Постановление Губернатора Ненецкого автономного округа от 20.11.2015 № 95-пг

2.3.3. Использование лесов для заготовки грибов и ягод

К пищевым лесным ресурсам, представляющим интерес для предпринимательской деятельности на территории округа, относятся ягоды и грибы. Заготовку березового сока в силу ограниченности ресурсов и запрета сплошных рубок можно рассматривать только как удовлетворение собственных нужд жителей округа. Ниже, в таблице приведены расчетные данные о возможном сборе грибов и ягод. Объемы заготовки грибов и ягод установлены с учетом доступности участков. Коэффициент доступности взят на минимальном уровне - 0,1. Природные потери, наоборот, приняты по максимуму - 0,8.

Основными трудностями в промышленной заготовке пищевых продуктов леса является маркетинг продукции и, прежде всего, доказательства ее «экологической чистоты». Несмотря на многочисленные проверки уровня радиации, доказывающие отсутствие участков радиационного заражения в округе, напоминания о 1 наземном и 86 атмосферных ядерных взрывов на полигоне «Новая Земля» затрудняют сбыт продукции.

Еще более затруднено доказательство безопасности пищевых продуктов, собранных в районах падения отделяющихся частей ракет.

Перечень необходимых санитарных сертификатов приведен в разделе 1.4.4.

Таблица 2.3.3.1

Возможный ежегодный объем заготовки пищевых лесных ресурсов

№ п.п.	Категории земель, наименование лесничества, лесопарка	Наименование ресурса	Единица измерения	Возможный объем заготовки
1.	Леса, расположенные на землях лесного фонда (Ненецкое лесничество)	клюква	т	56
		морошка	т	27
		черника	т	78
		голубика	т	1
		брусника		32
		Итого ягод:	т	194
		Подосиновик	т	6
		Подберезовик	т	8
		Масленок	т	14
		Волнушка розовая		1
		Волнушка серая		4
		Козляк		2
		Моховик		3
		Сыроежка		10
		Итого грибов:	т	48
		Березовый сок	т
2.	Городские леса	Ягоды	т	3
		Грибы	т	1
3.	Ненецкий заповедник	Ягоды	т	Только для сотрудников заповедника
		Грибы	т

2.3.4. Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты

Сведения об использовании лесов для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты в границах Ненецкого лесничества приведены в разделе 1.4.5. Ниже дана оценка этого вида использования лесов в целом по округу. Поскольку на всю территорию округа материалы лесоустройства отсутствуют для оценки охотничьих угодий использованы данные земельного баланса.

Тундровые угодья занимают 8571,0 тыс. га или 48,5 % от общей площади округа. Они представлены различными типами тундр: кустарничковыми, лишайниковыми, щебнистыми, горными, участками с карликовой древесной растительностью и др. Для фауны тундры наиболее характерны млекопитающие: северный олень, заяц-беляк, лисица, песец, волк, из пернатой дичи - белая куропатка, гуси.

Лесные угодья занимает 18 % от площади всех угодий. Наиболее крупные массивы лесов расположены в юго-западной части округа. По долинам крупных рек лесные заросли узкими лентами доходят до морских побережий. Значение леса на границе тайги и тундры в экологии животных очень велико. Лесные участки являются сезонными или постоянными местообитаниями почти всех представителей охотничьей фауны. Угодья обладают достаточно хорошими качествами для куницы, горностая, росомахи, бурого медведя, северного оленя, лося, зайца-беляка, глухаря, тетерева, рябчика, белой куропатки и в урожайные на шишки годы - для белки. 

Полевые угодья - к ним относятся пашни, луга, сенокосы, занимающие всего 26,0 тыс. га - 0,2 % территории. В этих угодьях обитают горностай, песец, ласка, лисица, заяц-беляк, из пернатой дичи - белая куропатка, разнообразные кулики и водоплавающие птицы. Характерна высокая  заселенность угодий водяной крысой, в популяциях которой отмечаются регулярные вспышки численности.

Таблица 2.3.4.1.

Экспликация охотничьих угодий Ненецкого автономного округа

Комплексы типов угодий		Группы типов угодий	Площадь ( тыс. га)	%
Тундровые угодья			8571,0	48,5
Лесные угодья   всего			3179,7	18,0
В т.ч. северная тайга  и тундролесье	Сосняки	Средневозрастные	54,0	0,3
		Старые	152,5	0,9
		Итого:	206,4	1,2
	Ельники	Средневозрастные	66,7	0,4
		Старые	2129,3	12,0
		Итого:	2196,0	12,4
	Березняки, осинники, ивняки	Молодняки	21,9	-
		Средневозрастные	173,9	1,1
		Старые	581,5	3,3
		Итого:	777,3	4,4
Полевые угодья (сенокосы, пашни луга)			26,0	0,2
Водоемы			1000,4	5,7
Болота			3381,7	19,1
Пески, овраги,  прочие угодья			1437,8	8,5
Итого			17600,0	100,0

Болота занимают 19 % от общей площади угодий. Оцениваются в основном, как места обитания белой куропатки, куликов и водоплавающих птиц. Травяные болота являются сезонными пастбищами северных оленей.

Водные угодья включают внутренние водоемы - участки крупных рек (Печоры, Омы, Пеши, Каратаихи и др.) ряд более мелких рек, ручьев, а также пойменные, тундровые и лесные озера. Водоемы занимают около 1 млн. га. Эти угодья рассматриваются как среда обитания околоводных животных: норки, выдры, ондатры, а также куликов и водоплавающей дичи. Качество их обитания указанных видов оценивается на уровне среднего достоинства, в зоне приливов - несколько ниже.

На территории округа к объектам охоты относятся 20 видов зверей и 45 видов птиц. Для разных категорий охотников представители охотничьей фауны имеют существенное различие по  значению, как охотничьи трофеи. Большинство охотников из коренного населения относится к группе промысловых охотников и занимаются добычей животных для своего пропитания и изготовления одежды. На продажу или на обмен реализуются обычно излишки мяса или шкурок. Список объектов традиционной охоты в тундровой зоне невелик - песец, лисица, заяц-беляк, белая куропатка, гуси. На морских побережьях к ним добавляются морские виды зверей и птиц. В лесной части округа добываются белка, куница, лось, бурый медведь, росомаха, тетерев, глухарь. Спортивное направление охоты, охотничий туризм начинает развиваться более интенсивно лишь в последние 3 десятилетия, при этом многих приезжих охотников НАО привлекает обширной территорией, более поздними сроками охот и, следовательно, возможностью продлить свой охотничий сезон.

Таблица  2.3.4.2.

Численность охотничьих животных (по данным ВНИИОЗ, 2003, 2008 гг.)

Виды охотничьих животных	Численность (тыс. голов)
Белка	30-50
Волк	0,3 -0,4
Горностай	8-10
Заяц-беляк	70-150
Куница	2,5
Песец	20-25
Лисица	5-6
Лось	0,3
Росомаха	0,1
Глухарь	2-3
Тетерев	4-5
Белая куропатка	150-200

По материалам специальных видовых учетов на территории НАО насчитывается: 80-100 бурых медведей, 500 норок, 350 выдр.

Дикие северные олени до середины прошлого века обитали на большей части округа. В последние 2,5 десятилетия в результате усиленного преследования тундровая популяция диких оленей была уничтожена. В настоящее время в тундре изредка встречаются  мелкие группы домашних оленей, отбившиеся от стад. На юго-западе округа, на стыке  границ с Архангельской областью и республикой Коми, обитают дикие северные олени лесной популяции, насчитывающей около 300-350 особей.

Охота - традиционный вид пользова­ния животным миром на территории Ненецкого автономного округа. До середины прошлого века для значительной части населения охотничий промысел, наряду с оленеводством и рыболовством, являлась основным занятием и основным источником дохода. В дальнейшем, в результате экономического развития региона, произошли существенные изменения в соотношении между отраслями производства, уменьшив удельный вес охотничьего хозяйства. Однако валовой выход охотпродукции постоянно возрастал, чему способствовало общее развитие экономики района, в т. ч. охотничьего хозяйства промыслового и спортивного направления.

Охотников насчитывается около 8 тысяч, из них 1600 человек являются членами окружного общества охотников. Учитывая незарегистрированных охотников из отдаленных частей округа, а также большую долю охотников-женщин среди кочующего населения, можно предположить, что общее количество охотников составляет 10 тыс. человек, т.е. ј часть населения округа. Такая высокая численность охотников свидетельствует о большом социально-экономическом значении охотничьей деятельности.

Охота является очень специфичным направлением деятельности человека, поскольку она затрагивает сферу материального производства (производство валовой охотпродукции и обслуживающее производство), и достаточно большой спектр других нематериальных составляющих, таких как оздоровительный эффект, поддержание экологического баланса в природе и др.

Согласно проведенным СФ ВНИИОЗ расчетам, выход общей охотпродукции на 1 охотника составляет около 10  тыс. руб. в год, в целом по  округу - 80 млн. рублей. При этом ежегодные затраты бюджета на охотничье хозяйство составляют около 6 млн. руб. Это свидетельствует, что охотпользование является самодостаточным для экономики округа.

В последние годы происходит снижение промыслового и возрастание любительского значения охоты. Угодья и ресурсы охотничьих животных предоставляют большие возможности для занятия спортивной охотой как для местного населения, так и для организации охотничьего туризма. Ниже перечисляются наиболее привлекательнее и приемлемые для условий округа виды охот:

- волк - с флажками, загоном, на валу;

- медведь - на приваде, на берлоге;

- лисица - с флажками, загоном;

- росомаха - с флажками, загоном;

- заяц-беляк - троплением, загоном;

- белая куропатка - по выводкам;

- гуси - с профилями, на перелетах.

Промысловая и спортивная охота, как регулируемый и организованный процесс, позволяет поддерживать оптимальную структуру популяций диких животных, обеспечивает получение ценной пушной и дичной продукции, удовлетворяет потребности человека в этом виде активного отдыха. 

Организация охотничьих угодий.

В период 1960-80-х годов, считавшийся периодом наиболее развитого охотничьего хозяйства, фонд охотничьих угодий использовался наиболее комплексно и полно. Разделение охотничьих угодий по охотпользователям и функциональному назначению произошло согласно сложившимся условиям и традициям. Вся обширная территория осваивалась охотниками и включала:

-                                  промысловые участки штатных и сезонных охотников Ненецкого коопзверопромхоза - кооперативного комплексного охотничье-звероводческого промыслового хозяйства;

-                                  промысловые участки штатных и сезонных охотников колхозов и совхозов Севера и рыболовецких колхозов;

-                                  охотничьи участки для любительской охоты;

-                                  охотничьи заказники.

В 1990-е годы, в результате реформирования, Ненецкий коопзверопромхоз прекратил свое существование, а  большинство колхозов и совхозов были разделены на родоплеменные хозяйства и общины. Предпринимались попытки устройства и наделения новых образований охотничьими угодьями. Однако родовые хозяйства и общины не заменили ранее существовавшие формы хозяйства и, оставшись без государственной поддержки, народы Севера оказались без перспектив  поступательного развития. Более того, возникла реальная угроза существованию коренных этносов - упали до критического уровня все жизнеобеспечивающие отрасли хозяйства и промыслы (оленеводство, рыбодобыча, охотничий промысел, скорняжно-меховое производство и др.), а также обслуживающие отрасли - здравоохранение, образование, ветеринарная служба, снабжение топливом, материалами, оборудованием, продуктами). Население довольно быстро поняло бесперспективность одностороннего реформирования и вновь обратилось к коллективизму. К настоящему времени воссозданы и функционируют большинство оленеводческих колхозов и сельскохозяйственных производственных кооперативов (СПК), объединения рыболовецких хозяйств, созданы общинные хозяйства.

Однако охотхозяйственная отрасль не восстановлена и в настоящее время вряд ли можно вести речь о ее развитом товарном производстве, поскольку себестоимость продукции охоты велика, цены реализации низкие, а внутренние спрос ограничен Основные формы охотничьего промысла - самоловный промысел песца, волка, росомахи, лисицы, горностая, зайца-беляка, белой куропатки.

Песец - основной пушной промысловый зверь. Раньше в централизованные заготовки поступало до 3,5 тыс. шкурок и около 1 тыс. шкурок оставалось у охотников для пошива одежды и обмена. Промысел песца на промысловом участке ведется на постоянных путиках, обычно замкнутого кругового маршрута. Путики долговременного действия  оборудованы самоловами (деревянные ловушки, железные капканы, карская переносная пасть и др.). В настоящее время, в связи с отсутствием спроса на шкурки и низкой закупочной ценой, добыча песца ограничивается внутренними потребностями и большая часть угодий остается неосвоенной.

Сколь-нибудь значимый морской промысел не ведется - сохранился небольшой промысел нерпы в береговой зоне на вельботах или байдарах с помощью рюж.

Наибольшую популярность сохранила охота на гусей - ей отдают предпочтение до 95 % охотников. Места пролета и концентрации гусей охотникам известны издавна, поэтому гуси добываются в большом количестве - до 200 шт. на охотника. Это один из основных продуктов питания жителей как на побережье, так и в глубине тундры.

Местами сохранилась добыча  самоловными орудиями (петлями) белых куропаток. Ранее на заготовительные пункты (в основном для экспорта)  их поступало от 30 до 150 тыс. штук в сезон, при этом промыслом занимались все трудоспособные члены семьи. В настоящее время добыча этих птиц ограничивается внутренним спросом.

Охотничьи угодья рекреационного назначения (для любительской охоты) занимают не более 5 % территории. В основном это участки, прилегающие к населенном пунктам, морским побережьям, водным путям. Спортивных охотхозяйств - юридических лиц на территории округа нет. По традиции охотники-любители имеют определенные и постоянные места охоты с 1-2 охотничьими избушками, затрачивают для занятия охотой до 50 дней в году, в основном выходные дни и часть отпуска. Количество охотников, посещающих угодья в течение сезона, не превышает норм нагрузки на охотничий фонд.

В небольшом объеме проводятся: охоттехнические мероприятия:

- строительство и ремонт охотничьих избушек (10-15 шт.)

- строительство и ремонт стационарных орудий лова зверей (80-100 шт.).

Как правило, на эти мероприятия расходуется  привозной материал или плавник, поскольку в тундровом мелколесье трудно найти качественную строительную древесину.

В связи с обширностью территории округа и значительным недоосвоением ресурсов охотничьих животных, необходимости в проведении биотехнических мероприятий нет, за исключением мер по регулированию численности крупных хищников (волков, медведей, росомах).

2.3.5. Использование лесов для северного оленеводства;

Главным условием исторического существования этносов в суровой природе Севера является неистощительное пользование возобновимыми ресурсами растительного и животного мира. Оленеводство - древнейшая форма животноводства, составляющая, наряду с охотой и рыболовством,  основу хозяйствования и жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера - ненцев.

Современное северное оленеводство - продуктивная отрасль хозяйства, дающая ценную продукцию - мясо, шкуры, камусы, рога и панты. Кроме того, олени широко используются, как упряжной и вьючный транспорт.

Таблица 2.3.5.1.

Поголовье оленей в коллективных хозяйствах и семейно-родовых общинах

(без частных хозяйств)

	Хозяйство	Поголовье оленей
	Коллективные хозяйства НАО
1	СПК «Ненецкая община «Канин»	12 550
2	СПК «Восход»	6 281
3	СПК «Индига»	6 950
4	СПК РК «Заполярье»	1 785
5	СПК «Нарьяна-Ты»	3 921
6	ГУП НАО «Ненецкая Агропромышленная Компания»	3 332
7	СПК «Харп»	10 265
8	СПК «Колгуев»	5 850
9	СПК «Рассвет Севера»	6 000
10	СПК «Красный Октябрь»	5 548
11	СПК «Дружба народов»	3 677
12	СПК «Путь Ильича»	15 073
13	СПК КООПХОЗ «Ерв»	8539
14	СПК Колхоз «Ижемский оленевод и Кє»	30 157
15	СПК им. Выучейского	779
	Семейно родовые общины
	СРО «Опседа»	533
	СРО «Илебц»	481
	СРО «Нерута»	475
	СРО «Сенга»	181
	СРО «Табседа»	547
	Хозяйства республики Коми
1	ООО «Северный" («Усть-Усинский»)	25147
2	ООО «Большая Инта»	10503
3	ГУП РК «Петруньское»	11459
4	ГУП РК «Абезь»	5748
	ПСК «Оленевод»	16341
	Итого	139 265

Основное направление оленеводства в НАО - отгонное мясо товарное. Себестоимость мяса оленей в 2,5-3,5 раза ниже себестоимости мяса других сельскохозяйственных животных, а затраты на единицу продукции ниже, чем в других отраслях промыслового и сельского хозяйства Крайнего Севера. Это обусловлено прежде всего такими биологическими особенностями северного оленя, как способностью максимального использования растительных кормов, высокой плодовитостью и жизнеспособностью вида, безусловным стремлением к стадности при круглогодичном свободном выпасе и др.

Для успешного развития оленеводства НАО располагает природными и трудовыми ресурсами.

1.                 Достаточное количество пастбищ разных сезонов (зимних лишайниковых, летнезеленых, переходных).

2.                 Наличие на территории хозяйства необходимых ландшафтных сочетаний, позволяющих сократить размеры кочевок стад. Помимо разносезонных пастбищ это возвышенные, открытые и  обдуваемые участки, где олени спасаются от гнуса, проточные водоемы для водопоев, удобные места прогона, безопасные переправы через реки и т.д.

3.                 Наличие кадров пастухов-оленеводов из числа национального коренного населения. Оленеводство - исторически сложившаяся,  специфическая отрасль хозяйства, свойственная малым народностям Севера. Они выработали необходимые для проживания в трудных условиях  тундры физиологические адаптации,  навыки труда, культуру, быт, не свойственные  пришлым народам.

Природные ресурсы

Расчетная площадь оленьих пастбищ составляет свыше 15 млн. га. Учитывая выбывшие площади, отведенные под объекты геологоразведки,  нефте- и газодобычи, а также участки эрозии, фактическая  площадь пастбищ составляет около 13 млн. га, из них 8,5 млн. га - тундровые, 3,2 млн. га - лесные. Внутренние участки крупных болотных массивов вне зоны вечной мерзлоты для выпаса оленей не используются.

Расчетная потребность в пастбищах всех сезонов на 1 оленя в зоне тундры составляет 115-125 га, в лесотундре - 95-100 га, в северной тайге - 100 га. Таким образом, общая оленеемкость пастбищ на территории НАО равняется 120 тыс. голов. В период с 1930 по 1990 гг. в колхозных и совхозных стадах основное поголовье насчитывало 140 - 220 тыс. оленей. Таким образом, с учетом молодняка и частного поголовья, фактическая оленеемкость превышала расчетную в 2 раза, что не могло не привести к деградации и убыли пастбищ.

На пастбищах снежных сезонов НАО наблюдается среднее и низкое скусывание ягеля оленями, при этом на их восстановление требуется большее время (10-15 лет, до 20 лет вместо 3-4 лет при поверхностном нормальном скусывании). Скорость роста ягеля составляет 3-4 мм в год, поэтому, чтобы избежать деградации лишайникового покрова, зимние, поздневесенние и позднеосенние пастбища рекомендуется использовать один раз в 3-4 года.

Несоблюдение этих требований ведет к необратимым нарушениям растительного покрова лишайниковых тундр и развитию эрозионных процессов. Разрушение копытами оленей растительного покрова на почвах легкого мехсостава приводит к последующей активной дефляции грунтов. Особенно уязвимыми и чрезвычайно медленно восстанавливающимися после нарушений являются кустарничково-лишайниковых тундры, облик которых определяет лишайниковый покров из кустистых видов кладоний. Такие сообщества приурочены, как правило, к песчаным почвам на возвышенных элементах рельефа, где ягель легко выбивается при прогоне оленей в летнее время (когда лишайники не являются основным их кормом) и при пастьбе зимой.

На северо-востоке Малоземельской тундры, в западных и центральных районах Большеземельской тундры отмечены кустарничково-лишайниковые тундры, сильно пострадавшие от перевыпаса оленей. В таких местах среди лишайников повышается участие устойчивых к выпасу и малопоедаемых цетрарий, алекторий и сферофоруса, соответственно снижается участие преобладающих и хорошо поедаемых видов кладоний и стереокаулонов. Кроме того, на пастбищах, подверженных усиленному выпасу, происходит процесс отравянивания - кустарничково-лишайниковые тундры заменяются злаковыми ценозами. В целом по НАО участки, подверженные перевыпасу (с сильно нарушенным ягельным покровом), занимают около 30% площади всех зимних, ранневесенних и позднеосенних пастбищ (Велдрум Э.В., Коломинова Е.В., 1984). В.В. Крючков (1994) в целом для восточно-европейского сектора Арктики оценивает площади, подверженные перевыпасу, в 90-95 тыс. кв. км.

Однако нагрузка на пастбища частично снижалась при более дальней кочевке стад - на территорию республики Коми, Архангельской области, за Урал. В настоящее время в НАО насчитывается около 170 тыс. оленей основного поголовья.

Все угодья для выпаса оленей разделены между хозяйствующими субъектами, в настоящее время их насчитывается 22. Большинство участков имеет вытянутую с севера на юг форму - от морского побережья до лесной зоны. Этим обеспечивается набор разносезонных пастбищ, а также необходимое разнообразие ландшафтов - от низинных болот до горных тундр, от дюнных песков до таежных лесов.

Трудовые ресурсы и техническая оснащенность оленеводства

После многочисленных экономических и социальных экспериментов 1990-х годов по административному переустройству жизни коренных малочисленных народов, оленеводы НАО в большинстве своем вновь обратилось к коллективным формам хозяйствования. Это позволяет на высоком уровне поддерживались традиционные отрасли хозяйства - оленеводство, рыболовство, охотничий и зверобойный промысел, а также новые производства - скорняжно-меховое производство, рыбо- и лесопереработка. Бригадная и сменная форма труда и социальные гарантии позволяют аборигенам не только успешно трудиться в экстремальных условиях Севера, но и адаптироваться к новым условиям быта и отдыха. Многие ненцы уже привыкли: носить удобную импортную  одежду, предпочитают ездить на снегоходах и вездеходах, иметь электроосвещение, нуждаются в разнообразной и витаминизированной пище. Построены поселки для оседлого проживания (или промежуточные базы) со всей инфраструктурой (здравоохранение, образование, ветеринарная служба, снабжение топливом, материалами, оборудованием продуктами). Это привлекает к освоению традиционных профессий представителей некоренных национальностей, что частично решает проблему притока рабочей силы. В целом в НАО наблюдается рост численности этносов - на
1 января 1994 г. в  округе  проживало 6,2 тыс.  ненцев, на 1 января 2002  г. – 7,8 тыс.

2.3.6. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются ст. 40 Лесного кодекса Российской Федерации и соответствующими Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности (Приказ МПР РФ № 137 от 28 мая 2007 г.).

Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями. Граждане и юридические лица, не имеющие статуса научной или образовательной организации, не вправе использовать леса для указанных видов деятельности.

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводство лесов.

Основными научными организациями ведущими научно-исследовательскую деятельность на территории округа являются Коми научный центр Уральского отделения Российской академии наук и Нарьян-Марская сельскохозяйственная опытная станция, Институт экологических проблем Севера УроАН РФ, Поморский государственный университет, Северный научно-исследовательский институт лесного хозяйства. Кроме того, крупные нефтегазодобывающие компании имеют в своем штате научно-производственные подразделения.

Нарьян-Марская сельскохозяйственная опытная станция образована в 1950 году. Под ее руководством были созданы первые лесозащитные полосы для защиты полей от неблагоприятных и климатических воздействий. Опытная станция ведет научно-исследовательскую работу по отраслям сельского хозяйства округа: оленеводству, клеточному звероводству и охотничьему промыслу, молочному животноводству, растениеводству, овощеводству, кормопроизводству, экономике и организации сельскохозяйственного производства. В структуру станции входят лаборатории: кормопроизводства, оленеводства и животноводства.

Основными направлениями научных исследований являются изучение биоразнообразия водно-болотных угодий в приморской зоне и дельте Печоры.

-                    Изучение биологии и выработка мер охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения  видов животных и растений;

-                    Рекультивация нарушенных земель после разведки и добычи недр;

-                    Разработка и внедрение современных природощадящих технологий разведки и добычи недр;

-                    Изучение леса на северном пределе его существования;

-                    Агролесомелиорация тундры;

-                    Притундровое лесоводство.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и местного самоуправления в соответствии со статьей 20З К РФ в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям в аренду.

В соответствии со статьей 28 ЗК РФ земельные участки, в том числе лесные участки, могут представляться названным выше научным и образовательным учреждением лишь на основании договора аренды.

Лесным участкам, используемым для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности придается статус особо защитных участков лесов или лесов, имеющих научное или историческое значение.

Для проведения краткосрочных, разовых экспериментов или научно-исследовательских работ на участках лесного фонда составляется договор аренды сроком от 1 до 5 лет.       Для проведения фундаментальных и долгосрочных научных исследований, апробации результатов научно-исследовательских работ и их производственного внедрения составляется договор аренды на постоянное (бессрочное) пользование.

В случае необходимости в заявляемую площадь могут включаться участки лесного фонда различных категорий защитности, проведение в которых научных экспериментов и научно - исследовательских работ оправдано.

2.3.7. Характеристика использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Несмотря на отсутствие инфраструктуры и суровость климата территория Ненецкого автономного округа и леса в частности представляют определенный интерес для использования в рекреационных целях.

Полуостров Канин, побережье Баренцева моря периодически используются любителями спортивной охоты и рыбалки.

В принципе эти виды рекреации могут быть востребованы на большей территории округа. Факторами, сдерживающими их развитие, служат труднодоступность территории и высокая стоимость средств доставки авиации или вездеходов, а так же неразвитость сервисного обслуживания, прежде всего, отсутствие гарантий безопасности.

Непосредственно территория Ненецкого лесничества может быть привлекательна для спортивного и любительского рыболовства в районе озера Варш. Использование остальной территории лесничества для рекреационных целей возможно только в периоды между пусками космических аппаратов и гарантии отсутствия химического и радиационного заражения местности в районе падения отделяющихся ступеней ракет.

Авторами Схемы территориального планирования Ненецкого автономного округа к территориям, благоприятным для развития спортивной и любительской охоты, отнесены: полуостров Канин; побережье Мезенской губы, Чёшской губы до п. Индига, остров Колгуев, пойма р. Печора, полуостров Югорский.

Перспективно развитие культурно-познавательного туризма с посещением, как минимум, г.Нарьян-Мара и Пустозерского историко-природного музея. Далее развитие экскурсионных маршрутов может быть проложено и на остров Вайгач - к главному святилищу ненцев, так и к русским селам, повторяя путь православия на Севере.

Экологический туризм может быть реализован на особо охраняемых природных территориях: Ненецком заповеднике, ненецком заказнике, «Море-Ю», Пым-Ва-Шор. Примечательно что Схемой территориального планирования Ненецкого автономного округа предлагается на базе термальных минеральных источников Пым-Ва-Шор и Дыр-Шор создание лечебно-оздоровительного центра для амбулаторного (5-7 дней) лечения жителей округа, а также жителей соседних северных регионов. Однако эти предложения не имею технико-экономического обоснования.

Спортивный или экстремальный туризм возможен в летнее время, за исключением межсезонного периода, по большинству рек и озер Ненецкого округа, но наиболее привлекателен район Тиманского кряжа. В зимнее время походы на лыжах и снегоходах в целях безопасности целесообразно проводить в окрестностях Нарьян-Мара.

2.3.8. Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Как уже говорилось выше геологоразведочные работы и разработка недр активно ведется в Большеземельской тундре и в шельфовой зоне восточной части Баренцева моря. Непосредственно на территории Ненецкого лесничества изучение и разработка твердых полезных ископаемых планируется за пределами периода, охватываемого настоящим планом. 

В северной части Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, вне границ лесничества, выдано 58 лицензий на пользование недрами. В границах лицензионных участков находится, примерно, 35 тыс. га лесов, учитываемых как леса на землях сельскохозяйственного назначения.

Отношения недропользования на территории Ненецкого автономного округа регулируются федеральным законодательством, Уставом округа, окружным законом «О недропользовании», иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления, принятыми в пределах их полномочий.

Недра на территории Ненецкого автономного округа предоставляются в пользование для:

- регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

- геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

- строительства и эксплуатации подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

- сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Участок недр может быть предоставлен в пользование для нескольких видов пользования недрами. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча полезных ископаемых может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении.

На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

-            геологического изучения - на срок до 5 лет;