|
Расширенный поиск
Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 23.03.1997 б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
2. Решения Районного Собрания подписываются главой Тепло-Огаревского района в течение дней. Глава Тепло-Огаревского района вправе возвратить решение Районного Собрания для повторного рассмотрения с мотивированным заключением о причинах возврата. Если при повторном рассмотрении решение принимается двумя третями от общего числа депутатов в первоначальной редакции, то решение считается принятым и глава Тепло-Огаревского района обязан подписать его в течение трех дней. В случае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись главе Тепло-Огаревского района как вновь* принятое. Статья 35.Порядок вступления в силу нормативных правовых актов 1. Решения Районного Собрания, постановления и распоряжения главы Тепло-Огаревского района, приказы (распоряжения) должностных лиц вступают в силу с момента их подписания. 2. Решения Районного Собрания, постановления и распоряжения главы Тепло-Огаревского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете. Глава 7-1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 32. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Тепло-Огаревский район. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) настоящий Устав; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) постановления и распоряжения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; 4) постановления и распоряжения главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. 2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главой муниципального образования Тепло-Огаревский район, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы. Перечень иных субъектов правотворческой инициативы может быть установлен нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в печатном средстве массовой информации, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом. 7. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Статья 33. Решения, принятые на местном референдуме 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования Тепло-Огаревский район или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 34. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального, образования Тепло-Огаревский район. 2. Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются постановлениями. 3. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 4. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы муниципального образования Тепло-Огаревский район или при наличии заключения главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. 5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, направляется главе муниципального образования Тепло-Огаревский район для подписания и обнародования. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной в подпункте 1.1) пункта 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, он подлежит подписанию главой муниципального образования Тепло-Огаревский район в течение семи дней и обнародованию. 6. Председатель Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 35. Правовые акты главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, иных должностных лиц местного самоуправления 1. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район. 2. Правовые акты главы муниципального образования Тепло-Огаревский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями. 3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА Статья 36. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тепло-Огаревского района перед населением, физическими и юридическими лицами 1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством. 2. Ответственность перед населением наступает в случае нарушения настоящего Устава Тепло-Огаревского района, утраты органами и должностными лицами местного самоуправления доверия со стороны населения. Статья 37. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Тепло-Огаревского района 1. Органы и должностные лица местного самоуправления в Тепло-Огаревском районе перед населением, физическими и юридическими лицами несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законами Российской Федерации и Тульской области. 2. Население Тепло-Огаревского района имеет право на выражение недоверия, отзыв депутатов Районного Собрания, органов и должностных лиц местного самоуправления Тепло-Огаревского района. 3. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления Тепло-Огаревского района, Возмещается в соответствии с действующим законодательством. Статья 38.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тепло-Огаревского района перед государством 1. В случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Тепло-Огаревского района Конституции Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, Федеральных законов, Законов Тульской области и настоящего Устава наступает ответственность перед государством. 2. За осуществление отдельных государственных полномочий органы и должностные лица местного самоуправления Тепло-Огаревского района несут ответственность только в той мере, в какой эти полномочия были обеспечены материальными и финансовыми средствами соответствующими органами государственной Власти. Глава 8-1. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 36. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования Тепло-Огаревский район, физическими и юридическими лицами Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район несут, ответственность перед населением муниципального образования Тепло-Огаревский район, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Основаниями наступления ответственности депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район перед населением муниципального образования Тепло-Огаревский район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке. Население муниципального образования Тепло-Огаревский район вправе отозвать депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главу муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 38. Ответственность Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район перед государством 1. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район может быть распущено Законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что указанным представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Тепло-Огаревский район, а Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт. 2. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в случае: издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования Тепло-Огаревский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. ГЛАВА 9. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ГЛАВЫ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА Статья 39. Порядок отзыва, выражения недоверия главе Тепло-Огаревского района Отзыв, выражение недоверия главе Тепло-Огаревского района осуществляется на основе прямого Волеизъявления путем проведения местного референдума в соответствии со статьей 11 настоящего Устава. Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Районного Собрания Полномочия Районного Собрания прекращаются досрочно в случае самороспуска. Статья 41. Отзыв депутата Районного Собрания 1. При инициировании отзыва депутата Районного Собрания избиратели округа вправе собирать 10% подписей от числа всех избирателей округа за отзыв депутата Районного Собрания и в письменном форме подать заявление в Районное Собрание, которое обязано в течение месяца принять решение о назначении даты голосования об отзыве депутата. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 25% избирателей, проживающих на территории округа. Если депутат, отзыв которого инициирован, получил при мажоритарном голосовании большинство голосов за отзыв, то назначаются выборы по избранию нового депутата по данному округу. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) 2. Процедура голосования, подсчета голосов и под ведения итогов голосования по отзыву депутата Районного Собрания осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 3. Результаты голосования по отзыву депутата определяет муниципальная избирательная комиссия, протокол об итогах голосования подписывается всеми членами комиссии и представляется в Районное Собрание. Статья 42. Досрочное прекращение полномочий главы Тепло-Огаревского района 1. Полномочия главы Тепло-Огаревского района прекращаются досрочно: 1) на основании личного заявления о сложении полномочий; 2) при утрате гражданства Российской Федерации; 3) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении главы Тепло-Огаревского района или признания его недееспособным. В установленном законодательством порядке; 4) в случае признания недействительными выборов главы Тепло-Огаревского района; 5) по результатам референдума об отзыве, выражении недоверия населением главе Тепло-Огаревского района. 2.1) В случае досрочного прекращения полномочий главы Тепло-Огаревского района муниципальная избирательная комиссия в течение 30 дней после появления вакансии назначает новые выборы главы района, которые проводятся в предусмотренные законом сроки. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) 2.2) В случае досрочного прекращения полномочий избранного всем населением главы муниципального образования за шесть месяцев или менее до официального окончания срока его полномочий выборы главы Тепло-Огаревского района не поводятся, а Районное Собрание избирает из своего состава исполняющего обязанности главы муниципального образования на период до очередных выборов. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 20.06.98 г. N 7-1) Статья (Исключена - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Глава 9-1. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН, СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН, ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Полномочия главы муниципального образования Тепло-Огаревский район прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области согласно федеральному законодательству; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. 2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, досрочные выборы главы муниципального образования Тепло-Огаревский район назначаются Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 40. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования Тепло-Огаревский район в случае досрочного прекращения полномочий В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Тепло-Огаревский район Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования Тепло-Огаревский район из числа заместителей главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район досрочно прекращаются в случае: 1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 21 числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; 2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) преобразования муниципального образования Тепло-Огаревский район; 4) принятия закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район по основаниям, предусмотренным федеральным законом. 2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район досрочные выборы депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район назначаются избирательной комиссией муниципального образования Тепло-Огаревский район не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 42. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район; 10) в иных случаях, установленных федеральным законом. ГЛАВА 10. СТАТУС И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТОВ РАЙОННОГО СОБРАНИЯ, ГЛАВЫ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКОГО РАЙОНА Статья 43. Статус депутатов Районного Собрания, главы Тепло-Огаревского района 1. Статус депутатов Районного Собрания, главы Тепло-Огаревского района, устанавливается Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, Законом области и иными нормативными правовыми актами. 2. Депутаты Районного Собрания, глава Тепло-Огаревского района на территории Тепло-Огаревского района не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора области. Данные лица могут быть подвергнуты досмотру на территории Тепло-Огаревского района лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом для обеспечения безопасности других людей. 3. Депутату Районного Собрания, главе Тепло-Огаревского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства 4. Срок полномочий депутата Районного Собрания, главы Тепло-Огаревского района не может быть изменен в течение срока, на который они избраны. 5. Полномочия депутата Районного Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Районного Собрания нового состава. 6. Полномочия, главы Тепло-Огаревского района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Тепло-Огаревского района. 7. Глава Тепло-Огаревского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Статья 44. Социальные гарантии главы Тепло-Огаревского района Главе Тепло-Огаревского района социальные гарантии, связанные с пребыванием на этой должности, устанавливаются законом области. Статья 45. Гарантии прав должностных лиц администрации Тепло-Огаревского района 1. На должностных лиц администрации Тепло-Огаревского района, выполняющих свои обязанности на профессиональной основе и получающих денежное со держание из средств местного бюджета, распространяется статус муниципальных служащих. 2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, и не является выборной. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 11.07.98 г. N 8-1) 3. Жители Тепло-Огаревского района имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 46. Порядок и условия организации муниципальной службы 1. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Тульской области, Законами Тульской области, а также иными правовыми актами. 2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, установленными федеральными и областными законами. 3. Порядок и условия организации муниципальной службы регламентируются федеральными и областными законами и иными правовыми актами. Глава 10-1. СТАТУС ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН, ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 44. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и главы муниципального образования Тепло-Огаревский район 1. Депутату Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и главе муниципального образования Тепло-Огаревский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район начинается со дня избрания его депутатом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и прекращается со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 41 Устава. 3. Полномочия главы муниципального образования Тепло-Огаревский район начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. 4. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район депутат Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти. 6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 8. В соответствии с федеральным законом депутат Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, глава муниципального образования Тепло-Огаревский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, главой муниципального образования Тепло-Огаревский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом. Статья 45. Социальные гарантии депутатам Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район и главе муниципального образования Тепло-Огаревский район Решением Собрания представителей Тепло-Огаревского района могут устанавливаться социальные гарантии депутатам Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, работающим на постоянной основе, и главе муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 46. Основы статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы 1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. 2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район. В целях технического обеспечения деятельности органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район, в пределах расходов на управление, предусмотренных в бюджете муниципального образования Тепло-Огаревский район, могут устанавливаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. 3. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать муниципальную должность в течение определенного срока; в) отказа от процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной службе, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; г) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальными служащими, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; д) отказа от предоставления сведений о доходах и имуществе, принадлежащем на праве собственности, являющихся объектами налогообложения, и справки о соблюдении ограничений, связанных с замещением муниципальной должности (в случае замещения ранее муниципальной должности); е) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей. 5. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или срочного трудового договора (контракта) на срок не более 5 лет. 6. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Тепло-Огаревский район, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральным законодательством и законами Тульской области. 7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы, а также решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Тепло-Огаревский район. 8. Муниципальный служащий не вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тульской областной Думы, депутатом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено федеральным законом и законодательством Тульской области, если ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему; - использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего; - получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей; - выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов и с соответствующими органами, международными и иностранными организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных и других объединений. Муниципальный служащий не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии федеральными законами и законами области порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 47. Наименование муниципальных должностей муниципальной службы и требования к муниципальным должностям муниципальной службы Наименование муниципальных должностей муниципальной службы и требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области. ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района. 2. Органы местного самоуправления разрабатывают планы социально - экономического развития Тепло-Огаревского района.Комплексное социально-экономическое развитие территории Тепло-Огаревского района может осуществляться за счет: собственных средств Тепло-Огаревского района, расходование которых осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно; средств федерального бюджета и областного бюджета, передаваемых органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории Тепло-Огаревского района, для реализации федеральных программ и программ экономического и социального развития области (порядок контроля и условия расходования средств в этом случае определяются договором или программой); иных средств, привлекаемых органами местного самоуправления на договорных условиях для развития территории. 4. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории Тепло-Огаревского района. 5. Для исполнения функций местного самоуправления, удовлетворения интересов населения Тепло-Огаревского района, создания условий финансово-экономической самостоятельности органы местного самоуправления ведут финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. 6. Органы местного самоуправления вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. 7. Районное Собрание вправе образовывать внебюджетные, валютные фонды в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством области. 8. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и Выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. 9. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству территории Тепло-Огаревского района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, на выполнение землеустроительных и других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств. 10. Органы местного самоуправления в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешне-экономическую деятельность. Статья 48. Финансовая основа местного самоуправления Тепло-Огаревского района 1. Финансовую основу местного самоуправления Тепло-Огаревского района составляют средства местного бюджета и внебюджетных фондов, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами местного самоуправления. 2. Районное Собрание вправе устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации и области местные налоги, сборы, размер штрафных санкций и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате. 3. Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет на основе нормативов действующего законодательства Российской Федерации и области. 4. В доходы местного бюджета зачисляются: местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов области в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и законами области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, продажи земли в соответствии с законом, от сдачи муниципального имущества, земли в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в соответствии с законами области и решениями органов местного самоуправления, а также другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления. В доходной и расходной частях местного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения Вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти области. 5. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам квартала отчетного года не подлежит изъятию органами государственной власти и не может служить основанием для снижения нормативов отчислений от государственных налогов и сборов на следующий финансовый год. 6. Финансирование территориальных органов местного самоуправления (сельские администрации) осуществляется на основе разработанных и утвержденных представительным органом смет расходов. Дополнительными финансовыми ресурсами территориальных органов местного самоуправления являются местные налоги и сборы, собираемые на соответствующей территории. (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 7. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области в соответствии с законом обеспечивают Тепло-Огаревскому району минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета. 8. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. 9. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрытия на долговременной основе федеральным законом, законом области доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и областного бюджета, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются. 10. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению Тепло-Огаревского района, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области отчислений от федеральных налогов и налогов области. 11. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются соответственно в федеральном бюджете и в областном бюджете. 12. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств. 13. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке. Статья 49. Общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью 1. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные, валютные фонды, имущество органов местного самоуправления, природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, земли, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество, объекты (имущество) государственной собственности, переданные на безвозмездной основе в муниципальную собственность для выполнения полномочий местного самоуправления и отдельных государственных полномочий, созданная и приобретенная на законных основаниях собственность. 2. Районное Собрание устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего е состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет администрация Тепло-Огаревского района. 3. Районное Собрание в пределах своих полномочий определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности. (В редакции Решения Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 17.03.2005 г. N 41-5) (Исключен - Решение Тепло-Огаревского Районного Собрания Тульской области от 17.03.2005 г. N 41-5) 4. Администрация Тепло-Огаревского района в соответствии с действующим законодательством и порядком, утвержденным Районным Собранием, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются Районным Собранием на основании действующего законодательства. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. 6. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности и не может быть изъята иначе как по решению суда. Статья 50. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной деятельности 1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами области. Глава 11-1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Тепло-Огаревский район. 2. Муниципальная собственность муниципального образования Тепло-Огаревский район признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 48. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. В собственности муниципального образования Тепло-Огаревский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений В границах муниципального образования Тепло-Огаревский район; 2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Тепло-Огаревский район, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район; 4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территорий муниципального образования Тепло-Огаревский район; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральными законами; 15) имущество, предназначенное для создания, развития, и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район. 2. В собственности муниципального образования Тепло-Огаревский район может также находиться имущество, предназначенное; 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. В случаях возникновения у муниципального образования Тепло-Огаревский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. 5. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 6. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 7. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район принимает решение о создании органа администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. 8. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Тепло-Огаревский район, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации. 9. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. 10. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 11. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 12. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 13. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 14. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Тепло-Огаревский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 49. Местный бюджет муниципального образования Тепло-Огаревский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Тепло-Огаревский район. Исполнение местного бюджета. Расходы местного бюджета. Муниципальный заказ 1. Муниципальное образование Тепло-Огаревский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 3. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно и определяется нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области. 4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Тепло-Огаревский район обеспечивают жителям муниципального образования Тепло-Огаревский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. 6. Бюджет муниципального образования Тепло-Огаревский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Тепло-Огаревский район. 7. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления контроля за исполнением местного бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 8. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 9. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 10. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального образования Тепло-Огаревский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Тепло-Огаревский район в порядке, установленном решением Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 11. Собрание представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования Тепло-Огаревский район, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования Тепло-Огаревский район. 12. Расходование средств бюджета муниципального образования Тепло-Огаревский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район о бюджете муниципального района на очередной финансовый год. 13. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, Законом Тульской области. 14. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий. 15. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 16. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 50. Доходы местного бюджета. Средства самообложения граждан. Муниципальные заимствования 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления. 2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Тепло-Огаревский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район о местном бюджете муниципального образования Тепло-Огаревский район на очередной финансовый год. 3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области. 4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, для которых размер платежей может быть уменьшен. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. 6. Муниципальное образование Тепло-Огаревский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации". ГЛАВА 12. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ Статья 51. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления 1. Государственное регулирование местного самоуправления осуществляется законами Российской Федерации и области. 2. Глава Тепло-Огаревского района вправе заключать с органами государственной власти договоры и соглашения. 3. Глава Тепло-Огаревского района и органы государственной власти могут создавать совместные координационные, консультативные совещательные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, для решения отдельных Вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия, 4. Районное Собрание обладает правом законодательной инициативы в областной Думе. Статья 52. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти области 1. Органы местного самоуправления Тепло-Огаревского района непосредственно взаимодействуют с органами государственной Власти области по Вопросам государственной поддержки местного самоуправления, закрепления источников доходов и нормативов отчислений в местные бюджеты, Выделения дотаций и субвенций, исполнения отдельных государственных полномочий, передачи полномочий местного самоуправления органам государственной власти с согласия Районного Собрания, разработки и осуществления государственных и совместных планов и программ социально-экономического развития, реализации общих интересов. 2. Тепло-Огаревский район представляет глава Тепло-Огаревского района либо уполномоченные им должностные лица. Статья 53. Разрешение споров и разногласий Споры и разногласия между органами государственной власти области и органами, и должностными лицами местного самоуправления Тепло-Огаревского района разрешаются посредством согласительных процедур или судом. ГЛАВА 13. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ТЕПЛО-ОГАРЕВСКИЙ РАЙОН" Статья Статья 54. Принятие Устава 1. Устав принимается непосредственно населением муниципального образования "Тепло-Огаревский район". 2. В случае возникновения предложений со стороны жителей, главы Тепло-Огаревского района или депутатов Районного Собрания о необходимости разработки нового Устава Тепло-Огаревского района, данный вопрос выносится на заседание Районного Собрания. Решение о разработке проекта нового Устава считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертых от установленного числа депутатов. Для подготовки проекта Устава решением Районного Собрания создается комиссия под председательством главы района по разработке проекта нового Устава. Порядок деятельности данной комиссии устанавливается Положением о ней, которое утверждает Районное Собрание по предложению главы района квалифицированным большинством - более двух третей голосов от установленного числа депутатов. 3. Правом внесения проекта нового Устава, в случае принятия такого решения, обладают граждане, группы граждан, общественные объединения, зарегистрированные на данной территории, органы территориального общественного самоуправления, а также Районное Собрание и глава района. Проекты нового Устава поступают в комиссию, которая рассматривает их и принимает решение о внесении их на заседание Районного Собрания либо об отказе от внесения в Районное Собрание. Отказ комиссии от внесения данного проекта для его рассмотрения на заседании Районного Собрания возможен лишь в случае несоответствия его положений действующему законодательству, о чем должен быть дан мотивированный ответ авторам проекта. Статья 54-1. Принятие Устава муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район принимается Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. 2. Проект Устава муниципального образования Тепло-Огаревский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении. После опубликования не более чем через 15 дней проект Устава муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. 3. Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 55. Внесение изменений и дополнений в Устав Изменения и дополнения в настоящий 1. Устав вносятся решением Районного Собрания только в случаях изменений или дополнения действующего законодательства, регулирующего основы местного самоуправления в Российской Федерации и в Тульской области или вступления в силу решения суда, обязывающего внести такие изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся Районным Собранием на основании решения, принятого на референдуме жителей района в установленном порядке. 2. Предложения об изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются главой района и постоянными комиссиями, которые выносят свои заключения по внесенным предложениям и доводят их до сведения жителей района. Статья 55-1. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) 1. Проект правового акта Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район порядка учета предложений по проекту правового акта Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении. После опубликования не более чем через 15 дней проект правового акта Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию. 2. Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район. Статья 56. Вступление в силу Устава муниципального образования "Тепло-Огаревский район" (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Настоящий Устав вступает в силу в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Тульской области. Статья 56-1. Вступление в силу Устава муниципального образования Тепло-Огаревский район (Дополнен - Решение Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Настоящий Устав вступает в силу в порядке, установленном статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном данным федеральным законом и законодательством Тульской области. Устав муниципального образования Тепло-Огаревский район подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава 14. ПРИМЕНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД (В редакции Решения Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район Тульской области от 19.05.2005 г. N 43-5) Статья 57. Переходные положения 1. Глава муниципального образования Тепло-Огаревский район, избранный в соответствии с Уставом муниципального образования Тепло-Огаревский район на муниципальных выборах 3 октября 2004 года, осуществляет полномочия высшего должностного лица муниципального образования - главы муниципального образования Тепло-Огаревский район и руководителя администрации муниципального образования Тепло-Огаревский район до истечения срока, на который он был избран. Статья 58. Действие отдельных положений Устава в переходный период 1. Главы 2-1, 3-1, 7-1, 8-1, 11-1, статья 27-2 главы 5, статьи 54-1, 55-1 главы 13 Устава вступают в силу с 01.01.2006 года. 2. Подпункт 1.1) пункта 1 статьи 21, подпункт 3.1) пункта 2 статьи 21,статьи 22-1, 23-1, 24-1, 25-1, 26-1, 27-1, главы 9-1, 10-1 Устава вступают в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. 3. Главы 2, 3, 7, 8, 11, статьи 28, 29, 30 главы 5, статьи 54, 55 главы 13 Устава утрачивают силу с 01.01.2006 года. 4. Подпункт 1) пункта 1 статьи 21, подпункт 3) пункта 2 статьи 21, статьи 22, 23, 24, 25, 26, 27, главы 9, 10 Устава применяются до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Тепло-Огаревский район, избранного на муниципальных выборах 25 ноября 2001 года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
