - положительное заключение, экспертное заключение (при его наличии) и заключение соответствующего общественного совета.

7. Государственный заказчик Программы проводит детализацию проектов Программы путем определения конкретных объектов капитального строительства и направляет материалы по детализации проектов Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

8. Согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации материалы по детализации проектов Программы являются основанием для утверждения государственным заказчиком Программы соответствующего ведомственного акта и начала финансирования строительства объектов капитального строительства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
к федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

МЕТОДИКА
оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"

1. Степень достижения ожидаемых результатов реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" (далее - Программа) планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей с их плановыми значениями.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей указаны для каждого года реализации Программы. Фактические значения целевых индикаторов и показателей также учитываются по каждому году реализации Программы.

2. Степень достижения планового значения отдельного целевого индикатора или показателя Программы в определенному году (процентов) (Е) определяется по формуле:

T f E = ___ x 100, T n

где:

Tf - фактическое значение целевого индикатора или показателя в определенном году;

Tn - плановое значение целевого индикатора или показателя на определенный год.

3. Степень выполнения отдельной задачи Программы в определенному году (процентов) (Езадачи) определяется по формуле:

сумма E E = _______, задачи n

где n - количество целевых показателей, соответствующих задаче.

4. Степень достижения цели Программы, ее комплексной эффективности и результативности в определенному году (процентов) (Ецели) определяется по формуле:

сумма E E = _______, цели m

где m - количество целевых индикаторов.

____________