Закон Тульской области от 11.11.2005 № 639-ЗТО

                          ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                 О межбюджетных отношениях между органами
                  государственной власти Тульской области
                    и органами местного самоуправления
                муниципальных образований Тульской области

   (В редакции Законов Тульской области от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО;
       от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО; от 08.05.2008 г. N 999-ЗТО;
      от 28.02.2009 г. N 1235-ЗТО; от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО;
      от 12.12.2009 г. N 1370-ЗТО; от 30.04.2010 г. N 1440-ЗТО;
      от 03.12.2010 г. N 1508-ЗТО; от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО;
      от 14.11.2012 г. N 1824-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  27 октября 2005 года
                                                Постановление N 23/840

     Настоящий Закон регулирует межбюджетные отношения между  органами
государственной   власти   Тульской   области   и   органами  местного
самоуправления муниципальных образований  Тульской  области  (далее  -
межбюджетные отношения).

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

     1. Правовую основу межбюджетных отношений составляют  Конституция
Российской   Федерации,   Бюджетный   кодекс   Российской   Федерации,
федеральные  законы,  иные  нормативные   правовые   акты   Российской
Федерации,  Устав (Основной Закон) Тульской области,  настоящий Закон,
иные законы и нормативные правовые акты Тульской области, регулирующие
межбюджетные отношения.
     2. Законы  и  нормативные   правовые   акты   Тульской   области,
регулирующие    межбюджетные    отношения,    должны   соответствовать
законодательству Российской Федерации и настоящему  Закону.  В  случае
противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового
акта Тульской  области  в  части  межбюджетных  отношений  применяется
настоящий Закон.
     3. Во  исполнение  настоящего  Закона,  других  законов  Тульской
области,  регулирующих  бюджетные правоотношения,  губернатор Тульской
области,  правительство Тульской области, органы исполнительной власти
Тульской   области  и  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований Тульской области (далее - органы местного  самоуправления)
принимают   нормативные   правовые   акты   по  вопросам  межбюджетных
отношений, отнесенным к их компетенции, (В  редакции  Закона  Тульской
области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)

     Статья 2. Участники межбюджетных отношений

     Участниками межбюджетных отношений являются:
     1) органы государственной власти Тульской области;
     2) органы местного самоуправления поселений Тульской области;
     3) органы  местного самоуправления муниципальных районов Тульской
области;
     4) органы  местного  самоуправления  городских  округов  Тульской
области.

     Статья 3. Нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов,
               городских округов от отдельных федеральных и (или)
               региональных налогов и сборов, налогов,
               предусмотренных специальными налоговыми режимами,
               подлежащих зачислению в бюджет Тульской области
     (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
    
     1. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты муниципальных
районов,   городских   округов   от   отдельных  федеральных  и  (или)
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Тульской области:
     1) в бюджеты муниципальных районов Тульской области:  
     от налога на имущество организаций - 30 процентов;
     от налога на доходы физических лиц - 30 процентов;
     от налога  на  доходы физических лиц,  уплачиваемого иностранными
гражданами в виде фиксированного авансового платежа при  осуществлении
ими  на  территории  Российской  Федерации  трудовой  деятельности  на
основании патента, - 50 процентов;
     от налога,  взимаемого  в  связи с применением упрощенной системы
налогообложения, - 75 процентов;
     2) в бюджеты городских округов Тульской области:
     от налога на доходы физических лиц - 15 процентов;
     от налога  на  доходы физических лиц,  уплачиваемого иностранными
гражданами в виде фиксированного авансового платежа при  осуществлении
ими  на  территории  Российской  Федерации  трудовой  деятельности  на
основании патента, - 35 процентов.
     2. Установить  дифференцированные  нормативы отчислений в бюджеты
муниципальных районов, городских округов от акцизов на автомобильный и
прямогонный бензин,  дизельное топливо, моторные масла для дизельных и
(или)  карбюраторных   (инжекторных)   двигателей,   производимые   на
территории   Российской  Федерации,  подлежащих  зачислению  в  бюджет
Тульской области (в процентах):
     Алексинский район - 0,0079;
     Арсеньевский район - 0,3648;
     Белевский район - 0,0472;
     Богородицкий район - 0,1894;
     Веневский район - 0,0198;
     Воловский район - 0,1255;
     город Донской - 0,6246;
     Дубенский район - 0,0521;
     Ефремовский район - 0,7817;
     Заокский район - 0,1266;
     Каменский район - 0,1763;
     Кимовский район - 0,1056;
     Киреевский район - 1,8236;
     Куркинский район - 0,0875;
     Ленинский район - 0,1215;
     рабочий поселок Новогуровский - 0,0234;
     город Новомосковск - 1,1617;
     Одоевский район - 0,1618;
     Плавский район - 0,0165;
     Славный - 0,0417;
     Суворовский район - 0,1241;
     Тепло-Огаревский район - 0,2397;
     город Тула - 1,9097;
     Узловский район - 0,0510;
     Чернский район - 0,0723;
     Щекинский район - 1,5440.

     Глава 2. Межбюджетные трансферты

     Статья 4.  Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
бюджета Тульской области местным бюджетам
     (В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     Межбюджетные трансферты  из  бюджета  Тульской  области  (далее -
бюджет области) предоставляются в форме:
     1) дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
областного фонда финансовой поддержки поселений;
     2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) из областного фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     3) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     4) дотаций  на  стимулирование  муниципальных районов и городских
округов по улучшению качества управления муниципальными финансами;
     4-1)   дотаций   на   поощрение   достижения  наилучших  значений
показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления городских
округов и муниципальных районов; (Дополнен  -  Закон  Тульской области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     4-2)  дотаций  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов муниципальных районов (городских округов);
     5) субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) из
бюджета области; (В      редакции      Закона     Тульской     области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     6) субвенций местным бюджетам из бюджета области; (В     редакции
Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     7) иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета  области  местным
бюджетам.

     Статья   5.   Отдельные   условия   предоставления   межбюджетных
трансфертов из бюджета области
     (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

     1.  Межбюджетные  трансферты  из  бюджета области (за исключением
субвенций)  предоставляются  при  условии соблюдения органами местного
самоуправления   бюджетного   законодательства  Российской  Федерации,
законодательства    Российской   Федерации   о   налогах   и   сборах,
законодательства    Тульской    области,    регулирующего    бюджетные
правоотношения. (В      редакции      Закона      Тульской     области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     2. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     3. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     3-1. (Часть    утратила    силу    -   Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     3-2. (Часть    утратила    силу    -   Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     3-3. (Часть    утратила    силу    -   Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО) 
     4.  Законом области о бюджете области на очередной финансовый год
и плановый период (далее - закон области о бюджете области) могут быть
установлены  дополнительные условия предоставления субсидий из бюджета
области  местным  бюджетам.  (В   редакции  Законов  Тульской  области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     5. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     6. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     6-1.  В  случае,  если не позднее 1 сентября текущего финансового
года   представительным  органом  муниципального  образования  принято
решение  об  отказе,  полностью или частично, от получения в очередном
финансовом  году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной
системы  Российской  Федерации  (за  исключением  субвенций,  а  также
предоставляемых    муниципальным    образованиям   за   счет   средств
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации  и инвестиционного фонда
Тульской  области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление
части  полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии
с   заключенными   соглашениями)   или   от   налоговых   доходов   по
дополнительным  нормативам  отчислений,  предусмотренные  федеральными
законами,  настоящим  Законом  и  иными законами области ограничения и
меры  в  очередном  финансовом  году  применяются исходя из расчетного
сокращения  доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной
системы  Российской  Федерации  (за  исключением  субвенций)  и  (или)
налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам   отчислений  в
собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения
к  одному  или  распределения  между  несколькими  из  трех  последних
отчетных   финансовых  лет  общей  величины  уменьшаемых  межбюджетных
трансфертов    (налоговых   доходов   по   дополнительным   нормативам
отчислений)  в  очередном  финансовом году. (Дополнен - Закон Тульской
области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО) (В    редакции   Закона   Тульской
области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

     Статья   6.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  (В  редакции  Закона  Тульской  области  от 12.11.2007 г. N
899-ЗТО)

     1. Дотации  на  выравнивание   бюджетной обеспеченности поселений
предусматриваются в бюджете области в  целях  выравнивания  финансовых
возможностей    поселений    по    осуществлению   органами   местного
самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя
из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
     Дотации на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности  поселений
образуют областной фонд финансовой поддержки поселений. (В    редакции
Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     2.  Областной  фонд финансовой поддержки поселений формируется за
счет  собственных  доходов  бюджета  области  в  объеме,  утверждаемом
законом   области   о   бюджете  области,  и  определяется  исходя  из
необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей
поселений  по осуществлению органами местного самоуправления поселений
полномочий  по  решению  вопросов  местного  значения,  установленного
законом области о бюджете области.  (В   редакции   Законов   Тульской
области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей
поселений  устанавливается  в соответствии с Методикой расчета дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению
1 к настоящему Закону. (Дополнен     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     3.   Право   на   получение  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности   поселений  имеют  все  городские  поселения  (включая
городские   округа)   и   сельские   поселения  Тульской  области,  за
исключением  указанных  в  части  1  статьи  16  настоящего Закона. 
(В   редакции  Законов  Тульской  области  от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО;
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Распределение  дотаций  из  областного фонда финансовой поддержки
поселений осуществляется в соответствии с Методикой расчета дотаций из
областного  фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1
к настоящему Закону и утверждается законом области о бюджете области.
(В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     4.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений
предоставляются   бюджетам  поселений  и  городских  округов  Тульской
области ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.    (В
редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     5. При составлении и (или) утверждении бюджета области дотации на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности поселений могут быть полностью
или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога
на доходы физических лиц. (В    редакции   Закона   Тульской   области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     Указанные  дополнительные  нормативы  на очередной финансовый год
рассчитываются   в   соответствии   с  Методикой  расчета  дотаций  из
областного  фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению 1
к настоящему Закону и утверждаются законом области о бюджете области.
(В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     6.  Законом  области  органы  местного  самоуправления могут быть
наделены  полномочиями органов государственной власти Тульской области
по  расчету  и  предоставлению  дотаций  бюджетам  поселений  Тульской
области (далее - поселения) за счет средств бюджета области.        (В
редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     В  случае наделения органов местного самоуправления муниципальных
районов  полномочиями органов государственной власти Тульской области,
указанными  в  абзаце  первом настоящей части, дотации на выравнивание
бюджетной  обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления
дотаций  бюджетам  поселений,  находящихся на территории муниципальных
районов,  в  составе  бюджета  области  не предусматриваются. При этом
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие
перечислению   в  бюджеты  поселений,  входящих  в  состав  территории
муниципальных  районов,  распределяются  между бюджетами муниципальных
районов  исходя  из  численности  жителей в расчете на одного жителя в
соответствии  с  единой методикой.  (В   редакции   Законов   Тульской
области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

     Статья   7.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) (В  редакции Закона Тульской
области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     1. Дотации     на    выравнивание     бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в  бюджете
области  в  целях  выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов).
     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных
районов   (городских   округов)  образуют  областной  фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов). (В       редакции
Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     2.  Областной  фонд  финансовой  поддержки  муниципальных районов
(городских  округов)  формируется  за счет собственных доходов бюджета
области, а также субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских
округов)  в бюджет области, перечисляемых в соответствии со статьей 16
настоящего  Закона,  в  объеме, утверждаемом законом области о бюджете
области,  и  определяется  исходя из необходимости достижения критерия
выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов), установленного законом области о бюджете области.
     Порядок определения  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной
обеспеченности     муниципальных     районов    (городских    округов)
устанавливается  в  соответствии  с  Методикой  расчета   дотаций   из
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов) согласно приложению 2 к настоящему Закону. (В редакции Закона
Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     3.   Размер  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
муниципальных  районов (городских округов) определяется в соответствии
с  Методикой  расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  согласно  приложению 2 и
приложению  7  к  настоящему  Закону  и утверждается законом области о
бюджете области. (В      редакции      Закона     Тульской     области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     З-1.    Дотации    на   выравнивание   бюджетной   обеспеченности
муниципальных     районов    (городских    округов)    предоставляются
муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной
обеспеченности  которых не превышает уровень, установленный в качестве
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов).  (Дополнена - Закон Тульской области от
25.12.2006 г. N 775-ЗТО) (В    редакции    Закона   Тульской   области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов)  предоставляются  бюджетам муниципальных
районов  (городских  округов)  ежемесячно  в  соответствии  со сводной
бюджетной росписью. (В     редакции     Закона     Тульской    области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     5.  При  составлении  и  (или)  утверждении  бюджета  области  по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских  округов)  от  налога на доходы физических лиц.          (В
редакции    Законов   Тульской   области   от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО;
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Указанные  дополнительные нормативы рассчитываются в соответствии
с  Методикой  расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  согласно  приложению 2 к
настоящему Закону и утверждаются законом области о бюджете области.
(Дополнен - Закон Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     Статья  8.  (Утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)

     Статья  9.  (Утратила силу - Закон Тульской области от 12.11.2007
г. N 899-ЗТО)

      Статья 10. Субсидии бюджетам муниципальных районов
                 (городских округов) на софинансирование расходов
     (В редакции Закона Тульской области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)

     1. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) на
софинансирование  расходов предусматриваются в бюджете области в целях
софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении
полномочий   органов  местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения.
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     2. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     3.  Объем  субсидий,  предоставляемых из бюджета области бюджетам
муниципальных   районов   (городских  округов),  утверждается  законом
области о бюджете области. (В   редакции   Закона   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     4. Цели  предоставления   и   распределение   субсидий   бюджетам
муниципальных  районов  (городских  округов)  устанавливаются  законом
области о бюджете области и (или) правительством Тульской области.
     Условия предоставления  и  расходования субсидий местным бюджетам
из бюджета области,  критерии отбора муниципальных районов  (городских
округов)   для   предоставления   указанных  субсидий  устанавливаются
правительством Тульской области.
     5. Выделение  субсидий  из бюджета области бюджетам муниципальных
районов (городских округов) (за исключением субсидий за  счет  средств
резервного  фонда  правительства  Тульской  области) на цели и (или) в
соответствии с условиями, не предусмотренными законами области и (или)
нормативными  правовыми  актами  правительства  Тульской  области,  не
допускается.
     6.   Субсидии   из   бюджета   области  предоставляются  бюджетам
муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со
сводной бюджетной росписью. (В   редакции   Закона   Тульской  области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

     Статья 11. Субвенции местным бюджетам из бюджета области
     (В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     1. Субвенции   местным    бюджетам  предусматриваются  в  бюджете
области  в  целях  финансового  обеспечения   расходных   обязательств
муниципальных образований,  возникающих при выполнении государственных
полномочий Российской  Федерации,  Тульской  области,  переданных  для
осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Субвенции местным  бюджетам  из  бюджета  области  формируются  в
бюджете области за счет:
     1) субвенций  бюджету  области   из   федерального   бюджета   на
осуществление  органами  местного  самоуправления отдельных полномочий
федеральных органов государственной власти;
     2) собственных  доходов  и  источников  финансирования   дефицита
бюджета  области  в  объеме,  необходимом  для  осуществления органами
местного самоуправления отдельных полномочий  органов  государственной
власти Тульской области. (В    редакции    Закона   Тульской   области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     2.  Законы  области, предусматривающие наделение органов местного
самоуправления   отдельными   государственными   полномочиями,  должны
предусматривать   выделение  субвенций  местным  бюджетам  из  бюджета
области,  необходимых для финансирования расходов, возникающих в связи
с передачей отдельных государственных полномочий. (В  редакции  Закона
Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     2-1.  Расчет размера субвенций местным бюджетам на финансирование
расходов,  возникающих  в  связи с передачей отдельных государственных
полномочий,  производится в соответствии с Методикой расчета субвенций
местным  бюджетам  на  финансирование  расходов, возникающих в связи с
передачей  отдельных государственных полномочий, согласно приложению 9
к настоящему Закону. (Дополнен     -     Закон     Тульской    области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     3. (Абзац    утратил    силу    -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Субвенции,  финансовое обеспечение которых осуществляется за счет
собственных  доходов  и  источников  финансирования  дефицита  бюджета
области,  расходуются в порядке, установленном правительством Тульской
области.   (В       редакции       Законов       Тульской      области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     4. Субвенции  местным  бюджетам из бюджета области распределяются
в соответствии  с  едиными  для  каждого  вида  субвенции  методиками,
утверждаемыми    соответствующим    законом   области,   между   всеми
муниципальными образованиями,  органы местного самоуправления  которых
осуществляют   переданные  им  отдельные  государственные  полномочия,
пропорционально численности  населения  (отдельных  групп  населения),
потребителей  соответствующих  государственных  (муниципальных) услуг,
другим  показателям  и  с  учетом  нормативов  формирования  бюджетных
ассигнований  на исполнение соответствующих обязательств и объективных
условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в
муниципальных образованиях. (В   редакции   Закона   Тульской  области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     5. Распределение субвенций утверждается законом области о бюджете
области  по  каждому  муниципальному  образованию и виду субвенции. 
(В   редакции  Законов  Тульской  области  от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО;
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

     Статья 12.  Иные   межбюджетные  трансферты,  предоставляемые  из
бюджета области
     (В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     1. В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  законами  области  и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
администрации   Тульской   области,   местным   бюджетам   могут  быть
предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета области,  в  том
числе   в  форме  дотаций,  в  пределах  10  процентов  общего  объема
межбюджетных трансфертов  местным  бюджетам  из  бюджета  области  (за
исключением субвенций).
     2.   Распределение   указанных   межбюджетных   трансфертов,   за
исключением   дотаций   на   стимулирование  муниципальных  районов  и
городских  округов  по  улучшению  качества  управления муниципальными
финансами,   дотаций   на   поощрение  достижения  наилучших  значений
показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления городских
округов   и   муниципальных  районов,  дотаций  на  поддержку  мер  по
обеспечению    сбалансированности   бюджетов   муниципальных   районов
(городских  округов),  утверждается законом области о бюджете области.
(В  редакции  Законов Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО; от
15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

     Статья  13. (Утратила силу - Закон Тульской области от 12.11.2007
г. N 899-ЗТО)

     Статья 13-1.  Дотации  на  стимулирование муниципальных районов и
городских округов  по  улучшению  качества  управления  муниципальными
финансами
     (Дополнен - Закон Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     1. Дотации  на  стимулирование  муниципальных районов и городских
округов по  улучшению  качества  управления  муниципальными  финансами
могут  быть  предусмотрены  в  бюджете  области  в  целях  активизации
процессов   финансового   оздоровления,   содействия    реформированию
бюджетной  сферы  и бюджетного процесса,  стимулирования экономических
реформ в муниципальных образованиях в пределах,  установленных статьей
12 настоящего Закона.
     2. Распределение  дотаций на стимулирование муниципальных районов
и городских округов по улучшению  качества  управления  муниципальными
финансами  осуществляется правительством Тульской области на основании
комплексной  оценки   финансового   положения   (качества   управления
финансами) муниципального образования, рассчитываемой в соответствии с
Методикой расчета комплексной оценки финансового  положения  (качества
управления  финансами)  муниципального образования согласно приложению
10 к настоящему Закону. (В    редакции    Закона    Тульской   области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     3. Порядок  и  условия  предоставления  дотаций на стимулирование
муниципальных  районов  и  городских  округов  по  улучшению  качества
управления  муниципальными  финансами  устанавливаются  правительством
Тульской области. (В      редакции     Закона     Тульской     области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     4. Объем  дотаций  на  стимулирование  муниципальных  районов   и
городских  округов  по  улучшению  качества  управления муниципальными
финансами утверждается законом области о бюджете области.

     Статья  13-2.  Дотации на поощрение достижения наилучших значений
показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления городских
округов и муниципальных районов
     (Дополнен - Закон Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     1. Дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов предусматриваются  в  бюджете  области  в  целях
предоставления  органам  местного  самоуправления  городских округов и
муниципальных  районов  грантов  за  достижение   наилучших   значений
показателей их деятельности.
     2. Предоставление  дотаций  на  поощрение  достижения   наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских округов и муниципальных районов  осуществляется  в  порядке,
установленном губернатором Тульской области.
     3. Порядок выделения дотаций на  поощрение  достижения  наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов   из   бюджета   области
утверждается губернатором Тульской области.
     4. Объем  дотаций  на  поощрение  достижения  наилучших  значений
показателей  деятельности  органов  местного  самоуправления городских
округов и муниципальных районов утверждается законом области о бюджете
области.

     Статья   13-3.   Дотации   на   поддержку   мер   по  обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов)
     (Дополнен - Закон Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     
     1. Дотации на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов   муниципальных   районов   (городских  округов)  могут  быть
предусмотрены в бюджете области с  целью  оказания  финансовой  помощи
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов)  для реализации
полномочий по решению вопросов местного значения,  а также  в  случаях
недостаточности  доходов  местных бюджетов для финансового обеспечения
социально значимых расходных обязательств муниципальных образований.
     2. Объем    дотаций    на    поддержку    мер    по   обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
утверждается  законом  области  о  бюджете области в пределах средств,
установленных статьей 12 настоящего Закона.
     3. Распределение   дотаций   на   поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
утверждается  законом  области  о  бюджете области и (или) нормативным
правовым актом правительства Тульской области.
     4. Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
устанавливается правительством Тульской области.

     Статья 14.  Формы   межбюджетных трансфертов,  предоставляемых из
местных бюджетов
     (В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     Межбюджетные трансферты  из  местных  бюджетов  предоставляются в
форме:
     1) дотаций  из  бюджетов  муниципальных  районов  на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений;
     2) субсидий,  перечисляемых  из  бюджетов  поселений  в   бюджеты
муниципальных   районов   на   решение   вопросов   местного  значения
межмуниципального характера;
     3) субсидий,  перечисляемых в  бюджет  области  для  формирования
областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов);
     4) иных межбюджетных трансфертов.
     Межбюджетные   трансферты   из   бюджетов  муниципальных  районов
бюджетам   поселений   (за  исключением  межбюджетных  трансфертов  на
осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в
соответствии  с заключенными соглашениями) предоставляются при условии
соблюдения   органами  местного  самоуправления  поселений  бюджетного
законодательства  Российской  Федерации  и законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах. (В   редакции  Закона  Тульской  области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     Статья  15.  Дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений из бюджета муниципального района

     1. Дотации на выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета   муниципального  района  образуют  районный  фонд  финансовой
поддержки поселений. (В     редакции     Закона    Тульской    области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     Районный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе
бюджета муниципального района.
     2.  Районный  фонд  финансовой поддержки поселений формируется за
счет  собственных  доходов  бюджета муниципального района.          (В
редакции    Законов   Тульской   области   от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО;
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     3. Объем  и  распределение  дотаций   на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением представительного  органа  муниципального  района  о  бюджете
муниципального   района   на   очередной   финансовый  год  (очередной
финансовый год и плановый период). (В редакции Закона Тульской области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  определяется  в соответствии с Методикой расчета дотаций из
районных фондов финансовой поддержки поселений согласно приложению 5 к
настоящему  Закону  и  утверждается  решением представительного органа
муниципального района о бюджете  муниципального  района  на  очередной
финансовый год.
     4-1.  Дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, расчетная
бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в
качестве  критерия  выравнивания  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений  данного  муниципального района. (Дополнена - Закон Тульской
области от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО) (В    редакции   Закона   Тульской
области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     5.  Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета  муниципального  района предоставляются поселениям, входящим в
состав  муниципальных  районов,  ежемесячно  в соответствии со сводной
бюджетной росписью бюджета муниципального района Тульской области.  (В
редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     6.   В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  власти
Тульской  области  по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание
бюджетной  обеспеченности  поселений  за  счет средств бюджета области
часть  районного  фонда  финансовой поддержки поселений формируется за
счет субвенций. (В      редакции      Закона      Тульской     области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     Законом области,  предусматривающим  наделение  органов  местного
самоуправления     муниципальных    районов    полномочиями    органов
государственной власти Тульской области по  расчету  и  предоставлению
дотаций  поселениям  за счет средств бюджета области,  устанавливается
порядок образования и распределения указанной  части  районного  фонда
финансовой поддержки поселений.

     Статья 16.  Субсидии  бюджету  области  из бюджетов муниципальных
районов (городских округов) (В   редакции   Закона   Тульской  области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     1. Бюджету  области   предоставляются    субсидии   из   бюджетов
муниципальных  районов (городских округов),  в которых в отчетном году
налоговые доходы местных бюджетов  (без  учета  налоговых  доходов  по
дополнительным нормативам отчислений) превышали установленный уровень.
     Указанный уровень устанавливается  в  законе  области  о  бюджете
области. (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     2. Порядок    расчета   субсидий   бюджету  области  из  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) определяется в  соответствии
с Методикой расчета субсидий бюджету области из бюджетов муниципальных
районов  (городских  округов)  согласно  приложению  6  к   настоящему
Закону. (В        редакции        Закона        Тульской       области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     3. Субсидии,    перечисляемые   бюджету   области   из   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) в соответствии  с  настоящей
статьей,   учитываются   в  доходах  бюджета  области  и  в  бюджетных
ассигнованиях  областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов). (В   редакции   Закона  Тульской  области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     4. Размеры субсидий,  подлежащих перечислению в бюджет области из
бюджетов  муниципальных  районов (городских округов),  утверждаются по
муниципальным районам (городским округам) законом  области  о  бюджете
области. (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     5. Объем   указанной  субсидии  для   отдельного   муниципального
образования в расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов
разницы между расчетными налоговыми  доходами  местного  бюджета  (без
учета  доходов  по  дополнительным нормативам отчислений) в расчете на
одного  жителя  и  уровнем  расчетных   налоговых   доходов   бюджетов
муниципальных районов (городских округов) (без учета налоговых доходов
по  дополнительным  нормативам  отчислений)   в   последнем   отчетном
финансовом году, установленным в законе области о бюджете области.
     Расчетные налоговые  доходы  муниципального  района   (городского
округа)   в  расчете  на  одного  жителя  после  исключения  субсидии,
подлежащей перечислению в бюджет  субъекта  Российской  Федерации,  не
могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя
иного муниципального района (городского округа), который до исключения
указанной  субсидии  имел  более  низкий  уровень  расчетных налоговых
доходов в расчете на одного жителя. (В    редакции   Закона   Тульской
области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     6. Субсидии   из   бюджетов   муниципальных   районов  (городских
округов)  в  бюджет  области  в  соответствии  с   настоящей   статьей
зачисляются  ежемесячно,  не  позже  25-го числа очередного месяца,  в
размере 1/12 от общего размера субвенции. (В  редакции Закона Тульской
области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     7. (Утратила      силу      -      Закон     Тульской     области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     8.   В   случае  невыполнения  органами  местного  самоуправления
муниципальных районов (городских округов) обязательств по перечислению
указанных  субсидий  в  установленные сроки для данного муниципального
района  (городского  округа) в два раза снижаются нормативы отчислений
от   всех  федеральных  и  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными  налоговыми  режимами  (за  исключением
местных  налогов),  но  не  выше  суммы  задолженности по перечислению
субсидий  в  бюджет  области,  подлежащих  в  соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  законодательством Тульской области
зачислению в бюджет соответствующего муниципального района (городского
округа). (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)
     9.  Нормативы  отчислений от федеральных и региональных налогов и
сборов    в   бюджет   муниципального   района   (городского   округа)
восстанавливаются   до  уровня,  предшествующего  их  снижению,  после
поступления   в   бюджет   области  средств  в  размере  невыполненных
обязательств  по перечислению указанных субсидий, обеспеченного как за
счет  снижения  нормативов  от  федеральных  и  региональных налогов и
сборов,   так   и   за   счет   перечисления   субсидии   из   бюджета
соответствующего  муниципального  района  (городского округа) в бюджет
области. (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     Статья 17. Иные  межбюджетные трансферты  бюджетам  поселений  из
бюджетов муниципальных районов
     (В редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     В случаях  и  порядке,  предусмотренных  муниципальными правовыми
актами представительного органа муниципального района,  принимаемыми в
соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
настоящего Закона,  бюджетам поселений могут быть  предоставлены  иные
межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района,  в том числе
межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий  по  решению
вопросов    местного    значения   в   соответствии   с   заключенными
соглашениями.

     Статья 17-1. Иные межбюджетные трансферты  из бюджетов  поселений
бюджетам муниципальных районов
     (Дополнен - Закон Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     В случаях и  порядке,  предусмотренных  муниципальными  правовыми
актами представительного органа поселения, принимаемыми в соответствии
с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,  бюджетам
муниципальных  районов  могут  быть  предоставлены  иные  межбюджетные
трансферты из бюджетов поселений.

     Глава 3. Заключительные положения

     Статья 18. Приведение нормативных правовых актов Тульской области
в соответствие с настоящим Законом

     1. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     Закон Тульской  области от 12 июля 2000 года N 198-ЗТО "О порядке
регулирования межбюджетных отношений  в  Тульской  области"  (Тульские
известия, 2000, 18 июля);
     Закон Тульской области от  11  января  2005  года  N  512-ЗТО  "О
внесении  изменений  в Закон Тульской области "О порядке регулирования
межбюджетных отношений в Тульской области" (Тульские  известия,  2005,
18 января).
     2. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона   нормативные
правовые   акты  Тульской  области,  правовые  акты  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Тульской области  применяются
в части,  не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в
соответствие с настоящим Законом в шестимесячный срок.

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу  с  1  января  2006  года,  за
исключением положений,  для которых настоящей статьей установлены иной
порядок вступления в силу и сроки действия.
     2. В  случае  если  законом  области  устанавливается  период,  в
течение которого  решение  вопросов  местного  значения,  определенных
статьей  14  Федерального  закона  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  и  перечнем  полномочий  органов  местного самоуправления,
определенным статьей 17 указанного Федерального закона,  на территории
вновь   образованных   поселений   осуществляется   органами  местного
самоуправления муниципальных районов,  то в течение указанного периода
статьи 6, 10 и 15 настоящего Закона применяются для вновь образованных
поселений,  а также для муниципальных районов, в состав которых входят
указанные поселения, с учетом следующих положений:
     1) дотации из областного фонда  финансовой  поддержки  поселений,
подлежащие  в  соответствии  с требованиями статьи 6 настоящего Закона
зачислению  в  бюджеты  указанных  поселений,  зачисляются  в  бюджеты
муниципальных    районов,   в   состав   территорий   которых   входят
соответствующие поселения;
     2) субсидии  на формирование районных фондов финансовой поддержки
поселений из областного фонда  софинансирования  социальных  расходов,
подлежащие  в  соответствии с требованиями статьи 10 настоящего Закона
зачислению в бюджеты муниципальных районов, могут расходоваться ими на
решение иных вопросов местного значения;
     3) районные  фонды  финансовой   поддержки   поселений,   порядок
образования  и  распределения которых устанавливается в соответствии с
требованиями  статьи  15  настоящего  Закона,   в   составе   бюджетов
муниципальных районов не образуются.
     3. (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)
     4.  При  формировании  и  утверждении проектов бюджета области на
2006,  2007  и  2008  годы  расчет налогового потенциала муниципальных
районов (городских округов) отдельно по каждому налогу, в соответствии
с  требованиями  статей  7  и  10  настоящего Закона, не производится.
Вместо   расчетных  показателей  налогового  потенциала  муниципальных
районов  (городских  округов)  по соответствующим налогам используются
показатели  прогноза  налоговых доходов бюджетов муниципальных районов
(городских  округов),  устанавливаемые администрацией Тульской области
по согласованию с муниципальными районами (городскими округами).    (В
редакции Закона Тульской области от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)
     5.   В  целях  обеспечения  мер  по  сбалансированности  бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов),  в  связи с отнесением к
полномочиям  субъектов  Российской Федерации полномочия по организации
оказания   медицинской   помощи   на  территории  субъекта  Российской
Федерации  в соответствии с территориальной программой государственных
гарантий    оказания   гражданам   Российской   Федерации   бесплатной
медицинской  помощи  (за исключением медицинской помощи, оказываемой в
федеральных  медицинских  учреждениях,  перечень  которых утверждается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной  власти)  и перераспределением межбюджетных трансфертов
между  бюджетами  муниципальных образований в составе расходов бюджета
области  на  2012  год и на плановый период 2013 и 2014 годов, на 2013
год   и  на  плановый  период  2014  и  2015  годов  предусматриваются
межбюджетные  трансферты  на  обеспечение  сбалансированности бюджетов
муниципальных районов (городских округов).
     Объем межбюджетных  трансфертов на обеспечение сбалансированности
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов)  и  распределение
указанных  трансфертов  по  каждому  муниципальному району (городскому
округу) утверждаются законом области о бюджете области.
     Порядок предоставления  межбюджетных  трансфертов  на обеспечение
сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских  округов)
устанавливается правительством Тульской области. (Дополнен   -   Закон
Тульской области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)


     Председатель Тульской                   Губернатор
     областной Думы                          Тульской области
     О.В. Татаринов                          В.Д. Дудка

     г. Тула
     11 ноября 2005 года
     N 639-ЗТО





                                                          Приложение 1
                                             к Закону Тульской области
                                      "О межбюджетных отношениях между
                              органами государственной власти Тульской
                            области и органами местного самоуправления
                           муниципальных образований Тульской области"

                               МЕТОДИКА
  расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

   (В редакции Законов Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО;
      от 14.11.2012 г. N 1824-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений исходя
                   из численности жителей поселения
     (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     
     Объем областного    фонда    финансовой    поддержки    поселений
определяется  исходя из необходимости достижения критерия выравнивания
финансовых возможностей поселений по осуществлению  органами  местного
самоуправления  поселений  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения и рассчитывается по следующей формуле:
           
     ФФПП = K  x SUMjНj, где 
      
     ФФПП   - объем областного фонда финансовой поддержки поселений на
очередной финансовый год и плановый период;
     К      - критерий  выравнивания финансовых возможностей поселений
по осуществлению   органами   местного  самоуправления  полномочий  по
решению  вопросов  местного  значения,  определяемый  как   наименьшее
значение из значений налоговых доходов на одного жителя, поступивших в
бюджеты поселений по данным годовой отчетности поселений за 2012  год,
и  ежегодно  индексируемый  исходя из прогнозируемого уровня инфляции,
установленного  федеральным   законом   о   федеральном   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     Последующая индексация производится с учетом ранее  произведенной
индексации;

     SUMjНj -  суммарная численность постоянного населения поселений и
городских округов Тульской области.
     Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
в бюджет поселения или городского округа рассчитывается  по  следующей
формуле:
    
     Дот(П)j = ФФПП x Нj/SUMjНj, где

     Дот(П)j -  расчетный размер дотации j-му поселению или городскому
округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     ФФПП    - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     Нj      -  численность  постоянного населения j-го поселения  или
городского округа;
     SUMjНj  - суммарная численность постоянного населения поселений и
городских округов Тульской области.

    2. Замещение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
 поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы
                            физических лиц
     (В редакции Закона Тульской области от 12.11.2007 г. N 899-ЗТО)

     При составлении  и  (или)   утверждении   бюджета   области   по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут  быть
полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений
от налога на доходы физических лиц.  Указанный норматив рассчитывается
по следующей формуле:

     Норм-ндфл[j] = Дот(П)[j] / (ПД * (БН-ндфл[j] / БН-ндфл)), где

     Норм-ндфл[j] -  дополнительный  норматив  отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет j-го поселения или городского округа;
     Дот(П)[j]  -  размер дотации j-му поселению или городскому округу
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
     ПД -  прогноз  поступлений  налога  на  доходы  физических  лиц в
консолидированный бюджет Тульской области;
     БН-ндфл[j] -  показатель,  характеризующий  базу  налогообложения
j-го поселения или городского округа по налогу  на  доходы  физических
лиц в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1 приложения 2
к настоящему Закону;
     БН-ндфл -  показатель,  характеризующий  базу  налогообложения по
налогу  на  доходы  физических  лиц  в  последнем  отчетном   году   в
соответствии с таблицей 1 приложения 2 к настоящему Закону.
     В случае,  если рассчитанный  дополнительный  норматив  превышает
максимально  возможный норматив,  определяемый как норматив отчислений
от налога на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в  соответствии  с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению в
бюджет области,  в качестве дополнительного  закрепляется  максимально
возможный   норматив.   Недостающие   средства   передаются  в  бюджет
городского округа в  форме  дотации  из  областного  фонда  финансовой
поддержки поселений.
     В  случае наделения органов местного самоуправления муниципальных
районов  полномочиями  органов государственной власти Тульской области
по   расчету   и  предоставлению  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  за  счет  средств  бюджета области методика
расчета  дотаций  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений
применяется только в отношении городских округов Тульской области.

  3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (за
 исключением городских округов) исходя из уровня расчетной бюджетной
                            обеспеченности
     (Дополнен - Закон Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     1. Средства  областного  фонда  финансовой  поддержки   поселений
(далее  -  ФФПП)  распределяются  между  поселениями  (за  исключением
городских  округов),   входящими   в   состав   области,   на   основе
сопоставления  уровня  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений и
аналогичного показателя в среднем по всем поселениям области.
     2. Уровень    расчетной    бюджетной   обеспеченности   поселения
определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя,  которые
могут  быть  получены  бюджетом городского или сельского поселения (за
исключением городских округов) исходя из  налоговой  базы  (налогового
потенциала),  и  аналогичного  показателя  в среднем по поселениям (за
исключением городских округов) области.  Уровень  расчетной  бюджетной
обеспеченности j-го поселения рассчитывается по формуле:

                         n
                 УНП  x SUM Ч
        расч        j   j=1  j
     УБО     = ——————————————————————, где
        j         N         n
               ИБР  x Ч  x SUM УНП
                  j    j   j=1    j

        расч
     УБО     - уровень расчетной бюджетной обеспеченности
        j      j-го поселения;

     УНП  - условный налоговый потенциал j-го поселения;
        j

        N
     ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
        j

     Ч  - численность населения j-го поселения;
      j

     n - число поселений области.

     3. Показатели,  адекватно  отражающие  налоговые доходы в разрезе
поселений,  отбираются на основании  экспертных  оценок.  Обязательным
условием  применения  показателей  является  наличие  данных в разрезе
поселений.
     4. В  качестве  показателей  в  разрезе  поселений,  определяющих
дифференциацию   поселений    по  налоговым   доходам,   отбираемых  с
использованием экспертных оценок, применяются:
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| Вид налога                        | Показатель                         |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| налог на доходы физических лиц    | фонд оплаты труда                  |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| земельный налог                   | кадастровая стоимость земель       |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
| налог на имущество физических лиц | стоимость имущества физических лиц |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

     5. Расчет условного налогового потенциала поселений  производится
в соответствии с частями 5, 6, 7 приложения 7 к настоящему Закону.
     6. Объем   областного   фонда   финансовой  поддержки  поселений
рассчитывается по формуле:
     
     ФФПП = SUMjДj, где
      
     ФФПП - объем областного фонда финансовой поддержки поселений;
     Дj   - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности
j- поселения;
     
     Дj = Tj, где 
     
     Tj   - объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной   обеспеченности   j-го   поселения   до   уровня  бюджетной
обеспеченности,  соответствующего  критерию   выравнивания   расчетной
бюджетной  обеспеченности  поселений (критерию выравнивания финансовых
возможностей  поселений)  в  очередном  финансовом  году  и   плановом
периоде. (В        редакции        Закона       Тульской       области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     7. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     8. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     9. (Часть    утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     10. Определение  объема  средств,  необходимого  для   доведения
уровня  расчетной  бюджетной  обеспеченности  j-го поселения до уровня
бюджетной  обеспеченности,  соответствующего   критерию   выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности  поселений (критерию выравнивания
финансовых возможностей  поселений)  в  очередном  финансовом  году  и
плановом периоде, осуществляется по формуле:
            
     Tj = (УНПп /Чп) x (К - УБОрасчj)x ИБРNj x Чj,
     если Tj < 0, то Tj=0, где

     Tj   - объем средств, необходимый для доведения уровня  расчетной
бюджетной   обеспеченности   j-го   поселения   до   уровня  бюджетной
обеспеченности,  соответствующего  критерию   выравнивания   расчетной
бюджетной  обеспеченности  поселений (критерию выравнивания финансовых
возможностей  поселений)  в  очередном  финансовом  году  и   плановом
периоде;
     УНПп - условный налоговый потенциал бюджетов городских и сельских
поселений Тульской  области  в  очередном  финансовом  году и плановом
периоде;
     Чп   - численность населения городских и сельских поселений;
     К    - критерий выравнивания  расчетной бюджетной  обеспеченности
поселений  (критерий  выравнивания финансовых возможностей поселений),
определяемый как среднее арифметическое показателей  уровня  расчетной
бюджетной   обеспеченности  (УБОрасчj)  20  поселений,  имеющих  самый
высокий уровень бюджетной  обеспеченности,  и  20  поселений,  имеющих
самый низкий уровень бюджетной обеспеченности;
     УБОрасчj - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го
поселения;
     ИБРNj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
     Чj    - численность населения j- поселения. (В   редакции  Закона
Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     11. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     12. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     13. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     14. (Часть    утратила    силу    -    Закон   Тульской   области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     15. Для  расчета  индекса  бюджетных  расходов поселений и оценки
относительных   различий   в   расходных   обязательствах    поселений
используется репрезентативная система расходных обязательств,  которая
включает основные виды расходных обязательств,  связанные  с  решением
вопросов  местного  значения  поселений.  Указанные  вопросы  местного
значения перечислены в таблице настоящего приложения.
     Индекс бюджетных  расходов  поселений рассчитывается по следующей
формуле:

     ИБР  = SUM a  x ИБР  , где
        j      i i      ji

     ИБР   - индекс бюджетных расходов поселений;
        j

     a  - доля i-го вида расходных обязательств, входящего в состав
      i   репрезентативной системы расходных обязательств согласно
          таблице настоящего приложения;

     ИБР   - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
        ji   расходов репрезентативной системы расходных
             обязательств.

     Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных  расходов   не   являются
планируемыми  или  рекомендуемыми показателями,  определяющими расходы
бюджетов  поселений,  и  используются  только  для  расчета  бюджетной
обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
     Индекс бюджетных расходов поселения по отдельному виду  расходных
обязательств рассчитывается по следующей формуле:

              1           n                   1           n
ИБР = (П   x К   x ... x К  /Н )/((SUM П   x К   x ... x К  )/Н), где
   ji   ji    ji          ji  j       j ji    ji          ji

     ИБР   - индекс бюджетных расходов j-го поселения по i-му виду
        ji   расходных обязательств;

     П     - численность потребителей муниципальных услуг j-го поселения
      ji     по i-му виду расходных обязательств, входящему в состав
             репрезентативной системы расходных обязательств согласно
             таблице настоящего приложения;

      1          n
     К  , ..., К   - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
      ji         ji  муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие
                     на стоимость предоставляемых бюджетных услуг
                     по i-му виду расходов репрезентативной системы
                     расходных обязательств в расчете на одного
                     жителя в j-м поселении;

     Н  - численность постоянного населения j-го поселения, входящего
      j   в состав данного муниципального района;

     Н  - численность постоянного населения всех поселений, входящих
          в состав данного муниципального района.

     Для   оценки  относительных  различий  в  расходных  потребностях
численность  потребителей  бюджетных  услуг каждого поселения по видам
расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств
корректируется  на  коэффициенты,  отражающие социально-экономические,
географические  и  иные  объективные  факторы,  влияющие  на стоимость
предоставления  одного  и того же объема муниципальных услуг в расчете
на одного жителя. (В      редакции     Закона     Тульской     области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:

      M
     К   = (0,7 x Н  + 0,3 x Н  )/Н , где
      J            J          cp   J

      м
     К   - коэффициент масштаба в j-м поселении;
      j

     Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
      j

     Н   - средняя численность постоянного населения поселений,
      ср   входящих в состав данного муниципального района.

     Если расчетный коэффициент масштаба поселений превышает 2,  то он
принимается равным 2.  Если расчетный коэффициент  масштаба  поселений
меньше 0,5, то он принимается равным 0,5;
     2) коэффициент уровня урбанизации:

      у
     К  = 1 + УВГ , где
      j          j

      у
     К   - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;
      j

     УВГ  - удельный вес городского населения j-го поселения.
        j

     Перечень   вопросов  местного  значения  поселений,  определяющих
состав   репрезентативной  системы  расходных  обязательств,  а  также
перечень  показателей, определяющих потребителей муниципальных услуг и
применяемые к ним коэффициенты удорожания, приведены в таблице.     (В
редакции Закона Тульской области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)

                                                               Таблица

         Вопросы местного значения поселений, определяющие состав
             репрезентативной системы расходных обязательств,
             и показатели, определяющие потребителей бюджетных
             услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания

   (В редакции Закона Тульской области от 14.11.2012 г. N 1824-ЗТО)

|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Вопросы местного    | Показатель,         | Источник информации | Применяемый  | Доля вида расходов  |
| значения            | характеризующий     |                     | коэффициент  | в репрезентативной  |
|                     | потребителей        |                     | удорожания   | системе (процентов) |
|                     | бюджетных услуг     |                     |              |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
|          1          |          2          |          3          |      4       |          5          |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Формирование,       | Численность         | Территориальный     | Коэффициент  |         10          |
| утверждение,        | постоянного         | орган Федеральной   | масштаба,    |                     |
| исполнение бюджета  | населения поселений | службы              | K-м          |                     |
| поселения и         |                     | государственной     |              |                     |
| контроль за         |                     | статистики по       |              |                     |
| исполнением данного |                     | Тульской области    |              |                     |
| бюджета             |                     |                     |              |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Организация в       | Численность         | Территориальный     | Коэффициент  |          5          |
| границах поселения  | постоянного         | орган Федеральной   | уровня       |                     |
| электро-, тепло-,   | населения поселений | службы              | урбанизации, |                     |
| газо- и             |                     | государственной     | K-у          |                     |
| водоснабжения       |                     | статистики по       |              |                     |
| населения,          |                     | Тульской области    |              |                     |
| водоотведения,      |                     |                     |              |                     |
| снабжения населения |                     |                     |              |                     |
| топливом            |                     |                     |              |                     |
| в пределах          |                     |                     |              |                     |
| полномочий,         |                     |                     |              |                     |
| установленных       |                     |                     |              |                     |
| законодательством   |                     |                     |              |                     |
| Российской Федерации|                     |                     |              |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Обеспечение         | Численность         | Территориальный     | Коэффициент  |         25          |
| проживающих в       | населения с         | орган Федеральной   | уровня       |                     |
| поселении и         | доходами ниже       | службы              | урбанизации, |                     |
| нуждающихся в жилых | прожиточного        | государственной     | K-у          |                     |
| помещениях          | минимума            | статистики по       |              |                     |
| малоимущих граждан  |                     | Тульской области    |              |                     |
| жилыми помещениями, |                     |                     |              |                     |
| организация         |                     |                     |              |                     |
| строительства и     |                     |                     |              |                     |
| содержания          |                     |                     |              |                     |
| муниципального      |                     |                     |              |                     |
| жилищного фонда,    |                     |                     |              |                     |
| создание условий    |                     |                     |              |                     |
| для жилищного       |                     |                     |              |                     |
| строительства,      |                     |                     |              |                     |
| осуществление       |                     |                     |              |                     |
| муниципального      |                     |                     |              |                     |
| жилищного контроля, |                     |                     |              |                     |
| а также иных        |                     |                     |              |                     |
| полномочий органов  |                     |                     |              |                     |
| местного            |                     |                     |              |                     |
| самоуправления      |                     |                     |              |                     |
| в соответствии с    |                     |                     |              |                     |
| жилищным            |                     |                     |              |                     |
| законодательством   |                     |                     |              |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Создание условий    | Численность         | Территориальный     | Коэффициент  |         15          |
| для организации     | постоянного         | орган Федеральной   | масштаба,    |                     |
| досуга и            | населения поселений | службы              | K-м          |                     |
| обеспечения жителей |                     | государственной     |              |                     |
| поселения услугами  |                     | статистики по       |              |                     |
| организаций         |                     | Тульской области    |              |                     |
| культуры            |                     |                     |              |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Организация         | Численность         | Территориальный     | Коэффициент  |         35          |
| благоустройства и   | постоянного         | орган Федеральной   | уровня       |                     |
| озеленения          | населения поселений | службы              | урбанизации, |                     |
| поселения,          |                     | государственной     | K-у          |                     |
| использования и     |                     | статистики по       |              |                     |
| охраны городских    |                     | Тульской области    |              |                     |
| лесов,              |                     |                     |              |                     |
| расположенных в     |                     |                     |              |                     |
| границах населенных |                     |                     |              |                     |
| пунктов поселения   |                     |                     |              |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|
| Иные вопросы        | Численность         | Территориальный     | Коэффициент  |         10          |
| местного значения   | постоянного         | орган Федеральной   | уровня       |                     |
| поселений           | населения поселений | службы              | урбанизации, |                     |
|                     |                     | государственной     | K-у          |                     |
|                     |                     | статистики по       |              |                     |
|                     |                     | Тульской области    |              |                     |
|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|——————————————|—————————————————————|

     Расчет и   распределение   дотаций   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из ФФПП исходя из уровня расчетной  бюджетной
обеспеченности    поселений   (за   исключением   городских   округов)
осуществляются по Методике,  указанной в настоящем разделе,  в  случае
установления  в  законе  области  о  бюджете  области уровня расчетной
бюджетной обеспеченности поселений для распределения ФФПП.





                                                          Приложение 2
                                             к Закону Тульской области
                                      "О межбюджетных отношениях между
                              органами государственной власти Тульской
                            области и органами местного самоуправления
                           муниципальных образований Тульской области"

                                 МЕТОДИКА
расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
                     районов (городских округов)

   (В редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

                                1. Введение

     Методика расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) (далее - Методика)  включает
следующие этапы:
     1) расчет   бюджетной   обеспеченности   муниципальных    районов
(городских округов) Тульской области;
     2) расчет распределения дотаций из  областного  фонда  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).

        2. Основные понятия и определения, используемые в Методике
     (Утратил       силу       -      Закон      Тульской      области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

                    3. Расчет бюджетной обеспеченности
                 муниципального района (городского округа)

     Бюджетная обеспеченность   муниципального   района   (городского
округа)  -  отношение  условного  налогового  потенциала   к   индексу
бюджетных расходов муниципального района (городского округа).       (В
редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Условный налоговый потенциал  муниципального  района  (городского
округа)  -  оценка  налоговых  доходов,  которые  могут  быть получены
бюджетом муниципального района (городского округа)  исходя  из  уровня
развития  и  структуры  экономики  и (или) налоговой базы из налоговых
источников,  закрепленных за  этим  муниципальным  районом  (городским
округом). (В        редакции       Закона       Тульской       области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Индекс   бюджетных  расходов  муниципального  района  (городского
округа)   показывает,   насколько   больше  (меньше)  средств  бюджета
муниципального  района (городского округа) в расчете на душу населения
по  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным районам (городским
округам)  уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по
решению  вопросов  местного значения муниципального района (городского
округа)   с   учетом   специфики   социально-демографического  состава
обслуживаемого  населения  и  иных  объективных  факторов, влияющих на
стоимость  предоставляемых  муниципальных  услуг  в  расчете на одного
жителя.  (Дополнен  -  Закон  Тульской  области  от  25.07.2009  г.  N
1320-ЗТО) (В        редакции       Закона       Тульской       области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     Бюджетная обеспеченность   муниципального   района    (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

     БО  = УНП /ИБР  x Ч , где
       j      j    j    j

     БО[j] -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального   района
(городского округа);
     ИНП[j] - индекс налогового потенциала j-го муниципального  района
(городского округа);
     ИБР[j] - индекс бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа).
     Расчет индекса  налогового   потенциала   муниципального   района
(городского округа)
     Индекс налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
     ИНП[j] = (НП[j] / Н[j]) / (НП / Н), где
     ИНП[j] -  индекс налогового потенциала j-го муниципального района
(городского округа);
     НП[j] -    налоговый   потенциал   j-го   муниципального   района
(городского округа);
     Н[j] -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа);
     НП -  суммарный  налоговый  потенциал  всех муниципальных районов
(городских округов) Тульской области;
     Н - численность постоянного населения Тульской области.
     Расчет налогового потенциала  муниципального  района  (городского
округа)  производится  по  репрезентативной  системе налогов в разрезе
отдельных видов налогов исходя из  показателей  уровня  экономического
развития  (базы  налогообложения)  муниципального  района  (городского
округа),  прогноза  поступлений  налогов  в  консолидированный  бюджет
Тульской  области,  а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты
муниципальных районов (городских округов).
     Репрезентативная система   налогов   включает   основные  налоги,
зачисляемые в бюджеты муниципальных  районов  (городских  округов),  и
отражает  доходные возможности,  которые учитываются при распределении
финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.  Прочие  виды
налоговых  и  неналоговых  доходов,  не  входящие  в  репрезентативную
систему,  не  учитываются   при   расчете   бюджетной   обеспеченности
муниципальных районов (городских округов).
     Состав репрезентативной системы налогов,  перечень  экономических
показателей,   соответствующих   базам  налогообложения  муниципальных
районов (городских округов) по видам налогов,  а также источник данных
приведены в таблице 1.
                                                             Таблица 1
                                  СОСТАВ
          репрезентативной системы налогов для расчета налогового
           потенциала муниципальных районов (городских округов)
     (В редакции Закона Тульской области от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)

+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦                           ¦     Показатель,      ¦                        ¦
¦    Наименование налога    ¦ характеризующий базу ¦   Источник информации  ¦
¦                           ¦   налогообложения    ¦                        ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Налог на доходы           ¦ фонд оплаты труда в  ¦ Территориальный орган  ¦
¦ физических лиц            ¦ целом по экономике   ¦ Федеральной службы     ¦
¦                           ¦                      ¦ государственной        ¦
¦                           ¦                      ¦ статистики по Тульской ¦
¦                           ¦                      ¦ области                ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Единый налог, применяемый ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ в связи с применением     ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ упрощенной системы        ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦ налогообложения           ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены
- Закон Тульской области       от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                  ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Единый налог на вмененный ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ доход для отдельных видов ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ деятельности              ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦                           ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены
- Закон Тульской области от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                        ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Единый                    ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ сельскохозяйственный      ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ налог                     ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦                           ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены
- Закон Тульской области     от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                    ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
¦ Налог на имущество        ¦ суммы налога,        ¦ Управление Федеральной ¦
¦ организаций по имуществу, ¦ начисленные к        ¦ налоговой службы по    ¦
¦ не входящему в Единую     ¦ уплате в последнем   ¦ Тульской области       ¦
¦ систему газоснабжения     ¦ отчетном году        ¦ (Слова  исключены
- Закон Тульской области       от 25.12.2006 г. N 775-ЗТО)                  ¦
+---------------------------+----------------------+------------------------+
     Налоговый потенциал муниципального района (городского округа)  по
отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

     НП[j][i] = ПНД[i] * Норм[i] * (БН[j][i] / БН[i]), где

     НП[j][i] -   налоговый   потенциал   j-го  муниципального  района
(городского округа) по i-му налогу;
     ПНД[i] -  прогноз  поступлений  i-го  налога  в консолидированный
бюджет Тульской области в планируемом году;
     Норм[i] -  норматив  отчислений  в  бюджеты муниципальных районов
(городских округов) от  i-го  налога  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного  кодекса Российской Федерации,  а также статьи 3 настоящего
Закона;
     БН[j][i] - показатель,  характеризующий базу налогообложения j-го
муниципального района (городского округа) по i-му налогу  в  последнем
отчетном году;
     БН[i] - показатель, характеризующий базу налогообложения Тульской
области по i-му налогу в последнем отчетном году.
     Налоговый потенциал  муниципального  района  (городского  округа)
рассчитывается по следующей формуле:

     НП[j] = СУММА[i] НП[j][i], где

     НП[j] -    налоговый   потенциал   j-го   муниципального   района
(городского округа);
     НП[j][i] -   налоговый   потенциал   j-го  муниципального  района
(городского округа) по i-му налогу (суммирование производится по  всем
налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
     Рассчитанные оценки    налогового    потенциала    не    являются
планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетов
муниципальных районов (городских округов) и  используются  только  для
расчета   индекса  налогового  потенциала  и  сопоставления  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских  округов)  в  целях
межбюджетного регулирования.

     Расчет индекса   бюджетных   расходов    муниципальных    районов
(городских округов)

     Для  оценки  относительных  различий  в  расходных обязательствах
муниципальных     районов     (городских     округов)     используется
репрезентативная  система  расходных  обязательств,  которая  включает
основные  виды  расходных  обязательств, связанных с решением вопросов
местного значения муниципальных районов (городских округов). Указанные
вопросы местного значения перечислены в таблице настоящего приложения.
(В редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Индекс бюджетных   расходов   муниципальных   районов  (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:

     ИБР[j] = СУММА[j] а[i] * ИБР[j][i], где

     ИБР[j] -  индекс   бюджетных   расходов   муниципальных   районов
(городских округов);
     а[i] - доля i-го вида расходов в составе репрезентативной системы
расходных обязательств согласно таблице  настоящего приложения;     (В
редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     ИБР[j][i] - индекс бюджетных расходов j-го муниципального  района
(городского  округа)  по  i-му  виду расходов репрезентативной системы
расходных обязательств.
     Индекс бюджетных   расходов   муниципального  района  (городского
округа) по отдельному виду расходных обязательств,  входящему в состав
репрезентативной   системы   расходов,   рассчитывается  по  следующей
формуле:

     ИБР[j][i] = (П[j][i] * К-1[j][i] *...* К-n[j][i] / Н[i]) /
/ (СУММА[i] (П[j][i] * К-1[j][i] *...* К-n[j][i],) / Н), где

     ИБР[j][i] -  индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского  округа)  по  i-му  виду  расходов,  входящему  в   состав
репрезентативной системы расходов;
     П[j][i]  -  численность  потребителей  муниципальных  услуг  j-го
муниципального  района  (городского  округа)  по  i-му  виду расходов,
входящему  в  состав  репрезентативной системы расходных обязательств,
согласно  таблице  настоящего  приложения;  (В     редакции    Законов
Тульской              области             от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО;
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     К-1[j][i],...,К-n[j][i]   -   коэффициенты  удорожания  стоимости
предоставления   бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие  на
стоимость  предоставляемых  муниципальных услуг по i-му виду расходов,
входящему  в  состав репрезентативной системы расходных обязательств в
расчете  на  одного  потребителя  бюджетных  услуг в j-м муниципальном
районе (городском округе); (В   редакции   Закона   Тульской   области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     К - численность постоянного населения j-го муниципального  района
(городского округа);
     Н - численность постоянного населения Тульской области.
     В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     1) коэффициент масштаба:

      M
     К   = (0,7 x Н  + 0,3 x Н  )/Н , где
      J            J          cp   J

     К-м[j] -  коэффициент  масштаба  в   j-м   муниципальном   районе
(городском округе);
     Н[j] -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа);
     Н[ср] - средняя численность постоянного  населения  муниципальных
районов (городских округов) Тульской области.
     Если расчетный   коэффициент   масштаба   муниципальных   районов
(городских  округов)  превышает  2,  то он принимается равным 2.  Если
расчетный  коэффициент  масштаба  муниципальных   районов   (городских
округов) меньше 0,5, то он принимается равным 0,5;
     2) коэффициент дисперсности расселения:

     K-д[j] = 1 + УВ[j], где
     К-д[j] - коэффициент дисперсности расселения в j-м  муниципальном
районе (городском округе);

     УВ[j] - удельный вес постоянного  населения  j-го  муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в  населенных  пунктах  с
численностью населения менее 500 человек;
     3) коэффициент уровня урбанизации:

     К-у[j] = 1 + УВГ[j], где

     К-у[j] -   коэффициент  уровня  урбанизации  j-го  муниципального
района (городского округа);
     УВГ[j] -  удельный  вес  городского населения j-го муниципального
района (городского округа);
     4) (Утратил      силу      -      Закон      Тульской     области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     5) коэффициент  стоимости   коммунальных   услуг   муниципальных
учреждений:

      СКУ                        вод   вод          тепл    тепл
     К     = 0,7 + 0,3 x (0,2 x Т    /Т    + 0,6 x Т      /Т     +
      J                          J                  J
              электр    электр
     + 0,2 x Т        /Т       ), где
              J

      СКУ
     К    - коэффициент стоимости коммунальных услуг муниципальных
      J     учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

      вод
     Т    - тариф на водоснабжение муниципальных учреждений j-го
      J     муниципального района (городского округа);

      вод
     Т    - средний тариф на водоснабжение муниципальных учреждений
            в Тульской области;

      тепл
     Т    - тариф на теплоснабжение муниципальных учреждений j-го
      J     муниципального района (городского округа);

      тепл
     Т    - средний тариф на теплоснабжение муниципальных учреждений
            в Тульской области;

      электр
     Т    - тариф на электроэнергию муниципальных учреждений j-го
      J     муниципального района (городского округа);

      электр
     Т    - средний тариф на электроэнергию муниципальных учреждений
            в Тульской области. (В  редакции  Закона  Тульской области
от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)
     Перечень   вопросов   местного   значения  муниципальных  районов
(городских  округов),  определяющих структуру репрезентативной системы
расходных  обязательств,  а  также  перечень показателей, определяющих
потребителей  муниципальных  услуг  и  применяемые  к ним коэффициенты
удорожания,  приведены  в таблице.  (В   редакции   Законов   Тульской
области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО; от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО)

                                                             Таблица
               Вопросы местного значения муниципальных районов
                (городских округов), определяющие структуру
             репрезентативной системы расходных обязательств,
           и показатели, определяющие потребителей муниципальных
             услуг и применяемые к ним коэффициенты удорожания

  (В редакции Законов Тульской области от 15.12.2011 г. N 1689-ЗТО;
      от 14.11.2012 г. N 1824-ЗТО; от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)

|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Вопросы местного      | Показатель,     |      Источник     | Применяемый     | Доля вида расходов  |
| значения              | характеризующий |     информации    | коэффициент     | в репрезентативной  |
|                       | потребителей    |                   | удорожания      | системе (процентов) |
|                       | муниципальных   |                   |                 |                     |
|                       | услуг           |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Формирование,         | Численность     | Территориальный   | Коэффициент     |         10          |
| утверждение,          | постоянного     | орган Федеральной | дисперсности    |                     |
| исполнение            | населения       | службы            | расселения, КД; |                     |
| бюджета               | муниципальных   | государственной   | коэффициент     |                     |
| муниципального        | районов         | статистики по     | масштаба, КМ    |                     |
| района                | (городских      | Тульской области  |                 |                     |
| (городского           | округов)        |                   |                 |                     |
| округа)               |                 |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Организация           | Численность     | Территориальный   | Коэффициент     |         10          |
| электро- и            | постоянного     | орган Федеральной | дисперсности    |                     |
| газоснабжения в       | населения       | службы            | расселения, КД; |                     |
| границах              | муниципальных   | государственной   | коэффициент     |                     |
| муниципального        | районов         | статистики по     | уровня          |                     |
| района (городского    | (городских      | Тульской области  | урбанизации, КУ |                     |
| округа), тепло-,      | округов)        |                   |                 |                     |
| водоснабжения,        |                 |                   |                 |                     |
| водоотведения,        |                 |                   |                 |                     |
| снабжения населения   |                 |                   |                 |                     |
| топливом в границах   |                 |                   |                 |                     |
| городского округа в   |                 |                   |                 |                     |
| пределах  полномочий, |                 |                   |                 |                     |
| установленных         |                 |                   |                 |                     |
| законодательством     |                 |                   |                 |                     |
| Российской Федерации  |                 |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Дорожная деятельность | Численность     | Территориальный   | Коэффициент     |         10          |
| в отношении           | постоянного     | орган Федеральной | дисперсности    |                     |
| автомобильных дорог   | населения       | службы            | расселения, КД  |                     |
| местного значения, а  | муниципальных   | государственной   |                 |                     |
| также осуществление   | районов         | статистики по     |                 |                     |
| иных полномочий в     | (городских      | Тульской области  |                 |                     |
| области использования | округов)        |                   |                 |                     |
| автомобильных дорог и |                 |                   |                 |                     |
| осуществления         |                 |                   |                 |                     |
| дорожной деятельности |                 |                   |                 |                     |
| в соответствии с      |                 |                   |                 |                     |
| законодательством     |                 |                   |                 |                     |
| Российской Федерации  |                 |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Создание условий для  | Численность     | Территориальный   | Коэффициент     |         5           |
| предоставления        | постоянного     | орган Федеральной | дисперсности    |                     |
| транспортных услуг    | населения       | службы            | расселения, КД  |                     |
| населению и           | муниципальных   | государственной   |                 |                     |
| организация           | районов         | статистики по     |                 |                     |
| транспортного         | (городских      | Тульской области  |                 |                     |
| обслуживания          | округов)        |                   |                 |                     |
| населения             |                 |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Создание условий для  | Численность     | Территориальный   | Коэффициент     |         5           |
| организации досуга и  | постоянного     | орган Федеральной | дисперсности    |                     |
| обеспечения услугами  | населения       | службы            | расселения, КД  |                     |
| организаций культуры  | муниципальных   | государственной   |                 |                     |
|                       | районов         | статистики по     |                 |                     |
|                       | (городских      | Тульской области  |                 |                     |
|                       | округов)        |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Организация           | Дети в возрасте | Территориальный   | Коэффициент     |         10          |
| предоставления        | 1-6 лет         | орган Федеральной | дисперсности    |                     |
| общедоступного        |                 | службы            | расселения, КД; |                     |
| бесплатного           |                 | государственной   | коэффициент     |                     |
| дошкольного           |                 | статистики по     | стоимости       |                     |
| образования на        |                 | Тульской области  | коммунальных    |                     |
| территории            |                 |                   | услуг для       |                     |
| муниципального        |                 |                   | муниципальных   |                     |
| района (городского    |                 |                   | учреждений,     |                     |
| округа)               |                 |                   | КСКУ            |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Организация           | Дети в возрасте | Территориальный   | Коэффициент     |         20          |
| предоставления        | 7-16 лет        | орган Федеральной | уровня          |                     |
| общедоступного и      |                 | службы            | урбанизации,    |                     |
| бесплатного           |                 | государственной   | КУ; коэффициент |                     |
| начального общего,    |                 | статистики по     | стоимости       |                     |
| основного общего,     |                 | Тульской области  | коммунальных    |                     |
| среднего (полного)    |                 |                   | услуг для       |                     |
| общего образования    |                 |                   | муниципальных   |                     |
| по основным           |                 |                   | учреждений,     |                     |
| общеобразовательным   |                 |                   | КСКУ            |                     |
| программам, за        |                 |                   |                 |                     |
| исключением           |                 |                   |                 |                     |
| полномочий по         |                 |                   |                 |                     |
| финансовому           |                 |                   |                 |                     |
| обеспечению           |                 |                   |                 |                     |
| образовательного      |                 |                   |                 |                     |
| процесса, отнесенным  |                 |                   |                 |                     |
| к полномочиям         |                 |                   |                 |                     |
| органов               |                 |                   |                 |                     |
| государственной       |                 |                   |                 |                     |
| власти субъектов      |                 |                   |                 |                     |
| Российской Федерации  |                 |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Организация           | Дети в возрасте | Территориальный   | Коэффициент     |         10          |
| предоставления        | 1-16 лет        | орган Федеральной | уровня          |                     |
| дополнительного       |                 | службы            | урбанизации,    |                     |
| образования на        |                 | государственной   | КУ; коэффициент |                     |
| территории            |                 | статистики по     | стоимости       |                     |
| муниципального района |                 | Тульской области  | коммунальных    |                     |
| (городского округа)   |                 |                   | услуг для       |                     |
|                       |                 |                   | муниципальных   |                     |
|                       |                 |                   | учреждений,     |                     |
|                       |                 |                   | КСКУ            |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
| Иные вопросы местного | Численность     | Территориальный   | Коэффициент     |         20          |
| значения              | постоянного     | орган Федеральной | дисперсности    |                     |
| муниципальных районов | населения       | службы            | расселения, КД  |                     |
| (городских округов)   | муниципальных   | государственной   |                 |                     |
|                       | районов         | статистики по     |                 |                     |
|                       | (городских      | Тульской области  |                 |                     |
|                       | округов)        |                   |                 |                     |
|———————————————————————|—————————————————|———————————————————|—————————————————|—————————————————————|
     Рассчитанные оценки  индекса  бюджетных  расходов   не   являются
планируемыми  или  рекомендуемыми показателями,  определяющими расходы
бюджетов муниципальных районов  (городских  округов),  и  используются
только  для  расчета  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских округов) в целях межбюджетного регулирования.

           4. Распределение средств областного фонда финансовой
            поддержки муниципальных районов (городских округов)

     Объем областного   фонда   финансовой   поддержки  муниципальных
районов (городских  округов),  определяемый  исходя  из  необходимости
достижения  критерия  выравнивания  расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов), рассчитывается по следующей
формуле:
         
     ФФПМР(ГО) = SUMjДj , где 
         
     ФФПМР(ГО) - объем    областного    фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Дj        -  размер    дотации    j-му   муниципальному    району
(городскому  округу)   на   выравнивание   бюджетной    обеспеченности
муниципальных районов (городских округов);
            
     Дj = Тj , где 
  
     Тj -  объем  средств,  необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  j-го  муниципального  района  (городского  округа)  до
уровня    бюджетной    обеспеченности,    соответствующего    критерию
выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных  районов
(городских округов) в очередном финансовом году и плановом периоде. (В
редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Объем   средств,   необходимый  для  доведения  уровня  бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского  округа) до уровня
бюджетной   обеспеченности,   соответствующего  критерию  выравнивания
расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов (городских
округов) в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:   (В
редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Тj = (УНПмр(го)/Н) x (Кмр(го) - БОj) x ИБРj x Нj+ СPj,
     если Тj<0, то Тj=0, где (В   редакции   Закона  Тульской  области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     ПНД-мр(го) - прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  муниципальных
районов (городских округов) Тульской области в планируемом году;
     Н - численность постоянного населения Тульской области;
     Кмр(го)    -    критерий    выравнивания    расчетной   бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов); (В  редакции
Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     БО[j] -  бюджетная  обеспеченность  j-го  муниципального   района
(городского округа);
     ИБР[j] - индекс бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     Н[j] -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района (городского округа);
     СР[j] - размер субвенции из бюджета  j-го  муниципального  района
(городского  округа)  в бюджет области,  рассчитанный в соответствии с
Методикой  расчета  субвенций  из   бюджетов   муниципальных   районов
(городских   округов)   в  бюджет  области  согласно  приложению  6  к
настоящему Закону.
     Критерий    выравнивания   расчетной   бюджетной   обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов) определяется по следующей
формуле:
        
     Кмр(го) = БОдв x Kвр , где

     БОдв -  уровень  бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов
(городских  округов)  до  выравнивания,   определяемый   как   среднее
арифметическое  показателей  уровня расчетной бюджетной обеспеченности
(БОj) пяти муниципальных районов (городских  округов),  имеющих  самый
высокий уровень бюджетной обеспеченности, и пяти муниципальных районов
(городских  округов),   имеющих   самый   низкий   уровень   бюджетной
обеспеченности; (В      редакции      Закона      Тульской     области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     Kвр  - коэффициент    выравнивания,     определяемый     приказом
финансового органа  Тульской  области  и  применяемый для установления
критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (Kмр(го)); (В
редакции Закона Тульской области от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     (Абзац     утратил     силу     -    Закон    Тульской    области
от 15.07.2013 г. N 1985-ЗТО)
     ФФПМР(ГО) - объем   областного    фонда    финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов).

    5. Замещение дотаций из областного фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами
            отчислений от налога на доходы физических лиц
     (В редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     При  составлении  и  (или)   утверждении   бюджета   области   по
согласованию  с  представительными  органами муниципальных образований
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских   округов)  могут  быть  полностью  или  частично  заменены
дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы  физических
лиц. Указанный норматив рассчитывается по следующей формуле:        (В
редакции Закона Тульской области от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)

     Норм-ндфл[j] = Дот(П)[j] / (ПД[j] * (БН-ндфл[j] / БН-ндфл)), где

     Норм-ндфл[j]  -  дополнительный  норматив отчислений от налога на
доходы  физических,  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального  района  или
городского округа; (В     редакции     Закона     Тульской     области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     Дот(П)[j] - размер   дотации  j-му  муниципальному   району   или
городскому   округу   из   областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     ПД[j] -  прогноз  поступлений  налога  на доходы физических лиц в
консолидированный бюджет Тульской области;
     БН-ндфл[j]  -  показатель,  характеризующий  базу налогообложения
j-го  муниципального  района или городского округа по налогу на доходы
физических  лиц  в последнем отчетном году в соответствии с таблицей 1
настоящего приложения; (В    редакции    Закона    Тульской    области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)
     БН-ндфл -  показатель,  характеризующий  базу  налогообложения по
налогу  на  доходы  физических  лиц  в  последнем  отчетном   году   в
соответствии с таблицей 1 настоящего приложения.
     В случае,  если  рассчитанный  дополнительный норматив  превышает
максимально возможный норматив,  определяемый как норматив  отчислений
от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в соответствии с
требованиями Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению  в
бюджет  области,  в  качестве дополнительного закрепляется максимально
возможный  норматив.  Недостающие   средства   передаются   в   бюджет
муниципального   района   (городского   округа)  в  форме  дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов). (В        редакции       Закона       Тульской       области
от 25.07.2009 г. N 1320-ЗТО)