Закон Ярославской области от 02.06.2003 № 27-з

законодательством Российской Федерации.
     (Статья     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 23.06.2006 г. N 41-з)

     Статья   65.   Условия  выпуска  и  распространения  печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1.     Кандидаты,     избирательные     объединения     вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и
иные    агитационные    материалы    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской Федерации. Все агитационные материалы
должны  изготавливаться  на  территории  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     2.  Все  печатные  и  аудиовизуальные  агитационные  материалы
должны     содержать     наименование,    юридический    адрес    и
идентификационный  номер  налогоплательщика  организации  (фамилию,
имя,  отчество  лица  и наименование субъекта Российской Федерации,
района,  города,  иного населенного пункта, где находится место его
жительства),   изготовившей   (изготовившего)   данные   материалы,
наименование  организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего)  их,  а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов   и  указание  об  оплате  их  изготовления  из  средств
соответствующего   избирательного   фонда.   (В   редакции   Закона
Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     3.  Экземпляры  печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных  материалов  до  начала их распространения должны быть
представлены     кандидатом,     избирательным    объединением    в
соответствующую   избирательную   комиссию.   Вместе  с  указанными
материалами   должны  быть  также  представлены  сведения  о  месте
нахождения   (об   адресе  места  жительства)  организации  (лица),
изготовившей   и   заказавшей  (изготовившего  и  заказавшего)  эти
материалы.  (В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г.
N 41-з)
     4.(Утратил     силу     -     Закон     Ярославской    области
от 20.11.2007 г. N 95-з)
     5. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов  без
предварительной    оплаты    за   счет   средств   соответствующего
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных
пунктом 2 настоящей статьи. (В  редакции Закона Ярославской области
от 09.07.2009 г. N 42-з)
     6. Запрещается   распространение   агитационных  материалов  с
нарушением  требований,  установленных  пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 62 настоящего Закона.
     7.   Агитационные   печатные  материалы  могут  быть  вывешены
(расклеены,   размещены)   в  любом  помещении,  на  любом  здании,
сооружении или другом объекте (за исключением мест, предусмотренных
пунктом  8  настоящей  статьи)  только  с  согласия  владельца  или
собственника указанных объектов. Размещение агитационных материалов
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной
собственности  либо  в  собственности  организации, имеющей на день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
выборов   в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской   Федерации,  субъектов  Российской  Федерации  и  (или)
муниципальных  образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
осуществляется    на   равных   условиях   для   всех   кандидатов,
избирательных  объединений.  При  этом  за  размещение агитационных
материалов   на   объекте,   находящемся   в   государственной  или
муниципальной   собственности,   плата  не  взимается.  Вывешивание
(расклеивание,  размещение)  агитационных  печатных  материалов  на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую,  культурную  или  архитектурную  ценность,  а также в
зданиях,  в которых размещены избирательные комиссии, помещения для
голосования,  и  на  расстоянии  менее  50  метров  от  входа в них
запрещается.  (В  редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006
г. N 41-з)
     8.    Органы    местного    самоуправления    по   предложению
территориальной  (окружной)  и  участковой  избирательных  комиссий
обязаны  не позднее чем за 30 дней до дня голосования на территории
каждого  избирательного  участка  выделить  специальные  места  для
вывешивания  агитационных  печатных  материалов  и  оборудовать  их
стендами.   Такие   места   должны   быть   удобны   для  посещения
избирателями,   и  их  должно  быть  не  менее  одного  в  пределах
территории   каждого   избирательного  участка.  Зарегистрированным
кандидатам,   избирательным  объединениям  должны  быть  обеспечены
равные  условия для вывешивания агитационных печатных материалов на
указанных  стендах.  Перечень  указанных мест со стендами доводится
избирательными    комиссиями    до    сведения   зарегистрированных
кандидатов,   избирательных   объединений.   (В   редакции   Закона
Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     9.  Организации,  индивидуальные  предприниматели, оказывающие
рекламные  услуги,  обязаны  обеспечить  кандидатам,  избирательным
объединениям равные условия для размещения агитационных материалов.
(В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     10. Избирательная   комиссия,  поставленная  в  известность  о
распространении  подложных агитационных материалов либо материалов,
не  содержащих  информацию,  указанную в пункте 2 настоящей статьи,
принимает   меры   по   пресечению   такой  деятельности  и  вправе
обратиться  в  соответствующие  правоохранительные  и иные органы с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.
     11.  Организации,  индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,   обязаны   обеспечить  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным  объединениям,  зарегистрировавшим списки кандидатов,
равные  условия  оплаты  изготовления  этих  материалов. Сведения о
размере  (в  валюте  Российской Федерации) и других условиях оплаты
работ    или    услуг    указанных    организаций,   индивидуальных
предпринимателей  по  изготовлению печатных агитационных материалов
должны     быть    опубликованы    соответствующей    организацией,
соответствующим  индивидуальным  предпринимателем  не  позднее  чем
через  30  дней  со  дня  официального  опубликования  (публикации)
решения  о  назначении  выборов  и  в  тот  же  срок представлены в
организующую    выборы    избирательную    комиссию.   Организация,
индивидуальный  предприниматель,  не выполнившие данных требований,
не  вправе  выполнять  работы  или оказывать услуги по изготовлению
печатных  агитационных  материалов.  (В редакции Закона Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     12.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются в отношении
агитационных   материалов,   распространяемых   в  соответствии  со
статьями  66  и 67 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з)

     Статья   66.   Условия  проведения  предвыборной  агитации  на
телевидении и радио
     1.  Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные объединения,
зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление
им   бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   региональных
государственных  и  муниципальных  (соответственно  уровню выборов)
организаций  телерадиовещания в течение 28 дней, предшествующих дню
голосования, с учетом ограничения, установленного пунктом 13 статьи
62 настоящего Закона. Указанное эфирное время должно приходиться на
определяемый  соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда  теле-  и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий
объем  бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных
государственных   или  муниципальных  организаций  телерадиовещания
предоставляет   для   проведения   предвыборной   агитации,  должен
составлять  на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням,
а  если общее время вещания организации телерадиовещания составляет
менее  двух  часов в день, - не менее одной четверти общего времени
вещания.  Общий  объем бесплатного эфирного времени, которое каждая
из   региональных  государственных  или  муниципальных  организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации
на   дополнительных  или  повторных  выборах  депутата  (депутатов)
Ярославской областной Думы, представительного органа муниципального
образования Ярославской области по одномандатному (многомандатному)
избирательному  округу,  должен  составлять на каждом из каналов не
менее  15  минут  по  рабочим  дням,  а  если  общее  время вещания
организации  телерадиовещания составляет менее двух часов в день, -
не менее одной восьмой общего времени вещания. Указанное бесплатное
эфирное время распределяется между зарегистрированными кандидатами,
избирательными     объединениями,     зарегистрировавшими    списки
кандидатов,  на равных условиях (продолжительность предоставленного
эфирного  времени,  время  выхода  в эфир и другие условия). Если в
результате  предоставления  бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного  кандидата,  каждое  избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60
минут   бесплатного   эфирного  времени,  общий  объем  бесплатного
эфирного  времени,  которое  каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет   для   проведения  агитации,  сокращается  и  должен
составлять   60  минут,  умноженных  соответственно  на  количество
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
выдвинувших   зарегистрированные  списки  кандидатов.  (В  редакции
Законов  Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з; от 25.02.2009
г. N 9-з; от 24.11.2009 г. N 62-з)
     1-1.  Даты  и  время  выхода  в эфир предвыборных агитационных
материалов     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений,   совместных   агитационных   мероприятий  на  каналах
региональных    государственных    и    муниципальных   организаций
телерадиовещания   для   каждого   зарегистрированного   кандидата,
избирательного объединения определяются путем жеребьевки.
     Жеребьевка   проводится  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в  жеребьевке,  поданных  зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными   представителями   избирательных   объединений  по
завершении   регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов,  но  не
позднее  чем  за  30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
     Определенный  в  результате  жеребьевки  график  распределения
эфирного   времени   публикуется   соответственно   в  региональных
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных изданиях
либо  доводится  до  сведения кандидатов, избирательных объединений
иным путем.
     (Пункт     дополнен     -     Закон     Ярославской    области
от 09.07.2009 г. N 42-з)
     2.  Не  менее  одной  половины  от  общего  объема выделяемого
бесплатного    эфирного    времени   отводится   зарегистрированным
кандидатам,    избирательным    объединениям    исключительно   для
совместного   проведения   дискуссий,   "круглых   столов"  и  иных
совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется,
если  на  каждого  кандидата, зарегистрированного по одномандатному
(многомандатному)  избирательному  округу, приходится менее 5 минут
из   общего  объема  бесплатного  эфирного  времени.  В  совместных
агитационных  мероприятиях  на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные  кандидаты  (в  том  числе из списка кандидатов)
могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного
кандидата  для участия в таких совместных агитационных мероприятиях
не  допускаются,  за  исключением случаев, когда зарегистрированный
кандидат  по уважительным причинам (болезнь, выполнение должностных
обязанностей)   не  может  участвовать  в  совместном  агитационном
мероприятии.  В  этих случаях вместо него в совместном агитационном
мероприятии  может  участвовать  его  доверенное  лицо. (В редакции
Законов  Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з; от 09.07.2009
г. N 42-з)
     3.   Зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение
вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.
При  этом  эфирное  время,  отведенное  для  проведения совместного
агитационного  мероприятия,  в том числе в случае, если в указанном
мероприятии   может   принять  участие  только  один  участник,  не
уменьшается,  за исключением случая, когда в такой участник намерен
использовать  отведенное  для  проведения совместного агитационного
мероприятия   эфирное   время  для  размещения  своих  агитационных
материалов.   В   этом   случае  такому  участнику  предоставляется
бесплатное  эфирное  время в пределах доли, полученной в результате
деления  объема  эфирного  времени, предоставляемого для проведения
совместного    агитационного    мероприятия,    на    общее   число
предполагавшихся  участников  указанного агитационного мероприятия.
Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за
собой  увеличение  бесплатного  эфирного  времени, предоставляемого
зарегистрированному    кандидату,    избирательному    объединению,
отказавшимся   участвовать   в  указанном  совместном  агитационном
мероприятии.  (В  редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006
г. N 41-з)
     31.   Оставшаяся  часть  общего  объема  бесплатного  эфирного
времени   (при   ее  наличии)  предоставляется  государственными  и
муниципальными  организациями  телерадиовещания  зарегистрированным
кандидатам,  избирательным объединениям для размещения агитационных
материалов.  (Дополнен - Закон Ярославской области от 23.06.2006 г.
N 41-з)
     3-2.  Жеребьевку,  в  результате  которой  определяются даты и
время  выхода в эфир на бесплатной основе предвыборных агитационных
материалов     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений,   совместных   агитационных   мероприятий  на  каналах
региональных   государственных   организаций   телерадиовещания  на
выборах депутатов Ярославской областной Думы, проводит региональная
государственная    организация    телерадиовещания    с    участием
заинтересованных лиц.
     Жеребьевку,  в  результате  которой  определяются даты и время
выхода  в  эфир  на  бесплатной  основе  предвыборных  агитационных
материалов     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений,   совместных   агитационных   мероприятий  на  каналах
муниципальных  организаций  телерадиовещания  на  выборах  в органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области,  проводит  муниципальная  организация  телерадиовещания  с
участием заинтересованных лиц.
     (Пункт дополнен - Закон Ярославской области от 09.07.2009 г. N
42-з)
     4. (Исключен       -       Закон      Ярославской      области
от 31.05.2004 г. N 8-з)
     5.  Региональные  государственные  и муниципальные организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения
предвыборной  агитации  за  плату.  Платное  эфирное  время  должно
предоставляться   соответственно   зарегистрированному   кандидату,
избирательному  объединению, выдвинувшему зарегистрированный список
кандидатов,  на  условиях  договора. Размер и условия оплаты должны
быть  едиными  для  всех  зарегистрированных  кандидатов, указанных
избирательных   объединений.  При  этом  каждый  зарегистрированный
кандидат,    указанное    избирательное   объединение   вправе   за
соответствующую    плату    получить   время   из   общего   объема
зарезервированного  эфирного  времени в пределах доли, полученной в
результате   деления   этого   объема   на   число   соответственно
зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений.
Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени  должен  быть равен
устанавливаемому в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи общему
объему  бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более
чем  в  два  раза. Оплата кандидатами, избирательными объединениями
платного  эфирного времени должна осуществляться на равных условиях
исключительно   через   соответствующие   избирательные  фонды.  (В
редакции Закона Ярославской области от 24.11.2009 г. N 62-з)
     5-1.  Жеребьевку,  в  результате  которой  определяются даты и
время  выхода  в  эфир  на платной основе предвыборных агитационных
материалов     зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений,   совместных   агитационных  мероприятий  для  каждого
зарегистрированного   кандидата,   избирательного   объединения  на
каналах  региональных  государственных  и муниципальных организаций
телерадиовещания    проводит    соответствующая    уровню   выборов
организация телерадиовещания с участием заинтересованных лиц.
     Жеребьевка   проводится  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в  жеребьевке,  поданных  зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными   представителями   избирательных   объединений  по
завершении   регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов,  но  не
позднее  чем  за  30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
     Определенный  в  результате  жеребьевки  график  распределения
эфирного   времени   публикуется   соответственно   в  региональных
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных изданиях
либо  доводится  до  сведения кандидатов, избирательных объединений
иным путем.
     (Пункт     дополнен     -     Закон     Ярославской    области
от 09.07.2009 г. N 42-з)
     6.  (Утратил     силу     -    Закон    Ярославской    области
от 24.11.2009 г. N 62-з)
     7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 63 настоящего Закона, обязаны предоставлять
эфирное    время   зарегистрированным   кандидатам,   избирательным
объединениям,  выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). (В редакции
Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     8. Запрещается  перекрывать  передачу  агитационных материалов
на  каналах  организаций  телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм,  иных  агитационных материалов, в том числе рекламой
товаров,   работ   и   услуг  или  другими  сообщениями  рекламного
характера.
     9.  Теле-  и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются  в  эфир  с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится  в соответствующих организациях телерадиовещания в течение
одного  года  со дня выхода указанных программ в эфир и выдается по
запросу   избирательной  комиссии  или  суда.  (В  редакции  Закона
Ярославской области от 07.12.2004 г. N 55-з)

     Статья   67.   Условия   проведения  предвыборной  агитации  в
периодических печатных изданиях
     1.  Редакции  государственных  и  муниципальных  периодических
печатных   изданий,  распространяемых  на  территории,  на  которой
проводятся  выборы,  и  выходящих  не реже одного раза в неделю, за
исключением  редакций периодических печатных изданий (периодических
печатных  изданий),  учрежденных  органами государственной власти и
органами   местного  самоуправления  исключительно  для  публикации
официальных  сообщений  и  материалов,  нормативных  и  иных актов,
обязаны  выделять  печатные  площади  для  агитационных материалов,
предоставляемых   зарегистрированными  кандидатами,  избирательными
объединениями.  Общий  еженедельный  объем  таких  площадей  должен
составлять  не  менее  25  процентов  от общего объема еженедельной
печатной  площади  соответствующего издания в период, установленный
для  предвыборной  агитации  в периодических печатных изданиях. При
этом  не  менее  40  процентов  печатной  площади,  выделяемой  для
размещения    агитационных   материалов,   должно   предоставляться
безвозмездно. (В редакции Законов Ярославской области от 07.12.2004
г. N 55-з; от 23.06.2006 г. N 41-з; от 24.11.2009 г. N 62-з)
     Зарегистрированный    кандидат,   избирательное   объединение,
выдвинувшее   зарегистрированный   список   кандидатов,  вправе  за
соответствующую  плату  получить из общего объема зарезервированной
для  предоставления  в возмездном порядке печатной площади печатную
площадь  в  пределах  доли,  полученной  в результате деления этого
объема    на   число   зарегистрированных   кандидатов,   указанных
избирательных  объединений,  избирательных блоков. Размер и условия
оплаты  должны  быть  едиными  для  всех  кандидатов, избирательных
объединений.  (В  редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006
г. N 41-з)
     1-1.  Даты  опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных   кандидатов,   избирательных   объединений,   в
региональном  государственном, муниципальном периодическом печатном
издании  для  каждого зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения определяются путем жеребьевки.
     Жеребьевка   проводится  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в  жеребьевке  поданных  зарегистрированными  кандидатами,
уполномоченными   представителями   избирательных   объединений  по
завершении   регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов,  но  не
позднее  чем  за  30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
     Определенный  в  результате  жеребьевки  график  распределения
печатной   площади   публикуется   соответственно   в  региональных
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных изданиях
либо  доводится  до  сведения кандидатов, избирательных объединений
иным путем.
     (Пункт     дополнен     -     Закон     Ярославской    области
от 09.07.2009 г. N 42-з)
     1-2.   Жеребьевку,  в  результате  которой  определяются  даты
выделения   печатной   площади,   предоставляемой   бесплатно   для
публикаций  предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов,     избирательных     объединений,    в    региональном
государственном периодическом печатном издании на выборах депутатов
Ярославской   областной   Думы   для   каждого  зарегистрированного
кандидата,    избирательного    объединения,    проводит   редакция
соответствующего  регионального  периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц.
     Жеребьевку,  в  результате которой определяются даты выделения
печатной   площади,   предоставляемой   бесплатно   для  публикаций
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных  объединений,  в муниципальном периодическом печатном
издании  на  выборах  в  органы местного самоуправления для каждого
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, проводит
редакция  соответствующего  муниципального периодического печатного
издания с участием заинтересованных лиц.
     (Пункт     дополнен     -     Закон     Ярославской    области
от 09.07.2009 г. N 42-з)
     1-3.   Жеребьевку,  в  результате  которой  определяются  даты
выделения печатной площади, предоставляемой за плату для публикаций
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов,
избирательных    объединений,   в   региональном   государственном,
муниципальном    периодическом   печатном   издании   для   каждого
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, проводит
редакция     соответствующего    уровню    выборов    регионального
государственного, муниципального периодического печатного издания с
участием заинтересованных лиц.
     Жеребьевка   проводится  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в  жеребьевке,  поданных  зарегистрированными кандидатами,
уполномоченными   представителями   избирательных   объединений  по
завершении   регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов,  но  не
позднее  чем  за  30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
     Определенный  в  результате  жеребьевки  график  распределения
печатной   площади   публикуется   соответственно   в  региональных
государственных  и  муниципальных  периодических  печатных изданиях
либо  доводится  до  сведения кандидатов, избирательных объединений
иным путем.
     (Пункт     дополнен     -     Закон     Ярославской    области
от 09.07.2009 г. N 42-з)
     2. Для  специализированных печатных изданий (детских, научных,
технических  и  других) допускается отказ от публикации каких бы то
ни  было  агитационных  материалов  при условии полного неучастия в
предвыборной агитации в какой бы то ни было форме.
     3. (Исключен       -       Закон      Ярославской      области
от 31.05.2004 г. N 8-з)
     4. Редакции  негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие  условия  пункта  6 статьи 63 настоящего Закона, вправе
отказать   в   предоставлении   печатной   площади  для  проведения
предвыборной агитации.
     5. (Утратил     силу     -     Закон    Ярославской    области
от 07.12.2004 г. N 55-з)
     6. (Утратил     силу     -     Закон    Ярославской    области
от 07.12.2004 г. N 55-з)
     7.    Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,   за  счет  средств  избирательного  фонда  какого  кандидата,
избирательного  объединения была произведена оплата соответствующей
публикации.  В  случае если публикация материалов была осуществлена
безвозмездно,  в  публикации  должно быть помещено указание на факт
безвозмездности  данной  публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному   кандидату,  избирательному  объединению  была
предоставлена  возможность  размещения  соответствующей публикации.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования несет редакция
периодического  печатного  издания. (В редакции Законов Ярославской
области от 23.06.2006 г. N 41-з; от 24.11.2009 г. N 62-з)

     Статья 68. Ограничения при проведении предвыборной агитации
     (Название   статьи   в  редакции  Закона  Ярославской  области
от 23.06.2006 г. N 41-з)
     1.     Избирательные    комиссии    контролируют    соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают
меры   по  устранению  допущенных  нарушений.  (В  редакции  Закона
Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     2.    Предвыборные    программы    кандидатов,    избирательных
объединений,  иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ  к  которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц,  включая  сеть  «Интернет»,
выступления   кандидатов  и  их  доверенных  лиц,  представителей  и
доверенных  лиц  избирательных  объединений,  граждан  на  публичных
мероприятиях,   в   средствах   массовой  информации  (в  том  числе
размещаемые   в   информационно-телекоммуникационных   сетях  общего
пользования,  включая  "Интернет")  не  должны  содержать  призывы к
совершению  деяний,  определяемых  в статье 1 Федерального закона "О
противодействии   экстремистской  деятельности"  как  экстремистская
деятельность,  либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать   или  оправдывать  экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая   социальную,  расовую,  национальную  или  религиозную
рознь,    унижающая   национальное   достоинство,   пропагандирующая
исключительность,  превосходство  либо  неполноценность  граждан  по
признаку  их отношения к религии, социальной, расовой, национальной,
религиозной  или  языковой  принадлежности,  а  также  агитация, при
проведении    которой    осуществляются   пропаганда   и   публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики
или  символики,  сходных  с нацистской атрибутикой или символикой до
степени   их  смешения.  Не  может  рассматриваться  как  разжигание
социальной  розни  агитация,  направленная на защиту идей социальной
справедливости.  (В    редакции    Законов    Ярославской    области
от 20.11.2007 г. N 95-з; от 28.11.2011 г. N 46-з)
     2-1. При проведении предвыборной агитации также не допускается
злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем указанные
в   пункте   2  настоящей  статьи,  формах.  Запрещается  агитация,
нарушающая     законодательство     Российской     Федерации     об
интеллектуальной   собственности.  (Дополнен  -  Закон  Ярославской
области от 20.11.2007 г. N 95-з)
     3. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и  уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям
при   проведении  предвыборной  агитации  запрещается  осуществлять
подкуп  избирателей:  вручать  им денежные средства, подарки и иные
материальные  ценности,  кроме  как  за  выполнение организационной
работы   (за   сбор  подписей,  агитационную  работу),  производить
вознаграждение      избирателей,      осуществляющих      указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от итогов голосования или
обещать   произвести   такое   вознаграждение,  проводить  льготную
распродажу  товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,  за
исключением  печатных,  в  том  числе  иллюстративных, материалов и
значков,   специально  изготовленных  для  избирательной  кампании,
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать  на  избирателей  посредством  обещаний  передачи им
денежных  средств,  ценных  бумаг и других материальных благ (в том
числе   по  итогам  голосования),  оказания  услуг  иначе,  чем  на
основании  принимаемых  в  соответствии с законодательством решений
органов государственной власти, органов местного самоуправления. (В
редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     4.  В  период избирательной кампании не допускается проведение
лотерей  и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов
или  участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от итогов голосования,
результатов  выборов  либо которые иным образом связаны с выборами.
(В редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     5.    Кандидаты,    избирательные   объединения,   выдвинувшие
кандидатов,  списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные
представители,    а    также    зарегистрированные   после   начала
избирательной  кампании  организации, учредителями, собственниками,
владельцами   и   (или)   членами  органов  управления  которых  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,
-  членами  органов,  осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций)  являются указанные лица и (или) организации, в период
избирательной   кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью.   Иные   физические  и  юридические  лица  в  период
избирательной   кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по  просьбе,  поручению  или  от  имени  кандидатов,
избирательных  объединений,  их  доверенных  лиц  и  уполномоченных
представителей,  а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью   предвыборную  агитацию.  Кандидатам,  избирательным
объединениям,  их  доверенным лицам и уполномоченным представителям
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг
избирателям.  (В  редакции Закона Ярославской области от 23.06.2006
г. N 41-з)
     5-1.  Агитационные  материалы  не могут содержать коммерческую
рекламу.  (Дополнен  - Закон Ярославской области от 20.11.2007 г. N
95-з)
     5-2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать   эфирное   время   на   каналах   организаций,
осуществляющих  телевещание,  предоставленное  им  для   размещения
агитационных материалов, в целях:
     а) распространения  призывов   голосовать  против   кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     б) описания возможных  негативных последствий  в случае,  если
тот или иной кандидат будет избран, тот или иной список  кандидатов
будет допущен к распределению депутатских мандатов;
     в) распространения  информации,  в  которой  явно  преобладают
сведения   о   каком-либо   кандидате   (каких-либо    кандидатах),
избирательном объединении в сочетании с негативными комментариями;
     г) распространения    информации,   способствующей    созданию
отрицательного отношения  избирателей  к кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     (Пункт     дополнен     -     Закон     Ярославской    области
от 20.11.2007 г. N 95-з)
     6.  Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности  с использованием фамилии или изображения кандидата, а
также   рекламы   с   использованием  наименования,  эмблемы,  иной
символики   избирательного   объединения,  выдвинувшего  кандидата,
список  кандидатов,  в период избирательной кампании осуществляется
только  за  счет  средств  соответствующего избирательного фонда. В
день  голосования  и  в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама,  в  том  числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного   фонда,   не   допускается.   (В   редакции  Закона
Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     7.   Организации,   осуществляющие   выпуск  средств  массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных
и  информационных  материалов  (в  том числе содержащих достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации  кандидата, деловой репутации избирательного объединения,
обязаны  предоставить  соответствующему  кандидату,  избирательному
объединению   возможность   до   окончания   агитационного  периода
бесплатно   обнародовать   (опубликовать)   опровержение  или  иное
разъяснение   в   защиту   своих  чести,  достоинства  или  деловой
репутации.  Для  обнародования  указанного  опровержения  или иного
разъяснения  эфирное  время  должно  быть  предоставлено кандидату,
избирательному  объединению  в  то  же  время суток, в которое была
обнародована  первоначальная информация, и его объем не должен быть
меньше,  чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения
первоначальной   информации,   но   не   менее   двух   минут.  При
опубликовании  указанного  опровержения  или  иного разъяснения его
текст  должен  быть  набран тем же шрифтом, помещен на том же месте
полосы  и по объему должен быть не меньше, чем опровергаемый текст.
Непредоставление  кандидату, избирательному объединению возможности
обнародовать   (опубликовать)   указанное   опровержение  или  иное
разъяснение  до окончания агитационного периода является основанием
для  привлечения  таких  организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой  информации,  и  их  должностных  лиц  к ответственности в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации.
Установленные  настоящим  пунктом требования не распространяются на
случаи    размещения    агитационных   материалов,   представленных
зарегистрированными  кандидатами,  избирательными  объединениями, в
рамках  использования  ими в соответствии с Федеральным законом «Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской  Федерации»,  настоящим  Законом
бесплатного  и  платного  эфирного  времени,  бесплатной  и платной
печатной   площади.  (В  редакции  Закона  Ярославской  области  от
23.06.2006 г. N 41-з)
     8.    В    случае    распространения    подложных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов, распространения
печатных,   аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов  с
нарушением  требований пунктов 2 - 7 статьи 65 настоящего Закона, а
также  в  случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания установленного Федеральным законом
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и  настоящим  Законом
порядка    проведения    предвыборной    агитации   соответствующая
избирательная  комиссия  обязана  обратиться  в  правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю  и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением
о  пресечении  противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных  агитационных  материалов  и  о  привлечении организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их
должностных  лиц,  иных  лиц  к  ответственности  в  соответствии с
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона
Ярославской области от 23.06.2006 г. N 41-з)
     9. Правоохранительные  органы  и иные органы обязаны принимать
меры   по   пресечению  противоправной  агитационной  деятельности,
предотвращению  изготовления  подложных  и  незаконных предвыборных
печатных,  аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и их
изъятию,   устанавливать   изготовителей   указанных  материалов  и
источник   их   оплаты,   а   также  незамедлительно  информировать
соответствующую  избирательную  комиссию  о  выявленных  фактах и о
принятых мерах.


                 Глава 8. Финансирование выборов

     Статья  69.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения
выборов
     1.  Расходы,  связанные  с  подготовкой  и проведением выборов
депутатов  Ярославской  областной  Думы, производятся Избирательной
комиссией  Ярославской  области  за счет средств, выделенных на эти
цели из областного бюджета.
     Расходы  избирательных  комиссий  по  подготовке  и проведению
выборов  в органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской    области,   а   также   связанные   с   деятельностью
избирательных  комиссий в течение срока их полномочий, производятся
за  счет  финансовых  средств,  выделяемых из местных бюджетов, а в
случаях  и  порядке,  установленных  законом Ярославской области, -
также из областного бюджета.
     За  счет средств выделенных на подготовку и проведение выборов
финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
     а)  на  дополнительную  оплату  труда  (вознаграждение) членов
избирательных   комиссий  с  правом  решающего  голоса,  работников
аппаратов   избирательных   комиссий,  выплату  компенсаций  членам
избирательных  комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от
основной  работы на период подготовки и проведения выборов, а также
на   выплаты  гражданам,  привлекаемым  к  работе  в  комиссиях  по
гражданско-правовым  договорам,  и  специалистам,  направляемым для
работы  в  составе  контрольно-ревизионных  служб при избирательных
комиссиях;
     б)   на   изготовление   печатной  продукции  и  осуществление
издательской деятельности;
     в)  на  приобретение, доставку и установку оборудования (в том
числе технологического), других материальных ценностей, необходимых
для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
     г) на транспортные расходы;
     д)   на   доставку,   хранение   избирательной   документации,
подготовку ее к передаче в архив и на уничтожение;
     е) на развитие избирательной системы, в том числе на внедрение
новых избирательных технологий, средств автоматизации, на повышение
правовой   культуры   избирателей   и   организаторов  выборов,  на
реализацию целевых программ;
     ж)  на  командировки  и  другие  цели, связанные с проведением
выборов,   а   также   с  обеспечением  полномочий  и  деятельности
избирательных комиссий.
     2.  Средства  на  осуществление расходов, указанных в пункте 1
настоящей   статьи,   предусматриваются  в  областном  или  местных
бюджетах   в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью  и
перечисляются  избирательным  комиссиям на счета, открываемые ими в
учреждениях  Центрального  банка  Российской  Федерации, а в случае
отсутствия  указанных учреждений - в филиалах Сберегательного банка
Российской Федерации.
     Главными    распорядителями    средств,    предусмотренных   в
соответствующих    бюджетах   на   проведение   выборов,   являются
Избирательная  комиссия Ярославской области, избирательная комиссия
муниципального образования.
     3.  Не  позднее  чем  в десятидневный срок со дня официального
опубликования  (публикации)  решения о назначении выборов средства,
выделенные из областного бюджета на подготовку и проведение выборов
депутатов  Ярославской  областной  Думы,  поступают  в распоряжение
Избирательной  комиссии Ярославской области, а средства, выделенные
из   бюджета  муниципального  образования  Ярославской  области  на
подготовку  и  проведение  выборов в органы местного самоуправления
муниципальных  образований  Ярославской  области,  - в распоряжение
избирательной  комиссии соответствующего муниципального образования
Ярославской  области.  Порядок  открытия  и  ведения счетов, учета,
отчетности   и   перечисления   денежных   средств,  выделенных  из
областного   бюджета,   местных   бюджетов  Избирательной  комиссии
Ярославской области, другим избирательным комиссиям на подготовку и
проведение  выборов  депутатов Ярославской областной Думы, в органы
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области,  эксплуатацию  и  развитие средств автоматизации, обучение
организаторов  выборов  и  избирателей  и  обеспечение деятельности
избирательных  комиссий,  устанавливается  Избирательной  комиссией
Ярославской   области   по   согласованию   с  Главным  управлением
Центрального банка Российской Федерации по Ярославской области.
     4.    В    случае   проведения   досрочных,   повторных   либо
дополнительных     выборов    объем    средств,    выделенных    из
соответствующего  бюджета  на  их подготовку и проведение, не может
быть меньше суммы, содержащейся в отчете о расходовании средств при
подготовке  и  проведении  предыдущих  выборов  с  учетом изменения
минимального   размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным
законом для регулирования оплаты труда на день назначения выборов.
     5.  Избирательная  комиссия Ярославской области не позднее чем
за  70  дней  до  дня  голосования  распределяет  поступившие  в ее
распоряжение средства, на подготовку и проведение выборов депутатов
Ярославской   областной   Думы  между  нижестоящими  избирательными
комиссиями,  которые  не  позднее чем за 30 дней до дня голосования
распределяют  полученные  средства между участковыми избирательными
комиссиями.
     Избирательная  комиссия, организующая выборы в органы местного
самоуправления  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня голосования
распределяет  полученные  средства между участковыми избирательными
комиссиями.
     В  случае  проведения досрочных, повторных либо дополнительных
выборов,  а  также в случае несвоевременного или не в полном объеме
финансирования    подготовки   и   проведения   выборов   указанные
избирательные   комиссии   распределяют   средства   по   мере   их
поступления.
     6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям
избирательных  комиссий  по  финансовым вопросам и за представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые
установлены статьей 70 настоящего Закона.
     7.  Не  израсходованные  избирательными  комиссиями  средства,
выделенные  из  соответствующего бюджета на подготовку и проведение
выборов,  не  позднее  чем  через  30  дней  после  представления в
Ярославскую    областную    Думу    или    представительный   орган
муниципального    образования    Ярославской   области   отчета   о
расходовании  указанных  средств,  а  также  сведений о поступлении
средств   в   избирательные   фонды  и  расходовании  этих  средств
возвращаются в доход областного (местного) бюджета и используются в
установленном  порядке  и  на цели, которые предусмотрены бюджетным
законодательством.
     8. Размещение заказов на изготовление бюллетеней,  открепительных
удостоверений,    специальных   знаков   (марок),   используемых   при
проведении  выборов  в  федеральные  органы  государственной   власти,
выборов   в   органы   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации,  а  также  при  проведении  выборов   в   органы   местного
самоуправления  с  числом  избирателей  свыше  двухсот  тысяч человек,