ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды,
использования и охраны водных объектов, использования
и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с
радиоактивными отходами между органами
государственной власти области
(В редакции Законов Вологодской области от 05.10.2006 г. N 1499-оз;
от 21.07.2008 г. N 1826-ОЗ; от 20.10.2008 № 1878-оз;
от 01.12.2008 № 1907-ОЗ; от 01.04.2009 № 1970-оз;
от 28.03.2011 № 2485-оз; от 28.10.2011 № 2618-ОЗ;
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
Настоящий закон области разграничивает полномочия между органами
законодательной (представительной) и исполнительной государственной
власти области в сфере охраны окружающей среды, водных отношений,
использования и охраны недр, экологической экспертизы, обращения с
радиоактивными отходами в соответствии с Федеральным законом от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным
законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха", Водным кодексом Российской Федерации, Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Федеральным
законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 190-ФЗ "Об обращении с
радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". (В редакции Закона
Вологодской области от 28.10.2011 № 2618-ОЗ)
Статья 1. Полномочия органов государственной власти области в
сфере охраны окружающей среды
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за
их исполнением. (В редакции Закона Вологодской области
от 20.10.2008 № 1878-оз, изменения вступают в силу с 1 января
2009 года)
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
участие в реализации федеральной политики в области
экологического развития Российской Федерации на территории области;
участие в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории области;
принятие нормативных правовых актов области, контроль за их
исполнением;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом
формирования и обеспечения функционирования территориальных систем
наблюдения за состоянием окружающей среды на территории области,
являющихся частью единой системы государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды); (В
редакции Закона Вологодской области от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих
соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм,
установленных на федеральном уровне;
организация и развитие системы экологического образования и
формирование экологической культуры на территории области;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении
и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной
деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде,
причиненного в результате нарушения законодательства;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
контроль в установленном федеральным законодательством порядке
платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам
хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
ведение Красной книги Вологодской области;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии
окружающей среды на территории области;
организация и проведение экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление
экологической паспортизации территории.
Статья 2. (Утратила силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской
области от 01.12.2008 № 1907-ОЗ)
Статья 3. Полномочия органов государственной власти области в
сфере охраны атмосферного воздуха
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за
их исполнением; (В редакции Закона Вологодской области
от 20.10.2008 № 1878-оз, изменения вступают в силу с 1 января
2009 года)
введение ограничений на использование нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного
воздуха.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
принятие нормативных правовых актов, контроль за их
исполнением;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных
ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
осуществление в пределах своей компетенции координации
деятельности физических и юридических лиц в области охраны
атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его
загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
разработка ограничений на использование нефтепродуктов и других
видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению
атмосферного воздуха;
введение ограничений на передвижение транспортных средств в
населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух;
определение по представлениям территориальных органов
федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии
и смежных областях и территориальных органов других федеральных
органов исполнительной власти порядка проведения работ по
регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том
числе подготовки и передачи соответствующих прогнозов (Дополнен -
Закон Вологодской области от 28.10.2011 № 2618-ОЗ)
Статья 4. Полномочия органов государственной власти области в
сфере водных отношений
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся:
установление ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой
платы;
абзац (Утратил силу с 1 января 2009 года - Закон Вологодской
области от 20.10.2008 № 1878-оз)
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
владение, пользование, распоряжение водными объектами,
находящимися в собственности области;
разработка ставок платы за пользование водными объектами,
находящимися в собственности области, порядка расчета и взимания такой
платы;
участие в деятельности бассейновых советов;
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения; (В редакции Закона Вологодской области
от 20.10.2008 № 1878-оз)
абзац (Утратил силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
утверждение правил пользования водными объектами для плавания на
маломерных судах;
утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
абзацы десятый – пятнадцатый (Утратили силу - Закон Вологодской
области от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
Статья 5. Полномочия органов государственной власти области в
сфере использования и охраны недр
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся
принятие законов и иных нормативных правовых актов, контроль за их
исполнением.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
принятие нормативных правовых актов, контроль за их исполнением;
участие в разработке и реализации государственных программ
геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
создание и ведение территориальных фондов геологической
информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств
областного бюджета и соответствующих местных бюджетов;
участие в государственной экспертизе информации о разведанных
запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их
ценность или опасность;
составление территориальных балансов запасов и кадастров
месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых,
учет участков недр, используемых для строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
распоряжение совместно с Российской Федерацией единым
государственным фондом недр на территории области, формирование
совместно с Российской Федерацией областного перечня полезных
ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и
предоставление права пользования участками недр местного значения;
участие в пределах полномочий, установленных Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе
продукции при пользовании участками недр;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных
ископаемых;
проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,
геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и
интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право
пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или
аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких
конкурсов или аукционов относительно участков недр местного значения;
установление порядка оформления (переоформления), государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного
значения;
принятие решения о предоставлении по результатам аукциона права
пользования участком недр местного значения, включенным в перечень
участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной
власти области, для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
принятие решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, для строительства и эксплуатации подземных
сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых;
принятие решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, содержащим месторождение общераспространенных
полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного
значения, утвержденный органом исполнительной власти области, для
разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого
месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр,
проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в
целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с
государственным контрактом;
принятие решения о предоставлении права краткосрочного (сроком до
одного года) пользования участком недр местного значения для
осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке
недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
принятие решения о предоставлении права пользования участком недр
местного значения, включенным в перечень участков недр местного
значения, утвержденный органом исполнительной власти области, для его
геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых;
установление порядка пользования участками недр местного
значения.
(Статья в редакции Закона Вологодской области от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
Статья 5-1. Полномочия органов государственной власти области в
сфере государственной экологической экспертизы
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относится
принятие законов и иных нормативных правовых актов в области
экологической экспертизы объектов регионального уровня, контроль за их
исполнением.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относятся:
абзацы второй – пятый (Утратили силу - Закон Вологодской области
от 27.02.2012 № 2711-ОЗ)
получение от соответствующих органов информации об объектах
экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории
области;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в
заседаниях экспертных комиссий государственной экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих
объектов на территории области и в случае возможного воздействия на
окружающую среду в пределах территории области хозяйственной и иной
деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
(Статья дополнена - Закон Вологодской области
от 05.10.2006 г. N 1499-оз)
Статья 5-2. Полномочия органов государственной власти области в
сфере обращения с радиоактивными отходами
1. К полномочиям Законодательного Собрания области относятся
принятие законов и контроль за их исполнением.
2. К полномочиям органов исполнительной государственной власти
области относится согласование решений о размещении и сооружении на
территории области пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке,
установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и
Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании
атомной энергии".
(Статья дополнена - Закон Вологодской области от 28.10.2011 № 2618-ОЗ)
Статья 6. Вступление в силу настоящего закона области
Настоящий закон области вступает в силу со дня его официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2006 года.
Губернатор области В.Е.Позгалев
Принят Законодательным Собранием области 22 февраля 2006 года
Г.Вологда
27 февраля 2006 года
N 1415-ОЗ
