Областной закон Архангельской области от 01.03.2006 № 153-9-ОЗ

 
              А Р Х А Н Г Е Л Ь С К А Я    О Б Л А С Т Ь

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

            Градостроительный кодекс Архангельской области

                                                                Принят
                                                   Собранием депутатов
                             Постановление от 01 марта 2006 года № 548

     Настоящий закон  разработан  в  соответствии  с Градостроительным
кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2004
года  №  191-ФЗ  "О  введении  в  действие  Градостроительного кодекса
Российской Федерации"  в  целях  регулирования  порядка  осуществления
градостроительной деятельности на территории Архангельской области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.   Правовые   основы  градостроительной  деятельности  в
Архангельской области
      
     Правовыми основами градостроительной деятельности в Архангельской
области  являются Конституция Российской Федерации,  Градостроительный
кодекс Российской Федерации,  Гражданский кодекс Российской Федерации,
Земельный  кодекс  Российской  Федерации,  иные  федеральные  законы и
другие  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации,  настоящий
закон,  иные  областные  законы  и  другие  нормативные  правовые акты
Архангельской области, муниципальные правовые акты.
     Градостроительные нормы    и   правила,   содержащиеся   в   иных
нормативных  правовых  актах  Архангельской   области,   муниципальных
правовых  актах,  должны  соответствовать  Градостроительному  кодексу
Российской Федерации и настоящему закону.
      
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     1. В настоящем законе используются следующие основные понятия:
     1) инженерная,   транспортная   и   социальная  инфраструктуры  -
комплекс сооружений  и  коммуникаций  транспорта,  связи,  инженерного
оборудования,   а  также  объектов  социального  и  культурно-бытового
обслуживания   населения,   обеспечивающий   устойчивое   развитие   и
функционирование поселений и межселенных территорий;
     2) населенный пункт - часть территории,  имеющая  сосредоточенную
застройку  в  пределах  установленной границы и служащая постоянным (в
том числе сезонным) местом проживания людей;
     3) линии    регулирования    застройки   -   границы   застройки,
устанавливаемые  при  размещении  зданий,  строений,   сооружений,   с
отступом от красных линий или от границ земельного участка;
     4) объекты недвижимости  -  объекты  недвижимости  (в  том  числе
объекты  капитального  строительства  областного значения),  к которым
относятся:
     - объекты,  строительство  которых  осуществляется  полностью или
частично за счет средств областного бюджета;
     - объекты, находящиеся в собственности Архангельской области;
     - объекты энергетических систем областного значения;
     - объекты   транспорта,  путей  сообщения,  информатики  и  связи
областного значения;
     - линейные    объекты    областного    значения,   обеспечивающие
деятельность субъектов естественных монополий;
     - объекты,        являющиеся        в        соответствии       с
санитарно-эпидемиологическими нормативами  и  правилами  предприятиями
первого и второго класса;
     5) зоны с особыми условиями использования  территорий  областного
значения  -  особо ценные территории Архангельской области,  требующие
тщательного предварительного  рассмотрения  возможности  строительства
объектов   недвижимости,  а  также  наиболее  качественной  подготовки
проектной документации для их строительства,  в том  числе  территории
исторических  поселений,  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры),  зон  охраны  объектов   культурного   наследия
(памятников  истории  и  культуры) федерального и областного значения,
особо охраняемые природные территории, установленные законодательством
Российской  Федерации  и  подлежащие  учету  при разработке документов
территориального планирования, правил землепользования и застройки;
     6) исходно-разрешительная      документация     -     изначальная
документация, позволяющая заказчику (застройщику) заключить договор на
разработку  предпроектной  и  проектной  документации на строительство
объектов недвижимости;
     7) предпроектная    документация    -   обоснование   инвестиций,
привлекаемых   для   строительства,   расширения,   реконструкции    и
технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений;
     8) расширение  -  строительство  дополнительных  производств   на
действующем предприятии, строительство новых и расширение существующих
отдельных цехов и  объектов  основного,  подсобного  и  обслуживающего
назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним
площадках в целях создания дополнительных или  новых  производственных
мощностей;
     9) заказчик - уполномоченное  на  то  инвестором  физическое  или
юридическое   лицо,   осуществляющее  инжиниринговую  деятельность  по
реализации инвестиционных проектов по  строительству  и  подготовке  к
вводу  в  эксплуатацию  объектов  капитального  строительства  за счет
инвесторов  с  привлечением  подрядчиков  и  имеющее   соответствующую
лицензию на право исполнения этих работ.
     2. В  настоящем  законе  используются  также  другие  понятия   в
значениях,    определенных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации.
      
     Статья 3. Объекты градостроительной деятельности

     Объектами градостроительной  деятельности   являются   территория
Архангельской   области,   части   территории  Архангельской  области,
территории муниципальных образований,  части территорий  муниципальных
образований,   в   том   числе  территории  пригородных  зон  городов,
территории населенных пунктов,  части территорий  населенных  пунктов,
межселенные   территории,  особо  охраняемые  природные  территории  и
объекты,  объекты культурного наследия (памятники истории и культуры),
объекты недвижимости, в том числе объекты капитального строительства в
границах поселений и на межселенных территориях.
     Для объектов   градостроительной   деятельности   разрабатываются
документы территориального планирования и документация  по  планировке
территории.
      
                ГЛАВА II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН
                          И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ
                          ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
      
     Статья 4.  Порядок участия граждан и юридических лиц в обсуждении
и принятии решений в сфере градостроительной деятельности

     1. В Архангельской области признаются права граждан и юридических
лиц  на  достоверную,  полную  и  своевременную информацию о состоянии
среды жизнедеятельности,  ее предполагаемых изменениях (строительстве,
реконструкции объектов недвижимости,  в том числе прокладке инженерных
и  транспортных  коммуникаций,  благоустройстве  территорий)  и   иную
информацию    о   градостроительной   деятельности,   за   исключением
информации,  содержащей  государственную  тайну   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. Участие граждан и юридических  лиц  в  обсуждении  и  принятии
решений   в   сфере   градостроительной   деятельности  обеспечивается
организацией   публичных    слушаний    документов    территориального
планирования,  документации по планировке территории и проектов правил
землепользования  и  застройки  до  их  утверждения  в   установленном
Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке.
     Порядок организации и проведения публичных слушаний  определяется
уставом  муниципального  образования  и (или) муниципальными правовыми
актами   представительного   органа   муниципального   образования   в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     3. Архангельская областная организация Союза архитекторов  России
и иные профессионально-творческие организации (объединения), возникшие
на   основе    общности    профессиональных    интересов    в    сфере
градостроительной  деятельности  и  зарегистрированные в установленном
законодательством порядке, в соответствии с уставами имеют право:
     1) вносить  в органы государственной власти Архангельской области
предложения о разработке проектов областных законов и иных нормативных
правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
     2) участвовать в разработке проектов  областных  законов  и  иных
нормативных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
     3) участвовать  в  разработке   градостроительной   документации,
проведении государственной экспертизы градостроительной документации;
     4) участвовать   в    проведении    конкурсов    на    разработку
градостроительной     документации,     архитектурно-градостроительных
проектов;
     5) представлять  и  защищать права и законные интересы участников
указанных профессионально-творческих организаций (объединений) и (или)
других граждан;
     6) участвовать в работе  градостроительных  советов,  совещаниях,
обсуждении наиболее важных градостроительных проектов.
     4. Органы государственной власти Архангельской области  и  органы
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области в пределах своей компетенции рассматривают заявления граждан и
юридических  лиц,  касающиеся вопросов градостроительной деятельности,
затрагивающей их интересы,  и предоставляют им обоснованные  ответы  в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
    
     Статья 5. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении
градостроительной деятельности
      
     В соответствии  с  действующим   законодательством   граждане   и
юридические  лица  при  осуществлении  градостроительной  деятельности
обязаны:
     1) осуществлять     строительство     на     основе    документов
территориального планирования,  правил землепользования и застройки  в
соответствии с разрешением на строительство в случаях, предусмотренных
законодательством;
     2) осуществлять   градостроительную  деятельность  с  соблюдением
требований технических регламентов;
     3) осуществлять   градостроительную  деятельность  с  соблюдением
требований безопасности территорий,  инженерно-технических требований,
требований    гражданской    обороны,    обеспечением   предупреждения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера,  принятием
мер по противодействию террористическим актам;
     4) осуществлять  градостроительную  деятельность  с   соблюдением
требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     5) осуществлять  градостроительную  деятельность  с   соблюдением
требований   сохранения   объектов  культурного  наследия  (памятников
истории  и  культуры)  и  особо  охраняемых  природных  территорий   и
объектов;
     6) в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство
безвозмездно   передавать  в  соответствующие  органы  государственной
власти  Архангельской  области  или  органы  местного   самоуправления
муниципальных  образований Архангельской области,  выдавшие разрешение
на  строительство,  один   экземпляр   копий   материалов   инженерных
изысканий, проектной документации.
      
                    ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ 
                               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                               АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
      
     Статья 6. Полномочия Архангельского областного Собрания депутатов
в сфере градостроительной деятельности
      
     К полномочиям  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  в
сфере градостроительной деятельности относятся:
     1) принятие  областных  законов и иных нормативных правовых актов
Архангельской  области  в  сфере  градостроительной   деятельности   в
соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,  Градостроительным
кодексом Российской Федерации,  другими федеральными законами, Уставом
Архангельской области, настоящим законом и иными областными законами;
     2) утверждение  границ  муниципальных  образований  Архангельской
области,  населенных  пунктов  в  порядке,  установленном  действующим
федеральным законодательством;
     3) контроль  за  исполнением областных законов и иных нормативных
правовых актов Архангельского областного Собрания  депутатов  в  сфере
градостроительной деятельности;
     4) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации.
      
     Статья 7.  Полномочия главы администрации Архангельской области в
сфере градостроительной деятельности
      
     К полномочиям главы администрации Архангельской области  в  сфере
градостроительной деятельности относятся:
     1) принятие нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных
настоящим  законом  и  иными  нормативными  правовыми  актами  в сфере
градостроительной деятельности;
     2) утверждение   нормативов   градостроительного   проектирования
Архангельской области;
     3) принятие  решений  о  разработке  документов  территориального
планирования  Архангельской  области  и  документации  по   планировке
территории Архангельской области;
     4) организация   деятельности   по    осуществлению    переданных
Российской Федерацией Архангельской области государственных полномочий
в    сфере    государственной    экспертизы    проектов     документов
территориального  планирования  и государственной экспертизы проектной
документации в соответствии с федеральным законодательством;
     5) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством
Российской Федерации.
      
     Статья 8.  Полномочия администрации Архангельской области в сфере
градостроительной деятельности
      
     К полномочиям   администрации   Архангельской   области  в  сфере
градостроительной деятельности относятся:
     1) формирование      государственной     политики     в     сфере
градостроительной деятельности,  в  том  числе  инженерно-строительных
изысканий, на территории Архангельской области;
     2) рассмотрение проектов областных  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Архангельской  области  в  сфере  градостроительной
деятельности, в том числе устанавливающих:
     - состав,  порядок  подготовки схем территориального планирования
Архангельской области, порядок внесения в них изменений в соответствии
с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     - состав,   порядок   подготовки   документов    территориального
планирования муниципальных образований,  порядок подготовки и внесения
в них изменений,  а также состав, порядок подготовки планов реализации
таких   документов   в   соответствии   с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации;
     - состав,   порядок   подготовки   документации   по   планировке
территории,  подготовка которой осуществляется за счет средств  только
областного  бюджета  (на основании решения администрации Архангельской
области)  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации;
     - состав, порядок подготовки и утверждения областных нормативов;
     - порядок   выдачи   разрешений  на  строительство  на  земельных
участках,  на которые не распространяется  действие  градостроительных
регламентов  или  для  которых  не  устанавливаются  градостроительные
регламенты;
     3) принятие   решений   о   строительстве  объектов  недвижимости
областного значения и о подготовке документов для получения разрешения
на   строительство   объектов  капитального  строительства  областного
значения;
     4) согласование проектов документов территориального планирования
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также проектов
документов  территориального  планирования  муниципальных  образований
Архангельской области, затрагивающих интересы Архангельской области, в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     5) подготовка   и   утверждение    документов    территориального
планирования  Архангельской  области,  в  том  числе  схем  и проектов
развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     6) подготовка   и   утверждение   документации  по  планировке  и
благоустройству территории Архангельской области,  разрабатываемой  за
счет средств областного бюджета;
     7) утверждение    документации    по    планировке    территории,
подготовленной  физическими  или  юридическими  лицами для территорий,
установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     8) обеспечение      финансирования      подготовки     документов
территориального планирования Архангельской области,  документации  по
планировке  территории,  проведения  научно-исследовательских  работ в
сфере градостроительной деятельности,  разработки  проектов  областных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Архангельской области,
областных  нормативов,  создания  и  ведения  информационной   системы
обеспечения градостроительной деятельности Архангельской области;
     9) принятие решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на
строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт и разрешений на ввод
в  эксплуатацию   объектов   капитального   строительства   областного
значения,  при  размещении  которых  допускается изъятие,  в том числе
путем выкупа, земельных участков;
     10) принятие  решений  о выдаче или об отказе в выдаче разрешений
на строительство и разрешений  на  ввод  объектов  в  эксплуатацию  на
земельных   участках,   на   которые   не   распространяется  действие
градостроительного регламента или не устанавливается градостроительный
регламент,  на территориях в соответствии с компетенцией администрации
Архангельской области;
     11) утверждение     положения    об    органе    архитектуры    и
градостроительства  Архангельской  области,  положения  об   областной
инспекции государственного строительного надзора;
     12) принятие решения о передаче части своих  полномочий  в  сфере
градостроительной   деятельности  федеральным  органам  исполнительной
власти;
     13) иные       полномочия,       предусмотренные      действующим
законодательством Российской Федерации.
      
     Статья 9.  Полномочия  органа  архитектуры  и  градостроительства
Архангельской области

     1. Органом архитектуры и градостроительства Архангельской области
является    специально     уполномоченный     исполнительный     орган
государственной власти Архангельской области в сфере градостроительной
деятельности.
     2. К   полномочиям   органа   архитектуры   и  градостроительства
Архангельской области относятся:
     1) реализация на территории Архангельской области государственной
политики в сфере архитектурной и градостроительной деятельности, в том
числе инженерно-строительных изысканий;
     2) разработка  проектов  областных  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Архангельской  области  в  сфере  градостроительной
деятельности;
     3) обеспечение  проведения научно-исследовательских работ в сфере
архитектурной и градостроительной деятельности,  разработки документов
территориального  планирования Архангельской области и документации по
планировке территории Архангельской области,  разрабатываемых за  счет
средств   только   областного   бюджета,   осуществление  контроля  за
разработкой и реализацией данных документов и документации;
     4) рассмотрение    документов    территориального   планирования,
документации по  планировке  территории  и  проектной  документации  в
порядке,   установленном   действующим   законодательством  Российской
Федерации;
     5) рассмотрение  проектов  охранных  зон памятников природы,  зон
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры),
в  том  числе  объектов ландшафтной архитектуры,  проектов реставрации
памятников архитектуры, имеющих федеральное или областное значение;
     6) рассмотрение   и   внесение   предложений  об  установлении  и
изменении  границ  муниципальных  образований  Архангельской  области,
городских  и  сельских  населенных  пунктов,  зон  с особыми условиями
использования территорий областного  значения,  согласование  разделов
генеральных  планов  и  архитектурных  решений  объектов  капитального
строительства,  расположенных в  границах  территорий  указанных  зон,
объектов недвижимости областного значения;
     7) ведение информационной системы  обеспечения  градостроительной
деятельности  в  Архангельской  области,  формирование  и распоряжение
фондом  документов  территориального  планирования,  документации   по
планировке  территории,  а  также  материалов инженерных изысканий для
строительства на территории Архангельской области;
     8) рассмотрение  заявлений,  оформление  документов  для выдачи и
выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию
объектов  капитального  строительства  областного  значения и объектов
капитального строительства,  расположенных на  землях,  находящихся  в
собственности Архангельской области;
     9) внесение в администрацию Архангельской области  или  в  органы
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области,  имеющие  право   выдавать   разрешения   на   строительство,
предложений   об  отказе  в  выдаче  разрешений  на  строительство,  о
продлении действия разрешений на  строительство,  а  также  об  отмене
действия выданных разрешений на строительство;
     10) научно-методическая помощь  органам  местного  самоуправления
муниципальных    образований    Архангельской    области    в    сфере
градостроительной деятельности;
     11) участие  в  подготовке  материалов  по инвентаризации земель,
находящихся в собственности  Архангельской  области,  передаче  данных
земельных участков в муниципальную, частную собственность, пользование
и аренду;
     12) организация  и проведение государственной экспертизы проектов
документов  территориального  планирования,  за  исключением  проектов
документов территориального планирования Российской Федерации;
     13) организация и проведение государственной экспертизы проектной
документации   и  результатов  инженерных  изысканий,  за  исключением
государственной экспертизы проектной документации объектов,  указанных
в  части 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации,
и результатов инженерных изысканий,  выполняемых для подготовки  такой
проектной документации;
     14) утверждение     заключений     государственной     экспертизы
соответствующих  проектов  документов  территориального планирования и
проектной документации.
     3. Полномочия    органа    архитектуры    и    градостроительства
Архангельской области,  указанные  в  подпунктах  12  и  13  пункта  2
настоящей   статьи,   могут   быть   переданы   подведомственным   ему
учреждениям.
      
     Статья 10.  Полномочия   областной   инспекции   государственного
строительного надзора
      
     1. Областная  инспекция  государственного  строительного  надзора
является исполнительным органом государственной  власти  Архангельской
области,  осуществляющим  государственный  строительный надзор в сфере
градостроительной деятельности.
     2. Областная  инспекция  государственного  строительного  надзора
обладает   следующими   полномочиями   в    сфере    градостроительной
деятельности:
     1) осуществляет   надзор   за   строительством,   реконструкцией,
капитальным   ремонтом   объектов  капитального  строительства,  кроме
объектов  использования  атомной  энергии,  опасных   производственных
объектов, линий связи, объектов обороны и безопасности, особо опасных,
технически сложных  и  уникальных  объектов,  а  также  объектов,  для
которых  не  требуется  выдача разрешения на строительство и проектная
документация которых не подлежит государственной экспертизе;
     2) осуществляет    государственный    строительный    надзор   за
соблюдением законодательства в сфере  градостроительной  деятельности,
реализацией утвержденных проектов и соблюдением нормативно-технических
требований  в  части  градостроительных   решений,   порядком   выдачи
разрешений   на   строительство   и   ввод  объектов  в  эксплуатацию,
соблюдением  правил  приемки  и   ввода   в   эксплуатацию   объектов,
строительство которых закончено;
     3) взаимодействует  с  органами   государственного   контроля   и
надзора,  научно-исследовательскими,  проектными и иными организациями
по   вопросам   обеспечения   надежности   и   безопасности   объектов
строительства,  соблюдения  законодательства в сфере градостроительной
деятельности, защиты прав человека на благоприятную среду обитания;
     4) вносит  в  администрацию  Архангельской  области  или в органы
местного  самоуправления   муниципальных   образований   Архангельской
области   предложения   об  отмене  решений  о  выдаче  разрешений  на
строительство объектов капитального строительства и разрешений  на  их
ввод   в   эксплуатацию   в   случаях  нарушения  порядка  их  выдачи,
строительства,  реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с
нарушениями  требований выданных разрешений на строительство,  а также
неисполнения  предписаний  по  устранению   выявленных   нарушений   и
замечаний в процессе строительства;
     5) осуществляет  надзор  за  строительством,   реконструкцией   и
капитальным  ремонтом  объектов  капитального строительства,  проводит
проверки   выполнения   субъектами   градостроительной    деятельности
требований   документов   территориального   планирования,   проектной
документации на  строительство  объектов  капитального  строительства,
областных    нормативов,    правил   землепользования   и   застройки,
градостроительных  планов   земельных   участков   и   разрешений   на
строительство;
     6) выдает на основании акта проверки подрядчику,  застройщику или
заказчику   обязательные   для   исполнения  предписания  с  указанием
конкретных мероприятий и сроков для устранения недостатков и нарушений
требований   нормативных   правовых   актов,  проектной  документации,
технических     регламентов,     организационно-правового      порядка
строительства объектов капитального строительства,  их приемки и ввода
в эксплуатацию,  выдачи  разрешений  на  строительство  и  на  ввод  в
эксплуатацию.     Приостановление     строительства,    реконструкции,
капитального  ремонта  объекта  капитального  строительства  на  срок,
указанный   в   данных   предписаниях,   осуществляется   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     7) составляет   и   вручает   протоколы   о   временном   запрете
строительной деятельности юридическим лицам  и  лицам,  осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации;
     8) составляет протоколы и рассматривает дела об  административных
правонарушениях,  ответственность  за  совершение  которых установлена
законодательством Российской Федерации;
     9) выдает  застройщикам  заключения  о соответствии построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства    требованиям    технических   регламентов,   проектной
документации;
     10) осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством Российской Федерации.

                    ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
      
     Статья 11.     Источники     финансирования     градостроительной
деятельности
      
     Финансирование градостроительной деятельности  осуществляется  за
счет:
     1) средств    федерального    бюджета    в     соответствии     с
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     2) средств областного бюджета;
     3) средств местных бюджетов;
     4) средств заказчиков, а также средств, поступающих от физических
и  юридических лиц,  в том числе в счет долевого участия,  на развитие
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
     5) иных источников.
      
     Статья 12.    Использование   средств   областного   бюджета   на
осуществление градостроительной деятельности
      
     Средства областного бюджета  на  осуществление  градостроительной
деятельности могут использоваться для финансирования:
     1) разработки    документов    территориального     планирования,
документации   по   планировке   территории  Архангельской  области  и
проектной  документации   на   строительство   объектов   капитального
строительства   областного  значения,  строительства  и  реконструкции
объектов капитального строительства областного значения в соответствии
с настоящим законом;
     2) проведения    научно-исследовательских    работ    в     сфере
градостроительной деятельности;
     3) создания и ведения государственной информационной системы  для
осуществления    градостроительной    деятельности    на    территории
Архангельской  области,  а  также  фонда  документов  территориального
планирования,   документации   по   планировке   территории,  а  также
материалов  инженерных  изысканий  для  строительства  на   территории
Архангельской области;
     4) разработки  и   реализации   социально-экономических   целевых
программ     Архангельской    области    и    краткосрочных    целевых
социально-экономических    программ    в    сфере    градостроительной
деятельности.
      
                     ГЛАВА V. СОСТАВ И ПОДГОТОВКА    
               ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 
                     И ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ 
                   ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
      
     Статья 13.   Общие    требования    к    подготовке    документов
территориального  планирования и документации по планировке территории
Архангельской области

     1. Подготовка   документов   территориального   планирования    и
документации    по   планировке   территории   Архангельской   области
осуществляется  в  соответствии  с  законами  и   иными   нормативными
правовыми   актами   Российской  Федерации  и  Архангельской  области,
муниципальными правовыми актами.
     2. Документы  территориального  планирования  и  документация  по
планировке  территории  Архангельской   области   разрабатываются   на
основании  задания  на  разработку,  выдаваемого органом архитектуры и
градостроительства   Архангельской    области,    органами    местного
самоуправления,  осуществляющими  полномочия в сфере градостроительной
деятельности, или по согласованию с ними иными заказчиками.
     Форма задания установлена в приложении № 1 к настоящему закону.
     3. Разработка,  согласование, утверждение и реализация документов
территориального  планирования и документации по планировке территории
Архангельской   области   осуществляются   на    основе    результатов
соответствующих         комплексных        инженерных        изысканий
(инженерно-геодезических,                     инженерно-геологических,
инженерно-гидрометеорологических,  инженерно-экологических  изысканий,
изысканий грунтовых строительных материалов и источников водоснабжения
на  базе подземных вод),  состав которых определяется в зависимости от
вида  документов  территориального  планирования  и  документации   по
планировке территории.
     4. Документация по планировке  территории  Архангельской  области
разрабатывается на основе документов территориального планирования.
     5. Документы  территориального  планирования  и  документация  по
планировке    территории   Архангельской   области,   утвержденные   в
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке,
являются     обязательными    для    соблюдения    всеми    субъектами
градостроительной деятельности.

     Статья 14.  Состав  документов  территориального  планирования  и
документации по планировке территории Архангельской области
      
     1. Состав документов территориального планирования определяется в
соответствии  с  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,
настоящим законом, иными областными законами.
     2. Состав документации  по  планировке  территории  Архангельской
области  определяется  в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации, настоящим законом, иными законами и нормативными
правовыми актами Архангельской области.
      
     Статья 15.  Заказчик  документов  территориального планирования и
документации по планировке территории Архангельской области

     1. Подготовку,    рассмотрение    и    согласование    документов
территориального  планирования и документации по планировке территории
Архангельской  области  в  соответствии  с  заданием   на   разработку
обеспечивает заказчик.
     2. Заказчиком разработки документов территориального планирования
Архангельской  области,  а также документации по планировке территории
Архангельской области,  разрабатываемых  за  счет  средств  областного
бюджета, является орган архитектуры и градостроительства Архангельской
области.
     3. Заказчиками     разработки     документов     территориального
планирования  муниципальных  образований   Архангельской   области   и
документации по планировке частей территорий муниципальных образований
Архангельской  области  являются   соответствующие   органы   местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области.
     4. Заказчиками     разработки     документов     территориального
планирования   и   документации   по   планировке   частей  территорий
муниципальных  образований  Архангельской   области,   в   том   числе
территорий  дачных  и  садовых  объединений,  могут быть юридические и
физические  лица,  являющиеся  застройщиками   или   правообладателями
объектов недвижимости в границах данных территорий.
     5. На основании соглашения между органами местного самоуправления
муниципальных  образований Архангельской области и органом архитектуры
и  градостроительства  Архангельской  области  заказчиком   разработки
документов  территориального планирования и документации по планировке
территории   Архангельской    области,    осуществляемой    за    счет
консолидированных  средств  областного и местных бюджетов,  может быть
орган архитектуры и градостроительства Архангельской области.
      
     Статья 16.  Финансирование разработки документов территориального
планирования  и  документации  по  планировке территории Архангельской
области
      
     1. Финансирование    разработки    документов    территориального
планирования  и  документации  по  планировке территории Архангельской
области осуществляется за счет средств,  предусмотренных на  указанные
цели  в  областном  бюджете  или  бюджетах  муниципальных  образований
Архангельской области,  иных источников,  предусмотренных  действующим
законодательством Российской Федерации.
     2. Орган архитектуры и градостроительства  Архангельской  области
формирует   перечень   документов   территориального   планирования  и
документации   по   планировке   территории   Архангельской   области,
разработка которых финансируется за счет средств областного бюджета.
     Финансирование разработки       документов       территориального
планирования  и  документации  по  планировке территории Архангельской
области предусматривается отдельной строкой  в  областном  бюджете  на
очередной финансовый год.
     3. Финансирование    разработки    документов    территориального
планирования  муниципальных  образований  и документации по планировке
частей территорий  муниципальных  образований  Архангельской  области,
заказчиками    которой   являются   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований  Архангельской  области,  осуществляется  за
счет  средств  местных  бюджетов,  а  также за счет средств областного
бюджета на условиях долевого участия в финансировании.
      
     Статья 17.   Подготовка   задания   на   разработку    документов
территориального  планирования и документации по планировке территории
Архангельской области
        
     1. Задание на разработку документов территориального планирования
Архангельской   области,   документации   по   планировке   территории
Архангельской  области,  осуществляемую  за  счет  средств  областного
бюджета,    готовится   органом   архитектуры   и   градостроительства
Архангельской  области  и  утверждается  администрацией  Архангельской
области.
     2. Задание на разработку документов территориального планирования
муниципального   образования   и  документации  по  планировке  частей
территории   муниципального   образования    Архангельской    области,
осуществляемую   за   счет   средств   местного   бюджета,   готовится
соответствующим  органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
полномочия  в  сфере  градостроительной  деятельности,  и утверждается
соответствующим   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования Архангельской области.
     Данное задание подлежит  согласованию  с  органом  архитектуры  и
градостроительства Архангельской области.
     3. Задание на разработку документов территориального планирования
муниципального  образования,  документации  по  планировке  территории
Архангельской области,  осуществляемую за счет средств застройщиков  и
(или)     правообладателей     объектов     недвижимости,    готовится
соответствующим  органом   местного   самоуправления,   осуществляющим
полномочия  в  сфере  градостроительной  деятельности,  и утверждается
соответствующим   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования Архангельской области.
     Данное задание подлежит  согласованию  с  органом  архитектуры  и
градостроительства   Архангельской   области,  застройщиками  и  (или)
правообладателями     объектов      недвижимости,      осуществляющими
финансирование разработки указанных документов и документации.
     4. Задание на разработку документов территориального планирования
и   документации   по  планировке  территории  Архангельской  области,
финансируемую за счет средств застройщиков  и  (или)  правообладателей
объектов недвижимости, выдается и утверждается заказчиком.
     Данное задание подлежит  согласованию  с  органом  архитектуры  и
градостроительства    Архангельской   области   и   органом   местного
самоуправления,  осуществляющим полномочия в  сфере  градостроительной
деятельности.
     5. Задание на разработку документов территориального планирования
и   документации   по   планировке   территории   населенного   пункта
Архангельской  области,  отнесенного   в   установленном   порядке   к
историческим   поселениям,  независимо  от  источников  финансирования
согласовывается  с  органом  государственной  власти,   уполномоченным
осуществлять    государственный    контроль    в   сфере   сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры).
     6. Задание на разработку документов территориального планирования
и  документации  по планировке территории Архангельской области любого
вида может включать в  себя  требования  по  проведению  предпроектных
научно-исследовательских работ и инженерных изысканий.
     7. В   задании   на   разработку   документов    территориального
планирования  и  документации  по  планировке территории Архангельской
области  указываются  перечень   согласований   и   экспертиз,   этапы
рассмотрения и общественного обсуждения,  установленные в соответствии
с федеральным законодательством, настоящим законом, другими областными
законами  и иными нормативными правовыми актами Архангельской области,
муниципальными правовыми актами.
       
        ГЛАВА VI. НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
                        АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
      
     Статья 18. Порядок разработки и утверждения областных нормативов
      
     1. В   соответствии   с   Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации и настоящим  законом  на  территории  Архангельской  области
разрабатываются     нормативы     градостроительного    проектирования
Архангельской области (далее - областные нормативы).
     2. Областные   нормативы   разрабатываются   в   соответствии   с
федеральными нормативами и правилами с учетом  природно-климатических,
социально-демографических,  национальных,  историко-культурных  и иных
особенностей Архангельской области и  содержат  минимальные  расчетные
показатели   обеспечения   благоприятных   условий   жизнедеятельности
человека  (в   том   числе   обеспечение   объектами   социального   и
коммунально-бытового   назначения,   доступности  таких  объектов  для
населения (включая инвалидов),  объектами  инженерной  инфраструктуры,
благоустройства территории).
     3. Областные   нормативы   утверждаются   главой    администрации
Архангельской  области  и обязательны для выполнения всеми участниками
градостроительной деятельности на территории Архангельской области.
     4. Областные   нормативы   представляются   для   регистрации   в
федеральный  орган  архитектуры  и   градостроительства   и   подлежат
официальному опубликованию.
       
          ГЛАВА VII. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ
           МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
           ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 19.   Общие   требования  по  регулированию  использования
территорий  муниципальных  образований   Архангельской   области   при
осуществлении градостроительной деятельности
      
     1. При  градостроительном  планировании  территории Архангельской
области,  территорий муниципальных образований  Архангельской  области
разрабатываются документы территориального планирования,  определяющие
вид использования  территорий  и  устанавливающие  ограничения  на  их
использование, для осуществления градостроительной деятельности.
     2. Регулирование    использования    территорий     муниципальных
образований Архангельской области,  в том числе территорий городских и
сельских населенных пунктов,  осуществляется  посредством  подготовки,
принятия   и   применения   правил   землепользования   и   застройки,
регламентирующих разрешенное  использование  объектов  недвижимости  с
учетом  документов территориального планирования,  определяющих состав
территориальных зон.
     3. Регулирование  застройки  территорий муниципальных образований
Архангельской  области   осуществляется   посредством   подготовки   и
реализации   документации   по   планировке  территории  Архангельской
области,  а также проектной  документации  на  строительство  объектов
капитального строительства, разработанных в установленном порядке.
     4. Согласованная,   утвержденная,    прошедшая    государственную
экспертизу   в   установленном   порядке   проектная  документация  на
строительство объектов капитального строительства является  основанием
для выдачи разрешений на строительство.
      
     Статья 20.  Зоны  с  особыми  условиями  использования территорий
областного значения
      
     К зонам с особыми условиями использования  территорий  областного
значения  относятся  территории,  установленные  в  приложении  №  4 к
настоящему закону.
      
     Статья 21.  Порядок подготовки  и  согласования  предпроектной  и
проектной   документации   для  объектов  недвижимости,  намеченных  к
строительству на территории  зон  с  особыми  условиями  использования
территорий областного значения
      
     1. Подготовка предпроектной и проектной документации для объектов
капитального  строительства,   строительство   которых   намечено   на
территории зон с особыми условиями использования территорий областного
значения,  осуществляется  на   основании   градостроительного   плана
земельного участка, подготавливаемого органом местного самоуправления,
осуществляющим полномочия в  сфере  градостроительной  деятельности  в
порядке, установленном настоящим законом.
     2. Градостроительный   план   земельного   участка   до    выдачи
застройщику    подлежит   согласованию   с   органом   архитектуры   и
градостроительства Архангельской области.
     3. Согласованию   с   органом  архитектуры  и  градостроительства
Архангельской области  подлежат  также  раздел  генерального  плана  и
архитектурное решение проекта объекта капитального строительства.
     4. Согласование градостроительного  плана  земельного  участка  и
проектной  документации  в  органе  архитектуры  и  градостроительства
Архангельской области осуществляется в  пятидневный  срок  со  дня  их
регистрации.
      
     Статья 22. Градостроительные требования к использованию земельных
участков в  городских  и  сельских  населенных  пунктах  Архангельской
области
      
     1. Черта   населенных  пунктов  устанавливается  и  изменяется  в
порядке,  предусмотренном  действующим  законодательством   Российской
Федерации.
     2. При  предоставлении   земельных   участков   градостроительные
требования  к их использованию определяются правилами землепользования
и застройки,  разрабатываемыми с  учетом  документов  территориального
планирования  территории  соответствующего  муниципального образования
Архангельской области.
     Информация о   градостроительных   требованиях   к  использованию
земельных  участков,  указанных   в   градостроительных   регламентах,
готовится    соответствующим    органом    местного    самоуправления,
осуществляющим полномочия в сфере  градостроительной  деятельности,  и
отражается   в   градостроительных   планах   земельных  участков  для
разработки   проектной   документации   на   строительство    объектов
недвижимости.
     3. При делении земельных  участков  или  изменении  их  границ  и
параметров соблюдаются красные линии,  линии регулирования застройки и
требования  градостроительных  регламентов  к   минимальным   размерам
земельных участков.
     В случае деления объектов  недвижимости  должны  быть  обеспечены
условия  для  функционирования  их частей как самостоятельных объектов
недвижимости.
      
        ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ИСХОДНО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ,
                ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
      
     Статья 23.   Требования   к   подготовке  исходно-разрешительной,
предпроектной и проектной документации
      
     1. Строительство   объектов   капитального    строительства    на
территории    Архангельской    области    осуществляется    заказчиком
(застройщиком) на основании согласованной,  прошедшей  государственную
экспертизу   и   утвержденной   в   установленном   порядке  проектной
документации и разрешения на строительство.
     Осуществление подготовки  проектной  документации  не требуется в
случаях,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации.
     2. По особо сложным производственным, энергетическим объектам, по
объектам    инженерно-транспортной    инфраструктуры    (магистральные
инженерные  сети  и  дороги  на  межселенных  территориях),  объектам,
являющимся источниками загрязнения окружающей среды I,  II, III класса
(в соответствии  с  санитарными  нормами  и  правилами),  а  также  по
объектам,   финансирование  которых  осуществляется  с  использованием
средств  областного  бюджета,  может   разрабатываться   предпроектная
документация.
     Решение о  необходимости  разработки  предпроектной  документации
принимает  соответствующий  орган,  осуществляющий  полномочия в сфере
градостроительной   деятельности,   по   согласованию   с   заказчиком
(застройщиком).
     3. Обязательному рассмотрению и согласованию в органе архитектуры
и  градостроительства Архангельской области подлежат градостроительные
планы  земельных  участков  и  архитектурная  часть  предпроектной   и
проектной   документации   по   объектам   капитального  строительства
областного значения.
     4. Процесс подготовки проектной документации включает:
     1) процедуру подготовки исходно-разрешительной документации;
     2) разработку,   согласование,   государственную   экспертизу   и
утверждение  проектной  документации  в  соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации.
      
     Статья 24.     Процедура     подготовки    исходно-разрешительной
документации на строительство объектов недвижимости

     1. Граждане  или   юридические   лица,   имеющие   намерение   на
строительство  объекта недвижимости (далее - заявители),  обращаются в
орган архитектуры и градостроительства Архангельской области (в случае
намерения   на   строительство  на  землях,  находящихся  в  областной
собственности)  или  орган  местного   самоуправления   муниципального
образования Архангельской области (в случае намерения на строительство
на землях,  распоряжение  которыми  осуществляется  органами  местного
самоуправления) с соответствующим заявлением.
     2. Процедура   подготовки   исходно-разрешительной   документации
включает:
     1) определение  возможности  строительства  объекта  капитального
строительства в соответствии с заявлением заявителя;
     2) разработку,   согласование,   государственную   экспертизу   и
утверждение   предпроектной   документации  на  объекты  недвижимости,
предусмотренные пунктом 2 статьи 23 настоящего закона;
     3) выбор   земельного   участка   в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации;
     4) формирование пакета исходно-разрешительной документации.
     3. В  случае  принятия   решения   о   предоставлении   заявителю
земельного  участка  с  предварительным согласованием места размещения
объекта  недвижимости  осуществляется  выбор  земельного   участка   в
порядке,   установленном  статьей  31  Земельного  кодекса  Российской
Федерации и областным  законом  "О  порядке  предоставления  земельных
участков   для   строительства  объектов  недвижимости  на  территории
Архангельской области".
     Результат выбора  земельного  участка  оформляется актом о выборе
земельного участка.
     Форма акта о выборе земельного участка установлена в приложении №
2 к настоящему закону.
     4. В   случаях   разработки   предпроектной   документации  выбор
земельного  участка  осуществляется  на  коллегиальной  основе   путем
создания  комиссии  по  выбору  земельного участка (далее - комиссия).
Результаты выбора оформляются актом о выборе земельного участка.
     Решение о   возможности   строительства   объектов  недвижимости,
указанных  в  пункте  2  статьи  23  настоящего  закона,   принимается
комиссией    на    основании   заключений   соответствующих   органов,
осуществляющих  полномочия  в  сфере  градостроительной  деятельности,
органов  государственного надзора и контроля и других заинтересованных
лиц.
     5. Решение о создании комиссии принимается в тридцатидневный срок
в установленном порядке.
     6. По   объектам   недвижимости  областного  значения  решение  о
создании  комиссии,  ее  составе  принимается   главой   администрации
Архангельской области.
     7. По объектам, не являющимся объектами федерального и областного
значения, решение о создании комиссии и ее составе принимается органом
местного  самоуправления  муниципального   образования   Архангельской
области.
     8. На основании оформленного акта  о  выборе  земельного  участка
исполнительный  орган  государственной  власти Архангельской области в
сфере  управления  государственным  имуществом  или   орган   местного
самоуправления  муниципального  образования  Архангельской  области  в
предусмотренных  законодательством  случаях   в   двухнедельный   срок
принимает  решение  о  предварительном  согласовании  места размещения
объекта недвижимости,  утверждающее акт о выборе  земельного  участка,
или об отказе в размещении объекта.
     9. Решение  о  предварительном  согласовании   места   размещения
объекта  недвижимости  является  основанием  для формирования и выдачи
пакета   исходно-разрешительной   документации   и   основанием    для
разработки,  согласования  и  утверждения  проектной  документации  на
строительство данного объекта.
      
     Статья 25.     Формирование     пакета     исходно-разрешительной
документации

     1. Пакет   исходно-разрешительных  документов  для  осуществления
разработки  проектной  документации   на   объекты   недвижимости   на
территории  Архангельской  области  в тридцатидневный срок формируется
органом местного самоуправления,  осуществляющим  полномочия  в  сфере
градостроительной   деятельности,  на  основании  заявления  заказчика
(застройщика).
     2. Пакет исходно-разрешительной документации включает:
     1) решение  соответствующего   органа   местного   самоуправления
муниципального  образования  Архангельской  области  о предварительном
согласовании места размещения объекта недвижимости или исполнительного
органа государственной власти Архангельской области в сфере управления
государственным имуществом в соответствующих случаях;
     2) утвержденный акт о выборе земельного участка;
     3) копии  документов,   удостоверяющих   право   застройщика   на
земельный участок;
     4) технические  условия  инженерных  служб   на   подключение   к
инженерным сетям и сооружениям;
     5) выкопировку с ситуационного плана с учетом размещения  объекта
недвижимости в масштабе 1:2000 или 1:5000;
     6) выкопировку  с  топографического  плана  с  учетом  размещения
объекта недвижимости в масштабе 1:500 или 1:1000;
     7) выкопировки  из  документов  территориального  планирования  и
документации по планировке территории;
     8) поперечные профили улиц и дорог;
     9) градостроительный план земельного участка.
      
      
     Статья 26. Разработка предпроектной и проектной документации

     1. Основанием   для   разработки   предпроектной   и    проектной
документации   является  сформированный  пакет  исходно-разрешительной
документации.
     2. Разработка     предпроектной    и    проектной    документации
осуществляется   физическим    или    юридическим    лицом,    имеющим
соответствующую   лицензию,   с   участием  архитектора,  выполняющего
разработку архитектурной части предпроектной и проектной  документации
на  объект  капитального  строительства,  в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     3. Предпроектная   и  проектная  документация  разрабатывается  в
соответствии    с    утвержденными    документами     территориального
планирования,  документацией  по  планировке  территории Архангельской
области,  техническими  регламентами,  правилами  землепользования   и
застройки, устанавливающими градостроительный регламент.

     Статья 27. Согласование, экспертиза и утверждение предпроектной и
проектной документации
      
     1. Предпроектная  и  проектная  документация  до  ее  утверждения
подлежит  согласованию  с  заинтересованными территориальными органами
федеральных    органов    исполнительной    власти,     администрацией
Архангельской    области    и    уполномоченными   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     2. Утверждение  предпроектной   и   проектной   документации   на
строительство  объектов  капитального  строительства осуществляется на
основании  положительного  заключения  государственной  экспертизы   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Государственная экспертиза в отношении проектной документации  не
проводится   в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации.
     Без положительного    заключения    государственной    экспертизы
утверждение  предпроектной   и   проектной   документации,   а   также
строительство  объектов капитального строительства не допускаются,  за
исключением случаев  осуществления  поэтапного  проведения  экспертизы
предпроектной и проектной документации.
     3. Утверждение  предпроектной   и   проектной   документации   на
основании   положительного   заключения   государственной   экспертизы
проводится:
     1) предпроектной документации - застройщиком;
     2) проектной документации:
     - по  объектам,  строительство  которых  осуществляется  за  счет
средств областного бюджета, - администрацией Архангельской области;
     - по  объектам,  строительство  которых  осуществляется  за  счет
средств  местного  бюджета,   -   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований Архангельской области;
     - по  объектам,  строительство  которых  осуществляется  за  счет
средств застройщика, - застройщиком.
      
                ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА 
          СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
                 НА ТЕРРИТОРИИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
      
     Статья 28.   Основные  положения  порядка  выдачи  разрешений  на
строительство объектов капитального строительства

     1. Строительство,     реконструкция     объектов     капитального
строительства, а также капитальный ремонт таких объектов, если при его
проведении затрагиваются конструктивные  и  другие  характеристики  их
надежности   и   безопасности,  на  территории  Архангельской  области
осуществляются застройщиком на основании разрешения на строительство в
порядке,    установленном    Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации.
     2. Разрешение  на  строительство  выдают  на  основании заявления
застройщика о выдаче разрешения на  строительство,  в  зависимости  от
принадлежности  земель и значения объектов капитального строительства,
глава   администрации   Архангельской   области,    органы    местного
самоуправления муниципального образования Архангельской области.
     Форма заявления о выдаче разрешения на строительство  установлена
в приложении № 3 к настоящему закону.
     3. Разрешение  на   строительство   не   требуется   в   случаях,
установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также
в случаях:
     1) возведения   временных   зданий,   строений  и  сооружений  на
площадках, необходимых для организации строительных работ;
     2) установки  или  возведения  временных сооружений общественного
назначения:  предприятий  торговли,  общественного  питания,  бытового
обслуживания    населения,   технического   обслуживания   и   ремонта
транспортных средств - общей  площадью  до  30  квадратных  метров  по
проектам, согласованным в установленном порядке;
     3) установки  или  возведения  сооружений,  предназначенных   для
удовлетворения    личных    потребностей,   на   земельных   участках,
предназначенных для индивидуального жилищного  строительства,  ведения
фермерского хозяйства (бани, гаражи, теплицы, парники, погреба, сараи,
навесы,  беседки,  подпорные стенки),  строительства садовых домиков в
садово-огороднических товариществах;
     4) установки металлических или деревянных  гаражей  для  хранения
личного  легкового  автомобильного  транспорта,  катеров  и  лодок  на
земельных участках, предоставленных для соответствующих целей.
     4. Отсутствие необходимости получения разрешения на строительство
не  освобождает  заказчика  (застройщика)  от  обязанности  соблюдения
действующего   законодательства  Российской  Федерации,  в  том  числе
технических регламентов, строительных норм и правил.
      
     Статья 29. Отказ в выдаче разрешения на строительство

     1. Администрация  Архангельской  области   или   орган   местного
самоуправления   муниципального   образования  Архангельской  области,
имеющий право выдавать разрешения на строительство,  может отказать  в
выдаче разрешения на строительство в случаях:
     1) отсутствия документов,  предусмотренных пунктами 7 и 9  статьи
51   Градостроительного   кодекса   Российской  Федерации  для  выдачи
разрешения на строительство;
     2) несоответствия     представленных    документов    требованиям
градостроительного плана  земельного  участка,  а  также  требованиям,
установленным  в  разрешении  на  отклонение  от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции.
     2. Отказ   в  выдаче  разрешения  на  строительство  направляется
застройщику  с  мотивированным  объяснением  причин  принятия   такого
решения. При этом ему возвращаются все представленные документы.
     3. После устранения всех причин, в связи с которыми было отказано
в  выдаче  разрешения  на строительство,  и при сохранении сложившейся
градостроительной ситуации застройщик  может  повторно  обратиться  за
разрешением на строительство.
     4. При повторном обращении застройщика вопрос о выдаче разрешения
на   строительство   рассматривается   в  десятидневный  срок  со  дня
представления необходимых документов.
      
                  ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 30. Переходные положения

     Градостроительная документация, утвержденная до вступления в силу
настоящего закона,  действует до утверждения предусмотренных настоящим
законом документов территориального  планирования  и  документации  по
планировке территории.
      
     Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим законом
      
     Признать утратившим силу областной закон от 7 октября 2003 года №
191-24-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области" ("Ведомости
Архангельского областного Собрания депутатов",  2003,  №  24)  со  дня
вступления в силу настоящего закона.
      
     Статья 32. Вступление в силу настоящего закона

     1. Настоящий  закон  вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
     2. Областные    законы   и   иные   нормативные   правовые   акты
Архангельской    области,    регулирующие    отношения     в     сфере
градостроительной  деятельности,  до  приведения  их  в соответствие с
настоящим законом применяются в части,  не  противоречащей  настоящему
закону.




     Глава администрации области           Н.И. Киселев

     г. Архангельск
     1 марта 2006 г.
     № 153-9-ОЗ




                                                        Приложение № 1
                                                   к областному закону
                                                    от 1 марта 2006 г.
                                                          №  153-9-ОЗ

    СОГЛАСОВАНО                               УТВЕРЖДАЮ
___________________________               ___________________________
  (должность)                                          (должность)
___________________________               ____________________________
(подпись, фамилия, инициалы)              (подпись, фамилия, инициалы)
___________________________               ____________________________
       (дата)                                       (дата)


                               ЗАДАНИЕ
       на разработку документов территориального планирования,
                документации по планировке территории

  
1. Вид документа (документации)
______________________________________________________________________
     (в соответствии с законодательством о градостроительстве)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

2. Заказчик
______________________________________________________________________
               (полное и сокращенное наименование)
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

3. Разработчик документа (документации)
______________________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование)

4. Основание для разработки документа (документации)
______________________________________________________________________
(решение главы администрации Архангельской области или органа местного
самоуправления о разработке
______________________________________________________________________
документов территориального планирования, документации по планировке
территории)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(договор подряда или государственный контракт)




5. Объект градостроительного планирования или застройки территории,
его основные характеристики
______________________________________________________________________
(наименование,
______________________________________________________________________
местоположение, численность населения, территория, роль в системе
расселения, основные виды ресурсов,
______________________________________________________________________
профилирующие отрасли хозяйственного комплекса, административно-
территориальная структура,
______________________________________________________________________
состояние инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
экологическая ситуация,
______________________________________________________________________
другие специфические характеристики)
______________________________________________________________________



6. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых
материалов по этапам разработки (если они предусматриваются) документа
территориального планирования, документации по планировке территории,
последовательность и сроки выполнения работы
______________________________________________________________________
(в соответствии с видом разрабатываемого документа (документации)
уточняется масштаб основных
______________________________________________________________________
графических материалов, указываются перечень дополнительных графических
материалов, их содержание и масштаб,
______________________________________________________________________
устанавливаются дополнительные графические материалы, не
предусмотренные перечнем обязательных
______________________________________________________________________
положений проекта; указываются необходимость выполнения макетов
планировки и застройки, их объем и масштаб,
______________________________________________________________________
других демонстрационных материалов, характеризующих архитектурно-
планировочные решения застройки;
______________________________________________________________________
иные дополнительные требования; указываются формат и состав графических
материалов,
______________________________________________________________________
передаваемых заказчику в электронном виде)

7. Основные требования к градостроительным решениям
______________________________________________________________________
(в соответствии с видом документа  (документации) указываются основные
требования к градостроительному
______________________________________________________________________
проектированию: определение зонирования территории, развитие объекта
градостроительного планирования
______________________________________________________________________
или застройки территории, совершенствование системы расселения,
планировочной организации территории;
______________________________________________________________________
развитие населенных пунктов, производства, инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур;
______________________________________________________________________
защита территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
______________________________________________________________________
требования к инженерной подготовке, благоустройству и озеленению
территории;
______________________________________________________________________
градостроительные требования к сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
______________________________________________________________________
и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному
благополучию;
______________________________________________________________________
требования к градостроительной реконструкции, композиционным решениям, 
______________________________________________________________________
иные требования к градостроительному проектированию)
______________________________________________________________________

8. Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной
информации для разработки  документа (документации)
______________________________________________________________________
(указываются: лицо, осуществляющее сбор исходной информации, формат
передачи данных в электронном виде,
______________________________________________________________________
использование цифровой картографической подосновы, состав исходной
информации в соответствии с
______________________________________________________________________
законодательством Российской Федерации)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

9. Перечень органов государственной власти Российской Федерации,
Архангельской области, иных субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления муниципального образования Архангельской
области, согласовывающих данный вид документа (документации)
______________________________________________________________________
(указываются: государственные органы исполнительной власти, органы
______________________________________________________________________
местного самоуправления, по согласованию с которыми разрабатывается и
______________________________________________________________________
утверждается данный вид документа (документации)
______________________________________________________________________

10. Требования к разрабатываемому виду документа (документации)
______________________________________________________________________
(указываются требования органов, перечисленных в пункте 9)
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

11. Состав и порядок проведения (в случае необходимости) предпроектных
научно-исследовательских работ и инженерных изысканий
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

12. Порядок проведения согласования и экспертизы  документации
______________________________________________________________________
(указывается перечень  необходимых для данного вида документа
______________________________________________________________________
(документации) обязательных
______________________________________________________________________
согласований и экспертиз  в соответствии с законодательством Российской
______________________________________________________________________
Федерации и Архангельской области и порядок их организации)
______________________________________________________________________

13. Дополнительные требования для зон с особыми условиями использования
территорий
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

14. Иные требования и условия
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

От исполнителя:
                                   ___________________________________
                                                (должность)
                                   ___________________________________
                                   (фамилия и инициалы) (подпись)
                                   _________________
                                    (дата)

От органов архитектуры и
градостроительства:
                                   ___________________________________
                                               (должность)
                                   __________________________________
                                       (фамилия и инициалы) (подпись)
                                   ____________
                                    (дата)
 
От иных согласовывающих
органов:
______________________________________________________________________
(полное наименование)                             (должность)
                                    __________________________________
                                       (фамилия и инициалы)  (подпись)
                                    ____________
                                      (дата)
 
       


                                                       Приложение  № 2
                                                   к областному закону
                                                  от   1 марта 2006 г.                
                                                            № 153-9-ОЗ

                                            УТВЕРЖДАЮ
                                        _____________________________
                                               (должность)
                                        _____________________________
                                        (подпись, фамилия и инициалы)
                                        _____________________________
                                                (дата)



                                А К Т
          о выборе земельного участка (площадки, трассы) для
          проектирования, согласования намечаемых проектных
            решений, технических условий на присоединение
       к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям
           намеченного к строительству объекта недвижимости

Комиссия1* на основании решения ______________________________________
(главы администрации Архангельской области, уполномоченного органа
местного самоуправления муниципального образования Архангельской
области, осуществляющего полномочия в сфере градостроительной
деятельности)
№ _______  от  " ____ " _____________________           г.

в следующем составе:
Председатель_________________________________________________________
             (уполномоченное должностное лицо администрации
            Архангельской области,  органа местного самоуправления
            муниципального образования Архангельской области )

Уполномоченные представители от:

1. Застройщика ______________________________________________________

_____________________________________________________________________

2. Исполнителя (проектной организации) ______________________________
_____________________________________________________________________

3. Уполномоченного органа по распоряжению земельными ресурсами ______
_____________________________________________________________________

4. Собственника земли (землепользователя, землевладельца, арендатора)
_____________________________________________________________________

5. Органа местного самоуправления ___________________________________
_____________________________________________________________________

______________________________
     1* Заполняется в случае выбора земельного участка комиссией.

6. Органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия в сфере
градостроительной деятельности__________________ ____________________
_____________________________________________________________________

7. Органа архитектуры и градостроительства Архангельской области
_____________________________________________________________________
(в случаях, предусмотренных законодательством) ______________________
_____________________________________________________________________

8. Управления государственного пожарного надзора Главного управления
МЧС России по Архангельской области  ________________________________
_____________________________________________________________________

9. Главного управления МЧС России по Архангельской области  _________
_____________________________________________________________________

10. Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской
области _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________

11. Областного государственного учреждения "Архангельскавтодор" _____
_____________________________________________________________________

12. Службы электросетей _____________________________________________
_____________________________________________________________________

13. Службы водоснабжения и канализации ______________________________
_____________________________________________________________________

14. Службы связи ____________________________________________________
_____________________________________________________________________

15. Иных органов ____________________________________________________
_____________________________________________________________________

     На основании осмотра  места  размещения  объекта недвижимости  и
рассмотрения  материалов   его  обоснования   установили,   что  для
проектирования намеченного к строительству __________________________
_____________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
_____________________________________________________________________
в городе (поселке, селе) ____________________________________________
были рассмотрены земельные участки___________________________________
                                                                                                             (адрес, краткая характеристика участков)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

      
      Для строительства выбрана площадка, находящаяся _______________
_____________________________________________________________________
(адрес, расстояние до водных объектов, расстояние от источника
загрязнения до жилья)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Исходя из следующих факторов:
1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________
4. __________________________________________________________________
5. __________________________________________________________________


В Ы В О Д Ы:

     Сравнив и   оценив   преимущество  выбранной  площадки  (трассы),
считаем:
     1. Целесообразным использовать ее для строительства______________
______________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)
______________________________________________________________________
и просить ____________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
______________________________________________________________________

     предварительно согласовать указанный участок площадью ________ га
для проектирования данного объекта недвижимости.

      2. Застройщику обеспечить:
_____________________________________________________________________
(перенос существующих зданий, сооружений, коммуникаций; сохранение
_____________________________________________________________________
растительного слоя,
_____________________________________________________________________
осушение заболоченных участков; выделение зон для строительства и
_____________________________________________________________________
т. д.)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________


     Настоящий акт  является  основным  и  окончательным  документом о
согласовании основных предпроектных решений и технических  условий  на
присоединение объекта недвижимости к источникам снабжения,  инженерным
сетям, коммуникациям и сооружениям со сроком _______ лет.

Приложения к акту о выборе земельного участка:

     1. Картографические,     топографические     материалы:     схема
ситуационного  плана  с  размещением  объекта недвижимости и указанием
мест присоединения его к существующим инженерным сетям и коммуникациям
общего    пользования    (сети    электроснабжения,    теплоснабжения,
водоснабжения,  газификации  и  места  сброса  сточных   вод);   схема
генерального  плана  объекта  недвижимости,  обосновывающая  требуемые
площадки и конфигурацию требуемого земельного участка.
     2. Технические  условия  на  присоединение проектируемого объекта
недвижимости к источникам снабжения,  инженерным сетям и коммуникациям
(технические   условия   являются   неизменными   в   течение   срока,
определенного в акте о выборе  земельного  участка,  как  правило,  на
период проектирования и строительства объекта недвижимости).
     3. Заключения  государственных  органов   контроля   и   надзора,
заинтересованных  организаций,  включающие условия в части мероприятий
по     соблюдению     экологических,     санитарно-эпидемиологических,
противопожарных,  социальных  условий,  норм и правил,  обеспечивающих
благоприятное воздействие объекта недвижимости на окружающую природную
среду  и  население,  а также предупреждению возможных экологических и
иных последствий.
     4. Расчеты  убытков  собственников  земли,  землепользователей  с
учетом упущенной выгоды и потерь, связанных с изъятием земли.
     5. Оценочные ведомости на недвижимость, подлежащую сносу.
     6. В   необходимых   случаях   документ    вышестоящего    органа
государственной  власти,  принимающего решение о строительстве объекта
недвижимости федерального или межрегионального значения.
     7. Другие  документы,  установленные администрацией Архангельской
области,  органом местного самоуправления  муниципального  образования
Архангельской области.

Подписи лиц (заверяются печатью):
Председатель комиссии 
(в случае выбора земельного
участка комиссией):__________________________________________________
                      (должность, подпись, фамилия и инициалы)
Уполномоченные лица: 1.______________________________________________
                        (должность, подпись, фамилия и инициалы)
                     2.______________________________________________
                         (должность, подпись, фамилия и инициалы)
                     3.______________________________________________
                         (должность, подпись, фамилия и инициалы)






                                                        Приложение № 3
                                                   к областному закону
                                                    от 1 марта 2006 г.
                                                            № 153-9-ОЗ
                                                                                                                                                                                                                                                         
                               
                              ЗАЯВЛЕНИЕ
      о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости

______________________________________________________________________
     (наименование органа, осуществляющего выдачу разрешения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


    Застройщик________________________________________________________
             (Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица,
______________________________________________________________________
объединения юридических лиц без права образования
______________________________________________________________________
юридического лица, почтовый (юридический) адрес, телефон, факс,
______________________________________________________________________
банковские реквизиты)
______________________________________________________________________

     Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию,
______________________________________________________________________
расширение, капитальный ремонт, благоустройство территории) __________
______________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости)

на земельном участке, расположенном по адресу_________________________
                                                                                                    (городское, сельское поселение,
______________________________________________________________________
иное муниципальное образование, улица, номер и кадастровый номер
______________________________________________________________________
участка)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________,

сроком на ____________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
       При этом сообщаю:
право на пользование (владение) земельным  участком предоставлено_____
                                                                                                                                        
______________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, аренды,
______________________________________________________________________
пользования
______________________________________________________________________
земельным участком, его номер и дата принятия)

       Проектная документация на строительство объекта разработана ___
______________________________________________________________________
(наименование проектно-изыскательской, проектной организации)

Заключение государственной экспертизы №____от "___"________________г.
______________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего заключение)

Данные о публичных слушаниях___________________________________________
_______________________________________________________________________

        


Распорядительный документ об утверждении 
проектной документации №  ____ от " ____ " ___________________ г. 
                                                                                                                     
_______________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего проект, наименование решения)

     Приложение: документы,  необходимые для получения  разрешения  на
строительство объекта недвижимости на _______ листах.

      Застройщик ______________________________________________________



                                                        Приложение № 4
                                                   к областному закону
                                                    от 1 марта 2006 г.
                                                            № 153-9-ОЗ


                             Перечень зон 
   с особыми условиями использования территорий областного значения


     1. Территории:
     - города Каргополя;
     - города  Онеги  (в  пределах  территории,  ограниченной  улицами
Красноармейской,  Архангельской,  дворовым  проездом,  улицей  Победы,
переулком  Кучина,  дворовым проездом,  улицами Мулина,  Володарского,
проспектом Ленина,  улицей Свердлова (включая территории  домовладений
на четной стороне), акваторией реки Онега);
     - города Мезени (в пределах территории,  ограниченной  Набережной
им.  Ленина,  улицей Красноармейской,  проспектом Первомайским, улицей
Комсомольской, а также проспектом Советским на всем его протяжении);
     - города  Шенкурска (в пределах территории,  ограниченной улицами
Семакова,  Луначарского,  Красноармейской,  Розы Люксембург,  границей
территории    промышленных    и   коммунально-складских   предприятий,
акваторией реки Вага);
     - города Сольвычегодска;
     - села Холмогоры (в пределах территории,  ограниченной акваторией
реки  Курополка  до  улицы  Красноармейской,  от улицы Шубина до озера
Анашкино,  а также территория от озера Анашкино до озера Святое  и  от
дороги   Холмогоры   -   Архангельск   до   территории  котельной  МКП
"Холмогоры");
     - поселка Соловецкий.
     2. Территории объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры),   зон  охраны  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры) федерального и областного значения.
     3. Особо охраняемые природные территории (в границах национальных
парков, заповедников федерального и областного значения, заказников).
     4. Территории   населенных  пунктов  -  административных  центров
муниципальных  образований  Архангельской   области,   где   должности
руководителей    органов,    ведающих    вопросами    архитектуры    и
градостроительства,  в  структуре  органов   местного   самоуправления
замещают   лица,   не   имеющие   высшего  или  среднего  специального
архитектурного образования.