Распоряжение Правительства Республики Карелия от 18.01.2013 № 36р-П

     
     
     
     
            РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

     В целях  реализации Стратегии  социально-экономического  развития
Республики   Карелия  до   2020   года,  утвержденной   постановлением
Законодательного Собрания Республики  Карелия от 24  июня 2010 года  N
1755-IV ЗС,  постановления  Правительства Российской  Федерации от  14
июля 2012 года N  717 "О Государственной программе развития  сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия  на  2013-2020  годы",  в  соответствии  с  перечнем
государственных    программ    Республики    Карелия,     утвержденным
распоряжением Правительства  Республики  Карелия от  26 сентября  2012
года N 574р-П:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Республики
Карелия "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего  хозяйства
Республики  Карелия  на  2013-2020  годы"  (далее  -   государственная
программа).
     2. Рекомендовать  органам местного  самоуправления  муниципальных
районов и  городских округов  в Республике Карелия  принять участие  в
реализации   мероприятий   государственной   программы   в    пределах
полномочий.

     Глава Республики Карелия          А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
18 января 2013 г.
N 36р-П




                       Утверждена распоряжением
                   Правительства Республики Карелия
                    от 18 января 2013 года N 36р-П

             Государственная программа Республики Карелия
    "Развитие агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства
                Республики Карелия на 2013-2020 годы"
                               Паспорт
        государственной программы Республики Карелия "Развитие
агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия
                          на 2013-2020 годы"
                 (далее - государственная программа)
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель  | Министерство сельского, рыбного и охотничьего |
| государственной программы  | хозяйства Республики Карелия                  |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители              | Министерство образования Республики Карелия,  |
| государственной программы  | Министерство культуры Республики Карелия,     |
|                            | Министерство строительства Республики         |
|                            | Карелия, Государственный комитет Республики   |
|                            | Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и  |
|                            | энергетике                                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы               | "Развитие подотрасли животноводства";         |
| государственной программы  | "Развитие подотрасли растениеводства";        |
|                            | "Повышение плодородия почв земель             |
|                            | сельскохозяйственного назначения, развитие    |
|                            | мелиоративных систем общего и индивидуального |
|                            | пользования";                                 |
|                            | "Поддержка малых форм хозяйствования";        |
|                            | "Развитие рыбного хозяйства";                 |
|                            | "Развитие пищевой и перерабатывающей          |
|                            | промышленности";                              |
|                            | "Техническая и технологическая модернизация   |
|                            | агропромышленного комплекса";                 |
|                            | "Кадровое обеспечение агропромышленного       |
|                            | комплекса";                                   |
|                            | "Устойчивое развитие сельских территорий";    |
|                            | "Развитие охотничьего хозяйства"              |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Цели государственной       | сохранение и развитие конкурентоспособного    |
| программы                  | агропромышленного производства;               |
|                            | развитие сельских территорий, создание        |
|                            | комфортных условий жизнедеятельности в        |
|                            | сельской местности;                           |
|                            | повышение эффективности использования         |
|                            | земельных, водных биологических и охотничьих  |
|                            | ресурсов                                      |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной     | стимулирование сохранения и роста             |
| программы                  | производства основных видов                   |
|                            | сельскохозяйственной продукции и пищевых      |
|                            | продуктов;                                    |
|                            | обеспечение проведения противоэпизоотических  |
|                            | мероприятий по предупреждению и ликвидации    |
|                            | болезней животных и их лечению;               |
|                            | развитие малых форм хозяйствования;           |
|                            | повышение уровня рентабельности в сельском    |
|                            | хозяйстве;                                    |
|                            | стимулирование технической и технологической  |
|                            | модернизации агропромышленного комплекса;     |
|                            | обеспечение эффективной деятельности органов  |
|                            | государственной власти в сфере                |
|                            | агропромышленного комплекса, поддержки        |
|                            | развития села, охраны и использования         |
|                            | объектов животного мира и водных              |
|                            | биологических ресурсов;                       |
|                            | формирование профессионального,               |
|                            | высококвалифицированного кадрового потенциала |
|                            | агропромышленного комплекса;                  |
|                            | удовлетворение потребностей сельского         |
|                            | населения, в том числе молодых семей и        |
|                            | молодых специалистов, в доступном жилье;      |
|                            | повышение уровня социально-инженерного        |
|                            | обустройства села;                            |
|                            | создание условий для эффективного             |
|                            | использования земель сельскохозяйственного    |
|                            | назначения;                                   |
|                            | развитие мелиоративных систем;                |
|                            | сохранение и рациональное использование       |
|                            | водных биологических ресурсов;                |
|                            | сохранение охотничьих ресурсов и обеспечение  |
|                            | неистощительного их использования             |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Конечные результаты        | увеличение производства продукции сельского   |
| государственной программы  | хозяйства в хозяйствах всех категорий (в      |
|                            | сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению  |
|                            | к 2012 году на 16,2 процента, пищевых         |
|                            | продуктов - на 11,5 процента, по рыболовству  |
|                            | - на 5,9 процента;                            |
|                            | увеличение урожайности кормовых культур в     |
|                            | 2020 году по отношению к 2012 году на 10      |
|                            | процентов;                                    |
|                            | достижение 100-процентного уровня освоения    |
|                            | общих допустимых уловов и квот;               |
|                            | увеличение доли закрепленных охотничьих       |
|                            | угодий до 55 процентов;                       |
|                            | повышение уровня самообеспечения Республики   |
|                            | Карелия основными видами сельскохозяйственной |
|                            | продукции к 2020 году: молоко и               |
|                            | молокопродукты - 44,5 процента, мясо и        |
|                            | мясопродукты - 29,1 процента;                 |
|                            | повышение среднего уровня рентабельности      |
|                            | сельскохозяйственных организаций не менее чем |
|                            | до 5,5-8,5 процента (с учетом субсидий);      |
|                            | увеличение производительности труда в         |
|                            | сельском хозяйстве к 2020 году в 1,6 раза     |
|                            | относительно уровня 2012 года;                |
|                            | обеспечение прироста объема инвестиций в      |
|                            | основной капитал в 2020 году по отношению к   |
|                            | 2012 году (в сопоставимых ценах):             |
|                            | сельского хозяйства - на 7,1 процента,        |
|                            | по виду деятельности "Производство пищевых    |
|                            | продуктов, включая напитки" - на 5,2          |
|                            | процента;                                     |
|                            | рост среднемесячной заработной платы в        |
|                            | сельском хозяйстве в 1,8 раза в 2020 году по  |
|                            | отношению к 2012 году и доведение ее уровня   |
|                            | до 70 процентов от средней по экономике       |
|                            | республики;                                   |
|                            | рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств |
|                            | в сельской местности в 2,1 раза в 2020 году   |
|                            | по отношению к 2012 году;                     |
|                            | увеличение числа получателей социальной       |
|                            | выплаты на строительство (приобретение) жилья |
|                            | в сельской местности на 32,7 процента в 2020  |
|                            | году по отношению к 2012 году;                |
|                            | создание к 2020 году 717 новых рабочих мест в |
|                            | отраслях агропромышленного комплекса          |
|                            | республики                                    |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы         | индекс производства продукции сельского       |
| государственной программы  | хозяйства в хозяйствах всех категорий (в      |
|                            | сопоставимых ценах);                          |
|                            | индекс производства пищевых продуктов,        |
|                            | включая напитки (в сопоставимых ценах);       |
|                            | индекс производства по виду деятельности      |
|                            | "Рыболовство";                                |
|                            | рост урожайности кормовых культур в процентах |
|                            | к 2012 году;                                  |
|                            | освоение общих допустимых уловов, квот в      |
|                            | территориальном море, на континентальном      |
|                            | шельфе и исключительной экономической зоне    |
|                            | Российской Федерации;                         |
|                            | доля закрепленных охотничьих угодий           |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Показатели результатов и   | индекс производства продукции животноводства  |
| эффективности              | (в сопоставимых ценах);                       |
| государственной программы  | индекс производства продукции растениеводства |
|                            | (в сопоставимых ценах);                       |
|                            | уровень самообеспеченности молоком и          |
|                            | молокопродуктами (в пересчете на молоко);     |
|                            | уровень самообеспеченности мясом и            |
|                            | мясопродуктами (в пересчете на мясо);         |
|                            | рентабельность сельскохозяйственных           |
|                            | организаций;                                  |
|                            | индекс производительности труда в сельском    |
|                            | хозяйстве (по сельскохозяйственным            |
|                            | организациям);                                |
|                            | индекс производства продукции сельского       |
|                            | хозяйства в крестьянских (фермерских)         |
|                            | хозяйствах и у индивидуальных                 |
|                            | предпринимателей;                             |
|                            | индекс производства продукции сельского       |
|                            | хозяйства в хозяйствах населения;             |
|                            | прирост числа получателей социальной выплаты  |
|                            | на строительство (приобретение жилья) в       |
|                            | сельской местности;                           |
|                            | удельный вес площади, удобренной минеральными |
|                            | удобрениями (по сельскохозяйственным          |
|                            | организациям);                                |
|                            | индекс физического объема инвестиций в        |
|                            | основной капитал:                             |
|                            | сельского хозяйства,                          |
|                            | по виду деятельности "Производство пищевых    |
|                            | продуктов, включая напитки",                  |
|                            | по виду деятельности "Рыболовство,            |
|                            | рыбоводство";                                 |
|                            | рост среднемесячной заработной платы в        |
|                            | сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным   |
|                            | организациям);                                |
|                            | рост располагаемых ресурсов домашних хозяйств |
|                            | в сельской местности;                         |
|                            | количество получателей социальной выплаты на  |
|                            | строительство (приобретение) жилья в сельской |
|                            | местности;                                    |
|                            | создание новых рабочих мест                   |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации   | сроки реализации: 2013-2020 годы.             |
| государственной программы  | Этапы реализации не выделяются                |
|                            |                                               |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Финансовое обеспечение     | объем бюджетных ассигнований на реализацию    |
| государственной программы  | государственной программы за счет средств     |
| с указанием источников     | бюджета Республики Карелия составляет         |
|                            | 4043283,00 тыс. рублей (в текущих ценах), в   |
|                            | том числе по годам:                           |
|                            | 2013 г. - 396739,00 тыс. рублей               |
|                            | 2014 г. - 477572,00 тыс. рублей               |
|                            | 2015 г. - 431179,00 тыс. рублей               |
|                            | 2016 г. - 491487,00 тыс. рублей               |
|                            | 2017 г. - 507897,00 тыс. рублей               |
|                            | 2018 г. - 543195,00 тыс. рублей               |
|                            | 2019 г. - 578875,00 тыс. рублей               |
|                            | 2020 г. - 616339,00 тыс. рублей,              |
|                            | из них на реализацию:                         |
|                            | подпрограммы "Развитие подотрасли             |
|                            | животноводства" - 2650929,00 тыс. рублей, в   |
|                            | том числе по годам:                           |
|                            | 2013 г. - 302814,00 тыс. рублей               |
|                            | 2014 г. - 298678,00 тыс. рублей               |
|                            | 2015 г. - 296010,00 тыс. рублей               |
|                            | 2016 г. - 320955,00 тыс. рублей               |
|                            | 2017 г. - 328801,00 тыс. рублей               |
|                            | 2018 г. - 346269,00 тыс. рублей               |
|                            | 2019 г. - 368659,00 тыс. рублей               |
|                            | 2020 г. - 388743,00 тыс. рублей               |
|                            | подпрограммы "Развитие подотрасли             |
|                            | растениеводства" - 79394,00 тыс. рублей, в    |
|                            | том числе по годам:                           |
|                            | 2013 г. - 5830,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2014 г. - 5832,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2015 г. - 5832,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2016 г. - 8370,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2017 г. - 9600,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2018 г. - 12230,00 тыс. рублей                |
|                            | 2019 г. - 12760,00 тыс. рублей                |
|                            | 2020 г. - 18940,00 тыс. рублей                |
|                            | подпрограммы "Повышение плодородия почв       |
|                            | земель сельскохозяйственного назначения,      |
|                            | развитие мелиоративных систем общего и        |
|                            | индивидуального пользования" - 182000,00 тыс. |
|                            | рублей, в том числе по годам:                 |
|                            | 2013 г. - 17000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2014 г. - 17000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2015 г. - 17000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2016 г. - 17000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2017 г. - 17000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2018 г. - 27000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2019 г. - 35000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2020 г. - 35000,00 тыс. рублей                |
|                            | подпрограммы "Поддержка малых форм            |
|                            | хозяйствования" - 115576,00 тыс. рублей, в    |
|                            | том числе по годам:                           |
|                            | 2013 г. - 12969,00 тыс. рублей                |
|                            | 2014 г. - 12384,00 тыс. рублей                |
|                            | 2015 г. - 12999,00 тыс. рублей                |
|                            | 2016 г. - 14040,00 тыс. рублей                |
|                            | 2017 г. - 14296,00 тыс. рублей                |
|                            | 2018 г. - 15296,00 тыс. рублей                |
|                            | 2019 г. - 15296,00 тыс. рублей                |
|                            | 2020 г. - 18296,00 тыс. рублей                |
|                            | подпрограммы "Развитие рыбного хозяйства" -   |
|                            | 131030,00 тыс. рублей, в том числе по годам:  |
|                            | 2013 г. - 11810,00 тыс. рублей                |
|                            | 2014 г. - 11810,00 тыс. рублей                |
|                            | 2015 г. - 11810,00 тыс. рублей                |
|                            | 2016 г. - 13600,00 тыс. рублей                |
|                            | 2017 г. - 14000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2018 г. - 19000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2019 г. - 23000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2020 г. - 26000,00 тыс. рублей                |
|                            | подпрограммы "Развитие пищевой и              |
|                            | перерабатывающей промышленности" - 39163,00   |
|                            | тыс. рублей, в том числе по годам:            |
|                            | 2013 г. - 4135,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2014 г. - 4188,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2015 г. - 4188,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2016 г. - 4252,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2017 г. - 4400,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2018 г. - 5000,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2019 г. - 6000,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2020 г. - 7000,00 тыс. рублей                 |
|                            | подпрограммы "Техническая и технологическая   |
|                            | модернизация агропромышленного комплекса" -   |
|                            | 126000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:  |
|                            | 2013 г. - 10000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2014 г. - 8000,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2015 г. - 8000,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2016 г. - 10000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2017 г. - 25000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2018 г. - 20000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2019 г. - 20000,00 тыс. рублей                |
|                            | 2020 г. - 25000,00 тыс. рублей                |
|                            | подпрограммы "Кадровое обеспечение            |
|                            | агропромышленного комплекса" - 23581,00 тыс.  |
|                            | рублей, в том числе по годам:                 |
|                            | 2013 г. - 1181,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2014 г. - 1200,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2015 г. - 1200,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2016 г. - 2400,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2017 г. - 4400,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2018 г. - 4400,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2019 г. - 4400,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2020 г. - 4400,00 тыс. рублей                 |
|                            | подпрограммы "Устойчивое развитие сельских    |
|                            | территорий" - 674390,00 тыс. рублей, в том    |
|                            | числе по годам:                               |
|                            | 2013 г. - 26500,00 тыс. рублей                |
|                            | 2014 г. - 108180,00 тыс. рублей               |
|                            | 2015 г. - 73740,00 тыс. рублей                |
|                            | 2016 г. - 98250,00 тыс. рублей                |
|                            | 2017 г. - 89700,00 тыс. рублей                |
|                            | 2018 г. - 93100,00 тыс. рублей                |
|                            | 2019 г. - 92860,00 тыс. рублей                |
|                            | 2020 г. - 92060,00 тыс. рублей                |
|                            | подпрограммы "Развитие охотничьего хозяйства" |
|                            | - 21220,00 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|                            | 2013 г. - 4500,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2014 г. - 10300,00 тыс. рублей                |
|                            | 2015 г. - 400,00 тыс. рублей                  |
|                            | 2016 г. - 2620,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2017 г. - 700,00 тыс. рублей                  |
|                            | 2018 г. - 900,00 тыс. рублей                  |
|                            | 2019 г. - 900,00 тыс. рублей                  |
|                            | 2020 г. - 900,00 тыс. рублей                  |
|                            | Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из   |
|                            | средств федерального бюджета составляет       |
|                            | 2041868,10 тыс. рублей, в том числе по годам: |
|                            | 2013 г. - 172640,40 тыс. рублей               |
|                            | 2014 г. - 256323,10 тыс. рублей               |
|                            | 2015 г. - 223990,60 тыс. рублей               |
|                            | 2016 г. - 259474,00 тыс. рублей               |
|                            | 2017 г. - 250151,00 тыс. рублей               |
|                            | 2018 г. - 277245,00 тыс. рублей               |
|                            | 2019 г. - 293253,00 тыс. рублей               |
|                            | 2020 г. - 308791,00 тыс. рублей               |
|                            | Прогнозная оценка бюджетных ассигнований из   |
|                            | бюджетов муниципальных образований в          |
|                            | Республике Карелия составляет 61764,00 тыс.   |
|                            | рублей, в том числе по годам:                 |
|                            | 2014 г. - 7868,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2015 г. - 4124,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2016 г. - 9420,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2017 г. - 9400,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2018 г. - 9560,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2019 г. - 9336,00 тыс. рублей                 |
|                            | 2020 г. - 12056,00 тыс. рублей                |
|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|


  I. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса и
 охотничьего хозяйства Республики Карелия, основные проблемы и анализ
        рисков реализации государственной программы "Развитие
агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства Республики Карелия
                          на 2013-2020 годы"

     Государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и
охотничьего хозяйства Республики Карелия  на 2013-2020 годы" (далее  -
государственная   программа)    разработана    с   учетом    положений
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020 годы,  утвержденной постановлением Правительства  Российской
Федерации  от   14  июля   2012   года  N   717,  Стратегии   развития
рыбохозяйственного комплекса  Российской Федерации на  период до  2020
года, утвержденной  приказом Росрыболовства  от 30 марта  2009 года  N
246,  Стратегии  развития пищевой  и  перерабатывающей  промышленности
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 апреля  2012
года  N  559-р,  Концепции устойчивого  развития  сельских  территорий
Российской   Федерации   на   период  до   2020   года,   утвержденной
распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  30 ноября  2010
года N 2136-р, Стратегии социально-экономического развития  Республики
Карелия  до 2020  года,  утвержденной постановлением  Законодательного
Собрания  Республики  Карелия от  24  июня  2010  года N  1755-IV  ЗС,
Программы  социально-экономического  развития  Республики  Карелия  на
период до  2015 года,  утвержденной Законом Республики  Карелия от  17
октября 2011 года N 1532-ЗРК.
     Приоритетами государственной  программы  являются  сохранение   и
развитие    эффективного    конкурентоспособного     агропромышленного
производства,  повышение   благосостояния,   уровня  жизни   сельского
населения, рациональное использование природных ресурсов.
     Агропромышленный комплекс  и  охотничье  хозяйство  в   экономике
республики   имеют  многоцелевое   значение,   оказывают  влияние   на
агропродовольственный  рынок   республики,  формируют   экономический,
трудовой  и  поселенческий   потенциал  сельских  территорий.   Объемы
собственного    производства    сельскохозяйственной    продукции    и
продовольствия позволяют удовлетворить  потребности региона по  молоку
на 42 процента, по мясу - на 18 процентов, по овощам - на 42 процента,
по картофелю - на 83 процента.
     Государственная программа определяет  цели, задачи и  направления
развития  сельского,  рыбного  и  охотничьего  хозяйства,  пищевой   и
перерабатывающей промышленности,  финансовое  обеспечение и  механизмы
реализации     предусмотренных     мероприятий,     показатели      их
результативности.
     Система целей государственной программы соответствует приоритетам
государственной политики,  направлена  на  решение  важнейших  проблем
отраслей   агропромышленного   комплекса  и   охотничьего   хозяйства,
взаимосвязана     со     стратегическими     целями     и     задачами
социально-экономического  развития  республики по  повышению  качества
жизни населения.
     
  1. Характеристика текущего состояния и основные проблемы развития
         агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства

     Современное состояние  и  тенденции  развития   агропромышленного
комплекса    Республики   Карелия    во    многом   определены    теми
преобразованиями, которые произошли  в ходе  рыночных реформ. За  годы
рыночных  преобразований  аграрному   сектору  республики  по   многим
параметрам развития так и не удалось превзойти дореформенный уровень и
преодолеть   воспроизводственный    кризис.   После   резкого    спада
производства  экономические   показатели  развития   агропромышленного
комплекса оставались неустойчивыми вследствие опережающего  увеличения
издержек над  доходами,  продолжающегося разрушения  производственного
потенциала, диспропорций в спросе и предложении продукции.
     Мировой финансово-экономический   кризис   2008   года    углубил
негативные последствия экономических реформ в аграрном секторе.
     За период  реализации  региональной целевой  программы  "Развитие
агропромышленного комплекса Республики Карелия на период до 2012 года"
динамику  производства   продукции  сельского   хозяйства  и   пищевых
продуктов можно охарактеризовать как нестабильную.
     За последнее десятилетие  объем сельскохозяйственной продукции  в
сопоставимой оценке по всем категориям хозяйств республики снизился на
15,6  процента,  в  том  числе  продукции  животноводства  -  на  23,3
процента, продукции  растениеводства - на  6,1 процента.  Значительный
спад  производства произошел  в  сельскохозяйственных организациях  (в
целом на 20,2 процента в сопоставимых ценах), что связано с  рыночными
преобразованиями  и  сокращением  доли  высокотоварного   производства
сельскохозяйственных организаций до 40-42 процентов при  одновременном
расширении доли мелкотоварного сектора домашних хозяйств.
     Объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях  хозяйств
в 2011 году уменьшился в сопоставимых ценах по сравнению с 2006  годом
на  2  процента.  За период  2007-2011  годов  положительная  динамика
показателя отмечалась в 2008 году и в 2011 году, когда темпы  прироста
к предыдущему  году составили  4,9  и 0,3  процента соответственно.  В
целом  невысокий   темп  снижения  производства   сельскохозяйственной
продукции за 2007-2011  годы обусловлен ростом производства  продукции
растениеводства (на 11,7 процента в сопоставимых ценах). В то же время
производство  продукции  животноводства  к  2011  году  снизилось   по
отношению к 2006 году на 13,8 процента в сопоставимых ценах.
     В настоящее время  в  процессе производства  сельскохозяйственной
продукции на  территории республики наибольший  удельный вес  занимают
хозяйства населения (54  процента) и сельскохозяйственные  организации
(42  процента).  Доля   участия  крестьянских  (фермерских)   хозяйств
составляет  3,6   процента  от  общего   объема  продукции   сельского
хозяйства.
     Сельскохозяйственные организации        остаются        основными
производителями  молока  и  мяса всех  видов.  Хозяйства  населения  и
крестьянские (фермерские) хозяйства - главные производители  картофеля
и овощей.
     Несмотря на   общие  неблагоприятные   условия   функционирования
аграрного    сектора,    к    2011    году    улучшилась     экономика
сельскохозяйственных    организаций,    повысилась    их    финансовая
устойчивость. Удельный  вес  прибыльных хозяйств  в общей  численности
сельскохозяйственных организаций  в  2011 году  составил 84  процента,
тогда как в 2006 году он составлял 68 процентов.
     В последние  годы  темп  роста  среднемесячной  заработной  платы
работников  сельского  хозяйства практически  соответствует  темпу  ее
роста в целом по республике, в то же время прямой доход работающих  на
сельскохозяйственных предприятиях в виде заработной платы  значительно
ниже других отраслей экономики. За 2007-2011 годы произошло увеличение
заработной платы на сельскохозяйственных предприятиях в 2,3 раза,  тем
не  менее   она  в  полтора-два   раза  ниже,   чем  оплата  труда   в
промышленности  и  других  отраслях  народного  хозяйства.   Отношение
среднемесячной  заработной  платы   работников,  занятых  в   сельском
хозяйстве   республики,   к   среднереспубликанскому   показателю   на
протяжении 2007-2011 годов не превысило 66,1 процента.
     Основными направлениями    рыбохозяйственной    деятельности    в
Республике  Карелия  являются  рыболовство в  морских  и  океанических
районах  промысла,  товарное рыбоводство,  рыболовство  на  внутренних
пресноводных водоемах и Белом море.
     В последние  годы  происходит  рост  объемов  вылова  добывающими
предприятиями  республики  в   экономической  зоне  России,  в   зонах
иностранных  государств,  конвенционных   районах  и  открытой   части
Северо-Восточной Атлантики.
     За период   2007-2011  годов   отмечен   ежегодный  рост   объема
производства  по  основным показателям  рыбохозяйственного  комплекса.
Так, вылов рыбы и морепродуктов к  2011 году увеличился в 1,9 раза  по
отношению  к  2006 году  и  составил  78  тыс. тонн,  объем  товарного
рыбоводства - в 1,6 раза и составил 13,2 тыс. тонн; объем производства
рыбы и  продуктов рыбных  переработанных  и консервированных  - на  16
процентов и составил 56,4 тыс. тонн.
     В настоящее    время    в    республике    начал    формироваться
рыбохозяйственный комплекс путем искусственного воспроизводства водных
биологических   ресурсов   и  индустриального   развития   рыбоводства
практически  со всеми  присущими  элементами, куда  входят  рыбоводные
хозяйства,  выращивающие  как  посадочный  материал,  так  и  товарную
продукцию, а также организации, перерабатывающие и реализующие готовую
продукцию.
     Республика Карелия     располагает    многоотраслевой     пищевой
промышленностью,   которая   обладает   достаточным   производственным
потенциалом для обеспечения населения республики основными  продуктами
питания. В настоящее время внутренний рынок продовольственных  товаров
в  республике  характеризуется  насыщенностью,  отсутствием  дефицита,
высокой  конкуренцией  на  рынке  продукции  пищевой   промышленности,
которая проявляется  как между местными  товаропроизводителями, так  и
товаропроизводителями из других  регионов Российской Федерации,  стран
ближнего и дальнего зарубежья.
     Пищевая и  перерабатывающая  промышленность является  той  сферой
экономики республики, которая формирует агропродовольственный рынок  и
защищает продовольственную и экономическую безопасность как Республики
Карелия, так и России.
     Технический и технологический потенциал отраслей,  вырабатывающих
социально  значимые  пищевые   продукты  (молочная,  мясная,   рыбная,
хлебопекарная,  мукомольно-крупяная),  за время  становления  рыночной
экономики формировался под воздействием различных факторов,  связанных
с развитием  внутренних рынков продукции  указанных отраслей,  поиском
каналов для реализации продукции  на внешних рынках. Адаптация  работы
организаций к  условиям рыночной  экономики, выстраивание  современных
форм  организации производства  и  маркетинговой политики  в  отраслях
пищевой  и   перерабатывающей   промышленности  носили   неоднозначный
характер.
     Объем отгруженных  товаров, работ,  услуг  организаций пищевой  и
перерабатывающей  промышленности  за  2011 год  составил  4544,4  млн.
рублей, что составляет 127 процентов в действующих ценах к уровню 2006
года. В сопоставимой  оценке объем  производства пищевых продуктов  за
2007-2011 годы снизился на 11,9 процента.
     В 2011 году по сравнению с 2006 годом отмечался рост производства
цельномолочной продукции на 11 процентов, мясных полуфабрикатов на  64
процента.  Сохранилось  на  уровне 2006  года  производство  животного
масла. Изменение конъюнктуры  рынка и снижение покупательского  спроса
повлияло на сокращение производства  хлеба и хлебобулочных изделий  на
26,2 процента в 2011 году в сравнении с 2006 годом, колбасных  изделий
- на 58 процентов.
     Высокая конкуренция,     изменение    экономической     ситуации,
недостаточно эффективный менеджмент  и слабая маркетинговая  стратегия
явились основными причинами прекращения производственной  деятельности
основного  производителя  муки  и  комбикормов  в  республике  -   ОАО
"Кондопожский   комбинат   хлебопродуктов",  вследствие   чего   объем
производства муки к  2011 году  сократился в 7,2  раза по сравнению  с
2006 годом, производство комбикормов - на 41 процент.
     В существующих  условиях   большинству   организаций  пищевой   и
перерабатывающей   промышленности  республики   требуется   масштабное
техническое  перевооружение  на  основе  инновационных  технологий   и
современного  оборудования, диверсификация  производства,  эффективное
управление   качеством,  издержками   и   маркетингом  для   выработки
конкурентоспособной продукции и продвижения ее на внутреннем и внешнем
рынках.
     Таким образом,     на     современном     этапе     эффективность
функционирования  агропромышленного  комплекса  республики  во  многом
определяется    развитием     всех     его    отраслей,     состоянием
агропродовольственного  рынка,   сложившейся  системой   экономических
взаимоотношений его участников в цепочке "производство - потребление",
влиянием   внутренних   и   внешних   факторов   на   стабильность   и
сбалансированность этой системы.
     В последнее  время  в   республике  активизировалась  работа   по
улучшению жилищных  условий  граждан и  молодых  семей, проживающих  в
сельской местности, что позволило в период 2003-2011 годов 554  семьям
получить социальную выплату на строительство (приобретение) жилья.
     Несмотря на   имеющиеся    позитивные    перемены   в    развитии
агропромышленного комплекса  республики,  остались системные  проблемы
его развития, в числе которых следует выделить:
     спад агропромышленного производства на фоне сокращения  поголовья
сельскохозяйственных  животных и  птицы,  посевных площадей,  снижения
продуктивных качеств природных ресурсов;
     низкая инвестиционная    привлекательность   отрасли    сельского
хозяйства  в  совокупности  с высокой  кредиторской  задолженностью  и
отсутствием ликвидного залога;
     технико-технологическое отставание  агропромышленного   комплекса
республики из-за недостаточного  уровня доходности производителей  для
осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
     ограниченный доступ   местных   товаропроизводителей   к    рынку
вследствие несовершенства  его инфраструктуры, монополизации  торговых
сетей;
     снижение потребительского    спроса    на    сельскохозяйственную
продукцию и продовольствие;
     медленные темпы   социального   развития   сельских   территорий,
сокращение   занятости   сельских   жителей   при   слабом    развитии
альтернативных   видов   деятельности,  низкая   общественная   оценка
сельскохозяйственного труда, сокращение сельской поселенческой сети;
     ухудшение качественного    состава    кадров    агропромышленного
комплекса, острая нехватка специалистов, способных эффективно работать
в рыночных условиях;
     невысокий уровень заработной платы в отрасли сельского хозяйства,
низкие темпы роста личных доходов сельского населения;
     снижение запасов водных  биоресурсов  в российской  экономической
зоне, в зонах иностранных государств и конвенционных районах.
     Все эти    технологические    и    экономические    проблемы    в
агропромышленном   комплексе   усугубляются   еще   и    дополнительно
возникающими проблемами, связанными с вступлением России во  Всемирную
торговую организацию (далее - ВТО). Доступность стран - участников ВТО
на     внутренний     рынок    России,     выравнивание     цен     на
материально-технические  ресурсы   до   уровня  мировых,   демпинговая
политика западных  стран -  все это усилит  конкуренцию на  российском
продовольственном  рынке,  а  возможно  и  приведет  к  еще   большему
сокращению спроса  на отечественную  сельскохозяйственную продукцию  и
продовольствие. Присоединение  России  к ВТО  стимулирует к  выведению
агропромышленного комплекса  на  новый этап  развития  и прежде  всего
обозначает необходимость реальной модернизации экономики, без  которой
невозможно   обеспечить   рост  производительности   труда,   снижение
ресурсоемкости    производства   и    в    результате   -    повышение
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли.
     Анализ развития  охотничьего   хозяйства   показывает,  что   все
процессы, произошедшие в  экономике и  охотничьем хозяйстве страны  за
последние годы, самым непосредственным образом отразились на состоянии
охотничьего хозяйства Карелии. В  республике до настоящего времени  не
было  принято   программ  по  развитию   охотничьего  хозяйства.   Вся
деятельность в этом направлении носила разобщенный характер.
     За последние 15  лет  охотничье хозяйство  как отрасль  народного
хозяйства существенно снизило свою роль в экономике республики, в  том
числе и вследствие  разрушения центральной  структуры ее управления  и
ведомственной  принадлежности,  нацеленной  на  стимулирование   роста
производства  охотхозяйственной  и  другой  сопутствующей   продукции.
Прекратили   свое   существование    все   имевшиеся   в    республике
охотничье-производственные участки.
     На площади   почти  18   млн.   гектаров  на   сегодняшний   день
деятельность в сфере охотничьего хозяйства осуществляют 44 юридических
лица и 2 индивидуальных  предпринимателя. За ними закреплено 6,9  млн.
гектаров угодий (или 39 процентов от общего объема угодий),  остальная
территория относится к общедоступным охотничьим угодьям.
     В республике  насчитывается 27  видов  млекопитающих и  58  видов
птиц,  относящихся к  охотничьим  ресурсам. Зарегистрировано  16  тыс.
охотников.
     На данном этапе работа, проводимая в рамках развития  охотничьего
хозяйства, не всегда дает ожидаемый эффект, что в свою очередь связано
с наличием ряда проблем:
     низкая активность  охотпользователей  в  проведении  мероприятий,
направленных на воспроизводство охотничьих ресурсов;
     недостаточные численность государственных охотничьих  инспекторов
и материально-техническое обеспечение их деятельности;
     отсутствие схемы размещения,  использования  и охраны  охотничьих
угодий на территории Республики Карелия;
     недостаточное нормативно-правовое регулирование вопросов в  сфере
охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
     Решение указанных  проблем требует  проведения  скоординированных
действий  на   основе  государственной   программы  подъема   отраслей
агропромышленного  комплекса  на более  высокий  современный  уровень,
применения новых технологий и прогрессивных методов управления.
     
        2. Анализ рисков реализации государственной программы

     При реализации  государственной  программы  осуществляются  меры,
направленные на снижение последствий негативного воздействия рисков  и
повышение уровня  гарантированности достижения  предусмотренных в  ней
конечных результатов.
     К рискам, в частности, относятся:
     макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы
и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что
ограничивает возможности       значительной       части        местных
товаропроизводителей осуществлять новые инвестиционные и инновационные
проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и обеспечивать
стабильное   экономическое    развитие   отраслей    агропромышленного
комплекса;
     внешнеторговые риски, связанные  с  изменением конъюнктуры  рынка
продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
     природные риски,  связанные с  размещением  сельскохозяйственного
производства Республики  Карелия в зоне  рискованного земледелия,  что
приводит к потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации  и
снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также  к
росту завозимых  продовольственных товаров  из-за пределов  Республики
Карелия;
     вступление России  в   ВТО,   что  может   привести  к   снижению
инвестиционной   привлекательности   и   рентабельности   организаций,
банкротству    малых    и    средних    предприятий    из-за    низкой
конкурентоспособности,  сокращению рабочих  мест,  снижению доходов  и
уровня жизни на селе.
     

   II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития
  агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства, цели и задачи
    государственной программы, прогноз развития агропромышленного
  комплекса и охотничьего хозяйства и планируемые макроэкономические
      показатели по итогам реализации государственной программы

    1. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития
         агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства

     Государственная программа  предусматривает  комплексное  развитие
всех  сфер  деятельности  агропромышленного  комплекса  и  охотничьего
хозяйства.
     Приоритетами первого   уровня  государственной   политики   будут
являться:
     в сфере  производства   -  молочное   скотоводство  как   ведущая
подотрасль  республики,   использующая  имеющийся  высокий   племенной
потенциал сельскохозяйственных животных;
     кормопроизводство как основа для развития молочного скотоводства;
     индустриальное развитие  рыбоводства  как  отрасли,   расширяющей
использование  ресурсного  потенциала водных  объектов  на  территории
Республики Карелия;
     в социальной  сфере  -  развитие  сельских  территорий,  создание
комфортных условий жизнедеятельности  в сельской местности в  качестве
непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
     в сфере развития  производственного  потенциала -  восстановление
системы мелиорации земель;
     в экономической  сфере   -   повышение  финансовой   устойчивости
агропромышленного производства;
     в сфере потребления ресурсов - сохранение природного потенциала и
обеспечение эффективного и неистощительного его использования;
     в кадровой сфере - обеспечение формирования кадрового  потенциала
агропромышленного комплекса.
     Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
     развитие подотраслей,  направленных   на  поддержание   занятости
сельского населения,  включая  овцеводство, козоводство,  садоводство,
плодоводство;
     поддержка инициатив  органов  местного  самоуправления  в   сфере
реализации экономически значимых для их территории проектов.
     
              2. Цели и задачи государственной программы

     Целями государственной программы являются:
     сохранение и   развитие  конкурентоспособного   агропромышленного
производства;
     развитие сельских   территорий,   создание   комфортных   условий
жизнедеятельности в сельской местности;
     повышение эффективности    использования    земельных,     водных
биологических и охотничьих ресурсов.
     Для достижения   этих    целей   в   государственной    программе
предусматривается  решение  следующих  задач,  реализуемых  в   рамках
подпрограмм и отдельных мероприятий:
     стимулирование сохранения  и  роста производства  основных  видов
сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
     обеспечение проведения   противоэпизоотических   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению;
     развитие малых форм хозяйствования;
     повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве;
     стимулирование технической    и   технологической    модернизации
агропромышленного комплекса;
     обеспечение эффективной   деятельности  органов   государственной
власти в сфере  агропромышленного комплекса, поддержки развития  села,
охраны и использования объектов животного мира и водных  биологических
ресурсов;
     формирование профессионального,          высококвалифицированного
кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;
     удовлетворение потребностей  сельского  населения,  в  том  числе
молодых семей и молодых специалистов, в доступном жилье;
     повышение уровня социально-инженерного обустройства села;
     создание условий    для   эффективного    использования    земель
сельскохозяйственного назначения;
     развитие мелиоративных систем;
     сохранение и  рациональное  использование  водных   биологических
ресурсов;
     сохранение охотничьих ресурсов и обеспечение неистощительного  их
использования.
     
           3. Прогноз развития агропромышленного комплекса
и охотничьего хозяйства и планируемые макроэкономические показатели по
             итогам реализации государственной программы

     Динамика развития агропромышленного комплекса Республики  Карелия
до  2020  года  будет  определяться  многими  факторами.  Положительно
скажутся  меры,   принятые   в  последние   годы   на  федеральном   и
республиканском   уровнях   по  укреплению   финансовой   устойчивости
агропромышленного производства, а также техническому перевооружению  и
модернизации  производства.  В  то же  время  сохраняющиеся  системные
проблемы  в сельском  хозяйстве,  в том  числе  инфляционные, а  также
последствия вступления  России в  ВТО можно  рассматривать в  качестве
рисков и угроз устойчивого развития агропромышленного комплекса.
     Основными тенденциями развития аграрного сектора в прогнозируемом
периоде будут:
     создание условий  для сохранения  и  роста производства  основных
видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;
     ускорение технического  обновления  и  модернизации  производства
продукции  с  использованием   современных  достижений  в  технике   и
технологиях;
     восстановление системы    мелиорации    земель,    стимулирование
эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
     рациональное использование водных биологических ресурсов;
     создание комфортных   условий   жизнедеятельности   в    сельской
местности.
     Прогноз реализации  государственной  программы  основывается   на
достижении уровней ее  основных целевых  индикаторов, а также  частных
индикаторов   по    соответствующим   подпрограммам,   включенным    в
государственную программу.
     В части    основных   показателей    государственной    программы
прогнозируются:
     индекс производства продукции  сельского  хозяйства в  хозяйствах
всех категорий в 2020 году к  2012 году - 116,2 процента, в том  числе
продукции животноводства - 124,8 процента, продукции растениеводства -
111,6 процента;
     индекс производства пищевых  продуктов, включая  напитки, в  2020
году к 2012 году - 111,5 процента;
     индекс производства  по виду  деятельности  "Рыболовство" в  2020
году к 2012 году - 101,9 процента;
     индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства в 2020 году к 2011 году - 107,1 процента;
     уровень рентабельности   по   всей   хозяйственной   деятельности
сельскохозяйственных  организаций  к  2020 году  -  не  менее  5,5-8,5
процента (с учетом субсидий);
     соотношение уровня   заработной  платы   в   сельскохозяйственных
организациях  и   среднего  уровня  заработной   платы  по   экономике
Республики Карелия к 2020 году - до 70 процентов;
     достижение доли закрепленных охотничьих угодий  к 2020 году -  55
процентов.
     В растениеводстве  предстоит   освоить  современные   технологии,
базирующиеся  на  новом  поколении  тракторов  и  сельскохозяйственных
машин, увеличить  объемы внесения  минеральных удобрений,  максимально
применять  в посевах  семена  перспективных высокоурожайных  сортов  и
гибридов.
     В животноводстве  решение  задачи  сохранения  и  роста   объемов
производства  мяса  и  молока позволит  повысить  уровень  потребления
населением этих продуктов.
     Среднегодовой темп роста продукции  сельского хозяйства в  период
до 2020 года должен  составить не менее 1,9-2 процентов,  производства
пищевых продуктов - 1,2-1,4 процента.
     
     III. Прогноз конечных результатов государственной программы

     В результате   реализации   государственной   программы   уровень
самообеспеченности     Республики     Карелия     основными     видами
сельскохозяйственной      продукции,      произведенной       местными
товаропроизводителями, составит  по  молоку и  молокопродуктам -  44,5
процента (превышение уровня 2011  года на 2,1 процентного пункта),  по
мясу и мясопродуктам - 29,1  процента (превышение уровня 2011 года  на
11,1 процентного пункта).
     Производство мяса всех видов (в живом весе) к 2020 году возрастет
по сравнению с  2011 годом  до  20 тыс.  тонн, или  на 72,4  процента,
молока - до 69 тыс. тонн, или на 5,7 процента, клеточной пушнины -  до
52,5 тыс. штук, или в 2,2 раза. Основной прирост будет получен за счет
роста  продуктивности скота  и  птицы  на основе  улучшения  породного
состава.
     Основным направлением  в   развитии  подотрасли   растениеводства
определено развитие кормовой базы и обеспечение животноводства кормами
собственного  производства.  В результате  реализации  государственной
программы  к   2020  году   посевные  площади   кормовых  культур   по
сельскохозяйственным   организациям   и   крестьянским    (фермерским)
хозяйствам будут увеличены по сравнению с  2011 годом с 5,5 до 6  тыс.
гектаров.
     К 2020 году валовой сбор картофеля сохранится на уровне 76,7 тыс.
тонн, овощей - 19,5 тыс. тонн. Производство плодово-ягодных культур по
сравнению с 2011 годом вырастет на 12 процентов. Достижение  указанных
показателей  будет  обеспечено  главным  образом  за  счет   повышения
почвенного   плодородия   на   основе   сохранения   и   рационального
использования сельскохозяйственных угодий.
     Среднемесячная заработная плата  в сельском хозяйстве  увеличится
до 29300 рублей, или до  70 процентов среднего ее уровня по  экономике
республики.  Для   этих  целей   предполагается  ежегодно   обеспечить
100-процентный  уровень   вложения  инвестиций   в  основной   капитал
сельского  хозяйства с  приростом  в  среднем  в размере  1  процента,
создать    условия   для    достижения    уровня   рентабельности    в
сельскохозяйственных организациях  не менее 5-8,5  процента (с  учетом
субсидий).
     В пищевой и  перерабатывающей промышленности  республики за  счет
технической  и  технологической модернизации  отраслей  предполагается
стабилизация  ситуации  по  основным  видам  выпускаемой  продукции  и
сохранение параметров производства на уровне 2011 года.
     Общий объем добычи водных биоресурсов  к 2020 году увеличится  по
сравнению с 2011 годом до 113,5 тыс. тонн, или на 24,5 процента, объем
производства продукции аквакультуры - до 30 тыс. тонн, или в 2,3 раза,
объем  производства   рыбы   и  продуктов   рыбных  переработанных   и
консервированных -  до  63,8 тыс.  тонн, или  на  11,9 процента.  Рост
основных показателей  работы рыбной  отрасли будет  обеспечен за  счет
создания   новых   и  развития   существующих   рыбоводных   хозяйств,
строительства   инкубационных-выростных  комплексов   молоди   форели,
организации   производств    по   переработке   продукции    товарного
рыбоводства, внедрения технологий выращивания новых видов рыб.
     Реализация основных    мероприятий   государственной    программы
позволит существенно повысить конкурентоспособность  агропромышленного
производства Республики Карелия.
     В развитии сельских  территорий прогнозируется улучшить  жилищные
условия 501 сельской семьи,  в том числе  263 молодых семей и  молодых
специалистов, повысить уровень инженерного обустройства села газом  до
5 процентов, питьевой  водой -  до 56 процентов,  ввести в действие  5
общеобразовательных   учреждений,    3   дошкольных    образовательных
учреждения  и  8  учреждений  культурно-досугового  типа  в   сельской
местности.
     В сфере охотничьего  хозяйства  планируется добиться  стабильного
роста численности охотничьих ресурсов, сокращения численности зверей и
птиц, наносящих ущерб охотничьему хозяйству и смежным отраслям.
     
            IV. Сроки реализации государственной программы

     Государственную программу предполагается реализовать в  2013-2020
годах.  Контрольные  этапы  реализации  государственной  программы  не
выделяются.  Это  соответствует положениям  Государственной  программы
развития     сельского     хозяйства    и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия на  2013-2020
годы, утвержденной  постановлением Правительства Российской  Федерации
от 14 июля 2012 года N 717.
     
              V. Перечень и краткое описание подпрограмм
                      государственной программы

     Перечень подпрограмм  и  отдельных  мероприятий   государственной
программы  определен  для   достижения  заявленных  целей  и   решения
поставленных задач, определенных основополагающими документами в части
развития агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства.
     Структура, перечень  подпрограмм   и  мероприятий   соответствуют
принципам программно-целевого  управления  экономикой, охватывают  все
основные   сферы   агропромышленного   производства   -   производство
сельскохозяйственной   и   рыбной   продукции,   пищевых    продуктов,
технико-технологическое,   информационное  и   кадровое   обеспечение,
включают социальное развитие сельских территорий, развитие охотничьего
хозяйства, а также управление реализацией государственной программы.
     Состав подпрограмм  и   мероприятий   рассчитан  на   комплексное
развитие агропромышленного комплекса  и охотничьего хозяйства,  подъем
отраслей  на  более  высокий  современный  уровень,  применение  новых
технологий и прогрессивных методов управления.
     Подпрограммы государственной    программы   представляют    собой
комплекс  взаимосвязанных  мер,  направленных  на  решение  текущих  и
перспективных целей  и задач,  обеспечивающих поступательное  развитие
агропромышленного  комплекса  и  охотничьего хозяйства  на  основе  их
модернизации,    развития    сельских    территорий,     рационального
использования природных ресурсов.
     Государственная программа включает следующие подпрограммы:
     1. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"
     Целью подпрограммы   является   повышение   конкурентоспособности
продукции животноводства.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     создание условий  для  сохранения и  роста  объемов  производства
продукции животноводства;
     повышение племенного потенциала сельскохозяйственных животных;
     обеспечение сохранения благополучной  эпизоотической ситуации  по
африканской чуме свиней (АЧС), бешенству животных;
     предупреждение возникновения  и  распространения  карантинных   и
особо опасных болезней животных, птиц и рыб.
     2. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства"
     Целью подпрограммы   является   повышение   конкурентоспособности
продукции растениеводства.
     Для достижения  указанной  цели необходимо  создать  условия  для
сохранения и роста  объемов производства продукции растениеводства,  а
также сохранения и совершенствования кормовой базы.
     3. Подпрограмма     "Повышение     плодородия     почв     земель
сельскохозяйственного назначения, развитие мелиоративных систем общего
и индивидуального пользования"
     Целью подпрограммы является повышение эффективности использования
сельскохозяйственных угодий.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     создать условия   для    повышения    плодородия   почв    земель
сельскохозяйственного назначения до оптимального уровня;
     восстановить и развивать мелиоративный фонд (мелиорируемые  земли
и мелиоративные системы).
     4. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"
     Целью подпрограммы  является поддержание  и  развитие малых  форм
хозяйствования на селе.
     Для достижения  цели  необходимо  создать  условия  для  развития
малого  предпринимательства  на   селе  и  повышения  уровня   доходов
сельского населения.
     5. Подпрограмма "Развитие рыбного хозяйства"
     Целями подпрограммы   являются  повышение   конкурентоспособности
рыбной  продукции и  рациональное  использование водных  биологических
ресурсов.
     Для достижения  указанных   целей  необходимо  решить   следующие
задачи:
     создать условия для  роста  объемов добычи  водных биоресурсов  и
производства рыбной продукции;
     создать условия  для  сохранения  и  эффективного   использования
водных биоресурсов;
     повысить эффективность  государственного   управления  в   рыбном
хозяйстве.
     6. Подпрограмма    "Развитие    пищевой    и     перерабатывающей
промышленности"
     Целью подпрограммы   является   повышение   конкурентоспособности
пищевой продукции.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     создать условия  для  сохранения  и  роста  объемов  производства
продуктов питания и напитков;
     создать условия  для   роста  объема  инвестиций   в  пищевую   и
перерабатывающую отрасли республики;
     создать условия для расширения рынков сбыта пищевой продукции.
     7. Подпрограмма  "Техническая   и  технологическая   модернизация
агропромышленного комплекса"
     Целью подпрограммы является  ускорение технического обновления  и
модернизации производства.
     Для достижения  цели необходимо  создать  условия для  обновления
основных  фондов  и  повышения  инновационной  активности  организаций
агропромышленного комплекса.
     8. Подпрограмма    "Кадровое    обеспечение     агропромышленного
комплекса"
     Целью подпрограммы   является   формирование   профессионального,
высококвалифицированного   кадрового   потенциала    агропромышленного
комплекса.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     создать условия для привлечения профессиональных кадров;
     создать условия для целевой  подготовки и повышения  квалификации
специалистов агропромышленного комплекса;
     сформировать позитивное отношение к сельскому труду.
     9. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"
     Целью подпрограммы   является    создание   комфортных    условий
жизнедеятельности в сельской местности.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     удовлетворить потребности  сельского   населения,  в  том   числе
молодых семей и молодых специалистов, в доступном жилье;
     повысить уровень социально-инженерного обустройства села;
     сформировать позитивное отношение к сельскому образу жизни.
     10. Подпрограмма "Развитие охотничьего хозяйства"
     Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей граждан в
охотничьих ресурсах.
     Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
     создать условия для повышения продуктивности охотничьих угодий;
     повысить эффективность государственного  управления в  охотничьем
хозяйстве.
     
     VI. Перечень основных мероприятий государственной программы

     1. Подпрограмма  "Развитие  подотрасли  животноводства"  включает
следующие основные мероприятия:
     содействие развитию племенного животноводства;
     содействие развитию молочного скотоводства;
     содействие развитию овцеводства и козоводства;
     содействие развитию мясного скотоводства;
     содействие развитию птицеводства;
     содействие развитию звероводства;
     государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства;
     управление рисками в подотраслях животноводства;
     поддержка доходов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   в
области животноводства;
     поддержка экономически     значимых    программ     муниципальных
образований в области животноводства;
     обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий.
     2. В   подпрограмме    "Развитие   подотрасли    растениеводства"
выделяются следующие основные мероприятия:
     развитие элитного семеноводства;
     поддержка сельскохозяйственных  товаропроизводителей  в   районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
     развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за  многолетними
насаждениями;
     государственная поддержка         кредитования         подотрасли
растениеводства;
     управление рисками в подотраслях растениеводства;
     поддержка доходов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   в
области растениеводства;
     поддержка экономически     значимых    программ     муниципальных
образований в области растениеводства.
     3. Подпрограмма     "Повышение     плодородия     почв     земель
сельскохозяйственного назначения, развитие мелиоративных систем общего
и индивидуального пользования" предусматривает осуществление следующих
основных мероприятий:
     повышение почвенного плодородия;
     восстановление, реконструкция   и   техническое    перевооружение
внутрихозяйственных мелиоративных систем.
     Индикаторами реализации     подпрограммы    являются     внесение
минеральных  удобрений,  известкование  кислых  почв,   предотвращение
выбытия из  оборота сельскохозяйственных угодий,  ввод в  эксплуатацию
мелиорируемых земель.
     4. Подпрограмма "Поддержка  малых  форм хозяйствования"  включает
следующие основные мероприятия:
     поддержка начинающих фермеров;
     развитие семейных  животноводческих  ферм  на  базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
     помощь в   оформлении   земельных   участков   в    собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств;
     содействие развитию животноводства в малых формах хозяйствования;
     поддержка экономически     значимых    программ     муниципальных
образований по развитию малых форм хозяйствования;
     проведение конкурса на звание "Лучший владелец личного подсобного
хозяйства".
     5. В  подпрограмме  "Развитие  рыбного  хозяйства"  предусмотрены
следующие основные мероприятия:
     регулирование промышленного,    любительского    и    спортивного
рыболовства, товарного рыбоводства  на внутренних водоемах  Республики
Карелия;
     сохранение и восстановление водных биологических ресурсов;
     государственная поддержка   кредитования   субъектов    товарного
рыбоводства;
     управление рисками в товарном рыбоводстве;
     проведение научно-исследовательских   и    опытно-конструкторских
работ.
     6. Подпрограмма    "Развитие    пищевой    и     перерабатывающей
промышленности" включает следующие основные мероприятия:
     государственная поддержка кредитования пищевой и перерабатывающей
промышленности;
     расширение рынков сбыта продуктов питания.
     7. В  подпрограмму  "Техническая и  технологическая  модернизация
агропромышленного комплекса" вошли следующие основные мероприятия:
     стимулирование сельскохозяйственных         товаропроизводителей,
применяющих современные достижения в технике и технологиях;
     реализация перспективных      инновационных      проектов       в
агропромышленном комплексе;
     популяризация применения современных технологий производства.
     8. Подпрограмма    "Кадровое    обеспечение     агропромышленного
комплекса" включает следующие основные мероприятия:
     поддержка молодых профессиональных кадров;
     государственная поддержка повышения квалификации руководителей  и
специалистов;
     поощрение и популяризация достижений в сферах сельского развития.
     9. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" состоит
из следующих основных мероприятий:
     улучшение жилищных  условий   граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности;
     поддержка инициатив   садоводческих,  огороднических   и   дачных
некоммерческих объединений граждан;
     развитие сети   объектов   социально-культурного   назначения   в
сельской местности;
     поддержка комплексной компактной застройки сельских поселений;
     грантовая поддержка  местных  инициатив  сельских  сообществ   по
улучшению условий жизнедеятельности.
     10. В подпрограмме "Развитие охотничьего хозяйства" предусмотрены
следующие основные мероприятия:
     повышение продуктивности охотничьих угодий;
     осуществление федерального  государственного охотничьего  надзора
на территории Республики Карелия;
     регулирование охотхозяйственной    деятельности   в    Республике
Карелия;
     проведение научно-исследовательских работ.
     Кроме того,   реализация  государственной   программы   потребует
проведение  ряда дополнительных  мероприятий,  которые не  включены  в
вышеуказанные подпрограммы, а именно:
     обеспечение реализации государственной программы;
     развитие государственной  системы автоматизированного  управления
агропромышленным комплексом;
     обеспечение функций   в   области   регионального   ветеринарного
государственного надзора.
     Характеристика основных мероприятий, включая сведения о сроке  их
реализации,  ответственном  исполнителе,  ожидаемом   непосредственном
результате,  взаимосвязи  с  показателями  государственной   программы
(подпрограммы)  и   о  последствиях  их   невыполнения,  приведены   в
приложении N 2.
     
             VII. Перечень бюджетных инвестиций в объекты
            государственной и муниципальной собственности

     Перечень бюджетных  инвестиций   в   объекты  государственной   и
муниципальной собственности представлен в приложении N 9.
     
         VIII. Основные меры правового регулирования в сфере
                 реализации государственной программы

     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации государственной программы приведены в приложении N 4.
     
IX. Перечень и значения целевых индикаторов и показателей результатов
              и эффективности государственной программы

     Целевые индикаторы  и  показатели  результатов  и   эффективности
государственной  программы  оцениваются  в  целом  по  государственной
программе, по  каждой из  подпрограмм государственной  программы и  по
отдельным мероприятиям.
     Указанные показатели  и   индикаторы  предназначены  для   оценки
наиболее   существенных    результатов   реализации    государственной
программы, включенных в нее подпрограмм и мероприятий.
     Целевые индикаторы  и  показатели  результатов  и   эффективности
государственной программы, рассчитываемые по утвержденным методикам  и
входящие  в   состав  данных  официальной   статистики,  приведены   в
приложении N 8.
     
         X. Финансовое обеспечение государственной программы

     Объем финансового    обеспечения    реализации    государственной
программы  за  счет  средств  бюджета  Республики  Карелия  составляет
4043283,00 тыс.  рублей (в  текущих ценах), в  том числе  Министерство
сельского,  рыбного  и  охотничьего  хозяйства  Республики  Карелия  -
3695643,00 тыс. рублей, Министерство образования Республики Карелия  -
126040,00  тыс. рублей,  Министерство  культуры Республики  Карелия  -
99400,00 тыс. рублей, Министерство строительства Республики Карелия  -
74240,00 тыс.  рублей, Государственный комитет  Республики Карелия  по
жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике - 47960,00 тыс. рублей.
     Прогнозная оценка   бюджетных   ассигнований  за   счет   средств
федерального  бюджета  составляет  2041868,10  тыс.  рублей,  за  счет
средств муниципальных образований в Республике Карелия - 61764,00 тыс.
рублей.
     Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы
за счет   средств  бюджета   Республики   Карелия  определен   Законом
Республики Карелия  "О бюджете  Республики Карелия  на 2013  год и  на
плановый период 2014 и 2015 годов", в последующем периоде - в пределах
роста   результата   инвестиционного   сценария   динамики    валового
регионального  продукта,   определенного   долгосрочным  прогнозом   и
Стратегией  социально-экономического  развития Республики  Карелия  до
2020 года,  с учетом необходимости  обеспечения установленного  уровня
софинансирования  для  получения  средств  федерального  бюджета   для
реализации планируемых мероприятий подпрограмм.
     Кроме того, учтены  положения Программы  социально-экономического
развития  Республики Карелия  на  период  до 2015  года,  утвержденной
Законом  Республики  Карелия  от  17 октября  2011  года  N  1532-ЗРК,
Концепции социально-экономического развития Республики Карелия до 2017
года, одобренной распоряжением Правительства Республики Карелия от  30
октября 2012 года N 658р-П.
     При определении  объемов финансирования  подпрограмм  учитывались
условия   и   тенденции  развития   животноводства,   растениеводства,
рыбоводства за последние 5-10 лет и прогноз до 2020 года по  следующим
параметрам:
     объем производства;
     себестоимость продукции;
     цены реализации;
     уровень рентабельности;
     необходимость обеспечения установленного уровня  софинансирования
для привлечения средств федерального бюджета.
     Ресурсное обеспечение  реализации  государственной  программы  за
счет средств бюджета Республики Карелия приведено в приложении N 6.
     Ресурсное обеспечение и  прогнозная (справочная) оценка  расходов
бюджета Республики  Карелия (с учетом  средств федерального  бюджета),
бюджетов   государственных  внебюджетных   фондов,   консолидированных
бюджетов муниципальных  образований  и юридических  лиц на  реализацию
целей государственной программы приведены в приложении N 7.
     
         XI. Меры государственного регулирования и управления
                  рисками государственной программы

     Меры государственного  регулирования  реализации  государственной
программы включают следующие инструменты:
     совершенствование системы  налоговых  льгот  в   агропромышленном
производстве, предоставляемых Республикой Карелия;
     осуществление мер  финансового оздоровления  сельскохозяйственных
товаропроизводителей  в  рамках  Федерального  закона  "О   финансовом
оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей";
     предоставление на  конкурсной  основе  государственных   гарантий
Республики Карелия;
     установление ограничений, параметров охоты;
     установление лимитов (квот) добычи охотничьих ресурсов;
     установление, отмена ограничительных  мероприятий (карантина)  на
территории Республики Карелия;
     распределение квот добычи  (вылова), долей  квот добычи  (вылова)
водных биологических ресурсов.
     Оценка применения  мер  государственного  регулирования  в  сфере
реализации государственной программы приведена в приложении N 3.
     Управление рисками  реализации  государственной  программы  будет
осуществляться на основе:
     использования мер  государственной  поддержки   агропромышленного
производства;
     проведения ценового  мониторинга  на основные  виды  производимой
продукции для  выработки  прогнозов, решений  и  рекомендаций в  сфере
управления курируемых отраслей;
     применения мер по адаптации сельского хозяйства к условиям ВТО  и
нейтрализации   рисков,   разработанных   Правительством    Российской
Федерации;
     создания условий     для     скорейшего     перевода     отраслей
агропромышленного комплекса на новую технологическую основу, повышения
их конкурентоспособности,  что будет возможно  только при  обеспечении
полноценного  финансирования  государственной программы  и  реализации
предусмотренных в ней мероприятий;
     проведения мониторинга   о   ходе   и   результатах    реализации
государственной программы, на основе которого при необходимости  будут
вырабатываться предложения о корректировке государственной программы.
     
     XII. Методика оценки эффективности государственной программы

     Эффективность реализации   государственной  программы   в   целом
оценивается  исходя  из  достижения  уровня  по  каждому  из  основных
показателей (индикаторов)  как  по годам  по  отношению к  предыдущему
году, так и нарастающим итогом к базовому году.
     Индексы производства  продукции  сельского, рыбного  хозяйства  и
производства пищевых продуктов указывают на эффективность  реализуемых
мер в сфере  производства, индекс физического  объема инвестиций -  на
возможность  осуществления  модернизации  и  инновационного  развития,
динамика уровня рентабельности  в сельскохозяйственных организациях  -
на   эффективность   производства  и   экономического   механизма   их
функционирования, соотношение оплаты  труда в  сельском хозяйстве и  в
целом по экономике Республики Карелия - на степень решения  социальных
проблем    отрасли,     ввод     (приобретение)    жилья,     объектов
социально-инженерной  инфраструктуры села  -  на степень  комфортности
жизнедеятельности  в  сельской местности,  предотвращение  выбытия  из
оборота  сельхозугодий,  доля  закрепленных  охотничьих  угодий  -  на
степень сохранения и эффективного использования природных ресурсов.
     Стоимостные показатели    рассчитываются,    как    правило,    в
сопоставимых ценах соответствующего  года, которые являются базой  для
расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом
или иным периодом.
     Показатели подпрограмм   предполагают   оценку   интегрированного
эффекта  от   реализации   основных  мероприятий   или  указывают   на
результативность  наиболее  существенных  направлений  государственной
поддержки агропромышленного комплекса и охотничьего хозяйства.
     Министерство сельского,   рыбного    и   охотничьего    хозяйства
Республики Карелия  (далее  - Министерство)  ежеквартально обобщает  и
анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию
бюджетных средств и  показателей реализации государственной  программы
для  представления  информации  в  Министерство  сельского   хозяйства
Российской   Федерации,   в   Министерство   экономического   развития
Республики Карелия и Министерство финансов Республики Карелия, а также
для   размещения   этой    информации   на   сайте   Министерства    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Для повышения   эффективности   использования   средств   бюджета
Республики  Карелия  Министерством  ежегодно  совершенствуются   меры,
порядок и условия предоставления государственной поддержки.
     С получателями  государственной поддержки  (юридическими  лицами,
индивидуальными  предпринимателями,  физическими  лицами)  заключаются
соглашения о  предоставлении субсидий.  Соглашение предусматривает  со
стороны получателя  государственной поддержки выполнение  обязательств
по целевому и эффективному использованию полученных бюджетных средств,
по  долевому  финансированию  расходов,  по  выполнению  установленных
показателей хозяйственной деятельности.
     Оценка эффективности    реализации   государственной    программы
производится  на   основе  информации,  ежеквартально   представляемой
хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса.
     Министерство совместно      с     соисполнителями      составляет
ежеквартальные отчеты об  исполнении плана реализации  государственной
программы,  а  также  годовой   отчет  о  ходе  реализации  и   оценке
эффективности  государственной программы  (далее  - Отчет).  В  Отчете
дается оценка хода реализации  государственной программы в целом и  по
подпрограммам за  прошедший год,  а по  наиболее значимым  показателям
(индикаторам)   -   нарастающим   итогом.   По   каждой   подпрограмме
анализируется выполнение намеченных задач, достижение  предусмотренных
в ней показателей (индикаторов), эффективность использования бюджетных
средств.
     Отчет представляется  в  установленном  порядке  в  Правительство
Республики  Карелия  и  после его  утверждения  размещается  на  сайте
Министерства.
     Оценка эффективности    реализации   государственной    программы
проводится на основе оценки:
     степени достижения   целей   и  решения   задач   государственной
программы   путем   сопоставления  фактически   достигнутых   значений
индикаторов  государственной   программы  и   их  плановых   значений,
предусмотренных приложением N 1 к государственной программе.
     Степень достижения   целей   (решения   задач)    государственной
программы (Сд) определяется по формуле:
     Сд = Зф / Зп х 100 %, где:
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
программы;
     Зп - плановое  значение  индикатора (показателя)  государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений);
     степени соответствия    запланированному    уровню    затрат    и
эффективности использования средств бюджета Республики Карелия и  иных
источников  ресурсного  обеспечения  государственной  программы  путем
сопоставления   плановых   и   фактических   объемов    финансирования
подпрограмм   и   основных  мероприятий   государственной   программы,
представленных в приложениях N 6  и 7 к государственной программе,  по
каждому источнику ресурсного  обеспечения (федеральный бюджет,  бюджет
Республики Карелия, бюджеты муниципальных образований).
     Уровень финансирования     реализации    основных     мероприятий
государственной программы (Уф) определяется по формуле:
     Уф = Фф / Фп х 100 %, где:
     Фф -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию мероприятий государственной программы;
     Фп -  плановый  объем  финансовых  ресурсов  на   соответствующий
отчетный период;
     степени реализации основных мероприятий государственной программы
(достижения ожидаемых непосредственных  результатов их реализации)  на
основе    сопоставления    ожидаемых    и    фактически     полученных
непосредственных   результатов    реализации   основных    мероприятий
подпрограммы  по   годам   на  основе   ежегодных  планов   реализации
государственной программы.
     До начала очередного  года  реализации государственной  программы
ответственный   исполнитель   по   каждому   показателю   (индикатору)
государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений
показателя,   при   которых   реализация   государственной   программы
характеризуется:
     высоким уровнем эффективности;
     удовлетворительным уровнем эффективности;
     неудовлетворительным уровнем эффективности.
     Нижняя граница интервала значений показателя для целей  отнесения
государственной программы  к  высокому уровню  эффективности не  может
быть  ниже,  чем  95   процентов  планового  значения  показателя   на
соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя  для
целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню
эффективности  не может  быть  ниже  75 процентов  планового  значения
показателя на соответствующий год.
     Оценка эффективности    реализации   государственной    программы
проводится ответственным  исполнителем  ежегодно до  15 февраля  года,
следующего за отчетным годом.
     Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности, если:
     значения 95  процентов   и   более  показателей   государственной
программы и ее  подпрограмм входят  в установленный интервал  значений
для   отнесения   государственной   программы   к   высокому    уровню
эффективности;
     не менее 95  процентов мероприятий,  запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме.
     Государственная программа      считается      реализуемой       с
удовлетворительным уровнем эффективности, если:
     значения 80  процентов   и   более  показателей   государственной
программы и ее  подпрограмм входят  в установленный интервал  значений
для   отнесения   государственной   программы   к   высокому    уровню
эффективности;
     не менее 80  процентов мероприятий,  запланированных на  отчетный
год, выполнены в полном объеме.
     Если достигнутые показатели государственной программы не отвечают
приведенным выше  критериям,   уровень  эффективности  ее   реализации
признается неудовлетворительным.
     
      XIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий
             в ходе реализации государственной программы

     В рамках реализации  государственной программы  предусматривается
выполнение государственными бюджетными учреждениями, подведомственными
Министерству,  государственных  заданий  на  оказание  государственных
услуг (выполнение работ).
     Прогноз сводных показателей  государственных заданий на  оказание
государственных услуг государственными учреждениями по государственной
программе представлен в приложении N 5.
     
XIV. Обобщенная характеристика мероприятий, реализуемых муниципальными
                  образованиями в Республике Карелия

     В государственную      программу      включены       мероприятия,
предусматривающие  возможность  участия  муниципальных  образований  в
Республике Карелия. Реализация данных мероприятий будет способствовать
достижению целей и задач государственной программы с учетом  специфики
природно-экономических условий  развития муниципальных образований  на
основе:
     софинансирования мероприятий  с   бюджетом  Республики   Карелия,
федеральным   бюджетом   в   размерах,   определенных   Правительством
Республики Карелия;
     реализации экономически    значимых    муниципальных    программ,
финансирование  которых  будет осуществляться  при  поддержке  бюджета
Республики Карелия по результатам конкурсного отбора.
     В случае  участия   муниципальных   образований  в   мероприятиях
государственной программы  распределение бюджетных ассигнований  будет
представлено в ежегодно утверждаемом плане ее реализации.
     

          Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства"

                               ПАСПОРТ
          подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства"
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный         | Министерство сельского, рыбного и охотничьего         |
| исполнитель           | хозяйства Республики Карелия                          |
| подпрограммы          |                                                       |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы     | повышение конкурентоспособности продукции             |
|                       | животноводства                                        |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы   | создание условий для сохранения и роста объемов       |
|                       | производства продукции животноводства;                |
|                       | повышение племенного потенциала сельскохозяйственных  |
|                       | животных;                                             |
|                       | сохранение благополучной эпизоотической ситуации по   |
|                       | африканской чуме свиней (АЧС), бешенству животных;    |
|                       | предупреждение возникновения и распространения        |
|                       | карантинных и особо опасных болезней животных, птиц и |
|                       | рыб                                                   |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели            | производство молока;                                  |
| результатов           | производство скота и птицы на убой (в живом весе);    |
| подпрограммы          | производство пушнины;                                 |
|                       | удельный вес племенного скота в общем поголовье;      |
|                       | выявляемость особо опасных болезней животных и птиц,  |
|                       | остатков запрещенных и вредных веществ в организме    |
|                       | животных, продуктах животного происхождения и кормах  |
|                       | на территории Республики Карелия                      |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки         | сроки реализации: 2013-2020 годы.                     |
| реализации            | Этапы реализации не выделяются                        |
| подпрограммы          |                                                       |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Финансовое            | объем бюджетных ассигнований на реализацию            |
| обеспечение           | подпрограммы за счет средств бюджета Республики       |
| подпрограммы          | Карелия составляет 2650929,00 тыс. рублей (в текущих  |
|                       | ценах), в том числе по годам:                         |
|                       | 2013 г. - 302814,00 тыс. рублей                       |
|                       | 2014 г. - 298678,00 тыс. рублей                       |
|                       | 2015 г. - 296010,00 тыс. рублей                       |
|                       | 2016 г. - 320955,00 тыс. рублей                       |
|                       | 2017 г. - 328801,00 тыс. рублей                       |
|                       | 2018 г. - 346269,00 тыс. рублей                       |
|                       | 2019 г. - 368659,00 тыс. рублей                       |
|                       | 2020 г. - 388743,00 тыс. рублей.                      |
|                       | Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет      |
|                       | средств федерального бюджета составляет 661290,00     |
|                       | тыс. рублей.                                          |
|                       | Прогнозная оценка бюджетных ассигнований за счет      |
|                       | средств бюджетов муниципальных образований в          |
|                       | Республике Карелия составляет 11000,00 тыс. рублей    |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты  | увеличение объемов производства:                      |
| реализации            | молока - до 69 тыс. тонн в год (рост 5,7 процента);   |
| подпрограммы          | мяса всех видов - до 20 тыс. тонн (рост 72,4          |
|                       | процента);                                            |
|                       | клеточной пушнины - до 52,5 тыс. штук (рост в 2,1     |
|                       | раза);                                                |
|                       | 100-процентный охват восприимчивого поголовья         |
|                       | животных диагностическими исследованиями и            |
|                       | вакцинопрофилактикой                                  |
|———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————|

 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Развитие подотрасли
         животноводства", основные проблемы в указанной сфере
                        и прогноз ее развития

     Подпрограмма "Развитие   подотрасли  животноводства"   (далее   -
подпрограмма) охватывает подотрасли молочного и мясного  скотоводства,
свиноводства, овцеводства и козоводства, птицеводства, звероводства.
     Животноводство остается  ведущей  отраслью  сельского   хозяйства
республики и составляет  55 процентов  от валовой продукции  сельского
хозяйства. Отрасль животноводства  представлена, в основном,  молочным
скотоводством,  а   также  свиноводством,  бройлерным   птицеводством,
звероводством.
     За последнее  пятилетие  в  Республике  Карелия  неуклонно   идет
сокращение производства молока. Снижение объемов производства  связано
с сокращением поголовья крупного рогатого скота. Особенно значительное
снижение произошло в Прионежском, Кондопожском, Сортавальском  районах
республики.
     За период  2007-2011  годов  поголовье  крупного  рогатого  скота
снизилось на 8,2 тыс.  голов, в том числе коров  - на 3,5 тыс.  голов,
что,  в свою  очередь,  привело  к  сокращению производства  молока  в
республике на 8 тыс. тонн, или на 10,9 процента.
     В то же время за счет наращивания объемов производства мяса птицы
в 1,5 раза производство мяса всех видов (в убойном весе) увеличилось в
2011 году на  0,5 тыс. тонн,  или на  7 процентов в  сравнении с  2006
годом. За 2007-2011 годы  производство мяса крупного рогатого скота  и
свиней в хозяйствах всех категорий сократилось на 31 процент (0,8 тыс.
тонн) и на 36 процентов (0,4 тыс. тонн) соответственно.
     Одним из факторов, сдерживающих развитие молочного  скотоводства,
является  нестабильность   ценовой  политики   как  на   приобретаемые
материально-технические    ресурсы,     так    и    на     реализуемую
сельхозпродукцию.  Сдерживающим  фактором  является  и   недостаточное
качество кормов собственного производства, их высокая себестоимость.
     Не выдержало  конкуренции   с  ведущими  производителями   других
регионов  яичное   птицеводство  республики.   Увеличение  затрат   на
модернизацию и  реконструкцию  производственных мощностей  птицефабрик
яичного  направления  привело   к  росту  себестоимости  продукции   и
неконкурентоспособности по цене.  Вследствие убыточности начался  спад
производства яиц, в результате  чего в 2011  году по отношению к  2006
году его объем  снизился на 25,6  млн. штук, или  на 54,8 процента.  В
настоящее время производство яиц  на промышленной основе в  республике
не осуществляется.
     На развитии    звероводства   негативно    сказались    изменения
конъюнктуры рынка. В сравнении  с 2006 годом объемы заготовки  пушнины
сократились в 3,1 раза.
     Несмотря на отрицательные  тренды развития отдельных  подотраслей
животноводства, в республике достигнуты  и определенные успехи в  этой
отрасли.
     Так, за  счет   совершенствования  систем  кормления,   улучшения
селекционно-племенной работы и воспроизводства стада крупного рогатого
скота  удалось  достичь высоких  показателей  молочной  продуктивности
коров. По этому  показателю Республика Карелия  занимает 3-е место  по
Северо-Западному федеральному округу  и 5-е  место по России.  Средний
удой молока, полученный в расчете  на одну корову молочного стада,  по
итогам 2011  года составил 5417  кг, что  на 712 кг  выше уровня  2006
года.  Основной   вклад  в  повышение   продуктивности  скота   внесли
сельскохозяйственные организации республики. В 2011 году в расчете  на
фуражную корову в  сельхозорганизациях получено в  среднем по 5848  кг
молока (115 процентов  к 2006 году). Это  наивысший показатель за  всю
историю животноводства  Карелии. В  трех сельхозорганизациях  получено
более  7000  кг  молока  от  каждой  коровы.  Генетический   потенциал
разводимого  в  республике  айрширского стада  позволяет  получать  от
коровы в  среднем по  республике 6300-6500 кг  молока. Таким  образом,
существуют  возможности  увеличения  объемов  производства  молока   в
большинстве товарных хозяйств республики.
     Степень продуктивности скота напрямую зависит от породных качеств
выращиваемого скота. В республике  из года в  год в общей  численности
скота увеличивается доля высококровных животных. Улучшен  качественный
состав   стада:   94,7  процента   животных   в   сельскохозяйственных
организациях относится к высшим классам элита-рекорд и элита.
     Действующими мерами   государственной  поддержки   животноводства
являются субсидирование процентных ставок по кредитам на  модернизацию
и строительство  животноводческих комплексов, приобретение  племенного
скота,   предоставление  субсидий   на   поддержку  животноводства   и
племенного животноводства. Принимаемые меры государственной  поддержки
позволяют  сдерживать  углубление  кризисных  явлений,  но  размер  их
недостаточен  для  перевода  отрасли  на  высокотехнологичный  уровень
производства.
     В среднесрочной   перспективе  определяющим   фактором   развития
отрасли будет вступление  России в  ВТО. Снизятся таможенные  барьеры,
что может привести к росту поставок импортной продукции. В сложившихся
условиях  сельскохозяйственным товаропроизводителям  республики  будет
сложно  конкурировать  на  рынке  сельхозпродукции  без   модернизации
существующего сельскохозяйственного производства.
     Тенденция сокращения  численности поголовья  сельскохозяйственных
животных  и объемов  производства  продукции животноводства  в  личных
подсобных хозяйствах граждан сохранится  и в последующие годы. Тем  не
менее  государственная поддержка  малых  форм хозяйствования  на  селе
будет сохранена.
     Для обеспечения  стабилизации   объемов  производства   продукции
животноводства и  условий ее дальнейшего  роста необходимо  обеспечить
выполнение      значительного      объема      профилактических      и
противоэпизоотических  мероприятий  против заразных  и  иных  болезней
животных. В  первую  очередь следует  уделять внимание  эпизоотической
ситуации  по  африканской  чуме  свиней,  которая  ставит  под  угрозу
развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также заболеваемости
бешенством сельскохозяйственных и  диких животных, являющихся, в  свою
очередь, источником заражения и гибели людей.
     Указанные мероприятия   осуществляют  государственные   бюджетные
учреждения Республики  Карелия, подведомственные Министерству.  Однако
недостаточный  уровень финансирования  текущих  и перспективных  задач
государственной  ветеринарной  службы Республики  Карелия  ставит  под
угрозу эпизоотическое благополучие в республике.
     С целью   сохранения    и    дальнейшего   наращивания    объемов
производства,      повышения      конкурентоспособности      продукции
животноводства,  дальнейшая  работа  будет  направлена  на  проведение
технического     и    технологического     перевооружения     отрасли,
совершенствование систем разведения, содержания и кормления  животных.
Планируемые меры позволят сохранить сельскохозяйственное  производство
в  действующих   организациях  и  обеспечить   республику  молоком   и
молокопродуктами на  44,5  процента, мясом  и  мясопродуктами на  29,1
процента  от  потребности.  Этот уровень  даст  возможность  проводить
политику сдерживания цен на молочную и мясную продукцию на  карельском
рынке.
     
      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                    сроки реализации подпрограммы

     Подпрограмма базируется на  положениях Государственной  программы
развития     сельского     хозяйства    и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия на  2013-2020
годы.
     Приоритетами государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы являются:
     интенсивное развитие молочного скотоводства - ведущей  подотрасли
республики;
     совершенствование племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных.
     Целью подпрограммы   является   повышение   конкурентоспособности
продукции животноводства.
     Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
     создать условия  для  сохранения  и  роста  объемов  производства
продукции животноводства;
     повысить племенной потенциал сельскохозяйственных животных;
     обеспечить сохранение  благополучной эпизоотической  ситуации  по
африканской чуме свиней (АЧС), бешенству животных;
     предупреждать возникновение и распространение карантинных и особо
опасных болезней животных, птиц и рыб.
     Показатели результатов подпрограммы:
     производство молока;
     производство мяса всех видов (в живом весе);
     производство пушнины;
     удельный вес племенных животных в общем поголовье;
     выявляемость особо  опасных болезней  животных  и птиц,  остатков
запрещенных и вредных  веществ в  организме живых животных,  продуктах
животного происхождения и кормах на территории Республики Карелия.
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
     увеличение объемов производства  молока  до 69  тыс.  тонн в  год
(рост  5,7  процента), мяса  всех  видов  до  20 тыс.  тонн  (рост  17
процентов), клеточной пушнины - до 52,5 тыс. штук (в 2,1 раза);
     увеличение удельного веса племенного  скота в общем поголовье  до
26 процентов (прирост 1,8 процентного пункта);
     100-процентный охват     восприимчивого    поголовья     животных
диагностическими исследованиями и вакцинопрофилактикой.
     Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы.
     
         3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
    Мероприятие 1 "Содействие развитию племенного животноводства"

     Реализация мероприятия направлена на формирование племенной  базы
в подотраслях животноводства.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     увеличение производства  высококачественной  племенной  продукции
(материала) и ее реализация;
     стимулирование селекционной      работы,     направленной      на
совершенствование      племенных      и      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных животных;
     стимулирование приобретения     высококачественной      племенной
продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка.
     Субсидии из  федерального бюджета  и  бюджета Республики  Карелия
предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям
(за  исключением  граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство),  у
которых   племенные   животные  зарегистрированы   в   государственном
племенном  регистре   Министерства   сельского  хозяйства   Российской
Федерации, на:
     содержание племенного  маточного  поголовья  сельскохозяйственных
животных;
     содержание племенных  быков-производителей   в  организациях   по
искусственному  осеменению  сельскохозяйственных животных,  у  которых
проверено качество потомства  или которые  находятся на стадии  оценки
этого качества;
     приобретение быков-производителей организациями по искусственному
осеменению сельскохозяйственных животных;
     приобретение семени   быков-производителей,   которые    улучшают
качество потомства;
     приобретение эмбрионов;
     приобретение племенного молодняка.
     Порядок и     условия    предоставления     субсидий     ежегодно
устанавливаются Правительством  Российской Федерации и  Правительством
Республики Карелия на очередной финансовый год.
     
      Мероприятие 2 "Содействие развитию молочного скотоводства"

     Реализация мероприятия   направлена    на   увеличение    объемов
производства молока на основе  стабилизации поголовья дойного стада  и
роста   молочной  продуктивности   коров,   на  стимулирование   роста
товарности   молока,   повышение   инвестиционной    привлекательности
подотрасли.
     Субсидии из  федерального бюджета  и  бюджета Республики  Карелия
предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям
на 1 литр (килограмм) товарного молока при условии его реализации.
     Субсидии из    бюджета    Республики    Карелия    предполагается
предоставлять     сельскохозяйственным    товаропроизводителям     (за
исключением   граждан,   ведущих   личное   подсобное   хозяйство,   и
крестьянских (фермерских)  хозяйств) за  увеличение поголовья  дойного
стада.
     Порядок и     условия    предоставления     субсидий     ежегодно
устанавливаются Правительством  Российской Федерации и  Правительством
Республики Карелия на очередной финансовый год.
     
    Мероприятие 3 "Содействие развитию овцеводства и козоводства"

     Реализация мероприятия  направлена  на  поддержание  занятости  и
доходности сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских)
хозяйств  и  индивидуальных  предпринимателей,  специализирующихся  на
овцеводстве и козоводстве.
     Субсидии за   счет  средств   федерального   бюджета  и   бюджета
Республики   Карелия   предполагается  предоставлять   на   содержание
поголовья овец и коз.
     Порядок и     условия    предоставления     субсидий     ежегодно
устанавливаются Правительством  Российской Федерации и  Правительством
Республики Карелия на очередной финансовый год.
     
       Мероприятие 4 "Содействие развитию мясного скотоводства"

     Реализация мероприятия направлена на  создание условий для  роста
объемов    производства   высококачественной    говядины,    повышение
инвестиционной привлекательности подотрасли.
     Субсидии из    бюджета    Республики    Карелия    предполагается
предоставлять     сельскохозяйственным    товаропроизводителям     (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
части затрат по приобретению молодняка крупного рогатого скота, в  том
числе и специализированных мясных пород.
     Порядок и     условия    предоставления     субсидий     ежегодно
устанавливаются  Правительством   Республики   Карелия  на   очередной
финансовый год.
     
           Мероприятие 5 "Содействие развитию птицеводства"

     Реализация мероприятия   направлена    на   увеличение    объемов
производства мяса  птицы,  создание условий  для устойчивого  развития
отрасли.
     Субсидии из    бюджета    Республики    Карелия    предполагается
предоставлять     сельскохозяйственным    товаропроизводителям     (за
исключением граждан, ведущих  личное подсобное  хозяйство) на 1  тонну
реализованного мяса птицы (в живом весе).
     Порядок и     условия    предоставления     субсидий     ежегодно
устанавливаются  Правительством   Республики   Карелия  на   очередной
финансовый год.
     
           Мероприятие 6 "Содействие развитию звероводства"

     Реализация мероприятия  направлена  на  увеличение   производства
пушнины,  совершенствование  селекционно-племенной  работы,   создание
запаса кормов на период  гона, щенения самок и выращивания  молодняка,
совершенствование системы ветеринарной защиты клеточных пушных зверей.
     Субсидии из    бюджета    Республики    Карелия    предполагается
предоставлять     сельскохозяйственным    товаропроизводителям     (за
исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение
части  затрат  по  выращиванию  молодняка  клеточного  пушного  зверя,
зарегистрированного по состоянию на 1 июля текущего года.
     Порядок и     условия    предоставления     субсидий     ежегодно
устанавливаются  Правительством   Республики   Карелия  на   очередной
финансовый год.
     
   Мероприятие 7 "Государственная поддержка кредитования подотрасли
                           животноводства"
     
     Реализация мероприятия    направлена   на    обеспечение    роста
животноводческой продукции  на основе  расширенного воспроизводства  и
модернизации   отрасли   животноводства,   повышение    инвестиционной
привлекательности отрасли.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
     обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым
в российских кредитных  организациях и сельскохозяйственных  кредитных
потребительских кооперативах:
     сельскохозяйственным товаропроизводителям     (за     исключением
граждан, ведущих  личное подсобное  хозяйство, и  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на
приобретение     кормов,    ветеринарных     препаратов,     молодняка
сельскохозяйственных животных, а также  на иные цели в соответствии  с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
     организациям потребительской      кооперации      на      закупку
сельскохозяйственного сырья для  первичной и промышленной  переработки
продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного  молока,
вспомогательного  сырья  и  материалов,  оплату  транспортных   услуг,
связанных с производством молочной продукции,  а также на иные цели  в
соответствии  с   перечнем,  утверждаемым  Правительством   Российской
Федерации;
     обеспечение доступа   к   инвестиционным   кредитным    ресурсам,
получаемым в российских кредитных организациях и  сельскохозяйственных
кредитных    потребительских    кооперативах,     сельскохозяйственным
товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство)      и      крестьянским      (фермерским)      хозяйствам,
сельскохозяйственным  потребительским кооперативам  на  строительство,
реконструкцию    и    модернизацию   комплексов    (ферм),    объектов
животноводства,   мясохладобоен,   пунктов   по   приемке,   первичной
переработке   сельскохозяйственных   животных   и   молока    (включая
холодильную обработку  и  хранение мясной  и  молочной продукции),  на
строительство  и  реконструкцию  комбикормовых  предприятий  и  цехов,
приобретение племенной продукции, а также на иные цели в  соответствии
с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
     Перечень направлений   кредитования,  перечень   получателей   по
определенным видам субсидируемых кредитов определяется  Правительством
Российской Федерации.
     Государственная поддержка   будет   осуществляться    посредством
предоставления субсидий из  федерального бюджета и бюджета  Республики
Карелия  на   возмещение   части  затрат   на   уплату  процентов   по
краткосрочным  и  инвестиционным  кредитам,  полученным  в  российских
кредитных     организациях    и     сельскохозяйственных     кредитных
потребительских кооперативах.
     Средства федерального бюджета будут предоставляться:
     по краткосрочным  и инвестиционным  кредитам  (займам) в  размере
двух  третьих ставки  рефинансирования  (учетной ставки)  Центрального
банка Российской Федерации;
     по краткосрочным       кредитам       (займам),        полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих   личное    подсобное   хозяйство,   и    сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов),  занимающимися   производством   мяса
крупного рогатого  скота и  молока, -  в размере  80 процентов  ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации;
     по инвестиционным       кредитам       (займам),       полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями  агропромышленного
комплекса   независимо   от  их   организационно-правовой   формы   на
приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород,
строительство,   реконструкцию    и   модернизацию    животноводческих
комплексов (ферм) крупного  рогатого скота,  мясохладобоен для убоя  и
первичной переработки крупного рогатого  скота и пунктов по приемке  и
(или) первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока,  -
в  размере  80  процентов  ставки  рефинансирования  (учетной  ставки)
Центрального банка Российской Федерации.
     Средства из бюджета Республики Карелия будут предоставляться:
     по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам) - в  пределах
одной третьей  ставки рефинансирования  (учетной ставки)  Центрального
банка  Российской  Федерации,   но  не   менее  20  процентов   ставки
рефинансирования  (учетной   ставки)  Центрального  банка   Российской
Федерации;
     по краткосрочным       кредитам       (займам),        полученным
сельскохозяйственными товаропроизводителями  (за исключением  граждан,
ведущих   личное    подсобное   хозяйство,   и    сельскохозяйственных
потребительских   кооперативов),  занимающимися   производством   мяса
крупного рогатого скота и  молока, - в  размере не менее 20  процентов
ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской
Федерации;