ЕН - единый норматив отчислений от налога на доходы
физических лиц, установленный для муниципальных районов (городских округов)
настоящим законом. В случае если настоящим законом не установлены единые
нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц для муниципальных
районов (городских округов), в расчетах, осуществляемых в рамках настоящей
методики, используется значение показателя равное нулю. (Дополнен - Закон
Тверской области от 05.12.2011 г. N 73-ЗО)ой
области.
(Пункт 4 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) ородского округа) Тверской области по единому налогу на
вмененный доход для отдельных видов деятельности определяется по формуле:
МР(ГО) МР(ГО)
МР(ГО) ОТУ SUM ОТУ
ЕНВД i i
ИНП = ---------- / -------------, (9)
i МР(ГО) МР(ГО)
Ч SUM Ч
i i
где
МР(ГО)
ОТУ - объем розничного оборота товаров, общественного питания
i
и платных услуг населению по i-му муниципальному району
(городскому округу) Тверской области.
IV. Методика расчета индекса бюджетных
расходов
1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по
сравнению со средним по Тверской области уровнем) и индикативная оценка
расходов бюджета муниципального района (городского округа) Тверской области по
предоставлению бюджетных услуг в расчете на численность населения, определяемая
с учетом объективных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется
только для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) Тверской области в целях
межбюджетного регулирования и не является прогнозируемой или рекомендуемой
оценкой расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тверской
области на очередной финансовый год и плановый период.
2. Индекс бюджетных расходов i-го
муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по
формуле:
МР(ГО) МР(ГО) МР(ГО)
МР(ГО) дисп плотн мол
ИБР = 0,2 x I + 0,2 x I + 0,25 x I +
i i i i
МР(ГО) МР(ГО)
пож ЖКУ
+ 0,2 x I + 0,15 x I , (10)
i i
где
МР(ГО)
дисп
I - индекс дисперсности населения i-го муниципального
i
(района городского округа) Тверской области, определяемый в
соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;
МР(ГО)
плотн
I - индекс плотности населения i-го муниципального
i
района (городского округа) Тверской области,
определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;
МР(ГО)
мол
I - индекс численности населения моложе трудоспособного
i
возраста i-го муниципального района (городского округа) Тверской
области, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;
МР(ГО)
пож
I - индекс численности населения старше трудоспособного
i
возраста i-го муниципального
района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с
пунктом 6 настоящего раздела;
МР(ГО)
ЖКУ
I - индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го
i
муниципального района (городского округа) Тверской области,
определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела.
3. Индекс дисперсности населения i-го
муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по
формуле:
500
МР(ГО) 1 + Нас
дисп i
I = -------------, (11)
i 500
1 + Нас
обл
где
500
Нас - доля населения i-го муниципального района (городского
i
округа) Тверской области, проживающего в населенных пунктах с
численностью населения менее 500 человек, в общей численности
населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской
области;
500
Нас - доля населения Тверской области, проживающего в
обл
населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек, в
общей численности населения Тверской области.
4. Индекс плотности населения i-го
муниципального района (городского округа) Тверской области определяется в
следующей последовательности:
1) определяется отношение численности населения и
площади территории по области к аналогичному показателю i-го
муниципального района (городского округа) Тверской области по формуле:
МР(ГО) МР(ГО)
SUM Ч Ч
МР(ГО) i i
О = ------------- / ---------- , (12)
i МР(ГО) МР(ГО)
SUM П П
i i
где
МР(ГО)
О - отношение численности населения и площади территории по
i
области к аналогичному показателю i-го муниципального района (городского
округа) Тверской области;
МР(ГО)
П - площадь территории i-го муниципального района (городского
i
округа) Тверской области;
2) определяется разница между максимальным и минимальным значениями
отношения численности населения и площади территории по области к
аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа)
Тверской области по формуле:
max/min max min
R = О - О , (13)
где
max/min
R - разница между максимальным и минимальным значениями
отношения численности населения и площади территории по области к
аналогичному показателю i-го муниципального района (городского округа)
Тверской области;
max
О - максимальное значение отношения численности населения и площади
территории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района
(городского округа) Тверской области;
min
О - минимальное значение отношения численности населения и площади
территории по области к аналогичному показателю i-го муниципального района
(городского округа) Тверской области;
3) определяется индекс плотности населения i-го муниципального района
(городского округа) Тверской области по формуле:
МР(ГО) min
МР(ГО) 1 + О - О
плотн i
I = --------------------. (14)
i max/min
1 + R
5. Индекс численности населения моложе трудоспособного
возраста i-го муниципального района (городского
округа) Тверской области определяется по формуле:
МР(ГО) МР(ГО)
МР(ГО) Мол SUM Мол
мол i i
I = ---------- / --------------, (15)
i МР(ГО) МР(ГО)
Ч SUM Ч
i i
где
МР(ГО)
Мол - численность населения моложе трудоспособного возраста i-го
i
муниципального района (городского округа) Тверской области.
6. Индекс численности населения старше трудоспособного возраста i-го
муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по
формуле:
МР(ГО) МР(ГО)
МР(ГО) Пож SUM Пож
пож i i
I = ---------- / -------------, (16)
i МР(ГО) МР(ГО)
Ч SUM Ч
i i
где
МР(ГО)
Пож - численность населения старше трудоспособного возраста i-го
i
муниципального района (городского округа) Тверской области.
7. Индекс стоимости жилищно-коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа) Тверской
области определяется по формуле:
МР(ГО)
ЖКУ
МР(ГО) Сm
ЖКУ i
I = ----------, (17)
i МР(ГО)
ЖКУ
Сm
ср
где
МР(ГО)
ЖКУ
Сm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м
i
общей площади жилого помещения в месяц для i-го муниципального района
(городского округа) Тверской области на очередной финансовый год и плановый
период;
МР(ГО)
ЖКУ
Сm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости
ср
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в
месяц на очередной финансовый год и плановый период, определяемое в
соответствии с пунктом 8 настоящего раздела.
8. Средневзвешенное значение прогнозной стоимости
жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц на
очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:
МР(ГО)
ЖКУ МР(ГО)
МР(ГО) SUM Сm x Ч
ЖКУ i i
Сm = ---------------------. (18)
ср Ч
обл
(Приложение 1 в редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 118-ЗО)
Приложение 2
к Закону ТверскПриложение 2
к Закону Тверской области
"О межбюджетных отношениях в Тверской области"
Порядок распределения дотаций на
выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений из областного бюджета Тверской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет последовательность
расчетов для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений из областного фонда финансовой поддержки поселений (далее в настоящем
Порядке - дотации).
2. Источниками данных для выполнения расчетов,
осуществляемых в рамках настоящего Порядка, являютс
я: 1) прогноз доходов консолидированного бюджета Тверской области, формируеМинистерством финансовнсов
Тверской обла (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)ст
и;
2) сведения территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Тверской области на 1 января текущего года о:
численности населения в городских и сельских населенных пунктах Тверской
области; возрастной структуре населения поселений Тверской области. До
организации статистического учета в поселениях могут использоваться
соответствующие сведения администраций поселений Тверской обла
сти; 3) даМинистерства
экономического развитияномики Тверской области в
разрезе поселений Тверской области об объеме фонда заработной платы на
очередной финансовый год и плановый п (В редакции Закона Тверской области от
06.10.2011 г. N 6 5-ЗО)ер иод; Главного управления
"Региональная энергетическая комиссия"ческой
комиссии Тверской области о прогнозной стоимости жилищно-коммунальных услуг на
1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц по поселениям Тверской области
на очередной финансовый год и п (В редакции Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)ла
новый период;
5) данные территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере государственной регистрации, кадастра и
картографии по Тверской области о кадастровой стоимости земельных участков. В
случае отсутствия указанных данных вместо них может использоваться расчетный
показатель стоимости земель, определяемый как отношение объема поступлений по
земельному налогу, прогнозируемого главным администратором доходов по
земельному налогу на очередной финансовый год и плановый период, и ставок
земельного налога;
6) данные главного администратора доходов по налогу на
имущество физических лиц о стоимости имущества физических лиц, являющегося
объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц, на очередной
финансовый год и плановый период.
3. В настоящем Порядке применяются следующие временные
периоды:
1) текущий финансовый год - год, в котором
осуществляются исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета
на очередной финансовый год и плановый период;
2) очередной финансовый год - год, следующий за
текущим финансовым годом;
3) плановый период - два финансовых года, следующие за
очередным финансовым годом;
4) отчетный финансовый год - год, предшествующий
текущему финансовому году.
4. В процессе расчетов дотаций допускается применение
математических округлений данных.
II. Определение размера дотаций в
части, касающейся
предоставления дотаций бюджетам городских округов
Тверской области
1. Ежегодный размер дотации бюджету i-го городского округа Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период, за исключением случаев, предусмотренных
Законом Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской
области", определяется по формуле:
ФФПП
ГО
ФФПП SUM Д
ГО i ГО
Д = -------- x Ч , (1)
i ГО i
SUM Ч
i
где
ФФПП
ГО
Д - ежегодный размер дотации бюджету i-го городского округа
i
Тверской области на очередной финансовый год и плановый период;
ГО
Ч - численность населения i-го
городского округа Тверской
i
области;
ФФПП
ГО
SUM Д - ежегодный объем дотаций в части, касающейся
i
предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской
области, на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в
соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего раздела.
2. Ежегодный объем дотаций в части, касающейся
предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской области, на
очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле, если иное
не предусмотрено пунктом 3 настоящего раздела:
ФФПП
ГО пос
SUM Д = ФФПП x 0,03, (2)
i
где
пос
ФФПП - ежегодный объем дотаций в части, касающейся
предоставления дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных
районов, на очередной финансовый год и плановый период, определяемый по
формуле:
пос пос
ФФПП = SUM Д , (3)
i
где
пос
Д - ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, входящего
i
в состав муниципального района, определяемый в соответствии с
разделом III настоящего Порядка.
3. В случае наделения законом Тверской области органов
местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями
Тверской области по расчету и предоставлению бюджетам поселений, входящих в
состав муниципальных районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений за счет средств областного бюджета Тверской области (далее в
настоящем Порядке - государственные полномочия) ежегодный объем дотаций в
части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских округов Тверской
области, на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:
ФФПП [ОБ]
ГО МР пос
SUM Д = (SUM Суб - SUM С ) x 0,03, (4)
i j i
где
МР
SUM Суб - ежегодный размер субвенции бюджету j-го
j
муниципального района из областного бюджета Тверской области на
очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
определяемый в соответствии с Законом Тверской области "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов Тверской области
государственными полномочиями Тверской области по расчету и
предоставлению бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных
районов, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за
счет средств областного бюджета Тверской области";
[ОБ]
пос
SUM С - суммарный ежегодный объем субсидий, подлежащих
i
предоставлению областному бюджету из бюджетов поселений, входящих
в состав муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый
период, размеры которых определяются в соответствии с приложением 5 к
Закону Тверской области "О межбюджетных отношениях в Тверской
области".
III. Определение размера дотаций в
части, касающейся
предоставления дотаций бюджетам поселений, входящих
в состав муниципальных районов
1. Поселения, входящие в состав муниципальных районов,
уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых выше уровня, установленного
в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
пос пос
поселений Тверской области (то есть РБО > БО ), исключаются из
i цель
расп ределения дотаций. 2. Уровень бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципальных районов, принимаемый в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных
муниципальных образованПравительством Тверской областии (В редакции
Закона Тверской области от 06.10.2011 г. N 65-ЗО)ей
Тверской области.
3. Уровень бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципальных районов, принимаемый в качестве критерия
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных
образований, на очередной финансовый год и плановый период не может быть ниже
уровня бюджетной обеспеченности поселений Тверской области, принимаемого в
качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных
муниципальных образований, на текущий финансовый год, за исключением случаев
изменения законодательства в части расширения полномочий органов
государственной власти Тверской области и (или) сужения перечня вопросов
местного значения поселений Тверской области.
4. Ежегодный размер дотации бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района,
определяется по формуле:
пос пос пос
(БО - РБО ) x Ч
пос пос цель i i
Д = ФФПП x ------------------------------, (5)
i | пос пос пос |
SUM |(БО - РБО ) x Ч |
| цель i i |
L |
где
пос
БО - уровень бюджетной обеспеченности поселений Тверской
цель
области, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности поселений Тверской области;
пос
РБО - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения,
i
входящего в состав муниципального района, определяемая в
соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;
пос
Ч - численность населения i-го
поселения, входящего в состав
i
муниципального района.
5. Расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения, входящего в состав муниципального района,
определяется по формуле:
пос
ИНП
пос пос i
РБО = БО x ------, (6)
i ср пос
ИБР
i
где
пос
ИНП - индекс налогового потенциала i-го поселения, входящего
i
в состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом
6 настоящего раздела;
пос
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения, входящего в
i
состав муниципального района, определяемый в соответствии с пунктом 7
настоящего раздела;
пос
БО - бюджетная обеспеченность в среднем по поселениям, входящим
ср
в состав муниципальных районов, определяемая по формуле:
пос
пос НД
БО = -----, (7)
ср Ч
обл
где
пос
НД - прогнозный ежегодный суммарный объем налоговых
доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, на
очередной финансовый год и плановый период;
Ч - численность населения поселений, входящих в состав
обл
муниципальных районов.
6. Индекс налогового потенциала i-го
поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:
пос пос
ФЗП SUM ФЗП
пос НДФЛ i i
ИНП = a x (-------- / ------------) +
i пос пос
Ч SUM Ч
i i
пос пос
СИФЛ SUM СИФЛ
НИФЛ i i
+ b x (---------- / -------------) + (8)
пос пос
Ч SUM Ч
i i
пос пос
СЗ SUM СЗ
ЗН i i
+ c x (------ / -----------),
пос пос
Ч SUM Ч
i i
где
НДФЛ НИФЛ ЗН
a , b , c - удельные веса налога на доходы физических
лиц, налога на имущество физических лиц, земельного налога (соответственно) в
индексе налогового потенциала поселений, входящих в состав муниципальных
районов, определяемые по формулам:
пос
НДФЛ НДФЛ
a = -------------------------, (9)
пос пос пос
НДФЛ + НИФЛ + ЗН
пос
НИФЛ НИФЛ
b = -------------------------, (10)
пос пос пос
НДФЛ + НИФЛ + ЗН
пос
ЗН ЗН
c = -------------------------, (11)
пос пос пос
НДФЛ + НИФЛ + ЗН
где
пос
НДФЛ - прогнозная ежегодная сумма поступлений по
налогу на доходы физических лиц в части поступлений по нормативу отчислений,
установленному пунктом 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в
бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, на очередной
финансовый год и плановый период;
пос
НИФЛ - прогнозная ежегодная сумма поступлений по
налогу на имущество физических лиц в бюджеты поселений, входящих в состав
муниципальных районов, на очередной финансовый год и плановый период;
пос
ЗН - прогнозная ежегодная сумма поступлений по земельному
налогу в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных
районов, на очередной финансовый год и плановый период;
пос
ФЗП - ежегодный объем фонда заработной платы по i-му
i
поселению, входящему в состав муниципального района, на очередной
финансовый год и плановый период;
пос
СИФЛ - стоимость имущества физических лиц, являющегося
i
объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц,
по i-му поселению, входящему в состав муниципального района, на
очередной финансовый год и плановый период;
пос
СЗ - кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых
i
объектами налогообложения, расположенных на территории i-го поселения,
входящего в состав муниципального района.
7. Индекс бюджетных расходов i-го
поселения, входящего в состав муниципального района, определяется по формуле:
пос пос пос
пос дисп ЖКУ соц
ИБР = 0,65 x k + 0,25 x k + 0,1 x k , (12)
i i i i
где
пос
дисп
k - коэффициент дисперсности населения i-го поселения,
i
входящего в состав муниципального района, определяемый по формуле:
500
пос 1 + Нас
дисп i
k = ----------, (13)
i 500
1 + Нас
обл
где
500
Нас - доля населения i-го поселения, входящего в состав
i
муниципального района, проживающего в населенных пунктах с
численностью населения менее 500 человек, в общей численности
населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района;
500
Нас - доля населения поселений, входящих в состав
обл
муниципальных районов, проживающего в населенных
пунктах с численностью населения менее 500 человек, в общей численности
населения поселений, входящих в состав муниципальных районов;
пос
ЖКУ
k - коэффициент стоимости жилищно-коммунальных услуг
i-го
i
поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый по
формуле:
пос
ЖКУ
пос Cm
ЖКУ i
k = -------, (14)
i пос
ЖКУ
Cm
ср
где
пос
ЖКУ
Cm - прогнозная стоимость жилищно-коммунальных услуг на
i
1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц для i-го
поселения, входящего в состав муниципального района;
пос
ЖКУ
Cm - средневзвешенное значение прогнозной стоимости жилищно-
ср
коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц
на очередной финансовый год и плановый период, определяемое по формуле:
пос
ЖКУ пос
пос SUM Cm x Ч
ЖКУ i i
Cm = -----------------, (15)
ср пос
SUM Ч
i
пос
соц
k - коэффициент социальной структуры населения i-го
i
поселения, входящего в состав муниципального района, определяемый
по формуле, если иное не предусмотрено настоящим пунктом:
пос пос
пос ЧН SUM ЧН
соц i i
k = ------ / ----------, (16)
i пос пос
Ч SUM Ч
i i
где
пос
ЧН - численность населения нетрудоспособного возраста i-го
i
поселения, входящего в состав муниципального района.
В случае отсутствия сведений о численности населения
нетрудоспособного возраста i-го поселения, входящего
в состав муниципального района, коэффициент социальной структуры населения i-го поселения, входящего в состав муниципального района,
определяется по формуле:
МР
пос ЧН
соц j
k = ----------, (17)
i пос
SUM Ч
i
где
МР
ЧН - численность населения нетрудоспособного возраста j-го
j
муниципального района по сведениям территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о
возрастной структуре населения муниципальных районов Тверской области
на 1 января текущего финансового года.
(Приложение 2 в редакции Закона Тверской области от 09.12.2009 г. N 104-ЗО) 3
к Закону ТверскПриложение 3
к Закону Тверской области
"О межбюджетных отношениях в Тверской области"
Порядок расчета и установления
заменяющих дотации на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований дополнительных нормативов отчислений в местные
бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего
зачислению в областной бюджет
Настоящий Порядок определяет процедуру согласования с
представительными органами муниципальных образований полной или частичной
замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
образований (далее в настоящем Порядке - дотации) дополнительными нормативами
отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего
зачислению в областной бюджет (далее в настоящем Порядке - дополнительные
нормативы отчислений), и порядок расчета дополнительных нормативов отчислений.
I. Порядок установления дополнительных нормативов о тчислений 1. УполПравительством Тверской областиской области
