Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 20.11.2015 № 95-пг

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади. Лесистость территории

В пределах Ненецкого лесничества

Площадь порытых лесом земель Ненецкого лесничества составляет 190463 га, что соответствует уровню лесистости - 42,6%. Непокрытых лесом земель нет. Сплошных вырубок не проектируется. Можно с уверенностью прогнозировать небольшое увеличение площади покрытых лесом земель за счет окончательного естественного зарастания территории заброшенной деревни и бывших сельскохозяйственных угодий на площади 67 га. Лесистость при этом изменяется на незначительную величину.

С такой же уверенностью нельзя исключить и возникновение лесных пожаров от молний и, намного реже, неосторожного обращения с огнем охотников и рыбаков. При своевременном обнаружении и тушении площадь гарей не превысит сотни гектар. Естественное восстановление леса на гарях происходит за длительный период, но первая стадия - формирование низкополнотного молодняка завершается через 5-10 лет.

Таким образом, покрытая лесом площадь в границах лесничества будет колебаться в незначительных пределах, снижаясь в пожароопасные годы и периодически восстанавливаясь до современного уровня.

В пределах округа

Лесным планом предлагается перевести покрытые лесом земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса в земли лесного фонда на площади 2977,5 тыс. га. Таким образом, площадь покрытых лесом земель под управлением Рослесхоза может возрасти со 190,5 тыс. га до 3168 тыс. га. Разумеется, эта оценка является крайней и поэтому вряд ли осуществимой в таком размере. Но именно ее надо принять за отправную точку, последовательно исключая участки, переданные в муниципальную собственность или собственность юридических и физических лиц или предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений.

Промышленное освоение округа неизбежно приведет к вырубке части лесов, но современная лесистость территории округа (18%.) в перспективе снижаться более чем на величину 0,5% не должна.

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

В лесорастительных условиях лесотундры и редкостойной тайги все лесные насаждения играют защитную климатообразующую роль и с учетом экономической нецелесообразности создания лесных культур на гарях и реконструкции лиственных молодняков  все лесные насаждения признаются ценными. Фактический и целевой прогнозный показатель признаются равными 100%.

2.1.3. Сокращение площади лесов погибших от лесных пожаров

По отчетным данным в среднем за последние 10 лет в лесах Ненецкого лесхоза пройдено пожаром 900 га из них погибло 660 га - 0,35% лесопокрытой площади. За счет своевременного обнаружения и оперативного тушения пожаров планируется сокращение этого показателя до 0,1%.

2.1.4. Сокращение площади лесов погибших от повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

На современном уровне изученности лесопатологического и санитарного состояния насаждений Ненецкого лесничества не представляется возможным запланировать конкретные мероприятия по снижению ущерба от гибели насаждений. Необходимым мероприятием, направленным на получение объективных показателей, является намеченный на федеральном уровне на 2009 год лесопатологический мониторинг и лесопатологическое обследование, предлагаемое Лесным планом на 2017 год. 

По данным государственного учета лесного фонда по состоянию на 01.01.2008 г. площадь гарей в лесничестве составляет 700 га,  погибших от вредителей и болезней насаждений нет. Площадь гари после верхового пожара 2002 года определена путем визуального картирования с борта патрульного самолета.

Отсутствие данных о наличии насаждений, погибших от вредителей и болезней леса, основано на данных аэротаксации 1961 года. Анализ среднемасштабных космических снимков со синтезированным изображением со спутника Landsat–7 (2004 г.) и панхроматических IRS-1CD с разрешением 23 метра (2008 г.) на территорию лесничества позволяет признать гарь 2002 года возобновившейся лиственным молодняком, но не позволяет оценить лесопатологическое и санитарное состояние насаждений.

По материалам исследований в сопредельном Мезенском районе Б.Н. Огибин, 1998, состав насекомых - потенциальных вредителей леса в лесотундровой зоне тождественен таежной зоне с некоторой тенденцией к обеднению, но численность насекомых удерживается на очень низком уровне, а вероятность вспышек их массового размножения мала.

По данным того же автора встречаемость дереворазрушающих стволовых, корневых и раковых заболеваний на деревьях ели и сосны, несмотря на преобладание перестойных насаждений, не превышает 10%. Среди берез и осин скрытая гниль отмечается намного чаще (до 42%).

Целевыми прогнозными показателями предусмотрено к 2018 г. не превышать процент гибели лесов от пожаров 0,1%, а процент погибших от вредителей и болезней снизить до 0,02%.

Целевые прогнозные показатели улучшения состояния лесов приведены в табл. 2.1.4.1.

                                                                                                                                          Таблица 2.1.4.1.

Целевые показатели улучшения состояния лесов

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
		2008	2009	2013	2018
Удельная площадь земель лесного фонда покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров	в процентах	0,2	0,1	0,1	0,1
Удельная площадь земель лесного фонда покрытых лесной растительностью, погибшей от повреждения вредными организмами	в процентах	0	<0,1	<0,1	<0,1

2.1.5. Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

В пределах Ненецкого лесничества фактическое значение среднего прироста на 1 га покрытых лесом земель составляет - 0,58 м³. Это отражает возрастную и породную структуру лесхоза. На долю спелых и перестойных лесов приходится 92,5% от обшей площади насаждений.

Таблица 2.1.5.1.

Возрастная и породная структура лесов, в % от лесопокрытой площади

преобладающие породы	возрастные группы
	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые	перестойные
Сосна	0,6	2,2	0,8	7,9	2,0	13,4
Ель		0,9	1,7	35,0	45,2	82,7
Лиственница				0,1	0,1	0,2
Береза	0,2	1,1		0,1	2,3	3,7
Итого	0,8	4,2	2,5	43,0	49,5	100,0

Для ельников, как доминирующей формации, кульминация среднего прироста - 0,70 м³/га наступает в возрасте 150 лет (Евдокимов А.М.,
Валяев В.Н., 1965, Семенов Б.А., Цветков В.Ф., Чибисов Г.А., Елизаров Ф.П.,1998).

Кульминация текущего прироста в притундровых ельниках V класса бонитета наступает в период от 130 до 150 лет. Средний прирост достигает максимума - в возрасте 150 лет. Это значение и принято в качестве целевого прогнозного показателя.

Таблица 2.1.5.2.

Динамика текущего и среднего прироста притундровых ельников

Средний возраст	Текущий прирост, м3/га	Средний прирост м3/га
90	0,64	0,46
110	0,24	0,56
130	0,34	0,60
150	0,20	0,70
170	0,10	0,65
190	0,05	0,65
210	0,00	0,65

С учетом более низкого прироста в заболоченных сосняках и березовых насаждениях в целом по лесничеству целевой показатель - общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда принимается равным 0,6 м³/га.

2.1.6. Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

За счет перемещения выборочных рубок с изреженных лесов вблизи населенных пунктов в границы лесничества планируется объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда увеличить с 0,01 м³/га до 0,03 м³/га.

2.1.7. Соотношение стоимости 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации

Заготовка древесины предполагается для удовлетворения собственных нужд местного населения и обеспечения неотложных нужд муниципальных образований. Превышения установленных в условиях отсутствия конкуренции соотношение стоимости 1 м³ древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации. Превышение ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации не ожидается. Целевой прогнозный показатель устанавливается равным 1.

2.1.8. Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда

Целевой прогнозный показатель не устанавливается в связи с запретом сплошных рубок в границах лесничества.

2.1.9. Объем платежей  в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

Объем платежей предполагается увеличить с 0,2 руб./га до 1,3 руб./га к 2018 году за счет оформления договоров аренды лесов для осуществления северного оленеводства и увеличения объемов заготовки древесины.

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в округе

Перспектива освоения лесов в округе в той или иной степени связана с реализацией федеральных и окружных программ, перечень которых приведен ниже:

-               Федеральная программа «Стабилизация и развитие северного оленеводства, и повышение эффективности производства на основе внедрения современных технологий до 2010 г. в Российской Федерации»;

-                «Стратегия развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года»;

-               Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России до 2010года»;

-                «Национальная Программа модернизации и развития автомобильных дорог Российской Федерации до 2025 года»;

-               Окружная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий ЧС природного и технического характера, обеспечение пожарной безопасности на водных объектах в НАО на 2007-2010 г.г.»;

-               Окружная целевая программа «Развитие северного оленеводства в Ненецком автономном округе на 2007-2010 г.г.»;

-               Окружная целевая программа «Сохранение и развитие культуры в Ненецком автономном округе на 2007-2010 г.г.»;

-               Окружная целевая программа «Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного фонда на 2006-2010 г.г.»;

-               Окружная целевая программа «Поддержка малого предпринимательства на территории Ненецкого автономного округа 2006-2009 г.г.»;

-               Окружная целевая программа «Строительство и реконструкция автомобильных дорог в Ненецком автономном округе 2008-2020 годы» и др.

Проектом Схемы территориального планирования Ненецкого автономного округа предполагается достижение устойчивого развития территории на основе интенсификации освоения недр, развития сельского хозяйства, формирования транспортного каркаса округа, комплексного решения экологических проблем, связанных с уязвимостью природных систем, а также сохранения традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера - ненцев. Нерешенными проблемами Схемы являются противоречия между интересами нефтегазодобывающих компаний и администрации округа в развитии перерабатывающего производства углеводородного сырья непосредственно в округе.

Реализация Схемы в планируемом периоде не затрагивает современную территорию Ненецкого лесничества. По замыслу Схемы район расположения лесничества является территорией традиционного природопользования с ограниченной хозяйственной деятельностью. Объемы освоения лесов по сравнению с достигнутыми в абсолютном выражении меняются незначительно.

Поэтому перспективы освоения лесов и повышения доходности лесного хозяйства необходимо связывать с планами перевода покрытых лесом земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли лесного фонда.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются земли, занятые лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений. Немногочисленные сельскохозяйственные угодья в округе нуждаются в защитном лесном окружении, но площадь необходимых для этого лесов мала. На 1 га пашен, пастбищ и сенокосов приходится 137 га лесов на землях сельскохозяйственного назначения. Таким образом, отнесение почти 3 млн. га лесов к землям сельскохозяйственного назначения не соответствует нормам земельного законодательства.

Статьей 78 Земельного кодекса предусматривается, помимо сельскохозяйственного производства, использование земель сельскохозяйственного назначения в целях соблюдения прав коренных малочисленных народов Севера на традиционное природопользование, а так же на строительство дорог, линий электропередачи, линий связи, трубопроводов. Осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель.

Пастьба оленей, разведка, добыча и транспортировка недр, так или иначе, затрагивают и леса на землях сельскохозяйственного назначения, использование которых не предусмотрено ни земельным, ни лесным законодательством. Вместе с тем, перевод в земли лесного фонда земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса требует вначале установления границ передаваемых земель.

Согласно статье 101 Земельного кодекса к землям лесного фонда относятся лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Лесной кодекс определяет понятие леса (статья 5) как экологическую систему или  природный ресурс. Авторы комментария к Лесному кодексу, подчеркивая правомерность такого подхода, приводят в доказательство ст. 1 «Основные понятия» Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в которой приводятся следующие определения:

-                                      естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;

-                                      природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.

Единство тундры и леса в зоне лесотундры отражается не только в ее названии, но, прежде всего, в многочисленных исследованиях ученых (Пармузин, Цветков, Семенов, Крючков и др.), но, тем не менее, относить большую часть территории НАО при лесистости 18%  к землям лесного фонда кардинально изменяя сложившеюся систему управления территорией неправомерно и нецелесообразно.

В начале 90-х годов XX века бывшим управлением лесного хозяйства по Архангельской области и администрацией НАО рассматривался вопрос об организации в округе лесхоза общей площадью 6,5 млн. га. Северная граница предлагаемых лесхозов проходила по условной линии, отсекающей относительно безлесные территории от территории с лесистостью около 20 % на юге округа. Проект не получил согласования в округе, так как был не лишен очевидных недостатков: перевода из земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда обширной площади и оставления без защиты лесного хозяйства ценных островков леса, раскиданных по тундре севернее условной границы лесхозов.

В Лесном плане предлагается компромиссный вариант, учитывающий интересы оленеводческих хозяйств, геологоразведочных и газонефтедобывающих организаций и администрации округа.

Предлагается включить в состав земель лесного фонда только лесные земли.

Положительными моментами такого шага видятся следующее:

1.                 Из земель сельскохозяйственного назначения исключается не более 18% площади.

2.                 Сохраняются, в основном, положения об образовании территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.

3.                 Сохраняются положения касающиеся предоставления нелесных земель сельскохозяйственного назначения для нужд геологической разведки, добычи недр и транспортировки газа и нефти.

4.                                      Сохраняются права Ненецкого автономного округа, как субъекта Российской Федерации, на управление и распоряжение сельскохозяйственными землями, не находящимися в федеральной собственности.

5.                 В отношении земель, переданных в состав земель лесного фонда, Ненецкий автономный округ получает право на получение и использование субвенций из федерального бюджета, предоставленных для организации использования лесов, их охраны (в том числе тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства).

6.                 Лесные участки на законном основании предоставляются в постоянное пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, по договорам купли-продажи лесных насаждений.

7.                 Обеспечивается законная выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда и использование лесов для вырубки деревьев и кустарников в целях создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов.

Вместе с тем, мозаичное разделение земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения не лишено недостатков:

1.                 Значительно усложняется установление границ земель лесного фонда в силу многократного увеличения их протяженности и нечеткого выражения на местности.

2.                 Усложняется организация передачи земель в пользование, если в контур земельного участка попадают лесные и нелесные земли.

3.                 Усложняется организация охраны и защиты леса. Тушение лесов от пожаров требует координации со службами, ответственными за охрану от пожаров тундры и других нелесных земель.

Сложности с определением границ лесных выделов технически преодолимы. Современный уровень геодезических и картографических работ при проведении лесоустройства отвечает требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости». Организационные требования к оформлению одновременного использования, осуществлению охраны и защиты леса земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения преодолимы при содействии органов власти.

2.2.2. Зоны планируемого освоения лесов

Специальное зонирование территории Ненецкого лесничества общей площадью 446,8 тыс. га по видам освоения лесов не требуется в силу ограниченности площади и слабой интенсивности использования. Размещение лесосек обуславливается возможность использования реки Омы для транспортировки древесины и прокладкой зимника от с. Волоковая. Заготовка древесины возможна в 1 и отчасти во 2 и 6 кварталах на общей площади около 70 тыс. га.

Захламление лесосек порубочными остатками препятствует использованию лесов для зимних пастбищ. Но сосредоточение лесосек в доступной зоне позволяет обойти лесосеки на период перегнивания остатков древесины.

В западной части лесничества узкой полосой вытянулась зона традиционного природопользования (ТТПП) «Восход» общей площадью
26,8 тыс. га.

Схема территориального планирования Ненецкого автономного округа предполагает разделение территории округа на три района: центральный район - район активного промышленного освоения; западный и восточный районы - территории традиционного природопользования и природоохранного использования. Границы Центрального района простираются далеко на восток, захватывая центры нефтедобычи Харьягу и Варандей.

Проектом также предусматривается функциональное зонирование территории основанного на принципе преимущественного вида деятельности, для которого предназначена территория.

В проекте Схемы выделены следующие функциональные зоны.

1)                 Зона активного градостроительного назначения с подзонами жилой и промышленной застройки. Зоны промышленного назначения приурочены к месторождениям полезных ископаемых.

2)                 Зона преимущественного сельскохозяйственного назначения, включающая более 90% всей территории округа.

3)                 Зоны преимущественного рекреационного назначения, в основном с целью развития спортивной и любительской охоты (п-ов Канин, побережье Мезенской губы и Чёшской губы до пос. Индига, о. Колгуев, пойма р. Печора, п-ов Югорский) и любительского рыболовства.

4)                 Зона с особыми условиями использования включает существующие и проектируемые особо охраняемые природные территории  и территории традиционного природопользования.

5)                 Зона с регламентируемой хозяйственной деятельность, в которую входят: зоны ограниченной хозяйственной деятельности, охранная зона Ненецкого заповедника, зоны подлета самолетов, санитарно-защитные зоны, пограничная зона.

6)                 Земли лесного фонда с предложением их расширения и полной охраны.

7)                 Зона транспорта и инженерной инфраструктуры, включающая трассы строящихся и проектируемых автодорог, железнодорожных магистралей, магистральные нефтепроводы, газопроводы, а также наиболее важные зимники.

Не со всеми предложениями проекта территориального планирования можно согласиться, в частности, с полной охраной лесов. Актуальны для Лесного плана учет правового режима зон ограниченной хозяйственной деятельности и территорий традиционного природопользования, а также положений, регламентирующих использование лесов в границах особо охраняемых природных территорий.

В плане рационального использования лесов и повышения доходности лесного хозяйства необходимо сопоставление зон освоения недр, зоны транспорта и инженерной инфраструктуры с контурами лесных участков.

Зоны ограниченной хозяйственной деятельности образованы решением Исполнительного комитета Ненецкого окружного Совета народных  депутатов 31 марта 1989 года в связи с интенсивным промышленным освоением тундры и необходимости охраны природного комплекса округа.

В состав картографического приложения к Лесному плану включены карта Ненецкого лесничества и обзорная карта НАО с обозначением зон ограниченного использования, территорий традиционного природопользования, особо охраняемых природных территорий, района освоения недр, основных элементов развития транспортных коммуникаций.

Таблица 2.2.2.1.

Правовой режим зон ограниченной хозяйственной деятельности

№№ пп	Зоны ограниченной хозяйственной деятельности	Ограничения
1.	Малоземельская	1. Изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выхода минералов, обнажений и горных пород. 2. Строительство зданий и сооружений, дорог и трубопроводов, линий электропередач и прочих коммуникаций, не связанных с обеспечением разрешенных видов хозяйственной деятельности. 3. Действия, изменяющие гидрологический режим рек, болот. 4. Лесопользование, неорганизованный сбор лекарственного сырья, выжигание растительности, разведение костров в пожароопасный период и иные нарушения растительного покрова, не связанные с разрешенными видами деятельности. 5. Загрязнение почв и водоемов ядохимикатами и другими биологическими активными химреагентами, нефтепродуктами, отходами производственной деятельности. 6. движение механизированного транспорта в бесснежный период вне отведенных для этого дорог. 7. Разорение нор, гнезд и птичьих укрытий и жилищ, а так же иные нарушения условий обитания животных. 8. Другие виды хозяйственной деятельности, ограничения на которые установлены уполномоченными на то органами.
2.	Канино-Тиманская
3.	Вайгачская
4.	Вашуткинская
5.	Хайпудырскаая
6.	Все участки морского побережья, которые подвергаются периодическому затоплению
7.	Югорская
8.	Колгуевская
9.	Все реки и озера с охранной зоной. При длине водостока 0-50 км – охранная зона по каждому берегу 100 м; при 50-100 км – 200 м; при 100 км и более – 300 м.
10.	Лесной массив Море-Ю

О правовом основании выделения территорий традиционного природопользования коренного малочисленного народа Севера – ненцев указано в разделе 1.2. Там же в таблице 1.2.4. приведены площади и наименования ТТПП. Ниже разъяснен их правовой режим:

1.                 Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в безвозмездное пользование.

2.                 В случае изъятия земельных участков и других обособленных природных объектов, находящихся в пределах границ традиционного природопользования, для государственных или муниципальных нужд лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов предоставляются равноценные земельные участки и другие природные объекты, а также возмещаются убытки, причиненные такими изъятиями.

3.                 Использование природных ресурсов, находящихся на территориях традиционного природопользования, для обеспечения ведения традиционного образа жизни осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с законодательством РФ и обычаями малочисленных народов.

4.                 Лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие на территориях традиционного природопользования, гражданам и юридическим лицам для осуществления предпринимательской деятельности допускается, если указанная деятельность не нарушает правовой режим территории традиционного природопользования.

5.                 На земельных участках, находящихся в пределах границ территорий традиционного природопользования, для обеспечения кочевки оленей, водопоя животных, проходов, проездов, водоснабжения, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи трубопроводов, а также других нужд могут устанавливаться сервитуты в соответствии с законодательством РФ, если это не нарушает правовой режим территорий традиционного природопользования.

6.                 Лица, относящиеся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов вправе безвозмездно пользоваться общераспространенными полезными ископаемыми, находящимися на территориях традиционного природопользования, для личных нужд.

2.3. Показатели использования лесов

Показатели допустимого в лесах лесотундровых зон видах использования лесов в границах Ненецкого лесничества приведены по результатам расчетов на основе материалов лесоустройства.

В целом по Ненецкому автономному округу эти же показатели представлены в качестве экспертной  оценки с необходимыми пояснениями по тексту раздела.

Таблица 2.3.1.

Показатели использования лесов

Вид использования лесов	Ед. измерения	В границах Ненецкого лесничества			В целом по НАО
		2008	2013	2018	2008	2018
заготовка древесины	тыс. м3	2	4	5	80	60
заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	тонн
ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты	тыс. га					100
ведение сельского хозяйства - северное оленеводство	тыс. га	420,0	420,0	420,0	2600
ведение сельского хозяйства - северное оленеводство в зоне традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера	тыс. га	26,8	26,8	26,8	1200	3800
осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	тыс. га					2
осуществление рекреационной деятельности	тыс. га					1
выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	тыс. га				30	35
строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов	тыс. га					1
осуществление религиозной деятельности	тыс. га					1

2.3.1. Потребность в заготовке древесины

Согласно данных статистики в сельской местности не обеспечено централизованным отоплением от газовых и угольных котельных 52 % жилой площади, в городской 6 %. Общая потребность в дровах жителей округа ориентировочно составляет 50 тыс. м³ в год. Пиломатериалы и строительный лес завозятся извне или вырабатываются лесозаводом в Нарьян-Маре из привозного сырья.

Однако неизбежны случаи безотлагательных нужд, аварийный ремонт, ликвидация последствий пожаров и т.д. Кроме того, нуждаются в древесине отдаленные села, куда невозможно или нецелесообразно завезти строительные материалы. Общая потребность в деловой древесине из лесов округа оценивается в объеме 30 тыс. куб. Таким образом, общая ежегодная потребность в древесине ориентировочно составляет 80 тыс. м³.

К концу планируемого периода потребность в древесине будет снижаться в связи с газификацией населенных пунктов и переходом на централизованное теплоснабжение.

Экспортные поставки древесины в круглом виде необходимы для обеспечения сырьем Нарьян-Марского лесопильного завода в объеме около 130 тыс. м³. Восстановление, ныне бездействующего завода, предусматривается схемой территориального развития. Кроме того, лес в круглом виде необходим для строительства города Нарьян-Мар, поселков Факел и Искателей. С учетом практикуемой замены стройлеса железобетонными и металлическими конструкциями объем поставок ориентировочно равен 0,5 тыс. м³.

2.3.2. Потребность в заготовке недревесных лесных ресурсов

Возможный ежегодный объем заготовки недревесных ресурсов отражен в таблице 1.4.3.1.

Таблица 2.3.2.1.

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных лесных ресурсов

№ п.п.	Категории земель, наименование лесничества, лесопарка	Наименование ресурса	Единица измерения	Возможный объем заготовки
1.	Леса, расположенные на землях лесного фонда (Ненецкое лесничество)	Ели для новогодних праздников	шт.	На лесосеках прочих рубок
2.	Городские леса	Ели для новогодних праздников		На лесосеках прочих рубок
		Выкопка деревьев и кустарников	шт.	По потребности для озеленения города и поселка
		Кора, хворост и др.		Не планируются
3.	Ненецкий заповедник	Все виды ресурсов		Не планируется
4.	Леса, предлагаемые к переводу из земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса в земли лесного фонда	Кора: ивы	т	10
		Хворост	тыс. скл. м3	3
		Веточный корм	тыс. т	1
		Сосновая и еловая лапка	тыс. т	1
		Древесная зелень	тыс. т	1
		Ели для новогодних праздников	шт.	На лесосеках прочих рубок
		Выкопка деревьев и кустарников	шт.	По потребности
		Веники, метлы и плетения	тыс. шт.