Закон Тверской области от 17.09.1997 № 79

 
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ               

                                ЗАКОН
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


     О квотировании рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и
   организациях для граждан, особо нуждающихся в социальной защите

    (В редакции Законов Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО;
                      от 20.09.2004 г. N 53-ЗО)


17.09.97г.                     г.Тверь                             N79

     Настоящий  закон  устанавливает  на территории Тверской области в
соответствии  с  федеральным  и  областным  законодательством  порядок
квотирования   рабочих   мест   для   трудоустройства  граждан,  особо
нуждающихся  в социальной защите; права, обязанности и ответственность
работодателей за нарушение настоящего закона.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     ГЛАВА I.   Условия   и   порядок  квотирования  рабочих  мест  на
предприятиях, в учреждениях и организациях

     Статья   1.  Для  содействия  занятости  и  в  целях  обеспечения
дополнительных  гарантий отдельным категориям граждан на предприятиях,
в  учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой
формы,  формы  собственности  проводится квотирование рабочих мест для
приема  на  работу  лиц,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и
испытывающих  трудности  в  поиске работы: несовершеннолетние граждане
(оставившие  учебу, отчисленные из учебных заведений, освобожденные из
воспитательных   колоний),   дети-сироты,  выпускники  учреждений  для
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  дети,
оставшиеся  без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот
и    детей,    оставшихся    без   попечения   родителей;   выпускники
общеобразовательных  учреждений, образовательных учреждений начального
и   среднего   профессионального   образования;  инвалиды;  беженцы  и
вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены
их    семей;    одинокие   и   многодетные   родители,   воспитывающие
несовершеннолетних  детей  и детей - инвалидов; граждане, подвергшиеся
воздействию  радиации  вследствие  чернобыльской и других радиационных
аварий и катастроф; лица, освобожденные из мест лишения свободы.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО;
от 20.09.2004 г. N 53-ЗО)
     Квотирование рабочих  мест  -   это   установление   минимального
количества  рабочих  мест для граждан,  особо нуждающихся в социальной
защите  (в  процентах   к   среднесписочной   численности   работников
предприятия),  которых  работодатель  обязан  трудоустроить  на данном
предприятии,  в учреждении и организации,  включая количество  рабочих
мест, на которых уже работают граждане указанных категорий.

     Статья  2.  Право на установление квоты для приема на работу лиц,
особо  нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в
поиске  работы,  в  соответствии с действующим законодательством имеют
Администрация  Тверской  области,  органы  местного самоуправления при
участии государственной службы занятости.
     (В редакции Закона Тверской области от 20.09.2004 г. N 53-ЗО)
     (Исключен - Закон Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     Статья 3.  Квотирование рабочих  мест  осуществляется  на  основе
договоров,   заключаемых  между  органами  местного  самоуправления  и
работодателями на срок не менее одного  календарного  года,  с  учетом
ситуации, складывающейся на рынке труда. Договор о квотировании должен
содержать  обязательные  сведения  о  наименовании   рабочего   места,
категориях    граждан,    для    которых    созданы   рабочие   места,
санитарно-гигиенических   условиях   и   режиме   труда,    источниках
финансирования,  а  также условия ликвидации рабочих мест и санкции по
отношению к стороне,  не выполнившей условия договора, другие условия.
Ликвидация  рабочих  мест,  созданных  в  рамках квот,  производится в
соответствии  с  условиями  договора  после  согласования  с  органами
местного самоуправления при обязательном уведомлении службы занятости.

     Статья 4.  Работодатели  в  соответствии с установленной квотой в
месячный срок создают или выделяют необходимое количество рабочих мест
для трудоустройства указанных категорий граждан.
     Несколько    предприятий    по   предложению   органов   местного
самоуправления  и  по  договоренности между собой для указанных в ст.1
настоящего  закона  категорий  граждан  могут  создать  за  счет своих
средств цех или участок на одном из них.
     В   случае   невозможности   выделения   или  создания  на  своем
производстве рабочих мест в счет установленной для данного предприятия
квоты,  работодатель  вправе  арендовать (покупать, создавать) рабочее
место   на   другом   предприятии  или  вносит  обязательную  плату  в
установленном  размере  за  каждого  нетрудоустроенного  гражданина  в
областной  бюджет  в  размере  стоимости  рабочего места, определяемой
Администрацией   области.   Полученные  средства  расходуются  целевым
назначением  на создание рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в
социальной  защите.  Порядок  взимания обязательной платы определяется
Администрацией области.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     Статья 5.  Трудоустройство  граждан  в  счет  установленной квоты
производится  работодателем  по  направлению  государственной   службы
занятости,   комиссий  по  делам  несовершеннолетних,  территориальных
органов социальной защиты, органов управления образованием, органов по
делам  молодежи,  а  также  общественных  организаций инвалидов,  либо
самостоятельно из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите
и  испытывающих  трудности  в поиске работы.  В течение срока действия
договора о квотировании увольнение работников,  трудоустроенных в счет
квоты,  по  инициативе  работодателя  осуществляется  при обязательном
уведомлении службы занятости или другой организации, направивших их на
данные рабочие места.
     Работодатель обязан представлять в органы государственной  службы
занятости  информацию о созданных или освобождающихся рабочих местах в
рамках  установленных  квот  в  течение  10  дней  со  дня  увольнения
работника.

     Статья  6.  Рабочие  места  для  трудоустройства  граждан,  особо
нуждающихся  в  социальной  защите  и  испытывающих трудности в поиске
работы,  создаются  за  счет  средств  федерального бюджета Российской
Федерации, областного бюджета, работодателей, а также иных источников.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО;
от 20.09.2004 г. N 53-ЗО)
     Для  финансирования  мероприятий по оказанию содействия занятости
лицам,  особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности
в  поиске  работы,  с учетом региональных особенностей органы местного
самоуправления  могут  создавать целевые фонды за счет средств местных
бюджетов,    внебюджетных   фондов,   образуемых   органами   местного
самоуправления,  отчислений  работодателей  на создание рабочих мест в
пределах   установленных   квот,   добровольных  взносов  предприятий,
общественных организаций и частных лиц.

     Статья  7. 
     (Исключена - Закон Тверской области от 20.09.2004 г. N 53-ЗО)

     ГЛАВА  II.  Трудоустройство  несовершеннолетних  граждан,  детей,
оставшихся  без  попечения родителей, выпускников учебных заведений на
квотируемые рабочие места
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     Статья  8.  Работодатель  обязан  принимать на работу выпускников
общеобразовательных  учреждений  и  учреждений  начального  e среднего
профессионального  образования,  а  также  лиц,  особо  нуждающихся  в
социальной   защите   и   испытывающих   трудности  в  поиске  работы:
несовершеннолетних  граждан  (оставивших учебу, отчисленных из учебных
заведений,   освобожденных  из  воспитательных  колоний)  детей-сирот,
выпускников   учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, а
также  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей,  направляемых  органами  Государственной службы занятости в
порядке трудоустройства на рабочие места в счет установленной квоты.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)
     (Исключен - Закон Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     Статья  9.  Квота  для  приема на работу граждан, перечисленных в
статье 8 настоящего закона, устанавливается организациям, предприятиям
и  учреждениям  независимо  от  их организационно-правовых форм и форм
собственности, с учетом ситуации, складывающейся на рынке труда, но не
менее   одного  процента  от  среднесписочного  количества  работников
предприятий, организаций, учреждений.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)
     Органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокую
квоту для трудоустройства выпускников общеобразовательных учреждений и
учреждений начального и среднего профессионального образования.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     Статья  10. 
     (Исключена - Закон Тверской области от 20.09.2004 г. N 53-ЗО)

     ГЛАВА III. Установление квоты и создание специальных рабочих мест
для инвалидов

     Статья  11.  Организациям независимо от организационно - правовых
форм и форм собственности, численность работников в которых составляет
более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов
в размере двух процентов к среднесписочной численности работников.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)
     Общественные    объединения    инвалидов   и   образованные   ими
организации,  в  том  числе  хозяйственные  товарищества  и  общества,
уставный  (складочный)  капитал  которых  состоит из вклада инвалидов,
освобождаются   от   обязательного   квотирования   рабочих  мест  для
инвалидов.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     Статья 12.  В пределах установленной квоты для приема  на  работу
инвалидов  для  их  трудоустройства  создается  минимальное количество
специальных  рабочих  мест,  установленное  государственными  органами
исполнительной   власти   области.   
     Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов создаются
за   счет   средств   федерального  бюджета,  областного  бюджета,  за
исключением рабочих мест для инвалидов, получивших трудовое увечье или
профессиональное заболевание.
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО;
от 20.09.2004 г. N 53-ЗО)
     Специальные рабочие   места   для   трудоустройства    инвалидов,
получивших  заболевание или увечье при исполнении обязанностей военной
службы  или  в  результате  стихийных   бедствий   и   межнациональных
конфликтов,   создаются   за   счет   средств   федерального  бюджета.
Специальные рабочие места для  трудоустройства  инвалидов,  получивших
трудовое  увечье  или профессиональное заболевание,  создаются за счет
средств   работодателей,   обязанных   возмещать   вред,   причиненный
работникам  в  результате  увечья,  профессионального заболевания либо
иного  повреждения  здоровья,  связанного  с  исполнением  работниками
трудовых обязанностей.

     ГЛАВА IV. Трудоустройство на квотируемые рабочие места беженцев и
вынужденных переселенцев,  граждан,  подвергшихся воздействию радиации
вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф

     Статья 13.   Квота   для  трудоустройства  беженцев,  вынужденных
переселенцев и граждан,  подвергшихся воздействию радиации  вследствие
чернобыльской   и   других   радиационных  катастроф,  устанавливается
предприятиям,   организациям   и   учреждениям   независимо   от    их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности в размере одного
процента от среднесписочной численности работников.

     ГЛАВА V.  Трудоустройство граждан,  уволенных с военной службы, и
членов их семей на квотируемые рабочие места

     Статья 14. Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей
при прочих равных условиях имеют преимущественное право поступления на
работу на государственные и муниципальные унитарные предприятия. Квота
для приема их на работу устанавливается организациям,  предприятиям  и
учреждениям  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности по мере необходимости, в зависимости от численности этой
категории  граждан,  обратившихся  за  содействием в трудоустройстве в
службу занятости,  но не менее  одного  процента  от  среднесписочного
количества работников предприятий.

     ГЛАВА VI.   Трудоустройство  одиноких  и  многодетных  родителей,
воспитывающих  несовершеннолетних  детей  и  детей  -  инвалидов,   на
квотируемые рабочие места

     Статья 15.  Квота  для  трудоустройства  одиноких  и  многодетных
родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей - инвалидов,
устанавливается предприятиям, организациям и учреждениям независимо от
их  организационно-правовой  формы  и  формы  собственности  по   мере
необходимости,  с  учетом  ситуации,  сложившейся  на  рынке труда,  и
потребности в рабочих местах для этой категории граждан.

     ГЛАВА VII.  Трудоустройство лиц,  освобожденных из  мест  лишения
свободы, на квотируемые рабочие места

     Статья 16.  Квота для трудоустройства лиц,  освобожденных из мест
лишения  свободы,   устанавливается   предприятиям,   организациям   и
учреждениям  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности  по  мере  необходимости,  с  учетом  сведений   органов
внутренних   дел  о  прибытии  на  постоянное  место  жительства  этой
категории граждан  и  в  зависимости  от  их  численности  в  качестве
безработных   в   службе  занятости,  но  не  менее  0,5  процента  от
среднесписочной численности на предприятиях с численностью  работников
более  100 человек и одного процента - с численностью работающих более
50 человек.

     ГЛАВА VIII. Разрешение трудовых споров

     Статья 17.   Споры   выпускников   образовательных    учреждений,
инвалидов,  беженцев,  вынужденных  переселенцев  и  других  категорий
граждан,  перечисленных  в  настоящем   законе,   по   поводу   отказа
работодателя в приеме на работу в счет установленной квоты разрешаются
в судебном порядке.

     ГЛАВА IX. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Статья   18.   Нарушение   настоящего   закона  влечет  за  собой
административную или иную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
     (В редакции Закона Тверской области от 08.07.2002 г. N 46-ЗО)

     ГЛАВА X. Вступление в силу настоящего закона

     Статья 19.   Настоящий   закон   вступает   в  силу  со  дня  его
официального опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов