|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 23.03.1997 б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН Принят референдумом Тепло-Огаревского района 23 марта 1997 года (В редакции Решений Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1; от 11.07.98 г. N 8-1; от 01.10.98 г. N 11-3; от 24.12.2003 г. N 27-5; от 24.11.2004 г. N 37-4; от 17.03.2005 г. N 41-5; Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) ГЛАВА 1. ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ Статья 1. Наименование муниципального образования и его статус (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Наименование муниципального образования - Тепло-Огаревский район. Статус муниципального образования - муниципальный район. Статья 2. Символика муниципального образования Тепло-Огаревский район (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Муниципальное образование Тепло-Огаревский район может иметь свой герб и иную символику. Описание герба и порядок использования его изображения определяется Положением о гербе муниципального образования Тепло-Огаревский район, утверждаемом Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования Тепло-Огаревский район (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Границы муниципального образования Тепло-Огаревский район установлены Законом Тульской области от 03.03.2005 года N 542-ЗТО "О переименовании муниципального образования "Тепло-Огаревский район Тульской области", установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Тепло-Огаревского района Тульской области. 2. В состав территории муниципального образования Тепло-Огаревский район входят территории: - городского поселения - рабочий поселок Теплое Тепло-Огаревского района; - сельского поселения - Алексеевское Тепло-Огаревского района (административный центр - поселок Центральный); - сельского поселения - Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района (административный центр - село Волчья Дубрава); - сельского поселения - Красногвардейское Тепло-Огаревского района (административный центр - поселок Красногвардеец); - сельского поселения - Нарышкинское Тепло-Огаревского района (административный центр - поселок Механизаторов); - сельского поселения - Покровское Тепло-Огаревского района (административный центр - поселок Кировский). 3. Административным центром муниципального образования Тепло-Огаревский район является рабочий поселок Теплое. 4. Тепло-Огаревский район как административно-территориальная единица образовался 22 июня 1924 года. Расположен в южной части Тульской области, территориально на севере граничит с Щекинским и Киреевским, на западе - с Плавским и Чернским, на юге - с Каменским, на востоке - с Воловским и Богородицким районами. Протяженность с севера на юг составляет 50 км, с запада на восток в наиболее широком месте - 27 км. 5. Деление территории муниципального образования Тепло-Огаревский район в целях организации управления осуществляется по решению Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 6. Границы Тепло-Огаревского района как муниципального образования совпадают с административно - территориальными границами района. Статья 4. Изменение границ, преобразование муниципального образования Тепло-Огаревский район (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Изменение границ, преобразование муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляется Законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 5. Местное самоуправление района (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) Местное самоуправление в районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросы местного значения, исходя из интересов населения, национальных групп и общностей, казачества, с учетом исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление как выражение власти народа составлять одну из основ конституционного строя Российской Федерации в район Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в Тепло-Огаревском районе составляют: 1) Конституция Российской Федерации; 2) Федеральные законы; 3) Закон Тульской области "О местном самоуправлении в Тульской области"; 4) иные законы области; 5) настоящий Устав. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области. 2. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления района, относятся: 1) принятие, внесение дополнений и изменений в Устав района, контроль за его соблюдением; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; 3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета Тепло-Огаревского района, установление местных налогов и сборов, предоставление по ним льгот, решение других финансовых вопросов местного значения; 4) комплексное социально - экономическое развитие района; 5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, строений; 6) организация, содержание и развитие муниципальных образовательных учреждений; 7) организация, содержание, развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения района; 8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью; 9) регулирование планировки и застройки территории района; 10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства; 11) организация и ведение муниципального строительства; 12) контроль за использованием земель на территории района; 13) регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения; 14) организация, содержание и развитие муниципальных систем энерго-, тепло-, газо-, водоснабжения и канализации; 15) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; 16) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; 17) благоустройство и озеленение территории района; 18) организация утилизации и переработки бытовых отходов; 19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 20) организация и содержание районного муниципального архива; 21) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; 22) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; 23) организация и создание условий для деятельности учреждений культуры в районе; 24) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности района; 25) организация и содержание районной информационной службы; 26) создание условий для деятельности средств массовой информации района; 27) создание условий для организации зрелищных мероприятий; 28) создание условий для развития физической культуры и спорта в районе; 29) обеспечение социальной поддержки и содействия занятости населения; 30) участие в охране окружающей среды на территории района; 31) обеспечение противопожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы; 32) иные полномочия, отнесенные к вопросам местного самоуправления Федеральными законами и Законами Тульской области. 3. Органы местного самоуправления района вправе принимать к своему исполнению полномочия, не отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления и органов государственной власти. 4. Законами Тульской области на органы местного самоуправления могут возлагаться отдельные государственные полномочия с одновременной передачей в обязательном порядке необходимых материальных и финансовых ресурсов. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, подконтрольна органам государственной власти Глава 2-1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании Тепло-Огаревский район. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании Тепло-Огаревский район 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Тепло-Огаревский район - форма осуществления населением Тепло-Огаревского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. 2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Тепло-Огаревский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные правовые акты муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. К вопросам местного значения муниципального образования Тепло-Огаревский район относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования; 4) организация в границах муниципального образования электро- и газоснабжения городского и сельских поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования; 8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (подпункт 8 пункта 1 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции); 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории муниципального образования скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов городского и сельских поселений; 17) содержание на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения городского, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания городского, сельских поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского, сельских поселений, входящих в состав муниципального образования, за счет средств бюджета муниципального образования; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области). 3. Органы местного самоуправления городского и отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тепло-Огаревский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тепло-Огаревский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район отдельных государственных полномочий 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава муниципального образования Тепло-Огаревский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования Тепло-Огаревский район; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Тепло-Огаревский район, преобразования муниципального образования Тепло-Огаревский район; 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Тепло-Огаревский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тепло-Огаревский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район в бюджеты соответствующих поселений. Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий принимается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район, установленные федеральными законами и законами Тульской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования Тепло-Огаревский район, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Тульской области, в пределах выделенных муниципальному образованию Тепло-Огаревский район на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях, установленных нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ Статья 8. Право граждан на участие в местном самоуправлении Граждане Российской Федерации, проживающие в районе, осуществляют свое право на местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом как непосредственно, так и через своих представителей, и имеют равные права. Статья 9. Формы участия избирателей в системе районного самоуправления 1. Население Тепло-Огаревского района в соответствии с Федеральными Законами и Законами Тульской области имеет право на: 1) участие в местных референдумах, собраниях (сходах), выборах и иных формах прямого волеизъявления; 2) избрание в органы местного самоуправления; 3) муниципальную службу; 4) получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления; 5) судебную защиту права на участие в местном самоуправлении; 6) инициативу о проведении референдума в соответствии с законодательством области; 7) правотворческую инициативу в вопросах местного значения; 8) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления; 9) организацию территориального общественного самоуправления; 10) отзыв и досрочное прекращение полномочий должностных лиц и органов местного самоуправления, выражение недоверия им в порядке, установленном настоящим Уставом; 11) осуществление иных прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Тульской области, а также настоящим Уставом. Статья 10. Порядок непосредственного участия населения в решении вопросов местного самоуправления Непосредственное участие населения в решении вопросов местного самоуправления осуществляется путем участия в местных референдумах, собраниях (сходах), выборах и других формах прямого волеизъявления. Статья 11. Референдум Тепло-Огаревского района 1. Референдум района проводится по наиболее важным вопросам местного самоуправления. Порядок проведения местного референдума устанавливается Законом Тульской области "О референдуме области и местном референдуме". 2. Решение о проведении референдума принимается Районным Собранием по собственной инициативе или по требованию не менее чем 5 проц. общего количества жителей района, отвечающих требованиям ст. 2 Закона Тульской области "О референдуме области и местном референдуме". 3. После принятия решения Районным Собранием о проведении референдума органы местного самоуправления района не вправе принимать решения по вопросам, вынесенным на референдум, до опубликования итогов референдума в районной газете. 4. Решения, принятые на местном референдуме, не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт. 5. Решения, принятые референдумом, по вопросам, входящим в компетенцию местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми органами районного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, их филиалами, расположенными на территории района, должностными лицами, а также гражданами. 6. Итоги референдума доводятся до сведения жителей района через средства массовой информации территориальной комиссией по проведению местного референдума не позднее 10 дней со дня окончания голосования. 7. Изменение или отмена решения, принятого референдумом, производится только референдумом. Статья 12. Собрание (сходы) и конференции граждан по месту жительства 1. В Тепло-Огаревском районе для решения вопросов местного значения могут созываться собрания (сходы) граждан. 2. Собрания (сходы) проводятся по сельским поселениям, в поселке, по микрорайонам, улицам, дворам или иным участкам территориального образования. По вопросам, имеющим значение для населения крупных или нескольких населенных пунктов, проводятся соответствующие конференции граждан. 3. Собрания (сходы) или конференции граждан по месту жительства имеют право: 1) обсуждать вопросы жизни района, поселка или сельского округа, имеющие существенное значение для населения соответствующих территорий, проекты решений Районного Собрания и администрации района, внесенные на их рассмотрение, выражают по ним свои мнения и дают предложения; 2) рассматривать сообщения и отчеты о работе депутатов Районного Собрания, главы Тепло-Огаревского района, руководителей администрации, муниципальных учреждений и предприятий; 3) принимать решения о принятии жителями общественных обязанностей по участию в благоустройстве, охране общественного порядка, сохранении жилищного фонда, охране природы, памятников истории и культуры; 4) принимать решения о создании и избрании органов территориального общественного самоуправления, об утверждении положений (уставов) о них, об одобрении программы деятельности этих органов, об использовании имущества и средств, находящихся в распоряжении органов территориального общественного самоуправления, заслушивать и утверждать отчеты этих органов; 5) решать вопросы о добровольных взносах и пожертвованиях граждан на общественные нужды; 6) решать иные Вопросы, имеющие значение для населения данной территории. Статья 13. Порядок созыва и проведения собраний (сходов) или конференций граждан 1. Собрания (сходы) или конференции граждан созываются по мере необходимости Районным Собранием, депутатами, главой Тепло-Огаревского района, органами территориального общественного самоуправления, ведомственными муниципальными учреждениями, а также инициативными группами по своей инициативе или по инициативе избирателей, проживающих на данной территории. 2. Подготовку и проведение собрания (схода) или конференции граждан обеспечивают инициаторы его созыва в соответствии с законодательством Тульской области. В работе собраний (сходов) или конференций могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на данной территории. 4. Собрание (сход) правомочны при условии явки на него более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании (сходе), а конференции - более двух третей делегатов. 5. На собрании (сходе) или конференции ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания (схода), общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании (сходе), или общее число делегатов, количество присутствующих, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Статья 14. Решения собраний (сходов) или конференций граждан 1. Решения собраний (сходов) или конференций принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих граждан. 2. Решения, принятые собранием (сходом) или конференцией граждан, противоречащие действующему законодательству и настоящему Уставу могут быть отменены либо органами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда с последующим сообщением об этом собранию (сходу) или конференции граждан. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) Статья 15. Муниципальные выборы 1. Порядок проведения муниципальных выборов осуществляется на основании Закона Тульской области от 13.04.2005 г. N 567-ЗТО "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления", настоящего Устава. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 2. Выборы депутатов Районного Собрания, главы района, избираемых населением непосредственно, проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Контроль за волеизъявлением голосующих не допускается. 3. Житель Тепло-Огаревского района, обладающий избирательным правом, вправе избирать депутатов Районного Собрания, главу Тепло-Огаревского района. 4. Гражданин Российской Федерации по достижении 21 года вправе быть избранным депутатом Районного Собрания, главой Тепло-Огаревского района. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 11.07.98 г. N 8-1) 5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав в независимости от происхождения, социального, имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий запрещаются. 6. При проведении выборов главы Тепло-Огаревского района применяется мажоритарная система относительного большинства, в порядке, определяемом законодательством Тульской области. При проведении муниципальных выборов в Тепло-Огаревском районе депутатов Районного Собрания применяется мажоритарная система относительного большинства, при которой избранным считается кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из прочих кандидатов в отдельности. Если 2 и более кандидата получили равное количество голосов, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее. При этом выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие не менее 25 проц. от общего числа избирателей, внесенных в избирательные списки. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 7. При проведении выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район применяется мажоритарная система относительного большинства. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 8. Дата Выборов депутатов Районного Собрания и главы Тепло-Огаревского района назначается Районным Собранием с соблюдением конституционных гарантий избирательных прав граждан не менее чем за 30 дней до окончания срока, на который были избраны депутаты Районного Собрания и глава Тепло-Огаревского района. В случае, если Районное Собрание не назначит новые выборы депутатов или главы района в установленные сроки, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией соответственно в 1-ое воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий депутатов, главы района, или в 1-ое воскресенье месяца, следующего за 3-м месяцем со дня досрочного прекращения полномочий депутатов, главы района. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 11.07.98 г. N 8-1) Допускается совмещение даты Выборов депутатов Районного Собрания, главы района с датой выборов в органы государственной власти. 9. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и главы муниципального образования Тепло-Огаревский район должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и глава муниципального образования Тепло-Огаревский район. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Допускается совмещение даты выборов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район с датой выборов в органы государственной власти. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальным общественным самоуправлением является самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Тепло-Огаревского района (на территории поселений, микрорайонов, улиц, дворов и других территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления. 2. Органами территориального общественного самоуправления в Тепло-Огаревском районе могут быть советы старост, комитеты общественного самоуправления и другие. Эти органы в соответствии с действующим законодательством могут являться юридическими лицами, с момента регистрации в установленном порядке их Устава. Территориальные границы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются Районным Собранием по представлениям самих этих органов с учетом особенностей территории муниципального образования. 3. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Районным Собранием на основании действующего законодательства. 4. Компетенция органа территориального общественного самоуправления определяется Уставом органа территориального общественного самоуправления, а также решением Районного Собрания о передаче полномочий на основе добровольно взятых на себя населением и этим органом обязательств. 5. Органы местного самоуправления вправе обращаться к органам территориального общественного самоуправления с требованием об отмене или изменении решения последнего по причине нарушения законности. В случае отказа органа территориального общественного самоуправления, органы местного самоуправления вправе решить спор в судебном порядке. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) Статья 17. Правотворческая инициатива 1. Население имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. 2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в Районное Собрание, подлежат обязательному рассмотрению на его открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - опубликованию (обнародованию). Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления. Статья 19. Иные формы участия населения в решении вопросов местного самоуправления Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении общественного самоуправления граждане Вправе участвовать в осуществлении общественного самоуправления в иных формах, не противоречащих действующему законодательству. Статья 20. Гарантии участия населения в решении вопросов местного самоуправления 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Тепло-Огаревского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого Волеизъявления граждан, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава 3-1. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО УЧАСТИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 5. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования на местное самоуправление. Статья 9. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Тепло-Огаревский район в решении вопросов местного значения Формами непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения являются: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования; 4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) публичные слушания; 7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов); 8) опрос граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области. Статья 10. Местный референдум 1. На территории муниципального образования Тепло-Огаревский район для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. 2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат: - вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального образования; - вопросы возможности строительства на территории муниципального образования объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде; - вопросы введения и использования средств самообложения граждан; - иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области. 3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. 4. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, выдвинутой ими совместно. 5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и главой муниципального образования Тепло-Огаревский район, оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. 6. Собрание представителей Тепло-Огаревского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, органов государственной власти Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тульской области. 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования. 9. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Тульской области. Статья 11. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район назначаются Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, глава муниципального образования Тепло-Огаревский район. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, влекущего за собой неправомочность Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Голосование на выборах депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Тульской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. Статья 12. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава. 2. Основаниями отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является также основанием для отзыва главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. Процедура инициирования отзыва выборного должностного лица должна включать следующие этапы: - направление документов, подтверждающих наличие оснований для отзыва главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в избирательную комиссию муниципального образования Тепло-Огаревский район; - регистрация инициативной группы; - сбор подписей в поддержку требования инициативной группы; - проверка подписей в подписных листах; - направление подписных листов в Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; - принятие решения Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район по вопросу голосования об отзыве главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 4. Депутат Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, глава муниципального образования Тепло-Огаревский район имеет право дать избирателям, объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации. 5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, глава муниципального образования Тепло-Огаревский район считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе. 6. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Тепло-Огаревский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования. 2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования проводится в случае изменения границ муниципального образования Тепло-Огаревский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов. 3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Тепло-Огаревский район назначается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Тепло-Огаревский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Тепло-Огаревский район или части муниципального образования Тепло-Огаревский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Тепло-Огаревский район считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Тепло-Огаревский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 14. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Тепло-Огаревский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район или главой муниципального образования Тепло-Огаревский район, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 15. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Собранием представителей муниципального образования. Тепло-Огаревский район, главой муниципального образования Тепло-Огаревский район могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, а по инициативе главы муниципального образования Тепло-Огаревский район - главой муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект Устава муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район; 2) проект бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район и отчет об его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования Тепло-Огаревский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования Тепло-Огаревский район. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации. Статья 16. Собрание граждан муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Тепло-Огаревский район могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, назначается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, назначается главой муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район. 4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 17. Конференция граждан муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). 2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 18. Опрос граждан муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Тепло-Огаревский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Тепло-Огаревский район, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район или главы муниципального образования Тепло-Огаревский район - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Тепло-Огаревский район для объектов регионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 6. Жители муниципального образования Тепло-Огаревский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район; 2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области. Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район устанавливаются правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с Законом Тульской области. 4. Нарушение должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет административную ответственность, установленную Законом Тульской области. Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования Тепло-Огаревский район местного самоуправления и участие в его осуществлении Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам и законам Тульской области. ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Наименование и порядок формирования органов местного самоуправления 1. К органам местного самоуправления в Тепло-Огаревском районе относятся: 1) Районное Собрание является представительным органом местного самоуправления и состоит из 14 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании- Районное Собрание считается правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов; (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 01.10.98 г. N 11-3) 2) Администрация Тепло-Огаревского района является исполнительным органом местного самоуправления и формируется главой Тепло-Огаревского района. 1.1. Структуру органов местного самоуправления составляют: 1) Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, являющееся представительным органом местного самоуправления и состоящее из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании 2) глава муниципального образования Тепло-Огаревский район 3) администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) 4) контрольно-счетная палата муниципального образования Тепло-Огаревский район (контрольный орган муниципального образования) (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 2. К должностным лицам местного самоуправления относятся: 1) Глава Тепло-Огаревского района - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. Избирается на основе Всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; 2) иные должностные лица - заместители главы администрации, руководители структурных подразделений администрации района, включая территориальные, назначенные на должность главой администрации. 2.1. К должностным лицам местного самоуправления относится: 1) председатель Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, избираемый из состава депутатов; 2) глава муниципального образования Тепло-Огаревский район; 3) иные должностные лица - заместители главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, руководитель финансового органа муниципального образования Тепло-Огаревский район, назначаемые на должность главой муниципального образования Тепло-Огаревский район. (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 3. Выборы депутатов Районного Собрания могут проводиться одновременно с выборами главы Тепло-Огаревского района. 4. Порядок избрания депутатов Районного Собрания и главы Тепло-Огаревского района устанавливается Федеральными законами и Законами области. ГЛАВА 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 22. Районное Собрание Тепло-Огаревского района 1. Депутатом Районного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации по достижении 21 года, имеющий избирательные права согласно Закону. (В редакции Решений Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1; от 11.07.98 г. N 8-1) 2. Районное Собрание приступает к исполнению своих полномочий не позднее чем на 15 день со дня опубликования (обнародования) итогов выборов. С момента начала работы Районного Собрания нового созыва полномочия Районного Собрания прежнего созыва прекращаются. 3. Порядок деятельности Районного Собрания устанавливается Регламентом, который принимается Районным Собранием простым большинством голосов от общего числа депутатов. 4. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Районного Собрания, депутатов осуществляется главой Тепло-Огаревского района через аппарат администрации района. Статья 22-1. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревского района состоит из 18 депутатов, избираемых населением муниципального образования Тепло-Огаревский район на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. 2. Число депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятые от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. Схема избирательных округов утверждается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район по представлению избирательной комиссии муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области. 4. Депутатом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 5. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район обладает правами юридического лица. 6. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов. 7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район предусматриваются в бюджете муниципального образования Тепло-Огаревский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 23. Полномочия Районного Собрания 1. В исключительном ведении Районного Собрания находятся: 1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения района как муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом; 2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении; 3) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении; 4) установление местных налогов и сборов; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 6) контроль за деятельностью администрации Тепло-Огаревского района и других органов местного самоуправления, деятельностью должностных лиц местного самоуправления; 7) утверждение Порядка наименования, переименования и присвоения новых названий улицам; 8) присвоение звания "Почетный гражданин Тепло- Огаревского района". Статья 23-1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. В исключительной компетенции Собрания представителей Тепло-Огаревского района находится: 1) принятие Устава муниципального образования Тепло-Огаревский район, внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования Тепло-Огаревский район, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования Тепло-Огаревский район в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. Статья 24. Глава Тепло-Огаревского района 1. Главой Тепло-Огаревского района может быть избран гражданин Российской Федерации по достижении 21 года, имеющий избирательные права согласно Закону. (В редакции Решений Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1; от 11.07.98 г. N 8-1) 2. Глава Тепло-Огаревского района входит в состав Районного Собрания, председательствует на заседаниях и подписывает его решение с указанием должности "Глава Тепло-Огаревского района". (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) 3. Глава Тепло-Огаревского района возглавляет и руководит деятельностью администрации Тепло-Огаревского района, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления района. Статья 24-1. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Главой муниципального образования Тепло-Огаревский район может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом. 3. Полномочия главы муниципального образования Тепло-Огаревский район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район вступает в должность в порядке, установленном правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Удостоверение об его избрании может быть выдано избирательной комиссией муниципального образования данному лицу непосредственно перед его вступлением в должность. 4. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район возглавляет администрацию муниципального образования Тепло-Огаревский район. 5. Глава Тепло-Огаревского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 6. Гарантии прав главы муниципального образования Тепло-Огаревский район при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами. 7. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования Тепло-Огаревский район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Тепло-Огаревский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 8. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 9. В случае отсутствия главы Тепло-Огаревского района или невозможности исполнения главой муниципального образования Тепло-Огаревский район своих должностных обязанностей временное исполнение обязанности главы муниципального образования Тепло-Огаревский район возлагается решением Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район на одного из заместителей главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 25. Полномочия главы Тепло-Огаревского района (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) 1. Глава Тепло-Огаревского района: 1) организует разработку и вносит в районное собрание проекты бюджеты и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития района, решений Районного Собрания, осуществлять контроль за их исполнением; 2) предоставляет Районному Собранию ежегодный отчет о деятельности администрации района; 3) согласовывает места размещения строящихся объектов; 4) заключает от имени района договоры и соглашения; 5) разрабатывает и вносит на утверждение Районного Собрания структуру администрации Тепло-Огаревского района, определяет штат, организует работу с кадрами; 6) руководит деятельностью администрации Тепло-Огаревского района на принципах единоначалия; 7) принимает меры по обеспечению общественного порядка; 8) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 10) назначает и увольняет руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 17.03.2005 г. N 41-5) Статья 25-1. Полномочия главы муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район: 1) представляет муниципальное образование Тепло-Огаревский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, заключает от имени муниципального образования договоры и соглашения; 2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район проектов нормативных правовых актов указанного представительного органа; 7) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район проект бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район и отчет об его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район; 9) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район структуру администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район; 10) формирует администрацию муниципального образования Тепло-Огаревский район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; 11) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования Тепло-Огаревский район по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; 12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам; 14) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Тепло-Огаревский район, отчеты об их исполнении; 15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район; 16) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом; 17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования Тепло-Огаревский район федеральными законами, законами Тульской области; 18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания представителей Тепло-Огаревского района; 19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. Статья 26. Администрация Тепло-Огаревского района 1. Администрация Тепло-Огаревского района является исполнительным органом местного самоуправления района. 2. Все структурные подразделения, органы администрации находятся в подчинении главы Тепло-Огаревского района, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним. 3. Администрация Тепло-Огаревского района является юридическим лицом. 4. Местонахождение администрации Тепло-Огаревского района: 301900, Тульская область, п. Теплое, ул. Советская, д. 3. Статья 26-1. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального, образования Тепло-Огаревский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район руководит глава муниципального образования Тепло-Огаревский район на принципах единоначалия. 3. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район является юридическим лицом. 4. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей Тепло-Огаревского района, постановлениями главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район. 5. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район формируется главой муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом. 6. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования Тепло-Огаревский район назначаются на должность главой муниципального образования Тепло-Огаревский район по согласованию с Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Первый заместитель, заместители главы муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования Тепло-Огаревский район. 7. В структуру администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, которые могут обладать правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район в качестве юридических лиц является решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 8. Руководители органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район по доверенности главы муниципального образования Тепло-Огаревский район могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках. 9. Органы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, постановлений главы муниципального образования Тепло-Огаревский район и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, 10. Штатное расписание администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального образования Тепло-Огаревский район, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район. 11. Руководители органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 27. Полномочия администрации Тепло-Огаревского района Администрация района: 1) осуществляет подготовку проектов решений Районного Собрания, постановлений и распоряжений главы Тепло-Огаревского района; 2) разрабатывает программы и планы социально-экономического развития района и организует их выполнение; 3) разрабатывает районный бюджет и обеспечивает его исполнение; 4) обеспечивает проведение в районе единой финансовой и налоговой политики; 5) организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки на территории района; 6) выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории района; 7) участвует в охране окружающей среды на территории района; 8) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Районным Собранием; 9) управляет муниципальным жилищным фондом и предприятиями на территории района; 10) осуществляет координацию деятельности предприятий транспорта и связи, обслуживающих население района; 11) устанавливает правила торговли и бытового обслуживания населения, контролирует их исполнение на территории района; 12) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории района; 13) осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 27-1. Полномочия администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. К компетенции администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Тепло-Огаревский район; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район федеральными законами и законами Тульской области. 2. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом. 3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 27-2. Контрольно-счетная палата муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная палата формируется Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 6. Контрольно-счетная палата в соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район может обладать правами юридического лица. Статья 28. Администрации территориальных образований 1. В поселке городского типа Теплое и сельских округах, входящих в состав района как единого муниципального образования, органами местного самоуправления являются территориальные образования, именуемые сельскими администрациями, создаваемые в порядке, устанавливаемом Районным Собранием. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 2. Сельские администрации являются юридическими лицами. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 3. Внутренняя организационная структура сельских администраций, распределение функциональных обязанностей определяются сельскими администрациями и администрацией самостоятельно в интересах населения округа, впоследствии утверждаются администрацией района. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 4. Сельские администрации самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им организациями и учреждениями. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 29. Полномочия сельских администраций (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) сельские администрации решают следующие вопросы: 1) комплексное социально - экономическое развитие территории в соответствии с планом социально-экономического развития района; 2) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего образования; 3) участие в решении вопросов организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения; 4) контроль за использованием земель на территории округа; 5) благоустройство и озеленение территории округа; 6) участие в решении вопросов социальной поддержки на территории округа; 7) принимает решения по вопросам, касающимся развития своих территорий в интересах жителей, обязательные для исполнения предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, расположенными на территории сельского округа, а также гражданами; 8) контролирует исполнение на территории округа собственных решений и решений Районного Собрания, администрации района; 9) вносит по своей инициативе предложения в Районное Собрание; 10) решает вопросы охраны правопорядка, окружающей среды, соблюдения норм санитарии на своих территориях; 11)осуществляет отдельные нотариальные действия на своей территории согласно законодательству Российской Федерации. ГЛАВА 6. СРОК ПОЛНОМОЧИИ ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ И ГЛАВЫ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА Статья 30. Срок полномочий депутатов Районного Собрания Депутаты Районного Собрания избираются сроком на 4 года. Статья 31. Срок полномочий главы Тепло-Огаревского района Глава Тепло-Огаревского района избирается сроком на 4 года. ГЛАВА 7. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 32. Правовые акты органов местного самоуправления Тепло-Огаревского района Органы и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Статья 33. Виды правовых актов 1. Районное Собрание принимает в пределах своей компетенции решения. 2. Глава Тепло-Огаревского района по Вопросу своей компетенции издает распоряжения и постановления. Статья 34. Порядок принятия нормативных правовых актов 1. Решение Районного Собрания принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов, Решение Районного Собрания о Вынесении на референдум вопроса о выражении недоверия или отзыве главы Тепло-Огаревского района и иного должностного лица, о самороспуске Районного Собрания считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей общего числа депутатов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
